Постановление Правительства Нижегородской области от 23.03.2011 № 199
Об утверждении административного регламента министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области по исполнению государственной функции "Осуществление государственного финансового контроля...
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 марта 2011 года N 199 Утратилo силу - Постановление Правительства Нижегородской области ,от 03.11.2011 г. N 895 Об утверждении административного регламента министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области по исполнению государственной функции "Осуществление государственного финансового контроля за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств" В соответствии с постановлением Правительства Нижегородскойобласти от 22 ноября 2007 года N 430 "О Порядке разработки иутверждения административных регламентов исполнения государственныхфункций и административных регламентов предоставлениягосударственных услуг в Нижегородской области" ПравительствоНижегородской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемый административный регламентминистерства поддержки и развития малого предпринимательства,потребительского рынка и услуг Нижегородской области по исполнениюгосударственной функции "Осуществление государственного финансовогоконтроля за подведомственными распорядителями (получателями)бюджетных средств" (далее - административный регламент). 2. Министерству поддержки и развития малогопредпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородскойобласти осуществлять исполнение государственной функции всоответствии с административным регламентом. 3. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечитьопубликование настоящего постановления. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Губернатора, заместителя Председателя ПравительстваНижегородской области Д.В.Сватковского. И.о. Губернатора В.А. Иванов УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Нижегородской области от 23 марта 2011 года N 199 Административный регламент министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области по исполнениюгосударственной функции "Осуществление государственного финансового контроля за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств" (далее - административный регламент) I. Общие положения Наименование государственной функции Осуществление государственного финансового контроля заподведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств(далее - государственная функция). Нормативно-правовое регулирование исполнения государственной функции Исполнение государственной функции осуществляется всоответствии с: Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 7 от21 января 2009 года); Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 года N145-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", N 31 от 3 августа 1998 года,ст. 3823); Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ ("Российскаягазета", N 256, 31 декабря 2001 года); Гражданским кодексом Российской Федерации от 30 ноября 1994года N 51-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", N 32 от 5 декабря 1994года, ст. 3301); Трудовым кодексом Российской Федерации от 30 декабря 2001 годаN 197-ФЗ ("Российская газета", N 256, 31 декабря 2001 года); Налоговым кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 года N146-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", N 31, 3 августа 1998 года,ст. 3824); Кодексом Нижегородской области об административныхправонарушениях от 20 мая 2003 года N 34-З ("Нижегородские новости",N 93(2785), 28 мая 2003 года ("Правовая среда" N 18-19 (464-465), 28мая 2003 года)); Законом Нижегородской области от 12 сентября 2007 года N 126-З"О бюджетном процессе в Нижегородской области", ("Нижегородскиеновости", N 174(3826), 20 сентября 2007 года ("Правовая среда", N66(854), 20 сентября 2007 года)); Законом Нижегородской области от 3 октября 2007 года N 129-З "ОПравительстве Нижегородской области" ("Нижегородские новости", N184(3836), 4 октября 2007 года, ("Правовая среда", N 70(858), 4октября 2007 года)); Законом Нижегородской области от 9 марта 2010 года N 36-З "Огосударственном финансовом контроле в Нижегородской области"("Нижегородские новости", N 42(4414), 12 марта 2010 года ("Правоваясреда", N 26(1148), 12 марта 2010 года)); Законом Нижегородской области от 6 октября 2008 года N 135-З "Омежбюджетных отношениях в Нижегородской области" ("Нижегородскиеновости", N 196 (4088), от 17 октября 2008 года ("Правовая среда", N83 (966), от 17 октября 2008 года)); Указом Губернатора Нижегородской области от 31 декабря 2009года N 83 "О мерах по обеспечению финансового контроля вНижегородской области" ("Нижегородская правда", N 6(25182), 21января 2010 года); постановлением