• Главная
• Законы
• 2001
• Октябрь
• 8
• Закон Нижегородской области от 08.10.2001 № 207-З

Закон Нижегородской области от 08.10.2001 № 207-З

О бюджетной системе и бюджетном процессе в Нижегородской области

  
                          НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
                                  ЗАКОН
       от 08.10.2001                                          N 207-З                                   Утратил силу - Закон Нижегородской
  
                                        области от 25.10.2005 г. N 172-З
  
  
                     О бюджетной системе и бюджетном
                     процессе в Нижегородской области
  
      (В редакции Законов Нижегородской области от 10.07.2003 г. N 52-З;
             от 14.10.2004 г. N 115-З;
                          от 31.12.2004 г. N 171-З)
  
  
       Настоящий   Закон   служит   целям   финансового   регулирования,устанавливает     общие     принципы    бюджетного    законодательстваНижегородской  области,  правовые  основы  функционирования  бюджетнойсистемы  Нижегородской области, правовое положение субъектов бюджетныхправоотношений,    порядок   регулирования   межбюджетных   отношений,определяет основы бюджетного процесса в Нижегородской области.
                              Часть первая.
                             ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
                                 Глава 1.
                        БЮДЖЕТНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
                          НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
       Статья  1.  Правоотношения,  регулируемые  Законом  "О  бюджетнойсистеме и бюджетном процессе в Нижегородской области"
       К бюджетным правоотношениям относятся:
       отношения,  возникающие между субъектами бюджетных правоотношенийв  процессе  формирования  доходов  и  осуществления расходов бюджетоввсех  уровней  бюджетной  системы  Нижегородской  области  и  бюджетовгосударственных  внебюджетных  фондов, осуществления государственных имуниципальных    заимствований,   регулирования   государственного   имуниципального долга;
       отношения,  возникающие между субъектами бюджетных правоотношенийв  процессе  составления и рассмотрения проектов бюджетов всех уровнейбюджетной  системы  Нижегородской  области,  утверждения  и исполнениябюджетов   всех   уровней  бюджетной  системы  Нижегородской  области,контроля за их исполнением.
       Настоящий  Закон  устанавливает  порядок  и условия привлечения кответственности  за нарушение бюджетного законодательства. (Дополнен -Закон Нижегородской области от 10.07.2003 г. N 52-З)
       Статья  2.  Структура  бюджетного  законодательства Нижегородскойобласти
       Бюджетное  законодательство Нижегородской области основывается наБюджетном  кодексе Российской Федерации, принятых в соответствии с нимфедеральных  законов  о  федеральном  бюджете  на соответствующий год,других  федеральных законов, состоит из настоящего Закона и принятых всоответствии  с ним законов об областном бюджете Нижегородской областина  соответствующий  год,  нормативных правовых актов представительныхорганов   местного  самоуправления  Нижегородской  области  о  местныхбюджетах  на  соответствующий  год,  законов  Нижегородской  области инормативных   правовых   актов   представительных   органов   местногосамоуправления    Нижегородской    области,   регулирующих   бюджетныеправоотношения.
       Нормативные  правовые акты Нижегородской области, предусмотренныечастью  первой  настоящей  статьи,  не  могут противоречить бюджетномузаконодательству Российской Федерации и настоящему Закону.
  
         В  случае  противоречия  между  настоящим  Законом и нормативнымиправовыми   актами   Нижегородской  области,  предусмотренными  частьюпервой настоящей статьи, применяется настоящий Закон.
  
  
         (В редакции Закона Нижегородской области от 10.07.2003 г. N 52-З)
  
       Статья  3.  Действие  бюджетного  законодательства  Нижегородскойобласти во времени
       1.  Акты  бюджетного  законодательства  Нижегородской  области неимеют  обратной  силы  и  применяются  к отношениям, возникающим послевведения  их в действие, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексомРоссийской Федерации или федеральным законом.
       2.  Закон  о  бюджете  принимается на финансовый год и вступает всилу со дня подписания.
       Закон  о  бюджете  подлежит  опубликованию  немедленно  после егопринятия и подписания в установленном порядке.
       Статья 4. Понятия и термины, применяемые в настоящем Законе
       В   целях  настоящего  Закона  применяются  следующие  понятия  итермины:
       бюджет   -   форма  образования  и  расходования  фонда  денежныхсредств,  предназначенных  для финансового обеспечения задач и функцийорганов   государственной  власти  Нижегородской  области  и  местногосамоуправления;
       консолидированный  бюджет  - свод бюджетов всех уровней бюджетнойсистемы Нижегородской области;
       государственный   внебюджетный   фонд   -   форма  образования  ирасходования денежных средств, образуемых вне областного бюджета;
       бюджетная   система   Российской   Федерации   -   основанная  наэкономических   отношениях  и  государственном  устройстве  РоссийскойФедерации,   регулируемая   нормами  права  совокупность  федеральногобюджета,  бюджетов  субъектов Российской Федерации, местных бюджетов ибюджетов государственных внебюджетных фондов;
       бюджетная   система   Нижегородской  области  -  составная  частьбюджетной  системы  Российской  Федерации, основанная на экономическихотношениях   и   государственном   устройстве  Нижегородской  области,регулируемая  нормами  права  совокупность областного бюджета, местныхбюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов;
       доходы  бюджета  - денежные средства, поступающие в безвозмездноми  безвозвратном порядке в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации    и    Нижегородской   области   в   распоряжение   органовгосударственной   власти  Нижегородской  области  и  органов  местногосамоуправления;
       расходы  бюджета  - денежные средства, направляемые на финансовоеобеспечение   задач   и   функций   органов   государственной   властиНижегородской  области и органов местного самоуправления Нижегородскойобласти;  (В  редакции Закона Нижегородской области от 10.07.2003 г. N52-З)
       дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами;
       профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами;
       дотации  -  бюджетные  средства,  предоставляемые бюджету другогоуровня  бюджетной  системы  Нижегородской  области  на безвозмездной ибезвозвратной основах для покрытия текущих расходов;
       субвенция  -  бюджетные средства, предоставляемые бюджету другогоуровня  бюджетной  системы Нижегородской области или юридическому лицуна    безвозмездной   и   безвозвратной   основах   на   осуществлениеопределенных целевых расходов;
       субсидия  -  бюджетные  средства, предоставляемые бюджету другогоуровня   бюджетной  системы  Нижегородской  области,  физическому  илиюридическому   лицу   на   условиях  долевого  финансирования  целевыхрасходов;
       бюджетный  процесс  - регламентируемая нормами права деятельностьорганов   государственной   власти   Нижегородской   области,  органовместного   самоуправления   и   участников   бюджетного   процесса  посоставлению   и  рассмотрению  проектов  бюджетов,  проектов  бюджетовгосударственных   внебюджетных   фондов,   утверждению   и  исполнениюбюджетов  и  бюджетов  государственных внебюджетных фондов, а также поконтролю за их исполнением;
       бюджетная   роспись  -  документ  о  поквартальном  распределениидоходов  и расходов бюджета и поступлений из источников финансированиядефицита     бюджета,    устанавливающий    распределение    бюджетныхассигнований  между  получателями  бюджетных  средств и составляемый всоответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации;
       бюджетные  ассигнования  - бюджетные средства, предусмотренныебюджетной росписью получателю или распорядителю бюджетных средств;
       минимальные     государственные     социальные     стандарты    -государственные    услуги,   предоставление   которых   гражданам   набезвозмездной  и  безвозвратной  основах  за  счет  финансирования  избюджетов   всех  уровней  бюджетной  системы  Российской  Федерации  ибюджетов    государственных    внебюджетных    фондов    гарантируетсягосударством  на  определенном  минимально  допустимом  уровне на всейтерритории Российской Федерации;
       минимальная  бюджетная  обеспеченность  -  минимально  допустимаястоимость   государственных   или   муниципальных   услуг  в  денежномвыражении,   предоставляемых   органами   государственной  власти  илиорганами  местного  самоуправления в расчете на душу населения за счетсредств соответствующих бюджетов;
       бюджетный  кредит  -  форма  финансирования  бюджетных  расходов,которая  предусматривает  предоставление средств юридическим лицам илидругому бюджету на возвратной и возмездной основах;
       целевой    иностранный    кредит    (заимствование)    -    формафинансирования   проектов,   включенных  в  Программу  государственныхвнешних  заимствований  Российской  Федерации, которая предусматриваетпредоставление   средств   в   иностранной   валюте  на  возвратной  ивозмездной  основах путем оплаты товаров, работ и услуг в соответствиис   целями   этих   проектов.  Целевые  иностранные  кредиты  включаютсвязанные  кредиты правительств иностранных государств, банков и фирм,а также нефинансовые кредиты международных финансовых организаций;
       связанные  кредиты  правительств иностранных государств, банков ифирм  -  форма  привлечения средств на возвратной и возмездной основахдля  закупок  товаров,  работ  и  услуг  за  счет средств правительствиностранных государств, банков и фирм в основном в стране кредитора;
       нефинансовые   кредиты  международных  финансовых  организаций  -форма  привлечения  средств  на  возвратной  и  возмездной основах длязакупок  преимущественно на конкурсной основе товаров, работ и услуг вцелях  осуществления  инвестиционных проектов или проектов структурныхреформ   при  участии  и  за  счет  средств  международных  финансовыхорганизаций;
       бюджетная  ссуда  -  бюджетные  средства, предоставляемые другомубюджету  на  возвратной,  безвозмездной или возмездной основах на срокне более шести месяцев в пределах финансового года;
       государственный   или   муниципальный   заем   (заимствование)  -передача  в  собственность  Нижегородской  области  или муниципальногообразования   денежных  средств,  которые  Нижегородская  область  илимуниципальное  образование  обязуется  возвратить  в  той  же  сумме суплатой процента (платы) на сумму займа;
       государственный   или   муниципальный   долг   -   обязательства,возникающие    из    государственных    или    муниципальных    займов(заимствований),   принятых   на   себя   Нижегородской  областью  илимуниципальным  образованием  гарантий  по  обязательствам третьих лиц,другие  обязательства, а также принятые на себя Нижегородской областьюили муниципальным образованием обязательства третьих лиц;
       внешний долг - обязательства, возникающие в иностранной валюте;
       внутренний  долг - обязательства, возникающие в валюте РоссийскойФедерации.
                                 Глава 2.
                   КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
                  ВЛАСТИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ
                    МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ
                  РЕГУЛИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ
       Статья    5.    Компетенция    органов   государственной   властиНижегородской области в области регулирования бюджетных правоотношений
       В   области  регулирования  бюджетных  правоотношений  к  ведениюгосударственной власти Нижегородской области относятся:
       установление   порядка   составления   и   рассмотрения   проектаобластного  бюджета,  утверждения  и  исполнения  областного  бюджета,осуществления  контроля  за  его  исполнением  и утверждения отчета обисполнении   областного  бюджета,  составление  отчета  об  исполненииконсолидированного бюджета Нижегородской области;
       составление     и     рассмотрение    проектов    областного    иконсолидированного   бюджетов  Нижегородской  области,  утверждение  иисполнение   областного   бюджета,   осуществление   контроля  за  егоисполнением  и  утверждение  отчета об исполнении областного бюджета ибюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;
       распределение  доходов  от  региональных  налогов  и сборов, иныхдоходов Нижегородской области между областным и местными бюджетами;
       определение  порядка  направления  в  областной бюджет доходов отиспользования  собственности Нижегородской области, доходов от налогови  сборов  Нижегородской  области,  иных доходов бюджета Нижегородскойобласти;
       разграничение   полномочий   по   осуществлению   расходов  междуобластным  и местными бюджетами Нижегородской области в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;
       установление   совместно   с   органами   государственной  властиРоссийской  Федерации  порядка  и  условий  предоставления  финансовойпомощи бюджетам субъектов Российской Федерации;
       определение  порядка и условий предоставления финансовой помощи ибюджетных  ссуд  из  областного бюджета местным бюджетам Нижегородскойобласти;
       предоставление  финансовой  помощи и бюджетных ссуд из областногобюджета местным бюджетам Нижегородской области;
       установление   порядка   и   условий   предоставления   бюджетныхкредитов;
       определение   перечня  и  порядка  осуществления  государственныхвнутренних заимствований Нижегородской области;
       осуществление  государственных внутренних и внешних заимствованийНижегородской    области    и    управление   государственным   долгомНижегородской области.
       Статья  6.  Компетенция органов местного самоуправления в областирегулирования бюджетных правоотношений
       В   области  регулирования  бюджетных  правоотношений  к  ведениюорганов местного самоуправления относятся:
       установление  порядка составления и рассмотрения проектов местныхбюджетов,  утверждения  и  исполнения  местных бюджетов, осуществленияконтроля  за  их  исполнением  и  утверждения  отчетов  об  исполненииместных бюджетов;
       составление    и    рассмотрение   проектов   местных   бюджетов,утверждение  и  исполнение местных бюджетов, осуществление контроля заих исполнением и утверждение отчетов об исполнении местных бюджетов;
       определение  порядка  направления  в  местные  бюджеты доходов отиспользования  муниципальной  собственности, местных налогов и сборов,иных доходов местных бюджетов;
       определение  порядка и условий предоставления финансовой помощи ибюджетных ссуд из местных бюджетов;
       предоставление  финансовой  помощи  и  бюджетных  ссуд из местныхбюджетов;
       определение порядка осуществления муниципальных заимствований;
       осуществление    муниципальных    заимствований    и   управлениемуниципальным долгом.
                              Часть вторая.
                 БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
                                Раздел I.
                БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
                                 Глава 3.
                 БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
       Статья 7. Структура бюджетной системы Нижегородской области
       Бюджетная   система   Нижегородской  области  является  составнойчастью  бюджетной  системы  Российской Федерации и состоит из бюджетовдвух уровней:
       первый   уровень  -  областной  бюджет  Нижегородской  области  ибюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;
       второй уровень - местные бюджеты.
       Статья 8. Правовая форма бюджетов
       Областной  бюджет Нижегородской области и бюджеты территориальныхгосударственных  внебюджетных  фондов разрабатываются и утверждаются вформе  законов  Нижегородской области, местные бюджеты разрабатываютсяи   утверждаются  в  форме  правовых  актов  представительных  органовместного   самоуправления   либо  в  порядке,  установленном  уставамимуниципальных образований.
       В   случаях,   если   Бюджетным   кодексом  Российской  Федерациипредусматривается   регулирование  определенных  отношений  законом  обюджете,  для  органов  местного  самоуправления  эти отношения должныбыть  урегулированы  соответствующими  нормативными  правовыми  актамипредставительных   органов  местного  самоуправления  о  бюджете  либоактами  о  бюджете,  принимаемыми  в  порядке,  установленном уставамимуниципальных образований.
       Статья 9. Годовой бюджет
       Годовой  бюджет  составляется  на  один  финансовый  год, которыйсоответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.
       Статья 10. Государственный внебюджетный фонд
       Государственный   внебюджетный  фонд  -  фонд  денежных  средств,образуемый    вне    федерального   бюджета   и   областного   бюджетаНижегородской     области    и    предназначенный    для    реализацииконституционных  прав  граждан  на  пенсионное обеспечение, социальноестрахование,  охрану  здоровья  и медицинскую помощь. Расходы и доходыгосударственного    внебюджетного   фонда   формируются   в   порядке,установленном    федеральным    законом,    либо   в   ином   порядке,предусмотренном Бюджетным кодексом.
       Статья 11. Бюджет муниципального образования
       Бюджет   муниципального  образования  (местный  бюджет)  -  формаобразования  и  расходования  денежных  средств,  предназначенных  дляобеспечения  задач  и функций, отнесенных к предметам ведения местногосамоуправления.
       Статья   12.   Областной  бюджет  и  консолидированный  бюджетНижегородской области
       Областной  бюджет  Нижегородской  области (региональный бюджет) -форма  образования  и  расходования  денежных средств, предназначенныхдля  обеспечения  задач  и  функций,  отнесенных  к  предметам веденияорганов государственной власти Нижегородской области.
       Областной   бюджет   Нижегородской   области   и   свод  бюджетовмуниципальных   образований,   находящихся   на   территории  области,составляют консолидированный бюджет Нижегородской области.
       Статья 13. Целевой бюджетный фонд
       Целевой  бюджетный  фонд  -  фонд  денежных средств, образуемый всоответствии  с законодательством Российской Федерации и Нижегородскойобласти  в составе областного и местных бюджетов Нижегородской областиза  счет  доходов целевого назначения или в порядке целевых отчисленийот  конкретных  видов  доходов  или иных поступлений и используемый поотдельной  смете.  Средства  целевого  бюджетного  фонда не могут бытьиспользованы   на   цели,   не   соответствующие  назначению  целевогобюджетного   фонда.   (В  редакции  Закона  Нижегородской  области  от10.07.2003 г. N 52-З)
                                 Глава 4.
               БЮДЖЕТНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
       Статья 14. Бюджетная классификация Российской Федерации
       Бюджетная    классификация    Российской    Федерации    являетсягруппировкой  доходов  и  расходов  бюджетов  всех  уровней  бюджетнойсистемы   Российской  Федерации,  а  также  источников  финансированиядефицитов  этих  бюджетов,  используемой  для составления и исполнениябюджетов  и  обеспечивающей  сопоставимость  показателей бюджетов всехуровней бюджетной системы Российской Федерации.
       Статья 15. Состав бюджетной классификации Российской Федерации
       Бюджетная классификация Российской Федерации включает:
       классификацию доходов бюджетов Российской Федерации;
       функциональную   классификацию   расходов   бюджетов   РоссийскойФедерации;
       экономическую    классификацию   расходов   бюджетов   РоссийскойФедерации;
       классификацию  источников  внутреннего  финансирования  дефицитовбюджетов Российской Федерации;
       классификацию   источников   внешнего   финансирования   дефицитафедерального бюджета;
       классификацию  видов государственных внутренних долгов РоссийскойФедерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;
       классификацию  видов  государственного  внешнего долга РоссийскойФедерации и государственных внешних активов Российской Федерации;
       ведомственную классификацию расходов федерального бюджета.
       Статья 16. Классификация доходов бюджетов Российской Федерации
       Классификация  доходов  бюджетов  Российской  Федерации  являетсягруппировкой   доходов   бюджетов   всех   уровней  бюджетной  системыРоссийской   Федерации   и   основывается   на  законодательных  актахРоссийской  Федерации,  определяющих  источники  формирования  доходовбюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.
       Группы   доходов   состоят   из   статей   доходов,  объединяющихконкретные виды доходов по источникам и способам их получения.
       Статья   17.   Функциональная   классификация  расходов  бюджетовРоссийской Федерации
       Функциональная   классификация   расходов   бюджетов   РоссийскойФедерации   является   группировкой  расходов  бюджетов  всех  уровнейбюджетной   системы   Российской   Федерации  и  отражает  направлениебюджетных  средств  на  выполнение основных функций государства, в томчисле   на   финансирование  реализации  нормативных  правовых  актов,принятых   органами  государственной  власти  Российской  Федерации  иорганами  государственной  власти  субъектов  Российской Федерации, нафинансирование  осуществления  отдельных  государственных  полномочий,передаваемых на иные уровни власти.
       Первым  уровнем  функциональной  классификации  расходов бюджетовРоссийской   Федерации  являются  разделы,  определяющие  расходованиебюджетных средств на выполнение функций государства.
       Вторым  уровнем  функциональной  классификации  расходов бюджетовРоссийской    Федерации    являются    подразделы,    конкретизирующиенаправление  бюджетных  средств  на  выполнение  функций государства впределах разделов.
       Классификация   целевых   статей  расходов  федерального  бюджетаобразует   третий   уровень   функциональной   классификации  расходовбюджетов  Российской  Федерации  и  отражает  финансирование  расходовфедерального  бюджета  по конкретным направлениям деятельности главныхраспорядителей  средств  федерального  бюджета  в пределах подразделовфункциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
       Классификация  видов  расходов бюджета образует четвертый уровеньфункциональной  классификации расходов бюджетов Российской Федерации идетализирует  направления  финансирования  расходов бюджета по целевымстатьям.
       Статья   18.   Экономическая   классификация   расходов  бюджетовРоссийской Федерации
       Экономическая    классификация   расходов   бюджетов   РоссийскойФедерации   является   группировкой  расходов  бюджетов  всех  уровнейбюджетной   системы   Российской   Федерации   по   их  экономическомусодержанию.
       Статья  19.  Классификация  источников  финансирования  дефицитовбюджетов Российской Федерации
       Классификация   источников   финансирования   дефицитов  бюджетовРоссийской    Федерации   является   группировкой   заемных   средств,привлекаемых  Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации иорганами    местного    самоуправления    для    покрытия    дефицитовсоответствующих бюджетов.
       Статья 20. Единство бюджетной классификации Российской Федерации
       Бюджетная   классификация   Российской   Федерации,  утвержденнаяфедеральным   законом,   в   части   классификации   доходов  бюджетовРоссийской  Федерации,  функциональной классификации расходов бюджетовРоссийской  Федерации,  экономической  классификации расходов бюджетовРоссийской    Федерации,   классификации   источников   финансированиядефицитов  бюджетов  Российской Федерации является единой для бюджетоввсех уровней бюджетной системы Российской Федерации.
       Статья   21.   Ведомственная  классификация  расходов  областногобюджета  Нижегородской  области и ведомственная классификация расходовместных бюджетов
       1.   Ведомственная   классификация  расходов  областного  бюджетаНижегородской   области   является  группировкой  расходов  областногобюджета  и  отражает  распределение  бюджетных ассигнований по главнымраспорядителям  средств  областного  бюджета по разделам, подразделам,целевым   статьям   и   видам  расходов  функциональной  классификациирасходов  бюджетов  Российской Федерации, группам расходов, предметнымстатьям,  подстатьям  и элементам расходов экономической классификациирасходов бюджетов Российской Федерации.
       2.   Ведомственная   классификация   расходов   местных  бюджетовявляется   группировкой   расходов   местных   бюджетов   и   отражаетраспределение   бюджетных   ассигнований   по  главным  распорядителямсредств  местных  бюджетов по разделам, подразделам, целевым статьям ивидам   расходов   функциональной   классификации   расходов  бюджетовРоссийской    Федерации,   группам   расходов,   предметным   статьям,подстатьям  и  элементам расходов экономической классификации расходовбюджетов Российской Федерации.
       3.  Главный распорядитель средств областного бюджета утверждаетсяПравительством  Нижегородской области. Перечень распорядителей средствместных   бюджетов  утверждается  соответствующими  органами  местногосамоуправления.
       Статья  22. Права Законодательного Собрания Нижегородской областии  органов  местного  самоуправления  в  области  детализации объектовбюджетной классификации Российской Федерации
       Законодательное  Собрание Нижегородской области и органы местногосамоуправления   могут  производить  дальнейшую  детализацию  объектовбюджетной  классификации Российской Федерации в части целевых статей ивидов  расходов,  не  нарушая  общих  принципов  построения и единствабюджетной классификации Российской Федерации.
                                 Глава 5.
                        ПРИНЦИПЫ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ
                          НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
       Статья  23.  Перечень  принципов  бюджетной системы Нижегородскойобласти
       Бюджетная система Нижегородской области основана на принципах:
       единства бюджетной системы Нижегородской области;
       разграничения   доходов   и  расходов  между  уровнями  бюджетнойсистемы Нижегородской области;
       самостоятельности бюджетов;
       полноты   отражения   доходов   и   расходов  бюджетов,  бюджетовгосударственных внебюджетных фондов;
       сбалансированности бюджета;
       эффективности и экономности использования бюджетных средств;
       общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;
       гласности;
       достоверности бюджета;
       адресности и целевого характера бюджетных средств.
       Статья  24.  Принцип  единства  бюджетной  системы  Нижегородскойобласти
       Принцип   единства   бюджетной   системы   Нижегородской  областиозначает  единство  правовой  базы,  денежной  системы, форм бюджетнойдокументации,  принципов  бюджетного процесса в Нижегородской области,санкций    за   нарушения   бюджетного   законодательства   РоссийскойФедерации,  а  также  единый  порядок финансирования расходов бюджетоввсех   уровней   бюджетной   системы  Нижегородской  области,  ведениябухгалтерского  учета средств Нижегородской области и местных бюджетовобласти.
       Статья   25.  Принцип  разграничения  доходов  и  расходов  междууровнями бюджетной системы Нижегородской области
       Принцип   разграничения   доходов   и   расходов  между  уровнямибюджетной   системы   Нижегородской   области   означает   закреплениесоответствующих  видов  доходов  (полностью или частично) и полномочийпо   осуществлению   расходов   за   органами  государственной  властиНижегородской области и органами местного самоуправления области.
       Статья 26. Принцип самостоятельности бюджетов
       Принцип самостоятельности бюджетов означает:
       право  законодательного и исполнительного органов государственнойвласти  Нижегородской  области  и  органов  местного самоуправления насоответствующем   уровне   бюджетной   системы  Нижегородской  областисамостоятельно осуществлять бюджетный процесс;
       наличие  собственных  источников  доходов бюджетов каждого уровнябюджетной  системы  Нижегородской области, определяемых в соответствиис законодательством Российской Федерации;
       законодательное   закрепление   регулирующих   доходов  бюджетов,полномочий   по   формированию   доходов  соответствующих  бюджетов  всоответствии   с   Бюджетным   кодексом,  налоговым  законодательствомРоссийской Федерации и настоящим Законом;
       право  органов  государственной  власти  Нижегородской  области иорганов   местного  самоуправления  самостоятельно  в  соответствии  сБюджетным   кодексом   Российской   Федерации   и   настоящим  Закономопределять направления расходования средств соответствующих бюджетов;
       право   органов   государственной   власти   и  органов  местногосамоуправления  самостоятельно  в  соответствии  с  Бюджетным кодексомРоссийской   Федерации   и   настоящим  Законом  определять  источникифинансирования дефицитов соответствующих бюджетов;
       недопустимость  изъятия  доходов, дополнительно полученных в ходеисполнения  законов  (решений)  о бюджете, сумм превышения доходов надрасходами бюджетов и сумм экономии по расходам бюджетов;
       недопустимость   компенсации  за  счет  бюджетов  других  уровнейбюджетной   системы   Нижегородской   области   потерь   в  доходах  идополнительных   расходов,   возникших   в   ходе  исполнения  законов(решений)  о  бюджете,  за исключением случаев, связанных с изменениемзаконодательства.
       Статья   27.   Принцип   полноты  отражения  доходов  и  расходовбюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов
       Принцип  полноты  отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетовгосударственных   внебюджетных  фондов  означает,  что  все  доходы  ирасходы  бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов и иныеобязательные   поступления,   определенные   налоговым   и   бюджетнымзаконодательством  Российской  Федерации,  законами  о государственныхвнебюджетных   фондах,   подлежат   отражению   в  бюджетах,  бюджетахгосударственных  внебюджетных фондов в обязательном порядке и в полномобъеме.   Все   государственные   и   муниципальные  расходы  подлежатфинансированию  за  счет  бюджетных  средств,  средств государственныхвнебюджетных  фондов,  аккумулированных в бюджетной системе РоссийскойФедерации.
       Налоговые  кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иныхобязательных   платежей  полностью  учитываются  отдельно  по  доходамбюджетов,  бюджетов  государственных внебюджетных фондов и по расходамбюджетов,    бюджетов    государственных   внебюджетных   фондов,   заисключением   отсрочек   и   рассрочек   по   уплате  налогов  и  иныхобязательных    платежей,    предоставляемых   в   пределах   текущегофинансового года.
       Статья 28. Принцип сбалансированности бюджета
       Принцип    сбалансированности   бюджета   означает,   что   объемпредусмотренных  бюджетом  расходов  должен соответствовать суммарномуобъему  доходов бюджета и поступлений из источников финансирования егодефицита.
       При  составлении, утверждении и исполнении бюджета уполномоченныеорганы  должны  исходить из необходимости минимизации размера дефицитабюджета.
       Статья  29.  Принцип  эффективности  и  экономности использованиябюджетных средств
       Принцип   эффективности  и  экономности  использования  бюджетныхсредств   означает,   что   при   составлении  и  исполнении  бюджетовуполномоченные  органы  и получатели бюджетных средств должны исходитьиз  необходимости  достижения  заданных  результатов  с использованиемнаименьшего  объема  средств  или  достижения  наилучшего результата сиспользованием определенного бюджетом объема средств.
       Статья 30. Принцип общего (совокупного) покрытия расходов
       Принцип  общего (совокупного) покрытия расходов означает, что всерасходы  бюджета  должны  покрываться  общей  суммой доходов бюджета ипоступлений из источников финансирования его дефицита.
       Доходы  бюджета  и  поступления  из источников финансирования егодефицита  не  могут быть увязаны с определенными расходами бюджета, заисключением   доходов   целевых   бюджетных  фондов,  средств  целевыхиностранных  кредитов,  а  также  в  cлучае  централизации  средств избюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.
       Статья 31. Принцип гласности
       Принцип гласности означает:
       обязательное   опубликование   в   открытой  печати  утвержденныхбюджетов  и отчетов об их исполнении, полноту представления информациио  ходе  исполнения  бюджетов,  а  также  доступность иных сведений порешению  законодательных  (представительных)  органов  государственнойвласти, органов местного самоуправления;
       обязательную   открытость   для   общества   и  средств  массовойинформации  процедур  рассмотрения  и  принятия  решений  по  проектамбюджетов,  в том числе по вопросам, вызывающим разногласия либо внутризаконодательного  (представительного)  органа  государственной власти,либо   между   законодательным   (представительным)  и  исполнительныморганами государственной власти.
       Статья 32. Принцип достоверности бюджета
       Принцип  достоверности  бюджета  означает  надежность показателейпрогноза  социально-экономического развития соответствующей территориии реалистичность расчета доходов и расходов бюджета.
       Статья  33.  Принцип  адресности  и  целевого характера бюджетныхсредств
       Принцип   адресности   и  целевого  характера  бюджетных  средствозначает,  что бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретныхполучателей   бюджетных  средств  с  обозначением  направления  их  нафинансирование конкретных целей.
       Любые     действия,    приводящие    к    нарушению    адресностипредусмотренных  бюджетом  средств  либо  к направлению их на цели, необозначенные   в   бюджете  при  выделении  конкретных  сумм  средств,являются нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации.
                                Раздел II.
                             ДОХОДЫ БЮДЖЕТОВ
                                 Глава 6.
                    ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ДОХОДАХ БЮДЖЕТОВ
       Статья 34. Формирование доходов бюджетов
       1.  Доходы  бюджетов  формируются  в  соответствии  с бюджетным иналоговым   законодательством  Российской  Федерации  и  Нижегородскойобласти.
       2.  В доходах бюджетов могут быть частично централизованы доходы,зачисляемые  в  бюджеты  других  уровней  бюджетной системы РоссийскойФедерации  для целевого финансирования централизованных мероприятий, атакже безвозмездные перечисления.
       3.  В  составе  доходов  бюджетов  обособленно учитываются доходыцелевых бюджетных фондов.
       Статья  35.  Зачисление доходов в бюджет, бюджет государственноговнебюджетного фонда
       1.    Налоговые    доходы    считаются    уплаченными    доходамисоответствующего   бюджета,   бюджета  государственного  внебюджетногофонда  с момента, определяемого налоговым законодательством РоссийскойФедерации.
       Неналоговые  доходы  и  иные  поступления считаются уплаченными вбюджет,   бюджет   государственного   внебюджетного  фонда  с  моментасписания   денежных   средств   со   счета   плательщика  в  кредитнойорганизации.
       2.    Денежные    средства   считаются   зачисленными   в   доходсоответствующего   бюджета,   бюджета  государственного  внебюджетногофонда  с  момента  совершения  Главным  управлением Центрального БанкаРоссии   или   уполномоченной   кредитной   организацией  операции  позачислению  (учету)  денежных  средств  на  счет  органа, исполняющегобюджет, бюджет государственного внебюджетного фонда.
       Статья 36. Виды доходов бюджетов
       1.  Доходы  бюджетов  образуются  за счет налоговых и неналоговыхвидов доходов, а также за счет безвозмездных перечислений.
       2.   К  налоговым  доходам  относятся  предусмотренные  налоговымзаконодательством  Российской  Федерации  федеральные,  региональные иместные налоги и сборы, а также пени и штрафы.
       3.   Размер   предоставленных   налоговых  кредитов,  отсрочек  ирассрочек  по  уплате  налогов  и  иных обязательных платежей в бюджетполностью учитывается в доходах соответствующего бюджета.
       4. К неналоговым доходам относятся:
       доходы от использования имущества, находящегося в государственнойили   муниципальной  собственности  после  уплаты  налогов  и  сборов,предусмотренных  законодательством  о  налогах  и  сборах; (В редакцииЗакона Нижегородской области от 10.07.2003 г. N 52-З)
       доходы  от  платных  услуг,  оказываемых бюджетными учреждениями,находящимися  в  ведении  соответственно органов исполнительной властиНижегородской  области и органов местного самоуправления области послеуплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах исборах;  (В  редакции  Закона Нижегородской области от 10.07.2003 г. N52-З)
       средства,     полученные     в    результате    применения    мергражданско-правовой,  административной  и уголовной ответственности, втом   числе   штрафы,  конфискации,  компенсации,  а  также  средства,полученные  в  возмещение  вреда,  причиненного Нижегородской области,муниципальным образованиям, и иные суммы принудительного изъятия;
       доходы  в  виде  финансовой помощи, полученной от бюджетов другихуровней   бюджетной   системы  Российской  Федерации,  за  исключениембюджетных ссуд и бюджетных кредитов;
       иные неналоговые доходы.
       Статья  37.  Доходы  от  использования  имущества, находящегося вгосударственной  собственности Нижегородской области или муниципальнойсобственности
       1. В доходах соответствующих бюджетов учитываются:
       средства,  получаемые в виде арендной либо иной платы за сдачу вовременное   владение   и  пользование  или  во  временное  пользованиеимущества,    находящегося   в   государственной   или   муниципальнойсобственности;
       средства,  получаемые  в  виде  процентов  по  остаткам бюджетныхсредств на счетах в кредитных организациях;
       средства,   получаемые  от  передачи  имущества,  находящегося  вгосударственной   или   муниципальной   собственности,  под  залог,  вдоверительное управление;
       плата  за  пользование  бюджетными  средствами,  предоставленнымидругим  бюджетам,  иностранным  государствам  или юридическим лицам навозвратной и платной основах;
       доходы   в   виде   прибыли,  приходящейся  на  доли  в  уставных(складочных)   капиталах  хозяйственных  товариществ  и  обществ,  илидивидендов   по   акциям,   принадлежащим  Нижегородской  области  илимуниципальным образованиям;
       часть   прибыли   государственных   и   муниципальных   унитарныхпредприятий,  остающаяся  после  уплаты  налогов  и  иных обязательныхплатежей;
       другие  предусмотренные  законодательством  Российской  Федерациидоходы  от использования имущества, находящегося в государственной илимуниципальной собственности.
       Указанные  в  настоящем пункте доходы от использования имущества,находящегося   в   государственной  или  муниципальной  собственности,включаются  в  состав  доходов  соответствующих  бюджетов после уплатыналогов  и  сборов,  предусмотренных  законодательством  о  налогах  исборах.  (Дополнен  -  Закон  Нижегородской области от 10.07.2003 г. N52-З)
       2.     Доходы     бюджетного     учреждения,     полученные    отпредпринимательской  и  иной  деятельности,  приносящей  доход,  послеуплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах исборах,  в  полном  объеме  учитываются  в  смете  доходов  и расходовбюджетного  учреждения и отражаются в доходах соответствующего бюджетакак  доходы от использования имущества, находящегося в государственнойили  муниципальной  собственности, либо как доходы от оказания платныхуслуг.  (В  редакции  Закона  Нижегородской области от 10.07.2003 г. N52-З)
       Статья   38.   Доходы   от   продажи  имущества,  находящегося  вгосударственной и муниципальной собственности
       Средства,    получаемые    от    продажи    государственного    имуниципального   имущества,   подлежат  зачислению  в  соответствующиебюджеты в полном объеме.
