Закон Нижегородской области от 25.10.2005 № 172-З
О бюджетной системе и бюджетном процессе в Нижегородской области
НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН от 25.10.2005 N 172-З Утратил силу - Закон Нижегородской области от 12.09.2007 г. N 126-З О бюджетной системе и бюджетном процессе в Нижегородской области (В редакции Законов Нижегородской области от 06.05.2006 г. N 39-З; от 04.04.2007 г. N 28-З; от 28.06.2007 г. N 74-З) Принят Законодательным Собранием 29 сентября 2005 года Настоящий Закон устанавливает общие принципы бюджетногозаконодательства Нижегородской области, организации и функционированиябюджетной системы Нижегородской области, правовое положение субъектовбюджетных правоотношений, определяет основы бюджетного процесса имежбюджетных отношений в Нижегородской области, основания и видыответственности за нарушение бюджетного законодательства Нижегородскойобласти. ЧАСТЬ ПЕРВАЯ ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Глава 1. Бюджетное законодательство Нижегородской области Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Законом 1. К бюджетным правоотношениям относятся: 1) отношения, возникающие между субъектами бюджетныхправоотношений в процессе формирования доходов и осуществлениярасходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Нижегородской областии бюджетов государственных внебюджетных фондов, осуществлениягосударственных и муниципальных заимствований, регулированиягосударственного и муниципального долга; 2) отношения, возникающие между субъектами бюджетныхправоотношений в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетоввсех уровней бюджетной системы Нижегородской области, утверждения иисполнения бюджетов всех уровней бюджетной системы Нижегородскойобласти, контроля за их исполнением. 2. Настоящий Закон устанавливает порядок и условия привлечения кответственности за нарушение бюджетного законодательства. Статья 2. Структура бюджетного законодательства Нижегородской области 1. Бюджетное законодательство Нижегородской области основываетсяна Бюджетном кодексе Российской Федерации, принятых в соответствии сним федеральных законах о федеральном бюджете на соответствующий год,других федеральных законах, состоит из настоящего Закона и принятых всоответствии с ним законов об областном бюджете на соответствующийгод, нормативных правовых актов представительных органов местногосамоуправления Нижегородской области о местных бюджетах насоответствующий год, законов Нижегородской области и нормативныхправовых актов представительных органов местного самоуправленияНижегородской области, регулирующих бюджетные правоотношения. 2. Нормативные правовые акты Нижегородской области,предусмотренные частью 1 настоящей статьи, не могут противоречитьбюджетному законодательству Российской Федерации и настоящему Закону.В случае противоречия между настоящим Законом и нормативными правовымиактами Нижегородской области, предусмотренными частью 1 настоящейстатьи, применяется настоящий Закон. Статья 3. Действие бюджетного законодательства Нижегородскойобласти во времени 1. Акты бюджетного законодательства Нижегородской области неимеют обратной силы и применяются к отношениям, возникающим послевведения их в действие, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексомРоссийской Федерации или федеральным законом. 2. Закон о бюджете принимается на финансовый год и вступает всилу со дня его подписания. Закон о бюджете подлежит опубликованию немедленно после егопринятия и подписания в установленном порядке. Статья 4. Понятия и термины, применяемые в настоящем Законе В целях настоящего Закона применяются следующие понятия итермины: 1) бюджет - форма образования и расходования фонда денежныхсредств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функцийорганов государственной власти Нижегородской области и местногосамоуправления; 2) консолидированный бюджет - свод бюджетов всех уровнейбюджетной системы Нижегородской области; 3) государственный внебюджетный фонд - форма образования ирасходования денежных средств, образуемых вне областного бюджета; 4) бюджетная система Российской Федерации - основанная наэкономических отношениях и государственном устройстве РоссийскойФедерации, регулируемая нормами права совокупность федеральногобюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов ибюджетов государственных внебюджетных фондов; 5) бюджетная система Нижегородской области - составная частьбюджетной системы Российской Федерации, основанная на экономическихотношениях и государственном устройстве Нижегородской области,регулируемая нормами права совокупность областного бюджета, местныхбюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов; 6) доходы бюджета - денежные средства, поступающие вбезвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации в распоряжение органовгосударственной власти Нижегородской области и органов местногосамоуправления Нижегородской области; 7) расходы бюджета - денежные средства, направляемые нафинансовое обеспечение задач и функций органов государственной властиНижегородской области и органов местного самоуправления Нижегородскойобласти; 8) дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над егодоходами; 9) профицит бюджета - превышение доходов бюджета над егорасходами; 10) дотации - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другогоуровня бюджетной системы Нижегородской области на безвозмездной ибезвозвратной основе; 11) субвенция - бюджетные средства, предоставляемые бюджетудругого уровня бюджетной системы Нижегородской области илиюридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах наосуществление определенных целевых расходов; 12) субсидия - бюджетные средства, предоставляемые бюджетудругого уровня бюджетной системы Нижегородской области, физическомуили юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевыхрасходов; 13) бюджетный процесс - регламентируемая нормами правадеятельность органов государственной власти Нижегородской области,органов местного самоуправления Нижегородской области и участниковбюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов,проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов, утверждению иисполнению бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, атакже по контролю за их исполнением; 14) бюджетная роспись - документ о поквартальном распределениидоходов и расходов бюджета и поступлений из источников финансированиядефицита бюджета, устанавливающий распределение бюджетных ассигнованиймежду получателями бюджетных средств и составляемый в соответствии сбюджетной классификацией Российской Федерации; 15) бюджетные ассигнования - бюджетные средства, предусмотренныебюджетной росписью главному распорядителю, распорядителю и получателюбюджетных средств; 16) бюджетный кредит - форма финансирования бюджетных расходов,которая предусматривает предоставление средств юридическим лицам илидругому бюджету на возвратной и возмездной основах; 17) государственный или муниципальный заем (заимствование) -передача в собственность Нижегородской области или муниципальногообразования Нижегородской области денежных средств, которыеНижегородская область или муниципальное образование Нижегородскойобласти обязуется возвратить в той же сумме с уплатой процента (платы)на сумму займа; 18) государственный или муниципальный долг - обязательства,возникающие из государственных или муниципальных займов(заимствований), принятых на себя Нижегородской областью илимуниципальным образованием Нижегородской области гарантий пообязательствам третьих лиц, другие обязательства, а также принятые насебя Нижегородской областью или муниципальным образованиемНижегородской области обязательства третьих лиц; 19) внутренний долг - обязательства, возникающие в валютеРоссийской Федерации; 20) расходные обязательства - обусловленные законом, инымнормативным правовым актом, договором или соглашением обязанностиНижегородской области, муниципального образования Нижегородскойобласти предоставить физическим или юридическим лицам, органамгосударственной власти, органам местного самоуправления, иностраннымгосударствам, международным организациям и иным субъектаммеждународного права средства соответствующего бюджета(территориального государственного внебюджетного фонда); 21) бюджетные обязательства - расходные обязательства, исполнениекоторых предусмотрено законом (решением) о бюджете на соответствующийфинансовый год; 22) межбюджетные отношения - взаимоотношения между федеральнымиорганами государственной власти, органами государственной властиНижегородской области, органами местного самоуправления Нижегородскойобласти по вопросам регулирования бюджетных правоотношений,организации и осуществления бюджетного процесса; 23) межбюджетные трансферты - средства одного бюджета бюджетнойсистемы Российской Федерации, перечисляемые другому бюджету бюджетнойсистемы Российской Федерации; 24) бюджетные полномочия органов государственной власти (органовместного самоуправления) - установленные законодательством РоссийскойФедерации права и обязанности органов государственной власти (органовместного самоуправления) по регулированию бюджетных правоотношений,организации и осуществлению бюджетного процесса; 25) смета доходов и расходов населенного пункта, другойтерритории, не являющейся муниципальным образованием, - утвержденныйорганом местного самоуправления поселения план доходов и расходовраспорядителя (главного распорядителя) средств местного бюджета,уполномоченного местной администрацией поселения осуществлять в данномнаселенном пункте (другой территории), входящем (входящей) в составтерритории поселения, отдельные функции местной администрации; 26) кассовое обслуживание исполнения бюджета - проведение и учетопераций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам избюджета. Глава 2. Бюджетные полномочия органов государственной властии органов местного самоуправления Нижегородской области Статья 5. Бюджетные полномочия органов государственнойвласти Нижегородской области Органы государственной власти Нижегородской области всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, другимифедеральными законами и принятыми в соответствии с ними законамиНижегородской области осуществляют следующие бюджетные полномочия: 1) установление порядка составления и рассмотрения проектовобластного бюджета и бюджетов территориальных государственныхвнебюджетных фондов, утверждения и исполнения областного бюджета ибюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов,осуществления контроля за их исполнением и утверждения отчета обисполнении областного бюджета и бюджетов территориальныхгосударственных внебюджетных фондов; 2) составление и рассмотрение проектов областного бюджета,бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов,утверждение и исполнение областного бюджета и бюджетов территориальныхгосударственных внебюджетных фондов, осуществление контроля за ихисполнением, составление и утверждение отчетов об исполненииобластного бюджета и бюджетов территориальных государственныхвнебюджетных фондов, составление отчетов об исполненииконсолидированного бюджета Нижегородской области; 3) установление порядка представления в исполнительные органыгосударственной власти Нижегородской области утвержденных местныхбюджетов, отчетов об исполнении местных бюджетов и иной бюджетнойотчетности, установленной федеральными органами государственнойвласти; 4) установление и исполнение расходных обязательств Нижегородскойобласти; 5) определение порядка установления и исполнения расходныхобязательств муниципальных образований, подлежащих исполнению за счетсубвенций из областного бюджета Нижегородской области; 6) установление нормативов отчислений в местные бюджеты отфедеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов,предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащихзачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации изаконодательством о налогах и сборах Российской Федерации в бюджетысубъектов Российской Федерации; 7) установление порядка и условий предоставления межбюджетныхтрансфертов из областного бюджета Нижегородской области; 8) предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджетаНижегородской области; 9) установление общего порядка и условий предоставлениямежбюджетных трансфертов из местных бюджетов; 10) осуществление государственных заимствований Нижегородскойобласти, управление государственным долгом Нижегородской области; 11) детализация объектов бюджетной классификации РоссийскойФедерации в части, относящейся к областному бюджету Нижегородскойобласти; 12) временное осуществление отдельных бюджетных полномочийорганов местного самоуправления; 13) в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, федеральными законами и принятыми в соответствиис ними законами Нижегородской области, установление ответственности занарушение нормативных правовых актов Нижегородской области по вопросамрегулирования бюджетных правоотношений; 14) иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и иными федеральными законами к бюджетнымполномочиям органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации. Статья 6. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления 1. Органы местного самоуправления в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации и иными федеральными законамиосуществляют следующие бюджетные полномочия: 1) установление порядка составления и рассмотрения проектаместного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета,осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета обисполнении местного бюджета; 2) составление и рассмотрение проекта местного бюджета,утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля заего исполнением, составление и утверждение отчета об исполненииместного бюджета; 3) установление и исполнение расходных обязательствмуниципального образования; 4) определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов изместных бюджетов, предоставление межбюджетных трансфертов из местныхбюджетов; 5) осуществление муниципальных заимствований, управлениемуниципальным долгом; 6) детализация объектов бюджетной классификации РоссийскойФедерации в части, относящейся к соответствующему местному бюджету; 7) в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и иными федеральными законами, установлениеответственности за нарушение нормативных правовых актов органовместного самоуправления по вопросам регулирования бюджетныхправоотношений; 8) иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и иными федеральными законами к бюджетнымполномочиям органов местного самоуправления. 2. Органы местного самоуправления муниципальных районов, помимополномочий, перечисленных в части 1 настоящей статьи, в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законамиосуществляют также следующие бюджетные полномочия: 1) установление в соответствии с федеральными законами и законамиНижегородской области нормативов отчислений в бюджеты поселений отфедеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов,предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащихзачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,законодательством о налогах и сборах Российской Федерации и (или)законами Нижегородской области в бюджеты муниципальных районов; 2) установление порядка и условий предоставления межбюджетныхтрансфертов из бюджета муниципального района бюджетам городских,сельских поселений, предоставление межбюджетных трансфертов из бюджетамуниципального района бюджетам городских, сельских поселений; 3) определение целей и порядка предоставления субвенций избюджетов поселений в бюджеты муниципальных районов, представительныйорган которых формируется в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35Федерального закона от 6 октября 2003 года N131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее -Федеральный закон "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации"), на решение вопросов местногозначения межмуниципального характера; 4) составление отчета об исполнении консолидированного бюджетамуниципального района. 3. Органы местного самоуправления поселений, наряду сполномочиями, перечисленными в части 1 настоящей статьи, всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и инымифедеральными законами осуществляют также бюджетные полномочия поустановлению порядка составления, утверждения и исполнения сметдоходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, неявляющихся муниципальными образованиями, входящими в состав территориипоселения. ЧАСТЬ ВТОРАЯ БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ РАЗДЕЛ I БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ Глава 3. Бюджетная система Нижегородской области Статья 7. Структура бюджетной системы Нижегородской области Бюджетная система Нижегородской области состоит из бюджетовследующих уровней: 1) областной бюджет и бюджеты территориальных государственныхвнебюджетных фондов; 2) местные бюджеты, в том числе: бюджеты муниципальных районов и бюджеты городских округов; бюджеты городских и сельских поселений. Статья 8. Правовая форма бюджетов 1. Областной бюджет и бюджеты территориальных государственныхвнебюджетных фондов разрабатываются и утверждаются в форме законовНижегородской области, местные бюджеты разрабатываются и утверждаютсяв форме нормативных правовых актов представительных органов местногосамоуправления либо в порядке, установленном уставами муниципальныхобразований. 2. В случаях, если Бюджетным кодексом Российской Федерациипредусматривается регулирование определенных отношений законом обюджете, для органов местного самоуправления эти отношения должны бытьурегулированы соответствующими нормативными правовыми актамипредставительных органов местного самоуправления о бюджете либо актамио бюджете, принимаемыми в порядке, установленном уставамимуниципальных образований. Статья 9. Годовой бюджет Годовой бюджет составляется на один финансовый год, которыйсоответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря. Статья 10. Государственный внебюджетный фонд Государственный внебюджетный фонд - фонд денежных средств,образуемый вне федерального бюджета и областного бюджета Нижегородскойобласти и предназначенный для реализации конституционных прав гражданна пенсионное обеспечение, социальное страхование, охрану здоровья имедицинскую помощь. Расходы и доходы государственного внебюджетногофонда формируются в порядке, установленном федеральным законом, либо вином порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации. Статья 11. Местный бюджет 1. Каждое муниципальное образование Нижегородской области имеетсобственный бюджет. Бюджет муниципального образования (местный бюджет) - формаобразования и расходования денежных средств в расчете на финансовыйгод, предназначенных для исполнения расходных обязательствсоответствующего муниципального образования. 2. Использование органами местного самоуправления иных формобразования и расходования денежных средств для исполнения расходныхобязательств муниципальных образований не допускается. 3. В местных бюджетах в соответствии с бюджетной классификациейРоссийской Федерации раздельно предусматриваются средства,направляемые на исполнение расходных обязательств муниципальныхобразований в связи с осуществлением органами местного самоуправленияполномочий по вопросам местного значения и расходных обязательствмуниципальных образований, исполняемых за счет субвенций из бюджетовдругих уровней для осуществления отдельных государственных полномочий. 4. Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетовгородских и сельских поселений, входящих в состав муниципальногорайона (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами),образуют консолидированный бюджет муниципального района. 5. В качестве составной части бюджетов городских и сельскихпоселений могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельныхнаселенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальнымиобразованиями. Статья 12. Областной бюджет и консолидированный бюджетНижегородской области 1. Областной бюджет - форма образования и расходования денежныхсредств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнениярасходных обязательств органов государственной власти Нижегородскойобласти. 2. Использование органами государственной власти Нижегородскойобласти иных форм образования и расходования денежных средств дляисполнения расходных обязательств Нижегородской области недопускается, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетнымкодексом Российской Федерации. 3. В областном бюджете в соответствии с бюджетной классификациейРоссийской Федерации раздельно предусматриваются средства,направляемые на исполнение расходных обязательств Нижегородскойобласти в связи с осуществлением органами государственной властиНижегородской области полномочий по предметам ведения Нижегородскойобласти и полномочий по предметам совместного ведения, указанных впунктах 2 и 5 статьи 26_3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации"), и расходных обязательств Нижегородской области,осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета. 4. Областной бюджет и свод бюджетов муниципальных образований,входящих в состав Нижегородской области (без учета межбюджетныхтрансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджетНижегородской области. Статья 13. Целевой бюджетный фонд Целевой бюджетный фонд - фонд денежных средств, образуемый всоответствии с законодательством Российской Федерации в составеобластного и местных бюджетов Нижегородской области за счет доходовцелевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретныхвидов доходов или иных поступлений и используемый по отдельной смете.Средства целевого бюджетного фонда не могут быть использованы на цели,не соответствующие назначению целевого бюджетного фонда. Глава 4. Бюджетная классификация Российской Федерации Статья 14. Бюджетная классификация Российской Федерации Бюджетная классификация Российской Федерации является группировкойдоходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов всехуровней бюджетной системы Российской Федерации, видов государственного(муниципального) долга и государственных (муниципальных) активов,используемой для составления и исполнения бюджетов всех уровнейбюджетной системы Российской Федерации и обеспечивающей сопоставимостьпоказателей бюджетов всех уровней бюджетной системы РоссийскойФедерации. (Статья 14 в редакции Закона Нижегородской областиот 06.05.2006 г. N 39-З) Статья 15. Состав бюджетной классификации РоссийскойФедерации Бюджетная классификация Российской Федерации включает: 1) классификацию доходов бюджетов Российской Федерации; 2) функциональную классификацию расходов бюджетов РоссийскойФедерации; 3) экономическую классификацию расходов бюджетов РоссийскойФедерации; 4) классификацию источников внутреннего финансирования дефицитовбюджетов Российской Федерации; 5) классификацию источников внешнего финансирования дефицитафедерального бюджета; 6) классификацию видов государственных внутренних долговРоссийской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальныхобразований; 7) классификацию видов государственного внешнего долга РоссийскойФедерации и государственных внешних активов Российской Федерации; 8) ведомственную классификацию расходов федерального бюджета. Статья 16. Классификация доходов бюджетов Российской Федерации 1. Классификация доходов бюджетов Российской Федерации являетсягруппировкой доходов бюджетов всех уровней бюджетной системыРоссийской Федерации и основывается на законодательных актахРоссийской Федерации, определяющих источники формирования доходовбюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации. 2. Классификация доходов бюджетов Российской Федерации включает всебя код администратора поступлений в бюджет, группы, подгруппы,статьи, подстатьи, элементы, программы (подпрограммы) и кодыэкономической классификации доходов. 3. Экономическая классификация доходов является группировкойопераций сектора государственного управления по их экономическомусодержанию. 4. Администраторами поступлений в бюджеты всех уровней бюджетнойсистемы Российской Федерации являются органы государственной власти,органы местного самоуправления, органы управления государственныхвнебюджетных фондов, Центральный банк Российской Федерации, а такжебюджетные учреждения, созданные органами государственной власти иорганами местного самоуправления, осуществляющими в установленномпорядке контроль за правильностью исчисления, полнотой исвоевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятиерешений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей вбюджет, пеней и штрафов по ним. (Статья 16 в редакции Закона Нижегородской областиот 06.05.2006 г. N 39-З) Статья 17. Функциональная классификация расходов бюджетовРоссийской Федерации 1. Функциональная классификация расходов бюджетов РоссийскойФедерации является группировкой расходов бюджетов всех уровнейбюджетной системы Российской Федерации и отражает направлениебюджетных средств на выполнение основных функций государства и решениевопросов местного значения, в том числе на финансирование реализациинормативных правовых актов, принятых органами государственной власти,и муниципальных правовых актов, принятых органами местногосамоуправления, на финансирование осуществления отдельныхгосударственных полномочий, передаваемых другим уровням власти. (Вредакции Закона Нижегородской области от 06.05.2006 г. N 39-З) 2. Первым уровнем функциональной классификации расходов бюджетовРоссийской Федерации являются разделы, определяющие расходованиебюджетных средств на выполнение функций государства. 3. Вторым уровнем функциональной классификации расходов бюджетовРоссийской Федерации являются подразделы, конкретизирующие направлениебюджетных средств на выполнение функций государства в пределахразделов. 4. Классификация целевых статей расходов бюджетов РоссийскойФедерации образует третий уровень функциональной классификациирасходов бюджетов Российской Федерации и отражает финансированиерасходов бюджетов Российской Федерации по конкретным направлениямдеятельности главных распорядителей средств бюджетов РоссийскойФедерации в пределах подразделов функциональной классификации расходовбюджетов Российской Федерации. 5. Классификация видов расходов бюджета образует четвертыйуровень функциональной классификации расходов бюджетов РоссийскойФедерации и детализирует направления финансирования расходов бюджетапо целевым статьям. Статья 18. Экономическая классификация расходов бюджетовРоссийской Федерации Экономическая классификация расходов бюджетов РоссийскойФедерации является группировкой расходов бюджетов всех уровнейбюджетной системы Российской Федерации по их экономическомусодержанию. Статья 19. Классификация источников финансирования дефицитовбюджетов Российской Федерации 1. Классификация источников финансирования дефицитов бюджетовРоссийской Федерации является группировкой заемных средств,привлекаемых Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации имуниципальными образованиями для покрытия дефицитов соответствующихбюджетов. 2. Классификация источников внутреннего финансирования дефицитовбюджетов Российской Федерации включает в себя группы, подгруппы,статьи, подстатьи, элементы, программы (подпрограммы) и кодыэкономической классификации источников внутреннего финансированиядефицитов бюджетов, код администратора источников внутреннегофинансирования дефицитов бюджетов. 3. Администраторами источников внутреннего финансированиядефицитов бюджетов являются органы государственной власти, органыместного самоуправления, органы управления государственныхвнебюджетных фондов, а также бюджетные учреждения, созданные органамигосударственной власти и органами местного самоуправления, имеющиеправо в соответствии с законодательством Российской Федерацииосуществлять государственные и муниципальные внутренние заимствования,заключать кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов (заисключением бюджетных учреждений), предоставлять государственные имуниципальные гарантии, осуществлять операции с активами, находящимисяв государственной и муниципальной собственности. 4. Экономическая классификация источников финансирования дефицитовбюджетов является группировкой операций сектора государственногоуправления по их экономическому содержанию. (Статья 19 в редакции Закона Нижегородской областиот 06.05.2006 г. N 39-З) Статья 20. Единст во бюджетной классификации Российской Федерации Бюджетная классификация Российской Федерации, утвержденнаяфедеральным законом, в части классификации доходов бюджетов РоссийскойФедерации, функциональной классификации расходов бюджетов РоссийскойФедерации, экономической классификации расходов бюджетов РоссийскойФедерации, классификации источников финансирования дефицитов бюджетовРоссийской Федерации является единой для бюджетов всех уровнейбюджетной системы Российской Федерации. Статья 21. Ведомственная классификация расходов областного бюджетаи ведомственная классификация расходов местных бюджетов 1. Ведомственная классификация расходов областного бюджетаявляется группировкой расходов областного бюджета и отражаетраспределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям,распорядителям и получателям средств областного бюджета, разделам,подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональнойклассификации расходов бюджетов Российской Федерации. 2. Ведомственная классификация расходов местных бюджетов являетсягруппировкой расходов местных бюджетов и отражает распределениебюджетных ассигнований по главным распорядителям, распорядителям иполучателям средств местных бюджетов, разделам, подразделам, целевымстатьям и видам расходов функциональной классификации расходовбюджетов Российской Федерации. 3. Ведомственная структура расходов областного бюджета и местныхбюджетов, устанавливающая расходы соответствующих бюджетов по главнымраспорядителям, распорядителям и получателям средств, разделам,подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональнойклассификации расходов бюджетов Российской Федерации, утверждаетсязаконами (решениями) о соответствующем бюджете на очередной финансов ыйгод. (Статья 21 в редакции Закона Нижегородской областиот 06.05.2006 г. N 39-З) Статья 22. Права Законодательного Собрания Нижегородскойобласти и органов местного самоуправления Нижегородской области вобласти детализации объектов бюджетной классификации РоссийскойФедерации Законодательное Собрание Нижегородской области и органы местногосамоуправления Нижегородской области могут производить дальнейшуюдетализацию объектов бюджетной классификации Российской Федерации вчасти целевых статей и видов расходов, не нарушая общих принциповпостроения и единства бюджетной классификации Российской Федерации. Глава 5. Принципы бюджетной системы Нижегородской области Статья 23. Перечень принципов бюджетной системыНижегородской области Бюджетная система Нижегородской области основана на принципах: 1) единства бюджетной системы Нижегородской области; 2) разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетнойсистемы Нижегородской области; 3) самостоятельности бюджетов; 4) равенства бюджетных прав муниципальных образований; 5) полноты отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетовгосударственных внебюджетных фондов; 6) сбалансированности бюджета; 7) эффективности и экономности использования бюджетных средств; 8) общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов; 9) гласности; 10) достоверности бюджета; 11) адресности и целевого характера бюджетных средств. Статья 24. Принцип единства бюджетной системы Нижегородскойобласти Принцип единства бюджетной системы Нижегородской области означаетединство бюджетного законодательства, принципов организации ифункционирования бюджетной системы Нижегородской области, формбюджетной документации и отчетности, бюджетной классификации, санкцийза нарушение бюджетного законодательства, единый порядок установленияи исполнения расходных обязательств, формирования доходов иосуществления расходов бюджетов бюджетной системы Нижегородскойобласти, ведения бюджетного учета и отчетности бюджетов бюджетнойсистемы Нижегородской области и бюджетных учреждений, единство порядкаисполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетовбюджетной системы Нижегородской области. (В редакции ЗаконаНижегородской области от 06.05.2006 г. N 39-З) Статья 25. Принцип разграничения доходов и расходов междубюджетами разных уровней Принцип разграничения доходов и расходов между бюджетами разныхуровней означает закрепление в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации доходов и расходов за бюджетами бюджетной системыНижегородской области, а также определение полномочий органовгосударственной власти (органов местного самоуправления) поформированию доходов, установлению и исполнению расходныхобязательств. Статья 26. Принцип самостоятельности бюджетов Принцип самостоятельности бюджетов означает: 1) право и обязанность органов государственной власти и органовместного самоуправления самостоятельно обеспечивать сбалансированностьсоответствующих бюджетов и эффективность использования бюджетныхсредств; 2) право и обязанность органов государственной власти и органовместного самоуправления на соответствующем уровне бюджетной системыНижегородской области самостоятельно осуществлять бюджетный процесс,за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации; 3) право органов государственной власти и органов местногосамоуправления устанавливать в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах налоги, подлежащие зачислениюв бюджеты соответствующего уровня бюджетной системы Нижегородскойобласти; 4) право органов государственной власти и органов местногосамоуправления в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации и настоящим Законом самостоятельно определять формы инаправления расходования средств бюджетов (за исключением расходов,финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий исубвенций из бюджетов других уровней); 5) недопустимость установления расходных обязательств, подлежащихисполнению одновременно за счет средств бюджетов двух и более уровнейбюджетной системы Нижегородской области, или за счет средствконсолидированного бюджета Нижегородской области, или за счет средствконсолидированных бюджетов муниципальных районов, или без определениябюджета, за счет средств которого должно осуществляться исполнениесоответствующих расходных обязательств; 6) недопустимость непосредственного исполнения расходныхобязательств органов государственной власти и органов местногосамоуправления Нижегородской области за счет средств бюджетов другихуровней; 7) недопустимость введения в действие в течение финансового годаорганами государственной власти и органами местного самоуправленияНижегородской области решений и изменений бюджетного законодательстваи (или) законодательства о налогах и сборах, приводящих к увеличениюрасходов и (или) снижению доходов бюджетов других уровнейНижегородской области без внесения изменений в законы (решения) осоответствующих бюджетах, предусматривающих компенсацию увеличениярасходов, снижения доходов; 8) недопустимость изъятия в течение финансового годадополнительных доходов, экономии по расходам бюджетов бюджетнойсистемы Нижегородской области, полученных в результате эффективногоисполнения бюджетов. Статья 27. Принцип равенства бюджетных прав Нижегородскойобласти, муниципальных образований Нижегородской области 1. Принцип равенства бюджетных прав Нижегородской области,муниципальных образований Нижегородской области означает определениебюджетных полномочий органов государственной власти Нижегородскойобласти и органов местного самоуправления, установление и исполнениерасходных обязательств, формирование налоговых и неналоговых доходовобластного бюджета Нижегородской области и местных бюджетов,определение объема, форм и порядка предоставления межбюджетныхтрансфертов в соответствии с едиными принципами и требованиями,установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации. 2. Договоры и соглашения между федеральными органамигосударственной власти, органами государственной власти Нижегородскойобласти, органами местного самоуправления Нижегородской области, несоответствующие Бюджетному кодексу Российской Федерации, являютсянедействительными. Статья 28. Принцип полноты отражения доходов и расходовбюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов 1. Принцип полноты отражения доходов и расходов бюджетов,бюджетов государственных внебюджетных фондов означает, что все доходыи расходы бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов ииные обязательные поступления, определенные налоговым и бюджетнымзаконодательством Российской Федерации, законами о государственныхвнебюджетных фондах, подлежат отражению в бюджетах, бюджетахгосударственных внебюджетных фондов в обязательном порядке и в полномобъеме. Все государственные и муниципальные расходы подлежатфинансированию за счет бюджетных средств, средств государственныхвнебюджетных фондов, аккумулированных в бюджетной системе РоссийскойФедерации. 2. Налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов ииных обязательных платежей полностью учитываются отдельно по доходамбюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов и по расходамбюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, за исключениемотсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей,предоставляемых в пределах текущего финансового года. Статья 29. Принцип сбалансированности бюджета 1. Принцип сбалансированности бюджета означает, что объемпредусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарномуобъему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования егодефицита. 2. При составлении, утверждении и исполнении бюджетауполномоченные органы должны исходить из необходимости минимизацииразмера дефицита бюджета. Статья 30. Принцип эффективности и экономности использованиябюджетных средств Принцип эффективности и экономности использования бюджетныхсредств означает, что при составлении и исполнении бюджетовуполномоченные органы и получатели бюджетных средств должны исходитьиз необходимости достижения заданных результатов с использованиемнаименьшего объема средств или достижения наилучшего результата сиспользованием определенного бюджетом объема средств. Статья 31. Принцип общего (совокупного) покрытия расходов 1. Принцип общего (совокупного) покрытия расходов означает, чтовсе расходы бюджета должны покрываться общей суммой доходов бюджета ипоступлений из источников финансирования его дефицита. 2. Доходы бюджета и поступления из источников финансирования егодефицита не могут быть увязаны с определенными расходами бюджета, заисключением доходов целевых бюджетных фондов, средств целевыхиностранных кредитов, а также в случае централизации средств избюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации. Статья 32. Принцип гласности Принцип гласности означает: 1) обязательное опубликование в открытой печати утвержденныхбюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информациио ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений порешению законодательных (представительных) органов государственнойвласти, органов местного самоуправления; 2) обязательную открытость для общества и средств массовойинформации процедур рассмотрения и принятия решений по проектамбюджетов, в том числе по вопросам, вызывающим разногласия либо внутризаконодательного (представительного) органа государственной власти,либо между законодательным (представительным) и исполнительныморганами государственной власти. Статья 33. Принцип достоверности бюджета Принцип достоверности бюджета означает надежность показателейпрогноза социально - экономического развития соответствующейтерритории и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета. Статья 34. Принцип адресности и целевого характера бюджетныхсредств 1. Принцип адресности и целевого характера бюджетных средствозначает, что бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретныхполучателей бюджетных средств с обозначением направления их нафинансирование конкретных целей. 