Правительства Нижегородской области от 21сентября 2005 года N 205 "Об утверждении Положения о министерствеподдержки и развития малого предпринимательства, потребительскогорынка и услуг Нижегородской области" ("Нижегородские новости", N187(3359), 5 октября 2005 года ("Правовая среда", N 75 (641), 5октября 2005 года)); постановлением Правительства Нижегородской области от 31октября 2005 года N 281 "Об утверждении Программы реформированиярегиональных финансов Нижегородской области" ("Нижегородскиеновости", N 220 (3392), 26 ноября 2005 года ("Правовая среда", N 96(662), 26 ноября 2005 года), "Нижегородские новости", N 222 (3394),30 ноября 2005 года ("Правовая среда", N 100-101 (666-667), 30ноября 2005 года), "Нижегородские новости", N 226 (3398), 7 декабря2005 года ("Правовая среда", N 102-103 (668-669), 7 декабря 2005года)); постановлением Правительства Нижегородской области от 11 ноября2009 года N 839 "О периодичности проведения контрольных мероприятийорганами исполнительной власти Нижегородской области,осуществляющими государственный финансовый контроль" ("Нижегородскиеновости", N 211(4343), 21 ноября 2009 года ("Правовая среда", N120(1106), 21 ноября 2009 года)); постановлением Правительства Нижегородской области от 19февраля 2010 года N 84 "Об утверждении методики проведения аудитаэффективности использования финансовых и материальных средствНижегородской области" ("Нижегородские новости", N 38 (4410), 5марта 2010 года ("Правовая среда" N 23 (1145), 5 марта 2010 года)); постановлением Правительства Нижегородской области от 29 ноября2010 года N 845 "О Порядке осуществления контроля за деятельностьюгосударственных казенных и государственных бюджетных учрежденийНижегородской области" ("Нижегородские новости", N 23 (4635), от 10февраля 2011 года ("Правовая среда", N 13 (1278), от 10 февраля 2010года)); приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25декабря 2008 года N 146н "Об обеспечении деятельности поосуществлению государственного финансового контроля" ("Российскаягазета", N 36, 4 марта 2009 года). Орган исполнительной власти Нижегородской области, исполняющий государственную функцию Исполнение государственной функции осуществляет министерствоподдержки и развития малого предпринимательства, потребительскогорынка и услуг Нижегородской области (далее - министерство). Непосредственное исполнение государственной функцииосуществляется организационно-аналитическим отделом министерства. В осуществлении государственной функции могут принимать участиеспециалисты структурных подразделений министерства, иныхорганизаций, уполномоченных в соответствии с действующимзаконодательством на осуществление функций по государственномуфинансовому контролю. Информация по вопросам исполнения государственной функции, втом числе о ходе исполнения государственной функции, предоставляетсянепосредственно в министерстве, по почте (по письменным обращениямзаявителей), а также с использованием средств телефонной ифаксимильной связи, электронной почты. Почтовый адрес для направления документов, обращений вминистерство: 603134, город Нижний Новгород, улица Костина, д.2. График работы министерства: понедельник - четверг: 9.00 - 18.00; пятница: 9.00 - 17.00; перерыв - 13.00 - 13.48; суббота и воскресенье - выходные дни. Справочный телефон начальника организационно-аналитическогоотдела министерства: (831) 434-13-52. Адрес электронной почты министерства:official@mpred.kreml.nnov.ru. II. Административные процедуры Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции 1. Государственный финансовый контроль осуществляется путемпроведения контрольных мероприятий в порядке, установленномнастоящим административным регламентом. 2. Министерство в соответствии с возложенными на него функциямиосуществляет следующие виды контрольных мероприятий: ревизия (комплексная проверка) представляет собойвзаимосвязанное изучение экономической и юридической сторондеятельности объекта контроля с целью определения законности иэффективности хозяйственных и финансовых операций; проверка представляет собой контрольное действие илиисследование состояния дел на определенном участке деятельностиобъекта контроля с целью определения законности и эффективностихозяйственных и финансовых операций; встречная проверка представляет собой сличение записей,документов и иных данных в организациях, получивших от объектаконтроля денежные средства, материальные ценности или документы, ссоответствующими записями, документами и иными данными объектаконтроля. 