Закон Нижегородской области от 03.08.2007 № 99-З
О муниципальной службе в Нижегородской области
НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТИ
ЗАКОН
от 3 августа 2007 года N 99-З
О муниципальной службе в Нижегородской области(В редакции Законов Нижегородской области от 26.12.2007 г. N 193-З;
от 06.08.2009 г. N 107-З;
от 31.03.2010 г. N 61-З)
Принят Законодательным Собранием 26 июля 2007 года
Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с поступлениемна муниципальную службу граждан Российской Федерации, гражданиностранных государств - участников международных договоровРоссийской Федерации, в соответствии с которыми иностранныеграждане имеют право находиться на муниципальной службе (далее -граждане), прохождением и прекращением муниципальной службы,определением правового положения (статуса) муниципальных служащих вНижегородской области, а также утверждает Реестр должностеймуниципальной службы в Нижегородской области.
Настоящим Законом не определяется статус депутатов, членоввыборных органов местного самоуправления, выборных должностных лицместного самоуправления, членов избирательных комиссиймуниципальных образований, действующих на постоянной основе иявляющихся юридическими лицами (далее - избирательные комиссиимуниципальных образований), с правом решающего голоса, посколькууказанные лица (далее - лица, замещающие муниципальные должности)не являются муниципальными служащими.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельностьграждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностяхмуниципальной службы, замещаемых путем заключения трудовогодоговора (контракта).
2. Нанимателем для муниципального служащего являетсямуниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателяосуществляет представитель нанимателя (работодатель).
3. Представителем нанимателя (работодателем) может быть главамуниципального образования, руководитель органа местногосамоуправления, председатель избирательной комиссии муниципальногообразования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанностипредставителя нанимателя (работодателя).
Статья 2. Правовые основы муниципальной службы вНижегородской области
1. Правовые основы муниципальной службы в Нижегородскойобласти составляют Конституция Российской Федерации, а такжеФедеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации идругие федеральные законы, иные нормативные правовые актыРоссийской Федерации, Устав Нижегородской области, настоящий Закони другие законы Нижегородской области, иные нормативные правовыеакты органов государственной власти Нижегородской области (далее -законодательство о муниципальной службе), уставы муниципальныхобразований, решения, принятые на сходах граждан, и иныемуниципальные правовые акты.
2. На муниципальных служащих распространяется действиетрудового законодательства с особенностями, предусмотреннымиФедеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации"и настоящим Законом.
Статья 3. Основные принципы муниципальной службы
Основными принципами муниципальной службы являются:
1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;
2) равный доступ граждан, владеющих государственным языкомРоссийской Федерации, к муниципальной службе и равные условия еепрохождения независимо от пола, расы, национальности,происхождения, имущественного и должностного положения, местажительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности кобщественным объединениям, а также от других обстоятельств, несвязанных с профессиональными и деловыми качествами муниципальногослужащего;
3) профессионализм и компетентность муниципальных служащих;
4) стабильность муниципальной службы;
5) доступность информации о деятельности муниципальныхслужащих;
6) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;
7) единство основных требований к муниципальной службе, атакже учет исторических и иных местных традиций при прохождениимуниципальной службы;
8) правовая и социальная защищенность муниципальных служащих;
9) ответственность муниципальных служащих за неисполнение илиненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
10) внепартийность муниципальной службы.
Статья 4. Взаимосвязь муниципальной службы игосударственной гражданской службы Нижегородской области
Взаимосвязь муниципальной службы и государственной гражданскойслужбы Нижегородской области (далее - государственная гражданскаяслужба) обеспечивается посредством:
1) единства основных квалификационных требований к должностяммуниципальной службы и должностям государственной гражданскойслужбы;
2) единства ограничений и обязательств при прохождениимуниципальной службы и государственной гражданской службы;
3) единства требований к подготовке, переподготовке иповышению квалификации муниципальных служащих и государственныхгражданских служащих;
4) учета стажа муниципальной службы при исчислении стажагосударственной гражданской службы и учета стажа государственнойгражданской службы при исчислении стажа муниципальной службы;
5) соотносительности основных условий оплаты труда исоциальных гарантий муниципальных служащих и государственныхгражданских служащих;
6) соотносительности основных условий государственногопенсионного обеспечения граждан, проходивших муниципальную службу,и граждан, проходивших государственную гражданскую службу, а такжечленов их семей в случае потери кормильца.
Глава 2. Должности муниципальной службы в Нижегородскойобласти
Статья 5. Должности муниципальной службы в Нижегородскойобласти
1. Должность муниципальной службы в Нижегородской области(далее также - должность муниципальной службы) - должность в органеместного самоуправления, аппарате избирательной комиссиимуниципального образования, которые образуются в соответствии суставом муниципального образования, с установленным кругомобязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местногосамоуправления, избирательной комиссии муниципального образованияили лица, замещающего муниципальную должность.
2. Должности муниципальной службы устанавливаютсямуниципальными правовыми актами в соответствии с Реестромдолжностей муниципальной службы в Нижегородской области,утвержденным настоящим Законом.
3. При составлении и утверждении штатного расписания органаместного самоуправления, аппарата избирательной комиссиимуниципального образования используются наименования должностеймуниципальной службы, предусмотренные Реестром должностеймуниципальной службы в Нижегородской области.
Статья 6. Реестр должностей муниципальной службы вНижегородской области
1. Реестр должностей муниципальной службы в Нижегородскойобласти представляет собой перечень наименований должностеймуниципальной службы, классифицированных по органам местногосамоуправления, избирательным комиссиям муниципальных образований,группам и функциональным признакам должностей, определяемым сучетом исторических и иных местных традиций, и является приложением1 к настоящему Закону.
2. Допускается двойное наименование должности муниципальнойслужбы в случае, если:
1) заместитель руководителя аппарата представительного органамуниципального образования, главы местной администрации являетсяруководителем структурного подразделения аппарата представительногооргана муниципального образования, местной администрации;
2) заместитель руководителя структурного подразделенияаппарата представительного органа муниципального образования,местной администрации является руководителем подразделения вструктурном подразделении аппарата представительного органамуниципального образования, местной администрации;
3) лицо, замещающее должность муниципальной службы заместителяруководителя аппарата представительного органа муниципальногообразования, местной администрации, руководителя структурногоподразделения аппарата представительного органа муниципальногообразования, местной администрации или его заместителя либо инуюдолжность муниципальной службы, является главным бухгалтером илиего заместителем;
4) на муниципального служащего возлагается исполнение функцийюриста.
3. Предусмотренные в Реестре должностей муниципальной службы вНижегородской области должности муниципальной службы, учреждаемыедля непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица,замещающего муниципальную должность, замещаются муниципальнымслужащим путем заключения трудового договора на срок полномочийуказанного лица.
Статья 7. Классификация должностей муниципальной службы
1. Должности муниципальной службы в Нижегородской областиподразделяются на следующие группы:
1) высшие должности муниципальной службы;
2) главные должности муниципальной службы;
3) ведущие должности муниципальной службы;
4) старшие должности муниципальной службы;
5) младшие должности муниципальной службы.
2. Соотношение должностей муниципальной службы и должностейгосударственной гражданской службы с учетом квалификационныхтребований к соответствующим должностям муниципальной службы идолжностям государственной гражданской службы устанавливается всоответствии с приложением 2 к настоящему Закону.
Статья 8. Типовые квалификационные требования длязамещения должностей муниципальной службы
1. Для замещения должностей муниципальной службы вНижегородской области квалификационные требования предъявляются куровню профессионального образования, стажу муниципальной службы(государственной службы) или стажу работы по специальности,профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнениядолжностных обязанностей.
2. Квалификационные требования к уровню профессиональногообразования, стажу муниципальной службы (государственной службы)или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям инавыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей,устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местногосамоуправления на основе типовых квалификационных требований длязамещения должностей муниципальной службы, указанных в настоящейстатье.
3. Квалификационные требования для замещения должностеймуниципальной службы устанавливаются в соответствии с группамидолжностей муниципальной службы.
4. В число типовых квалификационных требований для замещениядолжностей муниципальной службы групп: "высшие должностимуниципальной службы", "главные должности муниципальной службы","ведущие должности муниципальной службы", "старшие должностимуниципальной службы" - входит наличие высшего профессиональногообразования.
5. В число типовых квалификационных требований для замещениядолжностей муниципальной службы группы "младшие должностимуниципальной службы" входит наличие среднего профессиональногообразования, соответствующего направлению деятельности.
6. Квалификационные требования к стажу муниципальной службыили стажу (опыту) работы по специальности для замещениямуниципальными служащими соответствующих должностей муниципальнойслужбы устанавливаются дифференцированно по группам должностеймуниципальной службы:
1) высшие должности муниципальной службы - не менее шести летстажа муниципальной службы (государственной службы) или не менеесеми лет стажа работы по специальности;
2) главные должности муниципальной службы - не менее четырехлет стажа муниципальной службы (государственной службы) или неменее пяти лет стажа работы по специальности;
3) ведущие должности муниципальной службы - не менее двух летстажа муниципальной службы (государственной службы) или не менеечетырех лет стажа работы по специальности;
4) старшие должности муниципальной службы - требования к стажумуниципальной службы, стажу (опыту) работы по специальности непредъявляются; (В редакции Закона Нижегородской области от31.03.2010 г. N 61-З)
5) младшие должности муниципальной службы - требования к стажумуниципальной службы, стажу (опыту) работы по специальности непредъявляются.
7. Квалификационные требования к профессиональным знаниям инавыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей,устанавливаются нормативным актом органа местного самоуправления сучетом его задач и функций и включаются в должностную инструкциюмуниципального служащего.
Статья 8-1. Классные чины муниципальных служащих
1. Классные чины присваиваются муниципальным служащим всоответствии с замещаемой должностью муниципальной службы впределах группы должностей муниципальной службы и указывают насоответствие уровня профессиональной подготовки муниципальныхслужащих квалификационным требованиям для замещения должностеймуниципальной службы.
2. Классные чины присваиваются муниципальным служащим всоответствии с замещаемой должностью муниципальной службы впределах группы должностей муниципальной службы с учетом:
1) соблюдения последовательности присвоения в соответствии сперечислением классных чинов в части 3 настоящей статьи;
2) профессионального уровня муниципального служащего;
3) продолжительности муниципальной службы в предыдущемклассном чине и в замещаемой должности муниципальной службысогласно части 7 настоящей статьи.
3. Муниципальным служащим присваиваются следующие классныечины:
1) замещающим высшие должности муниципальной службы -действительный муниципальный советник 1, 2 или 3-го класса;
2) замещающим главные должности муниципальной службы -муниципальный советник 1, 2 или 3-го класса;
3) замещающим ведущие должности муниципальной службы -советникмуниципальной службы 1, 2 или 3-го класса;
4) замещающим старшие должности муниципальной службы -референт муниципальной службы 1, 2 или 3-го класса;
5) замещающим младшие должности муниципальной службы-секретарь муниципальной службы 1, 2 или 3-го класса.
4. Классный чин может быть первым или очередным. Первымиклассными чинами (в зависимости от группы должностей муниципальнойслужбы, к которой относится должность муниципальной службы,замещаемая муниципальным служащим) являются:
1) для высшей группы должностей муниципальной службы -действительный муниципальный советник 3 класса;
2) для главной группы должностей муниципальной службы -муниципальный советник 3 класса;
3) для ведущей группы должностей муниципальной службы -советник муниципальной службы 3 класса;
4) для старшей группы должностей муниципальной службы -референт муниципальной службы 3 класса;
5) для младшей группы должностей муниципальной службы -секретарь муниципальной службы 3 класса.
Первый классный чин присваивается муниципальному служащему, неимеющему классного чина, после успешного завершения испытания, аесли испытание не устанавливалось, то не ранее чем через три месяцапосле назначения муниципального служащего на должностьмуниципальной службы, за исключением случая, предусмотренногоабзацем третьим части 8 настоящей статьи.
5. Гражданам, впервые поступившим на муниципальную службу, порезультатам квалификационного экзамена присваивается первыйклассный чин по группе должностей муниципальной службы,соответствующей замещаемой должности муниципальной службы.
6. Очередной классный чин присваивается муниципальномуслужащему по истечении срока, установленного для прохождениямуниципальной службы в предыдущем классном чине, и при условии, чтоон замещает должность муниципальной службы, для которойпредусмотрен классный чин, равный или более высокий, чем классныйчин, присваиваемый муниципальному служащему.
7. Для прохождения муниципальной службы устанавливаютсяследующие сроки:
1) в классных чинах секретаря муниципальной службы 3-го и 2-гокласса, референта муниципальной службы 3-го и 2-го класса - неменее одного года;
2) в классных чинах советника муниципальной службы 3-го и 2-гокласса, муниципального советника 3-го и 2-го класса - не менее двухлет;
3) в классных чинах действительного муниципального советника3-го и 2-го класса - не менее одного года.
Для прохождения муниципальной службы в классных чинахсекретаря муниципальной службы 1-го класса, референта муниципальнойслужбы 1-го класса, советника муниципальной службы 1-го класса имуниципального советника 1-го класса сроки не устанавливаются.
Срок муниципальной службы в присвоенном классном чинеисчисляется со дня присвоения муниципальному служащему классногочина.
8. Муниципальным служащим, замещающим без ограничения срокаполномочий должности муниципальной службы, относящиеся к главной,ведущей, старшей и младшей группам должностей муниципальной службы,классные чины присваиваются после сдачи ими квалификационногоэкзамена.