2. Любые действия, приводящие к нарушению адресностипредусмотренных бюджетом средств либо к направлению их на цели, необозначенные в бюджете при выделении конкретных сумм средств, являютсянарушением бюджетного законодательства Российской Федерации. РАЗДЕЛ II ДОХОДЫ БЮДЖЕТОВ Глава 6. Общие положения о доходах бюджетов Статья 35. Формирование доходов бюджетов 1. Доходы бюджетов формируются в соответствии с бюджетным иналоговым законодательством Российской Федерации. 2. В доходах бюджетов могут быть частично централизованы доходы,зачисляемые в бюджеты других уровней бюджетной системы РоссийскойФедерации для целевого финансирования централизованных мероприятий, атакже безвозмездные перечисления. 3. В составе доходов бюджетов обособленно учитываются доходыцелевых бюджетных фондов. Статья 36. Зачисление доходов в бюджет, бюджетгосударственного внебюджетного фонда 1. Налоговые доходы считаются уплаченными доходамисоответствующего бюджета, бюджета государственного внебюджетного фондас момента, определяемого налоговым законодательством РоссийскойФедерации. Неналоговые доходы и иные поступления считаются уплаченными вбюджет, бюджет государственного внебюджетного фонда с момента списанияденежных средств со счета плательщика в кредитной организации. 2. Денежные средства считаются зачисленными в доходсоответствующего бюджета, бюджета государственного внебюджетного фондас момента совершения Главным управлением Центрального банка РоссийскойФедерации или уполномоченной кредитной организацией операции позачислению (учету) денежных средств на счет органа, исполняющегобюджет, бюджет государственного внебюджетного фонда. Статья 37. Виды доходов бюджетов 1. Доходы бюджетов образуются за счет налоговых и неналоговыхвидов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратныхперечислений. 2. К налоговым доходам относятся предусмотренные налоговымзаконодательством Российской Федерации федеральные, региональные иместные налоги и сборы, а также пени и штрафы. 3. Размер предоставленных налоговых кредитов, отсрочек ирассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджетполностью учитывается в доходах соответствующего бюджета. 4. К неналоговым доходам относятся: 1) доходы от использования имущества, находящегося вгосударственной или муниципальной собственности, после уплаты налогови сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах; 2) доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями,находящимися в ведении соответственно органов исполнительной властиНижегородской области и органов местного самоуправления области, послеуплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах исборах; 3) средства, полученные в результате применения мергражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, втом числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства,полученные в возмещение вреда, причиненного Нижегородской области,муниципальным образованиям, и иные суммы принудительного изъятия; 4) иные неналоговые доходы. 5. К безвозмездным и безвозвратным перечислениям относятсяперечисления в виде: 1) финансовой помощи из бюджетов других уровней в форме дотаций исубсидий; 2) субвенций из Федерального фонда компенсаций и (или) изобластного фонда компенсаций; 3) субвенций из местных бюджетов бюджетам других уровней; 4) иных безвозмездных и безвозвратных перечислений междубюджетами бюджетной системы Российской Федерации; 5) безвозмездных и безвозвратных перечислений из бюджетовгосударственных и (или) территориальных государственных внебюджетныхфондов; 6) безвозмездных и безвозвратных перечислений от физических лиц июридических лиц, международных организаций и правительств иностранныхгосударств, в том числе добровольных пожертвований. Статья 38. Доходы от использования имущества, находящегося вгосударственной собственности Нижегородской области или муниципальнойсобственности 1. В доходах соответствующих бюджетов учитываются: 1) средства, получаемые в виде арендной либо иной платы за сдачуво временное владение и пользование или во временное пользованиеимущества, находящегося в государственной или муниципальнойсобственности; 2) средства, получаемые в виде процентов по остаткам бюджетныхсредств на счетах в кредитных организациях; 3) средства, получаемые от передачи имущества, находящегося вгосударственной или муниципальной собственности, под залог, вдоверительное управление; 4) плата за пользование бюджетными средствами, предоставленнымидругим бюджетам, иностранным государствам или юридическим лицам навозвратной и платной основах; 5) доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных(складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, илидивидендов по акциям, принадлежащим Нижегородской области илимуниципальным образованиям; 6) часть прибыли государственных и муниципальных унитарныхпредприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательныхплатежей; 7) другие предусмотренные законодательством Российской Федерациидоходы от использования имущества, находящегося в государственной илимуниципальной собственности. 2. Указанные в части 1 настоящей статьи доходы от использованияимущества, находящегося в государственной или муниципальнойсобственности, включаются в состав доходов соответствующих бюджетовпосле уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством оналогах и сборах Российской Федерации. 3. Доходы бюджетного учреждения, полученные отпредпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, послеуплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах исборах Российской Федерации, в полном объеме учитываются в сметедоходов и расходов бюджетного учреждения и отражаются в доходахсоответствующего бюджета как доходы от использования имущества,находящегося в государственной или муниципальной собственности, либокак доходы от оказания платных услуг. Статья 39. Доходы от продажи имущества, находящегося вгосударственной и муниципальной собственности 1. Средства, получаемые от продажи государственного имуниципального имущества, подлежат зачислению в соответствующиебюджеты в полном объеме. 2. Порядок перечисления в бюджеты всех уровней бюджетной системыНижегородской области средств, получаемых в процессе приватизациигосударственного и муниципального имущества, нормативы ихраспределения между бюджетами разных уровней, а также размеры затратна организацию приватизации определяются законодательством РоссийскойФедерации о приватизации. Статья 40. Штрафы и иные суммы принудительного изъятия 1. Штрафы подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов игородских округов по месту нахождения органа или должностного лица,принявшего решение о наложении штрафа, если иное не предусмотренонастоящим Законом и законодательными актами Российской Федерации. (Вредакции Закона Нижегородской области от 06.05.2006 г. N 39-З) 2. Суммы конфискаций, компенсаций и иные средства, впринудительном порядке изымаемые в доход государства, зачисляются вдоходы бюджетов в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и решениями судов. 3. Суммы денежных взысканий (штрафов), применяемых в качествесанкций, предусмотренных главами 16 и 18 части первой Налоговогокодекса Российской Федерации, подлежат зачислению в соответствующиебюджеты бюджетной системы Российской Федерации по нормативам и впорядке, которые установлены федеральным законом о федеральном бюджетена текущий финансовый год и (или) законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах для соответствующих налогов и сборов,федеральными законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов. Суммы денежных взысканий (штрафов), применяемых в качествесанкций, предусмотренных главами 16 и 18 части первой Налоговогокодекса Российской Федерации, которые невозможно отнести ксоответствующему налогу и сбору, подлежат зачислению в соответствующиебюджеты в порядке, определяемом федеральным законом о федеральномбюджете на очередной финансовый год. Статья 41. Собственные доходы бюджетов бюджетной системыНижегородской области К собственным доходам бюджетов бюджетной системы Нижегородскойобласти относятся: 1) налоговые доходы, зачисляемые в бюджеты в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации и законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах; 2) неналоговые доходы, зачисляемые в бюджеты в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; 3) доходы, полученные бюджетами в виде безвозмездных ибезвозвратных перечислений, за исключением субвенций из Федеральногофонда компенсаций и (или) областного фонда компенсаций. Глава 7. Доходы областного бюджета Статья 42. Налоговые доходы областного бюджета 1. В областной бюджет подлежат зачислению налоговые доходы отследующих региональных налогов: 1) налога на имущество организаций - по нормативу 100 процентов; 2) налога на игорный бизнес - по нормативу 100 процентов; 3) транспортного налога - по нормативу 100 процентов. 2. В областной бюджет подлежат зачислению налоговые доходы отследующих федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренныхспециальными налоговыми режимами: 1) налога на прибыль организаций по ставке, установленной длязачисления указанного налога в бюджеты субъектов Российской Федерации,- по нормативу 100 процентов; 2) налога на прибыль организаций при выполнении соглашений оразделе продукции, заключенных до вступления в силу Федеральногозакона "О соглашениях о разделе продукции" и не предусматривающихспециальных налоговых ставок для зачисления указанного налога вфедеральный бюджет и бюджеты субъектов Российской Федерации, - понормативу 80 процентов; (В редакции Закона Нижегородской области от01.02.2007 г. N 8-З) 3) налога на доходы физических лиц - по нормативу 70 процентов; 4) (Утратил силу - Закон Нижегородской областиот 01.02.2007 г. N 8-З) 5) акцизов на спирт этиловый из пищевого сырья - по нормативу 50процентов; 6) акцизов на спиртосодержащую продукцию - по нормативу 50процентов; 7) акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельноетопливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных (инжекторных)двигателей - по нормативу 60 процентов; (В редакции ЗаконовНижегородской области от 01.02.2007 г. N 8-З) 8) акцизов на алкогольную продукцию - по нормативу 100 процентов; 9) акцизов на пиво - по нормативу 100 процентов; 10) налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородногосырья (за исключением газа горючего природного) - по нормативу 5процентов; 11) налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых -по нормативу 100 процентов; 12) налога на добычу полезных ископаемых (за исключением полезныхископаемых в виде углеводородного сырья, природных алмазов иобщераспространенных полезных ископаемых) - по нормативу 60 процентов;(В редакции Закона Нижегородской области от 01.02.2007 г. N 8-З) 13) регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти)при выполнении соглашений о разделе продукции в виде углеводородногосырья (за исключением газа горючего природного) - по нормативу 5процентов; 14) сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов(исключая внутренние водные объекты) - по нормативу 30 процентов; 15) сбора за пользование объектами животного мира - по нормативу100 процентов; 16) единого налога, взимаемого в связи с применением упрощеннойсистемы налогообложения, - по нормативу 90 процентов; 17) единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 30процентов; 18) государственной пошлины (подлежащей зачислению по местурегистрации, совершения юридически значимых действий или выдачидокументов) - по нормативу 100 процентов: 19) за государственную регистрацию межрегиональных, областных иместных общественных объединений, отделений общественных объединений,а также за государственную регистрацию изменений их учредительныхдокументов; 20) за государственную регистрацию областных отделенийполитических партий; 21) за регистрацию средств массовой информации, продукция которыхпредназначена для распространения преимущественно на территорииНижегородской области, а также за выдачу дубликата свидетельства отакой регистрации. 22) за действия уполномоченных органов, связанные слицензированием заготовки, переработки и реализации лома цветныхметаллов, с лицензированием заготовки, переработки и реализации ломачерных металлов. (Дополнен - Закон Нижегородской области от 06.05.2006г. N 39-З) 2-1. Зачисление в областной бюджет налоговых доходов от уплатыакцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спиртасвыше 9 до 25 процентов включительно (за исключением вин) иалкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 25процентов (за исключением вин), производимую на территории РоссийскойФедерации, осуществляется по следующим нормативам: 1) 20 процентов указанных доходов зачисляется в бюджет субъектаРоссийской Федерации по месту производства алкогольной продукции; 2) 80 процентов указанных доходов распределяется между бюджетамисубъектов Российской Федерации по нормативам, утверждаемым федеральнымзаконом о федеральном бюджете. 2-2. Зачисление в областной бюджет налоговых доходов от уплатыакцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо,моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных)двигателей в соответствии с нормативом, указанным в настоящей статье,и в порядке, установленном федеральным законом о федеральном бюджетена очередной финансовый год. (Части 2-1 и 2-2 дополнены - Закон Нижегородской областиот 01.02.2007 г. N 8-З) 3. Указанные в настоящей статье налоговые доходы могут бытьпереданы полностью или частично органами государственной властиНижегородской области в соответствующие местные бюджеты в порядке,предусмотренном статьей 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации истатьей 44 настоящего Закона. Статья 43. Неналоговые доходы областного бюджета Неналоговые доходы областного бюджета формируются в соответствиисо статьями 37 - 40 настоящего Закона, в том числе за счет: 1) части прибыли унитарных предприятий, созданных органамигосударственной власти Нижегородской области, остающейся после уплатыналогов и иных обязательных платежей в бюджет, - в размерах,устанавливаемых законами Нижегородской области; 2) платы за негативное воздействие на окружающую среду - понормативу 40 процентов; 3) платы за использование лесов в части, превышающей минимальныйразмер арендной платы и минимальный размер платы по договорукупли-продажи лесных насаждений, - по нормативу 100 процентов; (Вредакции Закона Нижегородской области от 04.04.2007 г. N 28-З) 4) сборов за выдачу лицензий на осуществление видов деятельности,связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции, выдаваемых органами исполнительной властисубъектов Российской Федерации, - по нормативу 100 процентов.(Дополнен - Закон Нижегородской области от 06.05.2006 г. N 39-З) 5) декларационного платежа - по нормативу 100 процентов.(Дополнен - Закон Нижегородской области от 04.04.2007 г. N 28-З) Статья 44. Порядок установления органами государственнойвласти Нижегородской области нормативов отчислений от федеральных ирегиональных налогов и сборов в местные бюджеты 1. Законом Нижегородской области (за исключением закона обобластном бюджете на очередной финансовый год или иного законаНижегородской области на ограниченный срок действия) могут бытьустановлены: 1) единые для всех поселений Нижегородской области нормативыотчислений в бюджеты поселений от отдельных федеральных и (или)региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальныминалоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборахРоссийской Федерации в областной бюджет; 2) единые для всех муниципальных районов Нижегородской областинормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов от отдельныхфедеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов,предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащихзачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации изаконодательством о налогах и сборах Российской Федерации в областнойбюджет. 2. Нормативы отчислений в бюджеты городских округов от отдельныхфедеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов,предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащихзачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации изаконодательством о налогах и сборах Российской Федерации в областнойбюджет, устанавливаются как сумма нормативов, установленных дляпоселений и муниципальных районов Нижегородской области. 3. Законом Нижегородской области об областном бюджете наочередной финансовый год в порядке, предусмотренном ЗакономНижегородской области от 14 июля 2005 года N 89-З "О межбюджетныхотношениях в Нижегородской области" (далее - Закон Нижегородскойобласти "О межбюджетных отношениях в Нижегородской области"), могутбыть установлены дополнительные нормативы отчислений в бюджетымуниципальных образований от налога на доходы физических лиц,подлежащего зачислению в областной бюджет в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации. Законом Нижегородской области представительные органымуниципальных районов могут быть наделены полномочиями органовгосударственной власти Нижегородской области по установлениюдополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физическихлиц, подлежащего зачислению в областной бюджет, в бюджеты поселений,входящих в состав соответствующих муниципальных районов. 4. (Часть утратила силу - Закон Нижегородской областиот 06.05.2006 г. N 39-З) Статья 45. Полномочия Законодательного СобранияНижегородской области и Правительства Нижегородской области поформированию доходов областного бюджета 1. Законодательное Собрание Нижегородской области вводитрегиональные налоги и сборы, устанавливает размеры ставок по ним ипредоставляет налоговые льготы в пределах прав, предоставленныхналоговым законодательством Российской Федерации. 2. Законы Нижегородской области о внесении изменений в налоговоезаконодательство Российской Федерации в пределах компетенции субъектовРоссийской Федерации, вступающие в силу с начала очередногофинансового года, должны быть приняты до утверждения закона обобластном бюджете на очередной финансовый год. 3. Внесение изменений в законодательство Нижегородской области орегиональных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу втечение текущего финансового года, допускается только в случаевнесения соответствующих изменений в закон об областном бюджете натекущий финансовый год. 4. Правительство Нижегородской области предоставляет налоговыекредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательныхплатежей в областной бюджет в соответствии с налоговымзаконодательством Российской Федерации в пределах лимитовпредоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплатеналогов и иных обязательных платежей, определенных законом обобластном бюджете. 5. Правительство Нижегородской области предоставляет отсрочки илирассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в областнойбюджет в части суммы федерального налога или сбора, поступающей вобластной бюджет, только при отсутствии задолженности по бюджетнымкредитам областного бюджета перед федеральным бюджетом и соблюдениипредельного размера дефицита областного бюджета и размерагосударственного долга Нижегородской области, установленных настоящимЗаконом и Бюджетным кодексом Российской Федерации. Глава 8. Доходы местных бюджетов Статья 46. Налоговые доходы бюджетов поселений Нижегородскойобласти В бюджеты поселений зачисляются налоговые доходы в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Нижегородскойобласти "О межбюджетных отношениях в Нижегородской области". Статья 47. Налоговые доходы муниципальных районовНижегородской области В бюджеты муниципальных районов зачисляются налоговые доходы всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и ЗакономНижегородской области "О межбюджетных отношениях в Нижегородскойобласти". Статья 48. Налоговые доходы бюджетов городских округовНижегородской области В бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и ЗакономНижегородской области "О межбюджетных отношениях в Нижегородскойобласти". Статья 49. Неналоговые доходы местных бюджетов 1. Неналоговые доходы местных бюджетов учитываются и формируются всоответствии со статьями 37 - 40 настоящего Закона, в том числе засчет части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейсяпосле уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах,устанавливаемых правовыми актами органов местного самоуправления. (Вредакции Закона Нижегородской области от 06.05.2006 г. N 39-З) 2. В бюджеты муниципальных районов и бюджеты городских округовподлежит зачислению плата за негативное воздействие на окружающуюсреду по нормативу 40 процентов. 3. В бюджеты поселений, городских округов до разграничениягосударственной собственности на землю поступают доходы от продажи ипередачи в аренду находящихся в государственной собственностиземельных участков, расположенных в границах поселений, городскихокругов и предназначенных для целей жилищного строительства, понормативу 100 процентов. 4. В бюджеты муниципальных районов и городских округов подлежатзачислению сборы за выдачу лицензий на розничную продажу алкогольнойпродукции, выдаваемых органами местного самоуправления, по нормативу100 процентов, если иное не установлено законом Нижегородскойобласти.(Часть дополнена - Закон Нижегородской области от 06.05.2006г. N 39-З) Статья 50. Порядок установления органами местногосамоуправления муниципальных районов нормативов отчислений отфедеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов,предусмотренных специальными налоговыми режимами, в бюджеты поселений Порядок установления органами местного самоуправлениямуниципальных районов нормативов отчислений от федеральных,региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренныхспециальными налоговыми режимами, в бюджеты поселений определяется всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и ЗакономНижегородской области "О межбюджетных отношениях в Нижегородскойобласти". Статья 51. Полномочия органов местного самоуправления поформированию доходов местных бюджетов 1. Представительные органы местного самоуправления вводят местныеналоги и сборы, устанавливают размеры ставок по ним и предоставляютльготы по их уплате в пределах прав, предоставленных им налоговымзаконодательством Российской Федерации. 2. Нормативные правовые акты представительных органов местногосамоуправления о внесении изменений в налоговое законодательствоРоссийской Федерации в пределах компетенции органов местногосамоуправления, вступающие в силу с начала очередного финансовогогода, должны быть приняты до утверждения местного бюджета на очереднойфинансовый год. 3. Внесение изменений в нормативные правовые актыпредставительных органов местного самоуправления о местных налогах исборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущегофинансового года, допускается только в случае внесения соответствующихизменений в правовой акт представительного органа местногосамоуправления о местном бюджете на текущий финансовый год. 4. (Часть утратила силу - Закон Нижегородской областиот 06.05.2006 г. N 39-З) 5. Органы местного самоуправления определяют порядокпредоставления отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иныхобязательных платежей в части сумм федеральных налогов или сборов,региональных налогов или сборов, поступающих в местные бюджеты, толькопри отсутствии задолженности по бюджетным кредитам местного бюджетаперед бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерациии соблюдении предельного размера дефицита местного бюджета и размерамуниципального долга, установленных Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации и настоящим Законом. РАЗДЕЛ III РАСХОДЫ БЮДЖЕТОВ Глава 9. Общие положения о расходах бюджетов Статья 52. Формирование расходов бюджетов Формирование расходов бюджетов всех уровней бюджетной системыНижегородской области осуществляется в соответствии с расходнымиобязательствами, обусловленными установленным законодательствомРоссийской Федерации разграничением полномочий федеральных органовгосударственной власти, органов государственной власти Нижегородскойобласти и органов местного самоуправления, исполнение которых согласнозаконодательству Российской Федерации, международным и иным договорами соглашениям должно происходить в очередном финансовом году за счетсредств соответствующих бюджетов. Статья 53. Составные части расходов бюджетов 1. Расходы бюджетов в зависимости от их экономического содержанияделятся на текущие расходы и капитальные расходы. 2. Группировка расходов бюджетов на текущие и капитальныеустанавливается экономической классификацией расходов бюджетовРоссийской Федерации. 3. Средства от возврата государственных кредитов, бюджетныхкредитов, в том числе средства, получаемые от продажи имущества идругого обеспечения, переданного получателями бюджетных кредитов игосударственных или муниципальных гарантий соответствующим органамисполнительной власти в качестве обеспечения обязательств по бюджетнымкредитам и государственным или муниципальным гарантиям, отражаются всоставе расходов бюджетов со знаком "минус". Статья 54. Капитальные расходы бюджетов Капитальные расходы бюджетов - часть расходов бюджетов,обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность, включающаястатьи расходов, предназначенные для инвестиций в действующие иливновь создаваемые юридические лица в соответствии с утвержденнойинвестиционной программой, средства, предоставляемые в качествебюджетных кредитов на инвестиционные цели юридическим лицам, расходына проведение капитального (восстановительного) ремонта и иныерасходы, связанные с расширенным воспроизводством, расходы, приосуществлении которых создается или увеличивается имущество,находящееся в собственности соответственно Нижегородской области,муниципальных образований, другие расходы бюджета, включенные вкапитальные расходы бюджета в соответствии с экономическойклассификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Статья 55. Текущие расходы бюджетов Текущие расходы бюджетов - часть расходов бюджетов,обеспечивающая текущее функционирование органов государственной властиНижегородской области, органов местного самоуправления, бюджетныхучреждений, оказание государственной поддержки другим бюджетам иотдельным отраслям экономики в форме дотаций, субсидий и субвенций натекущее функционирование, а также другие расходы бюджетов, невключенные в капитальные расходы в соответствии с бюджетнойклассификацией Российской Федерации. Статья 56. Формы расходов бюджетов Предоставление бюджетных средств осуществляется в следующихформах: 1) ассигнований на содержание бюджетных учреждений; 2) средств на оплату товаров, работ и услуг, выполняемыхфизическими и юридическими лицами по государственным или муниципальнымконтрактам; 3) трансфертов населению; 4) ассигнований на реализацию органами местного самоуправленияобязательных выплат населению, установленных законодательствомРоссийской Федерации, законодательством Нижегородской области,нормативными правовыми актами представительных органов местногосамоуправления; 5) ассигнований на осуществление отдельных государственныхполномочий, передаваемых на другие уровни власти; 6) ассигнований на компенсацию дополнительных расходов, возникшихв результате решений, принятых органами государственной власти,приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетныхдоходов; 7) бюджетных кредитов юридическим лицам (в том числе налоговыхкредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и платежей и другихобязательств); 8) субвенций и субсидий физическим и юридическим лицам; 9) инвестиций в уставные капиталы действующих или вновьсоздаваемых юридических лиц; 10) межбюджетных трансфертов; 11) средств на обслуживание долговых обязательств, в том числегосударственных или муниципальных гарантий. Статья 57. Расходы бюджетных учреждений 1. Бюджетные учреждения расходуют бюджетные средстваисключительно на: 1) оплату труда в соответствии с заключенными трудовымидоговорами и правовыми актами, регулирующими размер заработной платысоответствующих категорий работников; 2) перечисление страховых взносов в государственные внебюджетныефонды; 3) трансферты населению, выплачиваемые в соответствии сфедеральными законами, законами Нижегородской области и нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления; 4) командировочные и иные компенсационные выплаты работникам всоответствии с законодательством Российской Федерации; 5) оплату товаров, работ и услуг по заключенным государственнымили муниципальным контрактам; 6) оплату товаров, работ и услуг в соответствии с утвержденнымисметами без заключения государственных или муниципальных контрактов. 2. Расходование бюджетных средств бюджетными учреждениями на иныецели не допускается. Статья 58. Закупки товаров, работ и услуг бюджетными учреждениями Все закупки товаров, работ и услуг на сумму свыше 2 000минимальных размеров оплаты труда осуществляются исключительно наоснове государственных или муниципальных контрактов. Статья 59. Государственный или муниципальный контракт игосударственный или муниципальный заказ 1. Государственный или муниципальный контракт - договор,заключенный органом государственной власти Нижегородской области илиорганом местного самоуправления Нижегородской области, бюджетнымучреждением, уполномоченным органом или организацией от имениНижегородской области или муниципального образования Нижегородскойобласти с физическими и юридическими лицами в целях обеспечениягосударственных или муниципальных нужд, предусмотренных в расходахсоответствующего бюджета. 2. Государственный и муниципальный контракты размещаются наконкурсной основе, если иное не установлено законодательствомРоссийской Федерации, Нижегородской области и нормативными правовымиактами представительных органов местного самоуправления. 3. Государственный и муниципальный контракты включаютобязательное условие о выплате неустойки при нарушении исполнителемусловий контракта. 4. Государственный или муниципальный заказ представляет собойсовокупность заключенных государственных или муниципальных контрактовна поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счетсредств соответствующего бюджета. 5. Отношения, связанные с государственными и муниципальнымиконтрактами, регулируются федеральными законами, законами изаконодательными актами Нижегородской области, нормативными правовымиактами представительных органов местного самоуправления. Статья 60. Реестры закупок 1. Бюджетные учреждения, органы государственной властиНижегородской области и органы местного самоуправления Нижегородскойобласти, государственные и муниципальные заказчики обязаны вестиреестры закупок. 2. Бюджетные учреждения, органы государственной властиНижегородской области и органы местного самоуправления Нижегородскойобласти, государственные и муниципальные заказчики, осуществляющиезакупки товаров, работ и услуг на сумму не более 2 000 минимальныхразмеров оплаты труда за один вид товара или услуг (за один контракт),ведут реестры закупок, в которых должны быть указаны следующиесведения: 1) краткое наименование закупаемых товаров, работ и услуг; 2) наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков иисполнителей услуг; 3) цена и дата закупки. 3. По государственным и муниципальным контрактам порядок веденияреестров закупок определяется законами и иными нормативными правовымиактами Нижегородской области, нормативными правовыми актами органовместного самоуправления Нижегородской области. Статья 61. Финансирование расходов при выполнении условий 1. В законе (решении) о бюджете могут определяться обязательныедля исполнения получателем бюджетных средств условия финансированияконкретных расходов, предусмотренных законом (решением) о бюджете. 2. Если получатель бюджетных средств не выполняет условий,определенных законом (решением) о бюджете, министр финансовПравительства Нижегородской области, руководитель финансового органаместного самоуправления на любом этапе исполнения бюджета обязаносуществить блокировку расходов, связанных с выполнением определенныхусловий, впредь до выполнения указанных условий в соответствии спорядком, установленным статьей 188 настоящего Закона. Статья 62. Трансферты населению Трансферты населению - бюджетные средства для финансированияобязательных выплат населению: пенсий, стипендий, пособий,компенсаций, других социальных выплат, установленных законодательствомРоссийской Федерации, законодательством Нижегородской области,нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Статья 63. Бюджетный кредит юридическим лицам, не являющимсягосударственными или муниципальными унитарными предприятиями 1. Бюджетный кредит может быть предоставлен юридическому лицу, неявляющемуся государственным или муниципальным унитарным предприятием,на основании договора, заключенного в соответствии с гражданскимзаконодательством Российской Федерации с учетом положений Бюджетногокодекса Российской Федерации, настоящего Закона и иных нормативныхправовых актов, только при условии предоставления заемщикомобеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанногокредита. 2. Бюджетный кредит предоставляется на условиях возмездности ивозвратности. 3. Способами обеспечения исполнения обязательств по возвратубюджетного кредита могут быть только банковские гарантии,поручительства, залог имущества, в том числе в виде акций, иных ценныхбумаг, паев, в размере не менее 100 процентов предоставляемогокредита. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокуюстепень ликвидности. 4. Оценка имущества, предоставленного в обеспечение получениябюджетного кредита, осуществляется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 5. Уполномоченные в соответствии с нормативными актамиНижегородской области, нормативными актами муниципальных образованийгосударственные органы, органы местного самоуправления представляютсоответственно Нижегородскую область, муниципальное образование вдоговоре о предоставлении бюджетного кредита. 6. Обязательным условием предоставления бюджетного кредитаявляется проведение предварительной проверки финансового состоянияполучателя бюджетного кредита финансовым органом или по его поручениюуполномоченным органом. Уполномоченные органы имеют право на проверкуполучателя бюджетного кредита в любое время действия кредита.Уполномоченные органы проводят также проверку целевого использованиябюджетного кредита. 7. При утверждении бюджета на очередной финансовый годуказываются цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит,условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, лимиты ихпредоставления на срок в пределах года и на срок, выходящий за пределыбюджетного года, а также ограничения по субъектам использованиябюджетных кредитов. 8. При неспособности заемщика обеспечить исполнение обязательствпо бюджетному кредиту способами, предусмотренными частью 3 настоящейстатьи, бюджетный кредит не предоставляется. 9. К отчету об исполнении бюджета прилагается отчет опредоставлении и погашении бюджетных кредитов. 10. Нарушение установленного порядка предоставления бюджетныхкредитов финансовыми органами, а также принятие в обеспечениеимущества низкой ликвидности являются нарушением бюджетногозаконодательства Российской Федерации и основанием для привлечения кответственности должностных лиц, допустивших выдачу бюджетных кредитовс нарушением установленного порядка. 11. Возврат предоставленных юридическим лицам бюджетных средств,а также плата за пользование ими приравниваются к платежам в бюджет. 12. Бюджетный кредит может быть предоставлен только темюридическим лицам, которые не имеют просроченной задолженности поранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе. Статья 64. Бюджетные кредиты государственным и муниципальнымунитарным предприятиям 1. Бюджетные кредиты (процентные и беспроцентные) предоставляютсягосударственным или муниципальным унитарным предприятиям на условиях ив пределах лимитов, которые предусмотрены соответствующими бюджетами. 2. Получатели бюджетного кредита обязаны вернуть бюджетный кредити уплатить проценты за пользование им в установленные сроки. 3. Получатели бюджетного кредита обязаны предоставлять информациюи отчет об использовании бюджетного кредита в органы, исполняющиебюджет, и контрольные органы соответствующих законодательных(представительных) органов. 4. Органы, исполняющие бюджет, либо иные уполномоченные органыведут реестры всех предоставленных бюджетных кредитов по получателямбюджетных кредитов. Статья 65. Субсидии и субвенции 1. Предоставление субсидий и субвенций, в том числе на выделениегрантов и оказание материальной поддержки, допускается: 1) из областного бюджета - в случаях, предусмотренныхфедеральными целевыми программами, федеральными законами, областнымицелевыми программами и законами Нижегородской области; 2) из местных бюджетов - в случаях, предусмотренных федеральнымицелевыми программами, федеральными законами, областными целевымипрограммами, законами Нижегородской области и решениямипредставительных органов местного самоуправления Нижегородскойобласти. 2. Возврату в соответствующий бюджет подлежат субсидии исубвенции в случаях их нецелевого использования в сроки,устанавливаемые уполномоченными органами исполнительной власти, атакже в случаях их неиспользования в установленные сроки. Статья 66. Расходы на финансирование бюджетных инвестиций 1. Расходы на финансирование бюджетных инвестицийпредусматриваются соответствующим бюджетом при условии включения их вобластную целевую программу либо в соответствии с решениемПравительства Нижегородской области, органа местного самоуправленияНижегородской области. 2. Объекты муниципальной собственности могут быть включены вобластную адресную инвестиционную программу, областные целевыепрограммы на стадии составления, рассмотрения и утверждения областногобюджета на очередной финансовый год. При исполнении областного бюджета ассигнования, предусмотренныена финансирование объектов муниципальной собственности, могутпередаваться местным бюджетам в порядке межбюджетных отношений. 3. Областные инвестиционные объекты, предусматривающие расходы всумме более 200 000 минимальных размеров оплаты труда, подлежатрассмотрению и утверждению в порядке, предусмотренном дляфинансирования областных целевых программ. Статья 67. Бюджетные инвестиции юридическим лицам, неявляющимся государственными или муниципальными унитарнымипредприятиями 1. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, неявляющимся государственными или муниципальными унитарнымипредприятиями, влечет возникновение права государственной илимуниципальной собственности на эквивалентную часть уставных(складочных) капиталов и имущества указанных юридических лиц иоформляется участием Нижегородской области и муниципальных образованийв уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствиис гражданским законодательством Российской Федерации. Оформление долиНижегородской области, муниципального образования в уставном(складочном) капитале, принадлежащей Нижегородской области,муниципальному образованию, осуществляется в порядке и по ценам,которые определяются в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 2. Бюджетные инвестиции юридическим лицам, указанным в части 1настоящей статьи, включаются в проект бюджета только при наличиитехнико-экономического обоснования инвестиционного проекта, проектно -сметной документации, плана передачи земли и сооружений, а также приналичии проекта договора между Правительством Нижегородской областиили органом местного самоуправления и указанным юридическим лицом обучастии Нижегородской области или муниципального образования всобственности субъекта инвестиций. 