Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 26.01.2006 № 1820-III
О работе Законодательного Собрания Нижегородской области в 2005 году
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 26 января 2006 года N 1820-III О работе Законодательного Собрания Нижегородской области в 2005 году Законодательное Собрание области постановляет: 1. Информацию о работе Законодательного Собрания Нижегородскойобласти в 2005 году принять к сведению (прилагается). 2. Настоящее постановление направить в средства массовойинформации для опубликования. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егопринятия. Председатель Собрания Е.Б. Люлин Приложение к постановлению Законодательного Собрания области от 26 января 2006 года N 1820-III ИНФОРМАЦИЯ о работе Законодательного Собрания Нижегородской области в 2005 году Законодательство Нижегородской области динамично развивается сучетом изменяющегося федерального законодательства,правоприменительной практики и включает в себя сегодня около 1000законов Нижегородской области и более 4500 постановлений. (Диограма в электронном виде не приводится см. бумажный вариант) Реализуя свои полномочия в законотворческой деятельности,Законодательное Собрание Нижегородской области (далее -Законодательное Собрание) в 2005 году провело 15 пленарныхзаседаний, на которых было рассмотрено более 500 вопросов. Порезультатам рассмотрения принято 226 законов Нижегородской области(95 из которых было внесено в порядке законодательной инициативыГубернатором Нижегородской области) и 527 постановлений (в 2004году - 176 и 473 соответственно) по актуальным вопросам развитияНижегородской области. В 2005 году Законодательное Собрание строило законотворческуюдеятельность на основе: Примерной программы законопроектной работы ЗаконодательногоСобрания области на 2005 год, утвержденной постановлениемЗаконодательного Собрания от 27 января 2005 года N 1305-III, исоответствующих ежеквартальных планов; Программы разработки и принятия органами государственнойвласти и органами местного самоуправления области основныхнормативных правовых актов по реализации Федерального закона от 6октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" на переходный период2004-2006 годов, утвержденной постановлением ЗаконодательногоСобрания от 19 февраля 2004 года N 875-III; предложений Губернатора Нижегородской области, депутатовЗаконодательного Собрания, иных субъектов права законодательнойинициативы. Развитие системы законодательства Нижегородской области былонаправлено на регулирование государственного устройства иуправления, гражданского права, социальной, финансовой,промышленной и сельскохозяйственной политики. Особое внимание было уделено следующим направлениям работы: практической реализации и контролю за исполнением натерритории Нижегородской области Федерального закона от 22.08.2004N 122-ФЗ о "монетизации" льгот; практической реализации на территории Нижегородской областиФедерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" - насегодня это более 70 законов Нижегородской области (по вопросамформирования новых муниципальных образований, включая их границы играницы муниципальных образований; межбюджетных отношений,собственности, передачи имущества и ответственности); формированию и принятию бюджета Нижегородской области на 2006год; разработке новой редакции Устава Нижегородской области. Среди важнейших нормативных правовых актов, принятых в 2005году, следует отметить: законы Нижегородской области (в хронологическом порядке): "О нормативных правовых актах в Нижегородской области" (от10.02.2005 N 8_З). Закон регулирует вопросы правотворческого процесса,устанавливает единые правила и требования к нормативным правовымактам, принимаемым в Нижегородской области, определяет основысистематизации и учета законодательства, правила взаимодействиянормативных правовых актов; "О максимальном размере общей площади земельных участков дляведения личного подсобного хозяйства" (от 08.04.2005 N 39-З). Закон устанавливает максимальный размер общей площадиземельных участков, находящихся на праве собственности и (или) иномправе у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство; "О государственном социальном обслуживании населения" (от05.05.2005 N 40_З). Закон регулирует отношения в сфере социального обслуживанияотдельных категорий граждан на территории Нижегородской