Постановление Правительства Нижегородской области от 19.01.2010 № 15
Об утверждении административного регламента министерства строительства Нижегородской области по исполнению государственной функции "Подготовка документов на представление лучших работников и организаций строительного комплекса и промышленности...
Утратил силу - Постановление Правительства Нижегородской области от 16.09.2011 г. N 735 ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 января 2010 года N 15 Об утверждении административного регламента министерства строительства Нижегородской области по исполнению государственной функции "Подготовка документов на представление лучших работникови организаций строительного комплекса и промышленности строительных материалов Нижегородской области к награждению наградами Нижегородской области и ведомственными наградами" (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 16.08.2010 г. N 502) В соответствии с постановлением Правительства Нижегородскойобласти от 22 ноября 2007 года N 430 "О Порядке разработки иутверждения административных регламентов исполнения государственныхфункций и административных регламентов предоставлениягосударственных услуг в Нижегородской области" ПравительствоНижегородской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемый административный регламентминистерства строительства Нижегородской области по исполнениюгосударственной функции "Подготовка документов на представлениелучших работников и организаций строительного комплекса ипромышленности строительных материалов Нижегородской области кнаграждению наградами Нижегородской области и ведомственныминаградами" (далее - Регламент). 2. Министерству строительства Нижегородской области исполнятьгосударственную функцию в соответствии с Регламентом. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна министерство строительства Нижегородской области. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской областиот 16.08.2010 г. N 502) И.о. Губернатора В.А. Иванов УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Нижегородской области от 19.01.2010 N 15 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ министерства строительства Нижегородской области по исполнению государственной функции "Подготовка документов на представление лучших работников и организаций строительного комплекса и промышленности строительных материалов Нижегородской области к награждению наградами Нижегородской области и ведомственными наградами" (далее - Регламент) (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 16.08.2010 г. N 502) I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Регламент разработан в целях повышения качестваисполнения государственной функции по подготовке документов напредставление лучших работников и организаций строительногокомплекса и промышленности строительных материалов Нижегородскойобласти к награждению наградами Нижегородской области иведомственными наградами (далее - государственная функция) иопределяет сроки и последовательность действий (административныхпроцедур) при осуществлении полномочий по исполнениюгосударственной функции. 1.2. Исполнение государственной функции осуществляется всоответствии с: - Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N197 от 25 декабря 1993 года); - Указом Президента Российской Федерации от 30 декабря 1995года N 1341 "Об установлении почетных званий Российской Федерации,утверждении положений о почетных званиях и описания нагрудногознака к почетным званиям Российской Федерации" ("Российскаягазета", N 29 от 13 февраля 1996 года); - приказом Министерства регионального развития РоссийскойФедерации от 22 февраля 2005 года N 13 "О наградах и порядкенаграждения в Министерстве регионального развития РоссийскойФедерации"; - Уставом Нижегородской области ("Нижегородские новости", N 7(3419) от 18 января 2006 года; "Правовая среда", N 3 (676) от 18января 2006 года); - Законом Нижегородской области от 21 апреля 2003 года N 28-З"О наградах и премиях Нижегородской области" ("Нижегородскиеновости", N 75 (2767) от 25 апреля 2003 года); - Законом Нижегородской области от 27 июня 2007 года N 72-З "ОПочетном звании "Почетный гражданин Нижегородской области"("Нижегородские новости", N 118 (3770) от 4 июля 2007 года;"Правовая среда", N 46 (834) от 4 июля 2007 года); - Указом Губернатора Нижегородской области от 23 апреля 2003года N 22 "Об утверждении форм наградных листов для представления кнаграждению наградами Нижегородской области, решение о награждениикоторыми принимается Губернатором и Правительством Нижегородскойобласти"; - Указом