3. Проекты договоров, указанные в части 2 настоящей статьи,оформляются в течение двух месяцев после вступления в силу закона обюджете. Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служитоснованием для блокировки предусмотренных на соответствующие бюджетныеинвестиции расходов в порядке, установленном настоящим Законом. 4. Созданные с привлечением бюджетных средств объектыпроизводственного и непроизводственного назначения в эквивалентнойчасти уставных (складочных) капиталов и имущества передаются вуправление соответствующим органам управления государственным илимуниципальным имуществом. Статья 68. Резервные фонды 1. В расходной части бюджетов всех уровней бюджетной системыНижегородской области предусматривается создание резервных фондоворганов исполнительной власти и резервных фондов органов местногосамоуправления. 2. В расходной части бюджетов всех уровней бюджетной системыНижегородской области запрещается создание резервных фондовзаконодательных (представительных) органов и депутатов законодательных(представительных) органов. 3. Общий размер резервных фондов, формируемых в составеобластного бюджета, не может превышать 3 процентов утвержденныхрасходов областного бюджета. Размер резервных фондов в бюджетах местных органов самоуправленияустанавливается органами представительной власти при утверждениибюджетов на очередной финансовый год. 4. Средства резервных фондов расходуются на финансированиенепредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий идругих чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году. 5. Порядок расходования средств резервных фондов устанавливаетсянормативными правовыми актами Правительства Нижегородской области илиорганов местного самоуправления Нижегородской области. 6. Орган исполнительной власти, орган местного самоуправленияежеквартально информируют орган законодательной (представительной)власти, представительный орган местного самоуправления о расходованиисредств резервного фонда. Статья 69. Резервный фонд Правительства Нижегородской области 1. Областным бюджетом на очередной финансовый годпредусматривается создание резервного фонда ПравительстваНижегородской области в размере не более 0,4 процента утвержденныхрасходов областного бюджета. 2. Средства резервного фонда Правительства Нижегородской областирасходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе напроведение аварийно - восстановительных работ по ликвидациипоследствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевшихместо в текущем финансовом году. 3. Расходование средств резервного фонда ПравительстваНижегородской области осуществляется на основании распоряженияПравительства Нижегородской области. 4. Порядок расходования средств резервного фонда ПравительстваНижегородской области устанавливается нормативными правовыми актамиПравительства Нижегородской области. Статья 70. Финансирование расходов, не предусмотренных бюджетом 1. Если принимается закон Нижегородской области либо другойправовой акт, предусматривающий увеличение финансирования посуществующим видам расходов или введение новых видов расходовбюджетов, которые до принятия законодательного акта не финансировалисьни одним бюджетом, указанный правовой акт должен содержать нормы,определяющие источники и порядок финансирования новых видов расходовбюджетов, в том числе в случае необходимости передачу финансовыхресурсов на новые виды расходов в бюджеты других уровней. 2. При определении источников финансирования новых видов расходовбюджетов исключается увеличение дефицитов бюджетов. 3. Финансирование новых видов расходов бюджетов или увеличениефинансирования существующих видов расходов бюджетов можетосуществляться только с начала очередного финансового года при условииих включения в закон (решение) о бюджете либо в текущем году послевнесения соответствующих изменений в закон (решение) о бюджете приналичии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджети (или) при сокращении расходов по отдельным статьям бюджета. 4. В законе (решении) о бюджете на очередной финансовый год (ввиде приложения) указывается перечень законодательных актов (статей,отдельных частей статей, пунктов, подпунктов, абзацев), действиекоторых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый годв связи с тем, что бюджетом не предусмотрены средства на ихреализацию. В случае, если расходы на реализацию законодательного или иногонормативного правового акта частично (не в полной мере) обеспеченыисточниками финансирования в соответствующем законе (решении) обюджете, в законе (решении) о бюджете указывается, в какой части непредусмотрено финансирование законодательного (нормативного) акта. 5. В случае, если законодательные или иные правовые актыустанавливают бюджетные обязательства, не предусмотренные законом(решением) о бюджете, применяется закон (решение) о бюджете. 6. Если в процессе исполнения бюджета происходит увеличениеобъема поступлений доходов бюджета сверх сумм, установленных законом(решением) о бюджете на соответствующий год, дополнительные доходы впервоочередном порядке направляются на финансирование расходов,предусмотренных законодательными и нормативными актами, необеспеченными или обеспеченными частично (не в полной мере)источниками финансирования в бюджете на соответствующий год, еслибюджетным законодательством не предусмотрено иное. Глава 10. Разграничение расходных обязательств областногобюджета и бюджетов муниципальных образований Статья 71. Расходные обязательства областного бюджета 1. Расходные обязательства областного бюджета возникают врезультате: 1) принятия законов и иных нормативных правовых актовНижегородской области, а также заключения органами государственнойвласти Нижегородской области или от имени Нижегородской областидоговоров (соглашений) при осуществлении органами государственнойвласти Нижегородской области полномочий по предметам веденияНижегородской области; 2) принятия законов и иных нормативных правовых актовНижегородской области, а также заключения органами государственнойвласти Нижегородской области или от имени Нижегородской областидоговоров (соглашений) при осуществлении органами государственнойвласти Нижегородской области полномочий по предметам совместноговедения, указанных в пунктах 2 и 5 статьи 26_3 Федерального закона "Обобщих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации"; 3) принятия законов и иных нормативных правовых актовНижегородской области, предусматривающих предоставление из областногобюджета межбюджетных трансфертов в формах и порядке, предусмотренныхБюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Нижегородскойобласти "О межбюджетных отношениях в Нижегородской области", в томчисле субвенций местным бюджетам на исполнение расходных обязательствмуниципальных образований в связи с наделением органов местногосамоуправления отдельными государственными полномочиями Нижегородскойобласти; 4) принятия нормативных правовых актов Нижегородской области приосуществлении органами государственной власти Нижегородской областиполномочий, которые в соответствии с Федеральным законом "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации" подлежат финансовому обеспечению за счет субвенций изфедерального бюджета. 2. Расходные обязательства Нижегородской области, указанные впунктах 1-3 части 1 настоящей статьи, устанавливаются органамигосударственной власти Нижегородской области самостоятельно иисполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицитаобластного бюджета. В случаях, установленных федеральными законами, регулирующимидеятельность территориальных государственных внебюджетных фондов, и(или) принимаемыми в соответствии с ними законами Нижегородскойобласти, расходные обязательства Нижегородской области могутисполняться за счет средств соответствующих территориальныхгосударственных внебюджетных фондов. 3. Расходные обязательства Нижегородской области попредоставлению субвенций бюджетам муниципальных образований наисполнение расходных обязательств муниципальных образований в связи снаделением органов местного самоуправления отдельными государственнымиполномочиями Нижегородской области исполняются путем предоставлениябюджетам муниципальных образований субвенций из областного фондакомпенсаций в порядке, предусмотренном статьей 140 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации и статьей 100 настоящего Закона. Законы Нижегородской области, предусматривающие предоставлениебюджетам муниципальных образований субвенций из областного фондакомпенсаций, должны содержать порядок расчета нормативов дляопределения общего объема субвенций на исполнение соответствующихрасходных обязательств муниципальных образований и ежегодно вводитьсяв действие законом Нижегородской области об областном бюджете наочередной финансовый год при условии утверждения данным закономсоответствующих субвенций бюджетам муниципальных образований. 4. Расходные обязательства Нижегородской области, указанные впункте 4 части 1 настоящей статьи, устанавливаются нормативнымиправовыми актами органов государственной власти Нижегородской областив соответствии с федеральными законами и (или) нормативными правовымиактами Президента Российской Федерации и Правительства РоссийскойФедерации и исполняются за счет субвенций из Федерального фондакомпенсаций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации впорядке, предусмотренном статьей 133 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации. 5. Органы государственной власти Нижегородской областисамостоятельно определяют размеры и условия оплаты трудагосударственных гражданских служащих Нижегородской области иработников государственных учреждений Нижегородской области. 6. Органы государственной власти Нижегородской области не вправеустанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные срешением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органовгосударственной власти, за исключением случаев, установленныхфедеральными законами. Органы государственной власти Нижегородской области вправеустанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные срешением вопросов, не отнесенных к компетенции федеральных органовгосударственной власти, органов местного самоуправления и неисключенных из компетенции органов государственной власти субъектаРоссийской Федерации федеральными законами, законами Нижегородскойобласти, только при наличии соответствующих средств областного бюджета(за исключением дотаций, субсидий и субвенций из федеральногобюджета). Статья 72. Расходные обязательства муниципальногообразования Нижегородской области 1. Расходные обязательства муниципального образованияНижегородской области возникают в результате: 1) принятия нормативных правовых актов органов местногосамоуправления по вопросам местного значения, а также заключениямуниципальным образованием или от имени муниципального образованиядоговоров (соглашений) по данным вопросам; 2) принятия нормативных правовых актов органов местногосамоуправления при осуществлении органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий. 2. Расходные обязательства муниципального образования, указанныев пункте 1 части 1 настоящей статьи, устанавливаются органами местногосамоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственныхдоходов и источников покрытия дефицита соответствующего местногобюджета. 3. Расходные обязательства муниципального образования, возникшиев результате принятия нормативных правовых актов органов местногосамоуправления при осуществлении указанными органами отдельныхгосударственных полномочий в соответствии с федеральными законами(законами Нижегородской области), исполняются за счет субвенций изобластного фонда компенсаций, предоставляемых местным бюджетам впорядке, предусмотренном статьей 140 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации и статьей 100 настоящего Закона. 4. Органы местного самоуправления самостоятельно определяютразмеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лицместного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постояннойоснове, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарныхпредприятий и учреждений. В муниципальном образовании, которому предоставляются дотации изобластного бюджета в соответствии с пунктом 3 статьи 138 Бюджетногокодекса Российской Федерации и статьей 98 настоящего Закона илидотации из бюджета муниципального района в соответствии с пунктом 4статьи 142_1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 103настоящего Закона, размер оплаты труда депутатов, выборных должностныхлиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия напостоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальныхунитарных предприятий и учреждений устанавливается не выше предельныхзначений, установленных законом Нижегородской области. 5. Органы местного самоуправления Нижегородской области не вправеустанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные срешением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органовгосударственной власти, органов государственной власти Нижегородскойобласти, за исключением случаев, установленных соответственнофедеральными законами, законами Нижегородской области. Органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнятьрасходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенныхк компетенции органов местного самоуправления других муниципальныхобразований, органов государственной власти, и не исключенные из ихкомпетенции федеральными законами и законами Нижегородской области,только при наличии собственных финансовых средств (за исключениемсубсидий, субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджетаи областного бюджета). Статья 73. Реестры расходных обязательств 1. Органы государственной власти и органы местного самоуправленияНижегородской области обязаны вести реестры расходных обязательств. 2. Под реестром расходных обязательств понимается свод (перечень)нормативных правовых актов и заключенных органами государственнойвласти (органами местного самоуправления) договоров и соглашений(отдельных статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев нормативныхправовых актов, договоров и соглашений), предусматривающихвозникновение расходных обязательств, подлежащих исполнению за счетсредств соответствующих бюджетов. 3. Реестр расходных обязательств Нижегородской области ведется впорядке, установленном Правительством Нижегородской области. Реестр расходных обязательств Нижегородской области, а также сводреестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих всостав Нижегородской области, представляются в Министерство финансовРоссийской Федерации в порядке, установленном Министерством финансовРоссийской Федерации. 4. Реестр расходных обязательств муниципального образованияведется в порядке, установленном местной администрацией. Реестр расходных обязательств муниципального образованияпредставляется органом местного самоуправления в министерство финансовНижегородской области в порядке, установленном министерством финансовНижегородской области. РАЗДЕЛ IV СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ БЮДЖЕТОВ Глава 11. Дефицит бюджета и источники его покрытия Статья 74. Государственные заимствования Нижегородской области,муниципальные заимствования 1. Государственный заем (заимствование) Нижегородской области -передача в собственность Нижегородской области денежных средств,которые Нижегородская область обязуется возвратить в той же сумме суплатой процента (платы) на сумму займа. 2. Муниципальный заем (заимствование) - передача в собственностьмуниципального образования денежных средств, которые муниципальноеобразование обязуется возвратить в той же сумме с уплатой процента(платы) на сум му займа. (Статья 74 в редакции Закона Нижегородской областиот 01.02.2007 г. N 8-З) Статья 75. Дефицит бюджета 1. В случае принятия бюджета на очередной финансовый год сдефицитом соответствующим законом (решением) о бюджете утверждаютсяисточники финансирования дефицита бюджета. В случае принятия бюджета на очередной финансовый год бездефицита соответствующим законом (решением) о бюджете может бытьпредусмотрено привлечение средств из источников финансированиядефицита бюджета для финансирования расходов бюджета в пределахрасходов на погашение долга. 2. Текущие расходы областного бюджета Нижегородской области,местного бюджета, утвержденные соответственно законом Нижегородскойобласти об областном бюджете или нормативным актом представительногооргана местного самоуправления, не могут превышать объем доходовобластного бюджета, объем доходов местного бюджета, утвержденныесоответственно законом Нижегородской области об областном бюджете илинормативным актом представительного органа местного самоуправления. 3. Размер дефицита областного бюджета, утвержденный закономНижегородской области об областном бюджете на соответствующий год, неможет превышать 15 процентов объема доходов областного бюджета безучета финансовой помощи из федерального бюджета. В случае утверждения законом Нижегородской области об областномбюджете на соответствующий год размера поступлений от продажиимущества предельный размер дефицита областного бюджета можетпревышать ограничение, установленное частью первой настоящего пункта,но не более чем на величину поступлений от продажи имущества. 4. Размер дефицита местного бюджета, утвержденный нормативнымактом представительного органа местного самоуправления о бюджете насоответствующий год, не может превышать 10 процентов объема доходовместного бюджета без учета финансовой помощи из федерального бюджета иобластного бюджета. В случае утверждения нормативным актом представительного органаместного самоуправления о бюджете на соответствующий год размерапоступлений от продажи имущества предельный размер дефицита местногобюджета может превышать ограничение, установленное абзацем первымнастоящей части, но не более чем на величину поступлений от продажиимущества. 5. Соблюдение предельных значений, установленных частями 2 - 4настоящей статьи, должно обеспечиваться также по данным отчета обисполнении соответствующего бюджета за финансовый год. Статья 76. Источники финансирования дефицита областного бюджета 1. Источники финансирования дефицита бюджета утверждаютсяорганами законодательной (представительной) власти в законе (решении)о бюджете на очередной финансовый год по основным видам привлеченныхсредств. 2. Источниками финансирования дефицита областного бюджета могутбыть внутренние источники в следующих формах: 1) государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценныхбумаг от имени Нижегородской области; 2) бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровнейбюджетной системы Российской Федерации; 3) кредиты, полученные от кредитных организаций; 4) поступления от продажи имущества, находящегося вгосударственной собственности Нижегородской области; 5) изменение остатков средств на счетах по учету средствобластного бюджета. Статья 77. Источники финансирования дефицита местногобюджета Источниками финансирования дефицита местного бюджета могут бытьвнутренние источники в следующих формах: 1) муниципальные займы, осуществляемые путем выпускамуниципальных ценных бумаг от имени муниципального образования; 2) кредиты, полученные от кредитных организаций; 3) бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровнейбюджетной системы Российской Федерации; 4) поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальнойсобственности; 5) изменение остатков средств на счетах по учету средств местногобюджета. Глава 12. Государственный и муниципальный долг Статья 78. Государственный долг Нижегородской области 1. Государственный долг Нижегородской области представляет собойсовокупность долговых обязательств Нижегородской области. 2. Государственный долг Нижегородской области полностью и безусловий обеспечивается всем находящимся в собственности Нижегородскойобласти имуществом, составляющим казну Нижегородской области. 3. Долговые обязательства Нижегородской области могутсуществовать в форме: 1) кредитных соглашений и договоров; 2) государственных займов Нижегородской области, осуществляемыхпутем выпуска ценных бумаг Нижегородской области; 3) договоров и соглашений о получении Нижегородской областьюбюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системыРоссийской Федерации; 4) договоров о предоставлении государственных гарантийНижегородской области; 5) соглашений и договоров, в том числе международных, заключенныхот имени Нижегородской области, о пролонгации и реструктуризациидолговых обязательств Нижегородской области прошлых лет. 4. Долговые обязательства Нижегородской области не могутсуществовать в иных формах, за исключением предусмотренных в части 3настоящей статьи. 5. В объем государственного долга Нижегородской областивключаются: 1) основная номинальная сумма долга по государственным ценнымбумагам Нижегородской области; 2) объем основного долга по кредитам, полученным Нижегородскойобластью; 3) объем основного долга по бюджетным кредитам, полученнымНижегородской областью от бюджетов других уровней; 4) объем обязательств по предоставленным Нижегородской областьюгосударственным гарантиям. (В редакции Закона Нижегородской области от01.02.2007 г. N 8-З) В государственный долг Нижегородской области включается такжеобъем основного долга по бюджетным ссудам, полученным Нижегородскойобластью до 1 января 2005 года.(Абзац дополнен - Закон Нижегородскойобласти от 01.02.2007 г. N 8-З) 6. Долговые обязательства Нижегородской области могут бытькраткосрочными (до одного года), среднесрочными (свыше одного года допяти лет) и долгосрочными (свыше пяти лет до 30 лет). Долговые обязательства Нижегородской области погашаются в сроки,которые определяются условиями заимствований и не могут превышать 30лет. 7. Формы и виды государственных ценных бумаг, выпускаемых отимени Нижегородской области, условия их выпуска и обращенияопределяются соответствующими органами государственной властиНижегородской области в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации и федеральным законом об особенностях эмиссии и обращениягосударственных и муниципальных ценных бумаг. 8. (Часть утратила силу - Закон Нижегородской областиот 01.02.2007 г. N 8-З) Статья 79. Муниципальный долг 1. Муниципальный долг - совокупность долговых обязательствмуниципального образования. 2. Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всеммуниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну. 3. Долговые обязательства муниципального образования могутсуществовать в форме: 1) кредитных соглашений и договоров; 2) займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценныхбумаг; 3) договоров и соглашений о получении муниципальным образованиембюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системыРоссийской Федерации; 4) договоров о предоставлении муниципальных гарантий. 4. Долговые обязательства муниципального образования не могутсуществовать в иных формах, за исключением предусмотренных частью 3настоящей статьи. 5. В объем муниципального долга включаются: 1) основная номинальная сумма долга по муниципальным ценнымбумагам; 2) объем основного долга по кредитам, полученным муниципальнымобразованием; 3) объем основного долга по бюджетным кредитам, полученныммуниципальным образованием от бюджетов других уровней; 4) объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленныммуниципальным образованием. 6. Органы местного самоуправления используют все полномочия поформированию доходов местного бюджета для погашения своих долговыхобязательств и обслуживания долга. 7. Долговые обязательства муниципального образования погашаются всроки, которые определяются условиями заимствований и не могутпревышать 10 лет. Статья 80. Управление государственным и муниципальным долгом 1. Управление государственным долгом Нижегородской областиосуществляется Правительством Нижегородской области. 2. Управление муниципальным долгом осуществляется уполномоченныморганом местного самоуправления. Статья 81. Ответственность по долговым обязательствамНижегородской области, муниципальных образований Нижегородская область и муниципальные образования не отвечают подолговым обязательствам друг друга, если указанные обязательства небыли гарантированы ими, а также по долговым обязательствам РоссийскойФедерации. Статья 82. Право осуществления государственных и муниципальныхвнутренних заимствований и выдачи государственных и муниципальныхгарантий (В редакции Закона Нижегородской области от 01.02.2007 г. N8-З) 1. Государственные и муниципальные внутренние заимствованияиспользуются для покрытия дефицитов соответствующих бюджетов, а такжедля финансирования расходов соответствующих бюджетов в пределахрасходов на погашение государственных и муниципальных долговыхобязательств. 2. Право государственных внутренних заимствований и выдачигосударственных гарантий от имени Нижегородской области другимзаемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит министерствуфинансов Нижегородской области. Заимствования и выдача государственных гарантий осуществляютсяминистерством финансов Нижегородской области по поручениюПравительства Нижегородской области в соответствии с закономНижегородской области об областном бюджете. 3. От имени муниципального образования право осуществлениямуниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантийдругим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежитуполномоченному органу местного самоуправления в соответствии суставом муниципального образования. Статья 83. Реструктуризация долга 1. Под реструктуризацией долга понимается основанное насоглашении прекращение долговых обязательств, составляющихгосударственный или муниципальный долг, с заменой указанных долговыхобязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающимидругие условия обслуживания и погашения обязательств. (В редакцииЗакона Нижегородской области от 01.02.2007 г. N 8-З) 2. Реструктуризация долга может быть осуществлена с частичнымсписанием (сокращением) суммы основного долга. 3. Сумма расходов на обслуживание реструктурируемого долга невключается в объем расходов на обслуживание долгового обязательства втекущем году, если указанная сумма включается в общий объемреструктурируемых обязательств. Статья 84. Предельные нормативы государственного долгаНижегородской области и муниципального долга 1. Законом Нижегородской области об областном бюджете,нормативным правовым актом органа местного самоуправления о местномбюджете на очередной финансовый год должен быть установлен верхнийпредел государственного долга Нижегородской области, муниципальногодолга с указанием в том числе предельного объема обязательств погосударственным или муниципальным гарантиям. 2. Законом Нижегородской области об областном бюджете наочередной финансовый год утверждаются следующие предельные нормативыгосударственного долга Нижегородской области: 1) верхний предел государственного долга Нижегородской области недолжен превышать 40 процентов от объема доходов областного бюджета безучета финансовой помощи от бюджетов других уровней бюджетной системыРоссийской Федерации; 2) предельный объем расходов на обслуживание государственногодолга Нижегородской области в соответствующем финансовом году недолжен превышать 15 процентов объема расходов областного бюджета всоответствующем финансовом году; 3) объем долговых обязательств, погашаемых в соответствующемфинансовом году, не должен превышать 20 процентов от объема доходовобластного бюджета без учета финансовой помощи от бюджетов другихуровней бюджетной системы Российской Федерации; 4) доля государственных гарантий в структуре государственногодолга Нижегородской области не должна превышать 15 процентов от общегообъема государственного долга Нижегородской области. 3. Предельный объем муниципального долга не должен превышатьобъем доходов бюджета муниципального образования без учета финансовойпомощи из бюджетов других уровней бюджетной системы РоссийскойФедерации. 4. Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долгав соответствующем финансовом году не должен превышать 15 процентовобъема расходов бюджета муниципального образования в соответствующем финансовом году. (Статья 84 в редакции Закона Нижегородской областиот 01.02.2007 г. N 8-З) Статья 85. Программа государственных внутренних заимствованийНижегородской области, муниципальных образований Нижегородской области 1. Государственные внутренние заимствования Нижегородскойобласти, муниципальных образований Нижегородской областиосуществляются в соответствии с Программой государственных внутреннихзаимствований Нижегородской области и Программой муниципальныхзаимствований соответственно. 2. Программа государственных внутренних заимствованийНижегородской области, муниципальных образований Нижегородской областипредставляет собой перечень внутренних заимствований Нижегородскойобласти, муниципальных образований Нижегородской области на очереднойфинансовый год по видам заимствований, общий объем заимствований,направляемых на покрытие дефицита бюджета и погашение государственных,муниципальных долговых обязательств. В случае выпуска долговых обязательств Нижегородской области,муниципальных образований с обеспечением исполнения обязательств ввиде обособленного имущества программа государственных внутреннихзаимствований Нижегородской области, муниципальных образованийНижегородской области должна содержать количественные данные обэмиссии указанных обязательств, выраженные в валюте РоссийскойФедерации, а также перечень имущества, которое может служитьобеспечением исполнения этих обязательств в течение сроказаимствования. 3. Программа государственных внутренних заимствованийНижегородской области, муниципальных образований Нижегородской областипредставляется Правительством Нижегородской области ЗаконодательномуСобранию Нижегородской области, органом местного самоуправленияпредставительному органу местного самоуправления в виде приложения кпроекту закона (решения) о бюджете соответствующего уровня наочередной финансовый год. 4. В программу государственных внутренних заимствованийНижегородской области, муниципальных образований Нижегородской областив обязательном порядке включаются соглашения о займах, заключенные впредыдущие годы, если такие соглашения не утратили силу вустановленном поря дке. (Статья 85 в редакции Закона Нижегородской областиот 01.02.2007 г. N 8-З) Статья 86. (Утратила силу - Закон Нижегородской области от01.02.2007 г. N 8-З) Статья 87. Превышение предельных нормативов государственногодолга Нижегородской области или муниципального долга (В редакцииЗакона Нижегородской области от 01.02.2007 г. N 8-З) 1. Если при исполнении областного бюджета нарушается хотя бы одиниз параметров, указанных в статье 84 настоящего Закона, и при этомНижегородская область в состоянии обеспечить обслуживание и погашениесвоих долговых обязательств, принятие Нижегородской областью новыхдолговых обязательств осуществляется только после приведения указанныхбюджетных параметров в соответствие с требованиями статьи 86настоящего Закона, за исключением заимствований (принятия другихдолговых обязательств), осуществляемых в целях реструктуризации ипогашения долга Нижегородской области. (В редакции ЗаконаНижегородской области от 01.02.2007 г. N 8-З) 2. Если при исполнении местного бюджета нарушается хотя бы одиниз параметров, указанных в статье 84 настоящего Закона, и при этоммуниципальное образование в состоянии обеспечить обслуживание ипогашение своих долговых обязательств, принятие этим муниципальнымобразованием новых долговых обязательств осуществляется только послеприведения указанных бюджетных параметров в соответствие стребованиями статьи 84 настоящего Закона, за исключением заимствований(принятия других долговых обязательств), осуществляемых в целяхреструктуризации и погашения муниципального долга. (В редакции ЗаконаНижегородской области от 01.02.2007 г. N 8-З) 3. Если при исполнении местного бюджета нарушается хотя бы одиниз параметров, указанных в статье 84 настоящего Закона, и при этоммуниципальное образование не в состоянии обеспечить обслуживание ипогашение своих долговых обязательств, Правительство Нижегородскойобласти может применить следующие меры: (В редакции ЗаконаНижегородской области от 01.02.2007 г. N 8-З) 1) назначить проверку исполнения местного бюджета; 2) передать исполнение местного бюджета под контроль органа,исполняющего областной бюджет; 3) принять иные меры, предусмотренные бюджетным законодательствомРоссийской Федерации. Статья 88. Отражение в бюджетах поступлений средств отзаимствований и расходов на обслуживание и погашение государственногоили муниципального долга 1. Поступления в бюджет средств от заимствований и другихдолговых обязательств отражаются в бюджете как источникифинансирования дефицита бюджета. 2. Все расходы на обслуживание долговых обязательств, включаядисконт (или разницу между ценой размещения и ценой погашения (выкупа)по государственным или муниципальным ценным бумагам), отражаются вбюджете как расходы на обслуживание государственного илимуниципального долга. Доходы, полученные от размещения государственных илимуниципальных ценных бумаг в сумме, превышающей номинальную стоимость,доходы, полученные в качестве накопленного купонного дохода, а такжедоходы, полученные в случае выкупа ценных бумаг по цене ниже ценыразмещения, относятся на уменьшение фактических расходов наобслуживание государственного или муниципального долга в текущем году. 3. Погашение основной суммы долга Нижегородской области,муниципального долга, возникшего из государственных или муниципальныхзаимствований, учитывается в источниках финансирования дефицитасоответствующего бюджета путем уменьшения объема источниковфинансирования дефицита соответствующего бюджета. 4. В случае выпуска государственных или муниципальных ценныхбумаг, гарантией исполнения обязательств по которым являетсяобособленное имущество, находящееся в государственной илимуниципальной собственности, в соответствии с условиями эмиссииисполнение обязательств по таким ценным бумагам может осуществлятьсяпутем передачи в собственность владельцев этих государственных илимуниципальных ценных бумаг имущества, явившегося обеспечением выпускауказанных государственных или муниципальных ценных бумаг. При исполнении обязательств по государственным или муниципальнымценным бумагам, гарантией исполнения обязательств по которым являетсяобособленное имущество, путем передачи кредиторам указанного имуществаразмер государственного или муниципального долга уменьшается навеличину основного долга по погашаемым таким образом обязательствам.Исполнение обязательств по указанным ценным бумагам учитывается всоответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи. 5. Действие частей 1 - 4 настоящей статьи не распространяется наслучаи предоставления государственных или муниципальных гарантий. Абзац.(Утратил силу - Закон Нижегородской областиот 01.02.2007 г. N 8-З) Статья 89. Эмиссия государственных и муниципальных ценных бумаг 1. Решение об эмиссии государственных ценных бумаг Нижегородскойобласти, муниципальных ценных бумаг принимается соответственноПравительством Нижегородской области, органом местного самоуправленияв соответствии с предельными объемами дефицита бюджета игосударственного или муниципального долга, установленными всоответствии с настоящим Законом, законом (решением) о бюджете насоответствующий финансовый год, а также с программой внутреннихзаимствований. 2. Условия эмиссии ценных бумаг Нижегородской области имуниципальных ценных бумаг подлежат регистрации в Министерствефинансов Российской Федерации. 3. Порядок выпуска, обращения и погашения государственных ценныхбумаг Нижегородской области, муниципальных ценных бумаг регулируетсяфедеральным законом об особенностях эмиссии и обращениягосударственных и муниципальных ценных б умаг. (Статья 89 в редакции Закона Нижегородской областиот 01.02.2007 г. N 8-З) Статья 90. Государственные и муниципальные гарантии 1. Государственная гарантия Нижегородской области илимуниципальная гарантия - способ обеспечения гражданско-правовыхобязательств, в силу которого соответственно Нижегородская область илимуниципальное образование - гарант дает письменное обязательствоотвечать за исполнение лицом, которому дается государственная гарантияНижегородской области или муниципальная гарантия, обязательства передтретьими лицами полностью или частично. (В редакции ЗаконаНижегородской области от 01.02.2007 г. N 8-З) 2. Письменная форма государственной гарантии Нижегородскойобласти или муниципальной гарантии является обязательной. Несоблюдение письменной формы государственной гарантииНижегородской области или муниципальной гарантии влечет еенедействительность (ничтожность). 3. Гарантии предоставляются, как правило, на конкурсной основе.(В редакции Закона Нижегородской области от 01.02.2007 г. N 8-З) 4. Гарант по государственной гарантии Нижегородской области илимуниципальной гарантии несет субсидиарную ответственностьдополнительно к ответственности должника по гарантированному имобязательству. Предусмотренное государственной гарантией Нижегородской областиили муниципальной гарантией обязательство гаранта перед третьим лицомограничивается уплатой суммы, соответствующей объему обязательств погарантии. Гарант, исполнивший обязательство получателя гарантии, имеетправо потребовать от последнего возмещения сумм, уплаченных третьемулицу по государственной гарантии Нижегородской области илимуниципальной гарантии, в полном объеме и в порядке, предусмотренномгражданским законодательством Российской Федерации. На сумму средств, уплаченных из областного бюджета в порядкеисполнения обязательств по государственной гарантии Нижегородскойобласти, оформляется бюджетный кредит получателю государственнойгарантии Нижегородской области. (Часть в редакции Закона Нижегородской областиот 01.02.2007 г. N 8-З) 5. Исполнение государственных гарантий Нижегородской области имуниципальных гарантий подлежит отражению в составе расходов бюджетовсоответствующего уровня как предоставление кредитов. Если платежи гаранта не ведут к возникновению эквивалентныхтребований со стороны гаранта к должнику, не исполнившемуобязательство, исполнение государственных гарантий Нижегородскойобласти и муниципальных гарантий учитывается в источникахфинансирования дефицита соответствующего бюджета. Статья 91. Предоставление государственных гарантий Нижегородскойобласти, муниципальных гарантий 1. Предоставление государственных гарантий Нижегородской областии муниципальных гарантий осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 2. Государственные гарантии Нижегородской области и муниципальныегарантии, предоставляемые в соответствующем финансовом году,указываются в перечне государственных гарантий Нижегородской областиили в перечне муниципальных гарантий соответственно, который являетсяприложением к закону (решению) о бюджете на соответствующий финансовыйгод. 3. В Программу государственных гарантий Нижегородской областивключаются обязательства по государственным гарантиям по состоянию на1 января соответствующего финансового года, объем государственныхгарантий, выдаваемых в соответствующем финансовом году, объемгосударственных гарантий, погашаемых в соответствующем году, ипланируемая величина обязательств по государственным гарантиям посостоянию на 1 января следующего года. 4. В случае предоставления государственной или муниципальнойгарантии соответствующий орган обязан провести проверку финансовогосостояния получателя государственной или муниципальной гарантии. 