Закон Нижегородской области от 14.07.2005 № 89-З
О межбюджетных отношениях в Нижегородской области
НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН от 14.07.2005 N 89-З О межбюджетных отношениях в Нижегородской области (В редакции Законов Нижегородской области от 29.11.2005 г. N 190-З; от 02.08.2006 г. N 78-З; от 07.09.2007 г. N 119-З) Принят Законодательным Собранием 23 июня 2005 года Глава 1. Общие положения Статья . Правоотношения, регулируемые настоящим Законом Настоящий Закон регулирует отношения по установлениюнормативов отчислений от налогов, подлежащих зачислению в областнойбюджет, в местные бюджеты, предоставлению межбюджетных трансфертовиз областного бюджета в местные бюджеты, предоставлениюмежбюджетных трансфертов из местных бюджетов в областной бюджет,предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности избюджетов муниципальных районов в бюджеты поселений. (В редакцииЗакона Нижегородской области от 07.09.2007 г. N 119-З) Статья 2. Участники межбюджетных отношений в Нижегородской области Участниками межбюджетных отношений в Нижегородской области являются: 1) органы государственной власти Нижегородской области; 2) органы местного самоуправления городских и сельских поселений Нижегородской области (далее - поселения); 3) органы местного самоуправления муниципальных районов Нижегородской области; 4) органы местного самоуправления городских округов Нижегородской области. Статья 3. Правовая основа межбюджетных отношений в Нижегородской области 1. Правовую основу межбюджетных отношений в Нижегородской области составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Нижегородской области, настоящий Закон, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, регулирующие межбюджетные отношения. 2. Во исполнение настоящего Закона, других законов Нижегородской области, регулирующих бюджетные правоотношения, Губернатор Нижегородской области, Правительство Нижегородской области и иные органы исполнительной власти Нижегородской области и органы местного самоуправления принимают нормативные правовые акты по вопросам межбюджетных отношений, отнесенным к их компетенции. 3. Законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, регулирующие межбюджетные отношения, не могут противоречить настоящему Закону. В случае противоречия между настоящим Законом и нормативными правовыми актами, указанными в части 2 настоящей статьи, применяется настоящий Закон. Глава 2. Доходы бюджетов муниципальных районов и городскихокругов Нижегородской области по нормативам отчислений от налогов исборов, подлежащих зачислению в областной бюджет (В редакции ЗаконаНижегородской области от 07.09.2007 г. N 119-З) Статья 4. (Утратила силу - Закон Нижегородской областиот 07.09.2007 г. N 119-З) Статья 5. Доходы бюджетов муниципальных районов и городскихокругов Нижегородской области от налогов и сборов, подлежащихзачислению в областной бюджет 1. В бюджеты муниципальных районов и городских округовНижегородской области зачисляются доходы от налога на имуществоорганизаций по нормативу 20 процентов. 2. Норматив, установленный частью 1 настоящей статьи, являетсяединым для всех муниципальных районов и городских округовНижегородской области. Изменение норматива, установленного частью 1настоящей статьи, возможно в случаях, установленных частью 6 статьи17 настоящего Закона, путем внесения изменений в законНижегородской области об областном бюджете на очередной финансовыйгод. 3. Законом Нижегородской области об областном бюджете наочередной финансовый год могут быть установлены дополнительныенормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов и городскихокругов Нижегородской области от налога на доходы физических лиц,подлежащего зачислению в областной бюджет, в соответствии стребованиями статьи 11 настоящего Закона. (Статья в редакции Закона Нижегородской областиот 07.09.2007 г. N 119-З) Статья 6. (Утратила силу - Закон Нижегородской областиот 07.09.2007 г. N 119-З) Глава 3. Межбюджетные трансферты Статья 7. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых изобластного бюджета местным бюджетам Межбюджетные трансферты из областного бюджета местным бюджетампредоставляются в следующих формах: 1) дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городскихокругов в соответствии со статьей 9 настоящего Закона; 2) дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) в соответствии со статьей11 настоящего Закона; 3) субсидии местным бюджетам в соответствии со статьей 12настоящего Закона; 4) субвенции местным бюджетам в соответствии со статьей 13настоящего Закона; 5) иные межбюджетные трансферты в соответствии со статьей 13настоящего Закона. (Статья в редакции Закона Нижегородской областиот 07.09.2007 г. N 119-З) Статья 8. Предоставление межбюджетных трансфертов поселениям за счет средств областного бюджета 1. С целью выравнивания бюджетной обеспеченности поселений изобластного бюджета предоставляются следующие формы межбюджетныхтрансфертов: (В редакции Закона Нижегородской области от 07.09.2007г. N 119-З) 1) дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городскихокругов Нижегородской области из областного фонда финансовойподдержки поселений в соответствии со статьей 9 настоящего Закона;(В редакции Закона Нижегородской области от 07.09.2007 г. N 119-З) 2) субвенции бюджетам муниципальных районов Нижегородскойобласти из областного фонда компенсаций на исполнение органамиместного самоуправления муниципальных районов полномочий органовгосударственной власти Нижегородской области по расчету ипредоставлению дотаций бюджетам поселений в соответствии со статьей10 настоящего Закона. (В редакции Закона Нижегородской области от07.09.2007 г. N 119-З) 2. Объем средств на предоставление дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности городских округов Нижегородской области изобластного фонда финансовой поддержки поселений и субвенцийбюджетам муниципальных районов Нижегородской области из областногофонда компенсаций на исполнение органами местного самоуправленияполномочий органов государственной власти Нижегородской области порасчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений ежегодноутверждается в абсолютной сумме законом Нижегородской области обобластном бюджете на очередной финансовый год. (В редакции ЗаконовНижегородской области от 26.10.2006 г. N 129-з; от 07.09.2007 г. N119-З) 3. Объем средств, указанный в части 2 настоящей статьи,определяется ежегодно при формировании межбюджетных отношений наочередной финансовый год и в течение финансового года перерасчетуне подлежит.(Дополнена - Закон Нижегородской области от 02.08.2006г. N 78-З) Статья 9. Дотации из областного фонда финансовой поддержкипоселений на выравнивание бюджетной обеспеченности городскихокругов Нижегородской области 1. Дотации из областного фонда финансовой поддержки поселенийна выравнивание бюджетной обеспеченности городских округовНижегородской области предусматриваются в областном бюджете в целяхвыравнивания финансовых возможностей городских округовНижегородской области по осуществлению органами местногосамоуправления полномочий по решению вопросов местного значенияисходя из численности жителей. 2. Дотации из областного фонда финансовой поддержки поселенийна выравнивание бюджетной обеспеченности городских округовНижегородской области предоставляются в соответствии с закономНижегородской области об областном бюджете на очередной финансовыйгод. 3. Объем дотаций из областного фонда финансовой поддержкипоселений на выравнивание бюджетной обеспеченности городскихокругов Нижегородской области и их распределение рассчитываются всоответствии с приложением 1 к настоящему Закону и ежегодноутверждаются законом Нижегородской области об областном бюджете наочередной финансовый год. 4. Дотации из областного фонда финансовой поддержки поселенийна выравнивание бюджетной обеспеченности городских округовНижегородской области получают все городские округа Нижегородскойобласти, за исключением городских округов, указанных в статье 17настоящего Закона. (Статья в редакции Закона Нижегородской областиот 07.09.2007 г. N 119-З) Статья 10. Наделение органов местного самоуправлениямуниципальных районов Нижегородской области полномочиями органовгосударственной власти Нижегородской области по расчету ипредоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средствобластного бюджета (В редакции Закона Нижегородской области от07.09.2007 г. N 119-З) 1. Органы местного самоуправления муниципальных районовНижегородской области наделяются полномочиями органовгосударственной власти Нижегородской области по расчету ипредоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средствобластного бюджета в целях выравнивания финансовых возможностейпоселений по осуществлению органами местного самоуправленияполномочий по решению вопросов местного значения исходя изчисленности жителей. (В редакции Закона Нижегородской области от07.09.2007 г. N 119-З) 2. Средства на реализацию передаваемых полномочий, указанных вчасти 1 настоящей статьи, предусматриваются в областном бюджете ввиде субвенций и включаются в состав областного фонда компенсаций.Субвенции, полученные бюджетом муниципального района Нижегородскойобласти на исполнение государственных полномочий по расчету ипредоставлению дотаций бюджетам поселений, включаются в дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений. Общий объем субвенций из областного фонда компенсаций бюджетаммуниципальных районов на исполнение полномочий органовгосударственной власти Нижегородской области, указанных в части 1настоящей статьи, рассчитывается в соответствии с приложением 1 кнастоящему Закону и ежегодно утверждается законом Нижегородскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год. (Часть в редакции Закона Нижегородской областиот 07.09.2007 г. N 119-З) 3. Размер субвенции из областного фонда компенсаций, предусмотренной соответствующему муниципальному району, определяется в соответствии с приложением 1 к настоящему Закону. Распределение субвенций между муниципальными районами Нижегородской области ежегодно утверждается законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год. 4. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселенийза счет субвенций из областного фонда компенсаций получают всепоселения муниципального района Нижегородской области, заисключением поселений, указанных в статье 17 настоящего Закона. (Вредакции Закона Нижегородской области от 07.09.2007 г. N 119-З) Распределение указанных дотаций между поселениями соответствующего муниципального района утверждается решением (постановлением) представительного органа муниципального района Нижегородской области о бюджете муниципального района на очередной финансовый год. Размер дотаций, предусмотренный бюджету поселения, определяется в соответствии с приложением 1 к настоящему Закону. 5. Средства на реализацию государственных полномочий порасчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений за счет областного фонда компенсаций носятцелевой характер и не могут быть использованы на другие цели. (Вредакции Закона Нижегородской области от 07.09.2007 г. N 119-З) 6. Контроль за расходованием субвенций осуществляется министерством финансов Нижегородской области. 7. В случае использования субвенций не по целевому назначению применяются меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации. 8. Органы местного самоуправления муниципальных районов Нижегородской области имеют право заменять указанные дотации дополнительными нормативами от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в бюджет муниципального района, в соответствии с приложением 2 к настоящему Закону. Изменение дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в течение финансового года не допускается. 