       Порядок  перечисления  в  бюджеты  всех уровней бюджетной системыНижегородской  области  средств,  получаемых  в  процессе приватизациигосударственного    и    муниципального    имущества,   нормативы   ихраспределения  между  бюджетами разных уровней, а также размеры затратна  организацию приватизации определяются законодательством РоссийскойФедерации и Нижегородской области о приватизации.
       Статья 39. Финансовая помощь
       Финансовая  помощь  от  бюджета  другого уровня бюджетной системыНижегородской  области в форме дотаций, субвенций и субсидий либо инойбезвозвратной  и  безвозмездной  передачи  средств  подлежит  учету  вдоходах того бюджета, который является получателем этих средств.
       Статья 40. Безвозмездные перечисления
       1.    В   доходы   бюджетов   могут   зачисляться   безвозмездныеперечисления   от   физических   и   юридических   лиц,  международныхорганизаций и правительств иностранных государств.
       2.  В  доходы  бюджетов  могут  также  зачисляться  безвозмездныеперечисления  по взаимным расчетам. Под взаимными расчетами понимаютсяоперации  по передаче средств между бюджетами разных уровней бюджетнойсистемы  Российской  Федерации,  связанные с изменениями в налоговом ибюджетном   законодательстве   Российской  Федерации  и  Нижегородскойобласти, передачей полномочий по финансированию расходов или передачейдоходов,  происшедшими  после утверждения закона (решения) о бюджете ине   учтенными  законом  (решением)  о  бюджете.  (В  редакции  ЗаконаНижегородской области от 10.07.2003 г. N 52-З)
       Статья 41. Штрафы и иные суммы принудительного изъятия
       1.   Штрафы  подлежат  зачислению  в  местные  бюджеты  по  местунахождения   органа   или  должностного  лица,  принявшего  решение  оналожении  штрафа,  если  иное  не  предусмотрено  настоящим Законом изаконодательными актами Российской Федерации.
       2.   Суммы   конфискаций,   компенсаций   и   иные   средства,  впринудительном  порядке  изымаемые  в доход государства, зачисляются вдоходы   бюджетов   в   соответствии  с  законодательством  РоссийскойФедерации и решениями судов.
       3.  Суммы  денежных  взысканий  (штрафов), применяемых в качествесанкций,  предусмотренных  главами  16  и  18  части первой Налоговогокодекса  Российской  Федерации,  подлежат зачислению в соответствующиебюджеты  бюджетной  системы  Российской  Федерации  по  нормативам и впорядке,   которые   установлены  федеральным  законом  о  федеральномбюджете   на   текущий   финансовый   год  и  (или)  законодательствомРоссийской  Федерации о налогах и сборах для соответствующих налогов исборов,  федеральными законами о бюджетах государственных внебюджетныхфондов.
       Суммы   денежных  взысканий  (штрафов),  применяемых  в  качествесанкций,  предусмотренных  главами  16  и  18  части первой Налоговогокодекса   Российской   Федерации,   которые   невозможно   отнести   ксоответствующему    налогу    и    сбору,    подлежат   зачислению   всоответствующие  бюджеты в порядке, определяемом федеральным законом офедеральном бюджете на очередной финансовый год.
       Статья 42. Собственные доходы бюджетов
       1.  Собственные  доходы  бюджетов  Нижегородской  области  - видыдоходов,  закрепленные  на постоянной основе полностью или частично засоответствующими  бюджетами  законодательством  Российской Федерации иНижегородской области.
       2. К собственным доходам бюджетов относятся:
       налоговые  доходы,  закрепленные  за  соответствующими бюджетами,бюджетами   государственных   внебюджетных   фондов  законодательствомРоссийской Федерации и Нижегородской области;
       неналоговые  доходы,  указанные в абзацах втором - пятом пункта 4статьи 36 настоящего Закона;
       иные неналоговые доходы, а также безвозмездные перечисления.
       3.    Финансовая   помощь   не   является   собственным   доходомсоответствующего   бюджета,   бюджета  государственного  внебюджетногофонда.
       Статья 43. Регулирующие доходы бюджетов
       Регулирующие  доходы бюджетов - федеральные и региональные налогии  иные  платежи,  по  которым устанавливаются нормативы отчислений (впроцентах)  в  областной  бюджет  Нижегородской  области  или  местныебюджеты   области   на   очередной   финансовый   год,   а   также  надолговременной  основе  (не менее чем на 3 года) по разным видам такихдоходов.
       Нормативы  отчислений  определяются Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации,  либо  законом  о  бюджете  того  уровня  бюджетной системыРоссийской  Федерации,  который  передает  регулирующие  доходы,  либозаконом  о бюджете того уровня бюджетной системы Российской Федерации,который  распределяет  переданные  ему  регулирующие доходы из бюджетадругого уровня. (В редакции Закона Нижегородской области от 10.07.2003г. N 52-З)
                                 Глава 7.
             ДОХОДЫ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
       Статья 44. Доходы областного бюджета Нижегородской области
       1.  Доходы  областного  бюджета Нижегородской области формируютсяза  счет  собственных и регулирующих налоговых доходов, за исключениемдоходов, передаваемых в порядке регулирования местным бюджетам.
       2. В доходы областного бюджета Нижегородской области после уплатыналогов  и  сборов,  предусмотренных  законодательством  о  налогах  исборах,  в  полном объеме поступают доходы от использования имущества,находящегося    в   собственности   органов   государственной   властиНижегородской   области,   и  доходы  от  платных  услуг,  оказываемыхбюджетными    учреждениями,    находящимися    в    ведении    органовгосударственной  власти  Нижегородской  области.  (В  редакции  ЗаконаНижегородской области от 10.07.2003 г. N 52-З)
       3.   Иные   неналоговые   доходы  поступают  в  областной  бюджетНижегородской  области  в порядке и по нормативам, которые установленыфедеральными законами и законами Нижегородской области.
       Статья  45.  Налоговые  доходы  областного  бюджета Нижегородскойобласти
       К  налоговым  доходам  областного  бюджета  Нижегородской областиотносятся:
       собственные  налоговые  доходы  областного  бюджета Нижегородскойобласти  от  региональных  налогов и сборов, перечень и ставки которыхопределяются   налоговым  законодательством  Российской  Федерации,  апропорции  их  разграничения  на  постоянной  основе и распределения впорядке  бюджетного регулирования между областным и местными бюджетамиНижегородской   области  определяются  законом  об  областном  бюджетеНижегородской  области  на  очередной  финансовый  год  и  Федеральнымзаконом  "О  финансовых  основах  местного самоуправления в РоссийскойФедерации";
       отчисления   от   федеральных   регулирующих  налогов  и  сборов,распределенных  к  зачислению в областной бюджет Нижегородской областипо  нормативам, определенным федеральным законом о федеральном бюджетена  очередной  финансовый  год,  за исключением доходов от федеральныхналогов  и  сборов,  передаваемых  в  порядке бюджетного регулированияместным бюджетам.
       Статья  46.  Неналоговые  доходы областного бюджета Нижегородскойобласти
       Неналоговые   доходы   бюджетов  субъектов  Российской  Федерацииформируются  в  соответствии  со  статьями  41 - 46 Бюджетного кодексаРоссийской  Федерации  и  статьями  36  -  41 настоящего Закона, в томчисле  за счет части прибыли унитарных предприятий, созданных органамигосударственной  власти Нижегородской области, остающейся после уплатыналогов   и   иных   обязательных   платежей  в  бюджет,  в  размерах,устанавливаемых законами Нижегородской области.
       Статья   47.  Передача  собственных  доходов  областного  бюджетаНижегородской области нижестоящим бюджетам
       Собственные  доходы  областного  бюджета Нижегородской области отрегиональных   налогов   и   сборов,   а   также  от  закрепленных  заНижегородской   областью  федеральных  налогов  и  сборов  могут  бытьпереданы  местным бюджетам на постоянной основе полностью или частично-   в   процентной   доле,   утверждаемой   Законодательным  СобраниемНижегородской  области  на срок не менее трех лет законом об областномбюджете.
       Срок  действия  нормативов  может  быть  сокращен только в случаевнесения изменений в налоговое законодательство Российской Федерации.
       Статья  48.  Полномочия  Законодательного  Собрания Нижегородскойобласти  и Правительства Нижегородской области по формированию доходовобластного бюджета Нижегородской области
       1.   Законодательное   Собрание   Нижегородской   области  вводитрегиональные  налоги  и  сборы,  устанавливает размеры ставок по ним ипредоставляет   налоговые  льготы  в  пределах  прав,  предоставленныхналоговым законодательством Российской Федерации.
       2.   Законы   Нижегородской   области   о  внесении  изменений  идополнений   в   налоговое  законодательство  Российской  Федерации  впределах  компетенции  субъектов  Российской  Федерации,  вступающие всилу  с  начала  очередного  финансового  года, должны быть приняты доутверждения закона об областном бюджете на очередной финансовый год.
       3.   Внесение   изменений   и   дополнений   в   законодательствоНижегородской  области о региональных налогах и сборах, предполагающихих  вступление в силу в течение текущего финансового года, допускаетсятолько  в  случае  внесения  соответствующих  изменений и дополнений взакон об областном бюджете на текущий финансовый год.
       4.  Правительство  Нижегородской  области предоставляет налоговыекредиты,  отсрочки  и  рассрочки по уплате налогов и иных обязательныхплатежей  в  областной  бюджет  Нижегородской области в соответствии сналоговым  законодательством  Российской  Федерации в пределах лимитовпредоставления  налоговых  кредитов,  отсрочек  и  рассрочек по уплатеналогов   и   иных  обязательных  платежей,  определенных  законом  обобластном бюджете.
       5.  Правительство  Нижегородской  области  предоставляет отсрочкиили  рассрочки  по  уплате  налогов  и  иных  обязательных  платежей вобластной  бюджет  Нижегородской  области  в  части суммы федеральногоналога   или  сбора,  поступающей  в  областной  бюджет  Нижегородскойобласти,  только  при  отсутствии  задолженности  по  бюджетным ссудамобластного  бюджета Нижегородской области перед федеральным бюджетом исоблюдении    предельного    размера   дефицита   областного   бюджетаНижегородской  области  и размера государственного долга Нижегородскойобласти,   установленных   настоящим   Законом  и  Бюджетным  кодексомРоссийской Федерации.
                                 Глава 8.
                         ДОХОДЫ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ
       Статья 49. Формирование доходов местных бюджетов
       1.  Доходы  местных  бюджетов  формируются  за  счет  собственныхдоходов  и  доходов  за  счет отчислений от федеральных и региональныхрегулирующих налогов и сборов.
       2.   В   местные   бюджеты   после   уплаты   налогов  и  сборов,предусмотренных  законодательством о налогах и сборах, в полном объемепоступают   доходы   от   использования   имущества,   находящегося  вмуниципальной  собственности,  и  доходы от платных услуг, оказываемыхбюджетными  учреждениями,  находящимися  в  ведении  органов  местногосамоуправления. (В редакции Закона Нижегородской области от 10.07.2003г. N 52-З)
       3.  В  местный  бюджет  поступают  ассигнования на финансированиеосуществления   отдельных   государственных  полномочий,  передаваемыхорганам   местного   самоуправления,  ассигнования  на  финансированиереализации  органами  местного  самоуправления  федеральных  законов изаконов    Нижегородской    области,   ассигнования   на   компенсациюдополнительных  расходов,  возникших  в  результате  решений, принятыхорганами  государственной  власти,  приводящих  к увеличению бюджетныхрасходов  или  уменьшению бюджетных доходов муниципальных образований,а  также  другие  неналоговые  доходы, поступающие в местные бюджеты впорядке  и  по  нормативам, которые установлены федеральными законами,законами  Нижегородской  области  и  правовыми актами органов местногосамоуправления.
       Статья 50. Налоговые доходы местных бюджетов
       К налоговым доходам местных бюджетов относятся:
       собственные  налоговые доходы местных бюджетов от местных налогови   сборов,   определенные   налоговым   законодательством  РоссийскойФедерации;
       отчисления  от  федеральных и региональных регулирующих налогов исборов,   передаваемые   местным   бюджетам  Нижегородской  области  впорядке, установленном статьями 47, 52 настоящего Закона;
       государственная  пошлина, за исключением государственной пошлины,зачисляемой   в   соответствии   со   статьей  50  Бюджетного  кодексаРоссийской  Федерации  в  доходы  федерального бюджета, - по нормативу100  процентов  по  месту  нахождения кредитной организации, принявшейплатеж.
       Статья 51. Неналоговые доходы местных бюджетов
       Неналоговые  доходы  местных бюджетов учитываются и формируются всоответствии  со  статьями  36  - 41 настоящего Закона, в том числе засчет  части  прибыли  муниципальных  унитарных предприятий, остающейсяпосле  уплаты  налогов  и  иных  обязательных  платежей,  в  размерах,устанавливаемых правовыми актами органов местного самоуправления.
       Статья 52. Регулирование доходов местных бюджетов
       Доходы  местных  бюджетов  могут  быть  переданы  бюджетам другихуровней   по   ставкам  (нормативам),  определяемым  правовыми  актамиорганов местного самоуправления.
       Статья   53.   Полномочия   органов  местного  самоуправления  поформированию доходов местных бюджетов
       1.   Представительные   органы   местного  самоуправления  вводятместные  налоги  и  сборы,  устанавливают  размеры  ставок  по  ним  ипредоставляют  льготы по их уплате в пределах прав, предоставленных имналоговым законодательством Российской Федерации.
       2.    Правовые    акты    представительных    органов    местногосамоуправления   о   внесении   изменений  и  дополнений  в  налоговоезаконодательство  Российской  Федерации в пределах компетенции органовместного   самоуправления,  вступающие  в  силу  с  начала  очередногофинансового  года, должны быть приняты до утверждения местного бюджетана очередной финансовый год.
       3.    Внесение   изменений   и   дополнений   в   правовые   актыпредставительных  органов  местного самоуправления о местных налогах исборах,  предполагающих  их  вступление  в  силу  в  течение  текущегофинансового    года,    допускается    только    в   случае   внесениясоответствующих    изменений    и    дополнений    в    правовой   актпредставительного  органа местного самоуправления о местном бюджете натекущий финансовый год.
       4.   Органы   местного   самоуправления  предоставляют  налоговыекредиты,  отсрочки  и  рассрочки по уплате налогов и иных обязательныхплатежей    в    местные    бюджеты   в   соответствии   с   налоговымзаконодательством    Российской    Федерации    в   пределах   лимитовпредоставления  налоговых  кредитов,  отсрочек  и  рассрочек по уплатеналогов  и  иных  обязательных платежей, определенных правовыми актамипредставительных органов местного самоуправления о бюджете.
       5.    Органы    местного    самоуправления   определяют   порядокпредоставления   отсрочек   и  рассрочек  по  уплате  налогов  и  иныхобязательных  платежей  в  части  сумм федеральных налогов или сборов,региональных  налогов  или  сборов,  поступающих  в  местные  бюджеты,только  при  отсутствии  задолженности  по  бюджетным  ссудам местногобюджета  перед  бюджетами  других уровней бюджетной системы РоссийскойФедерации  и  соблюдении предельного размера дефицита местного бюджетаи  размера  муниципального  долга,  установленных  Бюджетным  кодексомРоссийской Федерации и настоящим Законом.
                               Раздел III.
                             РАСХОДЫ БЮДЖЕТОВ
                                 Глава 9.
                   ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О РАСХОДАХ БЮДЖЕТОВ
       Статья  54.  Формирование  расходов  бюджетов  (статья вводится вдействие   с   момента  принятия  федерального  закона  о  минимальныхгосударственных социальных стандартах)
       Формирование  расходов  бюджетов  всех  уровней бюджетной системыНижегородской     области    базируется    на    основе    минимальныхгосударственных  социальных  стандартов,  нормативах финансовых затратна  оказание  государственных  услуг и единых методологических основахрасчета минимальной бюджетной обеспеченности.
       Правительство     Нижегородской    области,    органы    местногосамоуправления  с  учетом  имеющихся  финансовых  возможностей  вправеувеличивать  нормативы  финансовых затрат на оказание государственных,муниципальных услуг.
       Статья 55. Составные части расходов бюджетов
       1.   Расходы   бюджетов   в   зависимости  от  их  экономическогосодержания делятся на текущие расходы и капитальные расходы.
       2.   Группировка  расходов  бюджетов  на  текущие  и  капитальныеустанавливается   экономической   классификацией   расходов   бюджетовРоссийской Федерации.
       3.  Средства  от  возврата  государственных  кредитов,  бюджетныхкредитов  и  бюджетных  ссуд,  в  том  числе  средства,  получаемые отпродажи  имущества  и  другого  обеспечения,  переданного получателямибюджетных    кредитов,    бюджетных   ссуд   и   государственных   илимуниципальных  гарантий  соответствующим органам исполнительной властив  качестве  обеспечения обязательств по бюджетным кредитам, бюджетнымссудам  и  государственным  или  муниципальным гарантиям, отражаются всоставе расходов бюджетов со знаком "минус".
       Статья 56. Капитальные расходы бюджетов
       Капитальные   расходы   бюджетов   -   часть  расходов  бюджетов,обеспечивающая    инновационную    и    инвестиционную   деятельность,включающая   статьи   расходов,   предназначенные   для  инвестиций  вдействующие  или  вновь  создаваемые юридические лица в соответствии сутвержденной  инвестиционной  программой,  средства, предоставляемые вкачестве  бюджетных кредитов на инвестиционные цели юридическим лицам,расходы  на  проведение  капитального  (восстановительного)  ремонта ииные  расходы,  связанные с расширенным воспроизводством, расходы, приосуществлении   которых   создается   или   увеличивается   имущество,находящееся  в  собственности  соответственно  Нижегородской  области,муниципальных   образований,  другие  расходы  бюджета,  включенные  вкапитальные   расходы   бюджета   в   соответствии   с   экономическойклассификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
       В  составе  капитальных  расходов бюджетов может быть сформированбюджет  развития.  Порядок  и  условия  формирования  бюджета развитияНижегородской области определяются законом Нижегородской области.
       Статья 57. Текущие расходы бюджетов
       Текущие    расходы    бюджетов   -   часть   расходов   бюджетов,обеспечивающая   текущее   функционирование   органов  государственнойвласти   Нижегородской   области,   органов  местного  самоуправления,бюджетных   учреждений,   оказание  государственной  поддержки  другимбюджетам  и  отдельным  отраслям экономики в форме дотаций, субсидий исубвенций   на   текущее  функционирование,  а  также  другие  расходыбюджетов,  не  включенные  в  капитальные  расходы  в  соответствии  сбюджетной классификацией Российской Федерации.
       Статья 58. Формы расходов бюджетов
       Предоставление   бюджетных  средств  осуществляется  в  следующихформах:
       ассигнований на содержание бюджетных учреждений;
       средств   на   оплату   товаров,   работ   и  услуг,  выполняемыхфизическими    и    юридическими   лицами   по   государственным   илимуниципальным контрактам;
       трансфертов населению, включающих в себя:
       ассигнования   на  реализацию  органами  местного  самоуправленияобязательных   выплат   населению,   установленных   законодательствомРоссийской   Федерации,   законодательством   Нижегородской   области,правовыми актами представительных органов местного самоуправления;
       ассигнования    на    осуществление   отдельных   государственныхполномочий, передаваемых на другие уровни власти;
       ассигнования  на компенсацию дополнительных расходов, возникших врезультате   решений,   принятых   органами   государственной  власти,приводящих  к  увеличению  бюджетных расходов или уменьшению бюджетныхдоходов;
       бюджетных  кредитов  юридическим  лицам  (в  том  числе налоговыхкредитов,  отсрочек  и рассрочек по уплате налогов и платежей и другихобязательств);
       субвенций и субсидий физическим и юридическим лицам;
       инвестиций  в уставные капиталы действующих или вновь создаваемыхюридических лиц;
       бюджетных  ссуд,  дотаций,  субвенций  и субсидий бюджетам другихуровней   бюджетной  системы  Нижегородской  области,  государственнымвнебюджетным фондам;
       кредитов  и  займов внутри страны за счет государственных внешнихзаимствований;
       средств  на  обслуживание  долговых  обязательств,  в  том  числегосударственных или муниципальных гарантий.
       Статья 59. Расходы бюджетных учреждений
       Бюджетные  учреждения  расходуют бюджетные средства исключительнона:
       оплату  труда  в соответствии с заключенными трудовыми договорамии    правовыми   актами,   регулирующими   размер   заработной   платысоответствующих категорий работников;
       перечисление  страховых  взносов  в  государственные внебюджетныефонды;
       трансферты    населению,    выплачиваемые    в   соответствии   сфедеральными  законами,  законами  Нижегородской  области  и правовымиактами органов местного самоуправления;
       командировочные  и  иные  компенсационные  выплаты  работникам  всоответствии  с  законодательством Российской Федерации, Нижегородскойобласти;
       оплату  товаров, работ и услуг по заключенным государственным илимуниципальным контрактам;
       оплату  товаров,  работ  и  услуг  в соответствии с утвержденнымисметами без заключения государственных или муниципальных контрактов.
       Расходование  бюджетных  средств  бюджетными учреждениями на иныецели не допускается.
       Статья   60.   Закупки   товаров,   работ   и   услуг  бюджетнымиучреждениями
       Все   закупки   товаров,  работ  и  услуг  на  сумму  свыше  2000минимальных  размеров  оплаты  труда  осуществляются  исключительно наоснове государственных или муниципальных контрактов.
       Статья   61.   Государственный   или   муниципальный  контракт  игосударственный или муниципальный заказ
       1.   Государственный   или   муниципальный  контракт  -  договор,заключенный  органом  государственной власти Нижегородской области илиорганом     местного     самоуправления,     бюджетным    учреждением,уполномоченным   органом   или  организацией  от  имени  Нижегородскойобласти  или  муниципального  образования с физическими и юридическимилицами  в  целях  обеспечения  государственных или муниципальных нужд,предусмотренных в расходах соответствующего бюджета.
       2.  Государственный  и  муниципальный  контракты  размещаются  наконкурсной  основе,  если  иное  не  установлено  законами  РоссийскойФедерации  и  Нижегородской  области,  нормативными  правовыми  актамипредставительных органов местного самоуправления.
       3.    Государственный    и   муниципальный   контракты   включаютобязательное  условие  о  выплате неустойки при нарушении исполнителемусловий контракта.
       4.  Государственный  или  муниципальный  заказ представляет собойсовокупность  заключенных государственных или муниципальных контрактовна  поставку  товаров,  производство  работ,  оказание  услуг  за счетсредств соответствующего бюджета.
       5.  Отношения,  связанные  с  государственными  и  муниципальнымиконтрактами,    регулируются   федеральными   законами,   законами   изаконодательными  актами Нижегородской области, нормативными правовымиактами представительных органов местного самоуправления.
       Статья 62. Реестры закупок
       1.    Бюджетные   учреждения,   органы   государственной   властиНижегородской    области    и    органы    местного    самоуправления,государственные   и  муниципальные  заказчики  обязаны  вести  реестрызакупок.
       2.    Бюджетные   учреждения,   органы   государственной   властиНижегородской    области    и    органы    местного    самоуправления,государственные  и  муниципальные  заказчики,  осуществляющие  закупкитоваров,  работ  и  услуг  на сумму не более 2000 минимальных размеровоплаты  труда  за  один вид товара или услуг (за один контракт), ведутреестры закупок, в которых должны быть указаны следующие сведения:
       краткое наименование закупаемых товаров, работ и услуг;
       наименование   и   местонахождение   поставщиков,  подрядчиков  иисполнителей услуг;
       цена и дата закупки.
       3.  По государственным и муниципальным контрактам порядок веденияреестров  закупок определяется законами и иными нормативными правовымиактами  Нижегородской  области,  нормативными правовыми актами органовместного самоуправления.
       Статья 63. Финансирование расходов при выполнении условий
       В  законе (решении) о бюджете могут определяться обязательные дляисполнения   получателем   бюджетных  средств  условия  финансированияконкретных расходов, предусмотренных законом (решением) о бюджете.
       Если   получатель   бюджетных   средств   не  выполняет  условий,определенных   законом   (решением)   о   бюджете,   министр  финансовПравительства  Нижегородской  области, руководитель финансового органаместного  самоуправления  на  любом  этапе  исполнения  бюджета обязаносуществить  блокировку расходов, связанных с выполнением определенныхусловий,  впредь  до  выполнения  указанных  условий  в соответствии спорядком, установленным статьей 183 настоящего Закона.
       Статья 64. Трансферты населению
       Трансферты  населению  -  бюджетные  средства  для финансированияобязательных    выплат    населению:   пенсий,   стипендий,   пособий,компенсаций,      других      социальных     выплат,     установленныхзаконодательством      Российской     Федерации,     законодательствомНижегородской  области, нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления.
       Статья  65.  Бюджетный  кредит  юридическим  лицам, не являющимсягосударственными или муниципальными унитарными предприятиями
       1.  Бюджетный  кредит  может быть предоставлен юридическому лицу,не    являющемуся    государственным   или   муниципальным   унитарнымпредприятием,  на  основании  договора,  заключенного в соответствии сгражданским  законодательством Российской Федерации с учетом положенийбюджетного  Кодекса  Российской  Федерации,  настоящего  Закона и иныхнормативных   актов,   только  при  условии  предоставления  заемщикомобеспечения  исполнения  своего  обязательства  по возврату указанногокредита.
       2.  Бюджетный  кредит  предоставляется на условиях возмездности ивозвратности.
       3.  Способами  обеспечения  исполнения  обязательств  по возвратубюджетного    кредита   могут   быть   только   банковские   гарантии,поручительства,  залог  имущества,  в  том  числе  в  виде акций, иныхценных  бумаг, паев, в размере не менее 100 процентов предоставляемогокредита.  Обеспечение  исполнения  обязательств  должно  иметь высокуюстепень ликвидности.
       4.  Оценка  имущества,  предоставленного  в обеспечение получениябюджетного  кредита, осуществляется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
       5.   Уполномоченные   в   соответствии   с   нормативными  актамиНижегородской  области,  нормативными актами муниципальных образованийгосударственные  органы,  органы  местного самоуправления представляютсоответственно  Нижегородскую  область,  муниципальное  образование  вдоговоре о предоставлении бюджетного кредита.
       6.   Обязательным   условием  предоставления  бюджетного  кредитаявляется  проведение  предварительной  проверки  финансового состоянияполучателя  бюджетного кредита финансовым органом или по его поручениюуполномоченным  органом. Уполномоченные органы имеют право на проверкуполучателя   бюджетного   кредита  в  любое  время  действия  кредита.Уполномоченные  органы  проводят также проверку целевого использованиябюджетного кредита.
       7.   При   утверждении   бюджета   на  очередной  финансовый  годуказываются   цели,  на  которые  может  быть  предоставлен  бюджетныйкредит,  условия  и  порядок предоставления бюджетных кредитов, лимитыих  предоставления  на  срок  в  пределах года и на срок, выходящий запределы   бюджетного   года,   а   также   ограничения   по  субъектамиспользования бюджетных кредитов.
       8.  При неспособности заемщика обеспечить исполнение обязательствпо  бюджетному кредиту способами, предусмотренными пунктом 3 настоящейстатьи, бюджетный кредит не предоставляется.
       9.   К   отчету   об   исполнении  бюджета  прилагается  отчет  опредоставлении и погашении бюджетных кредитов.
       10.  Нарушение  установленного  порядка  предоставления бюджетныхкредитов   финансовыми   органами,  а  также  принятие  в  обеспечениеимущества    низкой   ликвидности   являются   нарушением   бюджетногозаконодательства  Российской  Федерации и основанием для привлечения кответственности   должностных   лиц,   допустивших   выдачу  бюджетныхкредитов с нарушением установленного порядка.
       11.  Возврат предоставленных юридическим лицам бюджетных средств,а также плата за пользование ими приравниваются к платежам в бюджет.
       12.   Бюджетный   кредит   может  быть  предоставлен  только  темюридическим  лицам,  которые  не  имеют  просроченной задолженности поранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе.
       Статья  66.  Бюджетные  кредиты  государственным  и муниципальнымунитарным предприятиям
       1.     Бюджетные    кредиты    (процентные    и    беспроцентные)предоставляются    государственным    или    муниципальным   унитарнымпредприятиям  на  условиях и в пределах лимитов, которые предусмотренысоответствующими бюджетами.
       2.   Получатели  бюджетного  кредита  обязаны  вернуть  бюджетныйкредит и уплатить проценты за пользование им в установленные сроки.
       3.    Получатели   бюджетного   кредита   обязаны   предоставлятьинформацию  и  отчет  об  использовании  бюджетного  кредита в органы,исполняющие    бюджет,    и    контрольные    органы   соответствующихзаконодательных (представительных) органов.
       4.  Органы,  исполняющие  бюджет, либо иные уполномоченные органыведут  реестры  всех предоставленных бюджетных кредитов по получателямбюджетных кредитов.
       Статья 67. Субсидии и субвенции
       1.  Предоставление субсидий и субвенций, в том числе на выделениегрантов и оказание материальной поддержки, допускается:
       из   областного   бюджета  Нижегородской  области  -  в  случаях,предусмотренных   федеральными   целевыми   программами,  федеральнымизаконами,  областными  целевыми  программами  и законами Нижегородскойобласти;
       из  местных  бюджетов  -  в случаях, предусмотренных федеральнымицелевыми   программами,  федеральными  законами,  областными  целевымипрограммами,    законами    Нижегородской    области    и    решениямипредставительных органов местного самоуправления.
       2.   Возврату   в  соответствующий  бюджет  подлежат  субсидии  исубвенции   в   случаях   их   нецелевого   использования   в   сроки,устанавливаемые  уполномоченными  органами  исполнительной  власти,  атакже в случаях их неиспользования в установленные сроки.
       Статья 68. Расходы на финансирование бюджетных инвестиций
       1.     Расходы    на    финансирование    бюджетных    инвестицийпредусматриваются  соответствующим бюджетом при условии включения их вобластную   целевую   программу   либо   в   соответствии  с  решениемПравительства Нижегородской области, органа местного самоуправления.
       2.  Объекты  муниципальной  собственности  могут  быть включены вобластную   адресную   инвестиционную   программу,  областные  целевыепрограммы   на   стадии   составления,   рассмотрения   и  утвержденияобластного бюджета на очередной финансовый год.
       При  исполнении  областного бюджета ассигнования, предусмотренныена   финансирование   объектов   муниципальной   собственности,  могутпередаваться местным бюджетам в порядке межбюджетных отношений.
       3.  Областные инвестиционные объекты, предусматривающие расходы всумме  более  200  000  минимальных  размеров  оплаты  труда, подлежатрассмотрению    и   утверждению   в   порядке,   предусмотренном   дляфинансирования областных целевых программ.
       Статья  69. Бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимсягосударственными или муниципальными унитарными предприятиями
       1.  Предоставление  бюджетных  инвестиций  юридическим  лицам, неявляющимся     государственными    или    муниципальными    унитарнымипредприятиями,   влечет   возникновение   права   государственной  илимуниципальной    собственности   на   эквивалентную   часть   уставных(складочных)   капиталов  и  имущества  указанных  юридических  лиц  иоформляется    участием    Нижегородской   области   и   муниципальныхобразований  в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц всоответствии  с  гражданским  законодательством  Российской Федерации.Оформление  доли  Нижегородской  области, муниципального образования вуставном  (складочном)  капитале, принадлежащей Нижегородской области,муниципальному  образованию,  осуществляется  в  порядке  и  по ценам,которые  определяются  в  соответствии  с законодательством РоссийскойФедерации.
       2.  Бюджетные  инвестиции юридическим лицам, указанным в пункте 1настоящей  статьи,  включаются  в  проект  бюджета  только при наличиитехнико-экономического     обоснования     инвестиционного    проекта,проектно-сметной  документации,  плана  передачи земли и сооружений, атакже  при наличии проекта договора между Правительством Нижегородскойобласти  или  органом  местного самоуправления и указанным юридическимлицом  об участии Нижегородской области или муниципального образованияв собственности субъекта инвестиций.
       3.  Проекты  договоров,  указанные  в  пункте 2 настоящей статьи,оформляются  в  течение  двух месяцев после вступления в силу закона обюджете.
       Отсутствие  оформленных  в установленном порядке договоров служитоснованием   для   блокировки   предусмотренных   на   соответствующиебюджетные  инвестиции  расходов  в  порядке,  установленном  настоящимЗаконом.
       4.   Созданные   с   привлечением   бюджетных   средств   объектыпроизводственного  и  непроизводственного  назначения  в эквивалентнойчасти   уставных  (складочных)  капиталов  и  имущества  передаются  вуправление  соответствующим  органам  управления  государственным  илимуниципальным имуществом.
       Статья 70. Резервные фонды
       1.  В  расходной  части  бюджетов  всех уровней бюджетной системыНижегородской  области  предусматривается  создание  резервных  фондоворганов  исполнительной  власти  и  резервных  фондов органов местногосамоуправления.
       2.  В  расходной  части  бюджетов  всех уровней бюджетной системыНижегородской    области   запрещается   создание   резервных   фондовзаконодательных     (представительных)     органов     и     депутатовзаконодательных (представительных) органов.
       3.   Общий   размер   резервных  фондов,  формируемых  в  составеобластного  бюджета,  не  может  превышать  3  процентов  утвержденныхрасходов областного бюджета.
       Размер    резервных    фондов    в   бюджетах   местных   органовсамоуправления  устанавливается  органами  представительной власти приутверждении бюджетов на очередной финансовый год.
       4.   Средства  резервных  фондов  расходуются  на  финансированиенепредвиденных     расходов,     в    том    числе    на    проведениеаварийно-восстановительных  работ  по ликвидации последствий стихийныхбедствий  и  других  чрезвычайных  ситуаций,  имевших  место в текущемфинансовом году.
       5.  Порядок расходования средств резервных фондов устанавливаетсянормативными   правовыми  актами  Губернатора  Нижегородской  области,Правительства    Нижегородской    области    или    органов   местногосамоуправления.
       6.  Орган  исполнительной  власти,  орган местного самоуправленияежеквартально  информируют  орган  законодательной  (представительной)власти,  представительный орган местного самоуправления о расходованиисредств резервного фонда.
       Статья 71. Резервный фонд Губернатора Нижегородской области
       1.    Областным    бюджетом    на    очередной   финансовый   годпредусматривается  создание резервного фонда Губернатора Нижегородскойобласти   в  размере  не  более  0,4  процента  утвержденных  расходовобластного бюджета.
       2.  Средства  резервного  фонда Губернатора Нижегородской областирасходуются   на   финансирование  непредвиденных  расходов,  а  такжедополнительных  расходов,  предусмотренных  распоряжениями ГубернатораНижегородской области.
       3.    Расходование    средств    резервного   фонда   ГубернатораНижегородской   области   осуществляется   на   основании  письменногораспоряжения Губернатора Нижегородской области.
       4.    Расходование    средств    резервного   фонда   ГубернатораНижегородской  области  на проведение выборов, референдумов, освещениедеятельности Губернатора Нижегородской области не допускается.
       Статья 72. Финансирование расходов, не предусмотренных бюджетом
       1.  Если  принимается  закон  Нижегородской  области  либо другойправовой   акт,   предусматривающий   увеличение   финансирования   посуществующим   видам   расходов  или  введение  новых  видов  расходовбюджетов,    которые    до    принятия    законодательного   акта   нефинансировались  ни  одним  бюджетом,  указанный  правовой  акт долженсодержать  нормы,  определяющие  источники  и  порядок  финансированияновых  видов  расходов  бюджетов,  в  том числе в случае необходимостипередачу  финансовых  ресурсов на новые виды расходов в бюджеты другихуровней.