3. Контрольные мероприятия в виде проверок представляют собойсистему обязательных контрольных действий по документальной ифактической проверке (в пределах своей компетенции) законности иобоснованности хозяйственных и финансовых операций, совершаемыхобъектами контроля в проверяемом периоде, правильности их отраженияв бухгалтерском учете и отчетности, соответствия принципамэффективности, целевого использования средств областного бюджета,средств от оказания платных услуг, оказываемых бюджетнымиучреждениями, средств от иной приносящей доход деятельности. Целью контрольного мероприятия является определениеправомерности (в пределах компетенции), в том числе целевогохарактера, эффективности и экономности планирования и использованиясредств областного бюджета. В зависимости от темы контрольного мероприятия в ходе егопроведения осуществляется комплекс мероприятий по изучению: 1) соответствия деятельности учредительным документам; 2) расчетов сметных назначений; 3) исполнения смет доходов и расходов; 4) использования средств областного бюджета, в том числе наприобретение товаров, работ, услуг для государственных нужд; 5) соблюдения требований бюджетного законодательства РоссийскойФедерации и Нижегородской области получателями средств областногобюджета; 6) поступления и расходования средств от предпринимательской ииной приносящей доход деятельности; 7) обеспечения сохранности материальных ценностей, находящихсяв государственной собственности Нижегородской области и закрепленныхна праве оперативного управления за проверяемым подведомственнымраспорядителем (получателем) бюджетных средств; 8) ведения бухгалтерского (бюджетного) учета, достоверностибухгалтерской (бюджетной) отчетности. 4. Юридическим фактом, служащим основанием для началаконтрольных мероприятий, является наступление очередного срокапроведения контрольных мероприятий в соответствии с планомконтрольной деятельности, утвержденным приказом министерства, либорешение о проведении внеплановой проверки. 5. Должностное лицо, ответственное за исполнениегосударственной функции. Административные действия, направленные на реализациюгосударственной функции, исполняются государственными гражданскимислужащими (далее - специалисты) организационно-аналитического отделаминистерства. Должностным лицом, ответственным за исполнение государственнойфункции, является министр поддержки и развития малогопредпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородскойобласти (далее - министр). 6. Контрольные мероприятия осуществляются в форме плановых ивнеплановых проверок в отношении следующих объектов контроля: 1) государственных учреждений, подведомственных министерству; 2) получателей субсидий, в части соблюдения условий и целей,определенных при их предоставлении. 7. Плановая проверка производится в установленном порядке всоответствии с планом контрольной деятельности, утвержденнымприказом министерства. Периодичность составления планов контрольнойдеятельности - годовая. 7.1. План контрольной деятельности формируется на основепоручений министра, предложений заместителей министра, предложенийначальника организационно-аналитического отдела министерства сучетом календарной периодичности проведения предыдущих контрольныхмероприятий в срок до 15 декабря текущего года на предстоящийфинансовый год. 7.2. Предложения по формированию плана контрольной деятельностидолжны содержать: наименование объекта контроля; основание проведения контрольного мероприятия; тему контрольного мероприятия; проверяемый период (период деятельности объекта контроля,подлежащий проверке); срок проведения контрольного мероприятия; ориентировочную дату начала контрольного мероприятия. 7.3. Начальник организационно-аналитического отделаминистерства: - осуществляет контроль за ходом выполнения контрольныхмероприятий плана контрольной деятельности; - осуществляет подготовку и представление в установленномпорядке отчета об исполнении плана контрольной деятельности. 8. Внеплановой проверкой является проверка, не включенная вплан контрольной деятельности. Внеплановые проверки назначаются попоручению Губернатора Нижегородской области, ПредседателяПравительства, Вице-губернатора, первого заместителя ПредседателяПравительства Нижегородской области, заместителя Губернатора,заместителя Председателя Правительства Нижегородской области,министра. Внеплановая проверка проводится по следующим основаниям: - получение от органов государственной власти, юридических лици граждан информации о наличии признаков нарушения законодательствапри осуществлении операций с финансовыми и материальными средствами; - истечение срока исполнения устранения ранее выявленныхнарушений законодательства. 9. Контрольные мероприятия проводятся путем осуществлениякамеральных и выездных контрольных мероприятий. Камеральное контрольное мероприятие проводится попредставленной объектом контроля бухгалтерской отчетности и инымдокументам по месту нахождения министерства. Выездное контрольное мероприятие проводится по месту нахожденияобъекта контроля. 