5. Общая сумма предоставленных гарантий включается в составгосударственного долга Нижегородской области, муниципального долга каквид долгового обязательства. 6. Соответствующий финансовый орган ведет учет выданных гарантий,исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств,обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществленияплатежей по выданным гарантиям. (Статья в редакции Закона Нижегородской областиот 01.02.2007 г. N 8-З) Статья 92. Обслуживание государственного внутреннего долгаНижегородской области, муниципального долга 1. Затраты по размещению, выплате доходов кредиторам и погашениюдолговых обязательств Нижегородской области или муниципальногообразования осуществляются за счет средств бюджета соответствующегоуровня. (В редакции Закона Нижегородской области от 01.02.2007 г. N8-З) 2. Обслуживание государственного внутреннего долга Нижегородскойобласти, муниципального долга производится в соответствии сфедеральными законами, законами Нижегородской области и правовымиактами органов местного самоуправления. Статья 93. (Утратила силу - Закон Нижегородской области от01.02.2007 г. N 8-З) Статья 94. Ведение государственной долговой книгиНижегородской области и муниципальной долговой книги 1. Ведение государственной долговой книги Нижегородской областиосуществляет министерство финансов Нижегородской области в порядке,предусмотренном Правительством Нижегородской области, с соблюдениемтребований Бюджетного кодекса Российской Федерации. 2. Информация о долговых обязательствах вносится соответствующимиуполномоченными органами, указанными в статье 82 настоящего Закона, вгосударственную долговую книгу Нижегородской области или муниципальнуюдолговую книгу в срок, не превышающий три дня с момента возникновениясоответствующего обязательства. 3. В государственную долговую книгу Нижегородской областивносятся сведения об объеме долговых обязательств Нижегородскойобласти (в том числе гарантий) по всем государственным заимствованиямНижегородской области, о дате возникновения обязательств, формахобеспечения обязательств, об исполнении указанных обязательствполностью или частично, а также другая информация, состав которойустанавливается Правительством Нижегородской области. 4. В государственной долговой книге Нижегородской областиотражается также информация о договорах (соглашениях) о предоставлениибюджетных ссуд, полученных Нижегородской областью до 1 января 2005года. 5. Регистрация и учет информации о долговых обязательствахосуществляется в валюте обязательства, если иное не предусмотренонормативным правовым актом Российской Федерации. Долговыеобязательства в иностранной валюте дополнительно пересчитываются ввалюту Российской Федерации по официальному курсу Центрального банкаРоссийской Федерации на отчетную дату. 6. В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объемедолговых обязательств муниципальных образований (в том числегарантий), о дате осуществления заимствований, формах обеспеченияобязательств, об исполнении указанных обязательств полностью иличастично, а также другая информация, состав которой устанавливаетсяпредставительным органом местного самоуправления. 7. Информация, внесенная в муниципальную долговую книгу, подлежитобязательной передаче министерству финансов Нижегородской области,ведущему государственную долговую книгу Нижегородской области, затемданная информация передается Министерству финансов РоссийскойФедерации, ведущему Государственную долговую книгу РоссийскойФедерации, в порядке и сроки, установленные этим органом. 8. Ведение муниципальной долговой книги осуществляетуполномоченный орган местного самоуправления в соответствии с решениемпредставительного органа муниципального образования. (Статья в редакции Закона Нижегородской областиот 01.02.2007 г. N 8-З) Глав а 13. Межбюджетные трансферты Статья 95. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемыхиз областного бюджета Межбюджетные трансферты из областного бюджета предоставляются вформе: 1) межбюджетных трансфертов, предусмотренных для бюджетовмуниципальных образований Нижегородской области Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и Законом Нижегородской области "О межбюджетныхотношениях в Нижегородской области"; 2) средств, перечисляемых в федеральный бюджет в связи спогашением и (или) обслуживанием государственного долга Нижегородскойобласти перед федеральными органами государственной власти и (или)исполнением иных обязательств Нижегородской области перед федеральнымбюджетом; 3) иных безвозмездных и безвозвратных перечислений в соответствиис Бюджетным кодексом Российской Федерации. Статья 96. Основные условия предоставления межбюджетныхтрансфертов из областного бюджета 1. Межбюджетные трансферты из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований Нижегородской области (за исключениемсубвенций из областного фонда компенсаций) предоставляются при условиисоблюдения соответствующими органами местного самоуправлениябюджетного законодательства Российской Федерации и законодательстваРоссийской Федерации о налогах и сборах. 2. Бюджетные кредиты из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований Нижегородской области предоставляются при условииотсутствия просроченной задолженности соответствующих органов местногосамоуправления перед областным бюджетом. Использование бюджетных кредитов, полученных бюджетамимуниципальных образований Нижегородской области из областного бюджета,для предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам недопускается. 3. Законом Нижегородской области могут быть установленыдополнительные условия предоставления из областного бюджета финансовойпомощи и бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образованийНижегородской области, для которых в двух из трех последних отчетныхлет суммарная доля дотаций из областного бюджета и (или) налоговыхдоходов по дополнительным нормативам в общем объеме собственныхдоходов превышала 50 процентов. 4. Нормативными правовыми актами органов государственной властиНижегородской области могут быть установлены дополнительные условияпредоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований Нижегородской области. 5. При несоблюдении органами местного самоуправленияНижегородской области условий предоставления межбюджетных трансфертовиз областного бюджета министерство финансов Нижегородской областивправе приостановить предоставление межбюджетных трансфертов (заисключением субвенций из областного фонда компенсаций) соответствующимбюджетам муниципальных образований Нижегородской области. Статья 97. Областной фонд финансовой поддержки поселений Областной фонд финансовой поддержки поселений образуется ираспределяется в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации и Законом Нижегородской области "О межбюджетных отношениях вНижегородской области". Статья 98. Областной фонд финансовой поддержки муниципальныхрайонов (городских округов) Областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов(городских округов) образуется и распределяется в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Нижегородскойобласти "О межбюджетных отношениях в Нижегородской области". Статья 99. Иные средства финансовой помощи бюджетаммуниципальных образований Нижегородской области из областного бюджета Из областного бюджета могут предоставляться иные средствафинансовой помощи бюджетам муниципальных образований Нижегородскойобласти в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации иЗаконом Нижегородской области "О межбюджетных отношениях вНижегородской области". Статья 100. Областной фонд компенсаций Областной фонд компенсаций образуется и распределяется всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и ЗакономНижегородской области "О межбюджетных отношениях в Нижегородскойобласти". Статья 101. Предоставление бюджетных кредитов бюджетаммуниципальных образований Нижегородской области из областного бюджета 1. Бюджетам муниципальных образований Нижегородской области изобластного бюджета могут предоставляться бюджетные кредиты всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и ЗакономНижегородской области "О межбюджетных отношениях в Нижегородскойобласти". 2. В случае, если предоставленные бюджетам муниципальныхобразований Нижегородской области из областного бюджета бюджетныекредиты не погашены в установленные сроки, остаток непогашенногокредита, включая проценты, штрафы и пени, погашается за счет дотацийбюджету муниципального образования Нижегородской области из областногобюджета в соответствующем финансовом году, а также за счет отчисленийот федеральных и региональных налогов и сборов, налогов,предусмотренных специальными налоговыми режимами (за исключениемместных налогов), подлежащих зачислению в бюджет муниципальногообразования Нижегородской области. Статья 102. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемыхиз местных бюджетов Нижегородской области Межбюджетные трансферты из местных бюджетов предоставляются вформе: 1) межбюджетных трансфертов, предусмотренных Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и Законом Нижегородской области "О межбюджетныхотношениях в Нижегородской области"; 2) средств, перечисляемых в федеральный бюджет или в областнойбюджет в связи с погашением и (или) обслуживанием муниципального долгамуниципального образования перед федеральными органами государственнойвласти или органами государственной власти Нижегородской области и(или) исполнением иных обязательств органов местного самоуправленияперед органами государственной власти; 3) иных безвозмездных и безвозвратных перечислений. Статья 103. Порядок предоставления финансовой помощи избюджетов муниципальных районов бюджетам поселений Порядок предоставления финансовой помощи из бюджетовмуниципальных районов бюджетам поселений определяется нормативнымиправовыми актами представительного органа муниципального районаНижегородской области, принимаемыми в соответствии с требованиямиБюджетного кодекса Российской Федерации и Закона Нижегородской области"О межбюджетных отношениях в Нижегородской области". Статья 104. Порядок предоставления субвенций из бюджетовмуниципальных образований Нижегородской области в областной бюджет Порядок предоставления субвенций из бюджетов муниципальныхобразований Нижегородской области в областной бюджет устанавливаетсяЗаконом Нижегородской области "О межбюджетных отношениях вНижегородской области" в соответствии с требованиями Бюджетногокодекса Российской Федерации. Статья 105. Порядок предоставления субвенций из бюджетовпоселений бюджетам муниципальных районов Нижегородской области нарешение вопросов местного значения межмуниципального характера Порядок предоставления субвенций из бюджетов поселений бюджетаммуниципальных районов Нижегородской области на решение вопросовместного значения межмуниципального характера устанавливается ЗакономНижегородской области "О межбюджетных отношениях в Нижегородскойобласти" в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации. Глава 14. Государственные внебюджетные фонды Статья 106. Порядок составления, представления и утверждениябюджетов государственных внебюджетных фондов 1. Проекты бюджетов государственных внебюджетных фондовсоставляются органами управления указанных фондов и представляютсяорганами исполнительной власти на рассмотрение законодательных(представительных) органов в составе документов и материалов,представляемых одновременно с проектами соответствующих бюджетов наочередной финансовый год. 2. Проекты бюджетов территориальных государственных внебюджетныхфондов представляются Губернатором Нижегородской области нарассмотрение Законодательного Собрания Нижегородской областиодновременно с представлением проекта закона об областном бюджете наочередной финансовый год и утверждаются одновременно с принятиемзакона об областном бюджете на очередной финансовый год. Статья 107. Доходы государственных внебюджетных фондов 1. Доходы государственных внебюджетных фондов формируются засчет: 1) обязательных платежей, установленных законодательствомРоссийской Федерации; 2) добровольных взносов физических и юридических лиц; 3) других доходов, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации. 2. В бюджеты государственных внебюджетных фондов подлежатзачислению распределяемые органами Федерального казначейства поуровням бюджетной системы Российской Федерации налоговые доходы отналогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, понормативам, установленным статьей 146 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации 3. Сбор и контроль за поступлением обязательных платежей вгосударственные внебюджетные фонды осуществляются тем же органомисполнительной власти, на который возложены функции сбора налогов вфедеральный бюджет. Статья 108. Расходы государственных внебюджетных фондов Расходование средств государственных внебюджетных фондовосуществляется исключительно на цели, определенные законодательствомРоссийской Федерации, регламентирующим их деятельность, в соответствиис бюджетами указанных фондов, утвержденными федеральными законами,законами Нижегородской области. Статья 109. Исполнение бюджетов государственных внебюджетныхфондов Порядок исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондовопределяется законами Российской Федерации и Нижегородской области. Статья 110. Отчет об исполнении бюджета территориальногогосударственного внебюджетного фонда Отчет об исполнении бюджета территориального государственноговнебюджетного фонда составляется органом управления фонда ипредставляется Губернатором Нижегородской области на рассмотрение иутверждение Законодательному Собранию Нижегородской области в формезакона Нижегородской области. Статья 111. Контроль за исполнением бюджетов государственныхвнебюджетных фондов 1. Контроль за исполнением бюджетов государственных внебюджетныхфондов осуществляется органами, обеспечивающими контроль заисполнением бюджетов соответствующего уровня бюджетной системыРоссийской Федерации, в порядке, установленном Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и настоящим Законом для соответствующих бюджетов. 2. Порядок и сроки представления отчетности государственныхвнебюджетных фондов, в том числе публикуемой, определяются всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящимЗаконом для соответствующих бюджетов. ЧАСТЬ ТРЕТЬЯ БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ РАЗДЕЛ V УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА Глава 15. Полномочия участников бюджетного процесса Статья 112. Система органов, обладающих бюджетнымиполномочиями В систему органов, обладающих бюджетными полномочиямиНижегородской области, входят финансовые органы, органы денежно-кредитного регулирования, органы государственного (муниципального)финансового контроля. Каждый орган имеет собственные задачи идействует в пределах закрепленных за ним полномочий. Статья 113. Участники бюджетного процесса в Нижегородскойобласти 1. Участниками бюджетного процесса в Нижегородской областиявляются: 1) Законодательное Собрание Нижегородской области; 2) Губернатор Нижегородской области, Правительство Нижегородскойобласти, органы местного самоуправления, финансовые органы, органы,осуществляющие сбор доходов бюджетов, другие уполномоченные органы; 3) органы денежно - кредитного регулирования; 4) органы государственного и муниципального финансового контроля; 5) государственные территориальные внебюджетные фонды; 6) главные распорядители и распорядители бюджетных средств; 7) иные органы, на которые законодательством РоссийскойФедерации, Нижегородской области возложены бюджетные, налоговые и иныеполномочия. 2. Участниками бюджетного процесса также являются бюджетныеучреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия,другие получатели бюджетных средств, а также кредитные организации,осуществляющие отдельные операции со средствами бюджетов. Статья 114. Бюджетные полномочия Законодательного СобранияНижегородской области, представительных органов местногосамоуправления 1. Законодательное Собрание Нижегородской области,представительные органы местного самоуправления рассматривают иутверждают бюджеты и отчеты об их исполнении, осуществляют последующийконтроль за исполнением бюджетов, формируют и определяют правовойстатус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджетовсоответствующих уровней бюджетной системы Нижегородской области,осуществляют другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, иными нормативными правовыми актами бюджетногозаконодательства Российской Федерации, настоящим Законом, иныминормативными правовыми актами органов государственной власти и органовместного самоуправления Нижегородской области. 2. Законодательное Собрание Нижегородской области,представительные органы местного самоуправления не имеют правасоздавать свои резервные фонды, а также выполнять отдельные функции поисполнению бюджетов (за исключением органов местного самоуправления,совмещающих функции законодательных и исполнительных органов). Статья 115. Бюджетные полномочия органов исполнительнойвласти Нижегородской области, органов местного самоуправления 1. Органы исполнительной власти Нижегородской области, органыместного самоуправления осуществляют составление проекта бюджета,внесение его с необходимыми документами и материалами на утверждениепредставительного органа местного самоуправления, исполнение бюджета,в том числе сбор доходов бюджета, управление государственным,муниципальным долгом, ведомственный контроль за исполнением бюджета,представляют отчет об исполнении бюджета на утверждениеЗаконодательного Собрания Нижегородской области, представительныхорганов местного самоуправления Нижегородской области, осуществляютдругие полномочия, определенные Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, иными правовыми актами бюджетного законодательстваРоссийской Федерации, настоящим Законом, нормативными правовыми актамиНижегородской области, актами представительных органов местногосамоуправления. 2. Аналогичные полномочия органы исполнительной властиосуществляют по отношению к территориальным государственнымвнебюджетным фондам. Статья 116. Бюджетные полномочия кредитных организаций 1. Главное управление Центрального банка Российской Федерации поНижегородской области обслуживает счета бюджетов Нижегородскойобласти. 2. Кредитные организации выполняют функции Банка России,предусмотренные пунктом 2 статьи 155 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, в случае отсутствия учреждений Банка России насоответствующей территории или невозможности выполнения ими этихфункций. 3. Кредитные организации могут привлекаться для осуществленияопераций по предоставлению средств бюджета на возвратной основе. 4. Правительство Нижегородской области, органы местногосамоуправления Нижегородской области вправе открывать счета вкредитных организациях, обслуживающих расчеты по сделкам, совершаемымс государственными ценными бумагами Нижегородской области имуниципальными ценными бумагами (в случае отсутствия учреждений БанкаРоссии на соответствующей территории или невозможности выполнения имиэтих функций). Статья 117. Органы государственного и муниципальногофинансового контроля 1. Органы государственного, муниципального финансового контроля,созданные соответственно Законодательным Собранием Нижегородскойобласти и представительными органами местного самоуправленияНижегородской области, осуществляют контроль за исполнениемсоответствующих бюджетов и бюджетов государственных территориальныхвнебюджетных фондов, проводят экспертизы проектов указанных бюджетов,областных целевых программ и иных нормативных правовых актовбюджетного законодательства Нижегородской области, нормативныхправовых актов органов местного самоуправления Нижегородской области. 2. Органы государственного, муниципального финансового контроля,созданные соответственно органами государственной власти Нижегородскойобласти, органами местного самоуправления Нижегородской области,осуществляют предварительный, текущий и последующий контроль заисполнением бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов. 2-1. Контрольно-счетная палата, образованная ЗаконодательнымСобранием Нижегородской области, министерство финансов Нижегородскойобласти и (или) другой орган, уполномоченный ПравительствомНижегородской области, вправе проводить проверки местных бюджетов -получателей межбюджетных трансфертов из областного бюджета.(Частьдополнена - Закон Нижегородской области от 06.05.2006 г. N 39-З) 3. Полномочия органов государственного, муниципальногофинансового контроля определяются Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, Федеральным законом от 11 января 1995 года N 4-ФЗ "ОСчетной палате Российской Федерации", настоящим Законом, законамиНижегородской области о контрольных органах, нормативными правовымиактами представительных органов местного самоуправления, а такженормативными правовыми актами органов исполнительной властиотносительно органов государственного или муниципального финансовогоконтроля соответствующих органов исполнительной власти. Статья 118. Главный распорядитель бюджетных средств 1. Главным распорядителем средств областного бюджета являетсяуполномоченный орган Правительства Нижегородской области, имеющийправо распределять бюджетные средства по подведомственнымраспорядителям и получателям средств областного бюджета, определенныхведомственной классификацией расходов областного бюджета. Главным распорядителем средств местного бюджета являетсяуполномоченный орган местного самоуправления, имеющий правораспределять бюджетные средства по подведомственным распорядителям иполучателям средств местного бюджета, определенных ведомственнойклассификацией расходов местного бюджета. 2. Главный распорядитель бюджетных средств готовит и представляеторгану, ответственному за контроль исполнения соответствующегобюджета, сводный отчет об исполнении бюджета по выделенным средствам,сводную смету доходов и расходов, а также отчет о выполнении заданияпо предоставлению государственных или муниципальных услуг. 3. Главный распорядитель бюджетных средств определяет задания попредоставлению государственных или муниципальных услуг дляподведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств сучетом нормативов финансовых затрат. 4. Главный распорядитель бюджетных средств утверждает сметыдоходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений. 5. Главный распорядитель бюджетных средств составляет своднуюбюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств поподведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств иисполняет соответствующую часть бюджета. 6. Главный распорядитель бюджетных средств имеет право наосновании мотивированного представления распорядителя бюджетныхсредств, бюджетного учреждения вносить изменения в утвержденную сметудоходов и расходов в части распределения средств между ее статьями суведомлением органа, исполняющего бюджет, в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации и настоящим Законом. 7. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет контрольполучателей бюджетных средств в части обеспечения целевогоиспользования бюджетных средств, своевременного их возврата,предоставления отчетности, выполнения заданий по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг. 8. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет контрольза использованием бюджетных средств распорядителями бюджетных средств,бюджетными учреждениями и другими получателями бюджетных средств,государственными и муниципальными унитарными предприятиями, которымпередана на праве хозяйственного ведения собственность соответственноНижегородской области или муниципальных образований. Непосредственноепроведение контроля за использованием бюджетных средств унитарнымипредприятиями осуществляется по инициативе главного распорядителябюджетных средств органами государственного и муниципальногофинансового контроля. 9. Главный распорядитель средств областного бюджета уполномоченпредставлять Нижегородскую область в договорах о предоставлениибюджетных средств на возвратной основе, государственных илимуниципальных гарантий, бюджетных инвестиций. 10. Главный распорядитель средств областного бюджета, бюджетамуниципального образования выступает в суде соответственно от имениНижегородской области, муниципального образования в качествепредставителя ответчика по искам к Нижегородской области,муниципальному образованию: 1) о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическомулицу в результате незаконных действий (бездействия) государственныхорганов, органов местного самоуправления или должностных лиц этихорганов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результатеиздания актов органов государственной власти, органов местногосамоуправления, не соответствующих закону или иному нормативномуправовому акту; 2) предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности поденежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений. (Часть в редакции Закона Нижегородской областиот 06.05.2006 г. N 39-З) 11. Главный распорядитель средств областного бюджета представляетв министерство финансов Нижегородской области отчетность об исполненииобластного бюджета и материалы, необходимые для составления отчета обисполнении областного бюджета. Статья 119. Распорядитель бюджетных средств 1. Распорядитель бюджетных средств - орган государственной властиобласти или орган местного самоуправления, имеющие право распределятьбюджетные средства по подведомственным получателям бюджетных средств. 2. Распорядитель бюджетных средств может быть уполномоченПравительством Нижегородской области представлять сторонуНижегородской области в договорах о предоставлении средств областногобюджета на возвратной основе, государственных гарантий, бюджетныхинвестиций. Распорядитель бюджетных средств может быть уполномочен органомместного самоуправления представлять сторону муниципальногообразования в договорах о предоставлении средств местного бюджета навозвратной основе, муниципальных гарантий, бюджетных инвестиций. 3. Распорядитель бюджетных средств составляет бюджетную роспись,распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственнымполучателям бюджетных средств и направляет их в орган, исполняющийбюджет. 4. Распорядитель бюджетных средств определяет задания попредоставлению государственных или муниципальных услуг для получателейбюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат. 5. Распорядитель бюджетных средств утверждает сметы доходов ирасходов подведомственных бюджетных учреждений. 6. Распорядитель бюджетных средств осуществляет контроль заиспользованием бюджетных средств подведомственными получателямибюджетных средств. Статья 120. Ответственность главного распорядителя ираспорядителя бюджетных средств Главный распорядитель и распорядитель бюджетных средств, а такжедолжностные лица главного распорядителя и распорядителя бюджетныхсредств отвечают за: 1) целевое использование выделенных в их распоряжение бюджетныхсредств; 2) достоверность и своевременное представление установленнойотчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета; 3) своевременное составление бюджетной росписи и лимитовбюджетных обязательств по подведомственным получателям ираспорядителям бюджетных средств; 4) своевременное представление бюджетной росписи и лимитовбюджетных обязательств по подведомственным получателям ираспорядителям бюджетных средств в орган, исполняющий бюджет; 5) утверждение смет доходов и расходов подведомственных бюджетныхучреждений; 6) соответствие бюджетной росписи показателям, утвержденнымзаконом (решением) о бюджете; 7) эффективное использование бюджетных средств; 8) соответствие иным требованиям Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации и федеральным законам. Статья 121. Бюджетное учреждение 1. Бюджетное учреждение - организация, созданная органамигосударственной власти Нижегородской области, органами местногосамоуправления Нижегородской области для осуществления управленческих,социально-культурных, научно-технических или иных функцийнекоммерческого характера, деятельность которой финансируется изсоответствующего бюджета или бюджета государственного территориальноговнебюджетного фонда на основе сметы доходов и расходов. 2. Организации, наделенные государственным или муниципальнымимуществом на праве оперативного управления, не имеющие статусафедерального казенного предприятия, в целях настоящего Законапризнаются бюджетными учреждениями. 3. В смете доходов и расходов должны быть отражены все доходыбюджетного учреждения, получаемые как из бюджета и государственныхтерриториальных внебюджетных фондов, так и от осуществленияпредпринимательской деятельности, в том числе доходы от оказанияплатных услуг, другие доходы, получаемые от использованиягосударственной или муниципальной собственности, закрепленной забюджетным учреждением на праве оперативного управления, и инойдеятельности. 4. При уменьшении уполномоченными органами государственной властиобласти в установленном порядке средств соответствующего бюджета,выделенных целевым назначением для финансирования договоров,заключаемых бюджетным учреждением, бюджетное учреждение и другаясторона подобного договора должны согласовать новые сроки, а еслинеобходимо, и другие условия договора. Сторона договора вправепотребовать от бюджетного учреждения только возмещения реальногоущерба, причиненного изменением условий договора. 5. На основе прогнозируемых объемов предоставлениягосударственных или муниципальных услуг, а также с учетом исполнениясметы доходов и расходов отчетного периода бюджетное учреждениесоставляет и представляет бюджетную заявку на очередной финансовыйгод, которая подается на утверждение главному распорядителю илираспорядителю бюджетных средств. 6. Бюджетное учреждение использует бюджетные средства всоответствии с утвержденной сметой доходов и расходов. Бюджетное учреждение при исполнении сметы доходов и расходовсамостоятельно в расходовании средств, полученных за счет внебюджетныхисточников. 7. Бюджетное учреждение, подведомственное областным органамисполнительной власти, использует бюджетные средства исключительночерез лицевые счета бюджетных учреждений, которые ведутсяминистерством финансов Нижегородской области. 8. Бюджетное учреждение не имеет права получать кредиты (займы) укредитных организаций, других юридических, физических лиц, из бюджетовбюджетной системы Российской Федерации. 9. Бюджетное учреждение самостоятельно выступает в суде в качествеответчика по своим денежным обязательствам. Бюджетное учреждение обеспечивает исполнение своих денежныхобязательств, указанных в исполнительном документе, в пределахдоведенных ему соответствующих лимитов бюджетных обязательств исредств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доходдеятельности .(Часть 9 дополнена - Закон Нижегородской областиот 06.05.2006 г. N 39-З) Статья 122. Получатель бюджетных средств Получатель бюджетных средств - бюджетное учреждение или инаяорганизация, имеющие право на получение бюджетных средств всоответствии с бюджетной росписью на соответствующий год. Статья 123. Права и обязанности получателей бюджетныхсредств 1. Получатели бюджетных средств имеют право на: 1) своевременное получение и использование бюджетных средств всоответствии с утвержденным бюджетной росписью размером с учетомсокращения и индексации; 2) своевременное доведение уведомлений о бюджетных ассигнованияхи лимитах бюджетных обязательств; 3) компенсацию в размере недофинансирования. 2. Получатели бюджетных средств обязаны: 1) своевременно подавать бюджетные заявки или иные документы,подтверждающие право на получение бюджетных средств; 2) эффективно использовать бюджетные средства в соответствии с ихцелевым назначением; 3) своевременно и в полном объеме возвращать бюджетные средства,предоставленные на возвратной основе; 4) своевременно и в полном объеме вносить плату за пользованиебюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе; 5) своевременно представлять отчет и иные сведения обиспользовании бюджетных средств. Глава 16. Полномочия участников бюджетного процессаобластного уровня Статья 124. Участники бюджетного процесса, обладающиебюджетными полномочиями на областном уровне Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетнымиполномочиями на областном уровне, являются: 1) Законодательное Собрание Нижегородской области; 2) Губернатор Нижегородской области; 3) Правительство Нижегородской области; 4) министерство финансов Нижегородской области; 5) органы, осуществляющие сбор доходов бюджета; 6) государственные территориальные внебюджетные фонды; 7) главные распорядители и распорядители бюджетных средств; 8) иные органы, на которые законодательством Российской Федерациии Нижегородской области возложены бюджетные, налоговые и иныеполномочия. Статья 125. Полномочия министерства финансов Нижегородскойобласти в бюджетном процессе Министерство финансов Нижегородской области обладает следующими бюджетными полномочиями: 1) составляет проект областного бюджета и представляет его в Правительство Нижегородской области, принимает участие в разработке проектов бюджетов государственных территориальных внебюджетных фондов; 2) устанавливает порядок ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета; 3) составляет и ведет сводную бюджетную роспись областного бюджета; 4) разрабатывает прогноз консолидированного бюджета Нижегородской области; 5) разрабатывает по поручению Правительства Нижегородской области Программу государственных внутренних заимствований Нижегородской области, условия выпуска и размещения государственных займов Нижегородской области, осуществляет по поручению Правительства Нижегородской области выпуск государственных ценных бумаг; 6) получает от органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления, государственных территориальных внебюджетных фондов материалы, необходимые для составления проекта областного бюджета, отчета об исполнении областного бюджета, прогноза консолидированного бюджета Нижегородской области, а также отчета об исполнении консолидированного бюджета Нижегородской области; 7) обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах лимита средств, утвержденного законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, установленном Правительством Нижегородской области; 8) предоставляет по поручению Правительства Нижегородской области от имени Нижегородской области государственные гарантии муниципальным образованиям и юридическим лицам в пределах лимита средств, утвержденного законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год; 9) уполномочивается от имени Нижегородской области заключать договоры о предоставлении бюджетных средств на возвратной основе (бюджетных кредитов); 10) выступает от имени Нижегородской области в качестве эмитента государственных ценных бумаг; 11) проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств, в том числе получателей бюджетных кредитов и государственных гарантий; 12) проводит проверки получателей бюджетных инвестиций по соблюдению ими условий получения и эффективности использования указанных средств; 13) ведет государственную долговую книгу Нижегородскойобласти; (В редакции Закона Нижегородской области от 01.02.2007 г.N 8-З) 14) учитывает представляемую органами, ведущими муниципальные долговые книги муниципальных образований, информацию о долговых обязательствах, отраженных в соответствующих долговых книгах муниципальных образований; 15) осуществляет в порядке, установленном Правительством Нижегородской области, управление государственным долгом Нижегородской области; 16) организует исполнение областного бюджета; 17) исполняет областной бюджет в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом; 18) вправе осуществлять исполнение местных бюджетов на основании заключенных соглашений. При этом полномочия министерства финансов Нижегородской области распространяются на организации (включая кредитные организации), осуществляющие операции со средствами соответствующих бюджетов в объеме имеющихся полномочий применительно к средствам областного бюджета; 19) открывает в Банке России и кредитных организациях счета по учету средств областного бюджета, иных средств, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также счета по исполнению местных бюджетов в соответствии с заключенным соглашением, устанавливает режим этих счетов в соответствии с настоящим Законом; 20) устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета, а также счетов по исполнению местных бюджетов в соответствии с заключенным соглашением; 21) осуществляет открытие и ведение лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета, а также и местных бюджетов по поручению местной администрации в соответствии с заключенным соглашением; 22) устанавливает порядок ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета; 23) ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета; 24) устанавливает порядок регистрации и учета получателей средств областного бюджета; 25) доводит до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета показатели сводной бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств; 26) доводит до распорядителей и получателей средств областного бюджета распределенные главными распорядителями (распорядителями) средств областного бюджета лимиты бюджетных обязательств; 27) обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предоставления отчетов об использовании средств областного бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств областного бюджета; 28) получает от кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами и средствами государственных территориальных внебюджетных фондов; 29) направляет представления главным распорядителям, распорядителям и получателям средств областного бюджета, кредитным организациям с требованием устранить выявленные нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации, осуществляет контроль за их устранением; 30) приостанавливает операции по лицевым счетам главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета в порядке, устанавливаемом Правительством Нижегородской области; 31) взыскивает в соответствии с договорами со всех счетов получателей бюджетных средств бюджетные средства, выданные в форме бюджетных кредитов, по которым истек срок возврата, а также проценты, подлежащие уплате за пользование бюджетными кредитами; 32) ведет учет операций по кассовому исполнению областного бюджета, местных бюджетов, составляет и представляет в Министерство финансов Российской Федерации отчетность о кассовом исполнении областного и консолидированного бюджета в соответствии с настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации; 33) получает от главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета материалы, необходимые для составления отчета об исполнении областного бюджета; 34) составляет на основании отчетности, представленной главными распорядителями, распорядителями и получателями средств областного бюджета, отчет об исполнении областного бюджета; 35) составляет и представляет в Министерство финансов Российской Федерации отчет об исполнении консолидированного бюджета Нижегородской области на основании отчета об исполнении областного бюджета и отчетов об исполнении консолидированных бюджетов муниципальных районов (городских округов), представленных органами местного самоуправления Нижегородской области; 36) представляет отчет об исполнении областного бюджета и информацию об исполнении консолидированного бюджета Нижегородской области в Правительство Нижегородской области; 37) на основании и во исполнение законодательных актов бюджетного законодательства Российской Федерации и настоящего Закона принимает нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности; 37-1)исполняет судебные акты по искам к Нижегородской области впорядке, предусмотренном настоящим Законом; (Дополнен - ЗаконНижегородской области от 06.05.2006 г. N 39-З) 38) осуществляет иные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, полномочия, возложенные Губернатором Нижегородской области и Правительством Нижегородской области. Статья 126. Исключительные полномочия руководителяминистерства финансов Нижегородской области 1. Руководитель министерства финансов Нижегородской области(далее - министр финансов) дает разрешение (разрешительную надпись) насовершение следующих действий: 1) утверждение сводной бюджетной росписи областного бюджета; 2) утверждение лимитов бюджетных обязательств для главныхраспорядителей, распорядителей и получателей средств областногобюджета; 3) введение режима сокращения расходов областного бюджета приусловии недостатка поступлений не более 5 процентов утвержденныхпоступлений в областной бюджет; 4) перемещение ассигнований между распорядителями средствобластного бюджета, разделами, подразделами и статьями функциональнойи экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации впределах 10 процентов утвержденных расходов; 5) осуществление блокировки расходов и отмену решения облокировке расходов в случае, определенном статьей 188 настоящегоЗакона. 