9. Органы местного самоуправления муниципальных районовНижегородской области представляют в министерство финансовНижегородской области отчетность об использовании выделенныхфинансовых средств на исполнение полномочий органов государственнойвласти Нижегородской области по расчету и предоставлению дотацийбюджетам поселений в срок, установленный для представления годовыхотчетов об исполнении бюджетов муниципальных районов (городскихокругов) Нижегородской области, по форме, утвержденнойминистерством финансов Нижегородской области. (В редакции ЗаконаНижегородской области от 07.09.2007 г. N 119-З) 10. Исполнение полномочий органов государственной властиНижегородской области по расчету и предоставлению дотацийпоселениям может быть прекращено в случае вступления в силуфедерального закона, закона Нижегородской области, в связи скоторыми реализация полномочий органов государственной властиНижегородской области органами местного самоуправлениямуниципальных районов Нижегородской области становится невозможной. 11. Исполнение полномочий органов государственной властиНижегородской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетампоселений может быть прекращено или приостановлено закономНижегородской области по инициативе Губернатора Нижегородскойобласти в отношении одного или нескольких муниципальных районовНижегородской области по следующим основаниям: (В редакции ЗаконаНижегородской области от 07.09.2007 г. N 119-З) 1) в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения илиневозможности исполнения органами местного самоуправлениямуниципальных районов Нижегородской области полномочий органовгосударственной власти Нижегородской области по расчету ипредоставлению дотаций бюджетам поселений; (В редакции ЗаконаНижегородской области от 07.09.2007 г. N 119-З) 2) в случае выявления фактов нарушений органами местногосамоуправления муниципальных районов Нижегородской областитребований настоящей статьи; 3) по иным основаниям, предусмотренным законодательствомРоссийской Федерации и Нижегородской области. 12. Возврат финансовых средств, переданных органам местногосамоуправления муниципальных районов Нижегородской области дляосуществления полномочий органов государственной властиНижегородской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетампоселений, в случае прекращения или приостановления их реализацииорганами местного самоуправления муниципальных районовНижегородской области осуществляется в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации и Нижегородской области.(Части 9-12 дополнены - Закон Нижегородской области от 02.08.2006г. N 78-З; в редакции Закона Нижегородской области от 07.09.2007 г.N 119-З) Статья 11. Дотации из областного фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов) на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов)Нижегородской области 1. Дотации из областного фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов) на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов)Нижегородской области ежегодно предусматриваются в областномбюджете. 2. Размер дотаций из областного фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов) на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов)Нижегородской области определяется в соответствии с приложением 3 кнастоящему Закону. 3. Дотации из областного фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов) на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов)Нижегородской области предоставляются муниципальным районам(городским округам) Нижегородской области в соответствии с закономНижегородской области об областном бюджете на очередной финансовыйгод. 4. Законом Нижегородской области об областном бюджете наочередной финансовый год утверждаются: 1) общий объем дотаций из областного фонда финансовойподдержки муниципальных районов (городских округов) на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)Нижегородской области; 2) распределение дотаций из областного фонда финансовойподдержки муниципальных районов (городских округов) на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)Нижегородской области между муниципальными районами (городскимиокругами) Нижегородской области и (или) заменяющие ихдополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физическихлиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов)Нижегородской области. 5. При составлении и утверждении областного бюджета наочередной финансовый год дотации из областного фонда финансовойподдержки муниципальных районов (городских округов) на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)Нижегородской области могут быть полностью или частично замененыдополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальныхрайонов (городских округов) Нижегородской области от налога надоходы физических лиц в соответствии с приложением 2 к настоящемуЗакону. Сумма средств, передаваемая в бюджеты муниципальных районов(городских округов) Нижегородской области в виде дополнительныхнормативов отчислений от налога на доходы физических лиц,составляет 10 процентов доходов консолидированного бюджетаНижегородской области от налога на доходы физических лиц. Изменение дополнительных нормативов отчислений от налога надоходы физических лиц в течение финансового года не допускается. 6. Общий объем дотаций из областного фонда финансовойподдержки муниципальных районов (городских округов) на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)Нижегородской области определяется ежегодно при формированиимежбюджетных отношений на очередной финансовый год и в течениефинансового года перерасчету не подлежит. (Статья в редакции Закона Нижегородской областиот 07.09.2007 г. N 119-З) Статья 12. Субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области из областногобюджета 1. Под субсидиями бюджетам муниципальных районов (городскихокругов) Нижегородской области из областного бюджета понимаютсямежбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальныхрайонов (городских округов) Нижегородской области в целяхсофинансирования расходных обязательств, возникающих при выполненииполномочий органов местного самоуправления по вопросам местногозначения. Совокупность субсидий бюджетам муниципальных районов(городских округов) Нижегородской области из областного бюджетаобразует областной фонд софинансирования расходов. 2. Цели и условия предоставления и расходования субсидийбюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородскойобласти из областного бюджета, критерии отбора муниципальныхрайонов (городских округов) Нижегородской области дляпредоставления указанных субсидий и их распределение междумуниципальными районами (городскими округами) Нижегородской областиустанавливаются законами Нижегородской области и (или) нормативнымиправовыми актами Правительства Нижегородской области. 3. Выделение субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных районов (городских округов) Нижегородской области (заисключением субсидий за счет средств резервного фонда ПравительстваНижегородской области) на цели и (или) в соответствии с условиями,не предусмотренными законами Нижегородской области и (или)нормативными правовыми актами Правительства Нижегородской области,не допускается. 4. Распределение субсидий бюджетам муниципальных районов(городских округов) Нижегородской области из областного бюджетамежду муниципальными районами (городскими округами) Нижегородскойобласти устанавливается законами Нижегородской области и (или)нормативными правовыми актами Правительства Нижегородской области. (Статья в редакции Закона Нижегородской областиот 07.09.2007 г. N 119-З) Статья 13. Субвенции бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области из областногобюджета 1. Под субвенциями бюджетам муниципальных районов (городскихокругов) Нижегородской области из областного бюджета понимаютсямежбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальныхрайонов (городских округов) Нижегородской области в целяхфинансового обеспечения расходных обязательств муниципальныхобразований, возникающих при выполнении государственных полномочийРоссийской Федерации, Нижегородской области, переданных дляосуществления органам местного самоуправления в установленномпорядке. Совокупность субвенций бюджетам муниципальных районов(городских округов) Нижегородской области из областного бюджетаобразует областной фонд компенсаций. 2. Субвенции бюджетам муниципальных районов (городскихокругов) Нижегородской области из областного бюджета формируются вобластном бюджете за счет: 1) субвенций областному бюджету из федерального бюджета наосуществление органами местного самоуправления отдельных полномочийфедеральных органов государственной власти; 2) собственных доходов и источников финансирования дефицитаобластного бюджета в объеме, необходимом для осуществления органамиместного самоуправления отдельных полномочий органовгосударственной власти Нижегородской области. 3. Субвенции бюджетам муниципальных районов (городскихокругов) Нижегородской области из областного бюджета распределяютсяв соответствии с едиными для каждого вида субвенции методиками,утверждаемыми законом Нижегородской области в соответствии стребованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящегоЗакона, между всеми муниципальными районами (городскими округами)Нижегородской области, органы местного самоуправления которыхосуществляют переданные им отдельные государственные полномочия,пропорционально численности населения (отдельных групп населения),потребителей соответствующих государственных (муниципальных) услуг,другим показателям и с учетом нормативов формирования бюджетныхассигнований на исполнение соответствующих обязательств иобъективных условий, влияющих на стоимость государственных(муниципальных) услуг в муниципальных образованиях. Использование при распределении субвенций бюджетаммуниципальных районов (городских округов) Нижегородской области изобластного бюджета показателей, характеризующих собственные доходыместных бюджетов, не допускается. В части, касающейся распределения субвенций бюджетаммуниципальных районов (городских округов) Нижегородской области изобластного бюджета, предоставляемых за счет субвенций областномубюджету из федерального бюджета, указанные методики должнысоответствовать требованиям нормативных правовых актов федеральныхорганов государственной власти, наделяющих органы местногосамоуправления отдельными полномочиями федеральных органовгосударственной власти. 4. Распределение субвенций бюджетам муниципальных районов(городских округов) Нижегородской области из областного бюджетаутверждается законом Нижегородской области об областном бюджете наочередной финансовый год по каждому муниципальному району(городскому округу) Нижегородской области и виду субвенции. При этом допускается утверждение не распределенной междумуниципальными районами (городскими округами) Нижегородской областисубвенции бюджетам муниципальных районов (городских округов)Нижегородской области из областного бюджета в объеме, непревышающем 5 процентов общего объема соответствующей субвенции,которая может быть распределена между бюджетами муниципальныхрайонов (городских округов) Нижегородской области в порядке,установленном Правительством Нижегородской области, на те же цели впроцессе исполнения областного бюджета без внесения изменений взакон Нижегородской области об областном бюджете. 