области иопределяет правовую основу деятельности государственной системысоциального обслуживания населения области; "О флаге Нижегородской области" (от 11.05.2005 N 47-З). Закон определяет описание флага Нижегородской области, порядокего официального использования, устанавливает требования к порядкувоспроизведения флага, его размещения и использования; "О порядке передачи имущества государственной собственностиНижегородской области в муниципальную собственность" (от 11.05.2005N 53-З). Закон регулирует отношения, возникающие между органамигосударственной власти и органами местного самоуправления в связи спередачей имущества государственной собственности в муниципальнуюсобственность; "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции натерритории Нижегородской области" (от 01.06.2005 N 67-З). Закон устанавливает порядок лицензирования розничной продажиалкогольной продукции на территории Нижегородской области(лицензирование будет осуществлять орган исполнительной властиобласти, уполномоченный Правительством Нижегородской области); "О межбюджетных отношениях в Нижегородской области" (от14.07.2005 N 89_З). Закон регулирует правоотношения в сферах установлениянормативов отчислений от налогов, подлежащих зачислению в областнойи местные бюджеты, и регулирования межбюджетных трансфертовразличного внутриобластного уровня; "О выборах депутатов представительных органов муниципальныхобразований в Нижегородской области" (новая редакция) (от04.08.005 N 172-З). Закон направлен на приведение областного законодательства всоответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации в частибюджетного устройства, формирования межбюджетных отношений,казначейского исполнения бюджетов и финансового контроля заисполнением бюджетов. С 01.01.2006 в Российской Федерации вводится четырехуровневаябюджетная система, включая уровень городских и сельских поселений. В Нижегородской области вводится трехуровневая бюджетнаясистема: бюджет Нижегородской области и бюджеты территориальныхгосударственных внебюджетных фондов; бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов; бюджеты городских и сельских поселений; "О порядке ведения органами местного самоуправления городскихокругов и поселений Нижегородской области учета граждан в качественуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорамсоциального найма" (от 16.11.2005 N 179_З). Закон устанавливает, что основными полномочиями по принятиюграждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях,предоставляемых по договорам социальной найма, и его ведениюнаделяются органы местного самоуправления городских округов ипоселений. Регламентирован порядок рассмотрения органами местногосамоуправления заявлений о постановке на учет и принятия решения поданному вопросу, установлены основания для отказа в приеме на учет. Особо определяется порядок регистрации граждан, принятых научет, порядок снятия граждан с учета, порядок перерегистрацииграждан, состоящих на учете; "О порядке признания граждан малоимущими в целях принятия научет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципальногожилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма"(от 16.11.2005 N 181-З). Закон устанавливает, что признание граждан малоимущими в целяхпринятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещенияхмуниципального жилищного фонда осуществляется органами местногосамоуправления городских округов и поселений Нижегородской области. Определяются полномочия органов, осуществляющих признаниеграждан малоимущими, а также критерии и порядок такого признания; "Об административно-территориальном устройстве Нижегородскойобласти" (новая редакция) (от 16.11.2005 N 187-З). Необходимость принятия новой редакции Закона вызванаизменением федерального законодательства. Главное - новый состав депутатского корпуса будет состоять из50 депутатов, 25 из которых будут избраны по одномандатным округам,25 - по партийным спискам. Основные блоки изменений: устанавливаются единые дниголосования (второе воскресенье марта и октября); изменяются срокиназначения выборов; избирательные блоки исключаются из числаучастников избирательного процесса; изменяются подходы к правовомурегулированию избирательного залога (он может применяться только вкачестве альтернативы подписных листов избирателей); сокращается (с25 до 10%) количество допустимых недостоверных или