       2.   При   определении   источников  финансирования  новых  видоврасходов бюджетов исключается увеличение дефицитов бюджетов.
       3.  Финансирование  новых  видов расходов бюджетов или увеличениефинансирования    существующих    видов    расходов   бюджетов   можетосуществляться   только  с  начала  очередного  финансового  года  приусловии  их  включения в закон (решение) о бюджете либо в текущем годупосле  внесения  соответствующих изменений в закон (решение) о бюджетепри  наличии  соответствующих  источников дополнительных поступлений вбюджет и (или) при сокращении расходов по отдельным статьям бюджета.
       4.  В  законе  (решении) о бюджете на очередной финансовый год (ввиде  приложения)  указывается перечень законодательных актов (статей,отдельных  пунктов  статей,  подпунктов,  абзацев),  действие  которыхотменяется  или приостанавливается на очередной финансовый год в связис тем, что бюджетом не предусмотрены средства на их реализацию.
       В  случае,  если расходы на реализацию законодательного или иногонормативного  правового  акта  частично  (не в полной мере) обеспеченыисточниками   финансирования  в  соответствующем  законе  (решении)  обюджете,  в  законе  (решении) о бюджете указывается, в какой части непредусмотрено финансирование законодательного (нормативного) акта.
       5.   В  случае,  если  законодательные  или  иные  правовые  актыустанавливают  бюджетные  обязательства,  не  предусмотренные  законом(решением) о бюджете, применяется закон (решение) о бюджете.
       6.  Если  в  процессе  исполнения  бюджета  происходит увеличениеобъема  поступлений  доходов бюджета сверх сумм, установленных законом(решением)  о  бюджете на соответствующий год, дополнительные доходы впервоочередном   порядке   направляются  на  финансирование  расходов,предусмотренных    законодательными    и   нормативными   актами,   необеспеченными   или   обеспеченными   частично   (не  в  полной  мере)источниками  финансирования  в  бюджете  на  соответствующий год, еслибюджетным законодательством не предусмотрено иное.
                                Глава 10.
                       РАСХОДЫ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА,
              РАСХОДЫ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
       Статья  73.  Расходы,  совместно  финансируемые  из  федеральногобюджета,   областного   бюджета   Нижегородской   области  и  бюджетовмуниципальных образований
       1.  Совместно  за  счет  средств  федерального  бюджета,  средствобластного  бюджета  Нижегородской  области и средств местных бюджетовфинансируются следующие функциональные виды расходов:
       государственная    поддержка    отраслей    промышленности    (заисключением   атомной   энергетики),   строительства   и  строительнойиндустрии,   газификации   и   водоснабжения,   сельского   хозяйства,автомобильного  и  речного  транспорта,  связи  и дорожного хозяйства,метрополитенов;
       обеспечение правоохранительной деятельности;
       обеспечение противопожарной безопасности;
       научно-исследовательские,         опытно-конструкторские        ипроектно-изыскательские   работы,   обеспечивающие  научно-техническийпрогресс;
       обеспечение социальной защиты населения;
       обеспечение   охраны   окружающей   природной   среды,  охраны  ивоспроизводства         природных         ресурсов,        обеспечениегидрометеорологической деятельности;
       обеспечение  предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций и стихийных бедствий межрегионального масштаба;
       развитие рыночной инфраструктуры;
       обеспечение развития федеративных и национальных отношений;
       обеспечение  деятельности  избирательных  комиссий  Нижегородскойобласти в соответствии с законодательством Российской Федерации;
       обеспечение деятельности средств массовой информации;
       прочие  расходы,  находящиеся  в  совместном  ведении  РоссийскойФедерации,  органов  государственной  власти  Нижегородской  области имуниципальных образований.
       2.  Распределение  и  закрепление  между бюджетами разных уровнейбюджетной   системы   Российской   Федерации   расходов,  указанных  внастоящей   статье,   производятся   по   согласованию  соответственноорганами   государственной  власти  Российской  Федерации  и  органамигосударственной    власти   Нижегородской   области   и   утверждаютсясоответствующими  законами  о  бюджетах либо по согласованию с органомгосударственной  власти  Нижегородской  области  и  органами  местногосамоуправления, расположенными на территории Нижегородской области.
       Порядок   согласования   распределения   и  закрепления  расходовсовместного  ведения  Российской  Федерации  и органов государственнойвласти  Нижегородской  области  определяется Правительством РоссийскойФедерации.
       Порядок   согласования   распределения  и  закрепления  расходов,совместно  финансируемых из областного бюджета Нижегородской области ибюджетов     муниципальных     образований    области,    определяетсяПравительством Нижегородской области.
       Распределение  и закрепление расходов, совместно финансируемых изобластного   и   местных   бюджетов,   производится   по  согласованиюПравительства  Нижегородской области и органов местного самоуправленияи  утверждается  законом об областном бюджете Нижегородской области наочередной финансовый год.
       3.  В  законодательных  или  иных правовых актах, устанавливающихбюджетные  обязательства, реализация которых обеспечивается из средствбюджетов  различных  уровней,  устанавливается разграничение расходныхполномочий  по финансированию каждого вида обязательств, вытекающих иззаконодательства  Российской  Федерации,  по уровням бюджетной системыРоссийской Федерации.
       Запрещается   устанавливать  источником  финансирования  расходовконсолидированный бюджет.
       Статья  74.  Расходы,  финансируемые  исключительно из областногобюджета Нижегородской области
       Исключительно   из   областного   бюджета  Нижегородской  областифинансируются следующие функциональные виды расходов:
       обеспечение      функционирования     органов     законодательной(представительной) и исполнительной власти Нижегородской области;
       обслуживание  и  погашение  государственного  долга Нижегородскойобласти;
       проведение выборов и референдумов Нижегородской области;
       обеспечение реализации региональных целевых программ;
       формирование    государственной    собственности    Нижегородскойобласти;
       осуществление    международных   и   внешнеэкономических   связейНижегородской области;
       содержание  и  развитие  предприятий,  учреждений  и организаций,находящихся  в  ведении  органов  государственной власти Нижегородскойобласти;
       обеспечение    деятельности    средств    массовой    информации,учредителями    которых   являются   органы   государственной   властиНижегородской области;
       оказание финансовой помощи местным бюджетам;
       обеспечение  осуществления  отдельных государственных полномочий,передаваемых на муниципальный уровень;
       компенсация   дополнительных  расходов,  возникших  в  результатерешений,   принятых   органами  государственной  власти  Нижегородскойобласти,  приводящих  к  увеличению  бюджетных расходов или уменьшениюбюджетных доходов местных бюджетов;
       прочие  расходы,  связанные  с  осуществлением полномочий органовгосударственной власти Нижегородской области.
       Статья   75.  Расходы,  финансируемые  исключительно  из  местныхбюджетов
       Исключительно   из   местных   бюджетов  финансируются  следующиефункциональные виды расходов:
       содержание органов местного самоуправления;
       формирование муниципальной собственности и управление ею;
       организация,  содержание  и  развитие  предприятий,  учреждений иорганизаций   образования,   здравоохранения,   культуры,   физическойкультуры  и  спорта,  средств массовой информации, других учреждений иорганизаций,  находящихся  в муниципальной собственности или в веденииорганов местного самоуправления;
       содержание муниципальных органов охраны общественного порядка;
       организация,     содержание     и     развитие     муниципальногожилищно-коммунального хозяйства;
       муниципальное  дорожное строительство и содержание дорог местногозначения;
       благоустройство    и    озеленение    территорий    муниципальныхобразований;
       организация   утилизации   и   переработки  бытовых  отходов  (заисключением радиоактивных);
       содержание  мест захоронения, находящихся в ведении муниципальныхорганов;
       организация  транспортного  обслуживания  населения и учреждений,находящихся  в  муниципальной  собственности  или  в  ведении  органовместного самоуправления;
       обеспечение противопожарной безопасности;
       охрана  окружающей  природной  среды на территориях муниципальныхобразований;
       реализация   целевых   программ,  принимаемых  органами  местногосамоуправления;
       обслуживание и погашение муниципального долга;
       целевое дотирование населения;
       содержание муниципальных архивов;
       проведение муниципальных выборов и местных референдумов;
       финансирование   реализации   иных   решений   органов   местногосамоуправления  и  прочие  расходы,  отнесенные  к  вопросам  местногозначения,    определяемые    представительными    органами    местногосамоуправления  в  соответствии  с бюджетной классификацией РоссийскойФедерации.
                                Раздел IV.
                       СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ БЮДЖЕТОВ
                                Глава 11.
                 ДЕФИЦИТ БЮДЖЕТА И ИСТОЧНИКИ ЕГО ПОКРЫТИЯ
       Статья   76.   Государственные   и   муниципальные  заимствованияНижегородской области
       Государственные      заимствования     Нижегородской     области,муниципальные   заимствования  -  займы  и  кредиты,  привлекаемые  отфизических   и   юридических   лиц,   по  которым  возникают  долговыеобязательства  соответственно Нижегородской области или муниципальногообразования  как  заемщика  или  гаранта  погашения  займов (кредитов)другими заемщиками, выраженные в валюте обязательств.
       Статья 77. Дефицит бюджета
       1.  В  случае  принятия  бюджета  на  очередной  финансовый год сдефицитом  соответствующим  законом  (решением) о бюджете утверждаютсяисточники финансирования дефицита бюджета.
       В  случае  принятия  бюджета  на  очередной  финансовый  год  бездефицита  соответствующим  законом  (решением)  о  бюджете  может бытьпредусмотрено   привлечение   средств   из  источников  финансированиядефицита  бюджета  для  финансирования  расходов  бюджета  в  пределахрасходов на погашение долга.
       2.   Текущие  расходы  бюджета  Нижегородской  области,  местногобюджета,  утвержденные соответственно законом Нижегородской области обобластном   бюджете   Нижегородской   области  или  нормативным  актомпредставительного  органа  местного самоуправления, не могут превышатьобъем  доходов областного бюджета Нижегородской области, объем доходовместного  бюджета,  утвержденные  соответственно законом Нижегородскойобласти  об  областном бюджете или нормативным актом представительногооргана местного самоуправления.
       3.  Размер  дефицита  областного  бюджета  Нижегородской области,утвержденный  законом  Нижегородской  области  об областном бюджете насоответствующий  год,  не  может превышать 15 процентов объема доходовобластного  бюджета  Нижегородской области без учета финансовой помощииз федерального бюджета.
       В  случае  утверждения законом Нижегородской области об областномбюджете   на   соответствующий  год  размера  поступлений  от  продажиимущества  предельный размер дефицита областного бюджета Нижегородскойобласти  может  превышать  ограничение,  установленное  частью  первойнастоящего  пункта, но не более чем на величину поступлений от продажиимущества.
       4.  Размер  дефицита  местного  бюджета, утвержденный нормативнымактом  представительного  органа  местного самоуправления о бюджете насоответствующий  год,  не  может превышать 10 процентов объема доходовместного  бюджета  без учета финансовой помощи из федерального бюджетаи областного бюджета Нижегородской области.
       В  случае  утверждения нормативным актом представительного органаместного  самоуправления  о  бюджете  на  соответствующий  год размерапоступлений  от  продажи имущества предельный размер дефицита местногобюджета  может  превышать  ограничение,  установленное  частью  первойнастоящего  пункта, но не более чем на величину поступлений от продажиимущества.
       5.  Соблюдение  предельных значений, установленных пунктами 2 - 4настоящей  статьи,  должно  обеспечиваться  также  по данным отчета обисполнении соответствующего бюджета за финансовый год.
       Статья  78.  Источники финансирования дефицита областного бюджетаНижегородской области
       1.   Источники   финансирования   дефицита  бюджета  утверждаютсяорганами  законодательной (представительной) власти в законе (решении)о  бюджете  на очередной финансовый год по основным видам привлеченныхсредств.
       2.   Источниками   финансирования   дефицита  областного  бюджетаНижегородской области могут быть:
       внутренние источники в следующих формах:
       государственные  займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумагот имени Нижегородской области;
       бюджетные  ссуды  и  бюджетные  кредиты,  полученные  от бюджетовдругих уровней бюджетной системы Российской Федерации;
       кредиты, полученные от кредитных организаций;
       поступления  от продажи имущества, находящегося в государственнойсобственности Нижегородской области;
       изменение  остатков средств на счетах по учету средств областногобюджета Нижегородской области;
       внешние  источники  финансирования  дефицита  областного  бюджетаНижегородской     области,     определяемые     в    соответствии    сзаконодательством Российской Федерации.
       Статья 79. Источники финансирования дефицита местного бюджета
       Источниками  финансирования  дефицита местного бюджета могут бытьвнутренние источники в следующих формах:
       муниципальные  займы,  осуществляемые путем выпуска муниципальныхценных бумаг от имени муниципального образования;
       кредиты, полученные от кредитных организаций;
       бюджетные  ссуды  и  бюджетные  кредиты,  полученные  от бюджетовдругих уровней бюджетной системы Российской Федерации;
       поступления  от  продажи  имущества, находящегося в муниципальнойсобственности;
       изменение  остатков  средств  на счетах по учету средств местногобюджета.
                                Глава 12.
                   ГОСУДАРСТВЕННЫЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ДОЛГ
       Статья 80. Государственный долг Нижегородской области
       1.  Государственный долг Нижегородской области представляет собойсовокупность долговых обязательств Нижегородской области.
       2.  Государственный  долг  Нижегородской  области полностью и безусловий  обеспечивается всем находящимся в собственности Нижегородскойобласти имуществом, составляющим казну Нижегородской области.
       3.    Долговые    обязательства   Нижегородской   области   могутсуществовать в форме:
       кредитных   соглашений   и   договоров,   заключенных   от  имениНижегородской  области,  как  заемщика,  с  кредитными организациями имеждународными    финансовыми    организациями,    с   физическими   июридическими лицами;
       государственных   займов  Нижегородской  области,  осуществляемыхпутем выпуска ценных бумаг Нижегородской области;
       договоров   и   соглашений  о  получении  Нижегородской  областьюбюджетных  ссуд  и  бюджетных  кредитов  от  бюджетов  других  уровнейбюджетной системы Российской Федерации;
       договоров     о     предоставлении    государственных    гарантийНижегородской области;
       соглашений  и  договоров,  в том числе международных, заключенныхот  имени  Нижегородской  области,  о  пролонгации  и реструктуризациидолговых обязательств Нижегородской области прошлых лет.
       Долговые    обязательства    Нижегородской   области   не   могутсуществовать  в  иных формах, за исключением предусмотренных настоящимпунктом.
       4.   В   объем   государственного   долга  Нижегородской  областивключаются:
       основная   номинальная  сумма  долга  по  государственным  ценнымбумагам Нижегородской области;
       объем  основного  долга  по  кредитам,  полученным  Нижегородскойобластью;
       объем  основного  долга по бюджетным ссудам и бюджетным кредитам,полученным Нижегородской областью от бюджетов других уровней;
       объем   обязательств   (в   части  выплаты  основного  долга)  погосударственным гарантиям, предоставленным Нижегородской областью;
       абзац;     (Исключен     -     Закон     Нижегородской    областиот 10.07.2003 г. N 52-З)
       абзац.     (Исключен     -     Закон     Нижегородской    областиот 10.07.2003 г. N 52-З)
       5.   Долговые  обязательства  Нижегородской  области  могут  бытькраткосрочными  (до одного года), среднесрочными (свыше одного года допяти лет) и долгосрочными (свыше пяти лет до 30 лет).
       Долговые  обязательства Нижегородской области погашаются в сроки,которые  определяются  условиями заимствований и не могут превышать 30лет.
       6.  Формы  и  виды  государственных  ценных бумаг, выпускаемых отимени   Нижегородской   области,   условия   их  выпуска  и  обращенияопределяются   Законодательным   Собранием   Нижегородской  области  всоответствии  с  Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральнымзаконом   об   особенностях  эмиссии  и  обращения  государственных  имуниципальных ценных бумаг.
       7.    Законодательное    Собрание    Нижегородской    области   иПравительство  Нижегородской  области  используют  все  полномочия  поформированию  доходов  областного бюджета для погашения своих долговыхобязательств и обслуживания долга.
       Статья 81. Муниципальный долг
       1.   Муниципальный  долг  -  совокупность  долговых  обязательствмуниципального образования.
       2.  Муниципальный  долг  полностью  и  без условий обеспечиваетсявсем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну.
       3.   Долговые   обязательства  муниципального  образования  могутсуществовать в форме:
       кредитных соглашений и договоров;
       займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг;
       договоров  и  соглашений  о  получении муниципальным образованиембюджетных  ссуд  и  бюджетных  кредитов  от  бюджетов  других  уровнейбюджетной системы Российской Федерации;
       договоров о предоставлении муниципальных гарантий.
       Долговые   обязательства   муниципального  образования  не  могутсуществовать  в  иных формах, за исключением предусмотренных настоящимпунктом.
       4. В объем муниципального долга включаются:
       основная   номинальная   сумма   долга  по  муниципальным  ценнымбумагам;
       объем  основного  долга  по  кредитам,  полученным  муниципальнымобразованием;
       объем  основного  долга по бюджетным ссудам и бюджетным кредитам,осуществленным муниципальным образованием от бюджетов других уровней;
       объем  обязательств  по  муниципальным гарантиям, предоставленныммуниципальным образованием.
       5.  Органы  местного  самоуправления используют все полномочия поформированию  доходов  местного  бюджета  для погашения своих долговыхобязательств и обслуживания долга.
       6.  Долговые  обязательства муниципального образования погашаютсяв  сроки,  которые  определяются  условиями  заимствований  и не могутпревышать 10 лет.
       Статья 82. Управление государственным и муниципальным долгом
       1.   Управление   государственным  долгом  Нижегородской  областиосуществляется Правительством Нижегородской области.
       2.  Управление муниципальным долгом осуществляется уполномоченныморганом местного самоуправления.
       Статья    83.    Ответственность   по   долговым   обязательствамНижегородской области, муниципальных образований области
       Нижегородская  область и муниципальные образования не отвечают подолговым  обязательствам  друг  друга, если указанные обязательства небыли  гарантированы ими, а также по долговым обязательствам РоссийскойФедерации.
       Статья  84.  Право  государственных  и  муниципальных  внутреннихзаимствований
       1.   Государственные  и  муниципальные  внутренние  заимствованияиспользуются  для покрытия дефицитов соответствующих бюджетов, а такжедля   финансирования  расходов  соответствующих  бюджетов  в  пределахрасходов   на   погашение  государственных  и  муниципальных  долговыхобязательств.
       2.   От   имени   Нижегородской   области   право   осуществлениягосударственных  внутренних  заимствований  и  выдачи  государственныхгарантий   другим   заемщикам   для   привлечения   кредитов  (займов)принадлежит Правительству Нижегородской области.
       3.   От  имени  муниципального  образования  право  осуществлениямуниципальных   внутренних   заимствований   и   выдачи  муниципальныхгарантий   другим   заемщикам   для   привлечения   кредитов  (займов)принадлежит   уполномоченному   органу   местного   самоуправления   всоответствии с уставом муниципального образования.
       Статья 85. Реструктуризация долга
       1.   Под   реструктуризацией  долга  в  целях  настоящего  Законапонимается    основанное    на    соглашении    прекращение   долговыхобязательств,  составляющих  государственный или муниципальный долг, сзаменой    указанных    долговых    обязательств    иными    долговымиобязательствами,  предусматривающими  другие  условия  обслуживания  ипогашения обязательств.
       2.  Реструктуризация  долга  может  быть осуществлена с частичнымсписанием (сокращением) суммы основного долга.
       3.  Сумма  расходов  на  обслуживание реструктурируемого долга невключается  в объем расходов на обслуживание долгового обязательства втекущем   году,   если   указанная  сумма  включается  в  общий  объемреструктурируемых обязательств.
       Статья  86. Предельный объем государственного долга Нижегородскойобласти, муниципального долга
       1.  Законом  Нижегородской области об областном бюджете, правовымактом  органа  местного  самоуправления о местном бюджете на очереднойфинансовый   год   должен   быть   установлен   верхний  предел  долгаНижегородской  области,  муниципального долга, с указанием в том числепредельного  объема  обязательств по государственным или муниципальнымгарантиям.
       2.   Предельный   объем   государственного   долга  Нижегородскойобласти,  муниципального  долга  не  должен  превышать  объем  доходовсоответствующего  бюджета  без  учета  финансовой  помощи  из бюджетовдругих уровней бюджетной системы Российской Федерации.
       Статья  87.  Программа  государственных  внутренних заимствованийНижегородской области, муниципальных образований
       1.    Программа    государственных    внутренних    заимствованийНижегородской  области,  муниципальных  образований представляет собойперечень     внутренних     заимствований    Нижегородской    области,муниципальных   образований  на  очередной  финансовый  год  по  видамзаимствований,  общий  объем  заимствований,  направляемых на покрытиедефицита  бюджета  и погашение государственных, муниципальных долговыхобязательств.
       В  случае  выпуска  долговых  обязательств Нижегородской области,муниципальных  образований  с  обеспечением  исполнения обязательств ввиде  обособленного  имущества  программа  государственных  внутреннихзаимствований  Нижегородской области, муниципальных образований должнасодержать  количественные  данные  об  эмиссии указанных обязательств,выраженные  в валюте Российской Федерации, а также перечень имущества,которое  может  служить  обеспечением  исполнения  этих обязательств втечение срока заимствования.
       2.    Программа    государственных    внутренних    заимствованийНижегородской   области,   муниципальных   образований  представляетсяГубернатором    Нижегородской    области   Законодательному   СобраниюНижегородской    области,    органом    местного    самоуправления   -представительному  органу  местного самоуправления в виде приложения кпроекту   закона   (решения)  о  бюджете  соответствующего  уровня  наочередной финансовый год.
       3.   В   программу   государственных   внутренних   заимствованийНижегородской   области,   муниципальных  образований  в  обязательномпорядке  включаются  соглашения  о  займах,  заключенные  в предыдущиегоды, если такие соглашения не утратили силу в установленном порядке.
       Статья   88.   Предельные   объемы  расходов  на  обслуживание  ипогашение государственного или муниципального долга
       Осуществление  государственных или муниципальных заимствований, атакже  предоставление  государственных или муниципальных гарантий инымзаемщикам    допускаются   только   в   случае   утверждения   закономНижегородской  области  или  решением органа местного самоуправления обюджете  соответствующего  уровня  на текущий финансовый год следующихпараметров:
       привлечения   средств   из   источников  финансирования  дефицитабюджета,   соответствующего  ограничениям,  установленным  статьей  92Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации  и  статьей  77  настоящегоЗакона;
       предельного  размера  государственного  или муниципального долга,соответствующего   ограничениям,  установленным  статьями  106  и  107Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации  и  статьей  86  настоящегоЗакона;
       расходов  на  обслуживание  соответствующего государственного илимуниципального  долга  в  текущем финансовом году. При этом предельныйобъем  расходов  на  обслуживание государственного долга Нижегородскойобласти  или  муниципального  долга, утвержденный законом (решением) обюджете  соответствующего  уровня,  не  должен  превышать 15 процентовобъема расходов бюджета соответствующего уровня.
       Статья  89. Превышение предельного размера государственного долгаНижегородской  области  или  муниципального долга и предельных объемоврасходов  на обслуживание государственного долга Нижегородской областиили муниципального долга
       1.  Если  при  исполнении  областного  бюджета нарушается хотя быодин  из  параметров,  указанных  в статье 88 настоящего Закона, и приэтом  Нижегородская  область  в  состоянии  обеспечить  обслуживание ипогашение   своих   долговых   обязательств,   принятие  Нижегородскойобластью  новых  долговых  обязательств  осуществляется  только  послеприведения   указанных   бюджетных   параметров   в   соответствие   стребованиями    статьи    88   настоящего   Закона,   за   исключениемзаимствований  (принятия других долговых обязательств), осуществляемыхв целях реструктуризации и погашения долга Нижегородской области.
       2.  Если  при исполнении местного бюджета нарушается хотя бы одиниз  параметров,  указанных  в  статье 88 настоящего Закона, и при этоммуниципальное   образование  в  состоянии  обеспечить  обслуживание  ипогашение  своих  долговых  обязательств,  принятие этим муниципальнымобразованием  новых  долговых обязательств осуществляется только послеприведения   указанных   бюджетных   параметров   в   соответствие   стребованиями    статьи    88   настоящего   Закона,   за   исключениемзаимствований  (принятия других долговых обязательств), осуществляемыхв целях реструктуризации и погашения муниципального долга.
       3.  Если  при исполнении местного бюджета нарушается хотя бы одиниз  параметров,  указанных  в  статье 88 настоящего Закона, и при этоммуниципальное  образование  не  в  состоянии обеспечить обслуживание ипогашение  своих  долговых  обязательств,  Правительство Нижегородскойобласти может применить следующие меры:
       назначить проверку исполнения местного бюджета;
       передать   исполнение   местного  бюджета  под  контроль  органа,исполняющего областной бюджет;
       принять  иные  меры,  предусмотренные бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.
       Статья   90.   Отражение   в   бюджетах  поступлений  средств  отзаимствований  и расходов на обслуживание и погашение государственногоили муниципального долга
       1.  Поступления  в  бюджет  средств  от  заимствований  и  другихдолговых    обязательств    отражаются   в   бюджете   как   источникифинансирования дефицита бюджета.
       2.  Все  расходы  на  обслуживание долговых обязательств, включаядисконт   (или  разницу  между  ценой  размещения  и  ценой  погашения(выкупа)   по   государственным   или  муниципальным  ценным  бумагам,отражаются  в бюджете как расходы на обслуживание государственного илимуниципального долга.
       Доходы,    полученные    от    размещения   государственных   илимуниципальных   ценных   бумаг   в   сумме,   превышающей  номинальнуюстоимость,   доходы,  полученные  в  качестве  накопленного  купонногодохода,  а  также  доходы,  полученные в случае выкупа ценных бумаг поцене   ниже  цены  размещения,  относятся  на  уменьшение  фактическихрасходов  на  обслуживание государственного или муниципального долга втекущем году.
       3.   Погашение   основной   суммы  долга  Нижегородской  области,муниципального  долга, возникшего из государственных или муниципальныхзаимствований,   учитывается   в  источниках  финансирования  дефицитасоответствующего    бюджета   путем   уменьшения   объема   источниковфинансирования дефицита соответствующего бюджета.
       4.  В  случае  выпуска  государственных  или муниципальных ценныхбумаг,   гарантией   исполнения   обязательств   по  которым  являетсяобособленное    имущество,    находящееся    в   государственной   илимуниципальной   собственности,  в  соответствии  с  условиями  эмиссииисполнение  обязательств  по таким ценным бумагам может осуществлятьсяпутем  передачи  в  собственность  владельцев этих государственных илимуниципальных  ценных бумаг имущества, явившегося обеспечением выпускауказанных государственных или муниципальных ценных бумаг.
       При  исполнении обязательств по государственным или муниципальнымценным  бумагам, гарантией исполнения обязательств по которым являетсяобособленное   имущество,   путем   передачи   кредиторам   указанногоимущества    размер    государственного   или   муниципального   долгауменьшается  на  величину  основного долга по погашаемым таким образомобязательствам.  Исполнение  обязательств  по указанным ценным бумагамучитывается в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.
       5.  Действие  пунктов  1 - 4 настоящей статьи не распространяетсяна случаи предоставления государственных или муниципальных гарантий.
       Предоставление   государственных   или   муниципальных   гарантийучитывается  в  составе  государственного  или  муниципального долга впорядке,   определенном   статьями   116   и  117  Бюджетного  кодексаРоссийской Федерации и статьей 93 настоящего Закона.
       Статья 91. Эмиссия государственных и муниципальных ценных бумаг
       1.  Решение об эмиссии государственных ценных бумаг Нижегородскойобласти  или  муниципальных  ценных  бумаг  принимается соответственноПравительством     Нижегородской     области,     органами    местногосамоуправления  в соответствии с предельными объемами дефицита бюджетаи   государственного   или   муниципального  долга,  установленными  всоответствии  с  настоящим  Законом,  законом  (решением) о бюджете, атакже  с  программой  внутренних  заимствований.  Решение  об  эмиссиигосударственных  ценных  бумаг Нижегородской области принимается такжев  соответствии  с  Программой  государственных  внешних заимствованийНижегородской области.
       В  решении  об  эмиссии  государственных или муниципальных ценныхбумаг  отражаются  сведения,  предусмотренные  федеральным  законом обособенностях  эмиссии  и  обращения  государственных  и  муниципальныхценных бумаг.
       2.   Условия   эмиссии   ценных  бумаг  Нижегородской  области  имуниципальных   ценных   бумаг  подлежат  регистрации  в  Министерствефинансов Российской Федерации.
       3.  Порядок выпуска, обращения и погашения государственных ценныхбумаг  Нижегородской  области,  а  также  муниципальных  ценных  бумагосуществляется  в  соответствии  с федеральным законом об особенностяхэмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.
       Статья 92. Государственные и муниципальные гарантии
       1.    Государственной   гарантией   Нижегородской   области   илимуниципальной  гарантией  в  целях настоящего Закона признается способобеспечения   гражданско-правовых   обязательств  (в  части  основногодолга),  в  силу  которого  соответственно  Нижегородская  область илимуниципальное    образование    в    лице    уполномоченного    органаисполнительной   власти  Нижегородской  области  (далее  гарант)  даетписьменное   обязательство  отвечать  за  исполнение  лицом,  которомудается    государственная    гарантия    Нижегородской   области   илимуниципальная,  обязательства (в части основного долга) перед третьимилицами полностью или частично.
       Государственные     гарантии     Нижегородской     области     непредоставляются  для  обеспечения  исполнения обязательств по возвратупроцентов,   пеней,   штрафов,   издержек  и  убытков  третьего  лица,вызванных  неисполнением  или  ненадлежащим  исполнением  получателямигосударственных гарантий Нижегородской области своих обязательств.
       2.   Письменная   форма  государственной  гарантии  Нижегородскойобласти или муниципальной гарантии является обязательной.
       Несоблюдение    письменной    формы    государственной   гарантииНижегородской   области   или   муниципальной   гарантии   влечет   еенедействительность.
       3.   В   государственной   гарантии   Нижегородской  области  илимуниципальной гарантии должны быть указаны:
       сведения  о  гаранте,  включающие его наименование (Нижегородскаяобласть,  муниципальное  образование) и наименование органа, выдавшегогарантию от имени указанного гаранта;
       определение  объема  обязательств  (в  части  основного долга) погарантии.
       Срок   гарантии   определяется   указанным   в   договоре  срокомисполнения  обязательства  (в  части  основного  долга),  по  которомупредоставлена  гарантия.  В  случае,  если  кредитором  в течение трехмесяцев  с  момента  окончания  указанного в договоре срока исполненияобязательства  (в  части  основного долга) не предъявлено требование кгаранту  о  выполнении  обязательства  (в  части  основного  долга) задолжника, гарантия утрачивает силу.
       4.    Гарантии   предоставляются   Правительством   Нижегородскойобласти, как правило, на конкурсной и платной основах.
       5.  Нижегородская область или муниципальное образование - гарант,соответственно,  по государственной гарантии Нижегородской области илимуниципальной     гарантии    несет    субсидиарную    ответственностьдополнительно   к  ответственности  должника  по  гарантированному  имобязательству (в части основного долга).
       Предусмотренное  государственной  гарантией Нижегородской областиили  муниципальной  гарантией  обязательство (в части основного долга)Нижегородской  области  или муниципального образования - гаранта передтретьим  лицом  ограничивается  уплатой  суммы, соответствующей объемуобязательств (в части основного долга) по гарантии.
       Гарант,  исполнивший  обязательство  получателя  гарантии,  имеетправо  потребовать  от последнего возмещения сумм, уплаченных третьемулицу   по   государственной   гарантии   Нижегородской   области   илимуниципальной  гарантии,  в полном объеме и в порядке, предусмотренномгражданским законодательством Российской Федерации.
       На  сумму  средств,  уплаченных  из  областного бюджета в порядкеисполнения  обязательств  по  государственной  гарантии  Нижегородскойобласти,    должен   быть   оформлен   бюджетный   кредит   получателюгосударственной  гарантии Нижегородской области с уплатой процентов израсчета ставки рефинансирования Центрального Банка России.
       6.   Гарантии   по  обязательствам  (в  части  основного  долга),составляющим   государственный  внешний  долг  Нижегородской  области,также предусматривают субсидиарную ответственность гаранта.
       7.  Исполнение  государственных  гарантий Нижегородской области имуниципальных  гарантий подлежит отражению в составе расходов бюджетовсоответствующего уровня как предоставление кредитов, займов.
       Если  платежи  гаранта  не  ведут  к  возникновению эквивалентныхтребований   со   стороны   гаранта   к   должнику,   не  исполнившемуобязательство,   исполнение   государственных  гарантий  Нижегородскойобласти    и   муниципальных   гарантий   учитывается   в   источникахфинансирования дефицита соответствующего бюджета.
       Статья  93. Предоставление государственных гарантий Нижегородскойобласти, муниципальных гарантий
       1.    Государственные    гарантии    Нижегородской    области   имуниципальные    гарантии    предоставляются    субъектам   РоссийскойФедерации,   муниципальным   образованиям   и  юридическим  лицам  дляобеспечения  исполнения  их  обязательств  перед  третьими  лицами.  Вдоговоре  о  предоставлении государственной или муниципальной гарантиидолжно быть указано обязательство, которое ею обеспечивается.
       2.  Законом  (решением)  о  бюджете  на  очередной финансовый годдолжен  быть  установлен  перечень предоставляемых отдельным субъектамРоссийской  Федерации,  муниципальным образованиям и юридическим лицамгарантий    на    сумму,    превышающую    0,01    процента   расходовсоответствующего бюджета.
       3.  Общая  сумма  предоставленных  гарантий  включается  в составдолга  Нижегородской  области,  муниципального долга как вид долговогообязательства.
       4.  При  исполнении получателем гарантии своих обязательств передтретьим  лицом на соответствующую сумму сокращается долг Нижегородскойобласти,  муниципальный  долг,  что  отражается в отчете об исполнениибюджета.
       5.   Соответствующий   финансовый   орган   ведет  учет  выданныхгарантий,    исполнения    получателями   указанных   гарантий   своихобязательств,   обеспеченных   указанными  гарантиями,  а  также  учетосуществления платежей по выданным гарантиям.
       На  основании  данных этого учета представительному органу властипредставляется   подробный   отчет   о   выданных  гарантиях  по  всемполучателям  указанных  гарантий,  об  исполнении  этими  получателямиобязательств,  обеспеченных  указанными  гарантиями,  и  осуществленииплатежей по выданным гарантиям.
       6.   Государственные   гарантии   предоставляются  ПравительствомНижегородской области.
       Муниципальные  гарантии  предоставляются  уполномоченным  органомместного самоуправления.
       7.  В  случае  предоставления  государственной  или муниципальнойгарантии  соответствующий  финансовый  орган  обязан провести проверкуфинансового состояния получателя указанной гарантии.
       8.  Представительный  орган  может  поручить  контрольному органуНижегородской  области,  муниципального  образования провести проверкуфинансового  состояния  получателя  государственной  или муниципальнойгарантии.
       Статья   94.   Заимствования   государственных   и  муниципальныхунитарных предприятий, бюджетных учреждений у третьих лиц
       1.  Бюджетные  учреждения  не  имеют  права  получать  кредиты  укредитных  организаций  и  других  физических  и  юридических  лиц, заисключением  ссуд  из  бюджетов и государственных внебюджетных фондов.Положения   настоящего   пункта   не   распространяются   на   случаи,предусмотренные статьей 194 настоящего Закона.
       2.   Государственные  и  муниципальные  унитарные  предприятия  вобязательном  порядке  регистрируют свои заимствования у третьих лиц всоответствующем финансовом органе.
       3.   Орган,   исполняющий   бюджет,  ведет  реестр  задолженностигосударственных и муниципальных унитарных предприятий.