10. Порядок подготовки программ контрольных мероприятий. 10.1. Для проведения контрольного мероприятия составляетсяпрограмма контрольного мероприятия, утверждаемая приказомминистерства. 10.2. Составлению программы контрольного мероприятияпредшествует подготовительный период, в ходе которого изучаютсязаконодательные и другие нормативные правовые акты, отчетныедокументы, статистические данные, акты предыдущих контрольныхмероприятий и другие материалы, характеризующие и регламентирующиефинансово-хозяйственную деятельность объекта контроля. 10.3. Программа контрольного мероприятия должна содержать: - тему контрольного мероприятия; - наименование объекта контроля; - период, который должна охватить проверка; - перечень основных вопросов, подлежащих проверке в ходепроведения контрольного мероприятия; - персональный состав специалистов, ответственных за проведениеконтрольного мероприятия (далее - ревизионная группа). 11. Назначение контрольного мероприятия. 11.1. Решение о назначении контрольного мероприятия оформляетсяприказом министерства, в котором указывается наименование объектаконтроля, проверяемый период, тема контрольного мероприятия,основание проведения контрольного мероприятия, персональный составревизионной группы, срок проведения контрольного мероприятия. 11.2. Датой начала контрольного мероприятия считается дата,указанная в приказе о проведении контрольного мероприятия, а при ееотсутствии - дата издания приказа о назначении контрольногомероприятия. Датой окончания контрольного мероприятия считается дата,указанная в приказе о проведении контрольного мероприятия, а при ееотсутствии - день вручения для ознакомления и подписания актаконтрольного мероприятия руководителю объекта контроля или лицу, егозамещающему (далее - руководитель объекта контроля). В случае отказа руководителя объекта контроля подписать илиполучить акт контрольного мероприятия датой окончания контрольногомероприятия считается день отправки акта контрольного мероприятия вадрес объекта контроля заказным почтовым отправлением с уведомлениемлибо иным способом, обеспечивающим фиксацию факта и даты егонаправления. 11.3. Срок проведения контрольного мероприятия не можетпревышать 30 рабочих дней. 11.4. Продление срока проведения контрольного мероприятия,установленного при назначении контрольного мероприятия,осуществляется министром, на основе мотивированного представленияруководителя ревизионной группы, но не более чем на 15 рабочих дней. Решение о продлении срока контрольного мероприятия оформляетсяприказом министерства и доводится до сведения руководителя объектаконтроля в срок не позднее 7 рабочих дней со дня издания приказаминистерства о продлении срока контрольного мероприятия. 12. Контрольное мероприятие приостанавливается в случаеотсутствия или неудовлетворительного состояния бухгалтерского(бюджетного) учета на объекте контроля либо при наличии иныхобстоятельств, делающих невозможным дальнейшее проведениеконтрольного мероприятия. Приостановление контрольного мероприятия оформляется приказомминистерства на основе мотивированного представления руководителяревизионной группы. Решение о приостановлении контрольного мероприятия сообщаетсяобъекту контроля письменно не позднее 5 рабочих дней со дняпринятия. Контрольное мероприятие приостанавливается на периодвосстановления бухгалтерского (бюджетного) учета или устранениявыявленных нарушений в бухгалтерском (бюджетном) учете объектаконтроля либо устранения иных обстоятельств, делающих невозможнымдальнейшее проведение контрольного мероприятия. После устранения причин приостановления ревизионная группавозобновляет проведение контрольного мероприятия в сроки,устанавливаемые соответствующим приказом министерства. 13. Проведение контрольного мероприятия. 13.1. Руководитель ревизионной группы обязан: - предъявить руководителю объекта контроля приказ о проведенииконтрольного мероприятия; - ознакомить его с программой контрольного мероприятия; - представить участников ревизионной группы; - решить организационно-технические вопросы проведенияконтрольного мероприятия. 13.2. При проведении контрольного мероприятия участникиревизионной группы должны иметь служебные удостоверения. 13.3. Исходя из темы контрольного мероприятия и ее программы,руководитель ревизионной группы определяет объем и составконтрольных действий по каждому вопросу программы контрольногомероприятия, а также методы, формы и способы проведения такихконтрольных действий. Руководитель ревизионной группы распределяет вопросы программыконтрольного мероприятия между специалистами ревизионной группы. 