недействительныхподписей избирателей; уточняется порядок формирования избирательныхкомиссий; "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области"(от 13.12.2005 N 192-З). Закон устанавливает единый порядок землепользования натерритории Нижегородской области и определяет полномочияПравительства Нижегородской области и органов местногосамоуправления в этой сфере; "О порядке решения вопросов местного значения в отдельныхпоселениях Нижегородской области в 2006 году" (от 22.12.2005 N208-З). Закон устанавливает полномочия вновь образованныхмуниципальных образований Нижегородской области по решению 3 из 27вопросов местного значения, установленных Федеральным законом от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации"; "О потребительской корзине в Нижегородской области и еестоимостном выражении" (от 30.12.2005 N 217-З). Закон определяет состав потребительской корзины для основныхсоциально-демографических групп населения Нижегородской области ипорядок установления величины прожиточного минимума; Устав Нижегородской области (новая редакция) (от 30.12.22005N 224-З). Закон устанавливает размеры денежных средств на содержаниедетей в приемных семьях, размер оплаты труда приемных родителей имеры социальной поддержки, предоставляемые приемным семьям; постановления Законодательного Собрания (в хронологическомпорядке): "О ходе реализации на территории Нижегородской областиФедерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ" (от27.01.2005 N 1288-III); "Об обеспечении деятельности Уполномоченного по правамчеловека в Нижегородской области" (от 27.01.2005 N 1561-III); "О схеме одномандатных избирательных округов и схеметерриторий региональных групп по выборам депутатов ЗаконодательногоСобрания Нижегородской области" (от 10.11.2005 N 1728-III). Утверждена схема из 25 одномандатных избирательных округов исхема из 5 территорий региональных групп по выборам депутатовЗаконодательного Собрания Нижегородской области; "О назначении выборов депутатов Законодательного СобранияНижегородской области" (от 06.12.2005 N 1773-III). Выборы депутатов Законодательного Собрания Нижегородскойобласти назначены на 12 марта 2006 года; областные целевые программы (9 программ в хронологическомпорядке): областная межотраслевая целевая программа "Комплексные мерыпротиводействия злоупотреблению наркотиками и их незаконномуобороту" на 2005-2007 годы (Закон области от 11.05.2005 N 54-З); областная целевая программа "Пожарная безопасность учрежденийсоциального обслуживания системы социальной защиты населенияНижегородской области с круглосуточным пребыванием людей" на2006-2007 годы (Закон области от 07.06.2005 N 70-З); областная целевая программа "Неотложные меры борьбы стуберкулезом в Нижегородской области" на 2005-2009 годы (Законобласти от 07.06.2005 N 71-З); комплексная областная целевая программа развития образования вНижегородской области на 2006-2010 годы (Закон области от04.08.005 N 126-З); областная межотраслевая целевая программа "Ветераны боевыхдействий" на 2006-2010 годы (Закон области от 09.09.2005 N 129-З); областная целевая программа "Пожарная безопасность учрежденийздравоохранения с круглосуточным пребыванием людей, детскихлечебных учреждений и медицинских училищ Нижегородской области" на2006-2007 годы (Закон области от 17.10.2005 N 139_З); областная целевая межведомственная программа "Социальнаяподдержка инвалидов в Нижегородской области" на 2006-2008 годы(Закон области от 08.11.2005 N 174_З). Законодательное Собрание и его комитеты неоднократнообращались к вопросам контроля за исполнением федерального иобластного законодательства, а также вопросам обеспеченияжизнедеятельности области. Это, прежде всего, вопросы "монетизации"льгот, вопросы сферы жилищно-коммунального хозяйства,агропромышленного комплекса, экологической сферы, финансированияобластных целевых программ и др. Примерной программой законопроектной работы ЗаконодательногоСобрания на 2005 год было предусмотрено для разработки ирассмотрения 122 проекта нормативных правовых актов. В дополнение кПримерной программе законопроектная работа ЗаконодательногоСобрания велась по ежеквартальным планам. Всего дополнительно кПримерной программе в ежеквартальные планы в 2005 году былавключена разработка 41 проекта нормативных правовых актов. По предложению Губернатора Нижегородской области,Правительства Нижегородской