Губернатора Нижегородской области от 5 марта 2005года N 7 "Об утверждении Порядка награждения Почетным дипломомГубернатора Нижегородской области и Порядка награждения Почетнойграмотой Губернатора Нижегородской области" ("Нижегородскаяправда", N 47 (24633) от 11 мая 2006 года); - Указом Губернатора Нижегородской области от 22 июня 2007года N 35 "Об утверждении Порядка награждения Почетным штандартомГубернатора Нижегородской области" ("Нижегородская правда", N 72(24803) от 28 июня 2007 года); - постановлением Правительства Нижегородской области от 5марта 2005 года N 59 "Об утверждении Порядка награжденияБлагодарственным письмом Правительства Нижегородской области иПорядка награждения Дипломом Правительства Нижегородской области"("Нижегородские новости", N 69 (3241) от 20 апреля 2005 года;"Правовая среда", N 27 (593) от 20 апреля 2005 года); - постановлением Правительства Нижегородской области от 11декабря 2009 года N 920 "Об утверждении Регламента ПравительстваНижегородской области"; - постановлением Правительства Нижегородской области от 26марта 2009 года N 155 "Об утверждении Инструкции поделопроизводству в органах исполнительной власти Нижегородскойобласти и их структурных подразделениях" ("Нижегородские новости",N 81 (4213), 7 мая 2009 года; "Правовая среда", N 35 (1021), 7 мая2009 года; "Нижегородские новости", N 85 (4217), 15 мая 2009 года;"Правовая среда", N 38 (1024), 15 мая 2009 года); - постановлением Правительства Нижегородской области от 19 мая2006 года N 178 "Об утверждении Положения о министерствестроительства Нижегородской области" ("Нижегородские новости", N 99(3511) от 3 июня 2006 года, "Правовая среда", N 46 (719) от 3 июня2006 года); - приказом министра строительства Нижегородской области от 1сентября 2006 года N 13/ок "Об утверждении Положения о награжденииведомственной наградой министерства строительства Нижегородскойобласти". 1.3. Исполнение государственной функции осуществляетминистерство строительства Нижегородской области (далее -Министерство). Представление наградных материалов осуществляется по адресу:603950, г.Нижний Новгород, пл.Свободы, д.1, к.119. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 16.08.2010 г.N 502) Телефон для справок по исполнению государственной функции: 8(831) 419-75-28. Адрес электронной почты: official@minstr.kreml.nnov.ru 1.4. В ходе исполнения государственной функции Министерствовзаимодействует с Министерством регионального развития РоссийскойФедерации, аппаратом Правительства Нижегородской области,предприятиями, организациями и учреждениями строительного комплексаи промышленности строительных материалов Нижегородской областинезависимо от формы собственности и иными органами и организациямипо вопросам исполнения государственной функции. II. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ Исполнение государственной функции в рамках полномочийМинистерства включает в себя следующие административные процедуры: - подготовка документов на представление к награждениюнаградами Нижегородской области; - подготовка документов на представление к награждениюведомственными наградами. 2.1. Подготовка документов на представление к награждениюнаградами Нижегородской области. 2.1.1. Основанием для подготовки документов на представление кнаграждению наградами Нижегородской области является поступление вМинистерство письменного ходатайства, инициируемого: - коллективом предприятия, учреждения, организациистроительного комплекса и промышленности строительных материаловнезависимо от формы собственности (далее - организация-заявитель); - руководителем организации-заявителя. Ходатайство должно быть согласовано с органами местногосамоуправления муниципального района или городского округаНижегородской области по месту нахождению организации-заявителя(далее - органы местного самоуправления) либо инициировано органамиместного самоуправления. Ходатайство направляется с комплектом документов,предусмотренных нормативными правовыми актами Нижегородскойобласти, указанными в пункте 1.2 настоящего Регламента, взависимости от вида награды. 2.1.2. В отношении представлений к наградам, решение онаграждении которыми принимается Губернатором Нижегородской области- Председателем Правительства (далее - Губернатор) и ПравительствомНижегородской области, - ходатайство на имя Губернатора должносодержать: - наименование награды; - список представляемых к награждению (в алфавитном порядке); - обоснование для награждения; - наградные листы (форма N 2 при представлении к награждениюфизических лиц или форма N 3 при представлении к награждениюорганизаций и муниципальных образований, утвержденные УказомГубернатора Нижегородской области от 23 апреля 2003 года N 22) суказанием сведений, отражающих конкретный вклад соискателя наградыв области строительства и промышленности строительных материаловНижегородской области; - дату мероприятия, если награждение планируется в связи спрофессиональным праздником, персональным юбилеем и т.