       Статья   95.   Обслуживание  государственного  внутреннего  долгаНижегородской области, муниципального долга
       1.  Затраты  по  размещению, выплате доходов и погашению долговыхобязательств  Нижегородской  области  осуществляются  за  счет средствобластного бюджета.
       2.  Обслуживание государственного внутреннего долга Нижегородскойобласти,   муниципального   долга   производится   в   соответствии  сфедеральными  законами,  законами  Нижегородской  области  и правовымиактами органов местного самоуправления.
       Статья  96.  Единая  система  учета и регистрации государственныхзаимствований Нижегородской области и муниципальных заимствований
       1.  В  Нижегородской  области  действует  единая  система учета ирегистрации     государственных    и    муниципальных    заимствованийНижегородской  области.  Муниципальные  образования  регистрируют своизаимствования  в  Министерстве  финансов  Российской  Федерации  черезминистерство финансов Нижегородской области.
       2.    Министерство    финансов    Нижегородской   области   ведетгосударственные  книги  внутреннего  и  внешнего  долга  Нижегородскойобласти (государственная долговая книга Нижегородской области).
       Статья  97. Государственная долговая книга Нижегородской области,муниципальная долговая книга
       1.     Информация     о    долговых    обязательствах    вноситсясоответствующими  уполномоченными  органами,  указанными  в  статье 84настоящего  Закона,  в  Государственную  долговую  книгу Нижегородскойобласти  или  муниципальную  долговую книгу в срок, не превышающий тридня с момента возникновения соответствующего обязательства.
       2.   Информация,   внесенная   в  муниципальную  долговую  книгу,подлежит  обязательной  передаче  министерству  финансов Нижегородскойобласти,   ведущему   государственную   долговую  книгу  Нижегородскойобласти,  затем  данная  информация  передается  Министерству финансовРоссийской   Федерации,   ведущему   Государственную   долговую  книгуРоссийской  Федерации,  в  порядке  и  сроки, которые установлены этиморганом.
       3.   В   государственную  долговую  книгу  Нижегородской  областивносятся   сведения  об  объеме  долговых  обязательств  Нижегородскойобласти  (в том числе гарантий) по всем государственным заимствованиямНижегородской  области,  о  дате  осуществления  заимствований, формахобеспечения   обязательств,   об   исполнении  указанных  обязательствполностью  или  частично, а также другая информация. Состав, порядок исроки    представления   информации   устанавливаются   ПравительствомНижегородской области.
       4.  В  муниципальную  долговую  книгу вносятся сведения об объемедолговых   обязательств   муниципальных   образований   (в  том  числегарантий),  о  дате  осуществления  заимствований,  формах обеспеченияобязательств,  об  исполнении  указанных  обязательств  полностью  иличастично,  а  также  другая информация, состав которой устанавливаетсяпредставительным органом местного самоуправления.
                                Глава 13.
                          МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
       Статья 98. Основы межбюджетных отношений
       1.    Межбюджетные   отношения   -   отношения   между   органамигосударственной  власти Российской Федерации, органами государственнойвласти  Нижегородской  области  и  органами  местного  самоуправления.Межбюджетные   отношения   между   органами   государственной   властиРоссийской  Федерации  и органами государственной власти Нижегородскойобласти   регулируются   Бюджетным   кодексом   Российской  Федерации,федеральными  законами  о  федеральном бюджете на соответствующий год.Межбюджетные   отношения   между   органами   государственной   властиНижегородской  области и органами местного самоуправления регулируютсяБюджетным  кодексом Российской Федерации, настоящим Законом и законамиНижегородской области об областном бюджете на соответствующий год.
       2. Межбюджетные отношения основываются на принципах:
       распределения  и  закрепления  расходов  бюджетов по определеннымуровням бюджетной системы Нижегородской области;
       разграничения  (закрепления) на постоянной основе и распределенияпо  временным  нормативам  регулирующих  доходов  по уровням бюджетнойсистемы Нижегородской области;
       равенства бюджетных прав муниципальных образований;
       выравнивания   уровней   минимальной   бюджетной   обеспеченностимуниципальных образований;
       равенства  всех  местных бюджетов во взаимоотношениях с областнымбюджетом Нижегородской области.
       Статья 99. Передача расходов и доходов бюджетов
       1.  Отдельные  виды  расходов  областного  бюджета  Нижегородскойобласти,   предусмотренные   статьей   74   настоящего  Закона,  могутпередаваться  из  областного  бюджета  местным  бюджетам  только путемвключения  соответствующих  норм  (положений)  в  закон  Нижегородскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год.
       2.  Передача  доходов  из бюджета одного уровня бюджетной системыНижегородской  области бюджету другого уровня может быть произведена впорядке, установленном статьей 47, 52 настоящего Закона.
       3.  Финансовые  средства, необходимые для осуществления отдельныхгосударственных   полномочий,   не  относящихся  к  предметам  веденияРоссийской    Федерации,    Нижегородской    области,    муниципальныхобразований,     передаваемые     из     соответствующего     бюджета,предусматриваются  в  бюджете,  из  которого  передаются  расходы  какотдельный  вид  расходов  бюджета  и  учитываются раздельно по каждомупередаваемому виду расходов.
       Средства,  переданные  областному или местному бюджету в качествеобеспечения   отдельных   государственных  полномочий,  учитываются  всоответствующем бюджете как доход в форме безвозмездных перечислений.
       Статья  100. Увеличение расходов областного бюджета Нижегородскойобласти и местных бюджетов
       В    течение    финансового    года    Законодательное   СобраниеНижегородской   области   и   Правительство   Нижегородской   области,представительные  органы  местного  самоуправления не вправе приниматьрешений,  приводящих  к  увеличению  расходов  бюджетов  либо снижению(выпадению)   доходов   бюджетов   других  уровней  бюджетной  системыНижегородской   области,   без   внесения  изменений  и  дополнений  всоответствующие    законы   (решения)   о   бюджетах,   компенсирующихувеличение расходов, снижение (выпадение) доходов.
       Статья    101.    Принцип    равенства    местных   бюджетов   вовзаимоотношениях с областным бюджетом
       1.  Принцип  равенства  местных  бюджетов  во  взаимоотношениях собластным  бюджетом  предполагает установление единых для всех местныхбюджетов  нормативов  отчислений  от  региональных  налогов и сборов вместные  бюджеты  и  единого  порядка  уплаты  региональных  налогов исборов.   Финансовые   затраты  на  предоставление  государственных  имуниципальных  услуг, являющиеся основой для расчета финансовой помощиместным  бюджетам из областного бюджета, определяются на основе единойметодики  с  учетом  социально-экономических  особенностей  городов  ирайонов  области  и согласовываются с органами местного самоуправлениядо принятия закона об областном бюджете на очередной финансовый год.
       Порядок   согласования   с   органами   местного   самоуправленияфинансовых  затрат  на  предоставление государственных и муниципальныхуслуг устанавливается Правительством Нижегородской области.
       2.   Соглашения  между  Правительством  Нижегородской  области  иорганом  местного  самоуправления, содержащие нормы, нарушающие единыйпорядок  взаимоотношений между областным и местными бюджетами и другиеположения,   установленные   настоящим  Законом,  законом  области  обобластном    бюджете    на    очередной   финансовый   год,   являютсянедействительными и исполнению не подлежат.
       Статья  102.  Взаимоотношения  областного  бюджета  Нижегородскойобласти и местных бюджетов
       Оказание   финансовой   помощи   из  областного  бюджета  местнымбюджетам области может быть осуществлено в следующих формах:
       предоставления дотаций городам и районам области;
       предоставления   из  фондов  финансовой  поддержки  муниципальныхобразований,  образуемых  в  областном  бюджете Нижегородской области,финансовой   помощи   на  выравнивание  уровня  минимальной  бюджетнойобеспеченности   муниципальных   образований   с   целью   обеспеченияфинансирования   минимальных  государственных  социальных  стандартов,ответственность   за   финансирование   которых  возложена  на  органыместного   самоуправления;   (абзац   вводится   с   момента  принятияфедерального закона о минимальных социальных стандартах);
       предоставления  субвенций  и субсидий на финансирование отдельныхцелевых расходов;
       предоставления  бюджетной  ссуды  на  покрытие временных кассовыхразрывов, возникающих при исполнении местного бюджета;
       путем иных форм финансовой помощи.
       Статья 103. Основные условия предоставления финансовой помощи
       Орган  местного  самоуправления - получатель финансовой помощи изобластного бюджета не имеет права:
       ставить  муниципальных  служащих,  финансируемых  за счет средствместного  бюджета,  в  лучшие условия (оплата труда, командировочные ипрочие    расходы)   по   сравнению   с   государственными   служащимиНижегородской области;
       предоставлять  бюджетные  кредиты  юридическим  лицам  в размере,превышающем 3 процента расходов местного бюджета;
       предоставлять   гарантии   местного   самоуправления  в  размере,превышающем 5 процентов расходов местного бюджета.
       Статья 104. Предоставление дотаций
       Порядок  предоставления  и  расчета  дотаций  бюджетам  городов ирайонов  области  устанавливается  законом  Нижегородской  области  обобластном бюджете на очередной финансовый год.
       Статья    105.    Предоставление    субвенций   и   субсидий   нафинансирование отдельных целевых расходов
       1.  Субвенции и субсидии местным бюджетам области предоставляютсяна финансирование расходов, имеющих целевой характер, а именно:
       расходов по областным целевым программам;
       капитальных расходов;
       расходов, передаваемых из областного бюджета в местные бюджеты;
       иных целевых расходов.
       2.  Порядок  предоставления и расчет субвенций и субсидий местнымбюджетам  определяются  законом  Нижегородской  области  об  областномбюджете на очередной финансовый год.
       Статья   106.  Предоставление  бюджетных  ссуд  органам  местногосамоуправления на финансирование кассовых разрывов
       1.  Органы  местного  самоуправления  имеют  право на привлечениецелевых   бюджетных   ссуд   на   финансирование   кассовых  разрывов,обусловленных  сезонным  характером  затрат  либо  сезонным характеромпоступлений  доходов,  на  срок  до  шести  месяцев  на  возмездных  ибезвозмездных  условиях.  Цели  предоставления указанных ссуд, условияоплаты   и   возврата   целевых   бюджетных   ссуд   органам  местногосамоуправления   определяются   законом   Нижегородской   области   обобластном бюджете на очередной финансовый год.
       2.  В случае, если предоставленные бюджетные ссуды не погашены доконца  финансового года, остаток непогашенной ссуды погашается за счетсредств  финансовой помощи, оказываемой местному бюджету из областногобюджета в очередном финансовом году.
       Если  местный  бюджет не получает финансовой помощи из областногобюджета  в  очередном  финансовом  году,  непогашенная часть бюджетнойссуды  погашается  за  счет  отчислений  от региональных и федеральныхналогов и сборов, зачисляемых в местный бюджет.
       3.  Порядок  предоставления  бюджетных ссуд из областного бюджетаопределяется  Правительством  Нижегородской  области  в соответствии снастоящим   Законом  и  законом  Нижегородской  области  об  областномбюджете на очередной финансовый год.
       Статья  107.  Права  органов государственной власти Нижегородскойобласти при предоставлении финансовой помощи местному бюджету
       1.  Уполномоченный  орган  государственной  власти  Нижегородскойобласти   вправе  провести  проверку  местного  бюджета  -  получателяфинансовой помощи из областного бюджета.
       2.  Проверку  местного бюджета могут проводить контрольно-счетнаяпалата  Законодательного  Собрания Нижегородской области, министерствофинансов  Нижегородской  области,  по  поручению  финансового органа -Контрольно-ревизионное  управление  Министерства  финансов  РоссийскойФедерации.
       Заключение  контрольно-счетной  палаты  Законодательного СобранияНижегородской  области  оглашается  при  рассмотрении  ЗаконодательнымСобранием проекта бюджета Нижегородской области.
       3.  Правительство  Нижегородской области осуществляет контроль зарасходованием  средств,  поступивших  в  местные бюджеты из областногобюджета.
                                 Глава 14
              (соответствует главе 17 Бюджетного кодекса РФ)
                    ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ
       Статья  108.  Порядок  составления,  представления  и утверждениябюджетов государственных внебюджетных фондов
       1.   Проекты   бюджетов   государственных   внебюджетных   фондовсоставляются  органами  управления  указанных  фондов и представляютсяорганами   исполнительной   власти   на  рассмотрение  законодательных(представительных)   органов   в   составе  документов  и  материалов,представляемых  одновременно  с  проектами соответствующих бюджетов наочередной финансовый год.
       2.  Проекты бюджетов территориальных государственных внебюджетныхфондов    представляются   Губернатором   Нижегородской   области   нарассмотрение    Законодательного    Собрания   Нижегородской   областиодновременно  с  представлением проекта закона об областном бюджете наочередной  финансовый  год  и  утверждаются  одновременно  с принятиемзакона об областном бюджете на очередной финансовый год.
       Статья 109. Доходы государственных внебюджетных фондов
       1.  Доходы  государственных  внебюджетных  фондов  формируются засчет:
       обязательных     платежей,     установленных    законодательствомРоссийской Федерации;
       добровольных взносов физических и юридических лиц;
       других   доходов,  предусмотренных  законодательством  РоссийскойФедерации.
       2.  Сбор  и  контроль  за  поступлением  обязательных  платежей вгосударственные  внебюджетные  фонды  осуществляются  тем  же  органомисполнительной  власти,  на  который возложены функции сбора налогов вфедеральный бюджет.
       Статья 110. Расходы государственных внебюджетных фондов
       Расходование    средств   государственных   внебюджетных   фондовосуществляется  исключительно  на цели, определенные законодательствомРоссийской   Федерации,  Нижегородской  области,  регламентирующим  ихдеятельность,   в   соответствии   с   бюджетами   указанных   фондов,утвержденными федеральными законами, законами Нижегородской области.
       Статья  111.  Исполнение  бюджетов  государственных  внебюджетныхфондов
       Порядок  исполнения  бюджетов государственных внебюджетных фондовопределяется законами Российской Федерации и Нижегородской области.
       Статья   112.   Отчет   об  исполнении  бюджета  государственноговнебюджетного фонда
       Отчет  об  исполнении  бюджета  территориального государственноговнебюджетного   фонда   составляется   органом   управления   фонда  ипредставляется  Губернатором  Нижегородской  области на рассмотрение иутверждение  Законодательному  Собранию  Нижегородской области в формезакона Нижегородской области.
       Статья  113.  Контроль  за  исполнением  бюджетов государственныхвнебюджетных фондов
       1.  Контроль за исполнением бюджетов государственных внебюджетныхфондов    осуществляется   органами,   обеспечивающими   контроль   заисполнением   бюджетов   соответствующего   уровня  бюджетной  системыРоссийской  Федерации,  в  порядке,  установленном  Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и настоящим Законом для соответствующих бюджетов.
       2.  Порядок  и  сроки  предоставления  отчетности государственныхвнебюджетных   фондов,   в   том  числе  публикуемой,  определяются  всоответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации, настоящимЗаконом для соответствующих бюджетов.
         Часть третья. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
                 Раздел V. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА
                                Глава 15.
                ПОЛНОМОЧИЯ УЧАСТНИКОВ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА
       Статья 114. Система органов, обладающих бюджетными полномочиями
       В    систему    органов,   обладающих   бюджетными   полномочиямиНижегородской    области,    входят    финансовые    органы,    органыденежно-кредитного      регулирования,     органы     государственного(муниципального)  финансового контроля. Каждый орган имеет собственныезадачи и действует в пределах закрепленных за ним полномочий.
       Статья 115. Участники бюджетного процесса Нижегородской области
       Участниками бюджетного процесса Нижегородской области являются:
       Законодательное Собрание Нижегородской области;
       Губернатор  Нижегородской  области,  Правительство  Нижегородскойобласти,  органы  местного  самоуправления, финансовые органы, органы,осуществляющие сбор доходов бюджетов, другие уполномоченные органы;
       органы денежно-кредитного регулирования;
       органы государственного и муниципального финансового контроля;
       государственные территориальные  внебюджетные фонды;
       главные распорядители и распорядители бюджетных средств;
       иные  органы,  на которые законодательством Российской Федерации,Нижегородской   области   возложены   бюджетные,   налоговые   и  иныеполномочия.
       Участниками   бюджетного   процесса   также   являются  бюджетныеучреждения,  государственные  и  муниципальные  унитарные предприятия,другие  получатели  бюджетных  средств, а также кредитные организации,осуществляющие отдельные операции со средствами бюджетов.
       Статья   116.   Бюджетные  полномочия  Законодательного  СобранияНижегородской     области,     представительных    органов    местногосамоуправления
       1.     Законодательное     Собрание     Нижегородской    области,представительные   органы   местного  самоуправления  рассматривают  иутверждают   бюджеты   и   отчеты   об   их  исполнении,  осуществляютпоследующий  контроль  за исполнением бюджетов, формируют и определяютправовой   статус  органов,  осуществляющих  контроль  за  исполнениембюджетов   соответствующих  уровней  бюджетной  системы  Нижегородскойобласти,  осуществляют  другие  полномочия  в соответствии с Бюджетнымкодексом  Российской  Федерации,  иными  нормативными правовыми актамибюджетного  законодательства  Российской Федерации, настоящим Законом,иными  нормативными  правовыми актами государственной власти и органовместного самоуправления Нижегородской области.
       2.     Законодательное     Собрание     Нижегородской    области,представительные   органы   местного  самоуправления  не  имеют  правасоздавать  свои  резервные  фонды, а также выполнять отдельные функциипо    исполнению    бюджетов    (за   исключением   органов   местногосамоуправления,  совмещающих  функции законодательных и исполнительныхорганов).
       Статья  117.  Бюджетные  полномочия органов исполнительной властиНижегородской области, органов местного самоуправления
       Органы   исполнительной   власти  Нижегородской  области,  органыместного  самоуправления  осуществляют  составление  проекта  бюджета,внесение  его  с необходимыми документами и материалами на утверждениепредставительного  органа местного самоуправления, исполнение бюджета,в   том   числе  сбор  доходов  бюджета,  управление  государственным,муниципальным  долгом,  ведомственный контроль за исполнением бюджета,представляют    отчет    об    исполнении   бюджета   на   утверждениеЗаконодательного   Собрания  Нижегородской  области,  представительныхорганов   местного  самоуправления,  осуществляют  другие  полномочия,определенные  Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовымиактами  бюджетного  законодательства  Российской  Федерации, настоящимЗаконом,  нормативными  правовыми актами Нижегородской области, актамипредставительных органов местного самоуправления.
       Аналогичные  полномочия органы исполнительной власти осуществляютпо отношению к территориальным государственным внебюджетным фондам.
       Статья 118. Бюджетные полномочия кредитных организаций
       1.  Главное управление Центрального Банка Российской Федерации поНижегородской   области   обслуживает   счета  бюджетов  Нижегородскойобласти.
       2.   Кредитные   организации   выполняют  функции  Банка  России,предусмотренные  пунктом  2  статьи  155 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации,   в   случае   отсутствия   учреждений   Банка   России  насоответствующей  территории  или  невозможности  выполнения  ими  этихфункций.
       3.  Кредитные  организации  могут  привлекаться для осуществленияопераций по предоставлению средств бюджета на возвратной основе.
       4.   Правительство   Нижегородской   области,   органы   местногосамоуправления    области   вправе   открывать   счета   в   кредитныхорганизациях,   обслуживающих   расчеты   по  сделкам,  совершаемым  сгосударственными    ценными    бумагами    Нижегородской   области   имуниципальными  ценными бумагами (в случае отсутствия учреждений БанкаРоссии  на соответствующей территории или невозможности выполнения имиэтих функций).
       Статья  119. Органы государственного и муниципального финансовогоконтроля
       1.  Органы государственного, муниципального финансового контроля,созданные   соответственно   Законодательным  Собранием  Нижегородскойобласти   и   представительными   органами   местного  самоуправления,осуществляют   контроль  за  исполнением  соответствующих  бюджетов  ибюджетов    государственных   территориальных   внебюджетных   фондов,проводят  экспертизы  проектов  указанных  бюджетов, областных целевыхпрограмм    и    иных    нормативных    правовых    актов   бюджетногозаконодательства   Нижегородской   области,   актов  органов  местногосамоуправления.
       2.  Органы государственного, муниципального финансового контроля,созданные     соответственно     органами    государственной    властиНижегородской  области, органами местного самоуправления, осуществляютпредварительный,   текущий   и  последующий  контроль  за  исполнениембюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.
       3.    Полномочия    органов    государственного,   муниципальногофинансового   контроля   определяются  Бюджетным  кодексом  РоссийскойФедерации,   Федеральным   законом   "О   Счетной   палате  РоссийскойФедерации",   настоящим  Законом,  законами  Нижегородской  области  оконтрольных   органах,   правовыми   актами  представительных  органовместного   самоуправления,   а  также  нормативными  правовыми  актамиорганов  исполнительной  власти  относительно органов государственногоили   муниципального   финансового  контроля  соответствующих  органовисполнительной власти.
       Статья 120. Главный распорядитель бюджетных средств
       1.  Главным  распорядителем  средств  областного бюджета являетсяуполномоченный  орган  Правительства  Нижегородской  области,  имеющийправо    распределять    бюджетные    средства   по   подведомственнымраспорядителям  и получателям средств областного бюджета, определенныхведомственной классификацией расходов областного бюджета.
       Главным   распорядителем   средств   местного   бюджета  являетсяуполномоченный    орган   местного   самоуправления,   имеющий   правораспределять  бюджетные  средства по подведомственным распорядителям иполучателям   средств  местного  бюджета,  определенных  ведомственнойклассификацией расходов местного бюджета.
       2.    Главный   распорядитель   бюджетных   средств   готовит   ипредставляет    органу,    ответственному   за   контроль   исполнениясоответствующего  бюджета,  сводный  отчет  об  исполнении  бюджета повыделенным  средствам, сводную смету доходов и расходов, а также отчето   выполнении   задания   по   предоставлению   государственных   илимуниципальных услуг.
       3.  Главный распорядитель бюджетных средств определяет задания попредоставлению    государственных    или   муниципальных   услуг   дляподведомственных  распорядителей  и  получателей  бюджетных  средств сучетом нормативов финансовых затрат.
       4.  Главный  распорядитель  бюджетных  средств  утверждает  сметыдоходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений.
       5.  Главный  распорядитель  бюджетных  средств составляет своднуюбюджетную  роспись,  распределяет  лимиты  бюджетных  обязательств  поподведомственным  распорядителям  и  получателям  бюджетных  средств иисполняет соответствующую часть бюджета.
       6.   Главный  распорядитель  бюджетных  средств  имеет  право  наосновании   мотивированного   представления   распорядителя  бюджетныхсредств,  бюджетного учреждения вносить изменения в утвержденную сметудоходов  и  расходов в части распределения средств между ее статьями суведомлением  органа,  исполняющего бюджет, в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации и настоящим Законом.
       7.  Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет контрольполучателей   бюджетных   средств   в   части   обеспечения   целевогоиспользования   бюджетных   средств,   своевременного   их   возврата,предоставления   отчетности,   выполнения  заданий  по  предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг.
       8.  Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет контрольза   использованием   бюджетных   средств   распорядителями  бюджетныхсредств,  бюджетными  учреждениями  и  другими  получателями бюджетныхсредств,  государственными  и муниципальными унитарными предприятиями,которым   передана   на  праве  хозяйственного  ведения  собственностьсоответственно  Нижегородской  области  или муниципальных образований.Непосредственное   проведение  контроля  за  использованием  бюджетныхсредств   унитарными   предприятиями   осуществляется   по  инициативеглавного  распорядителя  бюджетных средств органами государственного имуниципального финансового контроля.
       9.  Главный  распорядитель средств областного бюджета уполномоченпредставлять   Нижегородскую  область  в  договорах  о  предоставлениибюджетных   средств   на   возвратной   основе,   государственных  илимуниципальных гарантий, бюджетных инвестиций.
       10.  Главный распорядитель средств областного бюджета выступает всуде от имени Правительства Нижегородской области:
       по  искам  о возмещении вреда, причиненного незаконными решениямии   действиями   (бездействием)   соответствующих  должностных  лиц  иорганов, по ведомственной принадлежности;
       по    искам    подведомственных    предприятий    и   учреждений,предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности.
       Выплата  средств по исполнительным листам производится из средствобластного   бюджета,  выделенных  распорядителям  средств  областногобюджета.
       Статья 121. Распорядитель бюджетных средств
       1.   Распорядитель  бюджетных  средств  -  орган  государственнойвласти  области  или  орган  местного  самоуправления,  имеющие  правораспределять   бюджетные   средства  по  подведомственным  получателямбюджетных средств.
       2.   Распорядитель   бюджетных  средств  может  быть  уполномоченПравительством     Нижегородской    области    представлять    сторонуНижегородской  области в договорах о предоставлении средств областногобюджета  на  возвратной  основе,  государственных  гарантий, бюджетныхинвестиций.
       Распорядитель  бюджетных  средств  может быть уполномочен органомместного    самоуправления    представлять    сторону   муниципальногообразования  в  договорах о предоставлении средств местного бюджета навозвратной основе, муниципальных гарантий, бюджетных инвестиций.
       3.  Распорядитель бюджетных средств составляет бюджетную роспись,распределяет   лимиты   бюджетных   обязательств  по  подведомственнымполучателям  бюджетных  средств  и  направляет их в орган, исполняющийбюджет.
       4.   Распорядитель   бюджетных   средств  определяет  задания  попредоставлению    государственных    или   муниципальных   услуг   дляполучателей  бюджетных  средств с учетом нормативов финансовых затрат.(Пункт  вводится  в  действие  со дня введения в действие федеральногозакона о государственных минимальных социальных стандартах).
       5.  Распорядитель  бюджетных  средств  утверждает сметы доходов ирасходов подведомственных бюджетных учреждений.
       6.  Распорядитель  бюджетных  средств  осуществляет  контроль  заиспользованием   бюджетных   средств   подведомственными  получателямибюджетных средств.
       Статья    122.    Ответственность    главного   распорядителя   ираспорядителя бюджетных средств
       Главный  распорядитель и распорядитель бюджетных средств, а такжедолжностные  лица  главного  распорядителя  и  распорядителя бюджетныхсредств отвечают за:
       целевое  использование  выделенных  в  их  распоряжение бюджетныхсредств;
       достоверность   и   своевременное   представление   установленнойотчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета;
       своевременное  составление  бюджетной росписи и лимитов бюджетныхобязательств   по   подведомственным   получателям   и  распорядителямбюджетных средств;
       своевременное   представление   бюджетной   росписи   и   лимитовбюджетных    обязательств    по    подведомственным    получателям   ираспорядителям бюджетных средств в орган, исполняющий бюджет;
       утверждение  смет  доходов  и расходов подведомственных бюджетныхучреждений;
       соответствие  бюджетной росписи показателям, утвержденным законом(решением) о бюджете;
       эффективное использование бюджетных средств;
       соответствие   иным  требованиям  Бюджетного  кодекса  РоссийскойФедерации и федеральным законам.
       Статья 123. Бюджетное учреждение
       1.   Бюджетное   учреждение   -  организация,  созданная  органомисполнительной   власти   Нижегородской   области,  органами  местногосамоуправления         для        осуществления        управленческих,социально-культурных,     научно-технических    или    иных    функцийнекоммерческого   характера,  деятельность  которой  финансируется  изсоответствующего      бюджета     или     бюджета     государственноготерриториального   внебюджетного  фонда  на  основе  сметы  доходов  ирасходов.
       2.  В  смете  доходов  и расходов должны быть отражены все доходыбюджетного  учреждения,  получаемые  как  из бюджета и государственныхтерриториальных   внебюджетных   фондов,   так   и   от  осуществленияпредпринимательской  деятельности,  в  том  числе  доходы  от оказанияплатных    услуг,   другие   доходы,   получаемые   от   использованиягосударственной   или  муниципальной  собственности,  закрепленной  забюджетным   учреждением  на  праве  оперативного  управления,  и  инойдеятельности.
       3.   При   уменьшении  уполномоченными  органами  государственнойвласти   области  в  установленном  порядке  средств  соответствующегобюджета,  выделенных целевым назначением для финансирования договоров,заключаемых  бюджетным  учреждением,  бюджетное  учреждение  и  другаясторона  подобного  договора  должны  согласовать  новые сроки, а еслинеобходимо,   и  другие  условия  договора.  Сторона  договора  вправепотребовать  от  бюджетного  учреждения  только  возмещения  реальногоущерба, причиненного изменением условий договора.
       4.    На    основе    прогнозируемых    объемов    предоставлениягосударственных  или  муниципальных  услуг  и установленных финансовыхзатрат  на  их  предоставление,  а  также  с  учетом  исполнения сметыдоходов  и  расходов отчетного периода бюджетное учреждение составляети  представляет  бюджетную заявку на очередной финансовый год, котораяподается  на  утверждение  главному  распорядителю  или  распорядителюбюджетных средств.
       5.   Бюджетное   учреждение   использует   бюджетные  средства  всоответствии   с   утвержденной  сметой  доходов  и  расходов.  Орган,исполняющий  бюджет,  совместно  с  распорядителями  бюджетных средствопределяет  права  бюджетного учреждения по перераспределению расходовпо предметным статьям и видам расходов при исполнении сметы.
       Бюджетное  учреждение  при  исполнении  сметы  доходов и расходовсамостоятельно    в   расходовании   средств,   полученных   за   счетвнебюджетных источников.
       Статья 124. Получатель бюджетных средств
       Получатель  бюджетных  средств  -  бюджетное  учреждение или инаяорганизация,   имеющие   право   на   получение  бюджетных  средств  всоответствии с бюджетной росписью на соответствующий год.
       Статья 125. Права и обязанности получателей бюджетных средств
       1. Получатели бюджетных средств имеют право на:
       своевременное  получение  и  использование  бюджетных  средств  всоответствии  с  утвержденным  бюджетной  росписью  размером  с учетомсокращения и индексации;
       своевременное  доведение  уведомлений о бюджетных ассигнованиях илимитах бюджетных обязательств;
       компенсацию в размере недофинансирования.
       2. Получатели бюджетных средств обязаны:
       своевременно   подавать  бюджетные  заявки  или  иные  документы,подтверждающие право на получение бюджетных средств;
       эффективно  использовать  бюджетные  средства в соответствии с ихцелевым назначением;
       своевременно  и  в  полном  объеме возвращать бюджетные средства,предоставленные на возвратной основе;
       своевременно  и  в  полном  объеме  вносить  плату за пользованиебюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе;
       своевременно  представлять отчет и иные сведения об использованиибюджетных средств.
                                Глава 16.
                     ПОЛНОМОЧИЯ УЧАСТНИКОВ БЮДЖЕТНОГО
                        ПРОЦЕССА ОБЛАСТНОГО УРОВНЯ
       Статья  126. Участники бюджетного процесса, обладающие бюджетнымиполномочиями на областном уровне
       Участниками    бюджетного    процесса,   обладающими   бюджетнымиполномочиями на областном уровне, являются:
       Законодательное Собрание Нижегородской области;
       Губернатор Нижегородской области;
       Правительство Нижегородской области;
       орган,  ответственный  за  составление  и  исполнение  областногобюджета (далее - министерство финансов Нижегородской области);
       органы, осуществляющие сбор доходов бюджета;
       государственные территориальные внебюджетные фонды;
       главные распорядители и распорядители бюджетных средств;
       иные  органы, на которые законодательством Российской Федерации иНижегородской   области   возложены   бюджетные,   налоговые   и  иныеполномочия.
       Статья   127.   Полномочия  министерства  финансов  Нижегородскойобласти в бюджетном процессе
       Министерство  финансов  Нижегородской области обладает следующимибюджетными полномочиями:
       составляет   проект   областного   бюджета   и  представляет  егоПредседателю  Правительства Нижегородской области, принимает участие вразработке    проектов    бюджетов   государственных   территориальныхвнебюджетных фондов;
       осуществляет   методическое  руководство  в  области  составленияпроекта областного бюджета и исполнения областного бюджета;
       составляет сводную бюджетную роспись областного бюджета;
       разрабатывает  прогноз  консолидированного  бюджета Нижегородскойобласти;
       разрабатывает  по  поручению  Правительства Нижегородской областиПрограмму   государственных   внутренних  заимствований  Нижегородскойобласти,  условия выпуска и размещения государственных займов области,выступает в качестве эмитента государственных ценных бумаг;
       получает  от  органов  местного  самоуправления,  государственныхтерриториальных   внебюджетных   фондов   материалы,  необходимые  длясоставления   проекта   областного   бюджета,   отчета  об  исполненииобластного  бюджета, прогноза консолидированного бюджета Нижегородскойобласти,  а  также  отчета  об  исполнении  консолидированного бюджетаНижегородской области;
       обеспечивает  предоставление  бюджетных ссуд и бюджетных кредитовв   пределах   лимита  средств,  утвержденного  законом  Нижегородскойобласти  об  областном  бюджете  на  очередной  финансовый  год,  и  впорядке, установленном Правительством Нижегородской области;
       предоставляет   от   имени  Правительства  Нижегородской  областигосударственные   гарантии   области   муниципальным   образованиям  июридическим  лицам  в  пределах  лимита средств, утвержденного закономНижегородской  области  об  областном  бюджете на очередной финансовыйгод;
       проводит  проверки  финансового  состояния  получателей бюджетныхсредств,  в том числе получателей бюджетных ссуд, бюджетных кредитов игосударственных гарантий;
       проводит  проверки получателей бюджетных инвестиций по соблюдениюими условий получения и эффективности использования указанных средств;
       ведет  государственные  книги  (реестры)  внутреннего  и внешнегодолга Нижегородской области;
       осуществляет     в    порядке,    установленном    ПравительствомНижегородской     области,     управление    государственным    долгомНижегородской области;
       организует   исполнение   областного  бюджета,  а  также  местныхбюджетов в случае заключения соответствующих бюджетных соглашений;
       исполняет  областной  бюджет  в  порядке, установленном Бюджетнымкодексом Российской Федерации и настоящим Законом;
       осуществляет  предварительный  и  текущий контроль за исполнениемобластного  бюджета,  а  также  местных  бюджетов  в случае заключениясоответствующих бюджетных соглашений;
       осуществляет  операции  со средствами областного бюджета, а такжеместных   бюджетов   в  случае  заключения  соответствующих  бюджетныхсоглашений;
       составляет  отчет  об  исполнении  областного  бюджета,  а  такжеместных   бюджетов   в  случае  заключения  соответствующих  бюджетныхсоглашений;
       составляет   отчет   об   исполнении  консолидированного  бюджетаНижегородской области;
       представляет    отчет    об    исполнении    областного   бюджетаПравительству Нижегородской области;
       открывает   лицевые   счета   распорядителей  бюджетных  средств,бюджетных  учреждений,  а  также бюджетные счета получателей бюджетныхсредств;
       обладает   правом   требовать  от  распорядителей  и  получателейбюджетных  средств  предоставления  отчетов  об  использовании средствобластного   бюджета   и   иных   сведений,  связанных  с  получением,перечислением,   зачислением   и   использованием  средств  областногобюджета;
       получает   от  кредитных  организаций  сведения  об  операциях  сбюджетными  средствами  и  средствами  государственных территориальныхвнебюджетных фондов;
       направляет  представления  распорядителям  и  получателям средствобластного  бюджета,  кредитным  организациям  с требованием устранитьвыявленные  нарушения бюджетного законодательства Российской Федерациии Нижегородской области, осуществляет контроль за их устранением;
       приостанавливает  операции  по  лицевым  счетам  распорядителей иполучателей  средств  областного  бюджета  в  порядке, устанавливаемомПравительством Нижегородской области;
       взыскивает  в  бесспорном порядке с лицевых счетов распорядителейбюджетных  средств  и получателей средств областного бюджета бюджетныесредства  в  размере  бюджетных средств, использованных не по целевомуназначению;
       взыскивает   в   соответствии   с   договорами   со  всех  счетовполучателей  бюджетных  средств  бюджетные  средства, выданные в формебюджетных  ссуд, бюджетных кредитов, по которым истек срок возврата, атакже  проценты,  подлежащие уплате за пользование бюджетными ссудами,бюджетными кредитами;
       ведет   сводный   реестр  распорядителей  и  получателей  средствобластного  бюджета  и  осуществляет регистрацию бюджетных учреждений,деятельность которых финансируется из средств областного бюджета;
       осуществляет  иные  полномочия в соответствии с настоящим Закономи другими актами бюджетного законодательства Нижегородской области.