Муниципальным служащим, замещающим без ограничения срокаполномочий должности муниципальной службы, относящиеся к высшейгруппе должностей муниципальной службы, классные чины присваиваютсяпосле сдачи ими квалификационного экзамена, если решение о сдачеквалификационного экзамена этими муниципальными служащими принятопредставителем нанимателя (работодателем) и оформленосоответствующим муниципальным правовым актом, правовым актомпредставителя нанимателя (работодателя). (В редакции ЗаконаНижегородской области от 31.03.2010 г. N 61-З)
Муниципальным служащим, замещающим должности помощников(советников), классные чины присваиваются после сдачи имиквалификационного экзамена, если решение о сдаче квалификационногоэкзамена этими муниципальными служащими принято представителемнанимателя (работодателем), но не ранее шести месяцев со дняназначения на должность, и оформлено соответствующим муниципальнымправовым актом, правовым актом представителя нанимателя(работодателя). (В редакции Закона Нижегородской области от31.03.2010 г. N 61-З)
Классный чин муниципальному служащему, замещающему должностьглавы местной администрации, назначенному по контракту, неприсваивается.
За муниципальным служащим, назначенным на должность главыместной администрации по контракту, сохраняется ранее присвоенныйклассный чин в соответствии с приложением 6 к настоящему Закону.
9. При назначении муниципального служащего на более высокуюдолжность муниципальной службы в той же группе должностей ему можетбыть присвоен очередной классный чин, если истек срок,установленный для прохождения муниципальной службы в предыдущемклассном чине.
10. При назначении муниципального служащего на должностьмуниципальной службы, которая относится к более высокой группедолжностей муниципальной службы, чем замещаемая им ранее,указанному муниципальному служащему может быть присвоен классныйчин, являющийся в соответствии с настоящей статьей первым для этойгруппы должностей муниципальной службы, если этот классный чин вышеклассного чина, который имеет муниципальный служащий. В указанномслучае классный чин присваивается без соблюдения последовательностии без учета продолжительности муниципальной службы в предыдущемклассном чине.
11. Решение о присвоении классного чина муниципальномуслужащему принимается представителем нанимателя (работодателем) иоформляется соответствующим муниципальным правовым актом, правовымактом представителя нанимателя (работодателя). (В редакции ЗаконаНижегородской области от 31.03.2010 г. N 61-З)
12. Днем присвоения классного чина муниципальному служащемусчитается день сдачи муниципальным служащим квалификационногоэкзамена.
В случае присвоения классного чина муниципальному служащемубез сдачи квалификационного экзамена днем присвоения классного чинасчитается день принятия представителем нанимателя (работодателем)решения о присвоении классного чина муниципальному служащему.
13. В качестве меры поощрения возможно присвоение классногочина муниципальным служащим:
1) до истечения срока пребывания в классном чине в порядке,предусмотренном для присвоения очередных классных чинов, но неранее чем через шесть месяцев пребывания в замещаемой должностимуниципальной службы, - не выше классного чина, соответствующегоэтой должности муниципальной службы;
2) по истечении срока пребывания в классном чине - на однуступень выше классного чина, соответствующего замещаемой должностимуниципальной службы в пределах группы должностей, к которойотносится замещаемая должность.
14. Очередной классный чин не присваивается муниципальномуслужащему, имеющему дисциплинарное взыскание, а такжемуниципальному служащему, в отношении которого проводится служебнаяпроверка или возбуждено уголовное дело.
15. Присвоенный классный чин сохраняется за муниципальнымслужащим при переводе на иные должности муниципальной службы,увольнении с муниципальной службы (в том числе в связи с выходом напенсию), а также при поступлении на муниципальную службу вновь.
16. Запись о присвоении классного чина вносится в трудовуюкнижку и личное дело муниципального служащего.
17. Соотношение классных чинов муниципальных служащих класснымчинам гражданской службы Нижегородской области определено вприложении 6 к настоящему Закону.
(Статья дополнена - Закон Нижегородской областиот 06.08.2009 г. N 107-З)
Глава 3. Правовое положение (статус) муниципальногослужащего
Статья 9. Муниципальный служащий
1. Муниципальным служащим в Нижегородской области являетсягражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальнымиправовыми актами органов местного самоуправления в соответствии сфедеральными законами и законами Нижегородской области, обязанностипо должности муниципальной службы за денежное содержание,выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечениюдеятельности органов местного самоуправления, избирательныхкомиссий муниципальных образований, не замещают должностимуниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
Статья 10. Основные права муниципального служащего
1. Муниципальный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, устанавливающими его права иобязанности по замещаемой должности муниципальной службы,критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей иусловиями продвижения по службе;
2) обеспечение организационно-технических условий, необходимыхдля исполнения должностных обязанностей;
3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовымзаконодательством, законодательством о муниципальной службе итрудовым договором (контрактом);
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальнойпродолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлениемвыходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодногооплачиваемого отпуска;
5) получение в установленном порядке информации и материалов,необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также навнесение предложений о совершенствовании деятельности органаместного самоуправления, избирательной комиссии муниципальногообразования;
6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещениевакантной должности муниципальной службы;
7) повышение квалификации в соответствии с муниципальнымправовым актом за счет средств местного бюджета;
8) защиту своих персональных данных;
9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, сотзывами о профессиональной деятельности и другими документами довнесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делуего письменных объяснений;
10) объединение, включая право создавать профессиональныесоюзы, для защиты своих прав, социально-экономических ипрофессиональных интересов;
11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствиис трудовым законодательством, защиту своих прав и законныхинтересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд ихнарушений;
12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
2. Муниципальный служащий, за исключением муниципальногослужащего, замещающего должность главы местной администрации поконтракту, вправе с предварительным письменным уведомлениемпредставителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемуюработу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и еслииное не предусмотрено Федеральным законом "О муниципальной службе вРоссийской Федерации". (В редакции Закона Нижегородской области от07.04.2009 г. N 32-З)
Статья 11. Основные обязанности муниципального служащего
1. Муниципальный служащий обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральныеконституционные законы, федеральные законы, иные нормативныеправовые акты Российской Федерации, Устав Нижегородской области ииные нормативные правовые акты Нижегородской области, уставмуниципального образования и иные муниципальные правовые акты иобеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии сдолжностной инструкцией;
3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права изаконные интересы граждан и организаций;
4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления,аппарате избирательной комиссии муниципального образования правилавнутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядокработы со служебной информацией;
5) поддерживать уровень квалификации, необходимый длянадлежащего исполнения должностных обязанностей;
6) не разглашать сведения, составляющие государственную и инуюохраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшиеему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, втом числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан илизатрагивающие их честь и достоинство;
7) беречь государственное и муниципальное имущество, в томчисле предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
8) представлять в установленном порядке предусмотренныезаконодательством сведения о себе и членах своей семьи, сведения освоих доходах, доходах супруги (супруга) и несовершеннолетнихдетей, полученных за отчетный период от всех источников (включаяденежное содержание, пенсии, пособия, иные выплаты), а такжесведения об имуществе, принадлежащем на праве собственности, и обобязательствах имущественного характера по состоянию на конецотчетного периода; (В редакции Закона Нижегородской области от06.08.2009 г. N 107-З)
9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходеиз гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданстваРоссийской Федерации или о приобретении гражданства иностранногогосударства в день приобретения гражданства иностранногогосударства;
10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, ненарушать запреты, которые установлены федеральными законами "Омуниципальной службе в Российской Федерации", "О противодействиикоррупции", другими федеральными законами и настоящим Законом; (Вредакции Закона Нижегородской области от 07.04.2009 г. N 32-З)
11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личнойзаинтересованности при исполнении должностных обязанностей, котораяможет привести к конфликту интересов, и принимать меры попредотвращению подобного конфликта.
2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное емунеправомерное поручение. При получении от соответствующегоруководителя поручения, являющегося, по мнению муниципальногослужащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представитьруководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснованиенеправомерности данного поручения с указанием положений федеральныхзаконов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации,законов и иных нормативных правовых актов Нижегородской области,муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены приисполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителемданного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязанотказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерногопоручения муниципальный служащий и давший это поручениеруководитель несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
Статья 11-1. Обязанность муниципальных служащих уведомлять обобращениях в целях склонения к совершению коррупционныхправонарушений
1. Муниципальный служащий обязан уведомлять представителянанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другиегосударственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либолиц в целях склонения его к совершению коррупционныхправонарушений.
2. Уведомление о фактах обращения в целях склонения ксовершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев,когда по данным фактам проведена или проводится проверка, являетсядолжностной (служебной) обязанностью муниципального служащего.
3. Невыполнение муниципальным служащим должностной (служебной)обязанности, предусмотренной частью 1 настоящей статьи, являетсяправонарушением, влекущим его увольнение с муниципальной службылибо привлечение его к иным видам ответственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
4. Муниципальный служащий, уведомивший представителянанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другиегосударственные органы о фактах обращения в целях склонения его ксовершению коррупционного правонарушения, о фактах совершениядругими муниципальными служащими коррупционных правонарушений,непредставления сведений либо представления заведомо недостоверныхили неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, находится под защитой государства всоответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя)о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего ксовершению коррупционных правонарушений, перечень сведений,содержащихся в уведомлениях, организация проверки этих сведений ипорядок регистрации уведомлений определяются представителемнанимателя (работодателем).
(Статья в редакции Закона Нижегородской областиот 07.04.2009 г. N 32-З)
Статья 12. Ограничения, связанные с муниципальной службой
1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, амуниципальный служащий не может находиться на муниципальной службев случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособнымрешением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможностьисполнения должностных обязанностей по должности муниципальнойслужбы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска ксведениям, составляющим государственную и иную охраняемуюфедеральными законами тайну, если исполнение должностныхобязанностей по должности муниципальной службы, на замещениекоторой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальнымслужащим должности муниципальной службы связано с использованиемтаких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению намуниципальную службу или ее прохождению и подтвержденногозаключением медицинского учреждения;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети,братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) смуниципальным служащим, если замещение должности муниципальнойслужбы связано с непосредственной подчиненностью илиподконтрольностью одного из них другому;
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право находиться на муниципальной службе,приобретения им гражданства иностранного государства либо полученияим вида на жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства, не являющегося участником международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданинРоссийской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право находиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства иностранного государства (иностранныхгосударств), за исключением случаев, когда муниципальный служащийявляется гражданином иностранного государства - участникамеждународного договора Российской Федерации, в соответствии скоторым иностранный гражданин имеет право находиться намуниципальной службе;
8) представления подложных документов или заведомо ложныхсведений при поступлении на муниципальную службу;
9) непредставления установленных настоящим Законом сведенийили представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществеи обязательствах имущественного характера.
2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службупосле достижения им возраста 65 лет - предельного возраста,установленного для замещения должности муниципальной службы.
Статья 13. Запреты, связанные с муниципальной службой
1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальномуслужащему запрещается:
1) состоять членом органа управления коммерческой организации,если иное не предусмотрено федеральными законами или если впорядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствиис федеральными законами и законами Нижегородской области, ему непоручено участвовать в управлении этой организацией;
2) замещать должность муниципальной службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должностьРоссийской Федерации либо на государственную должностьНижегородской области, а также в случае назначения на должностьгосударственной службы;
б) избрания или назначения на муниципальную должность;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органепрофессионального союза, в том числе в выборном органе первичнойпрофсоюзной организации, созданной в органе местногосамоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципальногообразования;
3) заниматься предпринимательской деятельностью;
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц воргане местного самоуправления, избирательной комиссиимуниципального образования, в которых он замещает должностьмуниципальной службы либо которые непосредственно подчинены илиподконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральнымизаконами;
5) получать в связи с должностным положением или в связи сисполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических июридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги,оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иныевознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связис протокольными мероприятиями, со служебными командировками и сдругими официальными мероприятиями, признаются муниципальнойсобственностью и передаются муниципальным служащим по акту в органместного самоуправления, избирательную комиссию муниципальногообразования, в которых он замещает должность муниципальной службы,за исключением случаев, установленных Гражданским кодексомРоссийской Федерации;
6) выезжать в командировки за счет средств физических июридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых навзаимной основе по договоренности органа местного самоуправления,избирательной комиссии муниципального образования с органамиместного самоуправления, избирательными комиссиями другихмуниципальных образований, а также с органами государственнойвласти и органами местного самоуправления иностранных государств,международными и иностранными некоммерческими организациями;
7) использовать в целях, не связанных с исполнениемдолжностных обязанностей, средства материально-технического,финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
8) разглашать или использовать в целях, не связанных смуниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии сфедеральными законами к сведениям конфиденциального характера, илислужебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнениемдолжностных обязанностей;
9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в томчисле в средствах массовой информации, в отношении деятельностиоргана местного самоуправления, избирательной комиссиимуниципального образования и их руководителей, если это не входит вего должностные обязанности;
10) принимать без письменного разрешения главы муниципальногообразования награды, почетные и специальные звания (за исключениемнаучных) иностранных государств, международных организаций;
11) использовать преимущества должностного положения дляпредвыборной агитации, а также для агитации по вопросамреферендума;
12) использовать свое должностное положение в интересахполитических партий, религиозных и других общественных объединений,а также публично выражать отношение к указанным объединениям вкачестве муниципального служащего;
13) создавать в органах местного самоуправления, иныхмуниципальных органах структуры политических партий, религиозных идругих общественных объединений (за исключением профессиональныхсоюзов, а также ветеранских и иных органов общественнойсамодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целяхурегулирования трудового спора;
15) входить в состав органов управления, попечительских илинаблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческихнеправительственных организаций и действующих на территорииРоссийской Федерации их структурных подразделений, если иное непредусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации;
16) заниматься без письменного разрешения представителянанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемойисключительно за счет средств иностранных государств, международныхи иностранных организаций, иностранных граждан и лиц безгражданства, если иное не предусмотрено международным договоромРоссийской Федерации или законодательством Российской Федерации.
2. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местнойадминистрации по контракту, не вправе заниматься иной оплачиваемойдеятельностью, за исключением преподавательской, научной и инойтворческой деятельности. При этом преподавательская, научная и инаятворческая деятельность не может финансироваться исключительно засчет средств иностранных государств, международных и иностранныхорганизаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иноене предусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации. Муниципальный служащий,замещающий должность главы местной администрации по контракту, невправе входить в состав органов управления, попечительских илинаблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческихнеправительственных организаций и действующих на территорииРоссийской Федерации их структурных подразделений, если иное непредусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации.
2-1. В случае, если владение муниципальным служащим,замещающим должность главы местной администрации по контракту,приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия вуставных капиталах организаций) может привести к конфликтуинтересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценныебумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) вдоверительное управление в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.(Дополнена - Закон Нижегородской области от07.04.2009 г. N 32-З)
3. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправеразглашать или использовать в интересах организаций либо физическихлиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию,ставшие ему известными в связи с исполнением должностныхобязанностей, а также обязан соблюдать иные ограничения,установленные Федеральным законом "О противодействии коррупции". (Вредакции Закона Нижегородской области от 07.04.2009 г. N 32-З)
Статья 13-1. Урегулирование конфликта интересов намуниципальной службе
1. Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которойличная заинтересованность муниципального служащего влияет или можетповлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей ипри которой возникает или может возникнуть противоречие междуличной заинтересованностью муниципального служащего и законнымиинтересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации,Нижегородской области, муниципального образования, способноепривести к причинению вреда этим законным интересам граждан,организаций, общества, Российской Федерации, Нижегородской области,муниципального образования.
2. Под личной заинтересованностью муниципального служащегопонимается возможность получения муниципальным служащим приисполнении должностных обязанностей доходов (неосновательногообогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в видематериальной выгоды непосредственно для муниципального служащего,членов его семьи или лиц, указанных в пункте 5 части 1 статьи 12настоящего Закона, а также для граждан или организаций, с которымимуниципальный служащий связан финансовыми или инымиобязательствами.
3. Представитель нанимателя (работодатель), которому сталоизвестно о возникновении у муниципального служащего личнойзаинтересованности, которая приводит или может привести к конфликтуинтересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированиюконфликта интересов, вплоть до отстранения этого муниципальногослужащего от замещаемой должности муниципальной службы на периодурегулирования конфликта интересов с сохранением за ним денежногосодержания на все время отстранения от замещаемой должностимуниципальной службы.
4. Для урегулирования конфликта интересов в органе местногосамоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципальногообразования в порядке, определяемом муниципальным правовым актом,могут образовываться комиссии по урегулированию конфликтаинтересов.
5. Муниципальный служащий обязан принимать меры попредотвращению и урегулированию конфликта интересов,предусмотренные Федеральным законом "О противодействиикоррупции".
(Статья дополнена - Закон Нижегородской областиот 07.04.2009 г. N 32-З)
Статья 14. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера муниципального служащего, его супруги(супруга) и несовершеннолетних детей
1. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а такжемуниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года,следующего за отчетным, обязан представлять представителюнанимателя (работодателю) сведения о себе и членах своей семьи;сведения о своих доходах, доходах супруги (супруга) инесовершеннолетних детей, полученных за отчетный период от всехисточников (включая денежное содержание, пенсии, пособия, иныевыплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем на правесобственности, и об обязательствах имущественного характера посостоянию на конец отчетного периода.
Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены законодательством для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственного гражданского служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
2. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальными служащими в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральным законом они не отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну.
3. Лица, виновные в разглашении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных федеральными законами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.Непредставление гражданином при поступлении на муниципальную службу представителю нанимателя (работодателю) сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является основанием для отказа в приеме указанного гражданина на муниципальную службу.
5. Невыполнение муниципальным служащим обязанности, предусмотренной частью 1 настоящей статьи, является правонарушением, влекущим освобождение муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы либо привлечение его к иным видам дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(Статья в редакции Закона Нижегородской областиот 06.08.2009 г. N 107-З)
Глава
4. Порядок поступления на муниципальную службу, еепрохождения и прекращения
Статья 15. Поступление на муниципальную службу
1. На муниципальную службу в Нижегородской области вправепоступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющиегосударственным языком Российской Федерации и соответствующиеквалификационным требованиям, установленным в соответствии сФедеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации"и настоящим Законом для замещения должностей муниципальной службы,при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 12 настоящегоЗакона в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
2. При поступлении на муниципальную службу, а также при еепрохождении не допускается установление каких бы то ни было прямыхили косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола,расы, национальности, происхождения, имущественного и должностногоположения, места жительства, отношения к религии, убеждений,принадлежности к общественным объединениям, а также от другихобстоятельств, не связанных с профессиональными и деловымикачествами муниципального служащего.
3. При поступлении на муниципальную службу гражданинпредставляет:
1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службуи замещении должности муниципальной службы;
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме,установленной уполномоченным Правительством Российской Федерациифедеральным органом исполнительной власти; (В редакции ЗаконаНижегородской области от 06.08.2009 г. N 107-З)
3) паспорт;
4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовойдоговор (контракт) заключается впервые;
5) документ об образовании;
6) страховое свидетельство обязательного пенсионногострахования, за исключением случаев, когда трудовой договор(контракт) заключается впервые;
7) свидетельство о постановке физического лица на учет вналоговом органе по месту жительства на территории РоссийскойФедерации;
8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц,подлежащих призыву на военную службу;
9) заключение медицинского учреждения об отсутствиизаболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступленияна муниципальную службу, об имуществе и обязательствахимущественного характера;
11) иные документы, предусмотренные федеральными законами,указами Президента Российской Федерации и постановлениямиПравительства Российской Федерации.
4. Сведения, представленные в соответствии с настоящим Закономгражданином при поступлении на муниципальную службу, могутподвергаться проверке в установленном федеральными законамипорядке. В отдельных муниципальных образованиях федеральнымизаконами могут устанавливаться дополнительные требования к проверкесведений, представляемых гражданином при поступлении намуниципальную службу.
5. В случае установления в процессе проверки, предусмотреннойчастью 4 настоящей статьи, обстоятельств, препятствующихпоступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданининформируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении намуниципальную службу.
6. Поступление гражданина на муниципальную службуосуществляется в результате назначения на должность муниципальнойслужбы на условиях трудового договора в соответствии с трудовымзаконодательством с учетом особенностей, предусмотренныхФедеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации"и настоящим Законом.
7. Гражданин, поступающий на должность главы местнойадминистрации по результатам конкурса на замещение указаннойдолжности, заключает контракт. Порядок замещения должности главыместной администрации по контракту и порядок заключения ирасторжения контракта с лицом, назначаемым на указанную должностьпо контракту, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации". Типовая форма контракта слицом, назначаемым на должность главы местной администрации поконтракту, утверждена Законом Нижегородской области от 29 марта2005 года N 31-З "О дополнительных требованиях к кандидатам надолжность главы местной администрации муниципального района(городского округа) и условиях контракта для главы местнойадминистрации муниципального района (городского округа)".
8. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляетсяактом представителя нанимателя (работодателя) о назначении надолжность муниципальной службы.
9. Сторонами трудового договора при поступлении намуниципальную службу являются представитель нанимателя(работодатель) и муниципальный служащий.
Статья 16. Конкурс на замещение должности муниципальной службы
1. При замещении должности муниципальной службы вмуниципальном образовании заключению трудового договора можетпредшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценкапрофессионального уровня претендентов на замещение должностимуниципальной службы, их соответствия установленнымквалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
2. Порядок проведения конкурса на замещение должностимуниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом,принимаемым представительным органом муниципального образования.Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликованиеего условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, атакже проекта трудового договора не позднее чем за 20 дней до дняпроведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии вмуниципальном образовании и порядок ее формирования устанавливаютсяпредставительным органом муниципального образования.
3. Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовойдоговор и назначает на должность муниципальной службы одного изкандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурсана замещение должности муниципальной службы.
Статья 17. Аттестация муниципальных служащих
1. Аттестация муниципального служащего проводится в целяхопределения его соответствия замещаемой должности муниципальнойслужбы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз втри года.
2. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:
1) замещающие должности муниципальной службы менее одногогода;
2) достигшие возраста 60 лет;
3) беременные женщины;
4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпускепо уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестацияуказанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через одингод после выхода из отпуска;
5) замещающие должности муниципальной службы на основаниисрочного трудового договора (контракта).
6) сдавшие квалификационный экзамен - в течение года со дняего сдачи. (Дополнен - Закон Нижегородской области от 06.08.2009 г.N 107-З)
3. По результатам аттестации муниципального служащегоаттестационная комиссия выносит решение о том, соответствуетмуниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службыили не соответствует. Аттестационная комиссия может даватьрекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих задостигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их вдолжности, а в случае необходимости рекомендации об улучшениидеятельности аттестуемых муниципальных служащих. Результатыаттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащимнепосредственно после подведения итогов голосования. Материалыаттестации передаются представителю нанимателя (работодателю).
4. По результатам аттестации представитель нанимателя(работодатель) принимает решение о поощрении отдельныхмуниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или всрок не более одного месяца со дня аттестации о понижениимуниципального служащего в должности с его согласия. По результатаматтестации аттестационная комиссия может давать рекомендации онаправлении отдельных муниципальных служащих на повышениеквалификации.
5. В случае несогласия муниципального служащего с понижением вдолжности или невозможности перевода с его согласия на другуюдолжность муниципальной службы представитель нанимателя(работодатель) может в срок не более одного месяца со дняаттестации уволить его с муниципальной службы в связи снесоответствием замещаемой должности вследствие недостаточнойквалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истеченииуказанного срока увольнение муниципального служащего или понижениеего в должности по результатам данной аттестации не допускается.
6. Муниципальный служащий вправе обжаловать результатыаттестации в судебном порядке.
7. Положение о проведении аттестации муниципальных служащихутверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовымположением о проведении аттестации муниципальных служащих,являющимся приложением 3 к настоящему Закону.
Статья 17-1. Квалификационный экзамен 1. Квалификационный экзамен проводится:
1) при решении вопроса о присвоении муниципальному служащему,не имеющему классного чина муниципальной службы, первого классногочина по замещаемой должности муниципальной службы;
2) при решении вопроса о присвоении муниципальному служащемуочередного классного чина по замещаемой должности муниципальнойслужбы, который присваивается муниципальному служащему по истечениисрока, установленного для прохождения муниципальной службы впредыдущем классном чине, и при условии, что он замещает должностьмуниципальной службы, для которой предусмотрен классный чин, равныйили более высокий, чем классный чин, присваиваемый муниципальномуслужащему;
3) при решении вопроса о присвоении муниципальному служащемуклассного чина после назначения его на более высокую должностьмуниципальной службы, если для этой должности предусмотрен болеевысокий классный чин, чем тот, который имеет муниципальныйслужащий.
2. Квалификационный экзамен проводится по решениюпредставителя нанимателя (работодателя), которое он принимает пособственной инициативе или по инициативе муниципального служащего.
3. Квалификационный экзамен проводится по мере необходимости,но не чаще одного раза в год и не реже одного раза в три года.Квалификационный экзамен, проводимый по инициативе муниципальногослужащего, считается внеочередным и проводится не позднее чем черезтри месяца после дня подачи муниципальным служащим письменногозаявления о присвоении классного чина.
4. Квалификационный экзамен проводится конкурсной,аттестационной или специально созданной квалификационной комиссией(далее - комиссия), состав, порядок образования и деятельностькоторой утверждаются представителем нанимателя (работодателем).
В муниципальном образовании может быть создана единаяконкурсная, аттестационная или квалификационная комиссия, состав,порядок образования и деятельность которой утверждаются правовымактом представительного органа муниципального образования.
5. В решении представителя нанимателя (работодателя) опроведении квалификационного экзамена указываются:
1) дата и время проведения квалификационного экзамена;
2) список муниципальных служащих, которые должны сдаватьквалификационный экзамен;
3) перечень документов, необходимых для проведенияквалификационного экзамена.
6. Решение о предстоящей сдаче квалификационного экзаменадоводится до сведения муниципального служащего не позднее чем замесяц до его проведения.
7. Не позднее чем за месяц до проведения квалификационногоэкзамена непосредственный руководитель муниципального служащегонаправляет в комиссию отзыв об уровне знаний, навыков и умений(профессиональном уровне) муниципального служащего и о возможностиприсвоения ему классного чина.
8. Муниципальный служащий должен быть ознакомлен с отзывом,указанным в части 7 настоящей статьи, не менее чем за две недели допроведения квалификационного экзамена.Муниципальный служащий вправе представить в комиссию заявление освоем несогласии с указанным отзывом.