области или соответствующего комитетабыли отозваны (сняты с рассмотрения) 69 проектов нормативныхправовых актов. Основными причинами снятия с рассмотрения ивнесения дополнительных законопроектов являются либо измененияфедерального законодательства, либо разработка более широкихобластных комплексных программ, либо изменения в структуре органовгосударственной власти Нижегородской области, либо необходимостьдоработки и согласования проектов нормативных правовых актов сзаинтересованными органами государственной власти. Из 94 (предусмотренных Примерной программой и внесенныхдополнительно ежеквартальными планами) проектов нормативныхправовых актов на конец 2005 года были приняты 73, что составляет78 процентов. Комитетами Законодательного Собрания проведено 150 заседаний,на которых было рассмотрено более 1000 вопросов, более 500 изкоторых были внесены на рассмотрение Законодательного Собрания.Более 30 раз депутаты Законодательного Собрания использовали личноеправо законодательной инициативы. О деятельности комитетов Законодательного Собрания в 2005 году*+-----------------------------------+-----------+-------------+------------+----------------+| Комитет | Проведено | Рассмот-рено| Законы** | Постановления**|| | заседаний | вопросов | | |+-----------------------------------+-----------+-------------+------------+----------------+| по бюджету и налогам | 23 (23) | 140 (200) | 32 (28) | 12 (65) |+-----------------------------------+-----------+-------------+------------+----------------+| по экономике и промышленности | 19 (17) | 88 (111) | 10 (13) | 19 (42) |+-----------------------------------+-----------+-------------+------------+----------------+| по социальным вопросам | 25 (27) | 263 (>250) | 48 (25) | 60 (96) |+-----------------------------------+-----------+-------------+------------+----------------+| по вопросам государственной власти| 22 (22) | 270 (259) | 123 (88) | 105 (190) || области и местного самоуправления | | | | |+-----------------------------------+-----------+-------------+------------+----------------+| по аграрным вопросам | 16 (20) | 69 (89) | 6 (7) | 14 (24) |+-----------------------------------+-----------+-------------+------------+----------------+| по экологии, природопользованию и | 18 (14) | 60 (64) | 7 (9) | 17 (21) || градостроительству | | | | |+-----------------------------------+-----------+-------------+------------+----------------+| по жилищно-коммунальному хозяйству| 15 (14) | 80 (86) | 8 (6) | 24 (15) |+-----------------------------------+-----------+-------------+------------+----------------+| по информатизации и взаимодействию| 12 (10) | 50 (54) | - | 3 (2) || со СМИ | | | | |+-----------------------------------+-----------+-------------+------------+----------------+ * В скобках приведены данные по 2004 году. ** Внесены комитетами на рассмотрение ЗаконодательногоСобрания и приняты (по информации, предоставленной комитетами). Законопроектная работа в 2005 году осуществлялась вконструктивном взаимодействии Законодательного Собрания сГубернатором и Правительством Нижегородской области. Необходимо отметить, что Законодательным Собранием кобсуждению всех социально значимых законопроектов привлекалисьпрофсоюзы, Нижегородская ассоциация промышленников ипредпринимателей, общественные объединения ветеранов, общественныеорганизации. В ходе рассмотрения комитетами ЗаконодательногоСобрания проектов нормативных правовых актов, обращений организацийи граждан положительно зарекомендовали себя такие формы работы,как: рабочие совещания, заседания комиссий и рабочих групп сучастием депутатов, специалистов, представителей общественности,общественные слушания. Продолжили свою работу Комиссия по представлению к почетнымзваниям Нижегородской области, Общественный совет по культуре,искусству и охране объектов историко-культурного наследия,Общественный совет по национально-культурным вопросам иГеральдическая комиссия Нижегородской области. Важнейшее направление деятельности Законодательного Собрания -участие в федеральном законотворчестве. Это объемная работакомитетов Законодательного Собрания по экспертному изучениюпроектов федеральных законов, поступающих в установленном порядкеиз Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.