       Статья  128.  Исключительные полномочия руководителя министерствафинансов Нижегородской области
       1.   Руководитель  министерства  финансов  Нижегородской  области(далее  -  министр  финансов) дает разрешение (разрешительную надпись)на совершение следующих действий:
       утверждение сводной бюджетной росписи областного бюджета;
       утверждение  лимитов  бюджетных  обязательств  для распорядителейсредств областного бюджета;
       введение   режима  сокращения  расходов  областного  бюджета  приусловии  недостатка  поступлений  не  более  5  процентов утвержденныхпоступлений в бюджет;
       перемещение    ассигнований    между    распорядителями   средствобластного  бюджета, разделами, подразделами и статьями функциональнойи  экономической  классификаций расходов бюджетов Российской Федерациив пределах 10 процентов утвержденных расходов;
       осуществление  блокировки  расходов и отмену решения о блокировкерасходов в случае, определенном статьей 184 настоящего Закона.
       2.   Министр   финансов   имеет  право  запретить  распорядителямбюджетных  средств  изменять  целевое  назначение  бюджетных средств впределах     сметы,    если    руководителю    поступило    заключениеконтрольно-счетной   палаты  Законодательного  Собрания  Нижегородскойобласти,  органов  государственного  финансового  контроля о нарушениибюджетного   законодательства   Российской   Федерации,  Нижегородскойобласти распорядителем бюджетных средств.
       3.   Министр   финансов   имеет  право  запретить  распорядителю,распорядителю  бюджетных  средств, бюджетному учреждению осуществлениеотдельных    расходов    за   исключением   расходов,   осуществляемыхруководителем  бюджетного  учреждения  за  счет средств, полученных отвнебюджетных источников.
       Основаниями  применения  указанного  запрета  являются заключениеконтрольно-счетной   палаты  Законодательного  Собрания  Нижегородскойобласти,   органов   государственного   финансового  контроля  и  актыпроверок      министерства     финансов     Нижегородской     области,свидетельствующие  о  нарушении бюджетного законодательства РоссийскойФедерации, Нижегородской области.
       Статья  129.  Ответственность министерства финансов Нижегородскойобласти
       1.    Министерство    финансов    Нижегородской   области   несетответственность за:
       соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету;
       своевременность составления бюджетной росписи;
       введение   режима   сокращения  расходов  бюджета  при  получениисведений о невозможности исполнения областного бюджета;
       соблюдение   порядка  предоставления  бюджетных  ссуд,  бюджетныхкредитов, государственных гарантий и бюджетных инвестиций;
       правильность  исполнения  областного  бюджета,  ведение  счетов иуправление бюджетными средствами;
       финансирование  расходов,  связанных  с предоставлением бюджетныхссуд,  бюджетных  инвестиций,  государственных  гарантий  с нарушениемпорядка, установленного настоящим Законом;
       полноту  перечисления  бюджетных  средств  получателям  бюджетныхсредств;
       своевременность   перечисления   бюджетных   средств  получателямбюджетных средств;
       своевременность    зачисления    бюджетных   средств   на   счетаполучателей бюджетных средств;
       своевременность   представления   отчетов   и   других  сведений,связанных с исполнением бюджета;
       своевременность  доведения  уведомлений о бюджетных ассигнованияхи лимитах обязательств бюджета до получателей бюджетных средств;
       финансирование расходов, не включенных в бюджетную роспись;
       финансирование  расходов  сверх утвержденных лимитов обязательствбюджета;
       осуществление      контроля     за     соблюдением     бюджетногозаконодательства    Российской    Федерации,   Нижегородской   областираспорядителями и получателями бюджетных средств;
       исполнение       предписаний       контрольно-счетной      палатыЗаконодательного Собрания Нижегородской области.
       2.    Руководитель    финансового    органа   персонально   несетответственность за:
       соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету;
       своевременность составления бюджетной росписи;
       3.    Ответственность   наступает   в   формах,   предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации.
                 Раздел VI. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТОВ БЮДЖЕТОВ
                                Глава 17.
                   ОСНОВЫ СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТОВ БЮДЖЕТОВ
       Статья 130. Общие положения
       Составлению  проектов  бюджетов предшествуют разработка прогнозовсоциально-экономического      развития      Нижегородской     области,муниципальных  образований  и  отраслей  экономики, а также подготовкасводных    финансовых    балансов,   на   основании   которых   органыисполнительной власти осуществляют разработку проектов бюджетов.
       Проекты  бюджетов  составляются с учетом необходимости достиженияминимальных    государственных   социальных   стандартов   на   основенормативов  финансовых  затрат  на  предоставление государственных илимуниципальных   услуг,  а  также  в  соответствии  с  другими  нормами(нормативами),  установленными законодательством Российской Федерации,Нижегородской  области, нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления.  (абзац вводится в действие со дня введения в действиефедерального   закона   о   государственных   минимальных   социальныхстандартах).
       Статья   131.   Концепция   бюджетной   и  налоговой  политики  имежбюджетных отношений
       В   Концепции  бюджетной  и  налоговой  политики  и  межбюджетныхотношений  определяется  бюджетная  политика  Нижегородской области наочередной финансовый год.
       Концепция   бюджетной   и   налоговой   политики  и  межбюджетныхотношений  на  очередной финансовый год разрабатывается ПравительствомНижегородской   области   и  утверждается  Губернатором  Нижегородскойобласти до 1 сентября текущего финансового года.
       Статья 132. Органы, осуществляющие составление проектов бюджетов
       1.  Составление  проектов  бюджетов  - исключительная прерогативаПравительства  Нижегородской области и исполнительных органов местногосамоуправления.
       2.  Непосредственное  составление  проектов бюджетов осуществляютминистерство   финансов  Нижегородской  области  и  финансовые  органымуниципальных образований.
       Статья   133.  Сведения,  необходимые  для  составления  проектовбюджетов
       1.  В  целях  своевременного и качественного составления проектовбюджетов  финансовые  органы имеют право получать необходимые сведенияот  финансовых  органов  другого  уровня бюджетной системы, а также отиных   государственных  органов,  органов  местного  самоуправления  июридических лиц.
       2.  К  сведениям,  необходимым для составления проектов бюджетов,относятся сведения о:
       действующем   на   момент   начала   разработки  проекта  бюджетаналоговом законодательстве;
       нормативах  отчислений  от  собственных  и  регулирующих  доходовбюджетов;
       предполагаемых  объемах  финансовой  помощи,  предоставляемой  избюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
       видах  и объемах расходов, передаваемых с одного уровня бюджетнойсистемы Российской Федерации на другой;
       сети,   штатов   и   контингентов   муниципальных  образований  ибюджетных учреждений области;
       нормативах  финансовых  затрат  на предоставление государственныхили  муниципальных услуг; (абзац вводится в действие со дня введения вдействие  федерального закона о государственных минимальных социальныхстандартах)
       нормативах  минимальной  бюджетной обеспеченности (абзац вводитсяв   действие   со  дня  введения  в  действие  федерального  закона  огосударственных минимальных социальных стандартах).
       3. Составление бюджета основывается на:
       Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
       Концепции  бюджетно-налоговой политики и межбюджетных отношений вНижегородской области на очередной финансовый год;
       прогнозе  основных  бюджетообразующих показателей соответствующихтерриторий,   определенных   для  расчета  консолидированного  бюджетаобласти;
       прогнозе   сводного   финансового   баланса   по  соответствующейтерритории на очередной финансовый год;
       плане   развития   государственного  или  муниципального  сектораэкономики соответствующей территории на очередной финансовый год.
       Статья    134.   Прогноз   социально-экономического   развитиятерритории  (основные  бюджетообразующие  показатели,  определенныедля расчета консолидированного бюджета области)
       Прогноз  основных  бюджетообразующих  показателей соответствующихтерриторий   (валовая   продукция  сферы  материального  производства,валовая  прибыль,  фонд оплаты труда, розничный товарооборот и платныеуслуги,    производство    алкогольной    продукции)   разрабатываетсяПравительством   Нижегородской  области,  согласовывается  с  органамиместного самоуправления соответствующих территорий.
       Прогноз      социально-экономического     развития     территорииразрабатывается  на  основе  данных  социально-экономического развитиятерритории      за     последний     отчетный     период,     прогнозасоциально-экономического  развития территории до конца базового года итенденций   развития  экономики  и  социальной  сферы  на  планируемыйфинансовый год.
       Изменение  прогноза  социально-экономического развития территориив  ходе  составления  и  рассмотрения  проекта бюджета влечет за собойизменение основных характеристик проекта бюджета.
       Статья 135. Перспективный финансовый план
       1.   Перспективный   финансовый   план  -  документ,  формируемыйодновременно  с проектом бюджета на очередной финансовый год на основесреднесрочного  прогноза  социально-экономического развития РоссийскойФедерации,   Нижегородской   области,   муниципального  образования  исодержащий  данные  о  прогнозных  возможностях бюджета по мобилизациидоходов,  привлечению  государственных или муниципальных заимствованийи финансированию основных расходов бюджета.
       2. Перспективный финансовый план законодательно не утверждается.
       3. Перспективный финансовый план разрабатывается в целях:
       информирования   законодательных   (представительных)  органов  опредполагаемых   среднесрочных   тенденциях   развития   экономики   исоциальной сферы;
       комплексного      прогнозирования      финансовых     последствийразрабатываемых реформ, программ, законов;
       выявления    необходимости    и   возможности   осуществления   вперспективе мер в области финансовой политики;
       отслеживания  долгосрочных  негативных тенденций и своевременногопринятия соответствующих мер.
       4.  Перспективный финансовый план разрабатывается на три года, изкоторых:
       первый год - это год, на который составляется бюджет;
       следующие  два  года  -  плановый  период, на протяжении которогопрослеживаются реальные результаты заявленной экономической политики.
       Исходной  базой для формирования перспективного финансового планаявляется бюджет на текущий год.
       5.   Перспективный  финансовый  план  ежегодно  корректируется  сучетом     показателей     уточненного     среднесрочного     прогнозасоциально-экономического  развития Российской Федерации, Нижегородскойобласти,   муниципального   образования,   при  этом  плановый  периодсдвигается на один год вперед.
       6.  Перспективный  финансовый  план  составляется  по укрупненнымпоказателям бюджетной классификации.
       Статья 136. Баланс финансовых ресурсов
       Баланс   финансовых   ресурсов  представляет  собой  баланс  всехдоходов  и расходов Нижегородской области, муниципальных образований ихозяйствующих  субъектов на определенной территории. Баланс финансовыхресурсов  составляется на основе отчетного баланса финансовых ресурсовза  предыдущий год в соответствии с прогнозом социально-экономическогоразвития   соответствующей   территории   и   является   основой   длясоставления проекта бюджета.
       Статья  137.  Предоставление государственных или муниципальныхуслуг
       В  процессе  составления  бюджета каждому распорядителю бюджетныхсредств   и   бюджетному   учреждению   устанавливаются   задания   попредоставлению  государственных  или муниципальных услуг в зависимостиот  цели функционирования конкретного распорядителя бюджетных средств,бюджетного  учреждения, государственного или муниципального унитарногопредприятия.
       Статья  138.  План  развития  государственного или муниципальногосектора экономики
       1. План  развития  государственного или муниципального сектораэкономики включает:
       перечень  и  сводный  план  финансово-хозяйственной  деятельностифедеральных казенных предприятий;
       перечень  и  сводный  план  финансово-хозяйственной  деятельностигосударственных или муниципальных унитарных предприятий;
       программу    приватизации    (продажи)    государственного    илимуниципального  имущества  и  приобретения имущества в государственнуюили муниципальную собственность;
       сведения  о  предельной  штатной  численности государственных илимуниципальных  служащих  и  военнослужащих  по  главным распорядителямбюджетных средств.
       Порядок   составления,  утверждения  и  установления  показателейпланов    финансово-хозяйственной   деятельности   государственных   имуниципальных   предприятий   определяется   федеральным   законом   огосударственных и муниципальных унитарных предприятиях.
       2.  В план развития государственного сектора экономики областногоуровня  включается  в  форме  сводного плана по главным распорядителямбюджетных    средств    план    предоставления   государственных   илимуниципальных услуг бюджетными учреждениями.
       3.  Органы  государственной  власти Нижегородской области, органыместного  самоуправления  могут определять дополнительные составляющиеи  дополнительные  требования  к  плану  развития государственного илимуниципального сектора экономики.
       Статья 139. Целевые программы
       1.     Целевые     программы    разрабатываются    ПравительствомНижегородской  области,  органом  местного  самоуправления  и подлежатсоответственно  утверждению  Законодательным  Собранием  Нижегородскойобласти, представительным органом местного самоуправления.
       2.   Формирование   перечня   целевых   программ   осуществляетсяПравительством  Нижегородской области, органом местного самоуправленияв   соответствии   с   прогнозом   социально-экономического   развитиясоответствующей  территории  и  определяемыми на основе этих прогнозовприоритетами.
       3.    Целевая    программа,    предлагаемая   к   утверждению   ифинансированию  за счет бюджетных средств или средств государственноговнебюджетного фонда, должна содержать:
       технико-экономическое обоснование;
       прогноз    ожидаемых    социально-экономических   (экологических)результатов реализации указанной программы;
       наименование заказчика указанной программы;
       сведения  о  распределении объемов и источников финансирования погодам;
       другие документы и материалы, необходимые для ее утверждения.
       4.  Заказчиком  долгосрочной  программы  может быть ПравительствоНижегородской  области,  Губернатор  Нижегородской  области,  а  такжеорган местного самоуправления для муниципальных целевых программ.
       Статья  140.  Соотношение  закона  о  бюджете  и  других законов,решений
       1.   Составление   проекта   бюджета   осуществляется  на  основеналогового   законодательства,   действующего  на  момент  составленияпроекта бюджета.
       2.  В  случае,  если  расходы  на реализацию законодательного илииного  нормативного  правового акта не предусмотрены законом о бюджетелибо  предусмотрены  частично  (не в полной мере), применяется закон обюджете в порядке, определенном статьей 72 настоящего Закона.
       Статья   141.   Порядок   составления   проектов   областного   иконсолидированного бюджетов
       1.  Составление проектов областного и консолидированного бюджетовосуществляется  Правительством  Нижегородской области в соответствии снастоящим  Законом  и начинается не позднее чем за 6 месяцев до началаочередного финансового года.
       Составление  проектов областного и консолидированного бюджетов наочередной  финансовый  год  осуществляется в соответствии с Концепциейбюджетно-налоговой политики и межбюджетных отношений.
       Порядок  и  сроки  составления  областного  и  консолидированногобюджетов,  а  также  порядок  работы  над  документами  и материалами,обязательными  для  представления  одновременно  с проектом областногобюджета, определяются Губернатором Нижегородской области.
       2.  При  формировании  областного  и  консолидированного бюджетовминистерство  финансов  Нижегородской  области согласовывает бюджетныепроектировки  с  распорядителями  и  получателями  средств  областногобюджета,  а  также  с  органами  местного  самоуправления  области  поуточнению  особенностей  социально-экономического  развития  районов игородов в прогнозах их бюджетов на очередной финансовый год.
       Несогласованные   вопросы  по  бюджетным  проектировкам  подлежатрассмотрению  в  предстоящем  году  комиссией  по составлению бюджета,возглавляемой Председателем Правительства Нижегородской области.
       Статья  142.  Состав показателей, представляемых для рассмотренияи утверждения в проекте закона (решения) о бюджете
       1.  В  проекте  закона  (решения)  о  бюджете  должны содержатьсяосновные характеристики бюджета.
       К  основным характеристикам бюджета относятся общий объем доходовбюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит бюджета.
       В  проекте  закона  (решения)  о бюджете должны содержаться такжеследующие показатели:
       прогнозируемые  доходы  бюджета  по группам, подгруппам и статьямклассификации доходов бюджетов Российской Федерации;
       нормативы    отчислений    от    собственных   доходов   бюджета,передаваемых  бюджетам  других уровней бюджетной системы Нижегородскойобласти.
       2. В проекте закона (решения) о бюджете должны быть установлены:
       расходы  бюджета  по  разделам,  подразделам,  целевым  статьям ивидам   расходов   функциональной   классификации   расходов  бюджетовРоссийской Федерации;
       общий объем капитальных и текущих расходов бюджета;
       расходы и доходы целевых бюджетных фондов;
       объемы   финансовой  помощи  бюджетам  других  уровней  бюджетнойсистемы   Нижегородской  области,  предоставляемой  в  форме  дотаций,субвенций  и  субсидий,  по  бюджетам, получающим указанную финансовуюпомощь;
       распределение  бюджетных  ассигнований  по главным распорядителямбюджетных  средств  в соответствии с ведомственной структурой расходовсоответствующего бюджета;
       расходы  бюджета  на  обеспечение социальной поддержки населения,детализированные   по   соответствующим  нормативным  правовым  актам;(Дополнен - Закон Нижегородской области от 11.10.2004 г. N 108-З)
       иные   показатели,  определенные  Бюджетным  кодексом  РоссийскойФедерации,  настоящим  Законом  и  правовыми  актами  органов местногосамоуправления о бюджетном устройстве и бюджетном процессе.
       3.  В  проекте  закона  (решения)  о  бюджете  в составе расходовбюджета   должны  быть  установлены  лимиты  предоставления  налоговыхкредитов на срок, превышающий пределы очередного финансового года.
       4.  В  проекте  закона (решения) о бюджете должны быть определеныследующие характеристики государственного или муниципального долга:
       источники финансирования дефицита бюджета;
       верхний  предел  государственного  или  муниципального  долга  посостоянию  на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом,а   также   другие   предельные  значения,  предусмотренные  Бюджетнымкодексом  Российской  Федерации,  настоящим  Законом с указанием в томчисле   предельных   объемов   обязательств   по  государственным  илимуниципальным гарантиям.
       Статья  143.  Документы  и материалы, составляемые одновременно спроектом бюджета
       1.  В  целях  составления проекта бюджета на очередной финансовыйгод должны быть подготовлены следующие документы и материалы:
       прогноз  основных  бюджетообразующих  показателей соответствующихтерриторий на очередной год;
       основные    направления    бюджетной    и    налоговой   политикисоответствующей территории на очередной финансовый год;
       прогноз  сводного  финансового баланса соответствующей территориина очередной финансовый год.
       2.  Одновременно  с  проектом бюджета на очередной финансовый годсоставляются:
       прогноз  консолидированного бюджета соответствующей территории наочередной финансовый год;
       адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год;
       план   развития   государственного   или  муниципального  сектораэкономики;
       структура  государственного  или муниципального долга и программазаимствований,   предусмотренных   на  очередной  финансовый  год  дляпокрытия дефицита бюджета; (В редакции Закона Нижегородской области от10.07.2003 г. N 52-З)
       оценка потерь бюджета от предоставленных налоговых льгот;
       оценка ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год;
       другие  документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексомРоссийской Федерации.
       3.  Законами  Нижегородской  области,  правовыми  актами  органовместного  самоуправления  может  быть предусмотрено составление и иныхдокументов и материалов.
                               Раздел VII.
                   РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТОВ
                                Глава 18.
                ОСНОВЫ РАССМОТРЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ БЮДЖЕТОВ
       Статья  144.  Внесение  проекта  закона  (решения)  о  бюджете нарассмотрение законодательного (представительного) органа
       1.    Губернатор    Нижегородской    области,    орган   местногосамоуправления  вносят  проект закона (решения) о бюджете на очереднойфинансовый   год   соответственно   на  рассмотрение  ЗаконодательногоСобрания  Нижегородской  области,  представительного  органа  местногосамоуправления в срок, определенный для:
       областного бюджета Нижегородской области - настоящим Законом;
       местного    бюджета    -   правовыми   актами   органа   местногосамоуправления.
       2.  Одновременно  с  проектом бюджета на очередной финансовый годпредставляются   документы  и  материалы,  определенные  статьями  146настоящего Закона.
       Статья  145.  Расходы на финансирование Законодательного СобранияНижегородской    области    и    представительных   органов   местногосамоуправления
       В     случае    возникновения    разногласий    между    органамизаконодательной  (представительной)  власти  и органами исполнительнойвласти,  составляющими  бюджет,  в  связи с составлением смет расходовсоответствующих  органов,  орган,  составляющий бюджет, одновременно спроектом  бюджета  представляет  проекты  смет,  предложенные органамизаконодательной (представительной) власти области.
       Статья  146.  Порядок  рассмотрения  проекта  закона  (решения) обюджете и его утверждения.
       1.  Порядок рассмотрения проекта закона (решения) о бюджете и егоутверждения определяется для:
       областного  бюджета  Нижегородской  области  - Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, настоящим Законом;
       местного    бюджета    -   правовыми   актами   органа   местногосамоуправления   в  соответствии  с  требованиями  Бюджетного  кодексаРоссийской Федерации и настоящего Закона.
       2.  Порядок рассмотрения проекта закона (решения) о бюджете и егоутверждения,    определенный    правовыми   актами   органа   местногосамоуправления,   должен   обеспечивать   рассмотрение  и  утверждениеуказанного  проекта  закона (решения) до начала очередного финансовогогода,  а  также  утверждение  в  процессе  рассмотрения  этого проектазакона  (решения)  показателей,  определенных  статьей  181 Бюджетногокодекса Российской Федерации и статьей 142 настоящего Закона.
       Статья    147.   Рассмотрение   проектов   законов   о   бюджетахтерриториальных государственных внебюджетных фондов и их утверждение.
       Одновременно  с проектом закона о бюджете на очередной финансовыйгод   рассматриваются   и  утверждаются  проекты  законов  о  бюджетахтерриториальных государственных внебюджетных фондов.
       Статья  148.  Внесение  изменений  в  налоговое  законодательствоНижегородской  области  при  рассмотрении проектов законов (решений) обюджете
       Законы   о   внесении   изменений  в  налоговое  законодательствоНижегородской   области   вносятся   субъектом  права  законодательнойинициативы    на    рассмотрение    и    утверждение   законодательным(представительным)  органом  до принятия закона (решения) о бюджете наочередной финансовый год.
       Статья 149. Временное управление бюджетом
       1.  Если  закон  (решение)  о  бюджете не вступил в силу с началафинансового года:
       орган,   исполняющий   этот   бюджет,   правомочен   осуществлятьрасходование     бюджетных     средств     на    цели,    определенныезаконодательством,   на   продолжение   финансирования  инвестиционныхобъектов,   государственных  контрактов,  оказание  финансовой  помощибюджетам  других  уровней  бюджетной системы Нижегородской области приусловии,  что  из бюджета на предыдущий финансовый год на эти цели ужевыделялись   средства,   но  не  более  одной  четвертой  ассигнованийпредыдущего  года в расчете на квартал (не более одной двенадцатой - врасчете   на  месяц)  по  соответствующим  разделам  функциональной  иведомственной классификаций расходов бюджетов Российской Федерации;
       орган,  исполняющий  этот  бюджет,  правомочен  не  финансироватьрасходы,  не  предусмотренные  проектом  закона (решения) о бюджете наочередной финансовый год;
       ставки  зачисления  (нормативы)  регулирующих  налогов  в бюджетыдругих  уровней  бюджетной  системы  Нижегородской  области, нормативыцентрализации  доходов, зачисляемых в бюджеты других уровней бюджетнойсистемы  Нижегородской  области  для  финансирования  централизованныхмероприятий,  прочие  тарифы и ставки, определяемые законом (решением)о  бюджете,  применяются  в  размерах  и  порядке,  которые определенызаконом (решением) о бюджете на предыдущий финансовый год;
       порядок  распределения  средств  на  оказание  финансовой  помощибюджетам   других  уровней  бюджетной  системы  Нижегородской  областисохраняется  в  виде,  определенном  законом  (решением)  о бюджете напредыдущий финансовый год.
       2.  Если  закон  (решение)  о бюджете не вступил в силу через тримесяца  после  начала  финансового  года,  орган,  исполняющий бюджет,правомочен  осуществлять  расходы,  распределять доходы и осуществлятьзаимствования   при   соблюдении   условий,   определенных  пунктом  1настоящей статьи.
       При этом указанный орган не имеет права:
       предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели;
       предоставлять бюджетные средства на возвратной основе;
       предоставлять   субвенции   юридическим   лицам,  за  исключениембюджетных   учреждений,   государственных  и  муниципальных  унитарныхпредприятий;
       осуществлять  заимствования  в размере более одной восьмой объемазаимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
       формировать  резервные  фонды  органов  исполнительной  власти  иосуществлять расходы из этих фондов.
       Статья  150.  Внесение изменений и дополнений в закон (решение) обюджете по окончании периода временного управления бюджетом
       Если  закон  (решение)  о  бюджете  вступает  в силу после началафинансового  года и исполнение бюджета до вступления в силу указанногозакона   (решения)   осуществляется  в  соответствии  со  статьей  149настоящего  Закона,  в  течение  двух  недель со дня вступления в силууказанного  закона  (решения) орган исполнительной власти представляетна  рассмотрение  и  утверждение  законодательного (представительного)органа  проект  закона  (решения)  о внесении изменений и дополнений взакон  (решение)  о  бюджете,  уточняющий  показатели бюджета с учетомрезультатов   исполнения   бюджета  за  период  временного  управлениябюджетом.
                                Глава 19.
                        РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ
            ЗАКОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ
       Статья    151.    Документы   и   материалы,   представляемые   вЗаконодательное   Собрание   Нижегородской   области   одновременно  спроектом   закона   Нижегородской  области  об  областном  бюджете  наочередной финансовый год
       1.   Губернатор  Нижегородской  области  вносит  на  рассмотрениеЗаконодательного   Собрания   Нижегородской   области   проект  законаНижегородской  области  об  областном  бюджете на очередной финансовыйгод  не  позднее  1  октября  текущего года одновременно со следующимидокументами и материалами:
       предварительными    итогами   социально-экономического   развитияНижегородской области за истекший период текущего года;
       прогнозом    социально-экономического    развития   Нижегородскойобласти  на  очередной  финансовый  год  (основными бюджетообразующимипоказателями,  определенными  для  расчета  консолидированного бюджетаобласти);
       прогнозом  сводного  финансового баланса Нижегородской области наочередной финансовый год (абзац вводится с января 2002 года);
       основными   направлениями   бюджетной  и  налоговой  политики  наочередной финансовый год;
       планом   развития   государственного   сектора  экономики  (абзацвводится с января 2002 года);
       прогнозом  консолидированного  бюджета  Нижегородской  области наочередной финансовый год;
       прогнозом   взаимоотношений   бюджета   Нижегородской  области  сфедеральным бюджетом;
       перечнем  целевых  программ,  предусмотренных к финансированию изобластного бюджета на очередной финансовый год;
       проектом   адресной   инвестиционной   программы   на   очереднойфинансовый год;
       проектом программы приватизации государственных предприятий;
       оценкой  ожидаемого  исполнения  областного  и консолидированногобюджетов за текущий финансовый год;
       расчетами  и  обоснованиями  по  всем  статьям доходов и расходовпроекта  областного  бюджета, а также отдельным документом, содержащимссылки  на  нормативные  правовые  акты,  которыми утверждены методикирасчета   расходов   областного   бюджета  на  обеспечение  социальнойподдержки  населения,  а  при  отсутствии таковых нормативных правовыхактов   -   описания   соответствующих  методик;  (В  редакции  ЗаконаНижегородской области от 31.12.2004 г. N 171-З)
       структурой   государственного   долга   Нижегородской  области  ипроектом    программы    государственных    внутренних   заимствованийНижегородской области на очередной финансовый год;
       перечнем   законодательных,  нормативно-правовых  актов,  статей,отдельных    пунктов    статей,    подпунктов,   абзацев   законов   инормативно-правовых    актов,    действие   которых   отменяется   илиприостанавливается  на  очередной  финансовый  год  в связи с тем, чтообластным бюджетом не предусмотрены средства на их реализацию.
       Протоколами   согласований  с  органами  местного  самоуправлениягородов  и  районов области нормативов отчислений от налоговых доходовмежду областным и местными бюджетами, дотаций и субвенций.
       Статья  152.  Внесение  проекта  закона  Нижегородской области обобластном бюджете в Законодательное Собрание Нижегородской области
       1.  Проект  закона  Нижегородской области об областном бюджете наочередной   финансовый   год  считается  внесенным  в  срок,  если  ондоставлен  в  Законодательное  Собрание до 17 часов 1 октября текущегогода.
       2.  В  течение суток со дня внесения проекта закона Нижегородскойобласти  об  областном  бюджете Председатель Законодательного Собраниянаправляет   его  в  комитет  по  бюджету  и  налогам  для  подготовкизаключения  о  соответствии  представленных  документов  и  материаловтребованиям настоящего Закона.
       3.    Председатель   Законодательного   Собрания   на   основаниизаключения  комитета по бюджету и налогам принимает решение о том, чтопроект  закона Нижегородской области об областном бюджете на очереднойфинансовый  год  принимается  к рассмотрению Законодательного Собраниялибо   подлежит   возвращению  Губернатору  Нижегородской  области  надоработку.  Указанный  законопроект  подлежит возвращению на доработкуГубернатору   области,   если   состав   представленных  документов  иматериалов не соответствует требованиям настоящего Закона.
       Доработанный  законопроект  со  всеми  необходимыми документами иматериалами  должен  быть  представлен  в  Законодательное  Собрание внедельный  срок и рассмотрен Законодательным Собранием в установленномнастоящим Законом порядке.
       Статья  153. Распределение функций по рассмотрению проекта законаНижегородской области об областном бюджете
       Проект  закона  Нижегородской  области  об  областном  бюджете наочередной   финансовый   год,   внесенный   с  соблюдением  требованийнастоящего  Закона,  в  течение  двух  дней  направляется  в  комитетыЗаконодательного   Собрания,   а  также  в  контрольно-счетную  палатуЗаконодательного Собрания Нижегородской области.
       Председатель   Законодательного  Собрания  Нижегородской  областиназначает   комитеты   Законодательного   Собрания,  ответственные  зарассмотрение    других   документов   и   материалов,   представленныходновременно  с  проектом  закона  Нижегородской  области об областномбюджете.
       Статья  154.  Порядок  рассмотрения  проекта закона Нижегородскойобласти об областном бюджете
       Законодательное   Собрание  Нижегородской  области  рассматриваетпроект закона об областном бюджете в трех чтениях.
       До  рассмотрения  проекта  закона  об  областном бюджете в первомчтении    Законодательное    Собрание   Нижегородской   области,   принеобходимости,  рассматривает  и  принимает  законы о налогах, сборах,иных  обязательных  платежах  в  бюджет,  в том числе в части льгот поплатежам в бюджет.
       Статья 155. Срок подготовки к первому чтению
       Законодательное   Собрание  Нижегородской  области  рассматриваетпроект  закона Нижегородской области об областном бюджете на очереднойфинансовый  год  в первом чтении в течение 30 дней со дня его внесенияв Законодательное Собрание Нижегородской области.
       Статья 156. Предмет первого чтения
       При  рассмотрении Законодательным Собранием Нижегородской областипроекта   закона   Нижегородской   области  об  областном  бюджете  наочередной  финансовый  год в первом чтении обсуждается его концепция ипрогноз  социально-экономического  развития  Нижегородской  области наочередной  финансовый  год, основные направления бюджетной и налоговойполитики  на  очередной финансовый год, основные принципы и расчеты повзаимоотношениям  областного  бюджета  и  бюджетов  городов  и районовобласти,   а  также  основные  характеристики  областного  бюджета,  ккоторым относятся:
       доходы  областного  бюджета  по  группам,  подгруппам  и  статьямклассификации доходов бюджетов РФ;
       объем расходов бюджета;
       превышение   доходов  над  расходами  или  дефицит  бюджета,  егопредельный  процент  по  отношению  к  доходам  и  источники  покрытиядефицита;
       распределение  доходов  от  регулирующих  налогов между областнымбюджетом, бюджетами городов и районов области.
       Статья  157.  Порядок  подготовки  к рассмотрению в первом чтениипроекта    закона   Нижегородской   области   об   областном   бюджетеЗаконодательным Собранием Нижегородской области
       В  течение  15  дней  со  дня внесения в Законодательное СобраниеНижегородской   области   проекта   закона  Нижегородской  области  обобластном   бюджете   на   очередной   финансовый   год   комитеты   иконтрольно-счетная   палата  Законодательного  Собрания  Нижегородскойобласти   готовят   и  направляют  в  комитет  по  бюджету  и  налогамзаключения  по  указанному  законопроекту и предложения о принятии илиоб  отклонении  представленного  законопроекта,  а также предложения ирекомендации по предмету первого чтения.
       На   основании  заключений  комитетов  Законодательного  СобранияНижегородской  области  комитет  по  бюджету  и  налогам  готовит своезаключение  по  указанному законопроекту, а также проект постановленияЗаконодательного  Собрания  Нижегородской  области о принятии в первомчтении  проекта  закона  Нижегородской области об областном бюджете наочередной  финансовый  год  и  об  основных характеристиках областногобюджета  на очередной финансовый год и представляет их на рассмотрениеЗаконодательного Собрания Нижегородской области.
       Статья   158.   Рассмотрение   в  первом  чтении  проекта  законаНижегородской  области  об  областном  бюджете на очередной финансовыйгод Законодательным Собранием Нижегородской области
       При  рассмотрении  в  первом  чтении проекта закона Нижегородскойобласти   об   областном   бюджете   на   очередной   финансовый   годЗаконодательное  Собрание  Нижегородской  области  заслушивает  докладПравительства  Нижегородской  области,  содоклад председателя комитетапо  бюджету и налогам, ответственного за рассмотрение предмета первогочтения,  а  также  доклад  председателя  контрольно-счетной  палаты  ипринимает   решение   о   принятии   или   об   отклонении  указанногозаконопроекта.    В    случае   принятия   Законодательным   СобраниемНижегородской   области   указанного  законопроекта  в  первом  чтенииутверждаются  основные характеристики областного бюджета, определенныестатьей 160 настоящего Закона.
       При   утверждении   в   первом   чтении   основных  характеристикобластного  бюджета  Законодательное Собрание Нижегородской области неимеет  права  увеличивать доходы и дефицит областного бюджета, если наэти   изменения   отсутствует   положительное  заключение  ГубернатораНижегородской области.
       Статья   159.   Отклонение   в   первом   чтении  проекта  законаНижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год
       В  случае отклонения в первом чтении проекта закона Нижегородскойобласти   об   областном   бюджете   на   очередной   финансовый   годЗаконодательное Собрание Нижегородской области может:
       передать  указанный  законопроект  в  согласительную  комиссию поуточнению   основных   характеристик   областного   бюджета  (далее  -согласительная      комиссия),     состоящую     из     представителейЗаконодательного   Собрания  Нижегородской  области  и  представителейПравительства  Нижегородской  области,  для  разработки согласованноговарианта   основных  характеристик  областного  бюджета  на  очереднойфинансовый  год  в  соответствии  с  предложениями  и  рекомендациями,изложенными   в   заключениях   комитетов   Законодательного  СобранияНижегородской области;
       вернуть указанный законопроект Губернатору на доработку;
       поставить вопрос о доверии Правительству Нижегородской области.