9. При проведении квалификационного экзамена комиссияоценивает знания, навыки и умения (профессиональный уровень)муниципальных служащих в соответствии с требованиями должностныхинструкций муниципальных служащих, сложностью и ответственностьюработы, выполняемой муниципальными служащими, на основеэкзаменационных процедур с использованием не противоречащихфедеральным законам и другим нормативным правовым актам РоссийскойФедерации методов оценки профессиональных качеств муниципальныхслужащих, включая индивидуальное собеседование и тестирование повопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей позамещаемой должности муниципальной службы.
10. Решение о результате квалификационного экзамена выноситсякомиссией в отсутствие муниципального служащего и егонепосредственного руководителя открытым голосованием простымбольшинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.При равенстве голосов муниципальный служащий признается сдавшимквалификационный экзамен.
11. По результатам квалификационного экзамена в отношениимуниципального служащего комиссией выносится одно из следующихрешений:
1) признать, что муниципальный служащий сдал квалификационныйэкзамен, и рекомендовать его для присвоения классного чина;
2) признать, что муниципальный служащий не сдалквалификационный экзамен.
12. Результат квалификационного экзамена заносится вэкзаменационный лист муниципального служащего, составленный поформе согласно приложению 7 к настоящему Закону. Экзаменационныйлист подписывается председателем, заместителем председателя,секретарем и членами комиссии, присутствовавшими на заседании.Муниципальный служащий знакомится с экзаменационным листом подрасписку.
Экзаменационный лист муниципального служащего и отзыв обуровне его знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) и овозможности присвоения ему классного чина хранятся в личном делемуниципального служащего.
13. Результаты квалификационного экзамена направляютсяпредставителю нанимателя (работодателю) не позднее чем через семьдней после его проведения.
14. На основании результатов квалификационного экзаменапредставитель нанимателя (работодатель) принимает решение оприсвоении в установленном порядке классного чина муниципальномуслужащему, сдавшему квалификационный экзамен.
Днем присвоения классного чина считается день сдачимуниципальным служащим квалификационного экзамена.
15. Муниципальный служащий, не сдавший квалификационныйэкзамен, может выступить с инициативой о проведении повторногоквалификационного экзамена не ранее чем через шесть месяцев послепроведения данного экзамена.
16. Му
ниципальный служащий вправе обжаловать результатыквалификационного экзамена в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. (Статья дополнена - Закон Нижегородской областиот 06.08.2009 г. N 107-З)
Статья 18. Основания для расторжения трудового договора смуниципальным служащим
1. Помимо оснований для расторжения трудового договора,предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовойдоговор с муниципальным служащим может быть также расторгнут поинициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:
1) достижения предельного возраста, установленного длязамещения должности муниципальной службы;
2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право находиться на муниципальной службе,приобретения им гражданства иностранного государства либо полученияим вида на жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства, не являющегося участником международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданинРоссийской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право находиться на муниципальной службе;
3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных смуниципальной службой и установленных статьями 12 и 13 настоящегоЗакона.
4) применения административного наказания в видедисквалификации. (Дополнен - Закон Нижегородской области от06.08.2009 г. N 107-З)
2. Допускается продление срока нахождения на муниципальнойслужбе муниципальных служащих, достигших предельного 65-летнеговозраста, установленного для замещения должности муниципальнойслужбы. После достижения указанного возраста муниципальный служащийможет продолжить работу в органах местного самоуправления наусловиях срочного трудового договора.
Однократное продление срока нахождения на муниципальной службемуниципального служащего допускается не более чем на один год.
Глава 5. Рабочее (служебное) время и время отдыха
Статья 19. Рабочее (служебное) время
Рабочее (служебное) время муниципальных служащих регулируетсяв соответствии с трудовым законодательством.
Статья 20. Отпуск муниципального служащего
1. Муниципальному служащему предоставляется ежегодныйоплачиваемый отпуск с сохранением замещаемой должностимуниципальной службы и денежного содержания, размер которогоопределяется в порядке, установленном трудовым законодательствомдля исчисления средней заработной платы.
2. Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащегосостоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительныхоплачиваемых отпусков за выслугу лет и за ненормированный служебныйдень.
3. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляетсямуниципальному служащему продолжительностью 30 календарных дней.Муниципальным служащим, замещающим высшие должности муниципальнойслужбы, ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляетсяпродолжительностью 35 календарных дней. (В редакции ЗаконаНижегородской области от 06.08.2009 г. N 107-З)
4. Муниципальному служащему по его письменному заявлениюрешением представителя нанимателя (работодателя) можетпредоставляться отпуск без сохранения денежного содержанияпродолжительностью не более одного года.
5. Муниципальному служащему предоставляется отпуск безсохранения денежного содержания в случаях, предусмотренныхфедеральными законами.
Статья 21. Порядок и условия предоставлениямуниципальному служащему ежегодных дополнительных оплачиваемыхотпусков
1. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпускамуниципальному служащему за выслугу лет и за ненормированныйслужебный день устанавливаются нормативным правовым актом органаместного самоуправления в соответствии с настоящей статьей.
2. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу летпредоставляется муниципальному служащему из расчета одинкалендарный день за каждый год муниципальной службы (но не более 15календарных дней).
3. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск заненормированный служебный день предоставляется муниципальномуслужащему, имеющему ненормированный служебный день,продолжительностью не менее 3 календарных дней.
Порядок и условия предоставления муниципальному служащемуежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированныйслужебный день, а также его продолжительность определяются всоответствии с правовым актом, утверждаемым представителемнанимателя (работодателем).
4. При предоставлении муниципальному служащему ежегодногооплачиваемого отпуска один раз в год производится единовременнаявыплата в размере двух должностных окладов.
5. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска пописьменному заявлению муниципального служащего могут быть замененыденежной компенсацией в соответствии с Трудовым кодексом РоссийскойФедерации.
Глава 6. Общие принципы оплаты труда муниципальногослужащего, гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, стажмуниципальной службы
Статья 22. Оплата труда муниципального служащего
1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания.
Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада муниципального служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином (далее - оклад за классный чин), а также из ежемесячной надбавки за выслугу лет; ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия работы; ежемесячной процентной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; ежемесячного денежного поощрения и иных дополнительных выплат, определяемых в соответствии с настоящим Законом.
(Часть в редакции Закона Нижегородской областиот 06.08.2009 г. N 107-З)
2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяютразмер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размердолжностного оклада, а также размер ежемесячных и иныхдополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаютсямуниципальными правовыми актами, издаваемыми представительныморганом муниципального образования в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Нижегородской области.
Статья 23. Должностной оклад муниципального служащего
1. Размер должностного оклада муниципального служащегоустанавливается с учетом размеров должностных окладов, указанных вприложении 4 к настоящему Закону.
2. Размер должностного оклада муниципального служащегоопределяется с учетом группы муниципального образования, взависимости от статуса соответствующего муниципального образованияи численности постоянно проживающего на его территории населения.
3. Муниципальные образования, имеющие статус городского округаи муниципального района, распределяются по группам:
1) 1 группа - с численностью населения свыше 500 тысяччеловек;
2) 2 группа - с численностью населения от 250 до 500 тысяччеловек;
3) 3 группа - с численностью населения от 100 до 250 тысяччеловек;
4) 4 группа - с численностью населения от 50 до 100 тысяччеловек;
5) 5 группа - с численностью населения до 50 тысяч человек.
Муниципальное образование, являющееся закрытымадминистративно-территориальным образованием, относится ко 2 группенезависимо от численности населения.
4. Муниципальные образования, имеющие статус городскогопоселения (за исключением рабочих поселков), распределяются погруппам:
1) 1 группа - с численностью населения свыше 40 тысяч человек;
2) 2 группа - с численностью населения от 20 до 40 тысяччеловек;
3) 3 группа - с численностью населения до 20 тысяч человек.
5. Муниципальные образования, имеющие статус городскогопоселения (рабочего поселка), сельского поселения распределяются погруппам:
1) 1 группа - с численностью населения свыше 8 тысяч человек;
2) 2 группа - с численностью населения от 4 до 8 тысяччеловек;
3) 3 группа - с численностью населения от 1 до 4 тысяччеловек;
4) 4 группа - с численностью населения до 1 тысячи человек.
6. Размеры окладов денежного содержания муниципальных служащихиндексируются законом Нижегородской области с учетом уровняинфляции (потребительских цен).
Статья 24. Ежемесячные и иные дополнительные выплатымуниципальному служащему
1. Размер ежемесячных дополнительных выплат муниципальномуслужащему устанавливается с учетом размеров ежемесячныхдополнительных выплат, определенных настоящей статьей.
2. Муниципальному служащему устанавливаются следующиеежемесячные дополнительные выплаты:
1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу летна муниципальной службе в размере:
+------------------------------------+------------------------------+| При стаже муниципальной службы | Процент к должностному окладу|+------------------------------------+------------------------------+| от 1 года до 5 лет | 10 |+------------------------------------+------------------------------+| от 5 до 10 лет | 15 |+------------------------------------+------------------------------+| от 10 до 15 лет | 20 |+------------------------------------+------------------------------+ | свыше 15 лет | 30 | ; +------------------------------------+------------------------------+
2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия работы, устанавливаемая в зависимости от группы должностей в размере:+-------------------------------+------------------------------+| Группа должностей | Процент к должностному || | окладу |+-------------------------------+------------------------------+| высшие должности | до 200 |+-------------------------------+------------------------------+| главные должности | до 150 |+-------------------------------+------------------------------+| ведущие должности | до 120 |+-------------------------------+------------------------------+| старшие должности | до 90 |+-------------------------------+------------------------------+| младшие должности | до 60 |+-------------------------------+------------------------------+; (В редакции Закона Нижегородской областиот 06.08.2009 г. N 107-З)
3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу заработу со сведениями, составляющими государственную тайну,выплачиваемая в размере и порядке, определяемых законодательствомРоссийской Федерации;
4) ежемесячное денежное поощрение в размере до 25 процентов отдолжностного оклада; (В редакции Закона Нижегородской области от06.08.2009 г. N 107-З)
5) премии за выполнение особо важных и сложных заданий и иныепремии (максимальный размер не ограничивается).
2-1. Размер оклада за классный чин устанавливается взависимости от присвоенного муниципальному служащему классного чинав размере:
+-------------------------------------------------+---------------------------+| Классный чин | Размер оклада за классный || | чин |+-------------------------------------------------+---------------------------+| Действительный муниципальный советник | 6200 || 1 класса | || Действительный муниципальный советник | 5500 || 2 класса | || Действительный муниципальный советник | 4900 || 3 класса | |+-------------------------------------------------+---------------------------+| Муниципальный советник 1 класса | 4600 || | || Муниципальный советник 2 класса | 4000 || | || Муниципальный советник 3 класса | 3400 || | |+-------------------------------------------------+---------------------------+| Советник муниципальной службы 1 класса | 3300 || | || Советник муниципальной службы 2 класса | 3100 || | || Советник муниципальной службы 3 класса | 2600 |+-------------------------------------------------+---------------------------+| Референт муниципальной службы 1 класса | 1800 || | || Референт муниципальной службы 2 класса | 1600 || | || Референт муниципальной службы 3 класса | 1400 |+-------------------------------------------------+---------------------------+| Секретарь муниципальной службы 1 класса | 1300 || | || Секретарь муниципальной службы 2 класса | 1200 || | || Секретарь муниципальной службы 3 класса | 1000 |+-------------------------------------------------+---------------------------+
Оклад за классный чин выплачивается муниципальному служащему сдаты присвоения муниципальному служащему классного чина всоответствии со статьей 8 настоящего Закона.
(Часть дополнена - Закон Нижегородской областиот 06.08.2009 г. N 107-З)
3. Размер ежемесячного денежного поощрения устанавливаетсядифференцированно лицом, являющимся представителем нанимателя(работодателем) для муниципального служащего.
4. Размер ежемесячной надбавки к должностному окладу за особыеусловия работы, премии за выполнение особо важных и сложных заданийи иных премий устанавливается для муниципального служащегопредставителем нанимателя (работодателем).
5. Размер ежемесячного денежного поощрения, а также размережемесячной надбавки к должностному окладу за особые условияработы, премии за выполнение особо важных и сложных заданий и иныхпремий устанавливаются представителем нанимателя (работодателем) наосновании муниципального правового акта, принятого представительныморганом муниципального образования в соответствии с федеральнымзаконодательством и настоящим Законом.
6. Муниципальному служащему устанавливается единовременнаявыплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска вразмере, определенном частью 4 статьи 21 настоящего Закона,выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда муниципальныхслужащих. (В редакции Закона Нижегородской области от 06.08.2009 г.N 107-З)
7. Муниципальному служащему за счет экономии средств фондаоплаты труда муниципальных служащих может выплачиватьсяматериальная помощь, порядок и основания предоставления которойрегулируются правовым актом представителя нанимателя(работодателя).(Часть дополнена - Закон Нижегородской области от06.08.2009 г. N 107-З)
Статья 25. Порядок формирования фонда оплаты трудамуниципальных служащих
1. При формировании фонда оплаты труда муниципальных служащихсверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов,предусматриваются следующие средства для выплаты (в расчете нагод):
1) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу летна муниципальной службе - в размере трех должностных окладов;
2) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особыеусловия работы - в размере тринадцати должностных окладов; (Вредакции Закона Нижегородской области от 06.08.2009 г. N 107-З)
3) ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу заработу со сведениями, составляющими государственную тайну, - вразмере одного должностного оклада;
4) премий за выполнение особо важных и сложных заданий и иныхпремий - в размере двух должностных окладов;
5) единовременной выплаты при предоставлении ежегодногооплачиваемого отпуска - в размере двух должностных окладов; (Вредакции Закона Нижегородской области от 06.08.2009 г. N 107-З)
6) ежемесячного денежного поощрения - в размере двухдолжностных окладов. (В редакции Закона Нижегородской области от06.08.2009 г. N 107-З)
7) оклада за классный чин - в размере четырех должностныхокладов. (Дополнен - Закон Нижегородской области от 06.08.2009 г. N107-З)
2. Представитель нанимателя (работодатель) вправеперераспределять средства фонда оплаты труда муниципальных служащихмежду выплатами, предусмотренными частью 1 настоящей статьи.