13.4. В ходе контрольного мероприятия проводятся контрольныедействия по документальному и фактическому изучению финансовых ихозяйственных операций, совершенных объектом контроля в проверяемыйпериод. Контрольные действия по документальному изучению проводятся пофинансовым, бухгалтерским, отчетным и иным документам объектаконтроля и иных органов, организаций, в том числе путем анализа иоценки полученной от них информации. Контрольные действия по фактическому изучению проводятся путемосмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы,контрольных замеров и т.п. 13.5. При проведении контрольного мероприятия в обязательномпорядке проводятся контрольные действия в отношении кассовых ирасчетных операций, операций с материальными ценностями. 13.6. Контрольные действия проводятся сплошным или выборочнымспособом. Сплошной способ заключается в проведении контрольного действияв отношении всей совокупности финансовых и хозяйственных операций,относящихся к одному вопросу программы контрольного мероприятия. Выборочный способ заключается в проведении контрольногодействия в отношении части финансовых и хозяйственных операций,относящихся к одному вопросу программы контрольного мероприятия.Объем выборки и ее состав определяются руководителем ревизионнойгруппы таким образом, чтобы обеспечить возможность оценки всейсовокупности финансовых и хозяйственных операций по изучаемомувопросу. 13.7. Решение об использовании сплошного или выборочногоспособа проведения контрольных действий по каждому вопросу программыконтрольного мероприятия принимает руководитель ревизионной группыисходя из содержания программы контрольного мероприятия, объемафинансовых и хозяйственных операций, подлежащих проверке, состояниябухгалтерского (бюджетного) учета в объекте контроля, срокапроведения контрольного мероприятия и иных обстоятельств. При проведении контрольного мероприятия контрольные действия вотношении операций с денежными средствами и ценными бумагамипроводятся сплошным способом. Контрольные действия в отношении расчетных операций, операцийпо лицевым счетам, операций с материальными ценностями проводятсявыборочным способом. 13.8. В ходе контрольного мероприятия проводятся контрольныедействия по изучению: - учредительных, регистрационных, плановых, бухгалтерских,отчетных и других документов (по форме и содержанию); - полноты, своевременности и правильности отражения совершенныхфинансовых и хозяйственных операций в бухгалтерском (бюджетном)учете и бухгалтерской (бюджетной) отчетности, в том числе путемсопоставления записей в учетных регистрах с первичными учетнымидокументами, показателей бухгалтерской (бюджетной) отчетности сданными аналитического учета; - фактического наличия, сохранности и правильного использованияматериальных ценностей, находящихся в государственной собственностиНижегородской области, денежных средств и ценных бумаг,достоверности расчетов, объемов поставленных товаров, выполненныхработ и оказанных услуг, операций по формированию затрат ифинансовых результатов; - постановки и состояния бухгалтерского (бюджетного) учета ибухгалтерской (бюджетной) отчетности в объекте контроля; - состояния системы внутреннего контроля в объекте контроля, втом числе наличие и состояние текущего контроля за движениемматериальных ценностей и денежных средств, правильностьюформирования затрат, полнотой оприходования, сохранностью ифактическим наличием денежных средств и материальных ценностей,достоверностью объемов выполненных работ и оказанных услуг; - принятых объектом контроля мер по устранению нарушений,возмещению материального ущерба, привлечению к ответственностивиновных лиц по результатам предыдущего контрольного мероприятия. 13.9. Руководитель и специалисты ревизионной группы запрашиваютнеобходимые письменные объяснения от должностных, материальноответственных и иных лиц объекта контроля, справки и сведения повопросам, возникающим в ходе контрольного мероприятия, и заверенныекопии документов, необходимых для проведения контрольных действий. Вслучае отказа от представления указанных объяснений, справок,сведений и копий документов в акте контрольного мероприятия делаетсясоответствующая запись. 13.10. Встречная проверка представляет собой сличение записей,документов и иных данных в организациях, у индивидуальныхпредпринимателей и граждан, получивших от объекта контроля денежныесредства, материальные ценности или документы, с соответствующимизаписями, документами и иными данными объекта контроля. Встречная проверка осуществляется на основании приказаминистерства о проведении контрольного мероприятия в объектеконтроля. Отдельный приказ на проведение встречной проверки несоставляется. Результаты встречной проверки оформляются актом встречнойпроверки. Акт встречной проверки прилагается к акту контрольногомероприятия, в рамках которой была проведена встречная проверка. 14. Порядок оформления результатов контрольного мероприятия. 