5. Субвенции бюджетам муниципальных районов (городскихокругов) Нижегородской области из областного бюджета, финансовоеобеспечение которых осуществляется за счет субвенций изфедерального бюджета, расходуются в порядке, установленномПравительством Российской Федерации. Субвенции бюджетам муниципальных районов (городских округов)Нижегородской области из областного бюджета, финансовое обеспечениекоторых осуществляется за счет собственных доходов и источниковфинансирования дефицита областного бюджета, расходуются в порядке,установленном Правительством Нижегородской области. (Статья в редакции Закона Нижегородской областиот 07.09.2007 г. N 119-З) Статья 13-1. Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые изобластного бюджета бюджетам муниципальных районов (городскихокругов) Нижегородской области В случаях и порядке, предусмотренных законами Нижегородской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Нижегородской области, бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из областного бюджета, в том числе в форме дотаций, в пределах 10 процентов общего объема межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области из областного бюджета (за исключением субвенций). (Статья дополнена - Закон Нижегородской областиот 07.09.2007 г. N 119-З) Статья 14. (Статья утратила силу - Закон Нижегородскойобласти от 07.09.2007 г. N 119-З) Статья 15. (Статья утратила силу - Закон Нижегородскойобласти от 07.09.2007 г. N 119-З) Статья 16. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений из бюджета муниципального района Нижегородской области 1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселенийиз бюджета муниципального района Нижегородской области образуютрайонный фонд финансовой поддержки поселений. 2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселенийиз районного фонда финансовой поддержки поселений в части,формируемой за счет субвенций из областного фонда компенсаций,ежегодно предусматриваются в бюджетах муниципальных районовНижегородской области. Порядок распределения указанных дотаций устанавливаетсястатьей 10 настоящего Закона. 3. В бюджетах муниципальных районов Нижегородской областимогут предусматриваться дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений в составе районного фонда финансовойподдержки поселений в части, формируемой за счет собственныхдоходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципальногорайона. 4. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений из районного фонда финансовой поддержки поселений и ихраспределение утверждаются решением представительного органамуниципального района Нижегородской области о бюджетемуниципального района на очередной финансовый год (очереднойфинансовый год и плановый период). 5. Расчет дотаций, указанных в части 3 настоящей статьи, и ихраспределение между поселениями осуществляются в соответствии сприложением 4 к настоящему Закону. (Статья в редакции Закона Нижегородской областиот 07.09.2007 г. N 119-З) Статья 17. Субсидии областному бюджету из местных бюджетов 1. Из бюджетов поселений (за исключением городских округов),расчетные налоговые доходы в расчете на одного жителя которых поединым нормативам отчислений, установленным Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и настоящим Законом, в отчетном финансовомгоду превышали установленный законом Нижегородской области обобластном бюджете на очередной финансовый год уровень, могутпредоставляться субсидии областному бюджету. Субсидии из бюджетов поселений, входящих в составмуниципального района, предоставляемые областному бюджету всоответствии с настоящей статьей, учитываются в доходах областногобюджета и бюджетных ассигнованиях областного фонда компенсаций ираспределяются между муниципальными районами Нижегородской областив соответствии со статьей 10 настоящего Закона. Порядок расчета субсидий областному бюджету из бюджетовпоселений определяется в соответствии с приложением 5 к настоящемуЗакону. 2. Из бюджетов муниципальных районов (городских округов)Нижегородской области, расчетные налоговые доходы в расчете наодного жителя которых по единым нормативам отчислений,установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящимЗаконом, в отчетном финансовом году превышали установленный закономНижегородской области об областном бюджете на очередной финансовыйгод уровень, могут предоставляться субсидии областному бюджету. Субсидии из бюджетов муниципальных районов (городских округов)Нижегородской области, предоставляемые областному бюджету всоответствии с настоящей статьей, учитываются в доходах областногобюджета и бюджетных ассигнованиях областного фонда финансовойподдержки муниципальных районов (городских округов). Порядок расчета субсидий областному бюджету из бюджетовмуниципальных районов (городских округов) Нижегородской областиопределяется в соответствии с приложением 6 к настоящему Закону. 3. Объем субсидий в расчете на одного жителя, подлежащихпередаче из бюджета соответствующего муниципального образованияНижегородской области в областной бюджет, составляет 50 процентовразницы между расчетными налоговыми доходами бюджета муниципальногообразования в расчете на одного жителя и двукратным средним уровнемрасчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя в отчетномфинансовом году (без учета дополнительных нормативов отчислений отналога на доходы физических лиц, закрепляемого взамен дотации). 4. Законом Нижегородской области об областном бюджете наочередной финансовый год утверждаются: 1) объем субсидий, предоставляемых областному бюджету избюджетов муниципальных образований Нижегородской области; 2) уровень превышения расчетных налоговых доходовмуниципального образования в расчете на одного жителя надрасчетными налоговыми доходами на одного жителя всех муниципальныхрайонов (городских округов) и (или) поселений, при которомосуществляется предоставление субсидий областному бюджету (не можетбыть менее двукратного среднего уровня). 5. Субсидии из бюджетов муниципальных образованийНижегородской области областному бюджету в соответствии с настоящейстатьей перечисляются ежемесячно, не позднее 25-го числа, в размереодной двенадцатой от общей суммы субсидии. 6. Межбюджетные субсидии, указанные в части 5 настоящейстатьи, предусматриваются в местном бюджете в соответствии сзаконом Нижегородской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год. В случае невыполнения представительным органоммуниципального образования Нижегородской области указанныхтребований сумма межбюджетных субсидий взыскивается за счетотчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов,предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащихзачислению в бюджет муниципального образования, в порядке,определяемом министерством финансов Нижегородской области ссоблюдением общих требований, установленных Министерством финансовРоссийской Федерации. (Статья в редакции Закона Нижегородской областиот 07.09.2007 г. N 119-З) Статьи 18,19,20 (Утратили силу - Закон Нижегородской областиот 07.09.2007 г. N 119-З) Глава 4. Заключительные положения Статья 21. Приведение нормативных правовых актов Нижегородской области в соответствие с настоящим Законом 1. Нормативные правовые акты органов государственной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом в течение шести месяцев со дня его официального опубликования. 2. Со дня вступления в силу настоящего Закона и до момента истечения срока, определенного частью 1 настоящей статьи, нормативные правовые акты органов государственной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области применяются в части, не противоречащей настоящему Закону. Статья 22. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением статьи 17 настоящего Закона. 2. Статья 17 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2008 года. Губернатор области Г.М. Ходырев Нижний Новгород 14 июля 2005 года N 89-З Приложение 1 к Закону Нижегородской области ’’О межбюджетных отношениях в Нижегородской области’’ 1. Методика расчета общего объема дотаций из областного фондафинансовой поддержки поселений на выравнивание бюджетнойобеспеченности городских округов Нижегородской области и ихраспределения между городскими округами Нижегородской области (Вредакции Закона Нижегородской области от 07.09.2007 г. N 119-З) 1.1. Общий объем дотаций из областного фонда финансовойподдержки поселений на выравнивание бюджетной обеспеченностигородских округов Нижегородской области рассчитывается по следующейформуле: (В редакции Закона Нижегородской области от 07.09.2007 г.N 119-З) ФФПП = (ФП / Н) * Нго, где ФФПП - общий объем дотаций из областного фонда финансовойподдержки поселений на выравнивание бюджетной обеспеченностигородских округов Нижегородской области; (В редакции ЗаконаНижегородской области от 07.09.2007 г. N 119-З) ФП - объем средств на предоставление дотаций из областногофонда финансовой поддержки поселений на выравнивание бюджетнойобеспеченности городских округов Нижегородской области и субвенцийбюджетам муниципальных районов Нижегородской области из областногофонда компенсаций на исполнение органами местного самоуправленияполномочий органов государственной власти Нижегородской области порасчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений, утверждаемый всоответствии со статьей 8 настоящего Закона; (В редакции ЗаконаНижегородской области от 07.09.2007 г. N 119-З) Н - численность постоянного населения поселений (включая городские округа) на 1 января текущего финансового года, имеющих право на получение дотаций в соответствии со статьями 9 и 10 настоящего Закона; Нго - суммарная численность постоянного населения городских округов на 1 января текущего финансового года, имеющих право на получение дотации из областного фонда финансовой поддержки поселений. 1.2. Размер дотации из областного фонда финансовой поддержки поселений в бюджет городского округа, имеющего право на получение данной дотации согласно статье 9 настоящего Закона, рассчитывается по следующей формуле: Дот(ГО)j = (ФФПП / Нго) * Нгоj, где Дот(ГО)j - расчетный размер дотации j-му городскому округу из областного фонда финансовой поддержки поселений; Нго - суммарная численность постоянного населения городских округов Нижегородской области на 1 января текущего финансового года, имеющих право на получение дотации из областного фонда финансовой поддержки поселений; Нгоj - численность постоянного населения j-го городского округа на 1 января текущего финансового года. 2. Методика расчета субвенций бюджетам муниципальных районовНижегородской области на исполнение полномочий органовгосударственной власти Нижегородской области по расчету ипредоставлению дотаций бюджетам поселений, дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности поселений за счет субвенций из областногофонда компенсаций (В редакции Закона Нижегородской области от07.09.2007 г. N 119-З) 2.1. Сумма субвенции из областного фонда компенсаций в бюджет муниципального района Нижегородской области на исполнение полномочий по предоставлению дотаций поселениям, входящим в состав данного муниципального района, рассчитывается по следующей формуле: Субв(МР)j = (ФК / Нп)* Нпj, где Субв(МР)j - сумма субвенции j-му муниципальному району из областного фонда компенсаций на исполнение государственных полномочий; ФК - общий объем субвенций из областного фонда компенсацийбюджетам муниципальных районов Нижегородской области на исполнениеполномочий органов государственной власти Нижегородской области порасчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений рассчитываетсяпо формуле: (В редакции Закона Нижегородской области от 07.09.2007г. N 119-З) ФК = ФП - ФФПП + СУБВп, где ФП - объем средств на предоставление дотаций из областногофонда финансовой поддержки поселений на выравнивание бюджетнойобеспеченности городских округов Нижегородской области и субвенцийбюджетам муниципальных районов Нижегородской области из областногофонда компенсаций на исполнение органами местного самоуправленияполномочий органов государственной власти Нижегородской области порасчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений, утверждаемый всоответствии со статьей 8 настоящего Закона; (В редакции ЗаконаНижегородской области от 07.09.2007 г. N 119-З) ФФПП - общий объем дотаций из областного фонда финансовойподдержки поселений на выравнивание бюджетной обеспеченностигородских округов Нижегородской области; (В редакции ЗаконаНижегородской области от 07.09.2007 г. N 119-З) СУБВп- субсидии из бюджетов поселений областному бюджету,учитываемые в бюджетных ассигнованиях областного фонда компенсаций,в соответствии со статьей 17 настоящего Закона; (В редакции ЗаконаНижегородской области от 07.09.2007 г. N 119-З) Нп - суммарная численность постоянного населения поселений (за исключением городских округов) на 1 января текущего финансового года, имеющих право на получение дотации за счет субвенции из областного фонда компенсаций; Нпj - численность постоянного населения поселений j-го муниципального района на 1 января текущего финансового года, имеющих право на получение дотации за счет субвенции из областного фонда компенсаций. 