       Статья  160.  Порядок  работы  согласительной  комиссии  в случаеотклонения  Законодательным  Собранием  Нижегородской области в первомчтении  проекта  закона  Нижегородской области об областном бюджете наочередной финансовый год
       1.   В   случае   отклонения   в  первом  чтении  проекта  законаНижегородской  области  об  областном  бюджете на очередной финансовыйгод  и  передачи  его  в  согласительную  комиссию  в  течение 14 днейуказанная   комиссия   разрабатывает  вариант  основных  характеристикобластного    бюджета,   согласовывая   указанные   характеристики   свнесенными  на  рассмотрение  Законодательного  Собрания Нижегородскойобласти   законопроектами   о   внесении   изменений  и  дополнений  взаконодательные акты о налогах и сборах.
       2.   Решение   согласительной   комиссии  принимается  раздельнымголосованием   членов   согласительной  комиссии  от  ЗаконодательногоСобрания   Нижегородской  области  и  от  Правительства  Нижегородскойобласти  (далее  - стороны). Решение считается принятым стороной, еслиза   него   проголосовало   большинство  присутствующих  на  заседаниисогласительной  комиссии  представителей  данной  стороны.  Результатыголосования   каждой   стороны  принимаются  за  один  голос.  Решениесчитается  согласованным,  если  его  поддержали обе стороны. Решение,против   которого   возражает   хотя   бы   одна   сторона,  считаетсянесогласованным.
       3.   По   окончании  работы  согласительной  комиссии  ГубернаторНижегородской   области   вносит   на   рассмотрение  ЗаконодательногоСобрания  Нижегородской  области согласованные основные характеристикиобластного  бюджета  на  очередной  финансовый  год  в  соответствии спунктом  2  настоящей  статьи,  а  также  законопроекты,  связанные  сосновными характеристиками областного бюджета.
       Позиции,   по   которым   стороны  не  выработали  согласованногорешения, вносятся на рассмотрение Законодательного Собрания.
       4.   По  итогам  рассмотрения  в  первом  чтении  проекта  законаНижегородской  области  об  областном  бюджете на очередной финансовыйгод  принимается постановление Законодательного Собрания Нижегородскойобласти  о  принятии  в  первом  чтении  проекта  закона Нижегородскойобласти  об  областном  бюджете  на  очередной  финансовый  год  и  обосновных  характеристиках  областного  бюджета на очередной финансовыйгод.
       Если  Законодательное Собрание Нижегородской области не принимаетрешения  по  основным  характеристикам  областного  бюджета  по итогамработы  согласительной  комиссии,  проект закона Нижегородской областиоб  областном  бюджете  на очередной финансовый год считается повторноотклоненным в первом чтении.
       При   повторном   отклонении   в  первом  чтении  проекта  законаНижегородской  области  об  областном  бюджете на очередной финансовыйгод  Законодательное  Собрание  Нижегородской  области  не имеет праваповторно  направить  указанный  законопроект в согласительную комиссиюили   вернуть   его   Губернатору   Нижегородской  области.  Повторноеотклонение  проекта  закона Нижегородской области об областном бюджетевозможно  лишь  в  случае, если Законодательное Собрание Нижегородскойобласти ставит вопрос о доверии Правительству Нижегородской области.
       При  утверждении  основных  характеристик  областного  бюджета  впервом   чтении  Законодательное  Собрание  Нижегородской  области  поитогам  работы  согласительной  комиссии  не  имеет  права увеличиватьдоходы   и   дефицит   областного   бюджета,  если  на  эти  измененияотсутствует положительное заключение согласительной комиссии.
       Статья  161.  Возвращение проекта закона Нижегородской области обобластном  бюджете  Губернатору  Нижегородской  области  в  случае егоотклонения  в  первом  чтении  Законодательным Собранием Нижегородскойобласти
       В   случае  отклонения  Законодательным  Собранием  Нижегородскойобласти  в  первом  чтении  проекта  закона  Нижегородской  области обобластном  бюджете  на  очередной  финансовый год и возвращения его надоработку  Губернатору  Нижегородской области Губернатор Нижегородскойобласти  в  течение  14  дней  дорабатывает  указанный  законопроект сучетом  предложений  и рекомендаций, изложенных в заключениях комитетапо  бюджету  и  налогам, вносит доработанный законопроект на повторноерассмотрение  Законодательным Собранием в первом чтении. При повторномвнесении    указанного    законопроекта    Законодательное    СобраниеНижегородской  области  рассматривает его в первом чтении в течение 10дней со дня повторного внесения.
       В  случае  отставки Правительства Нижегородской области в связи сотклонением  проекта закона Нижегородской области об областном бюджетена   очередной   финансовый  год  вновь  сформированное  ПравительствоНижегородской   области  представляет  новый  вариант  проекта  законаНижегородской  области  об  областном  бюджете на очередной финансовыйгод не позднее 30 дней после его формирования.
       Статья   162.   Рассмотрение  во  втором  чтении  проекта  законаНижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год
       1.   При  рассмотрении  Законодательным  Собранием  Нижегородскойобласти  проекта  закона Нижегородской области об областном бюджете наочередной   финансовый  год  во  втором  чтении  утверждаются  расходыобластного   бюджета   по   разделам,  по  подразделам  функциональнойклассификации  расходов бюджетов Российской Федерации и распорядителямсредств  областного  бюджета  по  всем  четырем уровням функциональнойклассификации   расходов  бюджетов  Российской  Федерации  в  пределахобщего  объема  расходов  областного  бюджета,  утвержденного в первомчтении,  распределение  средств  областного фонда финансовой поддержкинижестоящих бюджетов.
       2.  После  принятия  в первом чтении проекта закона Нижегородскойобласти  на  очередной  финансовый  год Губернатор области, комитеты идепутаты  Законодательного Собрания в течение 10 дней подают в комитетпо  бюджету  и налогам Законодательного Собрания Нижегородской областипоправки к проекту областного бюджета.
       Поправки,   предусматривающие   увеличение   расходов   бюджетныхсредств,  должны  содержать  указания  на источники их финансирования,которыми  могут  стать  либо снижение расходов по другим направлениям,либо   наличие  дополнительных  источников  доходов.  Поправки  должнысоответствовать бюджетной классификации.
       В  течение  последующих  10  дней  комитет  по  бюджету и налогамЗаконодательного  Собрания  проводит  экспертизу  поправок  и  готовитсводные  таблицы  поправок  с рекомендациями о принятии или отклоненииих   Законодательным   Собранием   во  втором  чтении  проекта  законаНижегородской  области  об  областном  бюджете.  Рассмотрение поправокпроводится  комитетом  по  бюджету и налогам Законодательного СобранияНижегородской  области в присутствии авторов поправок и представителейПравительства Нижегородской области.
       Второе  чтение  включает  в себя голосование поправок, поданных ссоблюдением  требований  настоящей  статьи,  и  рассмотрение поправок,поданных после установленного срока.
       Проект  закона  Нижегородской  области  об  областном  бюджете вовтором  чтении  должен  быть  рассмотрен  не позднее чем через 20 днейпосле принятия проекта закона в первом чтении.
       При   рассмотрении  поправок  во  втором  чтении  не  могут  бытьизменены   без   согласования  с  Губернатором  Нижегородской  областиследующие показатели бюджета, утвержденные в первом чтении:
       объем доходов бюджета;
       превышение  доходов  над  расходами  или  дефицит  бюджета  и егопредельный процент по отношению к доходам;
       источники покрытия дефицита бюджета.
       3.  Если Законодательное Собрание Нижегородской области отклоняетво  втором  чтении  проект  закона  Нижегородской области об областномбюджете   на   очередной   финансовый   год,  оно  передает  указанныйзаконопроект  в  согласительную комиссию. Согласованный вариант законаоб   областном  бюджете  выносится  на  рассмотрение  ЗаконодательногоСобрания  для принятия во втором чтении не позднее чем через 10 дней смомента передачи в согласительную комиссию.
       Статья   163.   Рассмотрение  в  третьем  чтении  проекта  законаНижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год
       Третье  чтение  проекта закона Нижегородской области об областномбюджете  на  очередной  финансовый  год  включает  в  себя голосованиепроекта  закона  в  целом со всеми ранее принятыми поправками и должносостояться  не позднее чем через 10 дней после принятия проекта законаво  втором  чтении  и  не  ранее  чем  через  2  дня  после  получениядепутатами  Законодательного  Собрания  Нижегородской  области  текстапроекта закона со всеми внесенными в него поправками.
       Статья  164. Рассмотрение Законодательным Собранием Нижегородскойобласти  закона  об  областном  бюджете  на очередной финансовый год вслучае отклонения его Губернатором Нижегородской области
       В  случае отклонения Губернатором Нижегородской области принятогоЗаконодательным  Собранием  закона  Нижегородской области об областномбюджете  на  очередной  финансовый  год  указанный  закон передается всогласительную  комиссию  с конкретными предложениями Губернатора. Придальнейшем   рассмотрении   закона   об   областном   бюджете  решениепринимается   в   отношении   предложений   Губернатора,   послужившимоснованием  для  возвращения  закона на дополнительное рассмотрение, впорядке,    установленном    Регламентом   Законодательного   СобранияНижегородской области.
       Статья  165.  Последствия непринятия проекта закона Нижегородскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год в срок
       В  случае,  если закон Нижегородской области об областном бюджетена  очередной  финансовый  год не вступил в силу до начала финансовогогода,  финансирование  расходов из бюджета производится ПравительствомНижегородской  области  в  порядке,  установленном  Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и настоящим Законом.
                                Глава 20.
                     ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
            В ЗАКОН НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ
       Статья   166.   Внесение   изменений   и   дополнений   в   законНижегородской области об областном бюджете
       1.    Правительство   Нижегородской   области   разрабатывает   ипредставляет   Губернатору   Нижегородской   области  для  внесения  вЗаконодательное   Собрание   Нижегородской   области  проекты  законовНижегородской  области  о  внесении  изменений  и  дополнений  в законНижегородской   области   об   областном  бюджете  по  всем  вопросам,являющимся  предметом  правового  регулирования  закона  Нижегородскойобласти  об  областном  бюджете,  в  том  числе  в  части,  изменяющейосновные    характеристики    областного   бюджета   и   распределениерегулирующих  доходов  между  уровнями бюджетной системы Нижегородскойобласти,   а   также  распределение  расходов  областного  бюджета  поразделам   функциональной   и   ведомственной  классификаций  расходовбюджетов Российской Федерации.
       2.  Субъекты  права  законодательной  инициативы в соответствии сУставом   Нижегородской   области   могут   вносить   проекты  законовНижегородской  области  о  внесении  изменений  и  дополнений  в законНижегородской   области  об  областном  бюджете  в  части,  изменяющейосновные    характеристики    областного   бюджета   и   распределениерегулирующих  доходов  между  уровнями бюджетной системы Нижегородскойобласти,   а   также  распределение  расходов  областного  бюджета  поразделам   функциональной   и   ведомственной  классификаций  расходовбюджетов Российской Федерации в случаях:
       превышения  доходов  над  учтенными законом Нижегородской областиоб  областном  бюджете  более  чем  на  10 процентов, что подтвержденоитогами  исполнения  областного  бюджета  за первое полугодие текущегофинансового  года,  при  условии, что Губернатор Нижегородской областине    внес    в   Законодательное   Собрание   Нижегородской   областисоответствующий  законопроект  в  течение  10 дней со дня рассмотренияЗаконодательным  Собранием  Нижегородской области отчета об исполнениизакона Нижегородской области об областном бюджете за первое полугодие;
       выявления   нецелевого  и  неэффективного  использования  средствобластного   бюджета,  подтвержденного  проверками  контрольно-счетнойпалаты  Законодательного  Собрания  Нижегородской  области  и внесенияпредложений  о  сокращении  либо  о  блокировке расходов по выявленнымнаправлениям   неэффективного  или  нецелевого  использования  средствобластного бюджета.
       Статья   167.   Внесение   изменений   и   дополнений   в   законНижегородской   области  об  областном  бюджете  в  случае  сокращения(роста) расходов областного бюджета более чем на 10 процентов
       1.  В  случае  снижения (роста) ожидаемых поступлений в областнойбюджет,  что  может привести к изменению финансирования по сравнению сутвержденным  областным  бюджетом  более  чем  на 10 процентов годовыхназначений,  Губернатор  Нижегородской  области вносит на рассмотрениеЗаконодательного   Собрания   Нижегородской   области   проект  законаНижегородской  области  о  внесении  изменений  и  дополнений  в законНижегородской  области  об  областном  бюджете  вместе  со  следующимидокументами и материалами:
       отчетом  об  исполнении  областного  бюджета  за  период текущегофинансового  года,  включая  последний месяц, предшествующий месяцу, втечение которого вносится указанный законопроект;
       отчетом  об  использовании  средств  резервного фонда ГубернатораНижегородской области;
       отчетами   финансового   органа   о  предоставлении  и  погашениибюджетных ссуд и бюджетных кредитов;
       анализом  причин  и факторов, обусловивших необходимость внесенияизменений  и  дополнений  в  закон  Нижегородской области об областномбюджете.
       2.  Законодательное  Собрание Нижегородской области рассматриваетуказанный  законопроект  во  внеочередном  порядке в течение 20 дней вдвух чтениях.
       3.   Первое   чтение   проекта  закона  о  внесении  изменений  идополнений  в  закон  Нижегородской  области  об  областном бюджете пооснованиям,  изложенным в пункте 1 настоящей статьи, в ЗаконодательномСобрании  Нижегородской области должно состояться не позднее чем через5  дней  со  дня  внесения  указанного законопроекта. При рассмотренииуказанного   законопроекта   в   первом  чтении  заслушиваются  докладПравительства    Нижегородской    области    и   доклад   председателяконтрольно-счетной   палаты  Законодательного  Собрания  Нижегородскойобласти  о  состоянии поступлений доходов и средств от заимствований вобластной   бюджет.   При  рассмотрении  в  первом  чтении  указанногозаконопроекта    Законодательное    Собрание   Нижегородской   областипринимает  его  за  основу  и утверждает новые основные характеристикиобластного бюджета.
       4.  Второе чтение проекта закона Нижегородской области о внесенииизменений  и  дополнений  в  закон  Нижегородской области об областномбюджете  должно  состояться  не  позднее  чем  через  15  дней  со дняпринятия  указанного  законопроекта  в первом чтении. При рассмотренииуказанного   законопроекта   во   втором  чтении  утверждаются  объемыассигнований  по разделам и подразделам функциональной и ведомственнойклассификаций расходов бюджетов Российской Федерации.
       5.  Если проект закона Нижегородской области о внесении измененийи  дополнений  в  закон  Нижегородской области об областном бюджете непринимается  в  указанный  срок,  Правительство  Нижегородской областиимеет   право   на  пропорциональное  сокращение  расходов  областногобюджета   впредь  до  принятия  законодательного  решения  по  данномувопросу  при  условии,  что законом Нижегородской области об областномбюджете не предусмотрено иное.
                     Раздел VIII. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТОВ
                                Глава 21.
                        ОСНОВЫ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТОВ
       Статья 168. Казначейское исполнение бюджетов
       В   Нижегородской   области  производится  поэтапный  переход  наказначейское исполнение бюджетов.
       На   органы   исполнительной   власти   возлагаются   организацияисполнения  и  исполнение  бюджетов,  управление  счетами  бюджетов  ибюджетными   средствами.  Указанные  органы  являются  кассирами  всехраспорядителей  и получателей бюджетных средств и осуществляют платежиза   счет   бюджетных  средств  от  имени  и  по  поручению  бюджетныхучреждений.
       Методологическое руководство переходом на казначейское исполнениебюджетов   муниципальных  образований,  в  целях  организации  единогоинформационного   пространства   бюджетного   процесса   в  области  иоптимизации расходов, осуществляет министерство финансов Нижегородскойобласти.(Дополнена  -  Закон  Нижегородской области от 10.07.2003 г. N52-З)
       Статья 169. Принцип единства кассы
       Принцип    единства   кассы   предусматривает   зачисление   всехпоступающих   доходов  бюджета,  привлечение  и  погашение  источниковфинансирования  дефицита  бюджета  и  осуществление  всех  расходов  сединого счета бюджета.
       Бюджеты  всех  уровней  бюджетной  системы  Нижегородской областиисполняются на основе принципа единства кассы.
       Статья 170. Сводная бюджетная роспись
       1.   Исполнение   бюджетов   всех   уровней   бюджетной   системыНижегородской  области  осуществляется уполномоченными исполнительнымиорганами на основе бюджетной росписи.
       2.   Бюджетная   роспись   составляется   главным  распорядителембюджетных  средств  по  распорядителям и получателям бюджетных средствна  основе  утвержденного  бюджета  в  соответствии с функциональной иэкономической  классификациями  расходов бюджетов Российской Федерациис  поквартальной  разбивкой  и  представляется  в орган исполнительнойвласти,  ответственный  за  составление  бюджета, в течение 10 дней содня утверждения бюджета.
       3.   На   основании  бюджетных  росписей  главных  распорядителейбюджетных   средств   Министерство   финансов   Нижегородской  областисоставляет   сводную   бюджетную  роспись  в  течение  15  дней  послеутверждения    бюджета.   Сводная   бюджетная   роспись   утверждаетсяруководителем  указанного  органа в установленном порядке и не позднее17  дней  после  утверждения бюджета направляется в орган, исполняющийбюджет.
       4.   Одновременно  сводная  бюджетная  роспись  направляется  длясведения в соответствующие представительные и контрольные органы.
       Статья 171. Исполнение бюджетов по доходам
       Исполнение бюджетов по доходам предусматривает:
       перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета;
       распределение    в    соответствии    с   утвержденным   бюджетомрегулирующих доходов;
       возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;
       учет   доходов   бюджета   и  составление  отчетности  о  доходахсоответствующего бюджета.
       Статья 172. Основные этапы исполнения бюджетов по расходам
       Бюджеты  по  расходам исполняются в пределах фактического наличиябюджетных  средств  на едином счете бюджета с соблюдением обязательныхпоследовательно    осуществляемых    процедур    санкционирования    ифинансирования.
       Основными   этапами   санкционирования  при  исполнении  расходовбюджетов являются:
       составление и утверждение бюджетной росписи;
       утверждение  и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях дораспорядителей  и  получателей  бюджетных средств, а также утверждениесмет  доходов  и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетнымучреждениям;
       утверждение   и   доведение   уведомлений   о  лимитах  бюджетныхобязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;
       принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;
       подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.
       Процедура  финансирования  заключается  в  расходовании бюджетныхсредств.
       Статья 173. Уведомление о бюджетных ассигнованиях
       В  течение  10  дней со дня утверждения сводной бюджетной росписиорган,  исполняющий  бюджет,  доводит  показатели указанной росписи довсех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств.
       Доведение  показателей сводной бюджетной росписи осуществляется вформе   уведомлений  о  бюджетных  ассигнованиях  на  период  действияутвержденного бюджета.
       Уведомление  о  бюджетных  ассигнованиях  не  предоставляет правапринятия обязательств по осуществлению расходов бюджета и платежей.
       Изменение    объемов   бюджетных   ассигнований,   доведенных   вуведомлениях  о  бюджетных  ассигнованиях,  возможно  лишь в случаях ипределах,  которые установлены Бюджетным кодексом Российской Федерациии   настоящим   Законом.   Уполномоченный   исполнительный   орган   ираспорядители  бюджетных  средств  обязаны довести до всех нижестоящихраспорядителей   и   получателей   бюджетных  средств  уведомления  обизменении  бюджетных  ассигнований  в  течение 15 дней со дня принятиярешения об их изменении.
       Статья 174. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения
       В  течение  10  дней  со  дня  получения  уведомления о бюджетныхассигнованиях  бюджетное учреждение обязано составить и представить наутверждение   вышестоящего   распорядителя   бюджетных  средств  сметудоходов  и расходов по установленной форме. В течение пяти дней со дняпредставления   указанной   сметы   распорядитель   бюджетных  средствутверждает эту смету.
       Смета  доходов  и  расходов  бюджетного  учреждения,  являющегосяраспорядителем    бюджетных    средств,   утверждается   руководителемраспорядителя бюджетных средств.
       Смета  доходов  и расходов бюджетного учреждения в течение одногорабочего  дня со дня ее утверждения передается бюджетным учреждением ворган, исполняющий бюджет.
       Статья 175. Бюджетное обязательство
       Бюджетное   обязательство   -   признанная  органом,  исполняющимбюджет,  обязанность  совершить  расходование средств соответствующегобюджета  в  течение  определенного срока, возникающая в соответствии сзаконом о бюджете и со сводной бюджетной росписью.
       Статья   176.   Утверждение   и   доведение   лимитов   бюджетныхобязательств
       1.  Лимит  бюджетных обязательств - объем бюджетных обязательств,определяемый  и  утверждаемый для распорядителя и получателя бюджетныхсредств  органом,  исполняющим  бюджет,  на период, не превышающий тримесяца.
       2.   Лимиты   бюджетных   обязательств   для   распорядителей   иполучателей   бюджетных   средств  утверждаются  органом,  исполняющимбюджет,   на  основе  проектов  распределения,  утвержденных  главнымираспорядителями бюджетных средств.
       3.    Лимиты    бюджетных    обязательств   доводятся   до   всехраспорядителей  и  получателей  бюджетных средств органом, исполняющимбюджет, не позднее чем за пять дней до начала 2 периода их действия.
       4.   Сводный   реестр  лимитов  бюджетных  обязательств  по  всемраспорядителям   и   получателям   бюджетных   средств  представляетсяуполномоченным  исполнительным  органом в контрольный орган, созданныйзаконодательным (представительным) органом.
       Статья 177. Изменение лимитов бюджетных обязательств
       1.  Лимит  бюджетных  обязательств  не может отличаться от объемабюджетных  ассигнований  в расчете на квартал, за исключением случаев,предусмотренных настоящей статьей.
       2.  Изменение  лимитов  бюджетных  обязательств возможно в случаеизменения  бюджетных ассигнований, определенном статьей 181 настоящегоЗакона,  а  также  в  случае блокировки расходов, определенном статьей184 настоящего Закона.
       3.  Изменение  лимитов  бюджетных  обязательств  возможно  и  безизменения  бюджетных  ассигнований,  если  орган,  исполняющий бюджет,отсрочил  исполнение  предоставленных  лимитов бюджетных обязательств.Орган,  исполняющий  бюджет,  вправе  отсрочить  предоставление лимитабюджетных  обязательств распорядителям и получателям бюджетных средствна   период   до   трех   месяцев.   При  этом  отсроченные  бюджетныеобязательства  не могут превышать 10 процентов бюджетных ассигнований,установленных  на  квартал,  в котором производится отсрочка бюджетныхобязательств.
       Уполномоченный   исполнительный  орган,  распорядители  бюджетныхсредств   обязаны   довести   до  всех  нижестоящих  распорядителей  иполучателей    бюджетных    средств    изменения   лимитов   бюджетныхобязательств  не  позднее  чем за пять дней до начала периода действияизмененных лимитов бюджетных обязательств.
       Изменение   лимитов   бюджетных   обязательств   не   может  бытьпроизведено после истечения половины срока их действия.
       Статья 178. Принятие денежных обязательств
       Получатели   бюджетных  средств  имеют  право  принятия  денежныхобязательств  по  осуществлению  расходов и платежей путем составленияплатежных  и  иных  документов,  необходимых для совершения расходов иплатежей,  в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательстви сметы доходов и расходов.
       Статья 179. Подтверждение денежных обязательств
       1.  Орган,  исполняющий  бюджет, совершает расходование бюджетныхсредств  после  проверки  соответствия  составленных  платежных и иныхдокументов,   необходимых   для   совершения   расходов,   требованиямнастоящего  Закона,  утвержденным  сметам доходов и расходов бюджетныхучреждений и доведенным лимитам бюджетных обязательств.
       2.   Перечень   и   формы  документов,  представляемых  в  орган,исполняющий   бюджет,   для   подтверждения   денежных   обязательств,утверждаются правовым актом органа исполнительной власти.
       3.    Орган,    исполняющий    бюджет,   осуществляет   процедуруподтверждения  исполнения денежных обязательств и не позднее трех днейс  момента представления платежных документов совершает разрешительнуюнадпись.
       4.  Объемы  принятых и исполненных денежных обязательств не могутпревышать лимиты бюджетных обязательств.
       Объем  подтвержденных  денежных  обязательств  не может превышатьобъем   принятых   денежных   обязательств.   Подтвержденные  денежныеобязательства  могут  отличаться  от  принятых  денежных  обязательствтолько  в  случае  отказа  органа,  исполняющего  бюджет,  подтвердитьпринятые денежные обязательства.
       Орган,  исполняющий бюджет, может отказаться подтвердить принятыебюджетные обязательства исключительно в следующих случаях:
       при  несоответствии  принятых  денежных  обязательств требованиямнастоящего Закона;
       при   несоответствии   принятых   денежных   обязательств  закону(решению)  о  бюджете,  доведенным  бюджетным  ассигнованиям и лимитамбюджетных обязательств;
       при  несоответствии  принятых бюджетных обязательств утвержденнойсмете доходов и расходов бюджетного учреждения;
       при блокировке расходов.
       5.   Должностные   лица   органа,   исполняющего   бюджет,  несутответственность за:
       превышение сроков, указанных в пункте 3 настоящей статьи;
       неподтверждение  принятых  денежных  обязательств  при отсутствииобстоятельств, указанных в пункте 4 настоящей статьи;
       подтверждение   принятых   денежных   обязательств  и  совершениеразрешительной  надписи,  если имели место обстоятельства, указанные впункте 4 настоящей статьи.
       Статья 180. Расходование бюджетных средств
       1.  Расходование  бюджетных средств осуществляется путем списанияденежных  средств  с  единого  счета бюджета в размере подтвержденногобюджетного обязательства в пользу физических и юридических лиц.
       2.  Объем  расходуемых  бюджетных  средств должен соответствоватьобъему подтвержденных денежных обязательств.
       Статья 181. Изменение бюджетных ассигнований
       Изменение  бюджетных  ассигнований  по  сравнению с доведенными вуведомлении   о   бюджетных   ассигнованиях   для  каждого  получателябюджетных  средств  может  быть произведено вследствие введения режимасокращения  расходов  бюджета,  определенного  статьей  182 настоящегоЗакона,  исполнения  бюджета  по  доходам  сверх  утвержденных законом(решением)  о  бюджете,  определенного  статьей 185 настоящего Закона,либо    вследствие    перемещения   бюджетных   ассигнований   главнымраспорядителем  бюджетных  средств в пределах полномочий, определенныхстатьей 186 настоящего Закона.
       Статья 182. Сокращение расходов бюджета
       1.  Если в процессе исполнения бюджета происходит снижение объемапоступлений    доходов   бюджета   или   поступлений   из   источниковфинансирования   дефицита   бюджета,   что  приводит  к  неполному  посравнению  с  утвержденным  бюджетом  финансированию расходов не болеечем  на  10  процентов годовых назначений, Правительство Нижегородскойобласти  или  орган  местного  самоуправления вправе принять решение овведении режима сокращения расходов бюджета и ввести указанный режим.
       2.  В  решении  о  введении  режима  сокращения  расходов бюджетадолжны  быть  указаны  дата,  с  которой  вводится  указанный режим, иразмеры  сокращения  расходов  бюджета.  При этом сокращение бюджетныхассигнований   не   должно   составлять  более  10  процентов  годовыхназначений  по  каждому  главному  распорядителю  бюджетных средств, атакже  по  каждому  объекту,  включенному  в  адресную  инвестиционнуюпрограмму, целевые программы.
       3.  Уведомление  распорядителей и получателей бюджетных средств овведении  режима  сокращения  расходов бюджета производится не позднеечем за 15 дней до даты его введения.
       4.  На  основании  решения  о введении режима сокращения расходовбюджета  производится  сокращение  неиспользованных  лимитов бюджетныхобязательств.
       5.  Отмена режима сокращения расходов бюджета, изменение размеровсокращения  расходов бюджета производятся органом, принявшим решение овведении указанного режима.
       Статья   183.   Сокращение  расходов  бюджета  более  чем  на  10процентов
       1.  Если в процессе исполнения бюджета происходит снижение объемапоступлений    доходов   бюджета   или   поступлений   из   источниковфинансирования   дефицита   бюджета,   что  приводит  к  неполному  посравнению  с  утвержденным  бюджетом финансированию расходов более чемна  10  процентов  годовых  назначений,  орган  исполнительной  властипредставляет законодательному (представительному) органупроект закона о внесении изменений и дополнений в закон о бюджете.
       2.   Законодательный   (представительный)   орган   рассматриваетуказанный   в  пункте  1  настоящей  статьи  законопроект  в  порядке,предусмотренном  настоящим  Законом, правовыми актами органов местногосамоуправления для местного бюджета.
       3.  Если  проект закона о внесении изменений и дополнений в законо  бюджете  не  принимается  в  течение  15 дней со дня его внесения взаконодательный  (представительный) орган, орган исполнительной властиимеет  право на пропорциональное сокращение расходов бюджета впредь допринятия  законодательного решения по данному вопросу при условии, чтозаконом (решением) о местном бюджете не предусмотрено иное.
       Статья 184. Блокировка расходов бюджета
       1.  Блокировка  расходов  бюджета  - сокращение лимитов бюджетныхобязательств  по  сравнению  с  бюджетными ассигнованиями либо отказ вподтверждении   принятых   бюджетных   обязательств,   если  бюджетныеассигнования  в соответствии с законом (решением) о бюджете выделялисьраспорядителю  бюджетных средств (муниципальное образование или другойполучатель  бюджетных  средств)  на  выполнение  определенных условий,однако  к  моменту  составления  лимитов  бюджетных  обязательств либоподтверждения  принятых  бюджетных  обязательств эти условия оказалисьневыполненными.
       2.   Блокировка   расходов   бюджета   осуществляется  также  привыявлении  органом,  исполняющим  бюджет,  и органами государственногофинансового   контроля   фактов   нецелевого  использования  бюджетныхсредств.
       3.   Блокировка   расходов   бюджета  осуществляется  по  решениюруководителя  финансового органа на любом этапе исполнения бюджета.
       4. Блокировке могут быть подвергнуты:
       расходы   бюджета   исключительно   в   размерах,  в  которых  ихфинансирование   было   связано   условиями,  определенными  настоящимЗаконом   либо  законом  (решением)  о  бюджете.  Блокировка  расходовбюджета,   финансирование   которых   не   было   связано   условиями,определенными   Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,  настоящимЗаконом   либо  законом  (решением)  о  бюджете,  является  нарушениембюджетного   законодательства,   если   не   было   фактов  нецелевогоиспользования бюджетных средств;
       расходы   бюджета,   по   которым   выявлены   факты   нецелевогоиспользования.
       5.  Руководитель финансового органа отменяет решение о блокировкерасходов   по  ходатайству  соответствующего  распорядителя  бюджетныхсредств   или   другого  получателя  бюджетных  средств  только  послевыполнения    последним   условий,   невыполнение   которых   повлеклоблокировку расходов.
       Статья  185.  Использование  доходов,  фактически  полученных приисполнении  бюджета  сверх  сумм,  утвержденных  законом  (решением) обюджете
       1.  Доходы,  фактически  полученные  при исполнении бюджета сверхутвержденных  законом  (решением)  о  бюджете,  направляются  органом,исполняющим  бюджет, на уменьшение размера дефицита бюджета и выплаты,сокращающие  долговые  обязательства бюджета, без внесения изменений идополнений  в  закон  (решение)  о  бюджете.  При  этом уполномоченныйисполнительный   орган   подготавливает  и  утверждает  дополнительнуюбюджетную роспись.
       Доходы,  фактически полученные бюджетными учреждениями от платныхуслуг  и  иной предпринимательской деятельности при исполнении бюджетасверх  утвержденных законом (решением) о бюджете и сверх сметы доходови  расходов,  направляются на финансирование расходов данных бюджетныхучреждений.
       2.  В  случае  необходимости  направить  дополнительные доходы нацели,  отличные  от  указанных  в  пункте  1  настоящей статьи, либо вслучае  превышения  ожидаемых  фактических  доходов  над утвержденнымигодовыми   назначениями  более  чем  на  10  процентов  финансированиерасходов  бюджета  сверх ассигнований, утвержденных законом (решением)о  бюджете,  осуществляется  после  внесения  изменений и дополнений взакон  (решение)  о  бюджете.  Внесение изменений и дополнений в закон(решение)  о  бюджете  принимается  по  итогам  исполнения  бюджета заквартал (полугодие), в котором указанное превышение было получено.
       3.  Проект  закона  о  внесении  изменений  и  дополнений в закон(решение)  о  бюджете  в  связи  с  получением  дополнительных доходовдолжен  быть  рассмотрен законодательным (представительным) органом вовнеочередном  порядке  в  течение  15  дней  со  дня  его  внесения  вуказанный  орган.  Если  законопроект  не  принимается  в  срок, органисполнительной  власти  имеет право осуществить равномерную индексациюрасходов  бюджета  по  всем  направлениям  после  сокращения  дефицитабюджета и погашения долговых обязательств.
       Статья    186.   Перемещение   бюджетных   ассигнований   главнымраспорядителем, распорядителем бюджетных средств
       Распорядитель  бюджетных  средств  в  пределах  своей компетенцииимеет  право  перемещать  бюджетные  ассигнования  между  получателямибюджетных   средств   в   объеме   не   более  5  процентов  бюджетныхассигнований, доведенных до получателя бюджетных средств.
       Статья  187.  Предельные  изменения  бюджетных  ассигнований  дляглавных    распорядителей,    распорядителей   бюджетных   средств   иполучателей бюджетных средств
       1.  Объемы  бюджетных  ассигнований  для  главного распорядителя,распорядителя  бюджетных  средств  в  расчете  на финансовый год могутотличаться  от  объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетнойросписью  и  законом  (решением)  о  бюджете, по всем обстоятельствам,изложенным  в  статье  181  настоящего  Закона,  не  более  чем  на 10процентов утвержденных бюджетных ассигнований.
       2.   Объемы   бюджетных  ассигнований  для  получателя  бюджетныхсредств  в  расчете  на  финансовый  год  могут  отличаться от объемовбюджетных  ассигнований,  утвержденных  бюджетной  росписью,  по  всемобстоятельствам,  изложенным  в  настоящей  статье,  статьях 228 и 233Бюджетного  кодекса  Российской Федерации, статьях 181, 186 настоящегоЗакона  не  более  чем  на 15 процентов утвержденных объемов бюджетныхассигнований.
       3.   Орган,   исполняющий  бюджет,  вправе  перемещать  бюджетныеассигнования,   выделенные   распорядителю  бюджетных  средств,  междуразделами,   подразделами,   целевыми   статьями   и  видами  расходовфункциональной  классификации расходов бюджетов Российской Федерации впределах    10    процентов    бюджетных    ассигнований,   выделенныхраспорядителю бюджетных средств.
       4.  Уведомление о перемещении бюджетных ассигнований производитсяорганом,  исполняющим  бюджет,  при  доведении  уведомлений  о лимитахбюджетных обязательств.
       Статья   188.   Финансирование  расходов  путем  зачета  денежныхсредств
       1.  В случае установления встречных обязательств между бюджетом иполучателем  бюджетных  средств  возможно  проведение  зачета денежныхсредств  (исключительно  при  условии наличия задолженности получателябюджетных средств по платежам в бюджет).
       2.   Порядок  проведения  зачета  денежных  средств  определяетсяПравительством Нижегородской области, органом местного самоуправления.
       3.    Положения,    предусмотренные    настоящей    статьей,   нераспространяются  на  зачет  налогов  и  сборов,  подлежащих  уплате вбюджет  в  соответствии  с  Налоговым  кодексом Российской Федерации ииными законодательными актами Российской Федерации о налогах и сборах.
       Статья   189.  Недопустимость  размещения  бюджетных  средств  набанковских  депозитах,  передачи  бюджетных  средств  в  доверительноеуправление
       Размещение  бюджетных  средств на банковских депозитах, получениедополнительных   доходов   в   процессе  исполнения  бюджета  за  счетразмещения  бюджетных  средств  на  банковских  депозитах  и  передачаполученных  доходов  в  доверительное  управление  не  допускаются, заисключением  случаев,  предусмотренных  Бюджетным  кодексом РоссийскойФедерации.