д.; - номера телефонов исполнителей. Прием наградных материалов производится лично отуполномоченного представителя организации-заявителя или черезпочтовое отделение в срок не позднее чем за 7 недель до моментанаграждения. При награждении к ежегодному празднованию Дня строителянаградные материалы должны быть направлены в адрес Министерства всрок не позднее 20 мая текущего года. При награждении к ежегодному празднованию Дня работниковдорожного хозяйства наградные материалы должны быть направлены вадрес Министерства в срок не позднее 1 сентября текущего года. 2.1.3. Прием и регистрацию наградных материалов осуществляетдолжностное лицо Министерства, ответственное за прием и регистрациювходящей документации. Если текст представленных наградных материалов не поддаетсяпрочтению, рассмотрение документов не производится. Об этом втечение семи дней со дня регистрации сообщается заявителю,направившему ходатайство о награждении, если его фамилия и почтовыйадрес поддаются прочтению. (Дополнен - Постановление ПравительстваНижегородской области от 16.08.2010 г. N 502) Зарегистрированные наградные материалы направляются нарассмотрение министру в день регистрации, если они поступили вМинистерство до 13-00, или на следующий день, если наградныематериалы поступили в Министерство после 14-00. После наложениярезолюции министра наградные материалы передаются уполномоченномудолжностному лицу Министерства (далее - сотрудник) для дальнейшейработы. 2.1.4. Сотрудник в течение 5 рабочих дней со дня регистрациипроводит проверку наградных материалов на соответствие требованиям,предусмотренным нормативными правовыми актами, указанными в пункте1.2 настоящего Регламента. 2.1.5. Основанием для отказа в подготовке документов напредставление к награждению наградами Нижегородской областиявляется: - нарушение периодичности и последовательности действий припредставлении к награждению наградой Нижегородской области; - отсутствие стажа работы в коллективе, необходимого длянаграждения соответствующей наградой Нижегородской области; - выявление несоответствия комплекта документов, приложенногок ходатайству, либо оформление наградных материалов с нарушениемтребований нормативных правовых актов, указанных в пункте 1.2настоящего Регламента. В случае наличия оснований для отказа организации-заявителю вподготовке документов на представление к награждению сотрудникуведомляет организацию-заявителя по телефону о наличии основанийдля отказа сразу после проведения проверки наградных материалов,указанной в настоящем пункте Регламента, и направляет письменныйотказ в течение месяца со дня регистрации наградных материалов. 2.1.6. При желании и возможности устранить основания дляотказа позднее (после подачи документов) организация-заявительписьменно подтверждает факт уведомления о невозможностирассмотрения наградных материалов до устранения выявленныхнедостатков и в течение 5 рабочих дней со дня уведомления о наличииоснований для отказа представляет дополнительные и (или)исправленные документы. 2.1.7. В случае необходимости представления дополнительныхсведений и документов, отсутствующих в комплекте к ходатайству,сотрудник в недельный срок должен известить заявителя оприостановлении рассмотрения ходатайства путем направленияуведомления с разъяснением порядка представления к данному видунаграды. 2.1.8. В случае подготовки документов в соответствии сдействующим законодательством о наградах сотрудник формируеткомплект наградных материалов на каждую кандидатуру, представленнуюк награждению, и в течение 5 рабочих дней после проведенияадминистративных процедур, указанных в пунктах 2.1.3-2.1.7настоящего Регламента, направляет их в адрес Губернатора либоПредседателя Законодательного Собрания Нижегородской области взависимости от вида награды. Комплект наградных материалов в адрес Губернатора иПредседателя Законодательного Собрания Нижегородской области долженбыть направлен в сроки, указанные в действующем законодательстве онаградах Нижегородской области. 2.2. Подготовка документов на представление к награждениюведомственными наградами. 