За 2005 год в Законодательном Собрании проработаны 834 проектафедеральных законов (в 2004 году - 680). Наиболее значимые из них -новые редакции Водного и Лесного кодексов Российской Федерации,законопроекты "О парламентском расследовании", "О недрах", "Овнесении изменений в статью 18 Федерального закона "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации" и в Федеральный закон "О политических партиях" (в частиповышения роли партий в формировании органов государственной властисубъектов Российской Федерации), о внесении изменений в Земельныйкодекс Российской Федерации и др. Законодательное Собрание использовало предоставленноеКонституцией Российской Федерации право внесения законодательныхинициатив в Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации. За 2005 год было рассмотрено и принято 15законодательных инициатив (в 2004 году - 7). В соответствии с информацией системы "АСОЗД" ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации на 16.01.2006четыре законодательные инициативы находятся в стадии плановогорассмотрения, это: "О внесении изменения в статью 17 Федерального закона "Осоциальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в частипредоставления инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, скидкина оплату жилых помещений независимо от принадлежности жилищногофонда) - N 175260-4, внесена 19.05.2005; "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "Овведении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (вчасти уточнения площади земельных участков) - N 226587-4, внесена09.12.2005; "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Оприватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в частиобеспечения реализации гражданами права на приватизацию жилыхпомещений в домах, использовавшихся в качестве общежитий) - N246841-4, внесена 09.12.2005; "О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "Обюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2005год" (об изменении порядка выплаты пособия по временнойнетрудоспособности застрахованным работникам организаций,использующих труд инвалидов) - N 252224-4, внесена 22.12.2005. Другие законодательные инициативы Законодательного Собрания,внесенные в Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации в 2005 году, либо находятся в установленном порядке назаключении в Правительстве Российской Федерации, либо послеполучения заключения Правительства Российской Федерации направленына рассмотрение в Государственную Думу Федерального СобранияРоссийской Федерации. В 2005 году Законодательным Собранием были проведеныдепутатские слушания по проекту новой редакции Устава Нижегородскойобласти (21.06.2005) и по проекту закона Нижегородской области "Обутверждении Программы "Патриотическое воспитание гражданНижегородской области" на 2006-2010 годы" (06.10.2005). В 2005 году продолжилась работа по развитию межпарламентскихсвязей нижегородских законодателей со своими коллегами как науровне Федерации, так и в рамках Приволжского федерального округапо вопросам совершенствования федерального и региональногозаконодательства. Законодательным Собранием совместно с Государственной ДумойФедерального Собрания Российской Федерации 26-28 мая 2005 года былорганизован и проведен Всероссийский семинар-совещаниепредседателей законодательных (представительных) органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации "О ходереализации положений Федерального закона "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации". 25 февраля 2005 года Председатель Законодательного Собранияпринял участие и выступил с докладом на заседании Совета ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерации на тему: "О состояниизаконодательства в Российской Федерации", на котором впервыеобсуждались вопросы состояния законодательства Российской Федерациии мониторинга правоприменительной практики. Председатель Законодательного Собрания в 2005 году принялучастие и выступил с докладами на двух заседаниях Совета повзаимодействию Совета Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации с законодательными (представительными) органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации (Советзаконодателей), на которых обсуждались вопросы: "О ходе реформыместного самоуправления в Российской Федерации и первоочередныхзадачах по ее законодательному обеспечению" (13.04.2005) и "Озаконодательном обеспечении финансово - бюджетных правмуниципальных образований при формировании федерального бюджета ибюджетов субъектов Российской Федерации на 2006 год" (25.10.2005). В рамках Ассоциации руководителей законодательных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации, входящих вПриволжский федеральный округ, прошло три заседания: в Казани(10.03.2005), в Кирове (16.06.2005), в Ульяновске (16.12.2005). 