Закон Нижегородской области от 21.09.1998 № 11-З
О муниципальной службе и муниципальных должностях в Нижегородской области
НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН от 21 сентября 1998 г. N 11-З О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОЛЖНОСТЯХ В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Законов Нижегородской области от 12.03.99 г. N 31-З; от 24.08.2001 г. N 200-З; от 12.08.2002 г. N 42-З) ПринятпостановлениемЗаконодательного Собранияот 25.08.1998 N 138 Настоящий Закон устанавливает правовые основы организации ипрохождения муниципальной службы, правовой статус муниципальныхслужащих в Нижегородской области, а также утверждает Реестрмуниципальных должностей в Нижегородской области. Глава 1. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА И МУНИЦИПАЛЬНАЯ ДОЛЖНОСТЬ Статья 1. Муниципальная должность 1. Муниципальная должность в Нижегородской области -должность, предусмотренная уставом муниципального образования всоответствии с законами Нижегородской области, с установленнымиполномочиями на решение вопросов местного значения иответственностью за осуществление этих полномочий, а такжедолжность в органах местного самоуправления муниципальногообразования с установленными кругом обязанностей по исполнению иобеспечению полномочий данного органа местного самоуправления иответственностью за исполнение этих обязанностей. 2. Муниципальные должности подразделяются на: выборные муниципальные должности - муниципальные должности,замещаемые в результате муниципальных выборов, а такжемуниципальные должности, замещаемые на основании решенийпредставительного органа местного самоуправления в отношении лиц,избранных в состав указанного органа в результате муниципальныхвыборов (главы местного самоуправления, председателипредставительных органов местного самоуправления и другие депутаты,работающие на постоянной основе); муниципальные должности муниципальной службы - муниципальныедолжности, не являющимися выборными, с установленным кругомобязанностей по обеспечению полномочий органов местногосамоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления,денежным содержанием за счет средств местного бюджета и замещаемыена постоянной профессиональной основе путем заключения трудовогодоговора (контракта). 3. Порядок избрания и правовой статус лиц, находящихся навыборных муниципальных должностях, устанавливаются уставоммуниципального образования в соответствии с федеральными законами изаконами Нижегородской области. 4. Наименование муниципальных должностей, квалификационные ииные требования к должностям муниципальной службы определяютсяуставом муниципального образования или нормативными правовымиактами органов местного самоуправления в соответствии сфедеральными законами и законами Нижегородской области. Статья 2. Муниципальная служба 1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность напостоянной основе на муниципальных должностях, не являющихсявыборными, по обеспечению полномочий органов местногосамоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления. 2. Порядок прохождения муниципальной службы, управлениемуниципальной службой, требования к муниципальным должностяммуниципальной службы определяются уставом муниципальногообразования в соответствии с настоящим Законом и иными законамиНижегородской области. Статья 3. Реестр муниципальных должностей, соотношениемуниципальных должностей и государственных должностейгосударственной службы в Нижегородской области 1. Реестр муниципальных должностей в Нижегородской областипредставляет собой перечень наименований муниципальных должностей иявляется приложением 1 к настоящему Закону. 2. Муниципальные должности муниципальной службы подразделяютсяна группы: 5 группа - высшие муниципальные должности муниципальнойслужбы; 4 группа - главные муниципальные должности муниципальнойслужбы; 3 группа - ведущие муниципальные должности муниципальнойслужбы; 2 группа - старшие муниципальные должности муниципальнойслужбы; 1 группа - младшие муниципальные должности муниципальнойслужбы. Муниципальные должности отнесены к соответствующей группе всоответствии с приложением 1 к настоящему Закону. 3. Представительные органы местного самоуправления попредставлению соответствующих глав местного самоуправления (главместных администраций) в соответствии с Реестром муниципальныхдолжностей в Нижегородской области принимают Реестры муниципальныхдолжностей соответствующих муниципальных образований. 4. Соотношение муниципальных должностей и государственныхдолжностей государственной службы с учетом квалификационныхтребований, предъявляемых к соответствующим должностям,устанавливается в таблице, являющейся приложением 2 к настоящемуЗакону. 5. Изменения и дополнения в Реестр муниципальных должностей вНижегородской области вносятся законом Нижегородской области. Статья 4. Реестры муниципальных служащих 1. В органах местного самоуправления в соответствии с Реестроммуниципальных должностей муниципального образования ведутся реестрымуниципальных служащих. Реестры муниципальных служащих содержат сведения о лицах,замещающих муниципальные должности муниципальной службы. 2. В реестр заносятся сведения о муниципальных служащих(включая муниципальных служащих, находящихся в резерве на замещениемуниципальной должности муниципальной службы) с указаниемзамещаемой ими муниципальной должности, квалификационного разряда,дата поступления на муниципальную службу и стажа замещениямуниципальной должности муниципальной службы. 