2. Министр финансов имеет право запретить главным распорядителям,распорядителям и получателям бюджетных средств изменять целевоеназначение бюджетных средств в пределах сметы, если министру финансовпоступило заключение контрольно - счетной палаты ЗаконодательногоСобрания Нижегородской области, органов государственного финансовогоконтроля о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерациисоответственно главным распорядителем, распорядителем, получателембюджетных средств. 3. Министр финансов имеет право запретить главному распорядителю,распорядителю и получателю средств областного бюджета осуществлениеотдельных расходов, за исключением расходов, осуществляемых ими засчет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящейдоход деятельности. Основаниями применения указанного запрета являются заключениеконтрольно-счетной палаты Законодательного Собрания Нижегородскойобласти, органов государственного финансового контроля и акты проверокминистерства финансов Нижегородской области, свидетельствующие онарушении бюджетного законодательства Российской Федерации. Статья 127. Ответственность министерства финансовНижегородской области 1. Министерство финансов Нижегородской области несетответственность за: 1) соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету; 2) своевременность составления бюджетной росписи; 3) соблюдение порядка предоставления бюджетных кредитов,государственных гарантий и бюджетных инвестиций; 4) правильность и своевременность проведения операций и учетакассовых поступлений и выплат из областного бюджета и бюджетовмуниципальных образований в соответствии с заключенным соглашением,составления отчетов о кассовых поступлениях в бюджеты и выплатах избюджетов; 5) своевременность представления отчетов о кассовых поступленияхв бюджеты и выплатах из бюджетов при кассовом обслуживании местныхбюджетов; 6) своевременность доведения лимитов бюджетных обязательств доглавных распорядителей, распорядителей и получателей средствобластного бюджета; 7) осуществление расходов с единого счета областного бюджета впределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств; 8) осуществление контроля за соблюдением бюджетногозаконодательства Российской Федерации главными распорядителями,распорядителями и получателями средств областного бюджета в пределахсвоей компетенции. 2. Министр финансов персонально несет ответственность за: 1) соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету; 2) своевременность составления бюджетной росписи; 3) введение режима сокращения расходов бюджета при получениисведений о невозможности исполнения областного бюджета. 3. Ответственность наступает в формах, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации. Глава 17. Осуществление бюджетных полномочий органовместного самоуправления при введении временной финансовойадминистрации Статья 128. Понятие временной финансовой администрации Временная финансовая администрация - исполнительный органгосударственной власти Нижегородской области, уполномоченныйПравительством Нижегородской области подготавливать и осуществлятьмеры по восстановлению платежеспособности муниципальных образованийобласти, оказывать содействие органам государственной властиНижегородской области в осуществлении отдельных бюджетных полномочийорганов местного самоуправления, осуществлять и (или) контролироватьосуществление отдельных бюджетных полномочий местной администрации. Статья 129. Основания и порядок введения временнойфинансовой администрации 1. Временная финансовая администрация в муниципальном образованиивводится на срок до одного года решением арбитражного суда приосуществлении производства по делу о восстановлении платежеспособностимуниципального образования в порядке, установленном федеральнымзаконом. 2. Ходатайство о введении временной финансовой администрации вмуниципальном образовании подается в Арбитражный суд Нижегородскойобласти Губернатором Нижегородской области и (или) представительныморганом муниципального образования, главой муниципального образования. 3. Решение Арбитражного суда Нижегородской области о введении вмуниципальном образовании временной финансовой администрациипринимается в случае, если на момент принятия данного решениявозникшая в результате решений, действий или бездействия органовместного самоуправления просроченная задолженность по исполнениюдолговых и (или) бюджетных обязательств муниципального образованияпревышает 30 процентов объема собственных доходов местного бюджета впоследнем отчетном году при условии выполнения бюджетных обязательствфедерального бюджета и областного бюджета перед бюджетоммуниципального образования. 4. Под просроченной задолженностью по исполнению долговых и (или)бюджетных обязательств муниципального образования, возникшей врезультате решений, действий или бездействия органов местногосамоуправления, понимаются: 1) не исполненные в установленные соответствующими договорами(соглашениями) муниципального образования, условиями выпуска долговыхобязательств муниципального образования сроки обязательствамуниципального образования по обслуживанию и (или) погашениюмуниципального долга; 2) не исполненные в установленный срок бюджетные обязательствамуниципального образования, признанные в качестве таковых судом и(или) органами местного самоуправления, в том числе при представлениив Министерство финансов Нижегородской области бюджетной отчетности. 5. Временная финансовая администрация в муниципальном образованиине может быть введена в течение одного года со дня начала срокаполномочий представительного органа муниципального образования. 6. Порядок назначения (освобождения от должности) главы временнойфинансовой администрации, вводимой в муниципальных образованиях,утверждения структуры и штатного расписания указанной временнойфинансовой администрации устанавливается Правительством Нижегородскойобласти. Статья 130. Полномочия временной финансовой администрации иглавы временной финансовой администрации 1. Временная финансовая администрация, введенная в муниципальномобразовании, осуществляет следующие полномочия: 1) организует проведение проверки (аудита) бюджета муниципальногообразования в порядке, установленном Правительством Нижегородскойобласти; 2) организует учет просроченной задолженности по исполнениюдолговых и (или) бюджетных обязательств муниципального образования впорядке, предусмотренном федеральным законом; 3) разрабатывает проект плана восстановления платежеспособностимуниципального образования в соответствии со статьей 168_4 Бюджетногокодекса Российской Федерации и статьей 131 настоящего Закона; 4) разрабатывает и представляет в органы местного самоуправленияпроекты нормативных правовых актов органов местного самоуправления,предусмотренные планом восстановления платежеспособностимуниципального образования, утвержденным Арбитражным судомНижегородской области; 5) в случае, если подготовленный временной финансовойадминистрацией проект решения представительного органа муниципальногообразования о внесении изменений в решение представительного органамуниципального образования о местном бюджете на текущий год либопроект решения представительного органа муниципального образования оместном бюджете на очередной финансовый год не принят в течение одногомесяца со дня его представления временной финансовой администрацией впредставительный орган муниципального образования либо принят свнесением изменений, не согласованных с главой временной финансовойадминистрации, представляет в Правительство Нижегородской областисоответствующие проекты бюджетов для внесения в ЗаконодательноеСобрание Нижегородской области и утверждения законом Нижегородскойобласти; 6) в случае, если представленные временной финансовойадминистрацией проекты нормативных правовых актов местнойадминистрации не приняты в течение 15 дней со дня их представлениявременной финансовой администрацией или приняты в редакции, несогласованной с главой временной финансовой администрации, принимаетуказанные проекты нормативных правовых актов; 7) осуществляет контроль за исполнением плана восстановленияплатежеспособности муниципального образования, утвержденногоАрбитражным судом Нижегородской области, и предусмотренных имнормативных правовых актов; 8) осуществляет контроль за исполнением бюджета муниципальногообразования; 9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Бюджетнымкодексом Российской Федерации и другими федеральными законами. 2. Глава временной финансовой администрации руководитдеятельностью временной финансовой администрации и несет персональнуюответственность за исполнение возложенных на нее следующих полномочий: 1) в период осуществления полномочий временной финансовойадминистрацией представляет Нижегородскую область в Арбитражном судеНижегородской области по делу о восстановлении платежеспособностимуниципального образования; 2) вносит на рассмотрение соответствующих органов местногосамоуправления проект плана восстановления платежеспособностимуниципального образования; 3) вносит на рассмотрение органов местного самоуправления проектынормативных правовых актов, предусмотренных планом восстановленияплатежеспособности муниципального образования; 4) согласовывает внесение изменений в нормативные правовые акты(проекты нормативных правовых актов) органов местного самоуправления,предусмотренные планом восстановления платежеспособностимуниципального образования; 5) дает согласие на осуществление и (или) осуществляет полномочияруководителя финансового органа муниципального образования в порядке,предусмотренном статьей 168_6 Бюджетного кодекса Российской Федерациии статьей 133 настоящего Закона; 6) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Бюджетнымкодексом Российской Федерации и другими федеральными законами. Статья 131. План восстановления платежеспособностимуниципального образования 1. Проект плана восстановления платежеспособности муниципальногообразования разрабатывается временной финансовой администрацией в срокдо двух месяцев со дня вступления решения Арбитражного судаНижегородской области о введении временной финансовой администрации вмуниципальном образовании в законную силу. 2. Проект плана восстановления платежеспособности муниципальногообразования должен включать: 1) срок действия плана, необходимый для полного погашенияпросроченных расходных обязательств муниципального образования, непревышающий пяти лет; 2) долю собственных доходов бюджета муниципального образования,ежегодно направляемую на исполнение просроченных долговых и (или)бюджетных обязательств муниципального образования, не превышающую 15процентов; 3) объемы и условия привлечения заемных средств нарефинансирование муниципального долга; 4) график исполнения просроченных долговых и (или) бюджетныхобязательств муниципального образования; 5) меры по оздоровлению муниципальных финансов муниципальногообразования, включая перечень необходимых для их реализациинормативных правовых актов органов местного самоуправления. 3. Проект плана восстановления платежеспособности муниципальногообразования согласовывается сторонами, участвующими в производстве поделу о восстановлении платежеспособности муниципального образования. Статья 132. Порядок составления и утверждения бюджетамуниципального образования в условиях введения временной финансовойадминистрации 1. В течение 15 дней со дня утверждения Арбитражным судомНижегородской области плана восстановления платежеспособностимуниципального образования временная финансовая администрацияразрабатывает проект решения о внесении изменений в решение о бюджетемуниципального образования на текущий финансовый год в целяхприведения указанного решения в соответствие с планом восстановленияплатежеспособности муниципального образования и представляет его впредставительный орган муниципального образования. Представительный орган муниципального образования рассматриваетпроект решения о внесении изменений в решение о бюджете муниципальногообразования на текущий финансовый год во внеочередном порядке втечение 15 дней со дня его представления временной финансовойадминистрацией. Внесение изменений в решение о бюджете муниципального образованияна текущий финансовый год в целях приведения указанного решения всоответствие с планом восстановления платежеспособности муниципальногообразования может не предусматриваться, если план восстановленияплатежеспособности муниципального образования утвержден Арбитражнымсудом Нижегородской области по истечении девяти месяцев текущегофинансового года. 2. Внесение местной администрацией проекта решенияпредставительного органа муниципального образования о местном бюджетена очередной финансовый год, рассмотрение, принятие и введение вдействие указанного решения с момента внесения ходатайства овозбуждении производства по делу о восстановлении платежеспособностимуниципального образования и до принятия Арбитражным судомНижегородской области решения об отказе введения временной финансовойадминистрации либо решения об утверждении плана восстановленияплатежеспособности муниципального образования не допускаются. Временная финансовая администрация в соответствии с планомвосстановления платежеспособности муниципального образованияразрабатывает проект решения о бюджете муниципального образования наочередной финансовый год либо поправки к нему и представляет их впредставительный орган муниципального образования в срок,установленный планом восстановления платежеспособности муниципальногообразования. Представительный орган муниципального образования рассматриваетпредставленный в порядке, установленном настоящей статьей, проектрешения о бюджете муниципального образования на очередной финансовыйгод в течение одного месяца со дня его представления временнойфинансовой администрацией. 3. Глава временной финансовой администрации участвует с правомсовещательного голоса в заседаниях представительного органамуниципального образования при рассмотрении проектов решений о бюджетеили о внесении изменений в решение о бюджете муниципальногообразования и вправе выступать с заключением по всем вопросам,ставящимся на голосование. 4. При рассмотрении проекта решения о внесении изменений врешение о бюджете на текущий финансовый год или проекта решения обюджете на очередной финансовый год представительный органмуниципального образования не вправе принимать поправки безположительного заключения главы временной финансовой администрации. 5. В случае, если внесенный в порядке, установленном настоящейстатьей, проект решения о внесении изменений в решение о местномбюджете на текущий финансовый год или проект решения о местном бюджетена очередной финансовый год не принят представительным органоммуниципального образования в течение срока, указанного в настоящейстатье, а также в случае нарушения при его утверждении норм части 4настоящей статьи временная финансовая администрация представляетсоответствующий проект местного бюджета в Правительство Нижегородскойобласти для внесения на рассмотрение Законодательного СобранияНижегородской области в качестве проекта закона Нижегородской областио бюджете соответствующего муниципального образования. ЗаконодательноеСобрание Нижегородской области рассматривает проект закона о бюджетесоответствующего муниципального образования во внеочередном порядке втечение 15 дней со дня его внесения. Статья 133. Порядок исполнения местного бюджета иосуществления контроля за его исполнением при введении временнойфинансовой администрации 1. Временная финансовая администрация осуществляет финансовыйконтроль за исполнением местного бюджета, включая контроль заиспользованием бюджетных средств главными распорядителями,распорядителями и получателями бюджетных средств, а также получателямимуниципальных гарантий. 2. К компетенции главы временной финансовой администрацииотносится дача согласия на совершение руководителем финансового органамуниципального образования следующих действий: 1) утверждение сводной бюджетной росписи местного бюджета; 2) утверждение лимитов бюджетных обязательств для главныхраспорядителей средств местного бюджета; 3) осуществление заимствований; 4) предоставление бюджетных кредитов из местного бюджета; 5)использование доходов, полученных при исполнении местногобюджета сверх утвержденных решением о бюджете; 6) перемещение ассигнований между главными распорядителямисредств местного бюджета, между разделами, подразделами, целевымистатьями, видами расходов функциональной и статьями экономическойклассификаций расходов бюджетов Российской Федерации. 3. Глава временной финансовой администрации имеет право запретитьглавным распорядителям средств местного бюджета изменять целевоеназначение бюджетных средств в пределах сметы в случае нарушениябюджетного законодательства Российской Федерации главнымраспорядителем бюджетных средств. 4. Глава временной финансовой администрации в случае нарушениябюджетного законодательства Российской Федерации имеет право назначитьв органы местного самоуправления и бюджетные учреждения, финансируемыеиз соответствующего бюджета муниципального образования, своихпредставителей, к которым переходят все полномочия главногораспорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств. 5. В случаях, предусмотренных статьей 231 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации и статьей 188 настоящего Закона, глава временнойфинансовой администрации имеет право осуществить блокировку расходовглавных распорядителей, распорядителей и получателей средств местногобюджета. 6. Глава временной финансовой администрации наряду сруководителем финансового органа муниципального образования применяетмеры принуждения, предусмотренные статьей 284_1 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации и статьей 239 настоящего Закона. 7. В случае создания руководителем финансового органамуниципального образования препятствий в исполнении временнойфинансовой администрацией полномочий, возложенных на нее Бюджетнымкодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а такжев случае совершения руководителем финансового органа муниципальногообразования действий, нарушающих права и интересы муниципальногообразования и его кредиторов, бюджетное законодательство РоссийскойФедерации и (или) план восстановления платежеспособностимуниципального образования, глава временной финансовой администрациивправе ходатайствовать перед Арбитражным судом Нижегородской областиоб отстранении руководителя финансового органа муниципальногообразования от должности и о возложении его полномочий на главувременной финансовой администрации. РАЗДЕЛ VI СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТОВ БЮДЖЕТОВ Глава 18. Основы составления проектов бюджетов Статья 134. Общие положения Составлению проектов бюджетов предшествуют разработка прогнозовсоциально-экономического развития Нижегородской области, муниципальныхобразований и отраслей экономики, а также подготовка сводныхфинансовых балансов, перспективных финансовых планов, на основаниикоторых органы исполнительной власти осуществляют разработку проектовбюджетов. (В редакции Закона Нижегородской области от 28.06.2007 г. N74-З) Статья 135. Концепция бюджетной и налоговой политики,формирования межбюджетных отношений в Нижегородской области 1. В Концепции бюджетной и налоговой политики, формированиямежбюджетных отношений в Нижегородской области определяются основныенаправления бюджетной и налоговой политики, формирования межбюджетныхотношений в Нижегородской области на очередной финансовый год. 2. Концепция бюджетной и налоговой политики, формированиямежбюджетных отношений в Нижегородской области на очередной финансовыйгод разрабатывается Правительством Нижегородской области иутверждается Губернатором Нижегородской области до 1 сентября текущегофинансового года. Статья 136. Органы, осуществляющие составление проектовбюджетов 1. Составление проектов бюджетов - исключительная прерогативаПравительства Нижегородской области и исполнительных органов местногосамоуправления. 2. Непосредственное составление проектов бюджетов осуществляютминистерство финансов Нижегородской области и финансовые органымуниципальных образований. Статья 137. Сведения, необходимые для составления проектовбюджетов 1. В целях своевременного и качественного составления проектовбюджетов финансовые органы имеют право получать необходимые сведенияот финансовых органов другого уровня бюджетной системы РоссийскойФедерации, а также от иных государственных органов, органов местногосамоуправления и юридических лиц. 2. К сведениям, необходимым для составления проектов бюджетов,относятся сведения о: 1) действующем на момент начала разработки проекта бюджетаналоговом законодательстве; 2) предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой избюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации; 3) видах и объемах расходов, передаваемых с одного уровнябюджетной системы Российской Федерации на другой. 3. Составление бюджета основывается на: 1) бюджетном послании Президента Российской Федерации; 2) концепции бюджетной и налоговой политики, формированиямежбюджетных отношений в Нижегородской области на очередной финансовыйгод; 3) прогнозе основных бюджетообразующих показателейсоответствующих территорий, определенных для расчетаконсолидированного бюджета области; 4) прогнозе сводного финансового баланса по соответствующейтерритории на очередной финансовый год; 5) плане развития государственного или муниципального сектораэкономики соответствующей территории на очередной финансовый год. 6) перспективном финансовом плане соответствующей территории.(Дополнен - Закон Нижегородской области от 28.06.2007 г. N 74-З) Статья 138. Прогноз социально - экономического развитиятерритории (основных бюджетообразующих показателей, определенных длярасчета консолидированого бюджета Нижегородской области) 1. Прогноз основных бюджетообразующих показателей соответствующихтерриторий (валовая продукция сферы материального производства,валовая прибыль, фонд оплаты труда, розничный товарооборот и платныеуслуги, производство алкогольной продукции) разрабатываетсяПравительством Нижегородской области, согласовывается с органамиместного самоуправления соответствующих территорий. 2. Прогноз социально-экономического развития территорииразрабатывается на основе данных социально-экономического развитиятерритории за последний отчетный период, прогнозасоциально-экономического развития территории до конца базового года итенденций развития экономики и социальной сферы на планируемыйфинансовый год. 3. Изменение прогноза социально - экономического развитиятерритории в ходе составления и рассмотрения проекта бюджета влечет засобой изменение основных характеристик проекта бюджета. Статья 139. Перспективный финансовый план 1. Перспективный финансовый план - документ, формируемый наоснове среднесрочного прогноза социально-экономического развитияРоссийской Федерации, Нижегородской области, муниципальногообразования и содержащий данные о прогнозных возможностях бюджета помобилизации доходов, привлечению государственных или муниципальныхзаимствований и финансированию основных расходов бюджета. (В редакцииЗакона Нижегородской области от 28.06.2007 г. N 74-З) 2. Перспективный финансовый план утверждается ПравительствомНижегородской области, уполномоченным органом местного самоуправлениясоответствующего муниципального образования. (В редакции ЗаконаНижегородской области от 28.06.2007 г. N 74-З) 3. Перспективный финансовый план разрабатывается в целях: 1) информирования законодательных (представительных) органов опредполагаемых среднесрочных тенденциях развития экономики исоциальной сферы; 2) комплексного прогнозирования финансовых последствийразрабатываемых реформ, программ, законов; 3) выявления необходимости и возможности осуществления вперспективе мер в области финансовой политики; 4) отслеживания долгосрочных негативных тенденций исвоевременного принятия соответствующих мер. 5) составления проектов бюджетов. (Дополнен - Закон Нижегородскойобласти от 28.06.2007 г. N 74-З) 4. Перспективный финансовый план разрабатывается на три года, изкоторых: 1) первый год - это год, на который составляется бюджет; 2) следующие два года - плановый период, на протяжении которогопрослеживаются реальные результаты заявленной экономической политики. Абзац. (Утратил силу - Закон Нижегородской области от 28.06.2007г. N 74-З) 5. Перспективный финансовый план ежегодно корректируется с учетомпоказателей уточненного среднесрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, Нижегородской области,муниципального образования, при этом плановый период сдвигается наодин год вперед. 6. Перспективный финансовый план составляется по укрупненнымпоказателям бюджетной классификации. Статья 140. Баланс финансовых ресурсов Баланс финансовых ресурсов представляет собой баланс всех доходови расходов Нижегородской области, муниципальных образований ихозяйствующих субъектов на определенной территории. Баланс финансовыхресурсов составляется на основе отчетного баланса финансовых ресурсовза предыдущий год в соответствии с прогнозом социально -экономического развития соответствующей территории и является основойдля составления проекта бюджета. Статья 141. Предоставление государственных или муниципальныхуслуг В процессе составления бюджета каждому распорядителю бюджетныхсредств и бюджетному учреждению устанавливаются задания попредоставлению государственных или муниципальных услуг в зависимостиот цели функционирования конкретного распорядителя бюджетных средств,бюджетного учреждения, государственного или муниципального унитарногопредприятия. Статья 142. План развития государственного илимуниципального сектора экономики 1. План развития государственного или муниципального сектораэкономики включает: 1) перечень и сводный план финансово - хозяйственной деятельностифедеральных казенных предприятий; 2) перечень и сводный план финансово - хозяйственной деятельностигосударственных или муниципальных унитарных предприятий; 3) программу приватизации (продажи) государственного илимуниципального имущества и приобретения имущества в государственнуюили муниципальную собственность; 4) сведения о предельной штатной численности государственных илимуниципальных служащих и военнослужащих по главным распорядителямбюджетных средств. 2. Порядок составления, утверждения и установления показателейпланов финансово - хозяйственной деятельности государственных имуниципальных предприятий определяется федеральным законом огосударственных и муниципальных унитарных предприятиях. 3. В план развития государственного сектора экономики областногоуровня включается в форме сводного плана по главным распорядителямбюджетных средств план предоставления государственных илимуниципальных услуг бюджетными учреждениями. 4. Органы государственной власти Нижегородской области, органыместного самоуправления могут определять дополнительные составляющие идополнительные требования к плану развития государственного илимуниципального сектора экономики. Статья 143. Долгосрочные целевые программы 1. Долгосрочные целевые программы разрабатываются ПравительствомНижегородской области, органом местного самоуправления Нижегородскойобласти и подлежат утверждению соответственно ЗаконодательнымСобранием Нижегородской области, представительным органом местногосамоуправления Нижегородской области. 2. Формирование перечня долгосрочных целевых программосуществляется Правительством Нижегородской области, органом местногосамоуправления Нижегородской области в соответствии с прогнозомсоциально-экономического развития соответствующей территории иопределяемыми на основе этого прогноза приоритетами. 3. Долгосрочная целевая программа, предлагаемая к утверждению ифинансированию за счет бюджетных средств или средств государственноговнебюджетного фонда, должна содержать: 1) технико-экономическое обоснование; 2) прогноз ожидаемых социально-экономических (экологических)результатов реализации указанной программы; 3) наименование заказчика указанной программы; 4) сведения о распределении объемов и источников финансированияпо годам; 5) другие документы и материалы, необходимые для ее утверждения. 4. Заказчиком долгосрочной целевой программы может быть органгосударственной власти Нижегородской области или орган местногосамоуправления Нижегородской области для муниципальных целевыхпрограмм. Статья 144. Соотношение закона о бюджете и других законов,решений 1. Составление проекта бюджета осуществляется на основеналогового законодательства, действующего на момент составленияпроекта бюджета. 2. В случае, если расходы на реализацию законодательного илииного нормативного правового акта не предусмотрены законом о бюджетелибо предусмотрены частично (не в полной мере), применяется закон обюджете в порядке, определенном статьей 70 настоящего Закона. Статья 145. Порядок составления проектов областного иконсолидированного бюджетов Нижегородской области 1. Составление проектов областного и консолидированного бюджетовНижегородской области осуществляется Правительством Нижегородскойобласти в соответствии с настоящим Законом и начинается не позднее чемза 6 месяцев до начала очередного финансового года. Составление проектов областного и консолидированного бюджетовНижегородской области на очередной финансовый год осуществляется всоответствии с концепцией бюджетной и налоговой политики, формированиямежбюджетных отношений в Нижегородской области. Порядок и сроки составления областного и консолидированногобюджетов Нижегородской области, а также порядок работы над документамии материалами, обязательными для представления одновременно с проектомобластного бюджета, определяются Губернатором Нижегородской области. 2. При формировании областного и консолидированного бюджетовНижегородской области министерство финансов Нижегородской областисогласовывает с главными распорядителями, распорядителями иполучателями средств областного бюджета бюджетные проектировки, сорганами местного самоуправления муниципальных районов и городскихокругов Нижегородской области проводится сверка исходных данных -численность населения, потребителей бюджетных услуг и другихпоказателей, используемых в соответствии с Законом Нижегородскойобласти "О межбюджетных отношениях в Нижегородской области" прирасчете дотаций из областного бюджета и замене дотаций нормативамиотчислений от налога на доходы физических лиц. Несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам подлежатрассмотрению комиссией по составлению бюджета, возглавляемойГубернатором Нижегородской области. Статья 146. Состав показателей, представляемых длярассмотрения и утверждения в проекте закона (решения) о бюджете 1. В проекте закона (решения) о бюджете должны содержатьсяосновные характеристики бюджета. К основным характеристикам бюджета относятся общий объем доходовбюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит (профицит) бюджета. 2. В проекте закона (решения) о бюджете должны содержаться такжеследующие показатели: 1) прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам и статьямбюджетной классификации доходов бюджетов Российской Федерации; 2) нормативы отчислений от собственных доходов бюджета,передаваемых бюджетам других уровней бюджетной системы Нижегородскойобласти. 3. В проекте закона (решения) о бюджете должны быть установлены: 1) расходы бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям ивидам расходов функциональной классификации расходов бюджетовРоссийской Федерации; 2) общий объем капитальных и текущих расходов бюджета; 3) расходы и доходы целевых бюджетных фондов; 4) объемы межбюджетных трансфертов бюджетам других уровнейбюджетной системы Нижегородской области, предоставляемых в формедотаций, субвенций и субсидий, по бюджетам, получающим указанныетрансферты; 5) распределение бюджетных ассигнований по главнымраспорядителям, распорядителям и получателям бюджетных средств всоответствии с ведомственной структурой расходов соответствующегобюджета; 6) расходы бюджета на обеспечение социальной поддержки населения,детализированные по соответствующим нормативным правовым актам; 7) иные показатели, определенные Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, настоящим Законом и нормативными правовыми актами органовместного самоуправления о бюджетном устройстве и бюджетном процессе. 4. В проекте закона (решения) о бюджете в составе расходовбюджета должны быть установлены лимиты предоставления налоговыхкредитов на срок, превышающий пределы очередного финансового года. 5. В проекте закона (решения) о бюджете должны быть определеныследующие характеристики государственного или муниципального долга: 1) источники финансирования дефицита бюджета; 2) верхний предел государственного или муниципального долга посостоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом,а также другие предельные значения, предусмотренные Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, настоящим Законом, с указанием в том числепредельных объемов обязательств по государственным или муниципальнымгарантиям. Статья 147. Документы и материалы, составляемые одновременнос проектом бюджета 1. В целях составления проекта бюджета на очередной финансовыйгод должны быть подготовлены следующие документы и материалы: 1) прогноз основных бюджетообразующих показателей соответствующихтерриторий на очередной год; 2) основные направления бюджетной и налоговой политикисоответствующей территории на очередной финансовый год; 3) прогноз сводного финансового баланса соответствующейтерритории на очередной финансовый год. 2. Одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый годсоставляются: 1) прогноз консолидированного бюджета соответствующей территориина очередной финансовый год; 2) адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год; 3) план развития государственного или муниципального сектораэкономики (за исключением составляющей плана развития государственногосектора экономики - программы приватизации (продажи) государственногоимущества и приобретения имущества в государственную собственность); 4) структура государственного или муниципального долга ипрограмма заимствований, предусмотренных на очередной финансовый годдля покрытия дефицита бюджета; 5) оценка потерь бюджета от предоставленных налоговых льгот; 6) оценка ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовыйгод; 7) другие документы и материалы, предусмотренные Бюджетнымкодексом Российской Федерации. 3. Законами Нижегородской области, нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления может быть предусмотрено составлениеиных документов и материалов. РАЗДЕЛ VII РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТОВ Глава 19. Основы рассмотрения и утверждения бюджетов Статья 148. Внесение проекта закона (решения) о бюджете нарассмотрение законодательного (представительного) органа 1. Губернатор Нижегородской области, орган местногосамоуправления Нижегородской области вносят проект закона (решения) обюджете на очередной финансовый год соответственно на рассмотрениеЗаконодательного Собрания Нижегородской области, представительногооргана местного самоуправления Нижегородской области в срок,определенный для: 1) областного бюджета - настоящим Законом; 2) местного бюджета - нормативными правовыми актами органаместного самоуправления. 2. Одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый годпредставляются документы и материалы, определенные статьей 155настоящего Закона. Статья 149. Расходы на финансирование законодательных(представительных) органов власти В случае возникновения разногласий между органами законодательной(представительной) власти и органами исполнительной власти,составляющими бюджет, в связи с составлением смет расходовсоответствующих органов орган, составляющий бюджет, одновременно спроектом бюджета представляет проекты смет, предложенные органамизаконодательной (представительной) власти . Статья 150. Порядок рассмотрения проекта закона (решения) обюджете и его утверждения 1. Порядок рассмотрения проекта закона (решения) о бюджете и егоутверждения определяется для: 1) областного бюджета - Бюджетным кодексом Российской Федерации,настоящим Законом; 2) бюджета муниципального образования - нормативными правовымиактами органа местного самоуправления в соответствии с требованиямиБюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Закона. 