Статья 26. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему
1. Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностныхобязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получениеденежного содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальнойпродолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлениемвыходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодногооплачиваемого отпуска;
4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членовего семьи, в том числе после выхода муниципального служащего напенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи синвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьимуниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи сисполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случайпричинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего всвязи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование наслучай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождениямуниципальным служащим муниципальной службы или после еепрекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностныхобязанностей;
8) защита муниципального служащего и членов его семьи отнасилия, угроз и других неправомерных действий в связи сисполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и наусловиях, установленных федеральными законами.
2. Обеспечение указанных гарантий осуществляется органамиместного самоуправления муниципального образования.
Расходы, связанные с предоставлением гарантий длямуниципальных служащих, производятся за счет средств местногобюджета соответствующего муниципального образования.
3. При расторжении трудового договора с муниципальным служащимв связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательнойкомиссии муниципального образования либо сокращением штатаработников органа местного самоуправления, аппарата избирательнойкомиссии муниципального образования муниципальному служащемупредоставляются гарантии, установленные трудовым законодательствомдля работников в случае их увольнения в связи с ликвидациейорганизации либо сокращением штата работников организации.
4. Уставом муниципального образования муниципальным служащиммогут быть предоставлены дополнительные гарантии.
Статья 27. Пенсионное обеспечение муниципального служащегои членов его семьи
1. В области пенсионного обеспечения на муниципальногослужащего в полном объеме распространяются права государственногогражданского служащего Нижегородской области, установленныефедеральными законами и законами Нижегородской области.
2. Определение размера государственной пенсии муниципальногослужащего осуществляется в соответствии с соотношением должностеймуниципальной службы и должностей государственной гражданскойслужбы, установленным приложением 2 к настоящему Закону.
Максимальный размер государственной пенсии муниципальногослужащего не может превышать максимальный размер государственнойпенсии государственного гражданского служащего Нижегородскойобласти по соответствующей должности государственной гражданскойслужбы.
3. В случае смерти муниципального служащего, связанной сисполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившейпосле увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершегоимеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца впорядке, определяемом федеральными законами.
Статья 28. Стаж муниципальной службы
1. В стаж (общую продолжительность) муниципальной службывключаются периоды работы на:
1) должностях муниципальной службы (муниципальных должностяхмуниципальной службы);
2) муниципальных должностях;
3) государственных должностях Российской Федерации игосударственных должностях субъектов Российской Федерации;
4) должностях государственной гражданской службы, воинскихдолжностях и должностях правоохранительной службы (государственныхдолжностях государственной службы);
5) должностях в органах местного самоуправления (с 1 января1992 года до введения в действие реестра муниципальных должностеймуниципальной службы муниципального образования);
6) должностях в Центральной избирательной комиссии РоссийскойФедерации, избирательной комиссии Нижегородской области и другихсубъектов Российской Федерации;
7) должностях в органах государственной власти и управленияРСФСР, СССР, союзных республик (в том числе на выборныхдолжностях):
а) в высших органах государственной власти и управления СССР иРСФСР (аппарате Президента СССР и аппаратах президентов союзныхреспублик; Верховных Советах СССР, союзных, автономных республик иих президиумах; Советах Министров (правительствах) СССР, союзных,автономных республик и их представительствах за рубежом, в союзныхи республиканских министерствах и ведомствах);
б) в управлениях, комитетах и объединениях союзного иреспубликанского подчинения, государственных концернах,ассоциациях, других государственных организациях, созданных на базеликвидированных министерств и ведомств, их главных управленийрешениями правительства СССР, союзных и автономных республик;
в) в местных органах государственной власти и управления (наосвобожденных должностях в областных, краевых Советах народныхдепутатов, Советах народных депутатов автономных областей иокругов, районных, городских, районных в городах, поселковых исельских Советах народных депутатов (Советах депутатов трудящихся)и их исполнительных комитетах, отделах, управлениях и комитетахисполкома);
г) в органах народного контроля, судах, прокуратуре,арбитраже;
д) в советах народного хозяйства всех уровней;
8) должностях в организациях и учреждениях, выполнявших всоответствии с законодательством функции государственногоуправления:
а) в аппаратах центральных профсоюзных органов Союза ССР,профсоюзных органов союзных республик, краев, областей, городов,районов, районов в городах; на освобожденных выборных должностях вэтих органах, а также в аппаратах и на освобожденных выборныхдолжностях в профкомах органов государственной власти и управления;
б) в аппаратах ЦК КПСС, в ЦК КПСС союзных республик,крайкомов, обкомов, райкомов и горкомов; на освобожденных выборныхдолжностях в этих органах, а также в аппаратах и на освобожденныхвыборных должностях в парткомах органов государственной власти иуправления, предприятий, организаций и учреждений с правами райкомадо 14 марта 1990 года (до момента введения в действие в новойредакции статьи 6 Конституции (Основного Закона) СССР);
в) в Комитете Конституционного надзора СССР;
г) в постоянном представительстве СССР в Совете ЭкономическойВзаимопомощи;
д) в международных организациях за границей, если переднаправлением за границу работник работал в органах государственнойвласти и управления;
9) иных должностях, опыт и знания по которым необходимы длявыполнения должностных обязанностей по замещаемой должностимуниципальной службы.
2. В стаж (общую продолжительность) муниципальной службывключается время обучения муниципального служащего в учебныхзаведениях с отрывом от работы (службы) в связи с направлениемсоответствующим органом местного самоуправления муниципальногообразования для повышения квалификации или переподготовки.
3. Стаж муниципальной службы муниципального служащегоприравнивается к стажу государственной гражданской службыгосударственного гражданского служащего. Время работы на должностяхмуниципальной службы засчитывается в стаж государственнойгражданской службы, исчисляемый для установления ежемесячнойнадбавки к должностному окладу за выслугу лет, определенияпродолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпусказа выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективнуюгосударственную гражданскую службу.
Статья 29. Порядок исчисления стажа муниципальной службы изачета в него иных периодов трудовой деятельности
1. Стаж муниципальной службы, исчисляемый для установленияежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет,определения продолжительности ежегодного дополнительногооплачиваемого отпуска за выслугу лет определяется комиссией поустановлению стажа муниципальной службы (далее - комиссия).
2. Состав, порядок образования и деятельности комиссииутверждается муниципальным правовым актом соответствующего органаместного самоуправления.
В муниципальном образовании может быть создана единая комиссияпо установлению стажа муниципальной службы, состав, порядокобразования и деятельности которой утверждается муниципальнымправовым актом представительного органа муниципального образования.
3. Документами, подтверждающими стаж муниципальной службымуниципального служащего, являются:
1) трудовая книжка;
2) при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда втрудовой книжке содержатся неправильные или неточные записи либо несодержатся записи об отдельных периодах деятельности, - справки сместа службы (работы), из архивных учреждений, выписки из приказови других документов, подтверждающих трудовой стаж;
3) военный билет или справки военных комиссариатов,подтверждающих стаж военной службы.
4. Решение комиссии оформляется протоколом и передаетсяпредставителю нанимателя муниципального служащего для изданиясоответствующего распоряжения (приказа).
5. Копия распоряжения (приказа) приобщается к личному делумуниципального служащего, стаж которого устанавливается.
6. Иные периоды трудовой деятельности, опыт и знания покоторой необходимы для выполнения должностных обязанностей позамещаемой должности муниципальной службы, включаются в стажмуниципальной службы муниципальных служащих на основании решенияруководителя органа местного самоуправления по предложениюкомиссии.
Глава 7. Поощрение муниципального служащего,дисциплинарная ответственность муниципального служащего
Статья 30. Поощрение муниципального служащего
1. За успешное и добросовестное исполнение муниципальнымслужащим должностных обязанностей, продолжительную и безупречнуюслужбу, выполнение заданий особой важности и сложностиустанавливаются следующие виды поощрения:
1) объявление благодарности;
2) выдача премии;
3) награждение ценным подарком;
4) повышение по службе;
5) присвоение почетных званий муниципального образования инаграждение иными наградами муниципального образования;
6) представление к присвоению почетных званий Нижегородскойобласти и награждению иными наградами Нижегородской области;
7) поощрение руководителя государственного органаНижегородской области;
8) возбуждение ходатайства о награждении государственныминаградами Российской Федерации.
2. Нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления для муниципальных служащих могут быть предусмотреныиные виды поощрения.
3. Порядок поощрения муниципального служащего устанавливаетсянормативными правовыми актами органов местного самоуправления всоответствии с федеральными законами и законами Нижегородскойобласти.
Статья 31. Дисциплинарная ответственность муниципальногослужащего
1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение илиненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его виневозложенных на него служебных обязанностей - представительнанимателя (работодатель) имеет право применить следующиедисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение с муниципальной службы по соответствующимоснованиям.
2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарныйпроступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), дорешения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен отисполнения должностных обязанностей с сохранением денежногосодержания. Отстранение муниципального служащего от исполнениядолжностных обязанностей в этом случае производится муниципальнымправовым актом.
3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканийопределяется трудовым законодательством.
Глава 8. Кадровая работа в муниципальном образовании
Статья 32. Кадровая работа в муниципальном образовании
Кадровая работа в муниципальном образовании включает в себя:
1) формирование кадрового состава для замещения должностеймуниципальной службы;
2) подготовку предложений о реализации положенийзаконодательства о муниципальной службе и внесение указанныхпредложений представителю нанимателя (работодателю);
3) организацию подготовки проектов муниципальных правовыхактов, связанных с поступлением на муниципальную службу, еепрохождением, заключением трудового договора (контракта),назначением на должность муниципальной службы, освобождением отзамещаемой должности муниципальной службы, увольнениеммуниципального служащего с муниципальной службы и выходом его напенсию, и оформление соответствующих документов;
4) ведение трудовых книжек муниципальных служащих;
5) ведение личных дел муниципальных служащих;
6) ведение реестра муниципальных служащих в муниципальномобразовании;
7) оформление и выдачу служебных удостоверений муниципальныхслужащих;
8) проведение конкурса на замещение вакантных должностеймуниципальной службы и включение муниципальных служащих в кадровыйрезерв;
9) проведение аттестации муниципальных служащих;
10) организацию работы с кадровым резервом и его эффективноеиспользование;
11) организацию проверки достоверности представляемыхгражданином персональных данных и иных сведений при поступлении намуниципальную службу, а также оформление допуска установленнойформы к сведениям, составляющим государственную тайну;
12) организацию проверки сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера муниципальных служащих, атакже соблюдения связанных с муниципальной службой ограничений,которые установлены Федеральным законом "О муниципальной службе вРоссийской Федерации", другими федеральными законами и статьей 12настоящего Закона;
13) консультирование муниципальных служащих по правовым и инымвопросам муниципальной службы;
14) решение иных вопросов кадровой работы, определяемыхтрудовым законодательством и законом Нижегородской области.
Статья 33. Персональные данные муниципального служащего
1. Персональные данные муниципального служащего - информация,необходимая представителю нанимателя (работодателю) в связи сисполнением муниципальным служащим обязанностей по замещаемойдолжности муниципальной службы и касающаяся конкретногомуниципального служащего.
2. Персональные данные муниципального служащего подлежатобработке (получение, хранение, комбинирование, передача и иноеиспользование) в соответствии с трудовым законодательством.
Статья 34. Порядок ведения личного дела муниципальногослужащего
1. На муниципального служащего заводится личное дело, ккоторому приобщаются документы, связанные с его поступлением намуниципальную службу, ее прохождением и увольнением с муниципальнойслужбы.
2. Личное дело муниципального служащего хранится в течение 10лет. При увольнении муниципального служащего с муниципальной службыего личное дело хранится в архиве органа местного самоуправления,избирательной комиссии муниципального образования по последнемуместу муниципальной службы.
3. При ликвидации органа местного самоуправления,избирательной комиссии муниципального образования, в которыхмуниципальный служащий замещал должность муниципальной службы, еголичное дело передается на хранение в орган местного самоуправления,избирательную комиссию муниципального образования, которым переданыфункции ликвидированных органа местного самоуправления,избирательной комиссии муниципального образования, или ихправопреемникам.
4. Ведение личного дела муниципального служащегоосуществляется в порядке, установленном для ведения личного делагосударственного гражданского служащего Нижегородской области.
Статья 35. Реестр муниципальных служащих в муниципальномобразовании
1. В муниципальном образовании ведется реестр муниципальныхслужащих.
2. Муниципальный служащий, уволенный с муниципальной службы,исключается из реестра муниципальных служащих в день увольнения.
3. В случае смерти (гибели) муниципального служащего либопризнания муниципального служащего безвестно отсутствующим илиобъявления его умершим решением суда, вступившим в законную силу,муниципальный служащий исключается из реестра муниципальныхслужащих в день, следующий за днем смерти (гибели) или днемвступления в законную силу решения суда.