8 февраля 2005 года в Законодательном Собрании прошла окружнаяконференция, посвященная проблемам введения в действие новогоЖилищного кодекса Российской Федерации. В 2005 году продолжилось взаимодействие ЗаконодательногоСобрания с представительными органами местного самоуправленияНижегородской области, в том числе через Ассоциацию председателейпредставительных органов местного самоуправления. Были проведенывыездное заседание Ассоциации и два семинара-совещания (04.03.2005и 02-03.12.2005), посвященные реализации положений Федеральногозакона "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации". 24 октября 2005 года в Законодательном Собрании прошлособрание представителей общественных объединений по формированиюОбщественной палаты Российской Федерации. Ряд депутатов и работников аппарата Законодательного Собранияпринимали участие в депутатских слушаниях, совещаниях, семинарах,проводимых Государственной Думой, Советом Федерации ФедеральногоСобрания Российской Федерации, Аппаратом Полномочного ПредставителяПрезидента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе,субъектами Федерации. Значительную работу проводили депутаты ЗаконодательногоСобрания в своих избирательных округах. Они принимали меры пообеспечению прав и законных интересов нижегородцев, регулярно велиприем граждан, рассматривали поступающие от них предложения, жалобыи заявления, способствовали, в пределах депутатских полномочий,своевременному решению содержащихся в них вопросов,взаимодействовали с органами местного самоуправления. Встречи депутатов с избирателями позволили наладить обратнуюсвязь, своевременно выявлять мнение жителей о том, как реализуютсяпринятые Законодательным Собранием законы, определять наиболеетипичные проблемы конкретного дома, улицы, населенного пункта и вцелом области. Полученные на приемах и в письмах наказы избирателейзачастую становились основой депутатских законодательных инициатив.По результатам таких встреч депутаты оказывали конкретную помощьобратившимся нижегородцам. По месту работы или проживания своих избирателей депутатыдействующего созыва Законодательного Собрания в 2005 годуорганизовали более 1 800 встреч с избирателями, подготовили свыше530 отчетов с информацией о своей работе в комитетахЗаконодательного Собрания и избирательных округах, приняли 11 900граждан. Количество обратившихся к своим депутатам граждан по сравнениюс 2004 годом в 2005 году возросло с 8 000 до 14 000. Это говорит оросте доверия нижегородцев к депутатам и к ЗаконодательномуСобранию в целом, а также свидетельствует о том, что пока остаютсянерешенными многие проблемы. По результатам контактов с избирателями депутаты организовалиграмотное и эффективное взаимодействие с органами власти всехуровней, организациями и учреждениями всех форм собственности. Характер вопросов, с которыми избиратели обращались к своимдепутатам в 2005 году, очень разнообразен. Наибольшее количествообращений - 2845 - было связано с обжалованием действийруководителей организаций и учреждений. По инициативе депутатоворганами местного самоуправления было принято к исполнению 2447обращений. В Правительство Нижегородской области направлен 1161запрос (в общей сложности 6453 вопроса). По абсолютному большинствуобращений депутатов - 5114 - были приняты положительные решения. По результатам обращений избирателей к депутатамЗаконодательное Собрание концентрировало усилия на вопросах,вызывающих наибольшую тревогу граждан или имеющих повышеннуюобщественную значимость. В первую очередь, это проблемы газификации, водо- итеплоснабжения, благоустройства, уличного освещения,материально-технического обеспечения учебных заведений, лечебныхучреждений и т.