3. Основанием для включения в реестр муниципальных служащихявляется поступление гражданина на муниципальную службу, основаниемдля исключения из реестра - увольнение муниципального служащего, заисключением пункта 3 статьи 19 настоящего Закона. 4. Порядок ведения Реестра муниципальных служащихустанавливается руководителем соответствующего органа местногосамоуправления в соответствии с законодательством. Статья 5. Право граждан Российской Федерации на равный доступк муниципальной службе Граждане Российской Федерации имеют равный доступ кмуниципальной службе независимо от пола, расы, национальности,языка, происхождения, имущественного и должностного положения,места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности кобщественным объединениям. Статья 6. Законодательная основа муниципальной службы 1. Муниципальная служба в Нижегородской области осуществляетсяв соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральнымизаконами "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", "Об основах муниципальной службы вРоссийской Федерации", другими федеральными законами, УставомНижегородской области, Законом Нижегородской области "Оборганизации местного самоуправления в Нижегородской области",настоящим Законом, иными законами Нижегородской области инормативными правовыми актами органов государственной властиНижегородской области, уставами муниципальных образований инормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 2. На муниципальных служащих распространяется действиезаконодательства Российской Федерации о труде с особенностями,установленными Федеральным законом "Об основах муниципальной службыв Российской Федерации" и настоящим Законом. Статья 7. Основные принципы муниципальной службы Муниципальная служба в Нижегородской области основана напринципах: 1) верховенства Конституции Российской Федерации, федеральныхзаконов и законов Нижегородской области над иными нормативнымиправовыми актами, должностными инструкциями при исполнениимуниципальными служащими должностных обязанностей и обеспеченииправ муниципальных служащих; 2) приоритета прав и свобод человека и гражданина, ихнепосредственного действия; 3) самостоятельности органов местного самоуправления впределах их полномочий; 4) профессионализма и компетентности муниципальных служащих; 5) ответственности муниципальных служащих за неисполнение илиненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей; 6) равного доступа граждан к муниципальной службе всоответствии с их способностями и профессиональной подготовкой; 7) единства основных требований, предъявляемых к муниципальнойслужбе в Российской Федерации и Нижегородской области, а такжеучета исторических и иных местных традиций; 8) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих; 9) внепартийности муниципальной службы. Статья 8. Полномочия органов государственной властиНижегородской области по вопросам организации муниципальной службы К полномочиям органов государственной власти Нижегородскойобласти по вопросам организации муниципальной службы относятся: 1) принятие и изменение законов по вопросам муниципальнойслужбы, контроль за их соблюдением; 2) контроль за соответствием уставов муниципальныхобразований, нормативных правовых актов органов местногосамоуправления по вопросам муниципальной службы федеральным законами законам Нижегородской области; 3) принятие областных программ развития и совершенствованиямуниципальной службы; 4) установление и обеспечение социальных гарантийНижегородской области для муниципальных служащих; 5) установление соотношения должностей муниципальной службы игосударственных должностей государственной службы Нижегородскойобласти; 6) установление соотношения между размерами денежногосодержания государственных и муниципальных служащих в зависимостиот численности населения и других особенностей муниципальныхобразований; 7) установление квалификационных разрядов и порядка ихприсвоения муниципальным служащим; 8) методическое руководство профессиональной подготовкой,переподготовкой и повышением квалификации муниципальных служащих; 9) организация методической помощи органам местногосамоуправления в организации муниципальной службы. Статья 9. Предметы ведения муниципального образования вобласти муниципальной службы Предметами ведения муниципального образования в областимуниципальной службы являются: 1) регулирование в соответствии с федеральными законами,законами Нижегородской области условий и порядка прохождениямуниципальной службы, правового статуса муниципального служащего итребований к должностям муниципальной службы; 2) управление муниципальной службой; 3) установление и обеспечение гарантий муниципальногообразования для муниципальных служащих; 4) иные вопросы муниципальной службы, отнесенные к ведениюмуниципальных образований федеральными законами и законами области. Статья 10. Финансирование муниципальной службы 1. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счетсредств местного бюджета. 