4. Порядок ведения реестра муниципальных служащих определяетсяпредставительным органом муниципального образования.
Статья 36. Приоритетные направления формированиякадрового состава муниципальной службы
Приоритетными направлениями формирования кадрового составамуниципальной службы являются:
1) назначение на должности муниципальной службывысококвалифицированных специалистов с учетом их профессиональныхкачеств и компетентности;
2) содействие продвижению по службе муниципальных служащих;
3) повышение квалификации муниципальных служащих;
4) создание кадрового резерва и его эффективное использование;
5) оценка результатов работы муниципальных служащихпосредством проведения аттестации;
6) применение современных технологий подбора кадров припоступлении граждан на муниципальную службу и работы с кадрами приее прохождении.
Статья 37. Кадровый резерв на муниципальной службе
1. В муниципальных образованиях в соответствии смуниципальными правовыми актами может создаваться кадровый резервдля замещения вакантных должностей муниципальной службы.
2. Резерв на замещение вакантных должностей муниципальнойслужбы оформляется в виде перечня лиц, соответствующих требованиям,предъявляемым к муниципальным служащим.
3. В резерв на замещение вакантных должностей муниципальнойслужбы включаются:
1) муниципальные служащие, уволенные с муниципальной службыпри ликвидации, реорганизации органа местного самоуправления илисокращении его штата;
2) лица, замещающие выборные муниципальные должности, послепрекращения их полномочий;
3) лица, обучающиеся в учебных заведениях профессиональногообразования по целевому направлению органов местногосамоуправления;
4) муниципальные служащие, рекомендованные аттестационнойкомиссией на замещение вышестоящих должностей муниципальной службы;
5) иные лица в соответствии с федеральным законом имуниципальным правовым актом.
4. Порядок зачисления в резерв на замещение вакантныхдолжностей муниципальной службы и нахождения в резерве на замещениевакантных должностей муниципальной службы устанавливаетсянормативными правовыми актами органов местного самоуправления всоответствии с федеральными законами.
Глава 9. Финансирование и программа развитиямуниципальной службы
Статья 38. Финансирование муниципальной службы
Финансирование муниципальной службы в Нижегородской областиосуществляется за счет средств местных бюджетов.
Статья 39. Программы развития муниципальной службы
1. Развитие муниципальной службы обеспечивается муниципальнымипрограммами развития муниципальной службы и программами развитиямуниципальной службы в Нижегородской области, финансируемымисоответственно за счет средств местных бюджетов и бюджетаНижегородской области.
2. В целях повышения эффективности деятельности органовместного самоуправления, избирательных комиссий муниципальныхобразований и муниципальных служащих в отдельных органах местногосамоуправления, избирательных комиссиях муниципальных образованиймогут проводиться эксперименты. Порядок, условия и сроки проведенияэкспериментов в ходе реализации программ развития муниципальнойслужбы, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливаютсяпостановлением Правительства Нижегородской области и муниципальнымиправовыми актами.
Глава 10. Заключительные положения
Статья 40. Приведение уставов и нормативных правовых актоворганов местного самоуправления в соответствие с настоящим Закономи признание утратившими силу отдельных законодательных актовНижегородской области
1. Уставы и нормативные правовые акты органов местногосамоуправления по вопросам муниципальной службы должны бытьприведены в соответствие с настоящим Законом в течение 6 месяцев содня вступления в силу настоящего Закона.
2. Признать утратившими силу со дня вступления в силунастоящего Закона:
1) Закон Нижегородской области от 21 сентября 1998 года N 11-З"О муниципальной службе и муниципальных должностях в Нижегородскойобласти";
2) Закон Нижегородской области от 12 марта 1999 года N 31-З "Овнесении изменений и дополнений в Закон Нижегородской области "Омуниципальной службе и муниципальных должностях в Нижегородскойобласти" и введении в действие некоторых норм этого Закона;
3) Закон Нижегородской области от 19 июня 2000 года N 109-З "Овнесении изменений в Закон Нижегородской области "О муниципальнойслужбе и муниципальных должностях в Нижегородской области" ивведении в действие некоторых норм этого Закона;
4) Закон Нижегородской области от 24 августа 2001 года N 200-З"О внесении изменений и дополнений в законы Нижегородской области"О муниципальной службе и муниципальных должностях в Нижегородскойобласти" и "О некоторых социальных гарантиях лиц, замещавшихгосударственные должности области и муниципальные должности вНижегородской области в части внесения изменений в ЗаконНижегородской области "О муниципальной службе и муниципальныхдолжностях в Нижегородской области";
5) Закон Нижегородской области от 27 сентября 2001 года N203-З "О внесении изменения в Закон Нижегородской области "Омуниципальной службе и муниципальных должностях в Нижегородскойобласти";
6) Закон Нижегородской области от 12 августа 2002 года N 42-З"О внесении дополнения в статью 17 Закона Нижегородской области "Омуниципальной службе и муниципальных должностях в Нижегородскойобласти";
7) Закон Нижегородской области от 13 ноября 2003 года N 104-З"О внесении изменения в статью 36 Закона Нижегородской области "Омуниципальной службе и муниципальных должностях в Нижегородскойобласти";
8) Закон Нижегородской области от 19 января 2004 года N 4-З "Оквалификационных разрядах муниципальных служащих в Нижегородскойобласти";
9) Закон Нижегородской области от 30 апреля 2004 года N 30-З"О внесении изменений в Закон Нижегородской области "Омуниципальной службе и муниципальных должностях в Нижегородскойобласти";
10) Закон Нижегородской области от 23 июля 2004 года N 82-З "Овнесении изменений в приложения 1 и 2 к Закону Нижегородскойобласти "О муниципальной службе и муниципальных должностях вНижегородской области";
11) Закон Нижегородской области от 29 декабря 2004 года N164-З "О внесении изменений в приложения 1 и 2 к ЗаконуНижегородской области "О муниципальной службе и муниципальныхдолжностях в Нижегородской области";
12) Закон Нижегородской области от 1 апреля 2005 года N 35-З"О внесении изменений в статью 7 Закона Нижегородской области "Осоциальных гарантиях для выборных должностных лиц местногосамоуправления, глав местных администраций и руководителейадминистраций территорий, не являющихся муниципальнымиобразованиями" и в статью 21 Закона Нижегородской области "Омуниципальной службе и муниципальных должностях в Нижегородскойобласти";
13) Закон Нижегородской области от 11 мая 2005 года N 50-З "Овнесении изменения в приложение 1 к Закону Нижегородской области "Омуниципальной службе и муниципальных должностях в Нижегородскойобласти";
14) Закон Нижегородской области от 10 февраля 2006 года N 2-З"О внесении изменений в статьи 25 и 29 Закона Нижегородской области"О муниципальной службе и муниципальных должностях в Нижегородскойобласти".
Статья 41. Временное регулирование отдельных отношений,предусмотренных настоящим Законом
1. Размер ежемесячной надбавки за особые условия муниципальнойслужбы во вновь образованных поселениях устанавливаетсяпредставителем нанимателя дифференцированно в зависимости от объемаполномочий органов местного самоуправления по решению вопросовместного значения. (В редакции Закона Нижегородской области от06.08.2009 г. N 107-З)
2. Ранее присвоенные муниципальным служащим квалификационныеразряды считать соответствующими классными чинами, предусмотренныминастоящим Законом, согласно приложению 5.
Оклад за классный чин выплачивается муниципальному служащемусо дня вступления в силу правового акта представителя нанимателя(работодателя) о соответствии квалификационного разрядамуниципального служащего классному чину.
(Часть дополнена - Закон Нижегородской областиот 06.08.2009 г. N 107-З)
Статья 42. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней содня его официального опубликования.
Губернатор области В.П. Шанцев
Приложение 1
к Закону Нижегородской области
"О муниципальной службе
в Нижегородской области"
Реестр должностей муниципальной службы
в Нижегородской области(В редакции Закона Нижегородской области от 26.12.2007 г. N 193-З)
Часть I
Должности муниципальной службы в представительных органах,
аппаратах контрольных органов и избирательных комиссиях
городского округа, муниципального района,
городского и сельского поселения
Высшие должности муниципальной службы (группа 5)
Руководитель аппарата городской Думы города Нижний Новгород
Председатель контрольного органа, созданного при городскойДуме города Нижний Новгород
(Строки дополнены - Закон Нижегородской областиот 26.12.2007 г. N 193-З)
Руководитель аппарата представительного органа городскогоокруга
Руководитель аппарата представительного органа муниципальногорайона
Председатель контрольного органа, созданного припредставительном органе городского округа
Председатель контрольного органа, созданного припредставительном органе муниципального района
Главные должности муниципальной службы (группа 4)
Заместитель руководителя аппарата городской Думы города НижнийНовгород
Заместитель председателя контрольного органа, созданного пригородской Думе города Нижний Новгород
Начальник управления городской Думы города Нижний Новгород
Заместитель начальника управления городской Думы города НижнийНовгород
(Строки дополнены - Закон Нижегородской областиот 26.12.2007 г. N 193-З)
Заместитель руководителя аппарата представительного органагородского округа
Заместитель руководителя аппарата представительного органамуниципального района
Заместитель председателя контрольного органа, созданного припредставительном органе городского округа
Заместитель председателя контрольного органа, созданного припредставительном органе муниципального района
Председатель контрольного органа, созданного припредставительном органе городского поселения (города)
Председатель контрольного органа, созданного припредставительном органе городского поселения (рабочего поселка)
Председатель контрольного органа, созданного припредставительном органе сельсовета
Начальник управления представительного органа городскогоокруга
Заместитель начальника управления представительного органагородского округа
Ведущие должности муниципальной службы (группа 3)
Помощник (советник) председателя городской Думы города НижнийНовгород
Начальник отдела городской Думы города Нижний Новгород
Заместитель начальника отдела городской Думы города НижнийНовгород
(Строки дополнены - Закон Нижегородской областиот 26.12.2007 г. N 193-З)
Помощник (советник) председателя представительного органагородского округа
Начальник отдела
Руководитель аппарата контрольного органа муниципальногообразования
Руководитель аппарата избирательной комиссии муниципальногообразования
Заместитель начальника отдела
Заместитель руководителя аппарата контрольного органамуниципального образования
Заместитель руководителя аппарата избирательной комиссиимуниципального образования
Начальник (заведующий) сектора
Консультант
Старшие должности муниципальной службы (группа 2)
Главный специалист
Ведущий специалист
Младшие должности муниципальной службы (группа 1)
Специалист первой категории
Специалист второй категории
Специалист
Часть II
Должности муниципальной службы в местных администрациях
городского округа, муниципального района, городского
и сельского поселения
Высшие должности муниципальной службы (группа 5)
Глава администрации города Нижний Новгород*
Глава администрации городского округа*
Глава администрации муниципального района*
Первый заместитель главы администрации города Нижний Новгород
Первый заместитель главы администрации городского округа
Первый заместитель главы администрации муниципального района
Заместитель главы администрации города Нижний Новгород
Заместитель главы администрации городского округа
Заместитель главы администрации муниципального района
Глава администрации района города Нижний Новгород
Первый заместитель главы администрации района города НижнийНовгород
Заместитель главы администрации района города Нижний Новгород
Директор департамента финансов городского округа (Дополнен -Закон Нижегородской области от 31.12.2009 г. N 262-З)
Начальник финансового управления (отдела) администрациимуниципального района (Дополнен - Закон Нижегородской областиот 31.12.2009 г. N 262-З)
Главные должности муниципальной службы (группа 4)
Директор департамента администрации города Нижний Новгород
Директор департамента администрации городского округа
Председатель (руководитель) комитета администрации городаНижний Новгород
Председатель (руководитель) комитета администрации городскогоокруга
Начальник управления администрации города Нижний Новгород
Начальник управления администрации городского округа
абзац (Утратил силу - Закон Нижегородской областиот 31.12.2009 г. N 262-З)
Управляющий делами администрации города Нижний Новгород
Управляющий делами администрации городского округа
Управляющий делами администрации муниципального района
Управляющий делами администрации района города Нижний Новгород
Глава администрации городского поселения (города)*
Заместитель главы администрации городского поселения (города)
Первый заместитель директора департамента администрации городаНижний Новгород
Первый заместитель директора департамента администрациигородcкого округа
Первый заместитель председателя (руководителя) комитетаадминистрации города Нижний Новгород
Первый заместитель председателя (руководителя) комитетаадминистрации городского округа
Первый заместитель начальника управления администрации городаНижний Новгород
Первый заместитель начальника управления администрациигородского округа
Глава администрации городского поселения (рабочего поселка)*
Заместитель главы администрации городского поселения (рабочегопоселка)
Глава администрации сельского поселения*
Заместитель главы администрации сельского поселения
Председатель (руководитель) комитета администрациимуниципального района
Председатель (руководитель) комитета администрации районагорода Нижний Новгород
Начальник управления администрации муниципального района
Начальник управления администрации района города НижнийНовгород
Ведущие должности муниципальной службы (группа 3)
Заместитель директора департамента администрации города НижнийНовгород
Заместитель председателя (руководителя) комитета администрациигорода Нижний Новгород
Заместитель начальника управления администрации города НижнийНовгород
Начальник управления в составе департамента (комитета)администрации города Нижний Новгород
Начальник (заведующий) отдела администрации города НижнийНовгород
Начальник (заведующий) отдела администрации городского округа
Начальник (заведующий) отдела администрации муниципальногорайона
Начальник (заведующий) отдела администрации района городаНижний Новгород
Руководитель комитета администрации городского поселения(города)
Начальник управления администрации городского поселения(города)
Заместитель директора департамента администрации городскогоокруга
Заместитель председателя (руководителя) комитета администрациигородского округа
Заместитель начальника управления администрации городскогоокруга
Начальник управления в составе департамента (комитета)администрации городского округа
Заместитель начальника управления в составе департамента(комитета) администрации города Нижний Новгород
Помощник (советник) главы муниципального образования городаНижний Новгород
Помощник (советник) главы муниципального образованиягородского округа
Помощник (советник) главы администрации городского округа,муниципального района
Заместитель начальника управления в составе департамента(комитета) администрации городского округа
Заместитель председателя (руководителя) комитета администрациимуниципального района
Заместитель председателя (руководителя) комитета администрациирайона города Нижний Новгород
Заместитель начальника управления администрации муниципальногорайона
Заместитель начальника управления администрации района городаНижний Новгород
Заместитель начальника (заведующего) отдела администрациигорода Нижний Новгород
Заместитель начальника (заведующего) отдела администрациигородского округа
Начальник (заведующий) отдела в составе комитета, управленияадминистрации района города Нижний Новгород
Начальник (заведующий) отдела в составе комитета, управленияадминистрации муниципального района (В редакции ЗаконаНижегородской области от 26.12.2007 г. N 193-З)
Начальник (заведующий) отдела администрации городскогопоселения
Заместитель начальника (заведующего) отдела администрациимуниципального района
Заместитель начальника (заведующего) отдела администрациирайона города Нижний Новгород
Заместитель начальника (заведующего) отдела администрациигородского поселения
Заместитель начальника (заведующего) отдела в составекомитета, управления администрации района города Нижний Новгород
Заместитель начальника (заведующего) отдела в составекомитета, управления администрации муниципального района (Вредакции Закона Нижегородской области от 26.12.2007 г. N 193-З)
Начальник (заведующий) сектора
Консультант
Старшие должности муниципальной службы (группа 2)
Главный специалист
Ведущий специалист
Младшие должности муниципальной службы (группа 1)
Специалист первой категории
Специалист второй категории
Специалист
______________________
* В случае замещения должности главы администрации поконтракту.
