Закон Нижегородской области от 05.05.2017 № 51-з

 

НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

 

О внесении изменений вотдельные законы

Нижегородской области повопросам

противодействия коррупции

в Нижегородской области

 

 

Принят Законодательным Собранием

27 апреля 2017 года

 

 

Статья 1

 

Внести в статью 6Закона Нижегородской области от 22марта 2000 года № 101-З "Об избирательной комиссии Нижегородскойобласти" (с изменениями, внесенными законами области от 28 февраля 2003года № 21-З, от 8 июня 2004 года № 44-З, от 28 сентября 2006 года № 102-З, от 7марта 2008 года № 19-З,  от 29 апреля2009 года № 40-З, от 21 декабря 2010 года № 199-З, от 4 мая 2012 года № 54-З,от 4 июня 2013 года № 67-З, от 4 июня 2013 года № 80-З, от 2 декабря 2015 года№ 183-З, от 1 июня 2016 года № 84-З) следующие изменения:

1) в пункте 8:

а) абзац двенадцатыйизложить в следующей редакции:

"Члены  избирательной комиссии Нижегородской областис правом решающего голоса, работающие на постоянной (штатной) основе, обязанысоблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральнымзаконом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействиикоррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "Оконтроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, ииных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ"О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады),хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)пользоваться иностранными финансовыми инструментами".";

б) в абзацетринадцатом слова "шесть месяцев" заменить словами "тримесяца", слова ", но не более чем в течение шести месяцев"заменить словами "или оформления пенсии, но не более чем в течение трехмесяцев";

2) дополнить пунктом 10следующего содержания:

"10.Член избирательной комиссии Нижегородской области с правом решающего голоса,работающий в избирательной комиссии Нижегородской области на постоянной(штатной) основе, освобождается от обязанностей члена избирательной комиссииНижегородской области в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполненияобязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающихгосударственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать ииметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности виностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации,владеть и (или) пользоваться иностранными финансовымиинструментами".";

3) пункт 15 изложить вследующей редакции:

"15. В периодизбирательной кампании, период со дня назначения референдума и до окончаниякампании референдума орган, назначивший члена избирательной комиссииНижегородской области, обязан назначить нового члена избирательной комиссиивместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в пунктах 10, 10 и 12настоящей статьи, не позднее чем через десять дней со дня его выбытия всоответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации". В иной период орган, назначивший членаизбирательной комиссии Нижегородской области, обязан назначить нового членаизбирательной комиссии Нижегородской области не позднее чем в месячный срок содня прекращения полномочий выбывшего члена комиссии. В случае невыполненияданных требований нового члена избирательной комиссии Нижегородской областиназначает Центральная избирательная комиссия Российской Федерации. Если доистечения срока полномочий избирательной комиссии Нижегородской областиостается три месяца, назначение нового члена избирательной комиссииНижегородской области вместо выбывшего не производится при условии, что в еесоставе остается не менее двух третей от установленного числа членовизбирательной комиссии Нижегородской области с правом решающего голоса.".

 

Статья 2

 

Внести в часть 3статьи 14 Закона Нижегородской области от 10мая 2006 года № 40-З "О государственной гражданской службе вНижегородской области" (с изменениями, внесенными законами области от 4марта 2011 года № 30-З, от 2 августа 2016 года № 106-З) изменение, дополнив еепредложением следующего содержания: "Гражданскому служащему, достигшемупредельного возраста пребывания на гражданской службе, замещающему должностьгражданской службы категории "руководители" высшей группы должностейгражданской службы, срок гражданской службы с его согласия может быть продлен(но не свыше чем до достижения им возраста 70 лет) назначившим его на должностьруководителем органа государственной власти Нижегородской области.".