2.2. Сумма дотаций из районного фонда финансовой поддержкипоселений на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений вбюджет поселения рассчитывается по следующей формуле: (В редакцииЗакона Нижегородской области от 07.09.2007 г. N 119-З) Дот(П)j = (РФФПП / Нп(мр)) * Нjп(мр), где Дот(П)j - расчетная сумма дотации j-му поселению из районного фонда финансовой поддержки поселений; РФФПП - общий объем дотаций из районного фонда финансовойподдержки поселений на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений в части, формируемой за счет субвенций из областногофонда компенсаций; (В редакции Закона Нижегородской области от07.09.2007 г. N 119-З) Нп(мр) - суммарная численность постоянного населения поселений муниципального района Нижегородской области на 1 января текущего финансового года, имеющих право на получение дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений, формируемого за счет субвенций из областного фонда компенсаций; Нjп(мр) - численность постоянного населения j-го поселения соответствующего муниципального района на 1 января текущего финансового года. Приложение 2 к Закону Нижегородской области "О межбюджетных отношениях в Нижегородской области" Методика расчета дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов) и поселений Нижегородской области(В редакции Закона Нижегородской области от 07.09.2007 г. N 119-З) При утверждении областного бюджета и бюджетов муниципальныхрайонов Нижегородской области дотации из областного фондафинансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) Нижегородской области и дотации из районныхфондов финансовой поддержки поселений на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений (в части, формируемой за счет субвенций изобластного фонда компенсаций) могут передаваться в бюджетымуниципальных районов (городских округов) Нижегородской области ипоселений в виде дополнительных нормативов отчислений от налога надоходы физических лиц. (В редакции Закона Нижегородской области от07.09.2007 г. N 119-З) Указанный дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц рассчитывается по следующей формуле: Нормj(ндфл) = Дот(П)j / ПДj(ндфл), где Нормj(ндфл) - дополнительный норматив отчислений в бюджет j-го муниципального образования от налога на доходы физических лиц; Дот(П)j - расчетная сумма дотации (или ее части) бюджету j-гомуниципального района (городского округа) из областного фондафинансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) Нижегородской области или из районного фондафинансовой поддержки поселений на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений (в части, формируемой за счет субвенций изобластного фонда компенсаций), определяемая в соответствии сметодикой, установленной настоящим Законом; (В редакции ЗаконаНижегородской области от 07.09.2007 г. N 119-З) ПДj(ндфл) - прогноз поступлений налога на доходы физических лиц по j-му муниципальному образованию в консолидированный бюджет Нижегородской области в планируемом финансовом году. В случае, если рассчитанный дополнительный норматив превышает максимально возможный норматив, определяемый как норматив отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащий в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Закона зачислению в консолидированный бюджет Нижегородской области, в качестве дополнительного закрепляется максимально возможный норматив. Недостающие средства передаются в бюджет муниципального образования Нижегородской области в форме дотации. Приложение 3 к Закону Нижегородской области "О межбюджетных отношениях в Нижегородской области" Методика расчета дотаций из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов)(В редакции Законов Нижегородской области от 29.11.2005 г. N 190-З; от 07.09.2007 г. N 119-З) 1. Введение Методика расчета дотаций из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) (далее - Методика) включает следующие этапы: 1) расчет бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области; 2) расчет распределения дотаций из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов). 2. Основные понятия, используемые в Методике Для целей настоящей Методики используются следующие понятия: 1) бюджетная обеспеченность муниципального района (городского округа) - отношение индекса налогового потенциала к индексу бюджетных расходов муниципального района (городского округа); 2) индекс налогового потенциала муниципального района (городского округа) - отношение налогового потенциала муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя к аналогичному показателю по всем муниципальным районам (городским округам) Нижегородской области; 3) налоговый потенциал муниципального района (городского округа) - оценка доходов, которые могут быть получены бюджетом муниципального района (городского округа) исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы из налоговых источников, указанных в репрезентативной системе налогов (таблица 1 приложения 3); 4) индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа) - показатель, определяющий насколько больше (меньше) средств бюджета муниципального района (городского округа) в расчете на душу населения по сравнению со средним по всем муниципальным районам (городским округам) Нижегородской области уровнем необходимо затратить для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района (городского округа), с учетом специфики социально-демографического состава обслуживаемого населения и иных объективных факторов, влияющих на стоимость предоставляемых бюджетных услуг в расчете на одного жителя. 3. Расчет бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) 3.1. Бюджетная обеспеченность муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле: БОj = ИНПj / ИБРj, где БОj - бюджетная обеспеченность j-го муниципального района (городского округа); ИНПj - индекс налогового потенциала j-го муниципального района (городского округа); ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа). 3.2. Расчет индекса налогового потенциала муниципального района (городского округа). Индекс налогового потенциала муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле: ИНПj = (НПj / Нj) / (НП / Н), где ИНПj - индекс налогового потенциала j-го муниципального района (городского округа); НПj - налоговый потенциал j-го муниципального района (городского округа); Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа) на 1 января текущего финансового года; НП - суммарный налоговый потенциал всех муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области; Н - численность постоянного населения Нижегородской области на 1 января текущего финансового года. Расчет налогового потенциала муниципального района (городского округа) производится по репрезентативной системе налогов в разрезе отдельных видов налогов исходя из показателей уровня экономического развития муниципального района (городского округа), прогноза поступлений данного налога с территории всех муниципальных районов (городских округов) в консолидированный бюджет Нижегородской области, а также норматива отчислений от данного налога в бюджеты муниципальных районов (городских округов). Репрезентативная система налогов включает основные налоги, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов (городских округов), и отражает доходные возможности, которые учитываются при распределении финансовых средств в рамках межбюджетного регулирования. Прочие виды налоговых и неналоговых доходов, не входящие в репрезентативную систему, не учитываются при определении суммы дотаций, передаваемых в бюджеты муниципальных районов (городских округов). Состав репрезентативной системы налогов, перечень экономических показателей, характеризующих налоговый потенциал муниципальных районов (городских округов) по видам налогов, а также источники информации приведены в таблице 1. Таблица 1. Состав репрезентативной системы налогов длярасчета налогового потенциала муниципальных районов (городскихокругов) +----------------------+-------------------------+---------------------------+ | Налоги | Экономический | Источник информации | | | показатель, | | | | характеризующий | | | | налоговый потенциал | | | | муниципального района | | | | (городского округа) | | +----------------------+-------------------------+---------------------------+ | Налог на доходы | Фонд оплаты труда в | Министерство экономики | | физических лиц | целом по экономике | Нижегородской области | +----------------------+-------------------------+---------------------------+ | Налог на имущество | Остаточная стоимость | Министерство экономики | | организаций | основных средств | Нижегородской области | +----------------------+-------------------------+---------------------------+ | Единый налог на | Оборот розничной | Министерство экономики | | вмененный доход для | торговли | Нижегородской области | | отдельных видов | | | | деятельности | | | +----------------------+-------------------------+---------------------------+ | Налог на имущество | Начисленная сумма | Управление Федеральной | | физических лиц | налога на имущество | налоговой службы по | | | физических лиц | Нижегородской области | +----------------------+-------------------------+---------------------------+ | Земельный налог | Исчисленная сумма | Управление Федеральной | | | земельного налога по | налоговой службы по | | | кадастровой стоимости | Нижегородской области | | | земель | | +----------------------+-------------------------+---------------------------+ (Таблица в редакции Закона Нижегородской областиот 07.09.2007 г. N 119-З) Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) по отдельному налогу рассчитывается по следующей формуле: НПji = ПДi * Нормi * (БНji / БНi), где НПji - налоговый потенциал j-го муниципального района (городского округа) по i-му налогу; ПДi - прогноз поступлений i-го налога в консолидированный бюджет Нижегородской области в планируемом году; Нормi - норматив отчислений в консолидированные бюджеты муниципальных районов (городских округов) от i-го налога в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьями 4, 5 и 6 настоящего Закона; БНji - база налогообложения (экономический показатель, характеризующий налоговый потенциал) j-го муниципального района (городского округа) по i-му налогу в последнем отчетном году; БНi - суммарная база налогообложения (экономический показатель, характеризующий налоговый потенциал) Нижегородской области по i-му налогу в последнем отчетном году. Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле: НПj = НПji, где НПj - налоговый потенциал j-го муниципального района (городского округа); НПji - налоговый потенциал j-го муниципального района (городского округа) по i-му налогу (суммирование производится по всем налогам, входящим в репрезентативную систему налогов). Рассчитанные оценки налогового потенциала не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) и используются только для расчета индекса налогового потенциала и сопоставления бюджетной обеспеченности в целях межбюджетного регулирования. 3.3. Расчет индекса бюджетных расходов муниципальных районов (городских округов). Для оценки относительных различий в расходных потребностях муниципальных районов (городских округов) используется репрезентативная система расходов, которая включает основные виды расходов, связанных с решением вопросов местного значения муниципальных районов (городских округов). В состав репрезентативной системы расходов входят расходы, связанные с осуществлением полномочий по решению вопросов местного значения муниципальных районов (городских округов) в соответствии с таблицей 2 приложения 3. Индекс бюджетных расходов муниципальных районов (городских округов) ИБРj рассчитывается по следующей формуле: ИБРj = аi * ИБРji, где ai - доля i-го вида расходов в общей сумме расходов в планируемом году по всем муниципальным районам (городским округам), согласно таблице 2 приложения 3; ИБРji - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа) по i-му виду расходов (суммирование производится по всем видам расходов, входящих в состав репрезентативной системы расходов), рассчитывается по следующей формуле: ИБРji = (Пji * К1ji *...* Кnji / Нj) / (Пi * К1i *...* Кni / Н), где Пji - численность потребителей бюджетных услуг j-го муниципального района (городского округа) по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов согласно таблице 2 приложения 3, на 1 января текущего финансового года; Пi - численность потребителей бюджетных услуг Нижегородской области по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов согласно таблице 2 приложения 3, на 1 января текущего финансового года; К1ji, +, Кnji - коэффициенты удорожания стоимости предоставления бюджетных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость предоставляемых бюджетных услуг по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов, в расчете на одного потребителя бюджетных услуг в j-м муниципальном районе (городском округе); К1i, +, Кni - коэффициенты удорожания стоимости предоставления бюджетных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость предоставляемых бюджетных услуг по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов, в расчете на одного потребителя бюджетных услуг в среднем по Нижегородской области; Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа) на 1 января текущего года; Н - численность постоянного населения Нижегородской области на 1 января текущего года. В настоящей Методике применяются следующие коэффициенты удорожания стоимости предоставления бюджетных услуг: 1) коэффициент масштаба: КМj = (0,6 * Нj + 0,4 * Нср) / Нj, где КМj - коэффициент масштаба в j-м муниципальном районе (городском округе); Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа) на 1 января текущего года; Нср - средняя численность постоянного населения муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области на 1 января текущего года, рассчитываемая как отношение численности населения Нижегородской области к количеству муниципальных районов и городских округов Нижегородской области; 2) коэффициент дисперсности расселения: КДj = 1 + УВj, где КДj - коэффициент дисперсности расселения в j-м муниципальном районе (городском округе); УВj - удельный вес постоянного населения j-го муниципального района (городского округа), проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек, в общей численности населения j-го муниципального района (городского округа) на 1 января текущего года; 3) коэффициент возрастной структуры населения: КВСНj = (1 + (НДj + НСТj) / Нj) / (1 + (НД + НСТ) / Н), где КВСНj - коэффициент возрастной структуры населения в j-м муниципальном районе (городском округе); НДj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа) в возрасте до 16 лет (включительно) на 1 января текущего года; НСТj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа) старше трудоспособного возраста на 1 января текущего года; Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа) на 1 января текущего года; НД - численность постоянного населения Нижегородской области в возрасте до 16 лет (включительно) на 1 января текущего года; НСТ - численность постоянного населения Нижегородской области старше трудоспособного возраста на 1 января текущего года; Н - численность постоянного населения Нижегородской области на 1 января текущего года; 4) коэффициент стоимости потребляемой тепловой энергии для бюджетных учреждений: КСПЭj = СПЭj / СПЭ, где КСПЭj - коэффициент стоимости потребляемой тепловой энергии для бюджетных учреждений j-го муниципального района (городского округа); СПЭj - средняя стоимость потребляемой тепловой энергии для бюджетных учреждений в j-м муниципальном районе (городском округе) в планируемом финансовом году; СПЭ - средняя стоимость потребляемой тепловой энергии для бюджетных учреждений в муниципальных районах (городских округах) в планируемом финансовом году. Перечень вопросов местного значения муниципальных районов (городских округов), определяющих структуру репрезентативной системы расходов, а также перечень показателей, определяющих потребителей бюджетных услуг, и применяемые к ним коэффициенты удорожания приведены в таблице 2 приложения 3. Таблица 2. Вопросы местного значения, определяющие структуру репрезентативной системы расходов муниципальных районов (городских округов) и показатели для расчета их индекса бюджетных расходов -———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| Вопросы | Расходы, | Показатель, | Применяемый | Источник || местного | учитываемые при | характеризующи | коэффициент | информации || значения | определении доли | й потребителей | удорожания | || | данного расхода | бюджетных | (показатель, | || | в | услуг | его | || | репрезентативной | | характеризующий)| || | системе расходов | | | |-—————————————————————————|——————————————————|————————————————|—————————————————|———————————————-| Формирование, | Расходы на | Численность | Коэффициент | Комитет || утверждение, исполнение | местное | постоянного | масштаба, КМ |Государственной|| бюджета муниципального | самоуправление | населения | (численность | статистики || района (городского | | муниципальных | постоянного | Нижегородской || округа), контроль за | | районов | населения | области || исполнением данного | | (городских | муниципальных | || бюджета | | округов) | районов | || | | | (городских | || | | | округов)) | |-—————————————————————————|——————————————————|————————————————|—————————————————|———————————————-| Организация | Расходы на | Дети в | 1) коэффициент | 1) комитет || предоставления | содержание | возрасте до 6 | дисперсности |Государственной|| общедоступного | дошкольных | лет | расселения, КД | статистики || бесплатного дошкольного | учреждений | (включительно) | (удельный вес | Нижегородской || образования на | | * | постоянного | области; || территории | | | населения | 2) || муниципального района | | | муниципальных | министерство || (городского округа) | | | районов | промышленности|| | | | (городских | и инноваций || | | | округов), | Нижегородской || | | | проживающего в | области || | | | населенных | || | | | пунктах с | || | | | численностью | || | | | населения менее | || | | | 500 человек, в | || | | | общей | || | | | численности | || | | | населения | || | | | муниципальных | || | | | районов | || | | | (городских | || | | | округов))**; | || | | | 2) коэффициент | || | | | стоимости | || | | | потребляемой | || | | | тепловой | || | | | энергии для | || | | | бюджетных | || | | | учреждений, | || | | | КСПЭ (средняя | || | | | стоимость | || | | | потребляемой | || | | | тепловой | || | | | энергии для | || | | | бюджетных | || | | | учреждений | || | | | муниципального | || | | | района | || | | | (городского | || | | | округа)) | |-—————————————————————————|——————————————————|————————————————|—————————————————|———————————————-| Организация | Расходы на | Дети в | 1) коэффициент | 1) комитет || предоставления | содержание | возрасте 7-16 | дисперсности |Государственной|| общедоступного и | общеобразователь | лет | расселения, КД | || бесплатного начального | ных учреждений, | (включительно) | (удельный вес | статистики || общего, основного | за исключением | * | постоянного | Нижегородской || общего, среднего | расходов, | | населения | области; || (полного) общего | осуществляемых | | муниципальных | || образования по основным | за счет | | районов | 2) || общеобразовательным | субвенций из | | (городских | министерство || программам, за | областного | | округов), | промышленности|| исключением полномочий | бюджета | | проживающего в | и инноваций || по финансовому | | | населенных | Нижегородской || обеспечению | | | пунктах с | области || образовательного | | | численностью | || процесса, отнесенных к | | | населения менее | || полномочиям органов | | | 500 человек, в | || государственной власти | | | общей | || субъектов Российской | | | численности | || Федерации | | | населения | || | | | муниципальных | || | | | районов | || | | | (городских | || | | | округов))*; | || | | | 2) коэффициент | || | | | стоимости | || | | | потребляемой | || | | | тепловой | || | | | энергии для | || | | | бюджетных | || | | | учреждений, | || | | | КСПЭ (средняя | || | | | стоимость | || | | | потребляемой | || | | | тепловой | || | | | энергии для | || | | | бюджетных | || | | | учреждений | || | | | муниципального | || | | | района | || | | | (городского | || | | | округа)); | |-—————————————————————————|——————————————————|————————————————|—————————————————|———————————————-| Организация оказания на | Расходы на | Численность | 1) коэффициент | 1) комитет || территории | содержание | постоянного | дисперсности |Государственной|| муниципального района | учреждений | населения | расселения, КД | статистики || (городского округа) | здравоохранения, | муниципальных | (удельный вес | Нижегородской || скорой медицинской | за исключением | районов | постоянного | области; || помощи (за исключением | расходов, | (городских | населения | || санитарно-авиационной), | осуществляемых | округов) | муниципальных | 2) комитет || первичной | за счет | | районов |Государственной|| медико-санитарной | субвенций из | | (городских | статистики || помощи в | областного | | округов), | Нижегородской || амбулаторно-поликлиниче | бюджета | | проживающего в | области; || ских и больничных | | | населенных | || учреждениях, | | | пунктах с | 3) || медицинской помощи | | | численностью | министерство || женщинам в период | | | населения менее | промышленности|| беременности, во время | | | 500 человек, в | и инноваций || и после родов | | | общей | Нижегородской || | | | численности | области || | | | населения | || | | | муниципальных | || | | | районов | || | | | (городских | || | | | округов))*; | || | | | 2) коэффициент | || | | | возрастной | || | | | структуры | || | | | населения КВСН | || | | | (численность | || | | | детей в | || | | | возрасте до 16 | || | | | лет | || | | | (включительно), | || | | | численность | || | | | населения | || | | | старше | || | | | трудоспособного | || | | | возраста)*; | || | | | 3) коэффициент | || | | | стоимости | || | | | потребляемой | || | | | тепловой | || | | | энергии для | || | | | бюджетных | || | | | учреждений КСПЭ | || | | | (средняя | || | | | стоимость | || | | | потребляемой | || | | | тепловой | || | | | энергии для | || | | | бюджетных | || | | | учреждений | || | | | муниципального | || | | | района | || | | | (городского | || | | | округа)) | |-—————————————————————————|——————————————————|————————————————|—————————————————|———————————————-| Прочие расходы на | Прочие расходы | Численность | | Комитет || решение вопросов | | постоянного | |Государственной|| местного значения | | населения | | статистики || | | муниципальных | | Нижегородской || | | районов | | области || | | (городских | | || | | округов) | | |-———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- * В случае отсутствия данных на 1 января текущего года расчет численности потребителей бюджетных услуг производится по следующей формуле: Пj= (Пi / Ni)*Nj, где Пj - численность потребителей соответствующего вида бюджетных услуг на 1 января текущего года; Пi - численность потребителей соответствующего вида бюджетных услуг на 1 января года, предшествующего текущему; Nj - численность постоянного населения муниципального района (городского округа) на 1 января текущего года; Ni - численность постоянного населения муниципального района (городского округа) на 1 января года, предшествующего текущему. ** В случае отсутствия данных на 1 января текущего года и 1января года, предшествующего текущему году, используются данныесогласно последней, на момент расчета, Всероссийской переписинаселения. (Дополнен - Закон Нижегородской областиот 29.11.2005 г. N 190-З) 4. Распределение дотаций из областного фонда финансовойподдержки муниципальных районов (городских округов) на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)Нижегородской области (В редакции Закона Нижегородской области от07.09.2007 г. N 119-З) 4.1. Структура областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) представлена в таблице 3 приложения 3. Таблица 3. Структура областного фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов) (В редакции Закона Нижегородской области от 26.10.2006 г. N 129-з) +--------------------------------------------+---------------------------+ | Цель дотации | Доля средств фонда | +--------------------------------------------+------+------+------+------+ | | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | | | год | год | год | год | +--------------------------------------------+------+------+------+------+ | Выравнивание бюджетной обеспеченности | 60% | 40% | 50% | 100% | | муниципальных районов (городских округов) | | | | | | (первая часть дотации) | | | | | +--------------------------------------------+------+------+------+------+ | Компенсация возможных потерь бюджетов | 40% | 60% | 50% | 0% | | муниципальных районов (городских округов) | | | | | | в связи с переходом к настоящей Методике | | | | | | (вторая часть дотации образуется только на | | | | | | период перехода к настоящей Методике) | | | | | +--------------------------------------------+------+------+------+------+ Размер дотации муниципальному району (городскому округу) из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) рассчитывается по следующей формуле: Дj = Д(1)j + Д(2)j, где Дj - общая сумма дотации j-му муниципальному району (городскому округу) из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов); Д(1)j - сумма первой части дотации j-му муниципальному району (городскому округу) из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов); Д(2)j - сумма второй части дотации j-му муниципальному району (городскому округу) из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов). 4.2. Расчет дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). Первая часть областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) распределяется между муниципальными районами (городскими округами), уровень бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень БОмах. Расчет размера дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) производится по следующей формуле: Д(1)j = k * ФФПМР * Тj/ Т, где Д(1)j - размер первой части дотации j-му муниципальному району (городскому округу) из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов); k - доля дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в общем объеме областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) согласно таблице 3 приложения 3; ФФПМР - общий объем областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов); Тj - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности j-го муниципального района (городского округа) до уровня БОмах; Т - суммарный объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) до уровня БОмах; БОмах - уровень бюджетной обеспеченности, выбранный в качестве уровня выравнивания и утверждаемый законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год. Объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) до уровня БОмах, рассчитывается по следующей формуле: Тj = (ПДмр(го) / Н) * (БОмах - БОj )* ИБРj* Нj, где ПДмр(го) - прогноз собственных доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) с учетом дотаций из областного фонда финансовой поддержки поселений и субвенций из областного фонда компенсаций на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений в планируемом году; БОj - бюджетная обеспеченность j-го муниципального района (городского округа); ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа); Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа) на 1 января текущего года; Н - численность постоянного населения Нижегородской области на 1 января текущего года. 4.3. Расчет дотаций для компенсации потерь в связи с переходомк настоящей Методике. Вторая часть областного фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов) Нижегородской областиобразуется только на период перехода к настоящей Методике ираспределяется между муниципальными районами (городскими округами)исходя из необходимости обеспечения в 2008 году органами местногосамоуправления муниципальных районов (городских округов) выплатызаработной платы с начислениями на нее работникам бюджетной сферы,оплаты коммунальных услуг учреждениями бюджетной сферы, индексацииостальных расходов к уровню 2007 года на коэффициент роста,принятый для формирования межбюджетных отношений на 2008 год идоведения удельного веса остальных расходов в общей сумме расходовдо установленного уровня. 4.3.1. Дотация, предназначенная для компенсации бюджетумуниципального района (городского округа) Нижегородской областипотерь в связи с переходом к настоящей Методике, состоит из двухчастей. Первая часть дотации рассчитывается исходя из необходимостииндексации остальных расходов бюджета муниципального района(городского округа) Нижегородской области к уровню 2007 года.Вторая часть дотации рассчитывается исходя из необходимостидоведения удельного веса остальных расходов в общей сумме расходовбюджета муниципального района (городского округа) Нижегородскойобласти до установленного уровня. Размер дотации, предназначенной для компенсации бюджетумуниципального района (городского округа) Нижегородской областипотерь в связи с переходом к настоящей Методике, рассчитывается последующей формуле: Д(2)j = Д(2ч1)j + Д(2ч2)j, где Д(2)j - размер дотации, предназначенной для компенсациибюджету j-го муниципального района (городского округа) потерь всвязи с переходом к настоящей Методике в 2008 году; Д(2ч1)j - первая часть дотации; Д(2ч2)j - вторая часть дотации. 4.3.2. Размер первой части дотации, причитающийся бюджетумуниципального района (городского округа) Нижегородской области(Д(2ч1)j), рассчитывается по следующей формуле: Д(2ч1)j = Zj07*q08 - Xj08, где Zj07 - прогноз остальных расходов (за исключением расходов навыплату заработной платы с начислениями на нее работникам бюджетнойсферы и оплату коммунальных услуг учреждениями бюджетной сферы)j-го муниципального района (городского округа) на 2007 год пособственным полномочиям для формирования межбюджетных отношений сорганами местного самоуправления муниципальных районов (городскихокругов) Нижегородской области на 2008 год; q08 - коэффициент роста остальных расходов, принятый дляформирования межбюджетных отношений на 2008 год; Xj08 - прогноз остальных расходов (за исключением расходов навыплату заработной платы с начислениями на нее работникам бюджетнойсферы и оплату коммунальных услуг учреждениями бюджетной сферы)j-го муниципального района (городского округа) на 2008 год пособственным полномочиям до распределения части дотации,предназначенной для компенсации бюджету муниципального района(городского округа) Нижегородской области потерь в связи спереходом к настоящей Методике. 4.3.3. Расчет прогноза остальных расходов (за исключениемрасходов на выплату заработной платы с начислениями на нееработникам бюджетной сферы и оплату коммунальных услуг учреждениямибюджетной сферы) j-го муниципального района (городского округа) на2007 год по собственным полномочиям для формирования межбюджетныхотношений с органами местного самоуправления муниципальных районов(городских округов) Нижегородской области на 2008 год (Zj07)осуществляется по следующей формуле: Zj07 = (Zj06) * q07 + Дотjсб - Аj07 + Bj07, где Zj06 - прогноз остальных расходов (за исключением расходов навыплату заработной платы с начислениями на нее работникам бюджетнойсферы и оплату коммунальных услуг учреждениями бюджетной сферы)j-го муниципального района (городского округа) на 2006 год пособственным полномочиям для формирования межбюджетных отношений сорганами местного самоуправления муниципальных районов (городскихокругов) Нижегородской области на 2007 год; q07 - коэффициент роста остальных расходов, принятый дляформирования межбюджетных отношений на 2007 год; Дотjсб - дотация на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности бюджетов муниципальных районов (городскихокругов) j-му муниципальному району (городскому округу) на 2007 годв соответствии с показателями, утвержденными Законом Нижегородскойобласти "Об областном бюджете на 2007 год" на момент вступления егов силу, без учета средств, включенных в дотацию на поддержку мер пообеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов(городских округов) на проведение мероприятий, посвященных250-летию Выксунского металлургического завода (50 000 тыс.рублей), и на исполнение функций областного центра (300 000 тыс.рублей); Аj07 - прогноз остальных расходов (за исключением расходов навыплату заработной платы с начислениями на нее работникам бюджетнойсферы и оплату коммунальных услуг учреждениями бюджетной сферы)j-го муниципального района (городского округа) на 2007 год насодержание спортивных школ, передаваемых с 2008 года на областнойбюджет; Вj07 - прогноз остальных расходов (за исключением расходов навыплату заработной платы с начислениями на нее работникам бюджетнойсферы и оплату коммунальных услуг учреждениями бюджетной сферы)j-го муниципального района (городского округа) на 2007 год насодержание акушерских и инфекционных коек в Дивеевском районе, до2007 года финансировавшихся за счет средств Территориального фондаобязательного медицинского страхования Нижегородской области. 