Приложение 2
к Закону Нижегородской области
"О муниципальной службе
в Нижегородской области"
Соотношение должностей муниципальной службы и должностей
государственной гражданской службы
(В редакции Законов Нижегородской области от 26.12.2007 г. N 193-З;
от 31.12.2009 г. N 262-З)
+-----------------------------------------------------+-------------------------------+
| Должности муниципальной службы в представительных | Должности государственной |
| органах, аппаратах контрольных органов и | гражданской службы в |
| избирательных комиссиях городского округа, | Законодательном Собрании |
| муниципального района, городского и сельского | Нижегородской области |
| поселения | |
+-----------------------------------------------------+-------------------------------+
| Руководитель аппарата городской Думы города | Начальник управления |
| Нижний Новгород | |
| | |
| | |
| Руководитель аппарата представительного органа | Заместитель начальника |
| городского округа; | управления |
| заместитель руководителя аппарата городской | |
| Думы города Нижний Новгород; | |
| председатель контрольного органа, созданного | |
| при городской Думе города Нижний Новгород; | |
| начальник управления городской Думы города | |
| Нижний Новгород | |
| | |
| | |
| Председатель контрольного органа, созданного | Руководитель аппарата |
| при представительном органе городского округа | комитета (комиссии) |
| | Законодательного Собрания |
| | |
| Заместитель руководителя аппарата | Начальник самостоятельного |
| представительного органа городского округа; | отдела |
| заместитель председателя контрольного органа, | |
| созданного при городской Думе города Нижний | |
| Новгород; | |
| заместитель начальника управления городской | |
| Думы города Нижний Новгород | |
| | |
| | |
| Заместитель председателя контрольного органа, | Начальник отдела в составе |
| созданного при представительном органе городского | управления |
| округа; | |
| руководитель аппарата представительного органа | |
| муниципального района | |
| | |
| | |
| Начальник управления представительного органа | Заместитель начальника |
| городского округа; | самостоятельного отдела |
| заместитель руководителя аппарата | |
| представительного органа муниципального района; | |
| председатель контрольного органа, созданного | |
| при представительном органе муниципального района | |
| | |
| Начальник отдела городской Думы города Нижний | Заместитель начальника отдела |
| Новгород; | в составе управления |
| заместитель начальника управления | |
| представительного органа городского округа; | |
| заместитель председателя контрольного органа, | |
| созданного при представительном органе | |
| муниципального района; | |
| председатель контрольного органа, созданного | |
| при представительном органе городского поселения | |
| (города); | |
| председатель контрольного органа, созданного | |
| при представительном органе городского поселения | |
| (рабочего поселка) | |
| | |
| | |
| Заместитель начальника отдела городской Думы | Аудитор контрольно-счетной |
| города Нижний Новгород; | палаты |
| председатель контрольного органа, созданного | |
| при представительном органе сельсовета; | |
| помощник (советник) председателя городской | |
| Думы города Нижний Новгород; | |
| помощник (советник) председателя | |
| представительного органа городского округа; | |
| начальник отдела; | |
| руководитель аппарата контрольного органа | |
| муниципального образования; | |
| руководитель аппарата избирательной комиссии | |
| муниципального образования | |
| | |
| | |
| Заместитель начальника отдела; | Консультант |
| заместитель руководителя аппарата контрольного | |
| органа муниципального образования; | |
| заместитель руководителя аппарата | |
| избирательной комиссии муниципального образования; | |
| начальник (заведующий) сектора | |
| | |
| Консультант | Главный специалист |
| | |
| Главный специалист | Ведущий специалист |
| | |
| Ведущий специалист | Специалист первой категории |
| | |
| Специалист первой категории | Специалист второй категории |
| | |
| Специалист второй категории, | - |
| специалист | |
+-----------------------------------------------------+-------------------------------+
(В редакции Закона Нижегородской областиот 26.12.2007 г. N 193-З) | || | || Начальник (заведующий) сектора | Консультант || | || Консультант | Главный специалист || | || Главный специалист | Ведущий специалист || | || Ведущий специалист | Специалист первой категории || | || Специалист первой категории | Специалист второй категории || | || Специалист второй категории | Специалист первой категории в || | территориальном органе || | || Специалист | Специалист второй категории в || | территориальном органе |+---------------------------------------+-------------------------------------+
____________
* В случае замещения должности главы администрации поконтракту.
Приложение 3
к Закону Нижегородской области
"О муниципальной службе
в Нижегородской области"
Типовое положение
о проведении аттестации муниципальных служащих(В редакции Закона Нижегородской области от 26.12.2007 г. N 193-З)
I. Общие положения
1. Настоящим Положением в соответствии с Законом Нижегородскойобласти "О муниципальной службе в Нижегородской области"определяется порядок проведения аттестации муниципальных служащих в____________________________________________________
(наименование муниципального образования)
(далее - муниципальные служащие), замещающих должностимуниципальной службы в Нижегородской области (далее - должностимуниципальной службы) в органе местного самоуправления, аппаратеизбирательной комиссии муниципального образования.
2. Аттестация проводится в целях определения соответствиямуниципального служащего замещаемой должности муниципальной службына основе оценки его профессиональной служебной деятельности.
Аттестация призвана способствовать формированию кадровогосостава муниципальной службы в __________________________________,
(наименование муниципального образования)
повышению профессионального уровня муниципальных служащих,решению вопросов, связанных с определением преимущественного правана замещение должности муниципальной службы при сокращениидолжностей муниципальной службы в органе местного самоуправления,аппарате избирательной комиссии муниципального образования.
3. Аттестации не подлежат муниципальные служащие:
1) замещающие должности муниципальной службы менее одногогода;
2) достигшие возраста 60 лет;
3) беременные женщины;
4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпускепо уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестацияуказанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через одингод после выхода из отпуска;
5) замещающие должности муниципальной службы на основаниисрочного трудового договора (контракта).
4. Аттестация муниципального служащего проводится один раз втри года.
До истечения трех лет после проведения предыдущей аттестацииможет проводиться внеочередная аттестация муниципального служащего.
5. По результатам внеочередной аттестации муниципальнымслужащим, имеющим преимущественное право на замещение должностимуниципальной службы, могут быть предоставлены для замещения иныедолжности муниципальной службы.
II. Организация проведения аттестации
6. Для проведения аттестации муниципальных служащих по решениюпредставителя нанимателя (работодателя) издается правовой акторгана местного самоуправления, аппарата избирательной комиссиимуниципального образования, содержащий положения:
1) о формировании аттестационной комиссии;
2) об утверждении графика проведения аттестации;
3) о составлении списков муниципальных служащих, подлежащихаттестации;
4) о подготовке документов, необходимых для работыаттестационной комиссии.
7. Аттестационная комиссия формируется правовым актом органаместного самоуправления, аппарата избирательной комиссиимуниципального образования. Указанным актом определяются составаттестационной комиссии, сроки и порядок ее работы.
В состав аттестационной комиссии включаются представительнанимателя (работодатель) и (или) уполномоченные им муниципальныеслужащие (в том числе из подразделения по вопросам муниципальнойслужбы и кадров, юридического (правового) подразделения иподразделения, в котором муниципальный служащий, подлежащийаттестации, замещает должность муниципальной службы). В составаттестационной комиссии могут включаться представители научных иобразовательных учреждений, других организаций, приглашаемыесоответствующим подразделением по вопросам муниципальной службы икадров по запросу представителя нанимателя (работодателя) вкачестве независимых экспертов - специалистов по вопросам,связанным с муниципальной службой, без указания персональных данныхэкспертов. Состав аттестационной комиссии для проведения аттестациимуниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы,исполнение должностных обязанностей по которым связано сиспользованием сведений, составляющих государственную тайну,формируется с учетом положений законодательства РоссийскойФедерации о государственной тайне. (В редакции Закона Нижегородскойобласти от 26.12.2007 г. N 193-З)
Состав аттестационной комиссии формируется таким образом,чтобы была исключена возможность возникновения конфликтовинтересов, которые могли бы повлиять на принимаемые аттестационнойкомиссией решения.
В зависимости от специфики должностных обязанностеймуниципальных служащих в органе местного самоуправления, аппаратеизбирательной комиссии муниципального образования может бытьсоздано несколько аттестационных комиссий.
8. Аттестационная комиссия состоит из председателя,заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Все членыаттестационной комиссии при принятии решений обладают равнымиправами.
9. График проведения аттестации ежегодно утверждаетсяпредставителем нанимателя (работодателем) и доводится до сведениякаждого аттестуемого муниципального служащего не менее чем за месяцдо начала аттестации.
10. В графике проведения аттестации указываются:
1) наименование органа местного самоуправления, аппаратаизбирательной комиссии муниципального образования, подразделения, вкоторых проводится аттестация;
2) список муниципальных служащих, подлежащих аттестации;
3) дата, время и место проведения аттестации;
4) дата представления в аттестационную комиссию необходимыхдокументов с указанием ответственных за их представлениеруководителей соответствующих подразделений органа местногосамоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципальногообразования.
11. Не позднее чем за две недели до начала аттестации ваттестационную комиссию представляется отзыв об исполненииподлежащим аттестации муниципальным служащим должностныхобязанностей за аттестационный период, подписанный егонепосредственным руководителем и утвержденный вышестоящимруководителем.
12. Отзыв, предусмотренный пунктом 11 настоящего Положения,должен содержать следующие сведения о муниципальном служащем:
1) фамилия, имя, отчество;
2) замещаемая должность муниципальной службы на моментпроведения аттестации и дата назначения на эту должность;
3) перечень основных вопросов (документов), в решении(разработке) которых муниципальный служащий принимал участие;
4) мотивированная оценка профессиональных, личностных качестви результатов профессиональной служебной деятельностимуниципального служащего.
13. К отзыву об исполнении подлежащим аттестации муниципальнымслужащим должностных обязанностей за аттестационный периодприлагаются сведения о выполненных муниципальным служащимпоручениях и подготовленных им проектах документов за указанныйпериод, содержащиеся в годовых отчетах о профессиональной служебнойдеятельности муниципального служащего.
При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссиюпредставляется также аттестационный лист муниципального служащего сданными предыдущей аттестации.
14. Кадровая служба органа местного самоуправления, аппаратаизбирательной комиссии муниципального образования не менее чем занеделю до начала аттестации должна ознакомить каждого аттестуемогомуниципального служащего с представленным отзывом об исполнении имдолжностных обязанностей за аттестационный период. При этоматтестуемый муниципальный служащий вправе представить ваттестационную комиссию дополнительные сведения о своейпрофессиональной служебной деятельности за указанный период изаявление о своем несогласии с представленным отзывом илипояснительную записку на отзыв непосредственного руководителя.
III. Проведение аттестации
15. Аттестация проводится с приглашением аттестуемогомуниципального служащего на заседание аттестационной комиссии. Вслучае неявки муниципального служащего на заседание указаннойкомиссии без уважительной причины или отказа его от аттестациимуниципальный служащий привлекается к дисциплинарнойответственности в соответствии с трудовым законодательством изаконодательством Российской Федерации о муниципальной службе, ааттестация переносится на более поздний срок.