2.2.1. Министерство осуществляет подготовку документов напредставление к награждению следующими наградами: а) нагрудным знаком "Почетный строитель России" -ведомственной наградой Министерства регионального развитияРоссийской Федерации; б) Почетной грамотой Министерства регионального развитияРоссийской Федерации; в) Почетной грамотой министерства строительства Нижегородскойобласти - ведомственной наградой министерства строительстваНижегородской области. 2.2.2. Основанием для подготовки документов на представление кнаграждению ведомственными наградами является поступление вМинистерство письменного ходатайства руководителя или коллективаорганизации-заявителя о награждении. К ходатайству о награждении нагрудным знаком "Почетныйстроитель России" должен быть приложен наградной лист в двухэкземплярах. К ходатайству о награждении Почетной грамотой Министерстварегионального развития Российской Федерации должны быть приложены:личный листок по учету кадров (формат А3) с фотографией иразвернутая характеристика награждаемого с указанием его конкретныхзаслуг в двух экземплярах. К ходатайству о награждении Почетной грамотой Министерстварегионального развития Российской Федерации должен быть приложеннаградной лист в одном экземпляре. 2.2.3. Прием наградных материалов на представление кнаграждению ведомственными наградами производится лично отуполномоченного представителя организации-заявителя или черезпочтовое отделение в срок не позднее чем за 7 недель до моментанаграждения. 2.2.4. В ходатайстве о награждении должны быть указаны:фамилия, имя, отчество награждаемого (награждаемых), должность иместо работы, стаж работы в строительной отрасли, указание наконкретные заслуги, за которые производится награждение, иконтактный телефон. Все сведения указываются полностью, безсокращений. 2.2.5. Прием и регистрацию наградных материалов осуществляетдолжностное лицо Министерства, ответственное за прием и регистрациювходящей документации. Зарегистрированные наградные материалы направляются нарассмотрение министру в день регистрации, если они поступили вМинистерство до 13-00, или на следующий день, если наградныематериалы поступили в Министерство после 14-00. После наложениярезолюции министра наградные материалы передаются сотруднику длядальнейшей работы. 2.2.6. Сотрудник в течение 5 рабочих дней со дня регистрациипроводит проверку наградных материалов на соответствие требованиям,предусмотренным нормативными правовыми актами, указанными в пункте1.2 настоящего Регламента. 2.2.7. Основанием для отказа в подготовке документов напредставление к награждению наградами, указанными в пункте 2.2.1,является: - нарушение срока представления в Министерство ходатайства онаграждении, указанного в пункте 2.2.3 настоящего Регламента; - нарушение периодичности и последовательности действий припредставлении к награждению ведомственной наградой; - отсутствие стажа работы в коллективе, необходимого длянаграждения соответствующей ведомственной наградой; - выявление несоответствия комплекта документов, приложенногок ходатайству, либо оформление наградных материалов с нарушениемтребований нормативных правовых актов, указанных в пункте 1.2настоящего Регламента. В случае наличия оснований для отказа организации-заявителю вподготовке документов на представление к награждению сотрудникуведомляет организацию-заявителя по телефону о наличии основанийдля отказа сразу после проведения проверки наградных материалов,указанной в настоящем пункте Регламента, и направляет письменныйотказ в течение месяца со дня регистрации наградных материалов. 2.2.8. При желании и возможности устранить основания дляотказа позднее (после подачи документов) организация-заявительписьменно подтверждает факт уведомления о невозможностирассмотрения наградных материалов до устранения выявленныхнедостатков и в течение 5 рабочих дней со дня уведомления о наличииоснований для отказа представляет дополнительные и (или)исправленные документы. 2.2.9. В случае необходимости представления дополнительныхсведений и документов, отсутствующих в комплекте к ходатайству,сотрудник в недельный срок должен известить заявителя оприостановлении рассмотрения ходатайства путем направленияуведомления с разъяснением порядка представления к данному видунаграды. 2.2.10. В случае награждения нагрудным знаком "Почетныйстроитель России" и Почетной грамотой Министерства региональногоразвития Российской Федерации сотрудник в течение 5 рабочих днейпосле проведения административных процедур, указанных в пунктах2.2.6-2.2.9 настоящего Регламента, направляет их в адресзаместителя Губернатора, заместителя Председателя ПравительстваНижегородской области, курирующего сферу строительства, длясогласования. 