4.3.4. Расчет прогноза остальных расходов (за исключениемрасходов на выплату заработной платы с начислениями на нееработникам бюджетной сферы и оплату коммунальных услуг учреждениямибюджетной сферы) j-го муниципального района (городского округа) на2006 год по собственным полномочиям для формирования межбюджетныхотношений с органами местного самоуправления муниципальных районов(городских округов) Нижегородской области на 2007 год (Zj06)осуществляется по следующей формуле: Zj06 = Расхj06 - ФКj06 - ЗПj06 - КУj06, где Расхj06 - прогноз расходов j-го муниципального района(городского округа) на 2006 год в соответствии с показателями,утвержденными Законом Нижегородской области "Об областном бюджетена 2006 год" на момент вступления его в силу; ФКj06 - прогноз субвенций j-му муниципальному району(городскому округу) из областного фонда компенсаций (за исключениемсубвенций на исполнение полномочий органов государственной властиНижегородской области по расчету и предоставлению дотацийпоселениям), субсидии на оказание частичной финансовой поддержкирайонных (городских) средств массовой информации, субвенции напогашение реструктурированной задолженности бюджетных учреждений заэлектроэнергию перед ОАО "Нижегородская сбытовая компания",субсидии на погашение еврозайма, субсидии на организацию ипроведение мероприятий, связанных с празднованием 300-летияСаровской пустыни, и ежегодных торжеств, посвященных СерафимуСаровскому, в соответствии с показателями, утвержденными ЗакономНижегородской области "Об областном бюджете на 2006 год" на моментвступления его в силу; ЗПj06 - прогноз расходов j-го муниципального района(городского округа) на 2006 год на выплату заработной платы сначислениями на нее работникам бюджетной сферы по собственнымполномочиям, использованный для формирования межбюджетных отношенийна 2006 год; КУj06 - прогноз расходов j-го муниципального района(городского округа) на 2006 год на оплату коммунальных услугучреждениями бюджетной сферы по собственным полномочиям,использованный для формирования межбюджетных отношений на 2006 год. 4.3.5. Расчет прогноза остальных расходов (за исключениемрасходов на выплату заработной платы с начислениями на нееработникам бюджетной сферы и оплату коммунальных услуг учреждениямибюджетной сферы) j-го муниципального района (городского округа) на2008 год по собственным полномочиям до распределения части дотации,предназначенной для компенсации бюджету муниципального района(городского округа) Нижегородской области потерь в связи спереходом к настоящей Методике, осуществляется по следующейформуле: Xj08 = Дохj08 + ФФПj08+ Д(1)j08 - ЗП1j08 - КУ1j08, где Дохj08 - прогноз налоговых и неналоговых доходов j-гомуниципального района (городского округа) на 2008 год по единымнормативам отчислений, установленным Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации и настоящим Законом (сумма согласовывается с органамиместного самоуправления соответствующего муниципального района(городского округа) Нижегородской области); ФФПj08 - прогноз дотации j-му городскому округу из областногофонда финансовой поддержки поселений или субвенции j-мумуниципальному району из областного фонда компенсаций на исполнениеполномочий органов государственной власти Нижегородской области порасчету и предоставлению дотаций поселениям на 2008 год; Д(1)j08 - размер первой части дотации j-му муниципальномурайону (городскому округу) из областного фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов) на 2008 год; ЗП1j08 - прогноз расходов j-го муниципального района(городского округа) на 2008 год на выплату заработной платы сначислениями на нее работникам бюджетной сферы по собственнымполномочиям (сумма согласовывается с органами местногосамоуправления соответствующего муниципального района (городскогоокруга) Нижегородской области); КУ1j08 - прогноз расходов j-го муниципального района(городского округа) на 2008 год на оплату коммунальных услугучреждениями бюджетной сферы по собственным полномочиям (суммасогласовывается с органами местного самоуправления соответствующегомуниципального района (городского округа) Нижегородской области). 4.3.6. Размер второй части дотации, причитающийся бюджетумуниципального района (городского округа) Нижегородской области(Д(2ч2)j), рассчитывается по следующей формуле: Д(2ч2)j = (g08*(Xj08 + Д(2ч1)j + ЗП1j08 + КУ1j08) - Xj08 -Д(2ч1)j) / (1 - g08), где g08 - уровень удельного веса остальных расходов, применяемыйдля формирования межбюджетных отношений на 2008 год. 4.3.7. Первая часть дотации (Д(2ч1)j), предназначенная длякомпенсации бюджету j-го муниципального района (городского округа)потерь в связи с переходом к настоящей Методике, рассчитывается помуниципальным районам (городским округам) Нижегородской области, покоторым рост прогноза остальных расходов по собственным полномочиямна 2008 год к 2007 году до распределения дотации из областногофонда финансовой поддержки муниципальных районов (городскихокругов) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов) Нижегородской области менееустановленного коэффициента роста, принятого для формированиямежбюджетных отношений на 2008 год (q08). Вторая часть дотации (Д(2ч2)j), предназначенная длякомпенсации бюджету j-го муниципального района (городского округа)потерь в связи с переходом к настоящей Методике, рассчитывается помуниципальным районам (городским округам) Нижегородской области, покоторым удельный вес прогноза остальных расходов в общей суммерасходов по собственным полномочиям на 2008 год после распределенияпервой части дотации (Д(2ч1)j) менее уровня удельного веса,принятого для формирования межбюджетных отношений на 2008 год(g08). Коэффициент роста остальных расходов, принятый дляформирования межбюджетных отношений на 2008 год (q08), утверждаетсязаконом Нижегородской области "Об областном бюджете на 2008 год". Уровень удельного веса остальных расходов, принятый дляформирования межбюджетных отношений на 2008 год (g08), утверждаетсязаконом Нижегородской области "Об областном бюджете на 2008 год". (Подраздел 4.3 в редакции Закона Нижегородской областиот 07.09.2007 г. N 119-З) Приложение 4 к Закону Нижегородской области "О межбюджетных отношениях в Нижегородской области" Методика расчета дотаций из районных фондов финансовой поддержки поселений в части фондов, формируемых за счет собственных доходов муниципальных районов(В редакции Закона Нижегородской области от 30.12.2005 г. N 215-З) 1. Введение Методика расчета дотаций из районных фондов финансовой поддержки поселений в части фондов, образованных за счет собственных доходов бюджетов муниципальных районов, (далее - Методика) включает следующие этапы: 1) расчет бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района; 2) расчет распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений. 2. Основные понятия, используемые в Методике Для целей настоящей Методики используются следующие понятия: 1) бюджетная обеспеченность поселения - отношение индекса доходного потенциала к индексу бюджетных расходов поселения; 2) индекс доходного потенциала поселения - отношение доходного потенциала поселения в расчете на одного жителя к аналогичному показателю в среднем по поселениям, входящим в состав данного муниципального района; 3) доходный потенциал поселения - оценка доходов, которые могут быть получены бюджетом поселения исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы из налоговых источников, закрепленных в репрезентативной системе налогов, с учетом субвенций из бюджетов поселений в областной бюджет и дотаций в бюджеты поселений, предоставляемых из бюджетов муниципальных районов за счет субвенций из областного фонда компенсаций; 4) индекс бюджетных расходов поселения - показатель, определяющий, насколько больше (меньше) средств бюджета поселения в расчете на душу населения по сравнению со средним по всем поселениям муниципального района уровнем необходимо затратить для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения с учетом специфики социально-демографического состава обслуживаемого населения и иных объективных факторов, влияющих на стоимость предоставляемых бюджетных услуг в расчете на одного жителя. 3. Расчет бюджетной обеспеченности поселения 3.1. Бюджетная обеспеченность поселения рассчитывается по следующей формуле: БОj = ИДПj / ИБРj, где БОj - бюджетная обеспеченность j-го поселения; ИДПj - индекс доходного потенциала j-го поселения; ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го поселения. 3.2. Расчет индекса доходного потенциала поселения. Индекс доходного потенциала поселения рассчитывается по следующей формуле: ИДПj = (ДПj / Нj) / (ДП / Н), где ИДПj - индекс доходного потенциала j-го поселения; ДПj - доходный потенциал j-го поселения; Нj - численность постоянного населения j-го поселения на 1 января текущего финансового года; ДП - суммарный доходный потенциал всех поселений, входящих в состав данного муниципального района; Н - численность постоянного населения данного муниципального района на 1 января текущего финансового года. Расчет доходного потенциала поселения производится по репрезентативной системе налогов в разрезе отдельных видов налогов исходя из показателей уровня экономического развития поселения, прогноза поступлений данного налога с территории всех поселений, входящих в состав муниципального района, в консолидированный бюджет Нижегородской области, норматива отчислений от данного налога в бюджеты поселений, субвенций из бюджетов поселений в областной бюджет и дотаций в бюджеты поселений из бюджетов муниципальных районов за счет субвенций из областного бюджета. Репрезентативная система налогов включает основные налоги, зачисляемые в бюджеты поселений, и отражает доходные возможности, которые учитываются при распределении финансовых средств в рамках межбюджетного регулирования. Прочие виды налоговых и неналоговых доходов, не входящие в репрезентативную систему, не учитываются при определении размера дотаций, передаваемых поселениям. Состав репрезентативной системы налогов, перечень экономических показателей, характеризующих налоговый потенциал поселений по видам налогов, утверждаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления муниципального района. Доходный потенциал поселения рассчитывается по следующей формуле: ДПj = НПji - СПj + Дот(П)j, где ДПj - доходный потенциал j-го поселения; НПji - налоговый потенциал j-го поселения по i-му налогу (суммирование производится по всем налогам, входящим в репрезентативную систему налогов); СПj - субвенция из бюджета j-го поселения в областной бюджет в планируемом году; Дот(П)j - расчетный размер дотации j-му поселению из бюджета муниципального района за счет субвенции из областного бюджета в планируемом году. Налоговый потенциал поселения по отдельному налогу рассчитывается по следующей формуле: НПji = ПДi * Нормi * (БНji / БНi), где НПji - налоговый потенциал j-го поселения по i-му налогу; ПДi - прогноз поступлений i-го налога в консолидированный бюджет Нижегородской области с территории всех поселений, входящих в состав данного муниципального района, в планируемом году; Нормi - единый норматив отчислений в бюджеты поселений от i-го налога в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Закона; БНji - база налогообложения (экономический показатель, характеризующий налоговый потенциал) j-го поселения по i-му налогу в последнем отчетном году; БНi - суммарная база налогообложения (экономический показатель, характеризующий налоговый потенциал) всех поселений данного муниципального района по i-му налогу в последнем отчетном году. Рассчитанные оценки доходного потенциала не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями доходов бюджетов поселений и используются только для расчета индекса доходного потенциала и сопоставления бюджетной обеспеченности в целях межбюджетного регулирования. 3.3.