       Статья    190.   Права   бюджетного   учреждения   при   неполномфинансировании и задержке финансирования
       Бюджетное  учреждение,  финансируемое  на  основе сметы доходов ирасходов,  в  случае  задержки  финансирования из бюджета более чем надва  месяца  или  при  финансировании  не  более  75  процентов объемабюджетных   ассигнований,   установленного  уведомлением  о  бюджетныхассигнованиях    за    квартал,   вправе   самостоятельно   определятьнаправление  кассового  расхода  со своих счетов в пределах доведенныхвышестоящим   распорядителем   бюджетных   средств  лимитов  бюджетныхобязательств и объемов финансирования.
       Статья  191.  Права  получателей бюджетных средств при исполнениибюджета
       1.   Если   в   течение   нормативного   срока   лимит  бюджетныхобязательств   не   финансируется  в  полном  объеме,  за  исключениемслучаев,   определенных   статьями   183   и  184  настоящего  Закона,получатель  бюджетных  средств  имеет  право  на компенсацию в размеренедофинансирования.
       2.  Недофинансирование  означает  разницу между лимитом бюджетныхобязательств,    доведенных   в   уведомлении   о   лимите   бюджетныхобязательств  до  получателя  бюджетных  средств,  и  объемом средств,зачисленных   на  лицевой  счет  получателя  бюджетных  средств,  либообъемом   средств,   списанных   с  единого  счета  бюджета  в  пользуполучателя  бюджетных  средств,  в  период  действия  лимита бюджетныхобязательств  с  учетом  положений  статей  177,  183 и 184 настоящегоЗакона.
       3.  Компенсация  в  размере  недофинансирования  осуществляется всоответствии с судебным актом.
       Статья 192. Иммунитет бюджетов
       Иммунитет   бюджетов   представляет  собой  правовой  режим,  прикотором  обращение  взыскания  на  бюджетные  средства  осуществляетсятолько на основании судебного акта, предусматривающего:
       возмещение   в   размере   недофинансирования   в   случае,  есливзыскиваемые  средства  были  утверждены  в  законодательном порядке всоставе расходов бюджета;
       возмещение  убытков,  причиненных  физическому  или  юридическомулицу  в  результате  незаконных действий (бездействия) государственныхорганов,  органов  местного  самоуправления  или  должностных лиц этихорганов,   в   том   числе   в   результате   издания   актов  органовгосударственной   власти   или  органов  местного  самоуправления,  несоответствующих  закону  или  иному  правовому  акту,  за  исключениемслучаев, определенных абзацем вторым настоящей статьи.
       Статья 193. Бюджетный учет
       Все  доходы  бюджета,  источники финансирования дефицита бюджета,расходы   бюджета,   а   также  операции,  осуществляемые  в  процессеисполнения  бюджета,  подлежат  бюджетному  учету,  основывающемуся наедином плане счетов.
       Бюджетный учет организуется органом, исполняющим бюджет.
       Статья 194. Отчетность об исполнении бюджета
       Отчетность   об   исполнении   бюджета  может  быть  оперативной,ежеквартальной,  полугодовой  и  годовой.  Сбор,  свод,  составление ипредставление   отчетности   об   исполнении   бюджета  осуществляютсяуполномоченным исполнительным органом.
       Единая    методология    отчетности    об    исполнении   бюджетаустанавливается Правительством Российской Федерации.
       В   установленном  порядке  уполномоченный  исполнительный  органпредставляет   ежеквартальные,   полугодовой   и   годовой  отчеты  обисполнении   бюджета   в   представительный  орган  и  соответствующийконтрольный орган.
       Годовой   отчет   об   исполнении  бюджета  подлежит  утверждениюпредставительным органом.
       Порядок  представления  информации  представительным  органам  пооперативным,   ежеквартальным  и  полугодовым  отчетам  об  исполненииобластного   бюджета   Нижегородской  области  определяется  настоящимЗаконом.
       Порядок  представления  информации  представительным  органам  пооперативным,   ежеквартальным  и  полугодовым  отчетам  об  исполнениибюджета   определяется   нормативно-правовыми  актами  соответствующихпредставительных органов.
       Муниципальные  образования  представляют  в установленном порядкесведения  об  исполнении местных бюджетов в Государственный комитет постатистике.
       Статья 195. Завершение бюджетного года
       1. Финансовый год завершается 31 декабря.
       2.  Лимиты  бюджетных  обязательств  прекращают  свое действие 31декабря.
       3.   Принятие   денежных   обязательств   после   25  декабря  недопускается.   Подтверждение   денежных   обязательств   должно   бытьзавершено органом, исполняющим бюджет, 28 декабря.
       До  31  декабря  включительно  орган,  исполняющий бюджет, обязаноплатить принятые и подтвержденные денежные обязательства.
       Счета,  используемые  для  исполнения  бюджета завершаемого года,подлежат закрытию в 24 часа 31 декабря.
       4.    Средства,    полученные    бюджетными    учреждениями    отпредпринимательской  деятельности  и  неиспользованные по состоянию на31   декабря,  зачисляются  в  тех  же  суммах  на  вновь  открываемыесоответствующим  бюджетным  учреждениям лицевые счета. (пункт вводится1 января 2002 года)
       5.  После завершения операций по принятым денежным обязательствамзавершившегося  года  остаток средств на едином счете бюджета подлежитучету  в  качестве  остатка  средств  на начало очередного финансовогогода.
                                Глава 22.
           ИСПОЛНЕНИЕ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
                  (глава вводится с 1 января 2002 года)
       Статья  196.  Основы  казначейского исполнения областного бюджетаНижегородской области (статья вводится с 1 января 2002 года)
       При   казначейском   исполнении  областного  бюджета  регистрацияпоступлений,   регулирование   объемов  и  сроков  принятия  бюджетныхобязательств,    совершение    разрешительной    надписи    на   правоосуществления   расходов   в   рамках   выделенных  лимитов  бюджетныхобязательств,  осуществление  платежей  от  имени  получателей средствобластного  бюджета возлагаются на министерство финансов Нижегородскойобласти.
       Исполнение  областного бюджета осуществляется на основе отражениявсех  операций  и  средств  областного  бюджета  в  системе балансовыхсчетов управления областного казначейства.
       В    процессе    исполнения    областного   бюджета   запрещаетсяосуществлять  операции,  минуя  систему  балансовых  счетов управленияобластного казначейства.
       Статья 197. Счета управления областного казначейства
       Право  открытия  и  закрытия  счетов  областного бюджета, лицевыхсчетов   распорядителей  и  получателей  средств  областного  бюджета,определения  их режима принадлежит управлению областного казначейства.(В редакции Закона Нижегородской области от 10.07.2003 г. N 52-З)
       Единый   счет  управления  областного  казначейства  находится  вГоловном  расчетно-кассовом  центре  Главного  управления ЦентральногоБанка Российской Федерации по Нижегородской области.
       В     целях    управления    средствами    областного    бюджета,государственным  долгом  и  совершения  платежей министерству финансовНижегородской  области  предоставлено право открывать и закрывать иныесчета областного бюджета.
       Счета  министерства  финансов  Нижегородской  области  в Головномрасчетно-кассовом   центре   Главного  управления  Центрального  БанкаРоссийской    Федерации   по   Нижегородской   области   и   кредитныхорганизациях   ведутся   на   основании   договоров,   заключаемых   иисполняемых  в соответствии с гражданским законодательством РоссийскойФедерации  с  учетом  особенностей,  установленных  Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и настоящим Законом.
       Открытие  и  закрытие  счетов  областного  бюджета,  изменение ихрежима    без    соответствующего    решения   министерства   финансовНижегородской области не допускаются.
       Статья  198.  Исполнение доходов областного бюджета Нижегородскойобласти
       Исполнение областного бюджета по доходам предусматривает:
       перечисление  и  зачисление  доходов областного бюджета на единыйсчет областного бюджета;
       распределение  в  соответствии  с утвержденным областным бюджетомфедеральных и региональных регулирующих налогов;
       возврат излишне уплаченных сумм доходов;
       учет   доходов   областного   бюджета   и  отчетность  о  доходахобластного   бюджета   в   соответствии   с  бюджетной  классификациейРоссийской Федерации.
       Статья   199.   Сводная   бюджетная  роспись  областного  бюджетаНижегородской области
       Сводная   бюджетная   роспись   областного  бюджета  составляетсяминистерством  финансов Нижегородской области и утверждается министромфинансов  Нижегородской  области  в  течение  17  дней со дня принятиязакона   Нижегородской  области  об  областном  бюджете  Нижегородскойобласти.  Утвержденная  сводная  бюджетная  роспись областного бюджетанаправляется  для  сведения  в  Законодательное Собрание Нижегородскойобласти   и   контрольно-счетную   палату   Законодательного  СобранияНижегородской области.
       Статья 200. Санкционирование расходов областного бюджета
       Процедуры  санкционирования расходов областного бюджета действуютв  целях  исключения  принятия  к финансированию расходов и совершенияплатежей,   не   предусмотренных  утвержденным  законом  Нижегородскойобласти   об  областном  бюджете  или  не  обеспеченных  поступлениямидоходов и средствами заимствований областного бюджета.
       Санкционирование расходов областного бюджета включает:
       утверждение  и доведение бюджетных ассигнований до распорядителейи  получателей  средств  областного бюджета и уточнение смет доходов ирасходов   распорядителям   средств  областного  бюджета  и  бюджетнымучреждениям;
       утверждение  и  доведение до распорядителей и получателей средствобластного бюджета лимитов бюджетных обязательств;
       принятие  денежных  обязательств  получателями средств областногобюджета;
       подтверждение денежных обязательств областного бюджета.
       Порядок  и  правила  санкционирования расходов областного бюджетаустанавливаются   министерством   финансов   Нижегородской  области  всоответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской Федерации и настоящимЗаконом.
       Статья  201.  Уведомление о бюджетных ассигнованиях из областногобюджета
       На  основании  сводной  бюджетной  росписи  областного  бюджета иассигнований  из областного бюджета, сообщенных министерством финансовНижегородской  области,  орган,  исполняющий бюджет, в течение 20 днейсо  дня  утверждения  сводной  бюджетной  росписи  областного  бюджетадоводит  по  установленной  форме  объемы  бюджетных  ассигнований  изобластного   бюджета   до  нижестоящих  распорядителей  и  получателейсредств областного бюджета.
       Изменение    бюджетных   ассигнований   из   областного   бюджетаосуществляется    министерством    финансов   Нижегородской   области,распорядителями  средств областного бюджета в пределах предоставленныхим полномочий, определенных статьями 182, 184 и 186 настоящего Закона.
       Статья   202.   Уведомления   о  лимитах  бюджетных  обязательствобластного бюджета
       1.  Объем  распорядительных  прав  получателей средств областногобюджета   на   принятие   денежных   обязательств  областного  бюджетаустанавливается  в  порядке  утверждения и доведения лимитов бюджетныхобязательств.
       Лимиты  бюджетных  обязательств областного бюджета формируются напериод,  не  превышающий  три  месяца,  на основании сводной бюджетнойросписи   областного  бюджета,  доведенных  бюджетных  ассигнований  ипрогноза    поступления    доходов   и   поступлений   из   источниковфинансирования дефицита областного бюджета.
       Лимиты   бюджетных   обязательств   для   распорядителей  средствобластного  бюджета  утверждаются министерством финансов Нижегородскойобласти.
       Распределение  бюджетных  обязательств между получателями средствобластного  бюджета  утверждается  распорядителями  средств областногобюджета.
       Утвержденные   лимиты   бюджетных   обязательств   доводятся   донижестоящих  распорядителей  и  получателей средств областного бюджетаминистерством  финансов  Нижегородской  области  в форме уведомления олимите  бюджетных  обязательств  областного  бюджета. Лимиты бюджетныхобязательств  должны  быть  доведены до получателей средств областногобюджета  не  позднее  чем за 5 дней до начала срока действия указанныхлимитов.
       Министерство  финансов  Нижегородской  области  вправе  отсрочитьпредоставление  прав на принятие бюджетных обязательств распорядителями  получателям  средств областного бюджета на период до трех месяцев впорядке, определенном статьей 177 настоящего Закона.
       2.  Свод  лимитов  бюджетных  обязательств  по  всем  получателямсредств   областного   бюджета  в  едином  реестре  лимитов  бюджетныхобязательств  на определенный срок направляется министерством финансовНижегородской   области   для  сведения  в  контрольно-счетную  палатуЗаконодательного Собрания Нижегородской области.
       Статья  203. Принятие денежных обязательств, подлежащих оплате засчет средств областного бюджета
       1.  Получатели  бюджетных  средств  в пределах доведенных лимитовбюджетных  обязательств  имеют право принимать денежные обязательства,подлежащие исполнению за счет средств областного бюджета.
       Принятие  денежных  обязательств  осуществляется путем заключенияполучателем  бюджетных  средств и поставщиком продукции (работ, услуг)договоров  (контрактов)  в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
       2.  Объем  принятых  денежных  обязательств, подлежащих оплате засчет  средств  областного бюджета в текущем финансовом году, не долженпревышать   лимиты  бюджетных  обязательств  в  структуре  показателейбюджетной классификации Российской Федерации.
       Статья   204.  Подтверждение  платежных  обязательств  областногобюджета Нижегородской области
       1.   Министерство   финансов   Нижегородской   области  совершаетрасходование  средств  областного  бюджета после проверки соответствиясоставленных  платежных  и иных документов, необходимых для совершениярасхода,  требованиям настоящего Закона, утвержденным сметам доходов ирасходов   бюджетных   учреждений   и   доведенным  лимитам  бюджетныхобязательств.
       2.  Перечень  и  формы  документов, представляемых в министерствофинансов  Нижегородской  области  для  подтверждения принятых денежныхобязательств    областного    бюджета,   утверждаются   ПравительствомНижегородской области.
       3.   Министерство  финансов  Нижегородской  области  осуществляетпроцедуры  выверки  и подтверждения исполнения денежных обязательств ине  позднее  трех  дней  с  момента представления документов совершаетразрешительную надпись.
       4.  Объем  принятых  денежных  обязательств  не  может  превышатьлимиты бюджетных обязательств.
       Объем  подтвержденных  денежных  обязательств  не может превышатьобъем  принятых  денежных  обязательств. Объем подтвержденных денежныхобязательств    может   отличаться   от   объема   принятых   денежныхобязательств    только   в   случае   отказа   министерства   финансовНижегородской  области  подтвердить принятые денежные обязательства пооснованиям, установленным настоящим Законом.
       Подтвержденное    денежное   обязательство   областного   бюджетаявляется  основанием  для  совершения  расходования средств областногобюджета.
       Статья    205.   Финансирование   расходов   областного   бюджетаНижегородской области
       Финансирование  расходов  областного  бюджета  представляет собойпоследовательно совершаемые действия и включает:
       разрешение (распоряжение) на осуществление платежа;
       осуществление платежа.
       Финансирование   расходов   областного   бюджета   осуществляетсяуправлением областного казначейства.
       Совершение  разрешительной  надписи  (разрешение на осуществлениеплатежа)  и  распоряжение  об осуществлении платежа не могут быть даныодним и тем же должностным лицом органа, исполняющего бюджет.
       Статья 206. Осуществление платежа из областного бюджета
       1.  На  основании  представленных  получателем средств областногобюджета   платежных   документов,   оформленных   надлежащим  образом,министерство   финансов   Нижегородской   области  в  день  совершенияразрешительной  надписи осуществляет платеж, списав средства с единогосчета  областного  бюджета  и  отразив выполненную операцию на лицевомсчете.
       2.   В   процессе  осуществления  платежа  соответствующая  суммаденежных  средств  списывается  на основании распоряжения министерствафинансов  Нижегородской  области  с единого счета областного бюджета впользу физических и юридических лиц.
       3.  Сумма платежа из областного бюджета не может превышать сумму,указанную в подтвержденных денежных обязательствах.
       4.  Перечисление  средств  из  областного  бюджета  в нижестоящиебюджеты  Нижегородской  области в рамках межбюджетных отношений должнобыть завершено 25 декабря.
       Статья 207. Лицевые счета бюджетных средств
       1.  Исполнение  областного  бюджета  по расходам осуществляется сиспользованием  лицевых  счетов  бюджетных  средств  (далее  - лицевыесчета),  открываемых  в  едином учетном регистре министерства финансовНижегородской  области  для каждого распорядителя и получателя средствобластного бюджета.
       2.  На лицевом счете отражается объем средств областного бюджета,которыми  располагает  распорядитель  либо  получатель  этих средств впроцессе   реализации   процедур   санкционирования  и  финансированиярасходов   областного   бюджета  в  разрезе  полной  функциональной  иэкономической  классификации  расходов,  в том числе по ассигнованиям,лимитам бюджетных обязательств, финансированию и кассовому расходу. (Вредакции Закона Нижегородской области от 10.07.2003 г. N 52-З)
       (Пункт     исключен     -     Закон     Нижегородской     областиот 10.07.2003 г. N 52-З)
       3.  Средства  от предпринимательской деятельности и использованиягосударственной  собственности  бюджетного  учреждения  зачисляются наединый  счет  областного  бюджета  в  соответствующем  территориальноморгане  министерства  финансов  Нижегородской области. Территориальныйорган  министерства  финансов  Нижегородской  области  обязан отразитьуказанные  средства  на лицевом счете бюджетного учреждения не позднеедня,  следующего  за  днем  зачисления  их  на  единый счет областногобюджета.  С  этого  момента  бюджетное учреждение вправе распоряжатьсяэтими средствами.
       4.   Бюджетное   учреждение   вправе   распоряжаться  средствами,зачисленными  на  его  лицевой  счет,  только  в  том размере, которыйотражен на лицевом счете бюджетного учреждения.
       5.  При  недостатке средств бюджета для выполнения заданий органаисполнительной  власти  бюджетное учреждение, подведомственное данномуоргану  исполнительной  власти,  может использовать для этого средстваот  предпринимательской  деятельности и использования государственногоимущества.    Сумма   превышения   фактически   полученных   бюджетнымучреждением    средств    от    предпринимательской   деятельности   ииспользования  государственной собственности над средствами, учтеннымив  смете  доходов  и  расходов,  остается  в  распоряжении  бюджетногоучреждения.
       Статья  208.  Очередность  списания  денежных  средств  со  счетабюджета и лицевых счетов получателей бюджетных средств
       1.  При  наличии  на  счете  бюджета  (лицевом  счете  получателябюджетных  средств)  денежных  средств,  сумма  которых достаточна дляудовлетворения  всех  требований, предъявленных к счету, списание этихсредств  осуществляется в порядке поступления подтвержденных платежныхобязательств  и  других  документов  на списание, в том числе судебныхактов (календарная очередность).
       2.   При   недостаточности   на   счете  бюджета  (лицевом  счетеполучателя  бюджетных  средств)  денежных  средств  для удовлетворениявсех  требований,  предъявленных  к  счету,  списание денежных средствосуществляется в следующей очередности:
       в  первую  очередь  осуществляется  списание  по  судебным актам,предусматривающим  перечисление  или  выдачу денежных средств со счетадля  удовлетворения  требований о возмещении вреда, причиненного жизнии  здоровью  граждан  в  результате  незаконных действий (бездействия)государственных   органов,   органов   местного   самоуправления   илидолжностных лиц этих органов;
       во  вторую  очередь  осуществляется  списание  по судебным актам,предусматривающим  перечисление  или  выдачу денежных средств со счетадля  возмещения реального ущерба в размере недофинансирования, а такжевозмещения  убытков,  причиненных  физическому или юридическому лицу врезультате  незаконных действий (бездействия) государственных органов,органов  местного  самоуправления  или должностных лиц этих органов, втом  числе  в  результате издания актов органов государственной властиили  органов  местного  самоуправления,  не соответствующих закону илииному правовому акту;
       в   третью  очередь  осуществляется  списание,  предусматривающеевозврат излишне уплаченных и ошибочно зачисленных доходов в бюджет;
       в   четвертую   очередь   осуществляется  списание  по  платежнымдокументам,  предусматривающим финансирование расходов на обслуживаниеи погашение государственного или муниципального долга;
       в  пятую очередь осуществляется списание по платежным документам,предусматривающим финансирование иных расходов бюджета.
       Списание  средств  со  счета  по требованиям, относящимся к однойочереди,  производится  в  порядке календарной очередности поступлениядокументов.
       Статья 209. Главная книга казначейства
       Министерство  финансов  Нижегородской  области  регистрирует  всеоперации,  связанные  с  поступлением  в  областной  бюджет  доходов ипоступлений  из источников финансирования дефицита областного бюджета,а  также  с  санкционированием  и  финансированием расходов областногобюджета,  в  Главной книге министерства финансов Нижегородской области(далее - Главная книга казначейства).
       Министерство  финансов Нижегородской области ведет сводный реестрполучателей  средств  областного  бюджета. Порядок регистрации и учетаполучателей  средств  областного бюджета устанавливается министерствомфинансов Нижегородской области.
       Главная  книга  казначейства  ведется  на  основе  плана  счетов,утверждаемого министерством финансов Нижегородской области.
       Записи   в  Главной  книге  осуществляются  по  факту  совершениясоответствующих операций в процессе исполнения областного бюджета.
       Данные  Главной  книги  являются основой для формирования отчетовоб исполнении областного бюджета.
       Статья   210.  Изменение  бюджетных  ассигнований  из  областногобюджета Нижегородской области
       Изменение   бюджетных   ассигнований  из  областного  бюджета  посравнению  с  доведенными  в уведомлении о бюджетных ассигнованиях длякаждого  получателя средств областного бюджета может быть осуществленовследствие   введения   режимов  сокращения  или  увеличения  расходовобластного   бюджета,  определенных  статьями  211  и  213  настоящегоЗакона,  либо  произведено  главным  распорядителем средств областногобюджета  в  пределах  полномочий,  определенных статьей 186 настоящегоЗакона.
       Статья  211. Сокращение расходов областного бюджета Нижегородскойобласти
       1.  Если  в  процессе  исполнения  областного  бюджета происходитснижение   объема   поступлений   доходов   областного   бюджета   илипоступлений  из источников финансирования дефицита областного бюджета,что   приводит  к  неполному  по  сравнению  с  утвержденным  бюджетомфинансированию   расходов   не  более  чем  на  10  процентов  годовыхназначений,  Губернатор Нижегородской области вправе принять решение овведении  режима  сокращения  расходов  областного  бюджета  и  ввестиуказанный режим.
       2.  В  решении  о  введении режима сокращения расходов областногобюджета  должны быть указаны дата, с которой вводится указанный режим,и  размеры сокращения расходов областного бюджета. При этом сокращениебюджетных   ассигнований  не  должно  составлять  более  10  процентовгодовых  назначений  по  каждому  распорядителю  бюджетных  средств, атакже   по   каждому   объекту,   включенному   в  областную  адреснуюинвестиционную программу, областные целевые программы.
       3.  Уведомление  распорядителей  и получателей средств областногобюджета  о  введении  режима  сокращения  расходов  областного бюджетапроизводится не позднее чем за 15 дней до даты его введения.
       4.  На  основании  решения  о введении режима сокращения расходовобластного   бюджета   производится   сокращение   лимитов   бюджетныхобязательств.
       5.   Отмена   режима   сокращения   расходов  областного  бюджетапроизводится Губернатором Нижегородской области.
       Статья  212. Сокращение расходов областного бюджета Нижегородскойобласти более чем на 10 процентов
       1.  Если  в  процессе  исполнения  областного  бюджета происходитснижение  поступлений  в  областной  бюджет,  что приводит к неполномуфинансированию  по  сравнению  с утвержденным областным бюджетом болеечем  на  10  процентов  годовых  назначений,  Губернатор Нижегородскойобласти  представляет в Законодательное Собрание Нижегородской областипроект  закона Нижегородской области о внесении изменений и дополненийв закон Нижегородской области об областном бюджете.
       2.  Законодательное  Собрание Нижегородской области рассматриваетуказанный  в  пункте  1  настоящей статьи законопроект во внеочередномпорядке, определенном статьей 171 настоящего Закона.
       3.  Если проект закона Нижегородской области о внесении измененийи  дополнений  в  закон  Нижегородской области об областном бюджете непринимается  в  указанный срок, Губернатор Нижегородской области имеетправо  на  пропорциональное  сокращение  расходов  областного  бюджетавпредь до принятия закона Нижегородской области по данному вопросу.
       Статья  213.  Использование  доходов,  фактически  полученных приисполнении    областного    бюджета    сверх    утвержденных   закономНижегородской области об областном бюджете Нижегородской области
       1.   Доходы,  фактически  полученные  при  исполнении  областногобюджета  сверх утвержденных законом Нижегородской области об областномбюджете,  направляются министерством финансов Нижегородской области науменьшение  размера дефицита областного бюджета и выплаты, сокращающиедолговые  обязательства  областного  бюджета, без внесения изменений идополнений  в  закон  Нижегородской  области об областном бюджете. Приэтом  министерство  финансов  Нижегородской  области  подготавливает иутверждает дополнительную бюджетную роспись.
       2.  В  случае  необходимости  направить  дополнительные доходы нацели,  отличные  от  указанных  в  пункте  1  настоящей статьи, либо вслучае  превышения  ожидаемых  фактических  доходов  над утвержденнымигодовыми   назначениями  более  чем  на  10  процентов  финансированиерасходов  областного  бюджета сверх ассигнований, утвержденных закономНижегородской  области  об  областном  бюджете,  осуществляется  послевнесения  изменений  и  дополнений  в  закон  Нижегородской области обобластном   бюджете.   Внесение   изменений   и   дополнений  в  законНижегородской  области  об  областном  бюджете  принимается  по итогамисполнения  областного  бюджета  за  квартал  (полугодие),  в  которомуказанное превышение было фактически получено.
       3.  Законопроект  о  внесении  изменений  и  дополнений  в  законНижегородской  области  об  областном  бюджете  в  связи  с получениемдополнительных  доходов вносится Губернатором Нижегородской области непозднее   чем   через   10   дней   после  рассмотрения  на  заседанииЗаконодательного  Собрания  отчета об исполнении областного бюджета заквартал  (полугодие),  в  котором  превышение  доходов было фактическиполучено.    Указанный    законопроект    должен    быть    рассмотренЗаконодательным    Собранием    Нижегородской   области   в   порядке,определенном статьей 171 настоящего Закона.
       Если  указанный  законопроект  не  принимается в срок, ГубернаторНижегородской  области  имеет право осуществить равномерную индексациюрасходов  областного  бюджета  по  всем  направлениям после сокращениядефицита областного бюджета и погашения долговых обязательств.
       Статья  214.  Права министра финансов по перемещению ассигнованийи блокировке расходов
       1.   Министр   финансов   своим   распоряжением  может  разрешитьперераспределение    средств    областного    бюджета   по   разделам,подразделам,  видам  расходов и предметным статьям в пределах средств,выделенных  главному  распорядителю  или получателю средств областногобюджета,  в  размере  не  более  10 процентов ассигнований, выделенныхглавному распорядителю средств областного бюджета.
       2.  Министр  финансов  своим  распоряжением имеет право сократитьлимиты    бюджетных    обязательств    по   сравнению   с   бюджетнымиассигнованиями,  если  бюджетные ассигнования в соответствии с закономНижегородской  области  об  областном  бюджете  выделялись при условиивыполнения   главным  распорядителем  бюджетных  средств  (нижестоящимбюджетом   Нижегородской  области  или  другим  получателем  бюджетныхсредств)  определенных  требований,  а  к  моменту составления лимитовбюджетных обязательств эти требования оказались невыполненными.
       Министр  финансов  имеет  право  отменить  решение  о  блокировкерасходов   по  ходатайству  соответствующего  распорядителя  бюджетныхсредств   (другого   получателя   бюджетных   средств)   только  послевыполнения  последним  условий, невыполнение которых повлекло за собойблокировку расходов.
       3.  Министр  финансов имеет право осуществить блокировку расходовпри выявлении фактов нецелевого использования бюджетных средств.
       4.  Министр  финансов  своим распоряжением не может сократить илиувеличить  объемы  ассигнований  по  распорядителям  бюджетных средствболее   чем   на   5   процентов  ассигнований,  утвержденных  закономНижегородской  области  об областном бюджете, за исключением решений облокировке расходов.
       5.   Все   распоряжения  министра  финансов  о  перераспределениисредств  областного  бюджета между распорядителями бюджетных средств иблокировке  расходов  должны быть доведены до распорядителей бюджетныхсредств  и  представлены  в качестве приложений к отчету об исполненииобластного бюджета.
       Статья 215. Учет исполнения областного бюджета
       Все  операции  по  доходам и расходам областного бюджета, а такжепо   привлечению   и   погашению  источников  финансирования  дефицитаобластного  бюджета  и  иные операции со средствами областного бюджетаотражаются    министерством    финансов    Нижегородской   области   всоответствующих регистрах учета.
       Единую  методологию учета исполнения областного бюджета на основеплана  счетов  устанавливает,  организует  и осуществляет министерствофинансов Нижегородской области.
       Статья 216. Отчетность об исполнении областного бюджета
       Министерство    финансов   Нижегородской   области   представляетежеквартальные    отчеты    об   исполнении   областного   бюджета   вЗаконодательное   Собрание   Нижегородской   области.  Один  экземплярежеквартальных    отчетов    об    исполнении    областного    бюджетапредставляется  в  контрольно-счетную палату Законодательного СобранияНижегородской области.
       Годовой  отчет  об исполнении областного бюджета представляется вЗаконодательное Собрание Нижегородской области Губернатором области.
       Статья 217. Завершение исполнения областного бюджета
       1. Исполнение областного бюджета завершается 31 декабря.
       2.  Лимиты  бюджетных  обязательств  прекращают  свое действие 31декабря.
       3.   Принятие   бюджетных   обязательств   после  25  декабря  недопускается.   Подтверждение   бюджетных   обязательств   должно  бытьзавершено управлением областного казначейства 28 декабря.
       До  31  декабря  включительно  управление областного казначействаобязано оплатить принятые и подтвержденные бюджетные обязательства.
       Счета,    используемые    для   исполнения   областного   бюджетазавершаемого года, подлежат закрытию в 24 часа 31 декабря.
       4.    Средства,    полученные    бюджетными    учреждениями    отпредпринимательской  деятельности  и  неиспользованные по состоянию на31   декабря,  зачисляются  в  тех  же  суммах  на  вновь  открываемыесоответствующим бюджетным учреждениям лицевые счета.
       5.    После    завершения    операций   по   принятым   бюджетнымобязательствам  завершившегося  года  остаток  средств на едином счетеобластного  бюджета  подлежит  учету  в  качестве  остатка  средств наначало очередного финансового года.
                                Раздел IX.
                     ГОСУДАРСТВЕННЫЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫЙ
                           ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ
                                Глава 23.
      ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
       Статья   218.   Формы   финансового   контроля,   осуществляемогоЗаконодательным  Собранием  Нижегородской  области,  представительнымиорганами местного самоуправления
       1.     Законодательное     Собрание     Нижегородской    области,представительные    органы    местного   самоуправления   осуществляютследующие формы финансового контроля:
       предварительный  контроль  -  в  ходе  обсуждения  и  утвержденияпроектов   законов   (решений)  о  бюджете  и  иных  проектов  законов(решений) по бюджетно-финансовым вопросам;
       текущий   контроль  -  в  ходе  рассмотрения  отдельных  вопросовисполнения  бюджетов  на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих группЗаконодательного   Собрания  Нижегородской  области,  представительныхорганов  местного  самоуправления  в  ходе  парламентских слушаний и всвязи с депутатскими запросами;
       последующий  контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетовоб исполнении бюджетов.
       2.  Контроль  Законодательного  Собрания  Нижегородской  области,представительных   органов   местного  самоуправления  предусматриваетправо  соответственно Законодательного Собрания Нижегородской области,представительных органов местного самоуправления на:
       получение   от   Правительства   Нижегородской  области,  органовместного  самоуправления  необходимых  сопроводительных материалов приутверждении бюджета;
       получение    от   органов,   исполняющих   бюджеты,   оперативнойинформации об их исполнении;
       утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета;
       создание  собственных контрольных органов для проведения внешнегоаудита бюджетов;
       вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджеты.
       3.   Правительство   Нижегородской   области,   органы   местногосамоуправления  обязаны  предоставлять всю информацию, необходимую дляосуществления   парламентского   контроля,  Законодательному  СобраниюНижегородской,  представительным  органам  местного  самоуправления  впределах   их   компетенции   по   бюджетным  вопросам,  установленнойКонституцией   Российской  Федерации,  Бюджетным  кодексом  РоссийскойФедерации,  иными  нормативными правовыми актами Российской Федерации,настоящим Законом.
       Статья  219.  Финансовый  контроль, осуществляемый ПравительствомНижегородской области, органами местного самоуправления
       1.   Финансовый   контроль   осуществляют  министерство  финансовНижегородской  области,  финансовые  органы муниципальных образований,распорядители бюджетных средств.
       2.   Формы   и   порядок  осуществления  финансового  контроля  иполномочия  министерства  финансов  Нижегородской  области, финансовыхорганов  муниципальных  образований устанавливаются Бюджетным кодексомРоссийской  Федерации,  настоящим  Законом,  иными  актами  бюджетногозаконодательства    и   нормативными   правовыми   актами   РоссийскойФедерации,  Нижегородской  области  и органов местного самоуправления.Министерство   финансов   Нижегородской   области,  финансовые  органымуниципальных  образований осуществляют все формы финансового контроля(предварительный,  текущий,  последующий)  на  всех стадиях бюджетногопроцесса.
       3.   Министерство   финансов  Нижегородской  области,  финансовыеорганы  муниципальных образований имеют право получать всю необходимуюинформацию   от  учреждений,  исполняющих  бюджеты,  и  организаций  ипредприятий    независимо    от    их   организационно-правовых   формдеятельности,   получающих   из   бюджетов   всех  уровней  РоссийскойФедерации субсидии, субвенции.
       Статья  220.  Финансовый  контроль,  осуществляемый министерствомфинансов Нижегородской области.
       1.   Министерство  финансов  Нижегородской  области  осуществляетвнутренний    контроль    за    использованием    бюджетных    средствраспорядителями и получателями бюджетных средств.
       2.  Министерство  финансов Нижегородской области проводит ревизиюместных бюджетов в обязательном порядке при любом из условий:
       получения  муниципальными  органами  власти  финансовой помощи изобластного бюджета в объеме более 50% расходов бюджета;
       превышения  предельных  размеров заемных средств в размере 15% отдоходов  на  текущий  финансовый  год  без  учета финансовой помощи извышестоящих бюджетов;
       привлечения  в  текущем  году  заемных  средств  и направления наобслуживание долга более 15% расходов бюджета.
       3.  Министерство  финансов  Нижегородской области вправе провестиревизию местных бюджетов при условии:
       получения   средств   из   областного  бюджета  в  виде  дотаций,субвенций,    субсидий,    ссуд,   кредитов,   взаимных   расчетов   ифинансирования целевых программ.
       4.  Министерство  финансов  Нижегородской  области  организует  иосуществляет   финансовый   контроль  и  проверки  юридических  лиц  -получателей  гарантий  Правительства  Нижегородской области, бюджетныхкредитов, бюджетных ссуд, инвестиций из областного бюджета.
       5.   Министерство  финансов  Нижегородской  области  имеет  правополучать  всю  необходимую  информацию  для  осуществления  всех  формконтроля  от  всех  учреждений, осуществляющих исполнение бюджетов, оторганизаций   и   предприятий  Нижегородской  области,  получающих  изобластного  бюджета  субсидии,  субвенции  в соответствии с законом обобластном бюджете.