 

Статья 3

 

Внести в ЗаконНижегородской области от 3августа 2007 года № 99-З "О муниципальной службе в Нижегородскойобласти" (с изменениями, внесенными законами области от 7 апреля 2009 года№ 32-З, от 6 августа 2009 года № 107-З, от 28 июня 2011 года № 87-З, от 5октября 2011 года № 133-З, от 3 апреля 2012 года № 41-З, от 7 мая 2013 года №61-З, от 3 марта 2015 года № 15-З, от 6 апреля 2016 года № 33-З, от 1 февраля2017 года № 8-З) следующие изменения:

1) пункт 1 части 1 статьи 13 изложить вследующей редакции:

"1) заниматьсяпредпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать вуправлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческойорганизацией (за исключением участия в управлении политической партией; участияв съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации,жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого,огороднического, дачного потребительских кооперативов, товариществасобственников недвижимости; участия на безвозмездной основе в управленииуказанными некоммерческими организациями (кроме политической партии) в качествеединоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальныхорганов управления с разрешения представителя нанимателя (работодателя) впорядке, установленном муниципальным правовым актом), кроме случаев,предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управленииорганизацией осуществляется в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации от имени органа местного самоуправления;";

2) статью 14 дополнитьчастями 8-14 следующего содержания:

"8. Граждане,претендующие на замещение должности главы местной администрации по контракту, илицо, замещающее указанную должность, представляют сведения о своих доходах,расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а такжесведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей (далее - сведения)Губернатору Нижегородской области в порядке, установленном частью 9 настоящейстатьи.

9. Лица, замещающиедолжность главы местной администрации по контракту, направляют сведения вкомиссию по контролю за представлением сведений либо иное уполномоченноеорганом местного самоуправления структурное подразделение (далее -уполномоченное подразделение) или уполномоченному органом местногосамоуправления должностному лицу (далее - должностное лицо) по форме справки,утвержденной Президентом Российской Федерации, ежегодно не позднее 30 апрелягода, следующего за отчетным.

Уточненные сведенияпредставляются в течение месяца после дня окончания срока, установленногоабзацем первым настоящей части.

Уполномоченнымиподразделениями, должностными лицами проводится сбор сведений, указанных вчасти 8 настоящей статьи, и сведений, указанных в абзаце втором настоящейчасти, их анализ, размещение в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" и (или) предоставление для опубликования средстваммассовой информации.

Сведения размещаются винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальныхсайтах органов местного самоуправления и (или) предоставляются дляопубликования средствам массовой информации в порядке, определяемоммуниципальными правовыми актами.

Уполномоченныеподразделения, должностные лица обеспечивают представление сведений ГубернаторуНижегородской области путем направления в орган исполнительной властиНижегородской области, уполномоченный на исполнение функций органа попрофилактике коррупционных и иных правонарушений (далее - уполномоченный органпо профилактике коррупционных и иных правонарушений), в течение 14 календарныхдней после окончания срока представления уточненных сведений.

Граждане, претендующиена замещение должности главы администрации по контракту, направляют сведения поформе справки, утвержденной Президентом Российской Федерации,  в соответствующую конкурсную комиссиюодновременно с документами, представляемыми для участия в конкурсе.

Конкурсная комиссия втечение 14 календарных дней со дня окончания срока направления сведений вконкурсную комиссию обеспечивает представление сведений ГубернаторуНижегородской области путем направления в уполномоченный орган по профилактикекоррупционных и иных правонарушений.

10. Проверкадостоверности и полноты сведений, представляемых в соответствии с частью 8настоящей статьи, осуществляется по решению Губернатора Нижегородской областиуполномоченным органом по профилактике коррупционных и иных правонарушений.Основанием для осуществления проверки, предусмотренной настоящей частью,является достаточная информация, представленная в письменном виде вустановленном порядке:

1) правоохранительнымиорганами, иными государственными органами, органами местного самоуправления иих должностными лицами;

2) работникамиуполномоченного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений либодолжностными лицами органов местного самоуправления и государственных органовНижегородской области, ответственными за работу по профилактике  коррупционных и иных правонарушений;

3) постояннодействующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных всоответствии с действующим законодательством иных общероссийских общественныхобъединений, не являющихся политическими партиями;

4) Общественнойпалатой Нижегородской области;

5) общественнымипалатами (советами) муниципальных образований Нижегородской области;

6) средствами массовойинформации.

11. Информацияанонимного характера не может служить основанием для проведения проверки.

12. Проверкаосуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о еепроведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней лицом, принявшимрешение о ее проведении.

13. По результатампроверки Губернатору Нижегородской области представляется доклад.