Аттестационная комиссия рассматривает представленныедокументы, заслушивает сообщения аттестуемого муниципальногослужащего, а в случае необходимости - его непосредственногоруководителя о профессиональной служебной деятельностимуниципального служащего. В целях объективного проведенияаттестации после рассмотрения представленных аттестуемыммуниципальным служащим дополнительных сведений о своейпрофессиональной служебной деятельности за аттестационный периодаттестационная комиссия вправе перенести аттестацию на следующеезаседание комиссии.
16. Обсуждение профессиональных и личностных качествмуниципального служащего применительно к его профессиональнойслужебной деятельности должно быть объективным и доброжелательным.
Профессиональная служебная деятельность муниципальногослужащего оценивается на основе определения его соответствияквалификационным требованиям по замещаемой должности муниципальнойслужбы, его участия в решении поставленных перед соответствующимподразделением органа местного самоуправления, аппаратаизбирательной комиссии муниципального образования задач, сложностивыполняемой им работы, ее эффективности и результативности.
При этом должны учитываться результаты исполнениямуниципальным служащим должностной инструкции, профессиональныезнания и опыт работы муниципального служащего, соблюдениемуниципальным служащим ограничений, отсутствие нарушений запретов,выполнение требований к служебному поведению и обязательств,установленных трудовым законодательством и законодательствомРоссийской Федерации о муниципальной службе, а при аттестациимуниципального служащего, наделенногоорганизационно-распорядительными полномочиями по отношению к другиммуниципальным служащим, - также организаторские способности. (Вредакции Закона Нижегородской области от 26.12.2007 г. N 193-З)
17. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным,если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.
18. Решение аттестационной комиссии принимается в отсутствиеаттестуемого муниципального служащего и его непосредственногоруководителя открытым голосованием простым большинством голосовприсутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. Приравенстве голосов муниципальный служащий признается соответствующимзамещаемой должности муниципальной службы.
На период аттестации муниципального служащего, являющегосячленом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссииприостанавливается.
19. По результатам аттестации муниципального служащегоаттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:
1) соответствует замещаемой должности муниципальной службы;
2) соответствует замещаемой должности муниципальной службы приусловии выполнения рекомендаций аттестационной комиссии по егослужебной деятельности;
3) не соответствует замещаемой должности муниципальной службы.
Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощренииотдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи вработе, в том числе о повышении их в должности, а в случаенеобходимости рекомендации об улучшении деятельности аттестуемыхмуниципальных служащих, также рекомендации о направлении отдельныхмуниципальных служащих на повышение квалификации.
20. Результаты аттестации сообщаются аттестованныммуниципальным служащим непосредственно после подведения итоговголосования.
Результаты аттестации заносятся в аттестационный листмуниципального служащего, составленный по форме согласноприложению. Аттестационный лист подписывается председателем,заместителем председателя, секретарем и членами аттестационнойкомиссии, присутствовавшими на заседании.
Муниципальный служащий знакомится с аттестационным листом подроспись.
Аттестационный лист муниципального служащего, прошедшегоаттестацию, и отзыв об исполнении им должностных обязанностей зааттестационный период хранятся в личном деле муниципальногослужащего.
Секретарь аттестационной комиссии ведет протокол заседаниякомиссии, в котором фиксирует ее решения и результаты голосования.Протокол заседания аттестационной комиссии подписываетсяпредседателем, заместителем председателя, секретарем и членамиаттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.
21. Материалы аттестации муниципальных служащих представляютсяпредставителю нанимателя (работодателю) не позднее чем через семьдней после ее проведения.
22. В течение одного месяца после проведения аттестации по еерезультатам представитель нанимателя (работодатель) принимает одноиз следующих решений:
1) о повышении муниципального служащего в должности;
2) об установлении и изменении надбавки муниципальномуслужащему за особые условия службы (сложность, напряженностьработы);
3) о включении муниципального служащего в резерв на выдвижениена вышестоящую должность;
4) о понижении муниципального служащего в должностимуниципальной службы с его согласия.
23. В случае несогласия муниципального служащего с понижениемв должности или невозможности перевода с его согласия на другуюдолжность муниципальной службы представитель нанимателя(работодатель) может в срок не более одного месяца со дняаттестации уволить его с муниципальной службы в связи снесоответствием замещаемой должности вследствие недостаточнойквалификации, подтвержденной результатами аттестации.
По истечении указанного срока увольнение муниципальногослужащего или понижение его в должности по результатам даннойаттестации не допускается.
24. Муниципальный служащий вправе обжаловать результатыаттестации в судебном порядке.
Приложение
к Типовому положению
о проведении аттестации
муниципальных служащих
АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ
МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
1. Фамилия, имя, отчество
______________________________________________________
2. Год, число и месяц рождения
____________________________________________________
3. Сведения о профессиональном образовании, наличии ученой степени,
ученого звания __________________________________________
(когда и какое учебное заведение окончил, специальность
________________________________________________________________
и квалификация по образованию, ученая степень, ученое звание)
________________________________________________________________
4. Замещаемая должность муниципальной службы на момент аттестации и дата
назначения на эту должность _________________________________
________________________________________________________________
5. Стаж муниципальной службы (в том числе стаж государственной гражданской
службы)_____________________________________________
6. Общий трудовой стаж _______________________________________
________________________________________________________________
7. Вопросы к муниципальному служащему и краткие ответы на них
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
8. Замечания и предложения, высказанные аттестационной комиссией
________________________________________________________________
________________________________________________________________
9. Краткая оценка выполнения муниципальным служащим рекомендаций
предыдущей аттестации ______________________________
________________________________________________________________
(выполнены, выполнены частично, не выполнены)
10. Решение аттестационной комиссии ________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
(соответствует замещаемой должности муниципальной службы; соответствует
замещаемой должности муниципальной службы при условии выполнения рекомендаций
аттестационной комиссии по его служебной деятельности; не соответствует
замещаемой должности муниципальной службы)
11. Количественный состав аттестационной комиссии_________________
На заседании присутствовало _______ членов аттестационной комиссии
Количество голосов "за" _____, "против" ______
12. Рекомендации аттестационной комиссии______________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
(с указанием мотивов, по которым они даются)
13. Примечания____________________________________________________________
________________________________________________________________
Председатель
аттестационной комиссии (подпись) (расшифровка подписи)
Заместитель председателя
аттестационной комиссии (подпись) (расшифровка подписи)
Секретарь
аттестационной комиссии (подпись) (расшифровка подписи)
Члены
аттестационной комиссии (подпись) (расшифровка подписи)
(подпись) (расшифровка подписи)
Дата проведения аттестации
____________________
С аттестационным листом ознакомился_____________________________
(подпись муниципального служащего, дата)
(место для печати
органа местного самоуправления,
аппарата избирательной комиссии
муниципального образования)
Приложение 4
к Закону Нижегородской области
О муниципальной службе
в Нижегородской области
(В редакции Законов Нижегородской области от 06.08.2009 г. N 107-З;
от 31.12.2009 г. N 262-З)
(Приложение в электронном виде не приводится, см. бумажный вариант) Приложение 5
к Закону Нижегородской области
"О муниципальной службе в
Нижегородской области"
Таблица
соответствия квалификационных разрядов классным чинам+----------------------------------------+----------------------------------------+| Квалификационные разряды | Классные чины || муниципальных служащих | муниципальных служащих |+----------------------------------------+----------------------------------------+| Высшие должности: | Высшие должности: || | || Действительный муниципальный | Действительный муниципальный || советник 1 класса | советник 1 класса || | || Действительный муниципальный | Действительный муниципальный || советник 2 класса | советник 2 класса || | || Действительный муниципальный | Действительный муниципальный || советник 3 класса | советник 3 класса || | |+----------------------------------------+----------------------------------------+| Главные должности: | Главные должности: || | || Действительный советник | Муниципальный советник 1 класса || муниципальной службы 1 класса | || | || Действительный советник | Муниципальный советник 2 класса || муниципальной службы 2 класса | || | || Действительный советник | Муниципальный советник 3 класса || муниципальной службы 3 класса | |+----------------------------------------+----------------------------------------+| Ведущие должности: | Ведущие должности: || | || Муниципальный советник 1 класса | Советник муниципальной службы 1 || | класса || Муниципальный советник 2 класса | Советник муниципальной службы 2 || | класса || Муниципальный советник 3 класса | Советник муниципальной службы 3 || | класса |+----------------------------------------+----------------------------------------+| Старшие должности: | Старшие должности: || | || Советник муниципальной службы 1 | Референт муниципальной службы 1 || класса | класса || | || Советник муниципальной службы 2 | Референт муниципальной службы 2 || класса | класса || | || Советник муниципальной службы 3 | Референт муниципальной службы 3 || класса | класса |+----------------------------------------+----------------------------------------+| Младшие должности: | Младшие должности: || | || Референт муниципальной службы 1 | Секретарь муниципальной службы 1 || класса | класса || | || Референт муниципальной службы 2 | Секретарь муниципальной службы 2 || класса | класса || | || Референт муниципальной службы 3 | Секретарь муниципальной службы 3 || класса | класса |+----------------------------------------+----------------------------------------+
Приложение 6
к Закону Нижегородской области
"О муниципальной службе в
Нижегородской области"
Таблица
соотношения классных чинов муниципальных служащих классным
чинам гражданской службы Нижегородской области+---------------------------------------+----------------------------------------+| Классные чины муниципальных служащих | Классные чины гражданской службы || | Нижегородской области |+---------------------------------------+----------------------------------------+| Действительный муниципальный | Государственный советник || советник 1 класса | Нижегородской области 1 класса || | || Действительный муниципальный | Государственный советник || советник 2 класса | Нижегородской области 2 класса || | || Действительный муниципальный | Государственный советник || советник 3 класса | Нижегородской области 3 класса |+---------------------------------------+----------------------------------------+| Муниципальный советник 1 класса | Советник государственной || | гражданской службы Нижегородской || | области 1 класса || | || Муниципальный советник 2 класса | Советник государственной || | гражданской службы Нижегородской || | области 2 класса || | || Муниципальный советник 3 класса | Советник государственной || | гражданской службы Нижегородской || | области 3 класса |+---------------------------------------+----------------------------------------+| Советник муниципальной службы 1 | Референт государственной || класса | гражданской службы Нижегородской || | области 1 класса || | || Советник муниципальной службы 2 | Референт государственной || класса | гражданской службы Нижегородской || | области 2 класса || | || Советник муниципальной службы 3 | Референт государственной || класса | гражданской службы Нижегородской || | области 3 класса |+---------------------------------------+----------------------------------------+| Референт муниципальной службы 1 | Секретарь государственной || класса | гражданской службы Нижегородской || | области 1 класса || | || Референт муниципальной службы 2 | Секретарь государственной || класса | гражданской службы Нижегородской || | области 2 класса || | || Референт муниципальной службы 3 | Секретарь государственной || класса | гражданской службы Нижегородской || | области 3 класса || Секретарь муниципальной службы 1 | || класса | || | || Секретарь муниципальной службы 2 | || класса | || | || Секретарь муниципальной службы 3 | || класса | |+---------------------------------------+----------------------------------------+
Приложение 7
к Закону Нижегородской области
"О муниципальной службе в
Нижегородской области"
Экзаменационный лист муниципального служащего
1. Фамилия, имя, отчество __________________________________________
2. Год, число и месяц рождения ______________________________________
3. Сведения о профессиональном образовании, наличии ученой степени, ученого звания
_______________________________________________________
(когда и какое учебное заведение окончил,
_____________________________________________________________________
специальность и квалификация по образованию,
____________________________________________________________________
ученая степень, ученое звание)
4. Сведения о профессиональной переподготовке, повышении квалификации или стажировке
_________________________________________
(документы о профессиональной
____________________________________________________________________
переподготовке, повышении квалификации или стажировке)
5. Замещаемая должность муниципальной службы на день проведения квалификационного
экзамена и дата назначения на эту должность
6. Стаж муниципальной службы _____________________________________
7. Общий трудовой стаж ___________________________________________
8. Классный чин (квалификационный разряд) _________________________
___________________________________________________________________
(наименование и дата его присвоения)
9. Вопросы к муниципальному служащему и краткие ответы на них
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
10. Замечания и предложения, высказанные конкурсной (аттестационной, квалификационной)
комиссией ____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
11. Предложения, высказанные муниципальным служащим
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
12. Оценка знаний, навыков и умений (профессионального уровня) муниципального служащего
по результатам квалификационного экзамена
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(признать, что муниципальный служащий сдал квалификационный экзамен, и рекомендовать его для
присвоения классного чина; признать, что муниципальный служащий не сдал квалификационный
экзамен)
13. Количественный состав конкурсной (аттестационной, квалификационной) комиссии
_____________________________________________________________.
На заседании присутствовало __________ членов конкурсной (аттестационной,
квалификационной) комиссии.
Количество голосов за _____, против _____.
14. Примечания ____________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
Председатель
конкурсной
(аттестационной,
квалификационной) (подпись) (расшифровка подписи)
комиссии
Заместитель
председателя
конкурсной (подпись) (расшифровка подписи)
(аттестационной,
квалификационной)
комиссии
Секретарь конкурсной
(аттестационной, (подпись)
квалификационной) (расшифровка подписи)
комиссии
Члены конкурсной
(аттестационной,
квалификационной) (подпись) (расшифровка подписи)
комиссии
(подпись) (расшифровка подписи)
Дата проведения квалификационного экзамена
____________________________________________
С экзаменационным листом ознакомился ____________________________
(подпись муниципального служащего,
дата)
(место для печати
органа местного самоуправления
муниципального образования)
(Приложения 5-7 дополнены - Закон Нижегородской областиот 06.08.2009 г. N 107-З)