       Статья   221.   Финансовый   контроль,   осуществляемый  главнымираспорядителями, распорядителями бюджетных средств
       1.   Главные   распорядители,   распорядители  бюджетных  средствосуществляют  финансовый  контроль за использованием бюджетных средствполучателями   бюджетных   средств   в   части   обеспечения  целевогоиспользования  и  своевременного  возврата  бюджетных средств, а такжепредставления  отчетности  и  внесения платы за пользование бюджетнымисредствами.
       2.  Главные  распорядители  бюджетных  средств  проводят проверкиподведомственных    государственных   и   муниципальных   предприятий,бюджетных учреждений.
       Статья   222.  Финансовый  контроль,  осуществляемый  финансовымиорганами муниципальных образований.
       Финансовые   органы   муниципальных   образований   Нижегородскойобласти  организуют и осуществляют финансовый контроль за операциями сбюджетными   средствами   главных   распорядителей,  распорядителей  иполучателей   бюджетных   средств,   кредитных   организаций,   другихучастников бюджетного процесса.
       Статья 223. Подготовка отчета об исполнении бюджета
       1.   Отчет  об  исполнении  бюджета  готовит  орган,  исполняющийбюджет,  на  основании  отчетов распорядителей и получателей бюджетныхсредств.
       2.  При рассмотрении отчета об исполнении бюджета в ПравительствеНижегородской  области  или  органе местного самоуправления может бытьназначена внутренняя проверка указанного отчета.
       3.    Внутренняя    проверка   отчета   об   исполнении   бюджетаосуществляется    Министерством    финансов    Российской   Федерации,Министерством   финансов   Нижегородской   области  в  соответствии  сзаключенными  соглашениями  между Правительством Нижегородской областиили   органом   местного   самоуправления   и  Министерством  финансовРоссийской   Федерации,   между   органом  местного  самоуправления  иМинистерством финансов Нижегородской области.
       Статья   224.   Рассмотрение   отчета   об   исполнении   бюджетапредставительным органом
       1.  Отчет  об исполнении бюджета представляется в соответствующийпредставительный  орган  в  форме  проекта  закона  (решения) вместе сдокументами и материалами, предусмотренными настоящим Законом.
       2.   Отчет   об   исполнении  бюджета  должен  быть  составлен  всоответствии  с  той же структурой и бюджетной классификацией, которыеприменялись при утверждении бюджета.
       3.   До   начала   рассмотрения   отчета  об  исполнении  бюджетапредставительным   органом   проводится  внешняя  проверка  указанногоотчета.
       4.  Внешняя  проверка отчета об исполнении бюджета осуществляетсясоответствующими контрольными органами представительных органов.
       5.   Представительный   орган  принимает  решение  по  отчету  обисполнении  бюджета  после  получения  результатов проверки указанногоотчета, проведенной соответствующими контрольными органами.
       Представительный   орган   имеет   право   обратиться   в  органыпрокуратуры    Российской   Федерации   для   проверки   обстоятельствнесоответствия   исполнения   бюджета  принятому  закону  (решению)  обюджете    в   случае   превышения   прав,   предоставленных   органу,исполняющему   бюджет,   Бюджетным   кодексом   Российской  Федерации,настоящим  Законом  и  законом  (решением)  о  бюджете,  по сокращениюрасходов,   перемещению   ассигнований   и   блокировке   расходов   ипривлечения к ответственности виновных должностных лиц.
       Статья 225. Отклонение отчета об исполнении бюджета
       1.   Если   в   ходе  проверки  бюджета  выявлено  несоответствиеисполнения  бюджета  принятому  закону  (решению)  о бюджете в случае,если   не   вводился   режим   сокращения   и   блокировки   расходов,соответствующий  представительный орган имеет право принять решение оботклонении отчета об исполнении бюджета.
       2.  Если отчет об исполнении бюджета отклоняется представительныморганом  по  обстоятельствам,  изложенным в пункте 1 настоящей статьи,то  указанный  орган  имеет  право обратиться в прокуратуру РоссийскойФедерации    для    проверки    обстоятельств   нарушения   бюджетногозаконодательства  и привлечения к ответственности виновных должностныхлиц.
       3.  В  соответствии  с  законодательством  Нижегородской области,уставом  муниципального образования законодательный (представительный)орган  Нижегородской  области,  орган  местного  самоуправления вправевозбудить   процедуру   выражения  недоверия  соответствующему  органуисполнительной   власти  и  его  должностным  лицам,  отзыва  выборныхдолжностных    лиц    Нижегородской    области,    органов    местногосамоуправления,    привлечения    к    иным   формам   ответственностиисполнительного органа либо его должностных лиц.
                                Глава 24.
                  ПОДГОТОВКА, РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ
                 ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
       Статья 226. Подготовка отчета об исполнении областного бюджета
       1.  Все  получатели  бюджетных  средств готовят годовые отчеты подоходам   и   расходам  в  соответствии  с  действующими  требованиямибухгалтерского учета.
       2.   В   отчетах  бюджетных  учреждений  в  обязательном  порядкеотражаются  данные о доходах, полученных в результате оказания платныхуслуг,    об   использовании   государственного   или   муниципальногоимущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления.
       3.   Получатели   бюджетных   средств,  предоставленных  в  формесубвенций,  бюджетных  кредитов  и  бюджетных  ссуд, готовят отчеты порасходам    указанных   бюджетных   средств.   Министерство   финансовНижегородской  области  как главный распорядитель бюджетных средств поуказанным   расходам  готовит  сводный  отчет  о  расходах  областногобюджета.
       4.    Комитет    по    управлению    государственным   имуществомНижегородской    области    совместно    с    министерством   финансовНижегородской  области  либо  иной уполномоченный орган исполнительнойвласти   готовит  сводный  отчет  о  расходовании  средств  областногобюджета,  вложенных  в уставные (складочные) капиталы юридических лиц,и о доходах, полученных от таких вложений.
       5.  Распорядители  бюджетных  средств  сводят  и  обобщают отчетыподведомственных им бюджетных учреждений.
       6.   Государственные   заказчики   готовят   сводный   отчет   обиспользовании  средств  областного  бюджета,  выделенных  им  в рамкахобластного заказа.
       7.   Предприятия,   организации,   получающие   ассигнования   изобластного   бюджета,   готовят   годовые  и  бухгалтерские  отчеты  инаправляют их распорядителям бюджетных средств.
       Статья   227.   Представление  отчета  об  исполнении  областногобюджета в Законодательное Собрание Нижегородской области
       1.  Ежегодно  не  позднее  1 мая Губернатор Нижегородской областипредставляет   в  Законодательное  Собрание  Нижегородской  области  иконтрольно-счетную   палату   Законодательного   Собрания   отчет   обисполнении  областного  бюджета  за  отчетный  финансовый  год в формезакона Нижегородской области. (В редакции Закона Нижегородской областиот 14.10.2004 г. N 115-З)
       2.  Одновременно  с  отчетом  об исполнении областного бюджета заотчетный  финансовый год в Законодательное Собрание вносятся отчеты обисполнении бюджетов областных целевых бюджетных фондов.
       3.  Отчет  об исполнении областного бюджета должен быть составленв  соответствии  со  структурой  и  бюджетной  классификацией, которыеприменялись  при  утверждении  закона об областном бюджете на отчетныйгод.
       Статья    228.    Документы   и   материалы,   представляемые   вЗаконодательное  Собрание Нижегородской области одновременно с отчетомоб исполнении областного бюджета.
       Отчет   об   исполнении   областного   бюджета  представляется  вЗаконодательное  Собрание  одновременно  со  следующими  документами иматериалами:
       отчетом о расходовании средств резервного фонда Губернатора;
       отчетом  финансового  органа  и  иных  уполномоченных  органов  опредоставлении и погашении бюджетных ссуд, бюджетных кредитов;
       отчетом  финансового  органа  и  иных  уполномоченных  органов  опредоставленных государственных гарантиях;
       отчетом  о  внутренних  и  внешних  заимствованиях  ПравительстваНижегородской области по видам заимствований;
       отчетом   комитета   по   управлению  государственным  имуществомНижегородской   области   о   доходах,   полученных  от  использованиягосударственного имущества;
       сводными   отчетными   сметами   доходов   и  расходов  бюджетныхучреждений по главным распорядителям бюджетных средств;
       реестром  областной  государственной  собственности  на  первый ипоследний день отчетного финансового года;
       отчетом  о  состоянии  внешнего и внутреннего долга Нижегородскойобласти на первый и последний день отчетного финансового года;
       отчетом  контролирующих  органов  о проведении в отчетном периодеревизий и проверок.
       Статья  229.  Проведение  внешней  проверки  отчета об исполненииобластного бюджета
       Контрольно-счетная      палата      Законодательного     СобранияНижегородской   области   проводит   проверку   отчета  об  исполненииобластного  бюджета  за отчетный финансовый год и, используя материалыи  результаты  проведенных  проверок,  готовит заключение по отчету обисполнении   областного   бюджета   в   течение   3-х   недель   послепредставления  Губернатором  Нижегородской области указанного отчета вЗаконодательное Собрание Нижегородской области.
       Статья      230.     Заключение     контрольно-счетной     палатыЗаконодательного Собрания Нижегородской области
       Заключение  контрольно-счетной  палаты  Законодательного СобранияНижегородской  области  по  отчету Правительства Нижегородской областиоб исполнении областного бюджета включает:
       заключение   по   каждому  разделу  и  подразделу  функциональнойклассификации  расходов  бюджета  и  по каждому главному распорядителюсредств  областного  бюджета  с  указанием  выявленных сумм нецелевогоиспользования  бюджетных  средств, руководителей органов ПравительстваНижегородской  области  или  получателей  бюджетных средств, принявшихрешение  о  нецелевом  использовании  бюджетных средств, и должностныхлиц, допустивших осуществление таких платежей;
       заключение   по   каждому  разделу  и  подразделу  функциональнойклассификации  расходов  бюджета  и  по каждому главному распорядителюбюджетных   средств,   по   которым   выявлено   расходование  средствобластного  бюджета  сверх  утвержденных  бюджетных  ассигнований либосверх   бюджетной   росписи,   с   указанием   руководителей   органовПравительства   Нижегородской   области   или   получателей  бюджетныхсредств,  принявших  указанные решения, и должностных лиц, допустившихосуществление таких платежей;
       заключение   по   каждому   выявленному   случаю   финансированиярасходов,   не  предусмотренных  законом  об  областном  бюджете  либобюджетной  росписью,  с  указанием руководителей органов ПравительстваНижегородской  области  или  получателей  бюджетных средств, принявшихуказанные  решения, и должностных лиц, допустивших осуществление такихплатежей;
       анализ  предоставления и погашения бюджетных кредитов и бюджетныхссуд,   заключения   по  выявленным  фактам  предоставления  бюджетныхкредитов  и  бюджетных ссуд с нарушением требований Бюджетного КодексаРоссийской Федерации, настоящего Закона;
       анализ  предоставления  обязательств по государственным гарантиями  их  исполнения,  заключения  по  выявленным  фактам  предоставлениягосударственных  гарантий  с  нарушением требований Бюджетного кодексаРоссийской  Федерации,  настоящего Закона, рассмотрение каждого случаяисполнения  обязательств,  обеспеченных  государственной гарантией, засчет бюджетных средств;
       анализ  предоставления  бюджетных  инвестиций, анализ заключенныхдоговоров   с  точки  зрения  обеспечения  государственных  интересов,заключения  по выявленным фактам предоставления бюджетных инвестиций снарушением   требований   Бюджетного   Кодекса  Российской  Федерации,настоящего Закона;
       анализ    выполнения    плановых    заданий   по   предоставлениюгосударственных  услуг  и  соблюдения  нормативов финансовых затрат напредоставление государственных услуг;
       иные  материалы,  определенные  постановлениями  ЗаконодательногоСобрания Нижегородской области
       Статья  231. Рассмотрение отчета об исполнении областного бюджетаЗаконодательным Собранием Нижегородской области
       1.  Законодательное  Собрание Нижегородской области рассматриваетотчет  об  исполнении  областного  бюджета  в  течение  1 месяца послеполучения заключения контрольно-счетной палаты.
       2.  При  рассмотрении  отчета  об  исполнении  областного бюджетаНижегородской  области  Законодательное Собрание Нижегородской областизаслушивает:
       доклад  министра  финансов Правительства Нижегородской области обисполнении областного бюджета Нижегородской области;
       доклад   председателя   комитета  по  управлению  государственнымимуществом Нижегородской области;
       заключение       председателя      контрольно-счетной      палатыЗаконодательного Собрания Нижегородской области.
       По    предложению    Председателя    Законодательного    СобранияНижегородской  области  либо  по  собственной  инициативе председательарбитражного  суда  Нижегородской области, председатель Нижегородскогообластного  суда,  прокурор  Нижегородской области могут выступить илипредставить  доклады  с  анализом  рассмотренных  в  течение отчетногофинансового  года  дел,  связанных  с бюджетными спорами и нарушениямибюджетного   законодательства,   о  соблюдении  законности  в  областибюджетного законодательства.
       3.   По  итогам  рассмотрения  отчета  об  исполнении  областногобюджета  Нижегородской  области и заключения контрольно-счетной палатыЗаконодательное  Собрание  Нижегородской  области  принимает  одно  изследующих решений:
       об   утверждении   отчета   об   исполнении   областного  бюджетаНижегородской области;
       об   отклонении   отчета   об   исполнении   областного   бюджетаНижегородской области.
                             Часть четвертая.
                       ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
                       БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
                                Глава 25.
                             ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       Статья 232. Нарушение бюджетного законодательства
       Неисполнение    либо   ненадлежащее   исполнение   установленногоБюджетным  кодексом  Российской  Федерации и настоящим Законом порядкасоставления  и  рассмотрения  проектов бюджетов, утверждения бюджетов,исполнения  и  контроля за исполнением бюджетов всех уровней бюджетнойсистемы   Нижегородской   области   признается  нарушением  бюджетногозаконодательства,   которое   влечет   применение   к  нарушителю  мерпринуждения.
       Статья   233.   Меры,   применяемые   к   нарушителям  бюджетногозаконодательства
       К  нарушителям  бюджетного  законодательства могут быть примененыследующие меры:
       предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;
       блокировка расходов;
       изъятие бюджетных средств;
       приостановление операций по счетам в кредитных организациях;
       наложение штрафа;
       начисление пени;
       иные   меры   в  соответствии  с  Бюджетным  кодексом  РоссийскойФедерации, другими федеральными законами.
       Статья  234.  Основания  применения  мер принуждения за нарушениебюджетного законодательства
       Основаниями  применения  мер  принуждения за нарушение бюджетногозаконодательства являются:
       неисполнение закона (решения) о бюджете;
       нецелевое использование бюджетных средств;
       неперечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств;
       неполное  перечисление  бюджетных  средств  получателям бюджетныхсредств;
       несвоевременное   перечисление   бюджетных   средств  получателямбюджетных средств;
       несвоевременное    зачисление    бюджетных   средств   на   счетаполучателей бюджетных средств;
       несвоевременное   представление   отчетов   и   других  сведений,связанных с исполнением бюджета;
       несвоевременное   доведение   до  получателей  бюджетных  средствуведомлений о бюджетных ассигнованиях;
       несвоевременное   доведение   до  получателей  бюджетных  средствуведомлений о лимитах бюджетных обязательств;
       несоответствие бюджетной росписи закону (решению) о бюджете;
       несоответствие    уведомлений    о    бюджетных    ассигнованиях,уведомлений  о  лимитах бюджетных обязательств утвержденным расходам ибюджетной росписи;
       несоблюдение  обязательности зачисления доходов бюджетов, доходовбюджетов  государственных  внебюджетных  фондов  и  иных поступлений вбюджетную систему Российской Федерации;
       несвоевременное  исполнение  платежных документов на перечислениесредств,  подлежащих  зачислению  на  счета  бюджета и государственныхвнебюджетных фондов;
       несвоевременное  представление  проектов  бюджетов  и  отчетов обисполнении бюджетов;
       отказ   подтвердить   принятые   бюджетные  обязательства,  кромеоснований,   установленных  настоящим  Бюджетным  Кодексом  РоссийскойФедерации;
       несвоевременное     подтверждение     бюджетных     обязательств,несвоевременное  осуществление  платежей  по  подтвержденным бюджетнымобязательствам;
       финансирование расходов, не включенных в бюджетную роспись;
       финансирование   расходов   в   размерах,   превышающих  размеры,включенные  в  бюджетную  роспись,  и  утвержденные  лимиты  бюджетныхобязательств;
       несоблюдение    нормативов    финансовых   затрат   на   оказаниегосударственных или муниципальных услуг;
       несоблюдение     предельных    размеров    дефицитов    бюджетов,государственного  или  муниципального долга и расходов на обслуживаниегосударственного или муниципального долга;
       открытие  счетов  бюджета в кредитных организациях при наличии насоответствующей территории отделений Банка России;
       иные  основания  в  соответствии  Бюджетным  Кодексом  РоссийскойФедерации, другими федеральными законами.
       Статья  235.  Полномочия  органов,  исполняющих  областной бюджетНижегородской  области  и  местные  бюджеты,  в области применения мерпринуждения
       1.    Руководители    органов,   исполняющих   областной   бюджетНижегородской  области  и  местные бюджеты, имеют право применять мерыпринуждения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
       2.    Руководители    органов,   исполняющих   областной   бюджетНижегородской   области   и  местные  бюджеты,  и  их  заместители  (всоответствии  с  их  полномочиями)  в порядке, установленном Бюджетнымкодексом Российской Федерации и настоящим Законом, имеют право:
       списывать   в   бесспорном   порядке   суммы  бюджетных  средств,используемых   не   по   целевому  назначению,  и  в  других  случаях,предусмотренных  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации, настоящимЗаконом;
       списывать   в   бесспорном   порядке   суммы  бюджетных  средств,подлежащих возврату в бюджет, срок возврата которых истек;
       списывать   в  бесспорном  порядке  суммы  процентов  (платы)  запользование  бюджетными  средствами,  предоставленными  на  возвратнойоснове, срок уплаты которых наступил;
       взыскивать  в  бесспорном порядке пени за несвоевременный возвратбюджетных  средств,  предоставленных  на  возвратной основе, просрочкууплаты     процентов    за    пользование    бюджетными    средствами,предоставленными  на  возвратной  основе,  в  размере  одной трехсотойдействующей  ставки  рефинансирования  Банка  России  за  каждый  деньпросрочки;
       выносить   предупреждение  руководителям  органов  исполнительнойвласти,   органов  местного  самоуправления  и  получателей  бюджетныхсредств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;
       составлять   протоколы,   являющиеся   основанием  для  наложенияштрафов;
       взыскивать  в  бесспорном порядке пени с кредитных организаций занесвоевременное  исполнение  платежных  документов  на  зачисление илиперечисление  бюджетных  средств в размере одной трехсотой действующейставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки.
       3.  Действия  органов, исполняющих областной бюджет Нижегородскойобласти  и  местные бюджеты, и должностных лиц указанных органов могутбыть обжалованы в установленном порядке.
       Статья  236.  Порядок  бесспорного  списания  бюджетных средств слицевых счетов получателей бюджетных средств
       1.   Бесспорное  списание  бюджетных  средств  с  лицевых  счетовполучателей  бюджетных средств осуществляется на основе постановления,подписанного       руководителем      (заместителем      руководителя)соответствующего финансового органа.
       2.  Постановление  о  бесспорном  списании  бюджетных  средств  слицевых  счетов  получателей  бюджетных  средств принимается на основеакта  проверки  получателя бюджетных средств, подписанного должностнымлицом  финансового органа, уполномоченного проводить проверки, либо наосновании   заключения   должностного   лица   финансового  органа  обистечении  срока  возврата  бюджетных средств или процентов (платы) запользование бюджетными средствами.
       3.   Списание  бюджетных  средств  с  лицевого  счета  получателябюджетных    средств    производится   кредитной   организацией   либоФедеральным  казначейством  с  лицевого  счета бюджетного учреждения вФедеральном  казначействе,  указанного  в  постановлении  о бесспорномсписании бюджетных средств, в первоочередном порядке.
       4.  При  недостаточности  средств  на  лицевом  счете  получателябюджетных  средств (лицевом счете бюджетного учреждения) постановлениео  бесспорном  списании бюджетных средств исполняется в соответствии счастью  2  статьи  855  Гражданского кодекса Российской Федерации, приэтом  указанное  постановление  относится к очереди, предусматривающейрасчеты с бюджетом.
       5.   Постановление   о   бесспорном  списании  бюджетных  средствпринимается   в  течение  10  дней  после  составления  акта  проверки(представления    заключения),   удостоверяющего   наличие   нарушениябюджетного законодательства.
       Статья  237.  Списание  бюджетных  средств  со  счетов областногобюджета  Нижегородской  области,  местных бюджетов без распоряжения ихфинансовых органов
       1.  Списание  средств  со счетов областного бюджета Нижегородскойобласти  и  местных  бюджетов  без  распоряжения  органов, исполняющихсоответствующие  бюджеты,  осуществляется по решению Арбитражного судав  случаях,  установленных  Бюджетным  кодексом  Российской Федерации.Порядок  осуществления операций по списанию указанных денежных средствопределяется   в   соответствии  со  статьей  286  Бюджетного  кодексаРоссийской Федерации.
       2.   Списание   средств   со   счета   соответствующего   бюджетаосуществляется   в   размере,  не  превышающем  разницу  между  суммойсредств,  находящихся  на счете соответствующего бюджета, и совокупнойсуммой  средств,  указанных в своде лимитов финансирования на месяц повсем получателям бюджетных средств.
       3.   При   недостаточности   на   счете   бюджета   средств   дляосуществления  указанного  списания  в полном объеме списание денежныхсредств  производится  в  порядке, определенном для списания средств сединого счета федерального бюджета.
       Статья  238. Списание средств с лицевых счетов (счетов) бюджетныхучреждений без их распоряжения
       1.   Списание   средств   с  лицевых  счетов  (счетов)  бюджетныхучреждений    без    их   распоряжения   осуществляется   в   случаях,установленных   Бюджетным   кодексом   Российской  Федерации,  другимифедеральными  законами.  Порядок  указанного  списания устанавливаетсяБанком России по согласованию с органом, исполняющим бюджет.
       2.   Размер   средств,   списываемых  с  лицевого  счета  (счета)бюджетного    учреждения    в   порядке   принудительного   исполненияобязательств  бюджетного учреждения, возникших в результате исполненияим  заданий  органа  исполнительной  власти,  которому подведомственноданное  учреждение,  не  может  превышать размер находящихся на данномсчете   средств.  При  недостаточности  на  лицевом  счете  бюджетногоучреждения  средств  для  осуществления  указанного  списания в полномобъеме    недостающие   средства   списываются   со   счетов   органа,исполняющего  бюджет  и  финансирующего  это  бюджетное  учреждение, впорядке,  установленном  статьей  286  Бюджетного  кодекса  РоссийскойФедерации.
       Статья 239. Нецелевое использование бюджетных средств
       Нецелевое   использование   бюджетных   средств,  выразившееся  внаправлении  и  использовании  их на цели, не соответствующие условиямполучения   указанных  средств,  определенным  утвержденным  бюджетом,бюджетной  росписью,  уведомлением  о  бюджетных ассигнованиях, сметойдоходов  и расходов либо иным правовым основанием их получения, влечетналожение  штрафов  на  руководителей  получателей бюджетных средств всоответствии  с  Кодексом  Российской  Федерации  об  административныхправонарушениях,  изъятие  в  бесспорном  порядке  бюджетных  средств,используемых  не  по  целевому назначению, а также при наличии составапреступления  уголовные  наказания, предусмотренные Уголовным кодексомРоссийской  Федерации.  (В  редакции  Закона  Нижегородской области от10.07.2003 г. N 52-З)
       Статья  240.  Невозврат  либо  несвоевременный  возврат бюджетныхсредств, полученных на возвратной основе
       Невозврат   либо   несвоевременный   возврат  бюджетных  средств,полученных  на  возвратной  основе, по истечении срока, установленногодля их возврата, влечет наложение штрафов на руководителей получателейбюджетных  средств  в  соответствии с Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, а также изъятие в бесспорном порядкебюджетных  средств, полученных на возвратной основе, процентов (платы)за    пользование    бюджетными    средствами,   взыскание   пени   занесвоевременный   возврат   бюджетных   средств,   предоставленных  навозвратной  основе,  в  размере  одной  трехсотой  действующей  ставкирефинансирования  Банка  России  за  каждый  день просрочки. Невозвратбюджетных   средств,  предоставленных  на  возвратной  основе,  влечетсокращение  или  прекращение  всех  других  форм  финансовой помощи изсоответствующего  бюджета,  в  том  числе  предоставление  отсрочек  ирассрочек  по  уплате  платежей  в соответствующий бюджет. (В редакцииЗакона Нижегородской области от 10.07.2003 г. N 52-З)
       Статья  241.  Неперечисление  либо  несвоевременное  перечислениепроцентов    (платы)    за    пользование    бюджетными    средствами,предоставленными на возмездной основе
       Неперечисление   либо   несвоевременное   перечисление  процентов(платы)  за  пользование  бюджетными  средствами,  предоставленными навозмездной   основе,   влечет   наложение   штрафов  на  руководителейполучателей  бюджетных  средств  в  соответствии  с  Кодексом РСФСР обадминистративных   правонарушениях,   а  также  изъятие  в  бесспорномпорядке  сумм  процентов (платы) за пользование бюджетными средствами,полученными  на  возвратной основе, взыскание пени за просрочку уплатыпроцентов  (платы)  за  пользование указанными бюджетными средствами вразмере  одной  трехсотой  действующей  ставки  рефинансирования БанкаРоссии за каждый день просрочки.
       Статья  242.  Непредставление  либо несвоевременное представлениеотчетов   и   иных  сведений,  необходимых  для  составления  проектовбюджетов, их исполнения и контроля за их исполнением
       Непредставление  либо  несвоевременное  представление  отчетов  ииных  сведений,  необходимых  для  составления  проектов  бюджетов, ихисполнения  и  контроля за их исполнением, влечет наложение штрафов наруководителей  получателей бюджетных средств в соответствии с КодексомРСФСР   об   административных   правонарушениях,   а  также  вынесениепредупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса.
       Статья  243.  Неперечисление  либо  несвоевременное  перечислениебюджетных средств получателям бюджетных средств
       Неперечисление  бюджетных  средств получателям бюджетных средств,перечисление  бюджетных  средств  в  меньшем объеме, чем предусмотреноуведомлением   о   бюджетных   ассигнованиях,   либо   несвоевременноеперечисление  бюджетных  средств  получателям бюджетных средств влечетналожение  штрафов  на  руководителей государственных органов, органовместного   самоуправления   в   соответствии   с   Кодексом  РСФСР  обадминистративных   правонарушениях,  выплату  компенсации  получателямбюджетных  средств  в  размере недофинансирования, а также при наличиисостава  преступления  уголовные  наказания, предусмотренные Уголовнымкодексом Российской Федерации.
       Статья  244.  Несвоевременное  доведение  уведомлений о бюджетныхассигнованиях   и   лимитах   бюджетных  обязательств  до  получателейбюджетных средств
       Несвоевременное  доведение  уведомлений о бюджетных ассигнованияхи  лимитах  бюджетных  обязательств  до  получателей бюджетных средстввлечет  наложение  штрафов  на  руководителей государственных органов,органов  местного  самоуправления  в  соответствии с Кодексом РСФСР обадминистративных  правонарушениях,  а также вынесение предупреждения оненадлежащем исполнении бюджетного процесса.
       Статья    245.   Несоответствие   бюджетной   росписи   расходам,утвержденным бюджетом
       Несоответствие  сводной  бюджетной  росписи  и  бюджетной росписиглавных   распорядителей   бюджетных  средств  расходам,  утвержденнымбюджетом,  влечет  наложение  штрафов на руководителей государственныхорганов,  органов  местного  самоуправления  в соответствии с КодексомРСФСР   об   административных   правонарушениях,   а  также  вынесениепредупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса.
       Статья  246. Несоответствие уведомлений о бюджетных ассигнованияхи лимитах бюджетных обязательств бюджетной росписи
       Финансирование  расходов,  не  включенных  в  бюджетную  роспись,влечет  наложение  штрафов  на  руководителей государственных органов,органов  местного  самоуправления  в  соответствии с Кодексом РСФСР обадминистративных  правонарушениях,  изъятие  в бесспорном порядке суммпредоставленных   бюджетных   средств,   вынесение   предупреждения  оненадлежащем  исполнении  бюджетного  процесса,  а  также  при наличиисостава  преступления  уголовные  наказания, предусмотренные Уголовнымкодексом Российской Федерации.
       Статья 247. Финансирование расходов сверх утвержденных лимитов
       Финансирование   расходов   сверх   утвержденных  лимитов  влечетналожение  штрафов  на  руководителей государственных органов, органовместного   самоуправления   в   соответствии   с   Кодексом  РСФСР  обадминистративных  правонарушениях,  изъятие  в бесспорном порядке суммвыделенных  бюджетных средств, вынесение предупреждения о ненадлежащемисполнении   бюджетного   процесса,   а   также  при  наличии  составапреступления  уголовные  наказания, предусмотренные Уголовным кодексомРоссийской Федерации.
       Статья  248.  Предоставление бюджетных кредитов, бюджетных ссуд снарушением установленного порядка
       Предоставление  бюджетных  кредитов,  бюджетных ссуд с нарушениемпорядка,  установленного  настоящим Кодексом, влечет наложение штрафовна    руководителей    государственных   органов,   органов   местногосамоуправления  в  соответствии  с  Кодексом РСФСР об административныхправонарушениях,  изъятие  в  бесспорном  порядке сумм предоставленныхбюджетных  средств, вынесение предупреждения о ненадлежащем исполнениибюджетного   процесса,   а  также  при  наличии  состава  преступленияуголовные  наказания,  предусмотренные  Уголовным  кодексом РоссийскойФедерации.
       Статья  249.  Предоставление  бюджетных  инвестиций  с нарушениемустановленного порядка
       Предоставление   бюджетных   инвестиций   с  нарушением  порядка,установленного   Бюджетным   кодексом   Российской  Федерации,  влечетналожение  штрафов  на  руководителей государственных органов, органовместного   самоуправления   в   соответствии   с   Кодексом  РСФСР  обадминистративных  правонарушениях,  изъятие  в бесспорном порядке суммпредоставленных   бюджетных   средств,   вынесение   предупреждения  оненадлежащем  исполнении  бюджетного  процесса,  а  также  при наличиисостава  преступления  уголовные  наказания, предусмотренные Уголовнымкодексом Российской Федерации.
       Статья  250.  Предоставление  государственных  или  муниципальныхгарантий с нарушением установленного порядка
       Предоставление   государственных  или  муниципальных  гарантий  снарушением   порядка,   установленного   настоящим   Кодексом,  влечетналожение  штрафов  на  руководителей государственных органов, органовместного   самоуправления   в   соответствии   с   Кодексом  РСФСР  обадминистративных  правонарушениях,  аннулирование  указанных гарантий,вынесение   предупреждения   о   ненадлежащем   исполнении  бюджетногопроцесса,   а   также   при  наличии  состава  преступления  уголовныенаказания, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации.
       Статья   251.  Осуществление  государственных  или  муниципальныхзакупок с нарушением установленного порядка
       Осуществление   государственных   или   муниципальных  закупок  снарушением   порядка,  установленного  Бюджетным  кодексом  РоссийскойФедерации,   влечет  блокировку  соответствующих  расходов,  наложениештрафов  на  руководителей  государственных  органов, органов местногосамоуправления  и бюджетных учреждений в соответствии с Кодексом РСФСРоб  административных правонарушениях, а также вынесение предупрежденияо  ненадлежащем  исполнении  бюджетного процесса. При выявлении фактовумышленного   завышения   (занижения)  цен  в  процессе  осуществлениягосударственных     или     муниципальных     закупок     руководителигосударственных  органов,  органов местного самоуправления и бюджетныхучреждений   привлекаются   при   наличии   состава   преступления   кответственности,   предусмотренной   Уголовным   кодексом   РоссийскойФедерации.
       Статья  252. Нарушение запрета на размещение бюджетных средств набанковских депозитах либо передачу их в доверительное управление
       Размещение   бюджетных   средств  на  банковских  депозитах  либопередача   их   в   доверительное  управление  с  нарушением  порядка,установленного   Бюджетным   кодексом   Российской  Федерации,  влечетналожение  штрафов  на  руководителей государственных органов, органовместного   самоуправления   в   соответствии   с   Кодексом  РСФСР  обадминистративных   правонарушениях,   изъятие   в  бесспорном  порядкеразмещенных  (переданных)  бюджетных средств, вынесение предупрежденияо  ненадлежащем  исполнении  бюджетного  процесса, а также при наличиисостава  преступления  уголовные  наказания, предусмотренные Уголовнымкодексом Российской Федерации.
       Статья   253.   Несоблюдение  обязательности  зачисления  доходовбюджетов
       Незачисление  либо несвоевременное зачисление средств, подлежащихобязательному  зачислению  в  доходы  соответствующих бюджетов, влечетналожение  штрафов  на  руководителей государственных органов, органовместного   самоуправления   в   соответствии   с   Кодексом  РСФСР  обадминистративных   правонарушениях,   изъятие   в  бесспорном  порядкебюджетных  средств, подлежащих зачислению в соответствующие бюджеты, атакже   при   наличии   состава   преступления   уголовные  наказания,предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации.
       Статья  254.  Несвоевременное  исполнение платежных документов наперечисление средств, подлежащих зачислению на счета бюджетов
       Несвоевременное  исполнение  платежных документов на перечислениесредств,  подлежащих  зачислению  на  счета  соответствующих бюджетов,влечет  наложение  штрафов  на  руководителей  кредитных организаций всоответствии  с  Кодексом РСФСР об административных правонарушениях, атакже   взыскание   пени  с  кредитной  организации  в  размере  однойтрехсотой  действующей  ставки рефинансирования Банка России за каждыйдень просрочки.
       Статья  255.  Несвоевременное  исполнение платежных документов наперечисление  бюджетных средств на лицевые счета получателям бюджетныхсредств
       Несвоевременное  исполнение  платежных документов на перечислениебюджетных  средств, подлежащих зачислению на лицевые счета получателейбюджетных   средств,   влечет   наложение   штрафов  на  руководителейкредитных   организаций   в   соответствии   с   Кодексом   РСФСР   обадминистративных  правонарушениях,  а также взыскание пени с кредитнойорганизации    в    размере   одной   трехсотой   действующей   ставкирефинансирования Банка России за каждый день просрочки.
       Статья    256.    Несвоевременное   осуществление   платежей   поподтвержденным бюджетным обязательствам
       Несвоевременное    осуществление   платежей   по   подтвержденнымбюджетным   обязательствам,   отказ   подтвердить  принятые  бюджетныеобязательства,  кроме  оснований,  предусмотренных  Бюджетным кодексомРоссийской  Федерации,  либо  несвоевременное  подтверждение бюджетныхобязательств     влечет    наложение    штрафов    на    руководителейгосударственных    органов,    органов   местного   самоуправления   всоответствии  с  Кодексом РСФСР об административных правонарушениях, атакже  вынесение  предупреждения  о ненадлежащем исполнении бюджетногопроцесса.
       Статья 257. Принадлежность изымаемых средств
       При  выявлении  нарушений  в  использовании  средств областного иместных   бюджетов,   изымаемые   незаконно  израсходованные  средстваподлежат направлению в соответствующие бюджеты по принадлежности.
                               Часть пятая.
                         ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       Статья 258. Признание утратившим силу
       Считать  утратившим  силу Закон Нижегородской области от 01.03.96N  20-З  "О  бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Нижегородскойобласти".
       Статья 259. Введение в действие настоящего Закона
       Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования.
       Председатель Законодательного           Губернатор
       Собрания Нижегородской                  Нижегородской области
       области
                     А.А.Козерадский                     Г.М.Ходырев