2.2.11. В случае награждения Почетной грамотой Министерствасотрудник в течение 5 рабочих дней после проведенияадминистративных процедур, указанных в пунктах 2.2.6-2.2.9настоящего Регламента, оформляет проект приказа Министерства онаграждении и передает его на подпись министру. 2.3. Способ фиксации результата выполнения действия. 2.3.1. Номер и дата документов, удостоверяющих награждениезнаками отличия, наградами Нижегородской области, наградамиМинистерства, вносятся в электронную базу данных Министерствадолжностным лицом, ответственным за прием и регистрацию входящихдокументов и приказов Министерства. 2.3.2. Отметка о выдаче ведомственных и иных наградпроизводится на бумажном носителе и формируется сотрудником в деловместе с комплектом наградных материалов. 2.4. Результатом исполнения государственной функции является: - правильное и своевременное представление к награждениюнаградами Нижегородской области, ведомственными наградами; - правильное и своевременное оформление наград и приказовМинистерства о награждении; - обеспечение доставки и выдачи заявителю ведомственных и иныхнаград; - вручение ведомственных и иных наград. III. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ 3.1. Контроль за выполнением действий, связанных с реализациейгосударственной функции, за соблюдением сроков подготовкидокументов на представление к награждению осуществляетсяначальником сектора кадровой политики правового отделаорганизационно-правового управления Министерства. 3.2. Контроль осуществляется в визуальной форме путемсравнения данных, представленных заявителями на бумажных носителях,и оформленных бланков наградных листов, ходатайств, иных наградныхдокументов, предусмотренным действующим законодательством. 3.3. Персональная ответственность должностных лиц, исполняющихгосударственную функцию, закрепляется в их должностных регламентахв соответствии с требованиями законодательства РоссийскойФедерации. IV. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) ирешений должностных лиц Министерства, осуществляемых (принятых) входе исполнения государственной функции, в административном и (или)судебном порядке в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. Обращение (жалоба) заявителя должно содержать следующуюинформацию: - фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина,которым подается обращение, почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ, уведомление о переадресации обращения; - наименование органа, в который направляется письменноеобращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующегодолжностного лица, либо должность соответствующего лица; - суть обращения, в том числе информацию о нарушении прав изаконных интересов, принятии противоправного решения, осуществлениидействия (бездействия); - подпись гражданина, которым подается обращение, дату. Время и часы приема и рассмотрения обращений (жалоб): - понедельник - четверг - с 9.00 до 18.00, - пятница - с 9.00 до 17.00., - перерыв с 13.00 до 13.48, - суббота и воскресенье - выходные дни. Обращение (жалоба), поступившее в Министерство,рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменногообращения (жалобы). В исключительных случаях, а также в случаенаправления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации", министр либоуполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотренияобращения не более чем на 30 дней, уведомив заявителя, направившегообращение (жалобу), о продлении срока его рассмотрения. В случае если текст письменного обращения (жалобы) неподдается прочтению, ответ на обращение (жалобу) не дается и оно неподлежит направлению на рассмотрение в Министерство илиуполномоченному должностному лицу Министерства, о чем в течениесеми дней со дня регистрации обращения (жалобы) сообщаетсягражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовыйадрес поддаются прочтению. (Дополнен - Постановление ПравительстваНижегородской области от 16.08.2010 г. N 502) Мотивированный письменный ответ по поставленным в обращениивопросам, содержащий результаты рассмотрения обращения,направляется заявителю. Лицом, ответственным за прием жалоб о нарушении должностнымлицом положений Регламента, является начальник сектора кадровойполитики правового отдела организационно-правового управленияМинистерства (тел. 419-75-28). График работы лица, ответственного за прием и рассмотрениежалоб: понедельник, вторник, среда, четверг с 9.00 до 18.00,пятница с 9.00 до 17.00, обеденный перерыв с 13.00 до 13.48. ____________________