14. При выявлении врезультате проверки, осуществленной в соответствии с настоящей статьей, фактовнесоблюдения лицом, замещающим должность главы местной администрации поконтракту, ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которыеустановлены Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации",Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающихгосударственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом"О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады),хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)пользоваться иностранными финансовыми инструментами", настоящим Законом,Губернатор Нижегородской области обращается с заявлением о досрочном прекращенииполномочий лица, замещающего должность главы местной администрации поконтракту, или применении в отношении его иного дисциплинарного взыскания ворган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующеерешение, или в суд.".

 

Статья 4

 

Внести в пункт 3статьи 8 Закона Нижегородской области от 3октября 2007 года № 129-З "О Правительстве Нижегородскойобласти" (с изменениями, внесенными законами области от 5 июня 2009 года №70-З, от 12 марта 2012 года № 25-З, от 4 июня 2013 года № 80-З, от 3 марта 2015года № 28-З, от 2 декабря 2015 года № 167-З, от 29 января 2016 года № 3-З)изменение, изложив его в следующей редакции:

"3) заниматьсяпредпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать вуправлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческойорганизацией (за исключением участия в управлении совета муниципальныхобразований Нижегородской области, иных объединений муниципальных образований,политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании инойобщественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражногокооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительскихкооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев,предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управленииорганизацией осуществляется в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством области от имени государственного органа;".

 

Статья 5

 

Внести в ЗаконНижегородской области от 7марта 2008 года № 20-З "О противодействии коррупции вНижегородской области" (с изменениями, внесенными законами области от 10августа 2009 года № 110-З, от 9 сентября 2009 года № 170-З, от 3 февраля 2010года № 6-З, от 11 мая 2010 года № 73-З, от 4 июня 2010 года № 95-З, от 7 февраля2011 года № 17-З, от 5 марта 2012 года № 18-З, от 3 апреля 2013 года № 39-З, от26 октября 2015 года № 152-З, от 2 декабря 2015 года № 183-З, от 31 января 2017года № 4-З) следующие изменения:

1) в статье 12:

а) наименованиедополнить словами "лицами, замещающими государственные должностиНижегородской области";

б) в части 1 слова"муниципальных должностей," и слова "муниципальныедолжности," исключить;

в) часть 5 признатьутратившей силу;

2) в статье 12:

а) наименованиедополнить словами "лицами, замещающими государственные должностиНижегородской области";

б) в части 1 слова"муниципальные должности," исключить;

в) абзац второй части3 признать утратившим силу;

3) дополнить статьей12-.следующего содержания:

"Статья 12-.О представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера лицами, замещающими муниципальныедолжности Нижегородской области

 

1. Если иное неустановлено федеральным законом, граждане, претендующие на замещениемуниципальной должности, и лица, замещающие муниципальные должности,представляют сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) инесовершеннолетних детей (далее - сведения) Губернатору Нижегородской области впорядке, установленном частью 2 настоящей статьи.

2. Лица, замещающиемуниципальные должности, направляют сведения в комиссию по контролю запредставлением сведений либо иное уполномоченное органом местногосамоуправления структурное подразделение (далее - уполномоченное подразделение)или уполномоченному органом местного самоуправления должностному лицу (далее -должностное лицо) по форме справки, утвержденной Президентом РоссийскойФедерации, ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.

Уточненные сведенияпредставляются в течение месяца после дня окончания срока, установленногоабзацем первым настоящей части.

Уполномоченнымиподразделениями, должностными лицами проводится сбор сведений, указанных вчасти 1 настоящей статьи, и сведений, указанных в абзаце втором настоящейчасти, их анализ, размещение в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" и предоставление для опубликования средствам массовой информации.

Сведения размещаются винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальныхсайтах органов местного самоуправления и (или) предоставляются дляопубликования средствам массовой информации в порядке, определяемоммуниципальными правовыми актами.

Уполномоченныеподразделения, должностные лица обеспечивают представление сведений ГубернаторуНижегородской области путем направления в орган исполнительной властиНижегородской области, уполномоченный на исполнение функций органа попрофилактике коррупционных и иных правонарушений (далее - уполномоченный органпо профилактике коррупционных и иных правонарушений), в течение 14 календарныхдней после окончания срока представления уточненных сведений.