д. Большая работа была проведена по газификациипоселений в Городецком, Чкаловском, Сокольском, Ковернинском,Сергачском, Княгининском, Павловском, Краснобаковском,Большеболдинском, Краснооктябрьском, Гагинском, Бутурлинскомрайонах. Значительное внимание уделялось улучшению медицинскогообслуживания населения области. Была создана система передвижныхстоматологических установок, позволяющая оказыватьвысококвалифицированную стоматологическую помощь (включаяпротезирование) жителям отдаленных сельских районов. В 2005 году были приняты меры по повышению эффективностисоциального обслуживания населения. Хорошо поставлена эта работа вАрзамасе, где в микрорайонах города действуют Комитетыобщественного самоуправления, которые создают благоприятныевозможности для оперативного получения жителями городаустановленных льгот (оформление субсидий, оплата ЖКУ, лекарственноеобеспечение и т.д.) по принципу "единого окна". Депутаты совместно с ветеранскими организациями много сделалидля подготовки и проведения празднования 60-летия Победы в ВеликойОтечественной войне. Проводились мероприятия по патриотическомувоспитанию молодежи, оказанию материальной помощи участникам войныи труженикам тыла. Организовывались выставки и встречи ветеранов свручением подарков и праздничной программой. По инициативе депутатов в 2005 году из резервного фонда поподдержке территорий на каждый округ выделено по 1 млн. рублей,которые были израсходованы, по предложениям граждан, наблагоустройство, освещение улиц и дворов, строительство детскихплощадок, спортивных сооружений, развитие детского спорта ифизкультуры, улучшение экологической обстановки, ремонтобщественных зданий, культовых и религиозных помещений, охрануобщественного порядка и многое другое. Нижегородцы положительно оценивают работу, проделаннуюдепутатским корпусом в 2005 году, и высказывают пожелания болеенастойчиво и последовательно реализовывать приоритетныенациональные проекты: "Доступное комфортное жилье гражданамРоссии", "Развитие агропромышленного комплекса", "Качественноеобразование", "Современное здоровье". На решение этих и других актуальных проблем должно бытьнаправлено внимание депутатов нового созыва, органов власти всехуровней, общественности. В 2005 году продолжилось конструктивное взаимодействиеЗаконодательного Собрания со средствами массовой информации (66редакциями газет, 13 телестудиями, 26 радиостудиями). ЗаседанияЗаконодательного Собрания, его комитетов проходят гласно и открыто,с участием представителей практически всех областных средствмассовой информации. Подготовлено около 450 пресс-релизов одеятельности Законодательного Собрания, его комитетов и депутатов,организовано более 400 комментариев и интервью депутатов поактуальным вопросам повестки дня, проведено 40 брифингов. Сталитрадиционными регулярные пресс-конференции ПредседателяЗаконодательного Собрания. В областных газетах публикуются сообщения о дате и повесткедня заседания Законодательного Собрания, наиболее важныезаконопроекты, комментарии депутатов и экспертов. Принятыенормативные правовые акты обнародуются через газету "Нижегородскиеновости". Продолжил свою работу открытый в апреле 2004 года официальныйсайт Законодательного Собрания (http://www.zsno.ru). На сайте размещается информация о законотворческойдеятельности и текущей работе Законодательного Собрания, информацияоб основных нормативных правовых актах и законопроектахНижегородской области, комментарии депутатов по актуальнымвопросам, новостная лента и др. (основные разделы сайта: "История","Структура", "Законотворчество", "Законодательство", "Нижегородскаяобласть", "План мероприятий", "Направить письмо", "Вопрос недели","Мнение депутатов", "Это важно", "Комментарии", "Интервью","Главная новость", "Последние новости", "Округа"). В 2005 году сайт был структурно модернизирован, дополнен рядомновых разделов. Удалось повысить степень актуализацииинформационного наполнения сайта. Это дало возможность болееоперативно освещать деятельность Законодательного Собрания,своевременно информировать нижегородцев о проводимой депутатскимкорпусом работе. В соответствии с утвержденными положениями ЗаконодательноеСобрание рассматривало представления коллективов, органов властиобласти, общественности о присвоении почетных званий Нижегородскойобласти и поощрении заслуженных нижегородцев. В 2005 году четырем жителям области присвоено звание "ПОЧЕТНЫЙГРАЖДАНИН НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ" за выдающиеся личные заслуги вобщественно значимых сферах деятельности и достижения, направленныена благо населения: БАБАЕВУ ВЛАДИМИРУ КОНСТАНТИНОВИЧУ - ЗАСЛУЖЕННОМУ ДЕЯТЕЛЮ НАУКИРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ДОКТОРУ ЮРИДИЧЕСКИХ НАУК, ПРОФЕССОРУ, РЕКТОРУНИЖЕГОРОДСКОЙ ПРАВОВОЙ АКАДЕМИИ; БЕЛИК НАДЕЖДЕ НИКОЛАЕВНЕ - ЗАСЛУЖЕННОМУ РАБОТНИКУ КУЛЬТУРЫРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ДИРЕКТОРУ ДВОРЦА ДЕТСКОГО ТВОРЧЕСТВА ИМЕНИВ.