2. Порядок рассмотрения проекта закона (решения) о бюджете и егоутверждения, определенный нормативными правовыми актами органаместного самоуправления, должен обеспечивать рассмотрение иутверждение указанного проекта закона (решения) до начала очередногофинансового года, а также утверждение в процессе рассмотрения этогопроекта закона (решения) показателей, определенных статьей 181Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 146 настоящегоЗакона. Статья 151. Рассмотрение проектов законов о бюджетахтерриториальных государственных внебюджетных фондов и их утверждение Одновременно с проектом закона о бюджете на очередной финансовыйгод рассматриваются и утверждаются проекты законов о бюджетахтерриториальных государственных внебюджетных фондов. Статья 152. Внесение изменений в налоговое законодательствоНижегородской области при рассмотрении проектов законов (решений) обюджете Законы (решения) о внесении изменений в налоговоезаконодательство Нижегородской области вносятся субъектом правазаконодательной инициативы на рассмотрение и утверждениезаконодательным (представительным) органом до принятия закона(решения) о бюджете на очередной финансовый год. Статья 153. Временное управление бюджетом 1. Если закон (решение) о бюджете не вступил в силу с началафинансового года: 1) орган, исполняющий этот бюджет, правомочен осуществлятьрасходование бюджетных средств на цели, определенныезаконодательством, на продолжение финансирования инвестиционныхобъектов, государственных контрактов, оказание финансовой помощибюджетам других уровней бюджетной системы Нижегородской области приусловии, что из бюджета на предыдущий финансовый год на эти цели ужевыделялись средства, но не более одной четвертой ассигнованийпредыдущего года в расчете на квартал (не более одной двенадцатой - врасчете на месяц) по соответствующим разделам функциональной иведомственной классификаций расходов бюджетов Российской Федерации; 2) орган, исполняющий этот бюджет, правомочен не финансироватьрасходы, не предусмотренные проектом закона (решения) о бюджете наочередной финансовый год; 3) ставки зачисления (нормативы) налогов в бюджеты других уровнейбюджетной системы Нижегородской области, нормативы централизациидоходов, зачисляемых в бюджеты других уровней бюджетной системыНижегородской области для финансирования централизованных мероприятий,прочие тарифы и ставки, определяемые законом (решением) о бюджете,применяются в размерах и порядке, которые определены законом(решением) о бюджете на предыдущий финансовый год; 4) порядок распределения средств на оказание финансовой помощибюджетам других уровней бюджетной системы Нижегородской областисохраняется в виде, определенном законом (решением) о бюджете напредыдущий финансовый год. 2. Если закон (решение) о бюджете не вступил в силу через тримесяца после начала финансового года, орган, исполняющий бюджет,правомочен осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлятьзаимствования при соблюдении условий, определенных частью 1 настоящейстатьи. При этом указанный орган не имеет права: 1) предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели; 2) предоставлять бюджетные средства на возвратной основе; 3) предоставлять субвенции юридическим лицам, за исключениембюджетных учреждений, государственных и муниципальных унитарныхпредприятий; 4) осуществлять заимствования в размере более одной восьмойобъема заимствований предыдущего финансового года в расчете наквартал; 5) формировать резервные фонды органов исполнительной власти иосуществлять расходы из этих фондов. Статья 154. Внесение изменений в закон (решение) о бюджетепо окончании периода временного управления бюджетом Если закон (решение) о бюджете вступает в силу после началафинансового года и исполнение бюджета до вступления в силу указанногозакона (решения) осуществляется в соответствии со статьей 153настоящего Закона, в течение двух недель со дня вступления в силууказанного закона (решения) орган исполнительной власти представляетна рассмотрение и утверждение законодательного (представительного)органа проект закона (решения) о внесении изменений в закон (решение)о бюджете, уточняющий показатели бюджета с учетом результатовисполнения бюджета за период временного управления бюджетом. Глава 20. Рассмотрение и утверждение закона Нижегородской области об областном бюджете Статья 155. Документы и материалы, представляемые вЗаконодательное Собрание Нижегородской области одновременно с проектомзакона Нижегородской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год 1. Губернатор Нижегородской области вносит на рассмотрениеЗаконодательного Собрания Нижегородской области проект законаНижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый годне позднее 1 октября текущего года одновременно со следующимидокументами и материалами: 1) предварительными итогами социально-экономического развитияНижегородской области за истекший период текущего года; 2) прогнозом социально-экономического развития Нижегородскойобласти на очередной финансовый год (основных бюджетообразующихпоказателей, определенных для расчета консолидированного бюджетаобласти); 3) прогнозом сводного финансового баланса Нижегородской областина очередной финансовый год; 4) концепцией бюджетной и налоговой политики, формированиямежбюджетных отношений в Нижегородской области на очередной финансовыйгод; 5) планом развития государственного сектора экономики (заисключением его составляющей части - программы приватизации (продажи)государственного имущества и приобретения имущества в государственнуюсобственность); 6) прогнозом консолидированного бюджета Нижегородской области наочередной финансовый год; 7) перечнем целевых программ, предусмотренных к финансированию изобластного бюджета на очередной финансовый год; 8) проектом адресной инвестиционной программы на очереднойфинансовый год; 9) оценкой ожидаемого исполнения областного и консолидированногобюджетов за текущий финансовый год; 10) расчетами и обоснованиями по всем статьям доходов и расходовпроекта областного бюджета, а также отдельным документом, содержащимссылки на нормативные правовые акты, которыми утверждены методикирасчета расходов областного бюджета на обеспечение социальнойподдержки населения, а при отсутствии таковых нормативных правовыхактов - на описания соответствующих методик; 11) структурой государственного долга Нижегородской области ипроектом программы государственных внутренних заимствованийНижегородской области на очередной финансовый год; 12) перечнем законодательных, нормативных правовых актов, статей,отдельных частей статей, пунктов, подпунктов, абзацев законов инормативных правовых актов, действие которых отменяется илиприостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем, чтообластным бюджетом не предусмотрены средства на их реализацию. 13) перспективным финансовым планом Нижегородской области.(Дополнен - Закон Нижегородской области от 28.06.2007 г. N 74-З) 2. Правительство Нижегородской области ежегодно не позднее 1сентября представляет в Законодательное Собрание Нижегородской областипрогнозный план (программу) приватизации государственного имущества насоответствующий год. Законодательное Собрание Нижегородской области ежегодноутверждает прогнозный план (программу) приватизации государственногоимущества на соответствующий год не позднее принятия проекта законаНижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый годв первом чтении. Статья 156. Внесение проекта закона Нижегородской области обобластном бюджете в Законодательное Собрание Нижегородской области 1. Проект закона Нижегородской области об областном бюджете наочередной финансовый год считается внесенным в срок, если он доставленв Законодательное Собрание Нижегородской области до 17 часов 1 октябрятекущего года. 2. В течение суток со дня внесения проекта закона Нижегородскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год ПредседательЗаконодательного Собрания Нижегородской области направляет его вкомитет Законодательного Собрания по бюджету и налогам для подготовкизаключения о соответствии представленных документов и материаловтребованиям настоящего Закона. 3. Председатель Законодательного Собрания Нижегородской областина основании заключения комитета Законодательного Собрания по бюджетуи налогам принимает решение о том, что проект закона Нижегородскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год принимается крассмотрению Законодательного Собрания Нижегородской области либоподлежит возвращению Губернатору Нижегородской области на доработку.Указанный законопроект подлежит возвращению на доработку ГубернаторуНижегородской области, если состав представленных документов иматериалов не соответствует требованиям настоящего Закона. Доработанный законопроект со всеми необходимыми документами иматериалами должен быть представлен в Законодательное СобраниеНижегородской области в недельный срок и рассмотрен ЗаконодательнымСобранием Нижегородской области в установленном настоящим Закономпорядке. Статья 157. Распределение функций по рассмотрению проектазакона Нижегородской области об областном бюджете 1. Проект закона Нижегородской области об областном бюджете наочередной финансовый год, внесенный с соблюдением требованийнастоящего Закона, в течение двух дней направляется в комитетыЗаконодательного Собрания, а также в контрольно - счетную палатуЗаконодательного Собрания Нижегородской области. 2. Председатель Законодательного Собрания Нижегородской областиназначает комитеты Законодательного Собрания, ответственные зарассмотрение других документов и материалов, представленныходновременно с проектом закона Нижегородской области об областномбюджете. Статья 158. Порядок рассмотрения проекта законаНижегородской области об областном бюджете 1. Законодательное Собрание Нижегородской области рассматриваетпроект закона Нижегородской области об областном бюджете в двухчтениях. 2. До рассмотрения проекта закона Нижегородской области обобластном бюджете в первом чтении Законодательное СобраниеНижегородской области при необходимости рассматривает и принимаетзаконы о налогах, сборах, иных обязательных платежах в бюджет, в томчисле в части льгот по платежам в бюджет. Статья 159. Срок подготовки к первому чтению Законодательное Собрание Нижегородской области рассматриваетпроект закона Нижегородской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год в первом чтении в течение 30 дней со дня его внесения вЗаконодательное Собрание Нижегородской области. Статья 160. Предмет первого чтения При рассмотрении Законодательным Собранием Нижегородской областипроекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год в первом чтении обсуждается его концепция и прогнозсоциально-экономического развития Нижегородской области на очереднойфинансовый год, концепция бюджетной и налоговой политики, формированиямежбюджетных отношений в Нижегородской области на очередной финансовыйгод, основные принципы и расчеты по взаимоотношениям областногобюджета и бюджетов муниципальных районов и городских округовНижегородской области, в том числе размеры областных фондов финансовойпомощи муниципальным районам (городским округам), распределениесредств областных фондов финансовой помощи муниципальным районам(городским округам), распределение доходов от дополнительныхнормативов отчислений от налога на доходы физических лиц,закрепляемого взамен дотации из областных фондов финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов), а также основныехарактеристики областного бюджета, к которым относятся: 1) доходы областного бюджета по группам, подгруппам и статьямклассификации доходов бюджетов Российской Федерации; 2) объем расходов областного бюджета; 3) профицит или дефицит областного бюджета, его предельныйпроцент по отношению к доходам областного бюджета без учета финансовойпомощи из федерального бюджета и источники покрытия дефицитаобластного бюджета. Статья 161. Порядок подготовки к рассмотрению в первомчтении проекта закона Нижегородской области об областном бюджетеЗаконодательным Собранием Нижегородской области 1. В течение 20 дней со дня внесения в Законодательное СобраниеНижегородской области проекта закона Нижегородской области обобластном бюджете на очередной финансовый год комитеты и контрольно -счетная палата Законодательного Собрания Нижегородской области готовяти направляют в комитет Законодательного Собрания по бюджету и налогамзаключения по указанному законопроекту и предложения о принятии или оботклонении представленного законопроекта, а также предложения ирекомендации по предмету первого чтения. 2. На основании заключений комитетов и контрольно-счетной палатыЗаконодательного Собрания Нижегородской области комитетЗаконодательного Собрания по бюджету и налогам готовит свое заключениепо указанному законопроекту, а также проект постановленияЗаконодательного Собрания Нижегородской области о принятии в первомчтении проекта закона Нижегородской области об областном бюджете наочередной финансовый год и об основных характеристиках областногобюджета на очередной финансовый год и представляет их на рассмотрениеЗаконодательного Собрания Нижегородской области. Статья 162. Рассмотрение в первом чтении проекта законаНижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый годЗаконодательным Собранием Нижегородской области 1. При рассмотрении в первом чтении проекта закона Нижегородскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый годЗаконодательное Собрание Нижегородской области заслушивает докладПравительства Нижегородской области, содоклад председателя комитетаЗаконодательного Собрания по бюджету и налогам, ответственного зарассмотрение предмета первого чтения, а также доклад председателяконтрольно - счетной палаты Законодательного Собрания Нижегородскойобласти и принимает решение о принятии или об отклонении указанногозаконопроекта. В случае принятия Законодательным СобраниемНижегородской области указанного законопроекта в первом чтенииутверждаются основные характеристики областного бюджета, определенныестатьей 160 настоящего Закона. 2. При утверждении в первом чтении основных характеристикобластного бюджета Законодательное Собрание Нижегородской области неимеет права увеличивать доходы и дефицит областного бюджета, если наэти изменения отсутствует положительное заключение ГубернатораНижегородской области. Статья 163. Отклонение в первом чтении проекта законаНижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год В случае отклонения в первом чтении проекта закона Нижегородскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый годЗаконодательное Собрание Нижегородской области может: 1) передать указанный законопроект в согласительную комиссию поуточнению основных характеристик областного бюджета (далее -согласительная комиссия), состоящую из представителей ЗаконодательногоСобрания Нижегородской области и представителей ПравительстваНижегородской области, для разработки согласованного варианта основныххарактеристик областного бюджета на очередной финансовый год всоответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными взаключениях комитетов Законодательного Собрания Нижегородской области; 2) вернуть указанный законопроект Губернатору Нижегородскойобласти на доработку; 3) поставить вопрос о доверии Правительству Нижегородскойобласти. Статья 164. Порядок работы согласительной комиссии в случаеотклонения Законодательным Собранием Нижегородской области в первомчтении проекта закона Нижегородской области об областном бюджете наочередной финансовый год 1. В случае отклонения в первом чтении проекта законаНижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый годи передачи его в согласительную комиссию в течение 14 дней указаннаякомиссия разрабатывает вариант основных характеристик областногобюджета, согласовывая указанные характеристики с внесенными нарассмотрение Законодательного Собрания Нижегородской областизаконопроектами о внесении изменений в законодательные актыНижегородской области о налогах и сборах. 2. Решение согласительной комиссии принимается раздельнымголосованием членов согласительной комиссии от ЗаконодательногоСобрания Нижегородской области и от Правительства Нижегородскойобласти (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, еслиза него проголосовало большинство присутствующих на заседаниисогласительной комиссии представителей данной стороны. Результатыголосования каждой стороны принимаются за один голос. Решениесчитается согласованным, если его поддержали обе стороны. Решение,против которого возражает хотя бы одна сторона, считаетсянесогласованным. 3. По окончании работы согласительной комиссии ГубернаторНижегородской области вносит на рассмотрение Законодательного СобранияНижегородской области согласованные основные характеристики областногобюджета на очередной финансовый год в соответствии с частью 2настоящей статьи, а также законопроекты, связанные с основнымихарактеристиками областного бюджета. Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения,вносятся на рассмотрение Законодательного Собрания Нижегородскойобласти. 4. По итогам рассмотрения в первом чтении проекта законаНижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый годпринимается постановление Законодательного Собрания Нижегородскойобласти о принятии в первом чтении проекта закона Нижегородскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год и об основныххарактеристиках областного бюджета на очередной финансовый год. Если Законодательное Собрание Нижегородской области не принимаетрешения по основным характеристикам областного бюджета по итогамработы согласительной комиссии, проект закона Нижегородской области обобластном бюджете на очередной финансовый год считается повторноотклоненным в первом чтении. При повторном отклонении в первом чтении проекта законаНижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый годЗаконодательное Собрание Нижегородской области не имеет права повторнонаправить указанный законопроект в согласительную комиссию или вернутьего Губернатору Нижегородской области. Повторное отклонение проектазакона Нижегородской области об областном бюджете возможно лишь вслучае, если Законодательное Собрание Нижегородской области ставитвопрос о доверии Правительству Нижегородской области. При утверждении основных характеристик областного бюджета впервом чтении Законодательное Собрание Нижегородской области по итогамработы согласительной комиссии не имеет права увеличивать доходы идефицит областного бюджета, если на эти изменения отсутствуетположительное заключение согласительной комиссии. Статья 165. Возвращение проекта закона Нижегородской областиоб областном бюджете на очередной финансовый год ГубернаторуНижегородской области в случае его отклонения в первом чтенииЗаконодательным Собранием Нижегородской области 1. В случае отклонения Законодательным Собранием Нижегородскойобласти в первом чтении проекта закона Нижегородской области обобластном бюджете на очередной финансовый год и возвращения его надоработку Губернатору Нижегородской области Губернатор Нижегородскойобласти в течение 12 дней дорабатывает указанный законопроект с учетомпредложений и рекомендаций, изложенных в заключениях комитетаЗаконодательного Собрания по бюджету и налогам, вносит доработанныйзаконопроект на повторное рассмотрение Законодательным СобраниемНижегородской области в первом чтении. При повторном внесенииуказанного законопроекта Законодательное Собрание Нижегородскойобласти рассматривает его в первом чтении в течение 10 дней со дняповторного внесения. 2. В случае отставки Правительства Нижегородской области в связис отклонением проекта закона Нижегородской области об областномбюджете на очередной финансовый год вновь сформированное ПравительствоНижегородской области представляет новый вариант проекта законаНижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый годне позднее 30 дней после его сформирования. Статья 166. Рассмотрение во втором чтении проекта законаНижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год 1. При рассмотрении Законодательным Собранием Нижегородскойобласти проекта закона Нижегородской области об областном бюджете наочередной финансовый год во втором чтении утверждаются расходыобластного бюджета по разделам, по подразделам функциональнойклассификации расходов бюджетов Российской Федерации и по главнымраспорядителям, распорядителям и получателям средств областногобюджета по всем четырем уровням функциональной классификации расходовбюджетов Российской Федерации в пределах общего объема расходовобластного бюджета, утвержденного в первом чтении, а такжеопределяются объемы и распределение средств софинансирования расходовобластного бюджета и бюджетов муниципальных районов и городскихокругов Нижегородской области и производится голосование проектазакона в целом. 2. После принятия в первом чтении проекта закона Нижегородскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год ГубернаторНижегородской области, комитеты и депутаты Законодательного СобранияНижегородской области в течение 12 дней подают в комитетЗаконодательного Собрания по бюджету и налогам поправки к проектузакона Нижегородской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год. 3. Поправки, предусматривающие увеличение расходов бюджетныхсредств, должны содержать указания на источники их финансирования,которыми могут стать либо снижение расходов по другим направлениям,либо наличие дополнительных источников доходов. Поправки должнысоответствовать бюджетной классификации Российской Федерации. 4. В течение последующих 12 дней комитет ЗаконодательногоСобрания по бюджету и налогам проводит экспертизу поправок и готовитсводные таблицы поправок с рекомендациями о принятии или отклонении ихЗаконодательным Собранием Нижегородской области во втором чтениипроекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год. Рассмотрение поправок проводится комитетомЗаконодательного Собрания по бюджету и налогам в присутствии авторовпоправок и представителей Правительства Нижегородской области. 5. Второе чтение включает в себя голосование поправок, поданных ссоблюдением требований настоящей статьи, и рассмотрение поправок,поданных после установленного срока. 6. Проект закона Нижегородской области об областном бюджете наочередной финансовый год во втором чтении должен быть рассмотрен непозднее чем через 24 дня после принятия проекта закона в первомчтении. 7. При рассмотрении поправок во втором чтении не могут бытьизменены без согласования с Губернатором Нижегородской областиследующие показатели бюджета, утвержденные в первом чтении: 1) объем доходов бюджета; 2) превышение доходов над расходами или дефицит бюджета и егопредельный процент по отношению к доходам областного бюджета без учетафинансовой помощи из федерального бюджета; 3) источники покрытия дефицита бюджета. 8. Если Законодательное Собрание Нижегородской области отклоняетво втором чтении проект закона Нижегородской области об областномбюджете на очередной финансовый год, оно передает указанныйзаконопроект в согласительную комиссию. Согласованный вариант проектазакона Нижегородской области об областном бюджете вносится нарассмотрение Законодательного Собрания Нижегородской области дляпринятия во втором чтении не позднее чем через 10 дней с моментапередачи в согласительную комиссию. Статья 167. Рассмотрение Законодательным СобраниемНижегородской области закона Нижегородской области об областномбюджете на очередной финансовый год в случае отклонения егоГубернатором Нижегородской области В случае отклонения Губернатором Нижегородской области принятогоЗаконодательным Собранием Нижегородской области закона Нижегородскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год указанныйзакон передается в согласительную комиссию с конкретными предложениямиГубернатора Нижегородской области. При дальнейшем рассмотрении законаНижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый годрешение принимается в отношении предложений Губернатора Нижегородскойобласти, послуживших основанием для возвращения закона надополнительное рассмотрение, в порядке, установленном РегламентомЗаконодательного Собрания Нижегородской области. Статья 168. Последствия непринятия закона Нижегородскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год в срок В случае, если закон Нижегородской области об областном бюджетена очередной финансовый год не вступил в силу до начала финансовогогода, финансирование расходов из областного бюджета производитсяПравительством Нижегородской области в порядке, установленномБюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом. Глава 21. Внесение изменений в Закон Нижегородской областиоб областном бюджете Статья 169. Внесение изменений в закон Нижегородской областиоб областном бюджете 1. Правительство Нижегородской области разрабатывает ипредставляет Губернатору Нижегородской области для внесения вЗаконодательное Собрание Нижегородской области проекты законовНижегородской области о внесении изменений в закон Нижегородскойобласти об областном бюджете по всем вопросам, являющимся предметомправового регулирования закона Нижегородской области об областномбюджете, в том числе в части, изменяющей основные характеристикиобластного бюджета и распределение доходов между уровнями бюджетнойсистемы Нижегородской области, а также распределение расходовобластного бюджета по разделам, подразделам функциональной иведомственной классификаций расходов. 2. Субъекты права законодательной инициативы в соответствии сУставом Нижегородской области могут вносить проекты законовНижегородской области о внесении изменений в закон Нижегородскойобласти об областном бюджете в части, изменяющей основныехарактеристики областного бюджета и распределение доходов междууровнями бюджетной системы Нижегородской области, а такжераспределение расходов областного бюджета по разделам, подразделамфункциональной и ведомственной классификаций расходов в случаях: 1) превышения доходов над учтенными законом Нижегородской областиоб областном бюджете более чем на 10 процентов, что подтвержденоитогами исполнения областного бюджета за первое полугодие текущегофинансового года, при условии, что Губернатор Нижегородской области невнес в Законодательное Собрание Нижегородской области соответствующийзаконопроект в течение 10 дней со дня рассмотрения ЗаконодательнымСобранием Нижегородской области отчета об исполнении законаНижегородской области об областном бюджете за первое полугодиетекущего финансового года; 2) выявления нецелевого и неэффективного использования средствобластного бюджета, подтвержденного проверками контрольно - счетнойпалаты Законодательного Собрания Нижегородской области, и внесенияпредложений о сокращении либо о блокировке расходов по выявленнымнаправлениям неэффективного или нецелевого использования средствобластного бюджета; 3) иных случаях, не противоречащих законодательству РоссийскойФедерации. 3. В случае внесения в Законодательное Собрание Нижегородскойобласти проекта закона Нижегородской области о внесении изменений взакон Нижегородской области об областном бюджете по основаниям,предусмотренным в частях 1 и 2 настоящей статьи, ЗаконодательноеСобрание Нижегородской области рассматривает указанный законопроект вдвух чтениях в соответствии с Регламентом Законодательного СобранияНижегородской области. Статья 170. Внесение изменений в закон Нижегородской областиоб областном бюджете в случае сокращения (роста) расходов областногобюджета более чем на 10 процентов 1. В случае снижения (роста) ожидаемых поступлений в областнойбюджет, что может привести к изменению финансирования по сравнению сутвержденным областным бюджетом более чем на 10 процентов годовыхназначений, Губернатор Нижегородской области вносит на рассмотрениеЗаконодательного Собрания Нижегородской области проект законаНижегородской области о внесении изменений в закон Нижегородскойобласти об областном бюджете вместе со следующими документами иматериалами: 1) отчетом об исполнении областного бюджета за период текущегофинансового года, включая последний месяц, предшествующий месяцу, втечение которого вносится указанный законопроект; 2) отчетом об использовании средств резервного фондаПравительства Нижегородской области; 3) отчетами финансового органа о предоставлении и погашениибюджетных кредитов; 4) анализом причин и факторов, обусловивших необходимостьвнесения изменений в закон Нижегородской области об областном бюджете. 2. Законодательное Собрание Нижегородской области рассматриваетуказанный законопроект во внеочередном порядке в течение 20 дней вдвух чтениях. 3. Первое чтение проекта закона Нижегородской области о внесенииизменений в закон Нижегородской области об областном бюджете пооснованиям, изложенным в части 1 настоящей статьи, в ЗаконодательномСобрании Нижегородской области должно состояться не позднее чем черезпять дней со дня внесения указанного законопроекта. При рассмотренииуказанного законопроекта в первом чтении заслушиваются докладПравительства Нижегородской области и доклад председателя контрольно -счетной палаты Законодательного Собрания Нижегородской области осостоянии поступлений доходов и средств от заимствований в областнойбюджет. При рассмотрении в первом чтении указанного законопроектаЗаконодательное Собрание Нижегородской области принимает его за основуи утверждает новые основные характеристики областного бюджета. 4. Второе чтение проекта закона Нижегородской области о внесенииизменений в закон Нижегородской области об областном бюджете должносостояться не позднее чем через 15 дней со дня принятия указанногозаконопроекта в первом чтении. При рассмотрении указанногозаконопроекта во втором чтении утверждаются объемы ассигнований поразделам и подразделам функциональной и ведомственной классификацийрасходов бюджетов Российской Федерации. 5. Если проект закона Нижегородской области о внесении измененийв закон Нижегородской области об областном бюджете не принимается вуказанный срок, Правительство Нижегородской области имеет право напропорциональное сокращение расходов областного бюджета впредь допринятия законодательного решения по данному вопросу при условии, чтозаконом Нижегородской области об областном бюджете не предусмотреноиное. РАЗДЕЛ VIII ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТОВ Глава 22. Основы исполнения бюджетов Статья 171. Казначейское исполнение бюджетов 1. В Нижегородской области устанавливается казначейскоеисполнение бюджетов. 2. На органы исполнительной власти Нижегородской областивозлагаются организация исполнения и исполнение бюджетов, управлениесчетами бюджетов и бюджетными средствами. Указанные органы являютсякассирами всех главных распорядителей, распорядителей и получателейбюджетных средств и осуществляют платежи за счет бюджетных средств отимени и по поручению бюджетных учреждений. 3. Методологическое руководство по переходу на казначейскоеисполнение бюджетов муниципальных образований Нижегородской области вцелях организации единого информационного пространства бюджетногопроцесса в Нижегородской области и оптимизации расходов осуществляетминистерство финансов Нижегородской области. Статья 172. Основы исполнения бюджета 1. Исполнение областного бюджета, бюджета территориальногогосударственного внебюджетного фонда, местного бюджета обеспечиваетсясоответственно Правительством Нижегородской области, местнойадминистрацией. 2. Организация исполнения бюджета возлагается на соответствующийфинансовый орган. 3. Бюджет исполняется на основе единства кассы иподведомственности расходов. 4. По соглашению с Правительством Российской ФедерацииПравительство Нижегородской области принимает на себя полномочияФедерального казначейства по кассовому обслуживанию исполненияобластного бюджета, бюджетов территориальных государственныхвнебюджетных фондов Нижегородской области и бюджетов муниципальныхобразований, входящих в состав Нижегородской области, с финансовымобеспечением указанных полномочий за счет собственных доходовобластного бюджета и наличия в собственности (пользовании, управлении)Нижегородской области необходимого для их осуществления имущества. 5. Для кассового обслуживания исполнения бюджетов Нижегородскойобласти министерство финансов Нижегородской области открывает счета вГоловном расчетно-кассовом центре Главного управления ЦентральногоБанка Российской Федерации по Нижегородской области с учетом положенийстатей 156 и 216 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Все кассовыеоперации по исполнению бюджетов осуществляются министерством финансовНижегородской области через указанные счета и отражаются в отчетностио кассовом исполнении бюджетов, представляемой им финансовым органам. Статья 173. Принцип единства кассы 1. Принцип единства кассы предусматривает зачисление всехпоступающих доходов бюджета, привлечение и погашение источниковфинансирования дефицита бюджета и осуществление всех расходов сединого счета бюджета. 2. Бюджеты всех уровней бюджетной системы Нижегородской областиисполняются на основе принципа единства кассы. Статья 174. Сводная бюджетная роспись 1. Исполнение бюджетов всех уровней бюджетной системыНижегородской области осуществляется уполномоченными исполнительнымиорганами на основе бюджетной росписи. 2. Бюджетная роспись составляется главным распорядителембюджетных средств по распорядителям и получателям бюджетных средств наоснове утвержденного бюджета в соответствии с функциональной иэкономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации споквартальной разбивкой и представляется в орган исполнительнойвласти, ответственный за составление бюджета, в течение 10 дней со дняутверждения бюджета. 3. На основании бюджетных росписей главных распорядителейбюджетных средств министерство финансов Нижегородской областисоставляет сводную бюджетную роспись в течение 15 дней послеутверждения бюджета. Сводная бюджетная роспись утверждаетсяруководителем указанного органа в установленном порядке и не позднее17 дней после утверждения бюджета направляется в орган, исполняющийбюджет. 4. Одновременно сводная бюджетная роспись направляется длясведения в соответствующие представительные и контрольные органы. Статья 175. Исполнение бюджетов по доходам Исполнение бюджетов по доходам предусматривает: 1) перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета; 2) распределение в соответствии с утвержденным бюджетом доходовпо дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физическихлиц; 3) возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов; 4) учет доходов бюджета и составление отчетности о доходахсоответствующего бюджета. Статья 176. Основные этапы исполнения бюджетов по расходам 1. Бюджеты по расходам исполняются в пределах фактическогоналичия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдениемобязательных последовательно осуществляемых процедур санкционированияи финансирования. 2. Основными этапами санкционирования при исполнении расходовбюджетов являются: 1) составление и утверждение бюджетной росписи; 2) утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованияхдо распорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждениесмет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетнымучреждениям; 3) утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетныхобязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств; 4) принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств; 5) подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств. 3. Процедура финансирования заключается в расходовании бюджетныхсредств. Статья 177. Уведомление о бюджетных ассигнованиях 1. В течение 10 дней со дня утверждения сводной бюджетной росписиорган, исполняющий бюджет, доводит показатели указанной росписи довсех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств. 2. Доведение показателей сводной бюджетной росписи осуществляетсяв форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях на период действияутвержденного бюджета. 3. Уведомление о бюджетных ассигнованиях не предоставляет правапринятия обязательств по осуществлению расходов бюджета и платежей. 4. Изменение объемов бюджетных ассигнований, доведенных вуведомлениях о бюджетных ассигнованиях, возможно лишь в случаях ипределах, которые установлены Бюджетным кодексом Российской Федерациии настоящим Законом. Уполномоченный исполнительный орган ираспорядители бюджетных средств обязаны довести до всех нижестоящихраспорядителей и получателей бюджетных средств уведомления обизменении бюджетных ассигнований в течение 15 дней со дня принятиярешения об их изменении. Статья 178. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения 1. В течение 10 дней со дня получения уведомления о бюджетныхассигнованиях бюджетное учреждение обязано составить и представить наутверждение вышестоящего распорядителя бюджетных средств смету доходови расходов по установленной форме. В течение пяти дней со дняпредставления указанной сметы распорядитель бюджетных средствутверждает эту смету. 2. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения, являющегосяраспорядителем бюджетных средств, утверждается руководителемраспорядителя бюджетных средств. 3. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения в течениеодного рабочего дня со дня ее утверждения передается бюджетнымучреждением в орган, исполняющий бюджет. Статья 179. Бюджетное обязательство Бюджетное обязательство - признанная органом, исполняющим бюджет,обязанность совершить расходование средств соответствующего бюджета втечение определенного срока, возникающая в соответствии с законом(решением) о бюджете и со сводной бюджетной росписью. Статья 180. Утверждение и доведение лимитов бюджетныхобязательств 1. Лимит бюджетных обязательств - объем бюджетных обязательств,определяемый и утверждаемый для распорядителя и получателя бюджетныхсредств органом, исполняющим бюджет, на период, не превышающий тримесяца. 2. Лимиты бюджетных обязательств для распорядителей и получателейбюджетных средств утверждаются органом, исполняющим бюджет, на основепроектов распределения, утвержденных главными распорядителямибюджетных средств. 3. Лимиты бюджетных обязательств доводятся до всех распорядителейи получателей бюджетных средств органом, исполняющим бюджет, непозднее чем за пять дней до начала второго периода их действия. 4. Сводный реестр лимитов бюджетных обязательств по всемраспорядителям и получателям бюджетных средств представляетсяуполномоченным исполнительным органом в контрольный орган, созданныйзаконодательным (представительным) органом. Статья 181. Изменение лимитов бюджетных обязательств 1. Лимит бюджетных обязательств не может отличаться от объемабюджетных ассигнований в расчете на квартал, за исключением случаев,предусмотренных настоящей статьей. 2. Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно в случаеизменения бюджетных ассигнований, определенном статьей 185 настоящегоЗакона, а также в случае блокировки расходов, определенном статьей 188настоящего Закона. 3. Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно и безизменения бюджетных ассигнований, если орган, исполняющий бюджет,отсрочил исполнение предоставленных лимитов бюджетных обязательств.Орган, исполняющий бюджет, вправе отсрочить предоставление лимитабюджетных обязательств распорядителям и получателям бюджетных средствна период до трех месяцев. При этом отсроченные бюджетныеобязательства не могут превышать 10 процентов бюджетных ассигнований,установленных на квартал, в котором производится отсрочка бюджетныхобязательств. Уполномоченный исполнительный орган, распорядители бюджетныхсредств обязаны довести до всех нижестоящих распорядителей иполучателей бюджетных средств изменения лимитов бюджетных обязательствне позднее чем за пять дней до начала периода действия измененныхлимитов бюджетных обязательств. Изменение лимитов бюджетных обязательств не может бытьпроизведено после истечения половины срока их действия. Изменение лимитов бюджетных обязательств, необходимых дляисполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания насредства бюджетов бюджетной системы Нижегородской области,осуществляется без ограничения срока до конца финансового года. (Абзацдополнен - Закон Нижегородской области от 06.05.2006 г. N 39-З) Статья 182. Принятие денежных обязательств Получатели бюджетных средств имеют право принятия денежныхобязательств по осуществлению расходов и платежей путем составленияплатежных и иных документов, необходимых для совершения расходов иплатежей, в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательстви сметы доходов и расходов. Статья 183. Подтверждение денежных обязательств 1. Орган, исполняющий бюджет, совершает расходование бюджетныхсредств после проверки соответствия составленных платежных и иныхдокументов, необходимых для совершения расходов, требованиямнастоящего Закона, утвержденным сметам доходов и расходов бюджетныхучреждений и доведенным лимитам бюджетных обязательств. 2. Перечень и формы документов, представляемых в орган,исполняющий бюджет, для подтверждения денежных обязательств,утверждаются правовым актом органа исполнительной власти. 3. Орган, исполняющий бюджет, осуществляет процедуруподтверждения исполнения денежных обязательств и не позднее трех днейс момента представления платежных документов совершает разрешительнуюнадпись. 4. Объемы принятых и исполненных денежных обязательств не могутпревышать лимиты бюджетных обязательств. Объем подтвержденных денежных обязательств не может превышатьобъем принятых денежных обязательств. Подтвержденные денежныеобязательства могут отличаться от принятых денежных обязательствтолько в случае отказа органа, исполняющего бюджет, подтвердитьпринятые денежные обязательства. 5. Орган, исполняющий бюджет, может отказаться подтвердитьпринятые бюджетные обязательства исключительно в следующих случаях: 1) при несоответствии принятых денежных обязательств требованиямнастоящего Закона; 2) при несоответствии принятых денежных обязательств закону(решению) о бюджете, доведенным бюджетным ассигнованиям и лимитамбюджетных обязательств; 3) при несоответствии принятых бюджетных обязательствутвержденной смете доходов и расходов бюджетного учреждения; 4) при блокировке расходов. 