Граждане, претендующиена замещение должности главы местного самоуправления, направляют сведения поформе справки, утвержденной Президентом Российской Федерации, в соответствующуюконкурсную комиссию одновременно с документами, представляемыми для участия вконкурсе.

Кандидаты в депутатыпредставительных органов местного самоуправления направляют сведения вуполномоченные подразделения, должностным лицам по форме справки, утвержденнойПрезидентом Российской Федерации, в течение 14 календарных дней со днявыдвижения.

Граждане, претендующиена замещение иных муниципальных должностей, направляют сведения вуполномоченные подразделения, должностным лицам по форме справки, утвержденнойПрезидентом Российской Федерации, при назначении на должность.

Уполномоченныеподразделения, должностные лица, конкурсные комиссии в течение 14 календарныхдней со дня получения сведений обеспечивают их представление ГубернаторуНижегородской области путем направления в уполномоченный орган по профилактикекоррупционных и иных правонарушений.

3. Проверкадостоверности и полноты сведений, представляемых в соответствии с частью 1настоящей статьи, осуществляется по решению Губернатора Нижегородской областиуполномоченным органом по профилактике коррупционных и иных правонарушений.Основанием для осуществления проверки, предусмотренной настоящей частью,является достаточная информация, представленная в письменном виде вустановленном порядке:

1) правоохранительнымиорганами, иными государственными органами, органами местного самоуправления иих должностными лицами;

2) работниками уполномоченногооргана по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностнымилицами органов местного самоуправления и государственных органов Нижегородскойобласти, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иныхправонарушений;

3) постояннодействующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных всоответствии с действующим законодательством иных общероссийских общественныхобъединений, не являющихся политическими партиями;

4) Общественнойпалатой Нижегородской области;

5) общественнымипалатами (советами) муниципальных образований Нижегородской области;

6) средствами массовойинформации.

4. Информацияанонимного характера не может служить основанием для проверки.

5. Проверкаосуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о еепроведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней лицом, принявшимрешение о ее проведении.

6. По результатампроверки Губернатору Нижегородской области представляется доклад.

7. При выявлении врезультате проверки, осуществленной в соответствии с настоящей статьей, фактовнесоблюдения лицом, замещающим муниципальную должность, ограничений, запретов,неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом "Опротиводействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающихгосударственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать ииметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности виностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации,владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами",настоящим Законом, Губернатор Нижегородской области обращается с заявлением одосрочном прекращении полномочий лица, замещающего муниципальную должность, илиприменении в отношении его иного дисциплинарного взыскания в орган местногосамоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.".

 

Статья 6

 

Внести в ЗаконНижегородской области от 8октября 2010 года № 156-З "О контрольно-счетной палатеНижегородской области" (с изменениями, внесенными законами области от 1сентября 2011 года № 122-З, от 3 апреля 2012 года № 33-З, от 7 мая 2013 года №60-З, от 4 июня 2013 года № 80-З, от 28 сентября 2015 года № 131-З, от 2декабря 2015 года № 183-З, от 19 декабря 2016 года № 172-З) следующиеизменения:

1) в статье 8:

а) пункт 3 части 1изложить в следующей редакции:

"3) заниматьсяпредпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать вуправлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческойорганизацией (за исключением участия в управлении совета муниципальныхобразований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальныхобразований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общемсобрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного,гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительскихкооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев,предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управленииорганизацией осуществляется в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством области от имени государственного органа;";

б) в части 3 слово ", акциями"и слово ", акции" исключить;

2) часть 5 статьи 10дополнить пунктом 8 следующего содержания:

"8) несоблюденияограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установленыФедеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействиикоррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "Оконтроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, ииных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ"О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады),хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)пользоваться иностранными финансовыми инструментами".";

3) статью 24 дополнитьчастью 5 следующего содержания:

"5. Должностныелица контрольно-счетной палаты обязаны соблюдать ограничения, запреты,исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным закономот 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц,замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральнымзаконом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лицоткрывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценностив иностранных банках, расположенных за пределами территории РоссийскойФедерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".".

 

Статья 7

 

Настоящий Законвступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

 

 

 

Губернатор области

В.П. Шанцев

 

 

 

Нижний Новгород 5 мая 2017 года № 51-З