14.1. Результаты контрольного мероприятия оформляются в видеакта контрольного мероприятия. Акт контрольного мероприятия составляется на русском языке,имеет сквозную нумерацию страниц. В акте контрольного мероприятия недопускаются помарки, подчистки и иные неоговоренные исправления. 14.2. Акт контрольного мероприятия состоит из вводной,описательной и заключительной частей. 14.3. Вводная часть акта контрольного мероприятия содержитследующие сведения: 1) тема контрольного мероприятия; 2) дата и место составления акта контрольного мероприятия; 3) номер и дата приказа о проведении контрольного мероприятия; 4) основание назначения контрольного мероприятия, в том числеуказание на плановый характер либо проведение по обращению,требованию или поручению соответствующего органа или должностноголица; 5) фамилии, инициалы и должности руководителя и всех участниковревизионной группы; 6) проверяемый период; 7) срок проведения контрольного мероприятия; 8) сведения об объекте контроля: полное и краткое наименование, идентификационный номерналогоплательщика (ИНН), основной государственный регистрационныйномер (ОГРН); ведомственная принадлежность и наименование вышестоящегооргана; имеющиеся лицензии на осуществление соответствующих видовдеятельности; перечень и реквизиты всех счетов в кредитных организациях,включая депозитные, а также лицевых счетов (включая счета, закрытыена момент проверки, но действовавшие в проверяемом периоде) ворганах казначейства; фамилии, инициалы и должности лиц, имевших право подписиденежных и расчетных документов в проверяемый период; кем и когда проводилось предыдущее контрольное мероприятие, атакже сведения об устранении нарушений, выявленных в ходе его; иные данные, необходимые, по мнению руководителя ревизионнойгруппы, для полной характеристики объекта контроля. 14.4. Описательная часть акта контрольного мероприятия содержитописание проведенной работы и выявленных нарушений по каждомувопросу программы контрольного мероприятия. 14.5. Заключительная часть акта контрольного мероприятиясодержит обобщенную информацию о результатах контрольногомероприятия, в том числе выявленных нарушениях, сгруппированных повидам, с указанием по каждому виду финансовых нарушений общей суммы,на которую они выявлены, периоде (финансовый год), в которомсовершено нарушение. 14.6. При составлении акта контрольного мероприятияобеспечивается объективность, обоснованность, системность, четкость,доступность и лаконичность (без ущерба для содержания) изложения. 14.7. Результаты контрольного мероприятия, излагаемые в актеконтрольного мероприятия, должны быть подтверждены доказательствами,к которым относятся первичные учетные документы, регистрыбухгалтерского учета, бюджетная, статистическая и иная отчетность,заключения экспертов, письменные объяснения должностных лиц объектовконтроля, а также документы и сведения, полученные из другихдостоверных источников. Указанные документы (копии) и материалы прилагаются к актуконтрольного мероприятия. Копии документов, подтверждающие выявленные в ходе контрольногомероприятия финансовые нарушения, заверяются подписью руководителяобъекта контроля или должностного лица, уполномоченногоруководителем объекта контроля, и печатью объекта контроля. 14.8. В описании каждого нарушения, выявленного в ходеконтрольного мероприятия, указываются: положения законодательных ииных правовых актов, которые были нарушены, к какому периодуотносится выявленное нарушение, в чем выразилось нарушение,документально подтвержденная сумма нарушения, должностное,материально ответственное или иное лицо объекта контроля,допустившего нарушение. 14.9. В акте контрольного мероприятия не допускаются: выводы, предположения, факты, не подтвержденныесоответствующими документами; морально-этическая оценка действий должностных, материальноответственных и иных лиц объекта контроля. 14.10. Акт контрольного мероприятия составляется: - в двух экземплярах: один экземпляр для объекта контроля; одинэкземпляр для министерства; - в трех экземплярах: один экземпляр для органа (должностноголица), по мотивированному обращению, требованию или поручениюкоторого проведено контрольное мероприятие; один экземпляр дляобъекта контроля; один экземпляр для министерства - при проведенииконтрольного мероприятия по мотивированному обращению, требованиюили поручению соответствующего органа или должностного лица. 14.11. Каждый экземпляр акта контрольного мероприятияподписывается руководителем и всеми специалистами ревизионнойгруппы, а также руководителем объекта контроля. 