6. Должностные лица органа, исполняющего бюджет, несутответственность за: 1) превышение сроков, указанных в части 3 настоящей статьи; 2) неподтверждение принятых денежных обязательств при отсутствииобстоятельств, указанных в части 4 настоящей статьи; 3) подтверждение принятых денежных обязательств и совершениеразрешительной надписи, если имели место обстоятельства, указанные вчасти 4 настоящей статьи. Статья 184. Расходование бюджетных средств 1. Расходование бюджетных средств осуществляется путем списанияденежных средств с единого счета бюджета в размере подтвержденногобюджетного обязательства в пользу физических и юридических лиц. 2. Объем расходуемых бюджетных средств должен соответствоватьобъему подтвержденных денежных обязательств. Статья 185. Изменение бюджетных ассигнований Изменение бюджетных ассигнований по сравнению с доведенными вуведомлении о бюджетных ассигнованиях для каждого получателя бюджетныхсредств может быть произведено вследствие введения режима сокращениярасходов бюджета, определенного статьей 186 настоящего Закона,исполнения бюджета по доходам сверх утвержденных законом (решением) обюджете, определенного статьей 189 настоящего Закона, либо вследствиеперемещения бюджетных ассигнований главным распорядителем бюджетныхсредств в пределах полномочий, определенных статьей 190 настоящегоЗакона.Изменение бюджетных ассигнований по сравнению с доведенными вуведомлении о бюджетных ассигнованиях должно быть осуществлено также всоответствии с пунктом 5 статьи 242-2 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации. (В редакции Закона Нижегородской области от 06.05.2006 г. N39-З) Статья 186. Сокращение расходов бюджета 1. Если в процессе исполнения бюджета происходит снижение объемапоступлений доходов бюджета или поступлений из источниковфинансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнениюс утвержденным бюджетом финансированию расходов не более чем на 10процентов годовых назначений, Правительство Нижегородской области илиорган местного самоуправления вправе принять решение о введении режимасокращения расходов бюджета и ввести указанный режим. 2. В решении о введении режима сокращения расходов бюджета должныбыть указаны дата, с которой вводится указанный режим, и размерысокращения расходов бюджета. При этом сокращение бюджетныхассигнований не должно составлять более 10 процентов годовыхназначений по каждому главному распорядителю бюджетных средств, атакже по каждому объекту, включенному в адресную инвестиционнуюпрограмму, целевые программы. 3. Уведомление распорядителей и получателей бюджетных средств овведении режима сокращения расходов бюджета производится не позднеечем за 15 дней до даты его введения. 4. На основании решения о введении режима сокращения расходовбюджета производится сокращение неиспользованных лимитов бюджетныхобязательств. 5. Отмена режима сокращения расходов бюджета, изменение размеровсокращения расходов бюджета производятся органом, принявшим решение овведении указанного режима. Статья 187. Сокращение расходов бюджета более чем на 10процентов 1. Если в процессе исполнения бюджета происходит снижение объемапоступлений доходов бюджета или поступлений из источниковфинансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнениюс утвержденным бюджетом финансированию расходов более чем на 10процентов годовых назначений, орган исполнительной власти представляетзаконодательному (представительному) органу проект закона о внесенииизменений и дополнений в закон о бюджете. 2. Законодательный (представительный) орган рассматриваетуказанный в части 1 настоящей статьи законопроект в порядке,предусмотренном настоящим Законом, правовыми актами органов местногосамоуправления для местного бюджета. 3. Если проект закона о внесении изменений и дополнений в закон обюджете не принимается в течение 15 дней со дня его внесения взаконодательный (представительный) орган, орган исполнительной властиимеет право на пропорциональное сокращение расходов бюджета впредь допринятия законодательного решения по данному вопросу при условии, чтозаконом (решением) о местном бюджете не предусмотрено иное. Статья 188. Блокировка расходов бюджета 1. Блокировка расходов бюджета - сокращение лимитов бюджетныхобязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями либо отказ вподтверждении принятых бюджетных обязательств, если бюджетныеассигнования в соответствии с законом (решением) о бюджете выделялисьраспорядителю бюджетных средств (муниципальное образование или другойполучатель бюджетных средств) на выполнение определенных условий,однако к моменту составления лимитов бюджетных обязательств либоподтверждения принятых бюджетных обязательств эти условия оказалисьневыполненными. 2. Блокировка расходов бюджета осуществляется также при выявленииорганом, исполняющим бюджет, и органами государственного финансовогоконтроля фактов нецелевого использования бюджетных средств. 3. Блокировка расходов бюджета осуществляется по решениюруководителя финансового органа на любом этапе исполнения бюджета. 4. Блокировке могут быть подвергнуты: 1) расходы бюджета исключительно в размерах, в которых ихфинансирование было связано условиями, определенными Бюджетнымкодексом Российской Федерации, настоящим Законом либо законом(решением) о бюджете. Блокировка расходов бюджета, финансированиекоторых не было связано условиями, определенными Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, настоящим Законом либо законом (решением) обюджете, является нарушением бюджетного законодательства, если не былофактов нецелевого использования бюджетных средств; 2) расходы бюджета, по которым выявлены факты нецелевогоиспользования. 5. Руководитель финансового органа отменяет решение о блокировкерасходов по ходатайству соответствующего распорядителя бюджетныхсредств или другого получателя бюджетных средств только послевыполнения последним условий, невыполнение которых повлекло блокировкурасходов. Статья 189. Использование доходов, фактически полученных приисполнении бюджета сверх сумм, утвержденных законом (решением) обюджете 1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверхутвержденных законом (решением) о бюджете, направляются органом,исполняющим бюджет, на уменьшение размера дефицита бюджета и выплаты,сокращающие долговые обязательства бюджета, без внесения изменений взакон (решение) о бюджете. При этом уполномоченный исполнительныйорган вносит изменения в сводную бюджетную роспись. Субсидии и субвенции, фактически полученные при исполнениибюджета сверх утвержденных законом (решением) о бюджете доходов,направляются на увеличение расходов соответственно целямпредоставления субсидий и субвенций с внесением изменений в своднуюбюджетную роспись и последующим внесением изменений в закон (решение)о бюджете. Доходы, фактически полученные бюджетными учреждениями от платныхуслуг и иной предпринимательской деятельности при исполнении бюджетасверх утвержденных законом (решением) о бюджете и сверх сметы доходови расходов, направляются на финансирование расходов данных бюджетныхучрежд ений. (Часть в редакции Закона Нижегородской областиот 01.02.2007 г. N 8-З) 2. В случае необходимости направить дополнительные доходы нацели, отличные от указанных в части 1 настоящей статьи, либо в случаепревышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыминазначениями более чем на 10 процентов финансирование расходов бюджетасверх ассигнований, утвержденных законом (решением) о бюджете,осуществляется после внесения изменений в закон (решение) о бюджете.Внесение изменений в закон (решение) о бюджете принимается по итогамисполнения бюджета за квартал (полугодие), в котором указанноепревышение было получено. 3. Проект закона (решения) о внесении изменений в закон (решение)о бюджете в связи с получением дополнительных доходов должен бытьрассмотрен законодательным (представительным) органом во внеочередномпорядке в течение 15 дней со дня его внесения в указанный орган. Еслизаконопроект не принимается в срок, орган исполнительной власти имеетправо осуществить равномерную индексацию расходов бюджета по всемнаправлениям после сокращения дефицита бюджета и погашения долговыхобязательств. Статья 190. Перемещение бюджетных ассигнований главнымраспорядителем, распорядителем бюджетных средств Распорядитель бюджетных средств в пределах своей компетенцииимеет право перемещать бюджетные ассигнования между получателямибюджетных средств в объеме не более 5 процентов бюджетныхассигнований, доведенных до получателя бюджетных средств. Статья 191. Предельные изменения бюджетных ассигнований дляглавных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств 1. Объемы бюджетных ассигнований для главного распорядителя,распорядителя бюджетных средств в расчете на финансовый год могутотличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетнойросписью и законом (решением) о бюджете, по всем обстоятельствам,изложенным в статье 185 настоящего Закона, не более чем на 10процентов утвержденных бюджетных ассигнований. 2. Объемы бюджетных ассигнований для получателя бюджетных средствв расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетныхассигнований, утвержденных бюджетной росписью, по всемобстоятельствам, изложенным в настоящей статье, статьях 228 и 233Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьях 185, 190 настоящегоЗакона, не более чем на 15 процентов утвержденных объемов бюджетныхассигнований. 3. Орган, исполняющий бюджет, вправе перемещать бюджетныеассигнования, выделенные распорядителю бюджетных средств, междуразделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходовфункциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации впределах 10 процентов бюджетных ассигнований, выделенных распорядителюбюджетных средств. 4. Уведомление о перемещении бюджетных ассигнований производитсяорганом, исполняющим бюджет, при доведении уведомлений о лимитахбюджетных обязательств. Статья 192. Финансирование расходов путем зачета денежныхсредств 1. В случае установления встречных обязательств между бюджетом иполучателем бюджетных средств возможно проведение зачета денежныхсредств (исключительно при условии наличия задолженности получателябюджетных средств по платежам в бюджет). 2. Порядок проведения зачета денежных средств определяетсяПравительством Нижегородской области, органом местного самоуправления. 3. Положения, предусмотренные настоящей статьей, нераспространяются на зачет налогов и сборов, подлежащих уплате в бюджетв соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и инымизаконодательными актами Российской Федерации о налогах и сборах. Статья 193. Недопустимость размещения бюджетных средств набанковских депозитах, передачи бюджетных средств в доверительноеуправление Размещение бюджетных средств на банковских депозитах, получениедополнительных доходов в процессе исполнения бюджета за счетразмещения бюджетных средств на банковских депозитах и передачаполученных доходов в доверительное управление не допускаются, заисключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации. Статья 194. Права бюджетного учреждения при неполномфинансировании и задержке финансирования Бюджетное учреждение, финансируемое на основе сметы доходов ирасходов, в случае задержки финансирования из бюджета более чем на двамесяца или при финансировании не более 75 процентов объема бюджетныхассигнований, установленного уведомлением о бюджетных ассигнованиях заквартал, вправе самостоятельно определять направление кассовогорасхода со своих счетов в пределах доведенных вышестоящимраспорядителем бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств иобъемов финансирования. Статья 195. Права получателей бюджетных средств приисполнении бюджета 1. Если в течение нормативного срока лимит бюджетных обязательствне финансируется в полном объеме, за исключением случаев, определенныхстатьями 187 и 188 настоящего Закона, получатель бюджетных средствимеет право на компенсацию в размере недофинансирования. 2. Недофинансирование означает разницу между лимитом бюджетныхобязательств, доведенных в уведомлении о лимите бюджетных обязательствдо получателя бюджетных средств, и объемом средств, зачисленных налицевой счет получателя бюджетных средств, либо объемом средств,списанных с единого счета бюджета в пользу получателя бюджетныхсредств, в период действия лимита бюджетных обязательств с учетомположений статей 181, 187 и 188 настоящего Закона. 3. Компенсация в размере недофинансирования осуществляется всоответствии с судебным актом. Статья 196. Иммунитет бюджетов 1. Иммунитет бюджетов представляет собой правовой режим, прикотором обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системыНижегородской области осуществляется только на основании судебногоакта. 2. Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системыНижегородской области службой судебных приставов не производится, заисключением случаев, установленных Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации. 3. Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системыНижегородской области на основании судебных актов производится всоответствии с главой 24-1 Бюджетного кодекса Росс ийской Федерации. (Статья 196 в редакции Закона Нижегородской областиот 06.05.2006 г. N 39-З) Статья 197. Бюджетный учет Все доходы бюджета, источники финансирования дефицита бюджета,расходы бюджета, а также операции, осуществляемые в процессеисполнения бюджета, подлежат бюджетному учету, основывающемуся наедином плане счетов. Статья 198. Отчетность об исполнении бюджета 1. Отчетность об исполнении бюджета может быть оперативной,ежеквартальной, полугодовой и годовой. Сбор, свод, составление ипредставление отчетности об исполнении бюджета осуществляютсяуполномоченным исполнительным органом. 2. В установленном порядке уполномоченный исполнительный органпредставляет ежеквартальные, полугодовой и годовой отчеты обисполнении бюджета в представительный орган и соответствующийконтрольный орган. 3. Годовой отчет об исполнении бюджета подлежит утверждениюпредставительным органом. 4. Порядок представления информации Законодательному СобраниюНижегородской области по оперативным, ежеквартальным и полугодовымотчетам об исполнении областного бюджета определяется настоящимЗаконом. 5. Порядок представления информации представительным органам пооперативным, ежеквартальным и полугодовым отчетам об исполнениибюджета муниципального образования определяется нормативными правовымиактами соответствующих представительных органов. 6. Муниципальные образования представляют в установленном порядкесведения об исполнении бюджетов муниципальных образований вГосударственный комитет Российской Федерации по статистике. Статья 199. Завершение бюджетного года 1. Финансовый год завершается 31 декабря. 2. Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие 31декабря. 3. Принятие денежных обязательств после 25 декабря недопускается. Подтверждение денежных обязательств должно быть завершеноорганом, исполняющим бюджет, 28 декабря. До 31 декабря включительно орган, исполняющий бюджет, обязаноплатить принятые и подтвержденные денежные обязательства. Счета, используемые для исполнения бюджета завершаемого года,подлежат закрытию в 24 часа 31 декабря. 4. Средства, полученные бюджетными учреждениями отпредпринимательской деятельности и не использованные по состоянию на31 декабря, зачисляются в тех же суммах на вновь открываемыесоответствующим бюджетным учреждениям лицевые счета. 5. После завершения операций по принятым денежным обязательствамзавершившегося года остаток средств на едином счете бюджета подлежитучету в качестве остатка средств на начало очередного финансовогогода. Статья 199-1.Исполнение обязательств должников, в отношениикоторых возбуждено дело о банкротстве, перед бюджетами разных уровнейбюджетной системы Нижегородской области В случае возбуждения дела о банкротстве в отношении должников поденежным обязательствам и обязательным платежам, определяемым всоответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "Онесостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон "Онесостоятельности (банкротстве)"), перед бюджетами разных уровнейбюджетной системы Нижегородской области сроки, способы и порядокисполнения этих обязательств, а также размер процентов, начисляемых насумму требований по этим обязательствам, размер штрафов, пеней занеисполнение этих обязательств определяются в соответствии сФедеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)". (Статья 199-1 дополнена - Закон Нижегородской областиот 06.05.2006 г. N 39-З) Глава 23. Исполнение областного бюджета Статья 200. Основы казначейского исполнения областногобюджета 1. При казначейском исполнении областного бюджета регистрацияпоступлений, регулирование объемов и сроков принятия бюджетныхобязательств, совершение разрешительной надписи на право осуществлениярасходов в рамках выделенных лимитов бюджетных обязательств,осуществление платежей от имени получателей средств областного бюджетавозлагаются на министерство финансов Нижегородской области. 2. Исполнение областного бюджета осуществляется на основеотражения всех операций и средств областного бюджета в системебалансовых счетов министерства финансов Нижегородской области. 3. В процессе исполнения областного бюджета запрещаетсяосуществлять операции, минуя систему балансовых счетов министерствафинансов Нижегородской области. Статья 201. Счета министерства финансов Нижегородскойобласти 1. Право открытия и закрытия счетов областного бюджета, лицевыхсчетов распорядителей и получателей средств областного бюджета,определения их режима принадлежит министерству финансов Нижегородскойобласти. 2. Единый счет министерства финансов Нижегородской областинаходится в Головном расчетно-кассовом центре Главного управленияЦентрального банка Российской Федерации по Нижегородской области. 3. В целях управления средствами областного бюджета,государственным долгом и совершения платежей министерству финансовНижегородской области предоставлено право открывать и закрывать иныесчета областного бюджета. 4. Счета министерства финансов Нижегородской области в Головномрасчетно-кассовом центре Главного управления Центрального банкаРоссийской Федерации по Нижегородской области и кредитных организацияхведутся на основании договоров, заключаемых и исполняемых всоответствии с гражданским законодательством Российской Федерации сучетом особенностей, установленных Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации и настоящим Законом. 5. Открытие и закрытие счетов областного бюджета, изменение ихрежима без соответствующего решения министерства финансовНижегородской области не допускаются. Статья 202. Исполнение доходов областного бюджета Исполнение областного бюджета по доходам предусматривает: 1) перечисление и зачисление доходов областного бюджета на единыйсчет областного бюджета; 2) распределение в соответствии с утвержденным областным бюджетомфедеральных и региональных регулирующих налогов; 3) возврат излишне уплаченных сумм доходов; 4) учет доходов областного бюджета и отчетность о доходахобластного бюджета в соответствии с бюджетной классификациейРоссийской Федерации. Статья 203. Сводная бюджетная роспись областного бюджета Сводная бюджетная роспись областного бюджета составляетсяминистерством финансов Нижегородской области и утверждается министромфинансов Нижегородской области в течение 17 дней со дня принятиязакона Нижегородской области об областном бюджете. Утвержденнаясводная бюджетная роспись областного бюджета направляется для сведенияв Законодательное Собрание Нижегородской области и контрольно -счетную палату Законодательного Собрания Нижегородской области. Статья 204. Санкционирование расходов областного бюджета 1. Процедуры санкционирования расходов областного бюджетадействуют в целях исключения принятия к финансированию расходов исовершения платежей, не предусмотренных утвержденным закономНижегородской области об областном бюджете или не обеспеченныхпоступлениями доходов и средствами заимствований областного бюджета. 2. Санкционирование расходов областного бюджета включает: 1) утверждение и доведение бюджетных ассигнований дораспорядителей и получателей средств областного бюджета и уточнениесмет доходов и расходов распорядителям средств областного бюджета ибюджетным учреждениям; 2) утверждение и доведение до распорядителей и получателейсредств областного бюджета лимитов бюджетных обязательств; 3) принятие денежных обязательств получателями средств областногобюджета; 4) подтверждение денежных обязательств областного бюджета. 3. Порядок и правила санкционирования расходов областного бюджетаустанавливаются министерством финансов Нижегородской области всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящимЗаконом. Статья 205. Уведомление о бюджетных ассигнованиях изобластного бюджета 1. На основании сводной бюджетной росписи областного бюджета иассигнований из областного бюджета, сообщенных министерством финансовНижегородской области, орган, исполняющий бюджет, в течение 20 дней содня утверждения сводной бюджетной росписи областного бюджета доводитпо установленной форме объемы бюджетных ассигнований из областногобюджета до нижестоящих распорядителей и получателей средств областногобюджета. 2. Изменение бюджетных ассигнований из областного бюджетаосуществляется министерством финансов Нижегородской области,распорядителями средств областного бюджета в пределах предоставленныхим полномочий, определенных статьями 186, 188 и 190 настоящего Закона. Статья 206. Уведомления о лимитах бюджетных обязательствобластного бюджета 1. Объем распорядительных прав получателей средств областногобюджета на принятие бюджетных обязательств областного бюджетаустанавливается в пределах утвержденных и доведенных лимитов бюджетныхобязательств. Лимиты бюджетных обязательств областного бюджета формируются напериод, не превышающий три месяца, на основании сводной бюджетнойросписи областного бюджета, доведенных бюджетных ассигнований ипрогноза поступления доходов и поступлений из источниковфинансирования дефицита областного бюджета. Лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей,распорядителей и получателей средств областного бюджета утверждаютсяминистерством финансов Нижегородской области. Распределение бюджетных обязательств между получателями средствобластного бюджета утверждается распорядителями средств областногобюджета. Утвержденные лимиты бюджетных обязательств доводятся донижестоящих распорядителей и получателей средств областного бюджетаминистерством финансов Нижегородской области в форме уведомления олимите бюджетных обязательств областного бюджета. Лимиты бюджетныхобязательств должны быть доведены до получателей средств областногобюджета не позднее чем за пять дней до начала срока действия указанныхлимитов. Министерство финансов Нижегородской области вправе отсрочитьпредоставление прав на принятие бюджетных обязательств распорядителями получателям средств областного бюджета на период до трех месяцев впорядке, определенном статьей 181 настоящего Закона. 2. Свод лимитов бюджетных обязательств по главным распорядителям,распорядителям и получателям средств областного бюджета в единомреестре лимитов бюджетных обязательств направляется министерствомфинансов Нижегородской области для сведения в контрольно-счетнуюпалату Законодательного Собрания Нижегородской области. Статья 207. Принятие денежных обязательств, подлежащихоплате за счет средств областного бюджета 1. Получатели бюджетных средств в пределах доведенных лимитовбюджетных обязательств имеют право принимать денежные обязательства,подлежащие исполнению за счет средств областного бюджета. Принятие денежных обязательств осуществляется путем заключенияполучателем бюджетных средств и поставщиком продукции (работ, услуг)договоров (контрактов) в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 2. Объем принятых денежных обязательств, подлежащих оплате засчет средств областного бюджета в текущем финансовом году, не долженпревышать лимиты бюджетных обязательств в структуре показателейбюджетной классификации Российской Федерации. Статья 208. Подтверждение платежных обязательств областногобюджета 1. Министерство финансов Нижегородской области совершаетрасходование средств областного бюджета после проверки соответствиясоставленных платежных и иных документов, необходимых для совершениярасхода, требованиям настоящего Закона, утвержденным сметам доходов ирасходов бюджетных учреждений и доведенным лимитам бюджетныхобязательств. 2. Перечень и формы документов, представляемых в министерствофинансов Нижегородской области для подтверждения принятых денежныхобязательств областного бюджета, утверждаются ПравительствомНижегородской области. 3. Министерство финансов Нижегородской области осуществляетпроцедуры выверки и подтверждения исполнения денежных обязательств ине позднее трех дней с момента представления документов совершаетразрешительную надпись. 4. Объем принятых денежных обязательств не может превышать лимитыбюджетных обязательств. Объем подтвержденных денежных обязательств не может превышатьобъем принятых денежных обязательств. Объем подтвержденных денежныхобязательств может отличаться от объема принятых денежных обязательствтолько в случае отказа министерства финансов Нижегородской областиподтвердить принятые денежные обязательства по основаниям,установленным настоящим Законом. Подтвержденное денежное обязательство областного бюджета являетсяоснованием для совершения расходования средств областного бюджета. Статья 209. Финансирование расходов областного бюджета 1. Финансирование расходов областного бюджета представляет собойпоследовательно совершаемые действия и включает: 1) разрешение (распоряжение) на осуществление платежа; 2) осуществление платежа. 2. Финансирование расходов областного бюджета осуществляетсяминистерством финансов Нижегородской области. 3. Совершение разрешительной надписи (разрешение на осуществлениеплатежа) и распоряжение об осуществлении платежа не могут быть даныодним и тем же должностным лицом органа, исполняющего бюджет. Статья 210. Осуществление платежа из областного бюджета 1. На основании представленных получателем средств областногобюджета платежных документов, оформленных надлежащим образом,министерство финансов Нижегородской области в день совершенияразрешительной надписи осуществляет платеж, списав средства с единогосчета областного бюджета и отразив выполненную операцию на лицевомсчете. 2. В процессе осуществления платежа соответствующая суммаденежных средств списывается на основании распоряжения министерствафинансов Нижегородской области с единого счета областного бюджета впользу физических и юридических лиц. 3. Сумма платежа из областного бюджета не может превышать сумму,указанную в подтвержденных денежных обязательствах. 4. Перечисление средств из областного бюджета в нижестоящиебюджеты Нижегородской области в рамках межбюджетных отношений должнобыть завершено 25 декабря. Статья 211. Лицевые счета бюджетных средств 1. Исполнение областного бюджета по расходам осуществляется сиспользованием лицевых счетов бюджетных средств (далее - лицевыесчета), открываемых в едином учетном регистре министерства финансовНижегородской области для каждого распорядителя и получателя средствобластного бюджета. 2. На лицевом счете отражается объем средств областного бюджета,которыми располагает распорядитель либо получатель этих средств впроцессе реализации процедур санкционирования и финансированиярасходов областного бюджета в разрезе полной функциональной иэкономической классификации расходов, в том числе по ассигнованиям,лимитам бюджетных обязательств, финансированию и кассовому расходу. 3. Средства от предпринимательской деятельности и использованиягосударственной собственности бюджетного учреждения зачисляются наединый счет областного бюджета в соответствующем территориальноморгане министерства финансов Нижегородской области. Территориальныйорган министерства финансов Нижегородской области обязан отразитьуказанные средства на лицевом счете бюджетного учреждения не позднеедня, следующего за днем зачисления их на единый счет областногобюджета. С этого момента бюджетное учреждение вправе распоряжатьсяэтими средствами. 4. Бюджетное учреждение вправе распоряжаться средствами,зачисленными на его лицевой счет, только в том размере, которыйотражен на лицевом счете бюджетного учреждения. 5. При недостатке средств бюджета для выполнения заданий органаисполнительной власти бюджетное учреждение, подведомственное данномуоргану исполнительной власти, может использовать для этого средства отпредпринимательской деятельности и использования государственногоимущества. Сумма превышения фактически полученных бюджетнымучреждением средств от предпринимательской деятельности ииспользования государственной собственности над средствами, учтеннымив смете доходов и расходов, остается в распоряжении бюджетногоучреждения. Статья 212. (Утратила силу - Закон Нижегородской областиот 06.05.2006 г. N 39-З) Статья 213. Главная книга казначейства 1. Министерство финансов Нижегородской области регистрирует всеоперации, связанные с поступлением в областной бюджет доходов ипоступлений из источников финансирования дефицита областного бюджета,а также с санкционированием и финансированием расходов областногобюджета, в Главной книге министерства финансов Нижегородской области(далее - Главная книга казначейства). 2. Главная книга казначейства ведется на основе Единого планасчетов бюджетного учета. 3. Записи в Главной книге казначейства осуществляются по фактусовершения соответствующих операций в процессе исполнения областногобюджета. 4. Данные Главной книги казначейства являются основой дляформирования отчетов об исполнении областного бюджета. Статья 214. Изменение бюджетных ассигнований из областногобюджета Изменение бюджетных ассигнований из областного бюджета посравнению с доведенными в уведомлении о бюджетных ассигнованиях длякаждого получателя средств областного бюджета может быть осуществленовследствие введения режимов сокращения или увеличения расходовобластного бюджета, определенных статьями 215 и 217 настоящего Закона,либо произведено главным распорядителем средств областного бюджета впределах полномочий, определенных статьей 190 настоящего Закона.Изменение бюджетных ассигнований из областного бюджета по сравнению сдоведенными в уведомлении о бюджетных ассигнованиях может бытьосуществлено также в соответствии с пунктом 5 статьи 242-2 Бюджетногокодекса Российской Федерации. (В редакции Закона Нижегородской областиот 06.05.2006 г. N 39-З) Статья 215. Сокращение расходов областного бюджета 1. Если в процессе исполнения областного бюджета происходитснижение объема поступлений доходов областного бюджета или поступленийиз источников финансирования дефицита областного бюджета, что приводитк неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированиюрасходов не более чем на 10 процентов годовых назначений, ГубернаторНижегородской области вправе принять решение о введении режимасокращения расходов областного бюджета и ввести указанный режим. 2. В решении о введении режима сокращения расходов областногобюджета должны быть указаны дата, с которой вводится указанный режим,и размеры сокращения расходов областного бюджета. При этом сокращениебюджетных ассигнований не должно составлять более 10 процентов годовыхназначений по каждому распорядителю бюджетных средств, а также покаждому объекту, включенному в областную адресную инвестиционнуюпрограмму, областные целевые программы. 3. Уведомление распорядителей и получателей средств областногобюджета о введении режима сокращения расходов областного бюджетапроизводится не позднее чем за 15 дней до даты его введения. 4. На основании решения о введении режима сокращения расходовобластного бюджета производится сокращение лимитов бюджетныхобязательств. 5. Отмена режима сокращения расходов областного бюджетапроизводится Губернатором Нижегородской области. Статья 216. Сокращение расходов областного бюджета более чемна 10 процентов 1. Если в процессе исполнения областного бюджета происходитснижение поступлений в областной бюджет, что приводит к неполномуфинансированию по сравнению с утвержденным областным бюджетом болеечем на 10 процентов годовых назначений, Губернатор Нижегородскойобласти представляет в Законодательное Собрание Нижегородской областипроект закона Нижегородской области о внесении изменений и дополненийв закон Нижегородской области об областном бюджете. 2. Законодательное Собрание Нижегородской области рассматриваетуказанный в части 1 настоящей статьи законопроект во внеочередномпорядке, определенном статьей 170 настоящего Закона. 3. Если проект закона Нижегородской области о внесении измененийв закон Нижегородской области об областном бюджете не принимается вуказанный срок, Губернатор Нижегородской области имеет право напропорциональное сокращение расходов областного бюджета впредь допринятия закона Нижегородской области по данному вопросу. Статья 217. Использование доходов, фактически полученных приисполнении областного бюджета сверх утвержденных законом Нижегородскойобласти об областном бюджете 1. Доходы, фактически полученные при исполнении областногобюджета сверх утвержденных законом Нижегородской области об областномбюджете, направляются министерством финансов Нижегородской области науменьшение размера дефицита областного бюджета и выплаты, сокращающиедолговые обязательства областного бюджета, без внесения изменений взакон Нижегородской области об областном бюджете. При этомминистерство финансов Нижегородской области подготавливает иутверждает дополнительную бюджетную роспись. 2. В случае необходимости направить дополнительные доходы нацели, отличные от указанных в части 1 настоящей статьи, либо в случаепревышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыминазначениями более чем на 10 процентов финансирование расходовобластного бюджета сверх ассигнований, утвержденных закономНижегородской области об областном бюджете, осуществляется послевнесения изменений в закон Нижегородской области об областном бюджете.Внесение изменений в закон Нижегородской области об областном бюджетепринимается по итогам исполнения областного бюджета за квартал(полугодие), в котором указанное превышение было фактически получено. 3. Законопроект о внесении изменений в закон Нижегородскойобласти об областном бюджете в связи с получением дополнительныхдоходов вносится Губернатором Нижегородской области не позднее чемчерез 10 дней после рассмотрения на заседании ЗаконодательногоСобрания Нижегородской области отчета об исполнении областного бюджетаза квартал (полугодие), в котором превышение доходов было фактическиполучено. Указанный законопроект должен быть рассмотренЗаконодательным Собранием Нижегородской области в порядке,определенном статьей 170 настоящего Закона. Если указанный законопроект не принимается в срок, ГубернаторНижегородской области имеет право осуществить равномерную индексациюрасходов областного бюджета по всем направлениям после сокращениядефицита областного бюджета и погашения долговых обязательств. Статья 218. Права министра финансов по перемещениюассигнований и блокировке расходов 1. Министр финансов своим распоряжением может разрешитьперераспределение средств областного бюджета по разделам, подразделам,видам расходов и предметным статьям в пределах средств, выделенныхглавному распорядителю или получателю средств областного бюджета, вразмере не более 10 процентов ассигнований, выделенных главномураспорядителю средств областного бюджета. 2. Министр финансов своим распоряжением имеет право сократитьлимиты бюджетных обязательств по сравнению с бюджетнымиассигнованиями, если бюджетные ассигнования в соответствии с закономНижегородской области об областном бюджете выделялись при условиивыполнения главным распорядителем бюджетных средств (нижестоящимбюджетом Нижегородской области или другим получателем бюджетныхсредств) определенных требований, а к моменту составления лимитовбюджетных обязательств эти требования оказались невыполненными. Министр финансов имеет право отменить решение о блокировкерасходов по ходатайству соответствующего распорядителя бюджетныхсредств (другого получателя бюджетных средств) только после выполненияпоследним условий, невыполнение которых повлекло за собой блокировкурасходов. 3. Министр финансов имеет право осуществить блокировку расходовпри выявлении фактов нецелевого использования бюджетных средств. 4. Министр финансов своим распоряжением не может сократить илиувеличить объемы ассигнований по распорядителям бюджетных средствболее чем на 5 процентов ассигнований, утвержденных закономНижегородской области об областном бюджете, за исключением решений облокировке расходов. 5. Все распоряжения министра финансов о перераспределении средствобластного бюджета между распорядителями бюджетных средств иблокировке расходов должны быть доведены до распорядителей бюджетныхсредств и представлены в качестве приложений к отчету об исполненииобластного бюджета. Статья 219. Учет исполнения областного бюджета 1. Все операции по доходам и расходам областного бюджета, а такжепо привлечению и погашению источников финансирования дефицитаобластного бюджета и иные операции со средствами областного бюджетаотражаются министерством финансов Нижегородской области всоответствующих регистрах учета. 2. Единую методологию учета исполнения областного бюджета наоснове плана счетов реализует министерство финансов Нижегородскойобласти. Статья 220. Отчетность об исполнении областного бюджета 1. Министерство финансов Нижегородской области представляетежеквартальные отчеты об исполнении областного бюджета вЗаконодательное Собрание Нижегородской области. Один экземплярежеквартальных отчетов об исполнении областного бюджета представляетсяв контрольно - счетную палату Законодательного Собрания Нижегородскойобласти. 2. Годовой отчет об исполнении областного бюджета представляетсяв Законодательное Собрание Нижегородской области ГубернаторомНижегородской области. Статья 221. Завершение исполнения областного бюджета 1. Исполнение областного бюджета завершается 31 декабря. 2. Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие 31декабря. 3. Принятие бюджетных обязательств после 25 декабря недопускается. Подтверждение бюджетных обязательств должно бытьзавершено министерством финансов Нижегородской области 28 декабря. До 31 декабря включительно министерство финансов Нижегородскойобласти обязано оплатить принятые и подтвержденные бюджетныеобязательства. Счета, используемые для исполнения областного бюджетазавершаемого года, подлежат закрытию в 24 часа 31 декабря. 4. Средства, полученные бюджетными учреждениями отпредпринимательской деятельности и не использованные по состоянию на31 декабря, зачисляются в тех же суммах на вновь открываемыесоответствующим бюджетным учреждениям лицевые счета. 5. После завершения операций по принятым бюджетным обязательствамзавершившегося года остаток средств на едином счете областного бюджетаподлежит учету в качестве остатка средств на начало очередногофинансового года. РАЗДЕЛ IX ГОСУДАРСТВЕННЫЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ Глава 24. Основы государственного и муниципальногофинансового контроля Статья 222. Формы финансового контроля, осуществляемогоЗаконодательным Собранием Нижегородской области, представительнымиорганами местного самоуправления 1. Законодательное Собрание Нижегородской области,представительные органы местного самоуправления осуществляют следующиеформы финансового контроля: 1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утвержденияпроектов законов (решений) о бюджете и иных проектов законов (решений)по бюджетно - финансовым вопросам; 2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросовисполнения бюджетов на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих группЗаконодательного Собрания Нижегородской области, представительныхорганов местного самоуправления в ходе парламентских слушаний и всвязи с депутатскими запросами; 3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утвержденияотчетов об исполнении бюджетов. 