П.ЧКАЛОВА С 1970 ПО 2000 ГОД; ПУЖАКУ ВАДИМУ АНДРЕЕВИЧУ - ВЕТЕРАНУ ТРУДА, ЗАМЕСТИТЕЛЮПРЕДСЕДАТЕЛЯ И ПРЕДСЕДАТЕЛЮ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО ОБЪЕДИНЕНИЯОРГАНИЗАЦИЙ ПРОФСОЮЗОВ "ОБЛСОВПРОФ" С 1995 ПО 2005 ГОД; СТАРЦЕВУ ЮРИЮ ПАВЛОВИЧУ - ПОЧЕТНОМУ ГРАЖДАНИНУ ГОРОДААРЗАМАСА, ГЕНЕРАЛЬНОМУ ДИРЕКТОРУ ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА"АРЗАМАССКИЙ ПРИБОРОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ЗАВОД". Двум нижегородцам присвоено почетное звание "ЛАУРЕАТ ПРЕМИИИМЕНИ И.П.КУЛИБИНА" за выдающиеся личные заслуги в общественнозначимых для области сферах деятельности и достижения, направленныена благо населения: ЛИСИНУ ВЛАДИСЛАВУ НИКОЛАЕВИЧУ - ЗАСЛУЖЕННОМУ ИЗОБРЕТАТЕЛЮРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, КАНДИДАТУ ТЕХНИЧЕСКИХ НАУК, НАЧАЛЬНИКУ ОТДЕЛАОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ГИПРОГАЗЦЕНТР"; ШАХОВУ ВЛАДИМИРУ ЮРЬЕВИЧУ - ЗАСЛУЖЕННОМУ ДЕЯТЕЛЮ НАУКИРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ДОКТОРУ МЕДИЦИНСКИХ НАУК, ПРОФЕССОРУНИЖЕГОРОДСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МЕДИЦИНСКОЙ АКАДЕМИИ. В 2005 году 60 нижегородцам присвоено почетное звание"ЗАСЛУЖЕННЫЙ ВЕТЕРАН НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ" ЗА ЗАСЛУГИ ВОБЩЕСТВЕННО ЗНАЧИМЫХ ДЛЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ СФЕРАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИИ БОЛЬШОЙ ВКЛАД В РАЗВИТИЕ ВЕТЕРАНСКОГО ДВИЖЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ: ветеранам Великой Отечественной войны - Бобылеву Ивану Васильевичу (Ардатовский район), БогомоловуНиколаю Васильевичу (Нижний Новгород), Боеву Ивану Тихоновичу(Дзержинск), Булатову Евгению Николаевичу (Нижний Новгород),Власову Евгению Ивановичу (Дальнеконстантиновский район),Гвоздиковой Валентине Павловне (Нижний Новгород), Гореву ПетруВасильевичу (Шахунский район), Грачеву Виктору Григорьевичу (НижнийНовгород), Евграфову Дмитрию Егоровичу (Городец), Елисееву НиколаюАндреевичу (Починковский район), Ершову Ивану Александровичу(Саров), Зотову Владимиру Михайловичу (Нижний Новгород), ИгнатовуВиктору Александровичу (Вачский район), Катраеву ДмитриюМихайловичу (Кстово), Кирилюку Юрию Емельяновичу (Нижний Новгород),Кондакову Василию Федоровичу (Лукояновский район), КондринуАлександру Федоровичу (Нижний Новгород), Красильникову ТимофеюСтепановичу (Ковернинский район), Куракину Петру Ивановичу(Гагинский район), Лапутину Николаю Михайловичу (Дзержинск),Лотониной Тамаре Алексеевне (Нижний Новгород), Маркелову ВалериюАндреевичу (Нижний Новгород), Моткину Ивану Яковлевичу (Арзамасскийрайон), Мякину Василию Ивановичу (Нижний Новгород), ОжерельевуНиколаю Васильевичу (Нижний Новгород), Орлову Ивану Васильевичу(Навашинский район), Пайкову Сергею Александровичу (Воскресенскийрайон), Рудову Александру Ивановичу (Нижний Новгород), РусовуВалерию Васильевичу (Ветлужский район), Саламатовой ЕлизаветеАлексеевне (Большемурашкинский район), Скородумову НиколаюАлександровичу (Нижний Новгород), Собко Василию Семеновичу(Вознесенский район), Соловьевой Зое Зиновьевне (Уренский район),Тихоновой Анисье Васильевне (Сергачский район), Тюбекину ПетруГеоргиевичу (Нижний Новгород), Усанову Ивану Васильевичу(Шатковский район), Филатову Ивану Прохоровичу (Богородск),Филимонову Виктору Серафимовичу (Дивеевский район), ФранцузовуСергею Владимировичу (Вадский район), Харитонову Николаю Семеновичу(Тонкинский район), Хламову Константину Федоровичу (Спасскийрайон), Хорошеву Михаилу Сергеевичу (Павлово), Шилову ВадимуВладимировичу (Нижний Новгород); ветерану подразделения особого риска - Вагину Александру Григорьевичу (Лысковский район); ветеранам труда - Захарову Геннадию Васильевичу (Кулебаки), Самодурову АнатолиюВасильевичу (Шарангский район). За значительный вклад в социально-экономическое развитиеобласти, ее городов и районов в 2005 году были награждены Почетнойграмотой Нижегородской области 13 нижегородцев (в 2004 году - 38). 715 нижегородцев было награждено Почетной грамотой (в 2004году - 578) и более 1700 Благодарственным письмом ЗаконодательногоСобрания Нижегородской области (в 2004 году - более 1500).