14.12. Акт контрольного мероприятия в срок не более 3 рабочихдней со дня его подписания руководителем ревизионной группы,специалистами ревизионной группы доводится до сведения должностныхлиц объекта контроля, которые обязаны его подписать в срок до 5рабочих дней со дня его получения. О получении одного экземпляра акта контрольного мероприятияруководитель объекта контроля или лицо, им уполномоченное, делаетзапись в экземпляре акта контрольного мероприятия, который остаетсяв министерстве. Такая запись должна содержать, в том числе датуполучения акта контрольного мероприятия, подпись лица, котороеполучило акт контрольного мероприятия, и расшифровку этой подписи. 14.13. В случае отказа должностных лиц объекта контроляподписать или получить акт контрольного мероприятия акт контрольногомероприятия направляется объекту контроля заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении либо иным способом,обеспечивающим фиксацию факта и даты его направления объектуконтроля. Документ, подтверждающий факт направления акта контрольногомероприятия объекту контроля, приобщается к материалам контрольногомероприятия. 14.14. При наличии возражений или замечаний по актуконтрольного мероприятия подписывающие его должностные лица объектаконтроля излагают их в письменном виде и представляют в министерствоодновременно с подписанным актом контрольного мероприятия в срок,указанный в пункте 14.12 настоящего административного регламента. Возражения или замечания приобщаются к акту контрольногомероприятия и являются его неотъемлемой частью. 14.15. В срок до 5 рабочих дней со дня получения возражений илизамечаний по акту контрольного мероприятия министерстворассматривает их обоснованность и дает по ним письменное заключение.Один экземпляр заключения направляется объекту контроля, одинэкземпляр заключения приобщается к материалам контрольногомероприятия. 14.16. Материалы контрольного мероприятия состоят из актаконтрольного мероприятия и доказательств, подтверждающих выводы,сделанные по результатам данного контрольного мероприятия. 14.17. Копии документов, подтверждающих выявленные в ходеконтрольного мероприятия финансовые нарушения, заверяются подписьюруководителя объекта контроля или уполномоченного им лица и печатьюобъекта контроля. 14.18. Материалы контрольных мероприятий подлежат хранению ворганизационно-аналитическом отделе министерства. 15. При выявлении в результате проведенных контрольныхмероприятий нарушений законодательства Российской Федерации, законови иных нормативных правовых актов Нижегородской областиминистерством в течение 30 дней после окончания контрольногомероприятия должностным лицам объекта контроля направляетсяпредписание о принятии мер по их устранению и привлечению кответственности виновных лиц. Проект предписания об устранении нарушений подготавливаетсяначальником организационно-аналитического отдела министерства иподписывается министром. 16. В случае выявления правонарушений, ответственность закоторые предусмотрена статьями 8.2, 8.3, 8.3.1, 9.3.1, 9.3.2 КодексаНижегородской области об административных правонарушениях, материалыконтрольных мероприятий в установленном порядке направляются вминистерство финансов Нижегородской области для принятия решения осоставлении протоколов об административных правонарушениях впорядке, установленном статьями 28.1-28.9 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ирассмотрении дел об административных правонарушениях в порядке,установленном статьями 29.1-29.13 КоАП РФ. 17. Контроль за выполнением действий, связанных с реализациейгосударственной функции, за полнотой, правильностью и соблюдениемсроков проведения контрольных действий осуществляется начальникоморганизационно-аналитического отдела министерства. 18. Министерством осуществляется контроль за устранениемвыявленных нарушений и недостатков, также причин и условий,способствующих их совершению. 19. Нарушение положений настоящего административногорегламента, иных правовых актов, устанавливающих требования кисполнению государственной функции, влечет привлечение виновныхдолжностных лиц к ответственности в соответствии сзаконодательством. 20. Ответственность за полноту и достоверность оформлениядокументации, связанной с исполнением государственной функции, засроки и порядок исполнения административных действий несутдолжностные лица министерства, непосредственно исполняющиегосударственную функцию, а также должностное лицо, осуществляющееконтроль за выполнением действий, связанных с реализациейгосударственной функции. 21. Персональная ответственность должностных лиц министерства,ответственных за исполнение государственной функции, закреплена в ихдолжностных регламентах в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента 22. Заинтересованные лица имеют право обратиться с жалобой надействия (бездействие) должностных лиц, участвующих в исполнениигосударственной функции, и решения, осуществляемые (принятые) в ходеисполнения государственной функции, на имя министра либо ввышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) и (или) судебномпорядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. 