2. Контроль Законодательного Собрания Нижегородской области,представительных органов местного самоуправления предусматривает правосоответственно Законодательного Собрания Нижегородской области,представительных органов местного самоуправления на: 1) получение от Правительства Нижегородской области, органовместного самоуправления необходимых сопроводительных материалов приутверждении бюджета; 2) получение от органов, исполняющих бюджеты, оперативнойинформации об их исполнении; 3) утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета; 4) создание собственных контрольных органов для проведениявнешнего аудита бюджетов; 5) вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджеты. 3. Правительство Нижегородской области, органы местногосамоуправления обязаны предоставлять всю информацию, необходимую дляосуществления парламентского контроля, Законодательному СобраниюНижегородской области, представительным органам местногосамоуправления в пределах их компетенции по бюджетным вопросам,установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, настоящим Законом. Статья 223. Финансовый контроль, осуществляемыйПравительством Нижегородской области, органами местного самоуправления 1. Финансовый контроль осуществляют министерство финансовНижегородской области, финансовые органы муниципальных образований,распорядители бюджетных средств. 2. Формы и порядок осуществления финансового контроля иполномочия министерства финансов Нижегородской области, финансовыхорганов муниципальных образований устанавливаются Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, настоящим Законом, иными актами бюджетногозаконодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации,Нижегородской области и органов местного самоуправления. Министерство финансов Нижегородской области, финансовые органымуниципальных образований осуществляют все формы финансового контроля(предварительный, текущий, последующий) на всех стадиях бюджетногопроцесса. 3. Министерство финансов Нижегородской области, финансовые органымуниципальных образований имеют право получать всю необходимуюинформацию от учреждений, исполняющих бюджеты, и организаций ипредприятий независимо от их организационно - правовых формдеятельности, получающих из бюджетов всех уровней Российской Федерациисубсидии, субвенции. Статья 224. Финансовый контроль, осуществляемыйминистерством финансов Нижегородской области 1. Министерство финансов Нижегородской области осуществляетвнутренний контроль за использованием бюджетных средствраспорядителями и получателями бюджетных средств как на стадиисовершения финансовых операций в процессе казначейского исполнениябюджета, так и по факту совершения операции. 2. Министерство финансов Нижегородской области осуществляетконтроль за: 1) непревышением лимитов бюджетных обязательств, распределенныхглавными распорядителями (распорядителями) средств областного бюджетамежду нижестоящими распорядителями и получателями средств областногобюджета, над утвержденными им лимитами бюджетных обязательств; 2) непревышением кассовых расходов, осуществляемых получателямисредств областного бюджета, над доведенными им лимитами бюджетныхобязательств; 3) соответствием содержания проводимой операции коду бюджетнойклассификации Российской Федерации, указанному в платежном документе,представленном в министерство финансов Нижегородской областиполучателем средств областного бюджета; 4) наличием у получателя средств областного бюджета документов,подтверждающих возникновение у него денежных обязательств. 3. Министерство финансов Нижегородской области осуществляетфинансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главныхраспорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средствсоответствующих бюджетов, а также за соблюдением получателямибюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных имуниципальных гарантий условий выделения, получения, целевогоиспользования и возврата бюджетных средств. 4. Министерство финансов Нижегородской области проводит ревизиюместных бюджетов при любом из следующих условий: 1) получения муниципальными органами власти финансовой помощи изобластного бюджета в объеме более 50 процентов расходов бюджета; 2) превышения предельных размеров заемных средств в размере 15процентов от доходов на текущий финансовый год без учета финансовойпомощи из вышестоящих бюджетов; 3) привлечения в текущем году заемных средств и направления наобслуживание долга более 15 процентов расходов бюджета. 5. Министерство финансов Нижегородской области вправе провестиревизию местных бюджетов при условии получения средств из областногобюджета в виде дотаций, субвенций, субсидий, кредитов, взаимныхрасчетов и финансирования целевых программ. 6. Министерство финансов Нижегородской области имеет правополучать всю необходимую информацию для осуществления всех формконтроля от всех учреждений, осуществляющих исполнение бюджетов, оторганизаций Нижегородской области, получающих из областного бюджетасубсидии, субвенции в соответствии с законом Нижегородской области обобластном бюджете. Статья 225. Финансовый контроль, осуществляемый главнымираспорядителями, распорядителями бюджетных средств 1. Главные распорядители, распорядители бюджетных средствосуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средствполучателями бюджетных средств в части обеспечения целевогоиспользования и своевременного возврата бюджетных средств, а такжепредставления отчетности и внесения платы за пользование бюджетнымисредствами. 2. Главные распорядители бюджетных средств проводят проверкиподведомственных государственных и муниципальных предприятий,бюджетных учреждений. Статья 226. Финансовый контроль, осуществляемый финансовымиорганами муниципальных образований Нижегородской области Финансовые органы муниципальных образований Нижегородской областиорганизуют и осуществляют финансовый контроль за операциями сбюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей иполучателей бюджетных средств, кредитных организаций, другихучастников бюджетного процесса. Статья 227. Подготовка отчета об исполнении бюджета. Отчеты об исполнении бюджета готовят уполномоченные органы наосновании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателейбюджетных средств. Статья 228. Рассмотрение отчета об исполнении бюджетапредставительным органом 1. Отчет об исполнении бюджета представляется в соответствующийпредставительный орган в форме проекта закона (решения) вместе сдокументами и материалами, предусмотренными настоящим Законом. 2. Отчет об исполнении бюджета должен быть составлен всоответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которыеприменялись при утверждении бюджета. 3. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджетапредставительным органом проводится внешняя проверка указанногоотчета. 4. Внешняя проверка отчета об исполнении бюджета осуществляетсясоответствующими контрольными органами представительных органов. 5. Представительный орган принимает решение по отчету обисполнении бюджета после получения результатов проверки указанногоотчета, проведенной соответствующими контрольными органами. Представительный орган имеет право обратиться в органыпрокуратуры Российской Федерации для проверки обстоятельствнесоответствия исполнения бюджета принятому закону (решению) о бюджетев случае превышения прав, предоставленных органу, исполняющему бюджет,Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом и законом(решением) о бюджете, по сокращению расходов, перемещению ассигнованийи блокировке расходов и привлечения к ответственности виновныхдолжностных лиц. Статья 229. Отклонение отчета об исполнении бюджета 1. Если в ходе проверки бюджета выявлено несоответствиеисполнения бюджета принятому закону (решению) о бюджете в случае, еслине вводился режим сокращения и блокировки расходов, соответствующийпредставительный орган имеет право принять решение об отклоненииотчета об исполнении бюджета. 2. Если отчет об исполнении бюджета отклоняется представительныморганом по обстоятельствам, изложенным в части 1 настоящей статьи, тоуказанный орган имеет право обратиться в прокуратуру РоссийскойФедерации для проверки обстоятельств нарушения бюджетногозаконодательства и привлечения к ответственности виновных должностныхлиц. 3. В соответствии с законодательством Нижегородской области,уставом муниципального образования Законодательное СобраниеНижегородской области, представительный орган местного самоуправлениявправе возбудить процедуру выражения недоверия соответствующему органуисполнительной власти и его должностным лицам, отзыва выборныхдолжностных лиц Нижегородской области, органов местногосамоуправления, привлечения к иным формам ответственностиисполнительного органа либо его должностных лиц. Глава 25. Подготовка, рассмотрение и утверждение отчета обисполнении областного бюджета Статья 230. Подготовка отчета об исполнении областногобюджета 1. Все главные распорядители, распорядители и получателибюджетных средств готовят годовые отчеты по доходам и расходам всоответствии с действующими требованиями бухгалтерского учета. 2. В отчетах бюджетных учреждений в обязательном порядкеотражаются данные о доходах, полученных в результате оказания платныхуслуг, об использовании государственного или муниципального имущества,закрепленного за ними на праве оперативного управления. 3. Получатели бюджетных средств, предоставленных в формесубвенций, бюджетных кредитов готовят отчеты по расходам указанныхбюджетных средств. Министерство финансов Нижегородской области какглавный распорядитель бюджетных средств по указанным расходам готовитсводный отчет о расходах областного бюджета. 4. Уполномоченный орган по управлению государственным имуществомНижегородской области совместно с министерством финансов Нижегородскойобласти либо иной уполномоченный орган исполнительной власти готовитсводный отчет о расходовании средств областного бюджета, вложенных вуставные (складочные) капиталы юридических лиц, и о доходах,полученных от таких вложений. 5. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств сводяти обобщают отчеты подведомственных им бюджетных учреждений. 6. Государственные заказчики готовят сводный отчет обиспользовании средств областного бюджета, выделенных им в рамкахобластного заказа. 7. Предприятия, организации, получающие ассигнования изобластного бюджета, готовят годовые и бухгалтерские отчеты инаправляют их распорядителям бюджетных средств. Статья 231. Представление отчета об исполнении областногобюджета в Законодательное Собрание Нижегородской области 1. Ежегодно не позднее 1 мая Губернатор Нижегородской областипредставляет в Законодательное Собрание Нижегородской области иконтрольно - счетную палату Законодательного Собрания Нижегородскойобласти отчет об исполнении областного бюджета за отчетный финансовыйгод в форме закона Нижегородской области. 2. Одновременно с отчетом об исполнении областного бюджета заотчетный финансовый год в Законодательное Собрание Нижегородскойобласти вносятся отчеты об исполнении бюджетов областных целевыхбюджетных фондов. 3. Отчет об исполнении областного бюджета должен быть составлен всоответствии со структурой и бюджетной классификацией, которыеприменялись при утверждении закона Нижегородской области об областномбюджете на отчетный год. Статья 232. Документы и материалы, представляемые вЗаконодательное Собрание Нижегородской области одновременно с отчетомоб исполнении областного бюджета Отчет об исполнении областного бюджета представляется вЗаконодательное Собрание Нижегородской области одновременно соследующими документами и материалами: 1) отчетом о расходовании средств резервного фонда ПравительстваНижегородской области; 2) отчетом финансового органа и иных уполномоченных органов опредоставлении и погашении бюджетных кредитов; 3) отчетом финансового органа и иных уполномоченных органов опредоставленных государственных гарантиях; 4) отчетом о внутренних и внешних заимствованиях ПравительстваНижегородской области по видам заимствований; 5) отчетом комитета по управлению государственным имуществомНижегородской области о доходах, полученных от использованиягосударственного имущества; 6) сводными отчетными сметами доходов и расходов бюджетныхучреждений по главным распорядителям бюджетных средств; 7) реестром областной государственной собственности на первый ипоследний день отчетного финансового года; 8) отчетом о состоянии внешнего и внутреннего долга Нижегородскойобласти на первый и последний день отчетного финансового года; 9) отчетом контролирующих органов о проведении в отчетном периодеревизий и проверок. Статья 233. Проведение внешней проверки отчета об исполненииобластного бюджета Контрольно-счетная палата Законодательного Собрания Нижегородскойобласти проводит проверку отчета об исполнении областного бюджета заотчетный финансовый год и, используя материалы и результатыпроведенных проверок, готовит заключение по отчету об исполненииобластного бюджета в течение трех недель после представленияГубернатором Нижегородской области указанного отчета в ЗаконодательноеСобрание Нижегородской области. Статья 234. Заключение контрольно - счетной палатыЗаконодательного Собрания Нижегородской области Заключение контрольно-счетной палаты Законодательного СобранияНижегородской области по отчету Правительства Нижегородской области обисполнении областного бюджета включает: 1) заключение по каждому разделу и подразделу функциональнойклассификации расходов бюджета и по каждому главному распорядителюсредств областного бюджета с указанием выявленных сумм нецелевогоиспользования бюджетных средств, руководителей органов ПравительстваНижегородской области или получателей бюджетных средств, принявшихрешение о нецелевом использовании бюджетных средств, и должностныхлиц, допустивших осуществление таких платежей; 2) заключение по каждому разделу и подразделу функциональнойклассификации расходов бюджета и по каждому главному распорядителюбюджетных средств, по которым выявлено расходование средств областногобюджета сверх утвержденных бюджетных ассигнований либо сверх бюджетнойросписи, с указанием руководителей органов Правительства Нижегородскойобласти или получателей бюджетных средств, принявших указанныерешения, и должностных лиц, допустивших осуществление таких платежей; 3) заключение по каждому выявленному случаю финансированиярасходов, не предусмотренных законом Нижегородской области обобластном бюджете либо бюджетной росписью, с указанием руководителейорганов Правительства Нижегородской области или получателей бюджетныхсредств, принявших указанные решения, и должностных лиц, допустившихосуществление таких платежей; 4) анализ предоставления и погашения бюджетных кредитов,заключения по выявленным фактам предоставления бюджетных кредитов снарушением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации,настоящего Закона; 5) анализ предоставления обязательств по государственнымгарантиям и их исполнения, заключения по выявленным фактампредоставления государственных гарантий с нарушением требованийБюджетного кодекса Российской Федерации, настоящего Закона,рассмотрение каждого случая исполнения обязательств, обеспеченныхгосударственной гарантией, за счет бюджетных средств; 6) анализ предоставления бюджетных инвестиций, анализ заключенныхдоговоров с точки зрения обеспечения государственных интересов,заключения по выявленным фактам предоставления бюджетных инвестиций снарушением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации,настоящего Закона; 7) анализ выполнения плановых заданий по предоставлениюгосударственных услуг и соблюдения нормативов финансовых затрат напредоставление государственных услуг; 8) иные материалы, определенные постановлениями ЗаконодательногоСобрания Нижегородской области. Статья 235. Рассмотрение отчета об исполнении областногобюджета Законодательным Собранием Нижегородской области 1. Законодательное Собрание Нижегородской области рассматриваетотчет об исполнении областного бюджета в течение 1 месяца послеполучения заключения контрольно - счетной палаты ЗаконодательногоСобрания Нижегородской области. 2. При рассмотрении отчета об исполнении областного бюджетаЗаконодательное Собрание Нижегородской области заслушивает: 1) доклад министра финансов об исполнении областного бюджета; 2) доклад директора департамента государственного имущества иземельных ресурсов Нижегородской области; 3) заключение председателя контрольно - счетной палатыЗаконодательного Собрания Нижегородской области. 3. По предложению Председателя Законодательного СобранияНижегородской области либо по собственной инициативе председательАрбитражного суда Нижегородской области, председатель Нижегородскогообластного суда, прокурор Нижегородской области могут выступить илипредставить доклады с анализом рассмотренных в течение отчетногофинансового года дел, связанных с бюджетными спорами и нарушениямибюджетного законодательства, о соблюдении законности в областибюджетного законодательства. 4. По итогам рассмотрения отчета об исполнении областного бюджетаи заключения контрольно - счетной палаты Законодательного СобранияНижегородской области Законодательное Собрание Нижегородской областипринимает одно из следующих решений: 1) об утверждении отчета об исполнении областного бюджета; 2) об отклонении отчета об исполнении областного бюджета. ЧАСТЬ ЧЕТВЕРТАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА Глава 26. Общие положения Статья 236. Нарушение бюджетного законодательства Неисполнение либо ненадлежащее исполнение установленного Бюджетнымкодексом Российской Федерации и настоящим Законом порядка составленияи рассмотрения проектов бюджетов, утверждения бюджетов, исполнения иконтроля за исполнением бюджетов всех уровней бюджетной системыНижегородской области признается нарушением бюджетногозаконодательства, которое влечет применение к нарушителю мерпринуждения. Меры принуждения к нарушителю бюджетногозаконодательства, в отношении которого арбитражным судом возбужденодело о банкротстве, применяются постольку, поскольку они непротиворечат Федеральному закону "О несостоятельности (банкротстве)".(В редакции Закона Нижегородской области от 06.05.2006 г. N 39-З) Статья 237. Меры, применяемые к нарушителям бюджетногозаконодательства К нарушителям бюджетного законодательства могут быть примененыследующие меры: 1) предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса; 2) блокировка расходов; 3) изъятие бюджетных средств; 4) приостановление операций по счетам в кредитных организациях; 5) наложение штрафа; 6) начисление пени; 7) иные меры в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, другими федеральными законами. Статья 238. Основания применения мер принуждения занарушение бюджетного законодательства Основаниями применения мер принуждения за нарушение бюджетногозаконодательства являются: 1) неисполнение закона (решения) о бюджете; 2) нецелевое использование бюджетных средств; 3) неперечисление бюджетных средств получателям бюджетныхсредств; 4) неполное перечисление бюджетных средств получателям бюджетныхсредств; 5) несвоевременное перечисление бюджетных средств получателямбюджетных средств; 6) несвоевременное зачисление бюджетных средств на счетаполучателей бюджетных средств; 7) несвоевременное представление отчетов и других сведений,связанных с исполнением бюджета; 8) несвоевременное доведение до получателей бюджетных средствуведомлений о бюджетных ассигнованиях; 9) несвоевременное доведение до получателей бюджетных средствуведомлений о лимитах бюджетных обязательств; 10) несоответствие бюджетной росписи закону (решению) о бюджете; 11) несоответствие уведомлений о бюджетных ассигнованиях,уведомлений о лимитах бюджетных обязательств утвержденным расходам ибюджетной росписи; 12) несоблюдение обязательности зачисления доходов бюджетов,доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов и иныхпоступлений в бюджетную систему Российской Федерации; 13) несвоевременное исполнение платежных документов наперечисление средств, подлежащих зачислению на счета бюджета игосударственных внебюджетных фондов; 14) несвоевременное представление проектов бюджетов и отчетов обисполнении бюджетов; 15) отказ подтвердить принятые бюджетные обязательства, кромеоснований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации; 16) несвоевременное подтверждение бюджетных обязательств,несвоевременное осуществление платежей по подтвержденным бюджетнымобязательствам; 17) финансирование расходов, не включенных в бюджетную роспись; 18) финансирование расходов в размерах, превышающих размеры,включенные в бюджетную роспись, и утвержденные лимиты бюджетныхобязательств; 19) несоблюдение нормативов финансовых затрат на оказаниегосударственных или муниципальных услуг; 20) несоблюдение предельных размеров дефицитов бюджетов,государственного или муниципального долга и расходов на обслуживаниегосударственного или муниципального долга; 21) открытие счетов бюджета в кредитных организациях при наличиина соответствующей территории учреждений Банка России, имеющихвозможность обслуживать счета бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации; 21-1 )несвоевременное или неполное исполнение судебного акта,предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета бюджетнойсистемы Нижегородской области; (Дополнен - Закон Нижегородской областиот 06.05.2006 г. N 39-З) 22) иные основания в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, другими федеральными законами. Статья 239. Полномочия органов, исполняющих областной бюджети местные бюджеты, в области применения мер принуждения 1. Руководители органов, исполняющих областной бюджет и местныебюджеты, имеют право применять меры принуждения в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации. 2. Руководители органов, исполняющих областной бюджет и местныебюджеты, и их заместители (в соответствии с их полномочиями) впорядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации инастоящим Законом, имеют право: 1) списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств,используемых не по целевому назначению, и в других случаях,предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящимЗаконом; 2) списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств,подлежащих возврату в бюджет, срок возврата которых истек; 3) списывать в бесспорном порядке суммы процентов (платы) запользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратнойоснове, срок уплаты которых наступил; 4) взыскивать в бесспорном порядке пени за несвоевременныйвозврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе,просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами,предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотойдействующей ставки рефинансирования Банка России за каждый деньпросрочки; 5) выносить предупреждение руководителям органов исполнительнойвласти, органов местного самоуправления и получателей бюджетныхсредств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса; 6) составлять протоколы, являющиеся основанием для наложенияштрафов; 7) взыскивать в бесспорном порядке пени с кредитных организацийза несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление илиперечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующейставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки. 3. Действия органов, исполняющих областной бюджет и местныебюджеты, и должностных лиц указанных органов могут быть обжалованы вустановленном порядке. Статья 240. (Утратила силу - Закон Нижегородской областиот 06.05.2006 г. N 39-З) Статья 241. Нецелевое использование бюджетных средств Нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся внаправлении и использовании их на цели, не соответствующие условиямполучения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом,бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметойдоходов и расходов либо иным правовым основанием их получения, влечетналожение штрафов на руководителей получателей бюджетных средств всоответствии с Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях, изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств,используемых не по целевому назначению, а также при наличии составапреступления уголовные наказания, предусмотренные Уголовным кодексомРоссийской Федерации. Статья 242. Невозврат либо несвоевременный возврат бюджетныхсредств, полученных на возвратной основе Невозврат либо несвоевременный возврат бюджетных средств,полученных на возвратной основе, по истечении срока, установленногодля их возврата, влечет наложение штрафов на руководителей получателейбюджетных средств в соответствии с Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, а также изъятие в бесспорном порядкебюджетных средств, полученных на возвратной основе, процентов (платы)за пользование бюджетными средствами, взыскание пени занесвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных навозвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставкирефинансирования Банка России за каждый день просрочки. Невозвратбюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, влечетсокращение или прекращение всех других форм финансовой помощи изсоответствующего бюджета, в том числе предоставление отсрочек ирассрочек по уплате платежей в соответствующий бюджет. Статья 243. Неперечисление либо несвоевременное перечислениепроцентов (платы) за пользование бюджетными средствами,предоставленными на возмездной основе Неперечисление либо несвоевременное перечисление процентов(платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными навозмездной основе, влечет наложение штрафов на руководителейполучателей бюджетных средств в соответствии с Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях, а также изъятие вбесспорном порядке сумм процентов (платы) за пользование бюджетнымисредствами, полученными на возвратной основе, взыскание пени запросрочку уплаты процентов (платы) за пользование указаннымибюджетными средствами в размере одной трехсотой действующей ставкирефинансирования Банка России за каждый день просрочки. Статья 244. Непредставление либо несвоевременноепредставление отчетов и иных сведений, необходимых для составленияпроектов бюджетов, их исполнения и контроля за их исполнением Непредставление либо несвоевременное представление отчетов и иныхсведений, необходимых для составления проектов бюджетов, их исполненияи контроля за их исполнением, влечет наложение штрафов наруководителей получателей бюджетных средств в соответствии с КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях, а такжевынесение предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетногопроцесса. Статья 245. Неперечисление либо несвоевременное перечислениебюджетных средств получателям бюджетных средств Неперечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств,перечисление бюджетных средств в меньшем объеме, чем предусмотреноуведомлением о бюджетных ассигнованиях, либо несвоевременноеперечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств влечетналожение штрафов на руководителей государственных органов, органовместного самоуправления в соответствии с Кодексом Российской Федерацииоб административных правонарушениях, выплату компенсации получателямбюджетных средств в размере недофинансирования, а также при наличиисостава преступления уголовные наказания, предусмотренные Уголовнымкодексом Российской Федерации. Статья 246. Несвоевременное доведение уведомлений обюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств дополучателей бюджетных средств Несвоевременное доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях илимитах бюджетных обязательств до получателей бюджетных средств влечетналожение штрафов на руководителей государственных органов, органовместного самоуправления в соответствии с Кодексом Российской Федерацииоб административных правонарушениях, а также вынесение предупрежденияо ненадлежащем исполнении бюджетного процесса. Статья 247. Несоответствие бюджетной росписи расходам,утвержденным бюджетом Несоответствие сводной бюджетной росписи и бюджетной росписиглавных распорядителей бюджетных средств расходам, утвержденнымбюджетом, влечет наложение штрафов на руководителей государственныхорганов, органов местного самоуправления в соответствии с КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях, а такжевынесение предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетногопроцесса. Статья 248. Несоответствие уведомлений о бюджетныхассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств бюджетной росписи Финансирование расходов, не включенных в бюджетную роспись,влечет наложение штрафов на руководителей государственных органов,органов местного самоуправления в соответствии с Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях, изъятие в бесспорномпорядке сумм предоставленных бюджетных средств, вынесениепредупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса, а такжепри наличии состава преступления уголовные наказания, предусмотренныеУголовным кодексом Российской Федерации. Статья 249. Финансирование расходов сверх утвержденныхлимитов Финансирование расходов сверх утвержденных лимитов влечетналожение штрафов на руководителей государственных органов, органовместного самоуправления в соответствии с Кодексом Российской Федерацииоб административных правонарушениях, изъятие в бесспорном порядке суммвыделенных бюджетных средств, вынесение предупреждения о ненадлежащемисполнении бюджетного процесса, а также при наличии составапреступления уголовные наказания, предусмотренные Уголовным кодексомРоссийской Федерации. Статья 250. Предоставление бюджетных кредитов с нарушениемустановленного порядка Предоставление бюджетных кредитов с нарушением порядка,установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации, влечетналожение штрафов на руководителей государственных органов, органовместного самоуправления в соответствии с Кодексом Российской Федерацииоб административных правонарушениях, изъятие в бесспорном порядке суммпредоставленных бюджетных средств, вынесение предупреждения оненадлежащем исполнении бюджетного процесса, а также при наличиисостава преступления уголовные наказания, предусмотренные Уголовнымкодексом Российской Федерации. Статья 251. Предоставление бюджетных инвестиций с нарушениемустановленного порядка Предоставление бюджетных инвестиций с нарушением порядка,установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации, влечетналожение штрафов на руководителей государственных органов, органовместного самоуправления в соответствии с Кодексом Российской Федерацииоб административных правонарушениях, изъятие в бесспорном порядке суммпредоставленных бюджетных средств, вынесение предупреждения оненадлежащем исполнении бюджетного процесса, а также при наличиисостава преступления уголовные наказания, предусмотренные Уголовнымкодексом Российской Федерации. Статья 252. Предоставление государственных или муниципальныхгарантий с нарушением установленного порядка Предоставление государственных или муниципальных гарантий снарушением порядка, установленного настоящим Законом, влечет наложениештрафов на руководителей государственных органов, органов местногосамоуправления в соответствии с Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, аннулирование указанных гарантий,вынесение предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетногопроцесса, а также при наличии состава преступления уголовныенаказания, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации. Статья 253. Осуществление государственных или муниципальныхзакупок с нарушением установленного порядка Осуществление государственных или муниципальных закупок снарушением порядка, установленного Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, влечет блокировку соответствующих расходов, наложениештрафов на руководителей государственных органов, органов местногосамоуправления и бюджетных учреждений в соответствии с КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях, а такжевынесение предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетногопроцесса. При выявлении фактов умышленного завышения (занижения) цен впроцессе осуществления государственных или муниципальных закупокруководители государственных органов, органов местного самоуправленияи бюджетных учреждений привлекаются при наличии состава преступления кответственности, предусмотренной Уголовным кодексом РоссийскойФедерации. Статья 254. Нарушение запрета на размещение бюджетныхсредств на банковских депозитах либо передачу их в доверительноеуправление Размещение бюджетных средств на банковских депозитах либопередача их в доверительное управление с нарушением порядка,установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации, влечетналожение штрафов на руководителей государственных органов, органовместного самоуправления в соответствии с Кодексом Российской Федерацииоб административных правонарушениях, изъятие в бесспорном порядкеразмещенных (переданных) бюджетных средств, вынесение предупреждения оненадлежащем исполнении бюджетного процесса, а также при наличиисостава преступления уголовные наказания, предусмотренные Уголовнымкодексом Российской Федерации. Статья 255. Несоблюдение обязательности зачисления доходовбюджетов Незачисление либо несвоевременное зачисление средств, подлежащихобязательному зачислению в доходы соответствующих бюджетов, влечетналожение штрафов на руководителей государственных органов, органовместного самоуправления в соответствии с Кодексом Российской Федерацииоб административных правонарушениях, изъятие в бесспорном порядкебюджетных средств, подлежащих зачислению в соответствующие бюджеты, атакже при наличии состава преступления уголовные наказания,предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации. Статья 256. Несвоевременное исполнение платежных документовна перечисление средств, подлежащих зачислению на счета бюджетов Несвоевременное исполнение платежных документов на перечислениесредств, подлежащих зачислению на счета соответствующих бюджетов,влечет наложение штрафов на руководителей кредитных организаций всоответствии с Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях, а также взыскание пени с кредитной организации вразмере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования БанкаРоссии за каждый день просрочки. Статья 257. Несвоевременное исполнение платежных документовна перечисление бюджетных средств на лицевые счета получателямбюджетных средств Несвоевременное исполнение платежных документов на перечислениебюджетных средств, подлежащих зачислению на лицевые счета получателейбюджетных средств, влечет наложение штрафов на руководителей кредитныхорганизаций в соответствии с Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, а также взыскание пени с кредитнойорганизации в размере одной трехсотой действующей ставкирефинансирования Банка России за каждый день просрочки. Статья 258. Несвоевременное осуществление платежей поподтвержденным бюджетным обязательствам Несвоевременное осуществление платежей по подтвержденнымбюджетным обязательствам, отказ подтвердить принятые бюджетныеобязательства, кроме оснований, предусмотренных Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, либо несвоевременное подтверждение бюджетныхобязательств влечет наложение штрафов на руководителей государственныхорганов, органов местного самоуправления в соответствии с КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях, а такжевынесение предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетногопроцесса. Статья 259. Принадлежность изымаемых средств При выявлении нарушений в использовании средств областного иместных бюджетов изымаемые незаконно израсходованные средства подлежатнаправлению в соответствующие бюджеты по принадлежности. ЧАСТЬ ПЯТАЯ ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 260. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьейустановлены иные сроки вступления в силу. 2. Статьи 44, 46 - 48, части 2 и 3 статьи 49, статьи 50, 72,часть 4 статьи 73, глава 13, части 4 и 5 статьи 172 настоящего Законавступают в силу с 1 января 2006 года. 3. Глава 17 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2008года. 4. До вступления в силу положений, указанных в части 2 настоящейстатьи: 1) доходы от местных налогов зачисляются в местные бюджеты; 2) доходы от региональных налогов зачисляются в местные бюджетыпо нормативам, утвержденным Законом Нижегородской области от 31декабря 2004 года N 169-З "Об областном бюджете на 2005 год"; 3) доходы от федеральных налогов и сборов, налогов,предусмотренных специальными налоговыми режимами, указанные в пункте 3статьи 58, пункте 2 статьи 61, пункте 2 статьи 61_1, пункте 2 статьи61_2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и неналоговые доходы,указанные в статье 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации,зачисляются в местные бюджеты по нормативам, утвержденным ЗакономНижегородской области от 31 декабря 2004 года N 169-З "Об областномбюджете на 2005 год"; 4) доходы от федеральных налогов и сборов, налогов,предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащихзачислению в соответствии с пунктом 2 статьи 56 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации в бюджеты субъектов Российской Федерации,зачисляются в местные бюджеты по нормативам, утвержденным ЗакономНижегородской области от 31 декабря 2004 года N 169-З "Об областномбюджете на 2005 год"; 5) доходы от продажи и передачи в аренду находящихся вгосударственной собственности земельных участков, расположенных вграницах муниципальных образований и предназначенных для целейжилищного строительства, до разграничения государственнойсобственности на землю поступают в местные бюджеты по нормативу 100процентов; 6) межбюджетные трансферты из областного бюджета местным бюджетампредоставляются в соответствии с Законом Нижегородской области от 31декабря 2004 года N 169-З "Об областном бюджете на 2005 год". Статья 261. Признание утратившими силу отдельных нормативныхправовых актов Нижегородской области 1. Со дня вступления в силу настоящего Закона признатьутратившими силу: 1) Закон Нижегородской области от 8 октября 2001 года N 207-З "Обюджетной системе и бюджетном процессе в Нижегородской области"; 2) Закон Нижегородской области от 21 февраля 2002 года N 6-З "Овнесении изменений в Закон Нижегородской области "О бюджетной системеи бюджетном процессе в Нижегородской области"; 3) Закон Нижегородской области от 10 июля 2003 года N 52-З "Овнесении изменений и дополнений в Закон Нижегородской области "Обюджетной системе и бюджетном процессе в Нижегородской области"; 4) Закон Нижегородской области от 11 октября 2004 года N 108-З "Овнесении изменения в статью 142 Закона Нижегородской области "Обюджетной системе и бюджетном процессе в Нижегородской области"; 5) Закон Нижегородской области от 14 октября 2004 года N 115-З "Овнесении изменения в Закон Нижегородской области "О бюджетной системеи бюджетном процессе в Нижегородской области"; 6) Закон Нижегородской области от 31 декабря 2004 года N 171-З "Овнесении изменения в статью 151 Закона Нижегородской области "Обюджетной системе и бюджетном процессе в Нижегородской области"; 7) Закон Нижегородской области от 27 января 2005 года N 1-З "Овнесении изменений в Закон Нижегородской области "О бюджетной системеи бюджетном процессе в Нижегородской области". Губернатор области В.П. Шанцев Нижний Новгород 25 октября 2005 года N 172-З