Расчет индекса бюджетных расходов поселений. Для оценки относительных различий в расходных обязательствах поселений используется репрезентативная система расходов, которая включает основные виды расходов, связанных с решением вопросов местного значения поселений. Перечень основных вопросов местного значения, видов расходов на решение данных вопросов местного значения, показателей, характеризующих потребителей бюджетных услуг, коэффициентов удорожания стоимости предоставления бюджетных услуг утверждается нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления муниципального района. Индекс бюджетных расходов поселений рассчитывается по следующей формуле: ИБРj = ai * ИБРji, где ai - доля i-го вида расходов в составе репрезентативной системы расходов в планируемом году по всем поселениям, входящим в состав соответствующего муниципального района; ИБРji - индекс бюджетных расходов j-го поселения по i-му виду расходов репрезентативной системы расходов. Для оценки относительных различий в расходных потребностях численность потребителей бюджетных услуг каждого поселения по видам расходов репрезентативной системы расходов корректируется на коэффициенты, отражающие социально-экономические, географические и иные объективные факторы, влияющие на стоимость предоставления одного и того же объема бюджетных услуг в расчете на одного жителя. Индекс бюджетных расходов поселения по отдельному виду расходов рассчитывается по следующей формуле: ИБРji = (Пji * К1ji * + * Кnji / Нj) / (Пi * К1i * + * Кni /Н), где ИБРji - индекс бюджетных расходов j-го поселения по i-му виду расходов; Пji - численность потребителей бюджетных услуг j-го поселения по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов, на 1 января текущего года; Пi- численность потребителей бюджетных услуг соответствующего муниципального района (городского округа) по i-му виду расходов; К1ji, +, Кnji - коэффициенты удорожания стоимости предоставления бюджетных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость предоставляемых бюджетных услуг по i-му виду расходов репрезентативной системы расходов, в расчете на одного жителя в j-м поселении; K1i, +, Kni - коэффициенты удорожания стоимости предоставления бюджетных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость предоставляемых бюджетных услуг по i-му виду расходов, в расчете на одного жителя в соответствующем муниципальном районе; Нj - численность постоянного населения j-го поселения, входящего в состав данного муниципального района, на 1 января текущего года; Н - численность постоянного населения данного муниципального района на 1 января текущего года. Рассчитанные оценки индекса бюджетных расходов не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями, определяющими расходы бюджетов поселений, и используются только для расчета бюджетной обеспеченности в целях межбюджетного регулирования. 4. Распределение средств районного фонда финансовой поддержки поселений в части фонда, формируемой за счет собственных доходов муниципального района 4.1. Размер дотации поселению из районного фонда финансовойподдержки поселений рассчитывается по следующей формуле: Дот(Р)j = Дот(Р1)j + Дот(Р2)j , где Дот(Р)j - общая сумма дотации j-му поселению из районногофонда финансовой поддержки поселений; Дот(Р1)j - сумма первой части дотации j-му поселению израйонного фонда финансовой поддержки поселений; Дот(Р2)j - сумма второй части дотации j-му поселению израйонного фонда финансовой поддержки поселений. (Подраздел 4.1 в редакции Закона Нижегородской областиот 30.12.2005 г. N 215-З) 4.2. Расчет дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений. Первая часть районного фонда финансовой поддержки поселений распределяется между поселениями, уровень бюджетной обеспеченности которых не превышает уровня БОмах. Уровень БОмах устанавливается представительными органами местного самоуправления самостоятельно. Расчет размера дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений производится по следующей формуле: Дот(Р1)j = k * РФФПП * Тj/ Т, где Дот(Р1)j - размер первой части дотации j-му поселению из районного фонда финансовой поддержки поселений в части фонда, формируемой за счет собственных доходов бюджета муниципального района; k - доля дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений в общем объеме районного фонда финансовой поддержкипоселений, утверждаемая нормативным правовым актомпредставительного органа местного самоуправления муниципальногорайона; (В редакции Закона Нижегородской областиот 30.12.2005 г. N 215-З) РФФПП - общий объем районного фонда финансовой поддержки поселений в данном муниципальном районе, формируемый за счет собственных доходов бюджета муниципального района; Тj - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности j-го поселения до уровня БОмах; Т - суммарный объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав данного муниципального района, до уровня БОмах; БОмах- уровень бюджетной обеспеченности, выбранный в качестве уровня выравнивания и утверждаемый решением (постановлением) представительного органа местного самоуправления о бюджете. Объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности поселения до уровня БОмах, рассчитывается по следующей формуле: Тj = (ПДпмр / Н) * (БОмах - БОj )* ИБРj* Нj, где Тj- объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности j-го поселения до уровня БОмах; ПДпмр - прогноз собственных доходов бюджетов поселений, входящих в состав данного муниципального района, в планируемом году; БОj - бюджетная обеспеченность j-го поселения; ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го поселения; Нj - численность постоянного населения j-го поселения на 1 января текущего года; Н - численность постоянного населения данного муниципального района на 1 января текущего года. 4.3. Расчет дотаций для компенсации возникших потерь в связи спереходом к новой Методике (при формировании местных бюджетов на2006, 2007 и 2008 годы). (В редакции Закона Нижегородской областиот 30.12.2005 г. N 215-З) Вторая часть районных фондов финансовой поддержки поселений образуется только на период перехода к настоящей Методике и распределяется между поселениями, объем расчетных доходов которых, с учетом распределения дотации из районного бюджета за счет субвенции из областного бюджета и первой части районного фонда финансовой поддержки поселений, ниже прогнозируемого объема их расходов в планируемом году. Сумма дотации муниципальному району (городскому округу), предназначенная для компенсации возникших потерь в связи с переходом к новой Методике, рассчитывается по следующей формуле: Д(2)j = (ДЕФj / ДЕФ)* k * РФФПП, где Д(2)j - сумма дотации j-му поселению, предназначенная для компенсации возникших потерь в связи с переходом к новой Методике; ДЕФj - дефицит j-го поселения после распределения дотаций из бюджета муниципального района за счет субвенций из областного фонда компенсаций и первой части фонда, рассчитывается по формуле: ДЕФj = ДОХj- РАСХj ДОХj - прогноз доходов бюджета j-ого поселения, рассчитанный в соответствии с главой 2 настоящего Закона, увеличенный на дотацию из бюджета муниципального района за счет областного фонда компенсаций и первую часть дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений; РАСХj - прогнозные расходы бюджета j-ого поселения. ДЕФ - дефицит всех поселений соответствующего муниципального района, имеющих дефицит после распределения дотации из районного бюджета за счет субвенций из областного фонда компенсаций и первой части фонда. В распределении и расчете второй части фонда финансовой поддержки поселений участвуют только поселения, имеющие дефицит бюджета. Приложение 5 к Закону Нижегородской области "О межбюджетных отношениях в Нижегородской области" Методика расчета субсидий из бюджетов поселений областномубюджету, перечисляемых для формирования областного фондакомпенсаций (В ред акции Закона Нижегородской области от 07.09.2007г. N 119-З) Сумма субсидии из бюджета поселения областному бюджету,учитываемая в доходах областного бюджета и бюджетных ассигнованияхобластного фонда компенсаций, рассчитывается по следующей формуле:(В редакции Закона Нижегородской области от 07.09.2007 г. N 119-З) СПj = К * (ПНДj - ПНДmax) * Нj , где СПj - субсидия из бюджета j-го поселения областному бюджету,учитываемая в доходах областного бюджета и бюджетных ассигнованияхобластного фонда компенсаций; (В редакции Закона Нижегородскойобласти от 07.09.2007 г. N 119-З) К - коэффициент изъятия; Нj - численность постоянного населения j-го поселения на 1 января текущего года; ПНДj - подушевые налоговые доходы j-го поселения в последнем отчетном году, рассчитывается по формуле: ПНДj = (Фактj / Нj), где Фактj- фактические налоговые доходы j-го поселения в последнем отчетном году, полученные по единым нормативам отчислений, установленным настоящим Законом; ПНДmax - пороговый уровень подушевых налоговых доходов поселений, рассчитывается по формуле: ПНДmax = L * (Факт / Н), где L - уровень превышения подушевых налоговых доходов соответствующего поселения над подушевыми налоговыми доходами всех поселений (утверждается законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год, но не ниже двукратного среднего уровня); Факт - фактические налоговые доходы всех поселений в последнем отчетном году, полученные по единым нормативам отчислений, установленным настоящим Законом; Н - численность постоянного населения Нижегородской области на 1 января текущего года. Приложение 6 к Закону Нижегородской области "О межбюджетных отношениях в Нижегородской области" Методика расчета субсидий из бюджетов муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области областному бюджету, перечисляемых для формирования областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) (В редакции Закона Нижегородской области от 07.09.2007 г. N 119-З) Сумма субсидии из бюджета муниципального района (городскогоокруга) Нижегородской области областному бюджету, учитываемая вдоходах областного бюджета и бюджетных ассигнованиях областногофонда финансовой поддержки муниципальных районов (городскихокругов), рассчитывается по следующей формуле: (В редакции ЗаконаНижегородской области от 07.09.2007 г. N 119-З) СПj = К * (ПНДj - ПНДmax) * Нj, где СПj - субсидия из бюджета j-го муниципального района(городского округа) областному бюджету, учитываемая в доходахобластного бюджета и бюджетных ассигнованиях областного фондафинансовой поддержки муниципальных районов (городских округов); (Вредакции Закона Нижегородской области от 07.09.2007 г. N 119-З) К - коэффициент изъятия; Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа) на 1 января текущего года; ПНДj - подушевые налоговые доходы j-го муниципального района (городского округа) в последнем отчетном году, полученные по нормативам отчислений, установленным настоящим Законом, рассчитывается по формуле: ПНДj = (Фактj / Нj), где Фактj - фактические налоговые доходы j-го муниципального района (городского округа) в последнем отчетном году, полученные по единым нормативам отчислений, установленным настоящим Законом; ПНДmax - пороговый уровень подушевых налоговых доходов муниципального района (городского округа), рассчитывается по формуле: ПНДmax = L* (Факт / Н), где L - уровень превышения подушевых налоговых доходов соответствующего муниципального района (городского округа) над подушевыми налоговыми доходами всех муниципальных районов (городских округов) (утверждается законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год, но не ниже двукратного среднего уровня); Факт - фактические налоговые доходы всех муниципальных районов (городских округов) в последнем отчетном году, полученные по единым нормативам отчислений, установленным настоящим Законом; Н - численность постоянного населения Нижегородской области на 1 января текущего года.