23. Рассмотрение жалобы министром, вышестоящим органом(вышестоящим должностным лицом) производится в соответствии сФедеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 23.1. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично илинаправить письменное или в форме электронного документа обращение(жалобу). 23.2. В письменном обращении (жалобе) заявитель в обязательномпорядке указывает наименование государственного органа, в которыйнаправляет обращение (жалобу), либо фамилию, имя, отчествосоответствующего должностного лица, либо должность соответствующеголица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии),либо наименование юридического лица (в случае обращения юридическоголица), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ,уведомление о переадресации обращения (жалобы), излагает суть(обращения) жалобы, ставит подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявительприлагает к письменному обращению (жалобе) документы и материалылибо их копии. Обращение, поступившее в форме электронного документа, подлежитрассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации", а также настоящим административнымрегламентом. В обращении заявитель в обязательном порядке указываетсвои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адресэлектронной почты, если ответ должен быть направлен в формеэлектронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен бытьнаправлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такомуобращению необходимые документы и материалы в электронной форме либонаправить указанные документы и материалы или их копии в письменнойформе. 23.3. Письменное обращение (жалоба) подлежит обязательнойрегистрации в течение 3 дней с момента поступления. 23.4. Обращение (жалоба) рассматривается в течение 30 дней содня его регистрации. В соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона от 2мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации" в исключительных случаях, а также в случаенаправления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 указанногоФедерального закона, руководитель государственного органа либоуполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотренияобращения (жалобы) не более чем на 30 дней, уведомив о продлениисрока его рассмотрения заявителя, направившего обращение (жалобу). 23.5. По результатам рассмотрения обращения (жалобы)принимается решение об удовлетворении требований заявителя и опризнании неправомерным обжалованного решения, действия(бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы). 23.6. Обращение (жалоба) заявителя считается разрешенным, еслирассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые мерыи даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении(жалобе) вопросов. 23.7. Ответ на письменное обращение (жалобу) направляется попочтовому адресу, указанному в обращении (жалобе). Ответ наобращение (жалобу), поступившее в форме электронного документа,направляется в форме электронного документа по адресу электроннойпочты, указанному в обращении (жалобе), или в письменной форме попочтовому адресу, указанному в обращении (жалобе). 23.8. Если в письменном обращении (жалобе) не указаны фамилиялица, направившего обращение (жалобу), и почтовый адрес, по которомудолжен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается. 23.9. В случае, если текст письменного обращения (жалобы) неподдается прочтению, ответ на обращение (жалобу) не дается и оно неподлежит направлению на рассмотрение в государственный орган илидолжностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течениесеми дней со дня регистрации обращения (жалобы) сообщаетсязаявителю, направившему обращение (жалобу), если его фамилия ипочтовый адрес поддаются прочтению. 23.10. В случае, если в обращении (жалобе) содержится вопрос,на который заявителю многократно давались письменные ответы посуществу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и приэтом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы илиобстоятельства, руководитель государственного органа либоуполномоченное на то лицо вправе принять решение обезосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращениипереписки по данному вопросу при условии, что указанное обращение(жалоба) и ранее направляемые обращения (жалобы) направлялись в одини тот же государственный орган. О данном решении уведомляетсязаявитель, направивший обращение. 23.11. Лицом, ответственным за прием обращений (жалоб) онарушении должностными лицами положений настоящего административногорегламента, является начальник организационно-аналитического отделаминистерства (телефон: 434-13-52; адрес электронной почты:official@mpred.kreml.nnov.ru.). _____________________