2. Минимально необходимые расходы муниципальных образований намуниципальную службу учитываются федеральными органамигосударственной власти, органами государственной властиНижегородской области при определении минимальных местных бюджетов. Глава 2. ОСНОВЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО Статья 11. Муниципальный служащий 1. Муниципальным служащим в Нижегородской области являетсягражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, определенномуставом муниципального образования, нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления в соответствии с федеральнымизаконами и законами Нижегородской области, обязанности помуниципальной должности муниципальной службы за денежноевознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета. 2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальнойслужбы и исполняющие обязанности по техническому обеспечениюдеятельности органов местного самоуправления, не являютсямуниципальными служащими. Статья 12. Основные права муниципального служащего 1. Муниципальный служащий имеет право на: 1) нахождение в резерве при ликвидации, реорганизации органаместного самоуправления или сокращении должности муниципальнойслужбы; 2) ознакомление с документами, определяющими его права иобязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критерииоценки качества работы и условия продвижения по службе; 3) создание организационно - технических условий, необходимыхдля исполнения должностных обязанностей; 4) получение в установленном порядке информации и материалов,необходимых для исполнения должностных обязанностей; 5) участие в подготовке и принятии решений в соответствии сдолжностными обязанностями; 6) посещение в установленном порядке в целях исполнениядолжностных полномочий предприятий, организаций и учрежденийнезависимо от их организационно - правовых форм; 7) замещение вакантной должности муниципальной службы с учетомего квалификации; 8) участие в конкурсе на замещение вакантной муниципальнойдолжности муниципальной службы и государственной должностигосударственной службы; 9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела,отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения ихв личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений; 10) внесение предложений по совершенствованию муниципальнойслужбы в органы местного самоуправления и органы государственнойвласти. 2. Муниципальный служащий вправе обращаться в соответствующиеорганы местного самоуправления или в суд для разрешения споров,связанных с муниципальной службой, в том числе по вопросампроведения аттестации, ее результатов, содержания выданныххарактеристик, приема на муниципальную службу, ее прохождения,реализации прав муниципального служащего, перевода на другуюмуниципальную должность муниципальной службы, дисциплинарнойответственности муниципального служащего, несоблюдения гарантийправовой и социальной защиты муниципального служащего, увольнения смуниципальной службы. 3. Уставом муниципального образования и нормативными правовымиактами органов местного самоуправления могут быть установленыдополнительные права муниципального служащего, не противоречащиефедеральным законам и настоящему Закону. Статья 13. Обязанности муниципального служащего 1. Муниципальный служащий обязан: 1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральныезаконы, Устав и законы Нижегородской области, устав муниципальногообразования и нормативные правовые акты органов местногосамоуправления; 2) добросовестно и эффективно исполнять свои должностныеобязанности; 3) исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих впорядке подчиненности руководителей, изданные в пределах ихполномочий, за исключением незаконных; 4) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересовграждан; 5) своевременно, в пределах своих должностных обязанностей, атакже в соответствии с поручением руководителя или иногоуполномоченного должностного лица органа местного самоуправления,рассматривать обращения государственных органов, органов местногосамоуправления, граждан, общественных объединений, а такжепредприятий, учреждений и организаций и принимать по ним решения впорядке, установленном федеральными законами, законамиНижегородской области и нормативными правовыми актами органовместного самоуправления; 6) соблюдать установленные в органе местного самоуправленияправила внутреннего распорядка, должностные инструкции, порядокработы со служебной информацией; 7) поддерживать уровень квалификации, достаточный дляисполнения своих должностных обязанностей; 8) не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом ииными нормативными правовыми актами тайну, а также сведения,ставшие ему известными в связи с исполнением должностныхобязанностей, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинствограждан, в том числе после прекращения муниципальной службы; 9) соблюдать ограничения, установленные для муниципальногослужащего федеральными законами и настоящим Законом. 2. Муниципальный служащий не несет ответственности заисполнение неправомерного распоряжения непосредственногоруководителя. В случае сомнения в правомерности полученного дляисполнения распоряжения муниципальный служащий обязан в письменнойформе незамедлительно сообщить об этом своему непосредственномуруководителю, руководителю, издавшему данное распоряжение, ивышестоящему руководителю. Если вышестоящий руководитель, а в егоотсутствие руководитель, издавший распоряжение, подтверждаетуказанное распоряжение в письменной форме, муниципальный служащийобязан его исполнить, за исключением случаев, когда его исполнениеявляется административно либо уголовно наказуемым деянием.Ответственность за исполнение муниципальным служащим неправомерногораспоряжения несет подтвердивший это распоряжение руководитель. 3. Конкретные обязанности муниципального служащегоустанавливаются должностными инструкциями, утвержденнымируководителем соответствующего органа местного самоуправления илиего структурного подразделения. Статья 14. Ограничения, связанные с муниципальной службой 1. Муниципальный служащий не вправе: 1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кромепедагогической, научной и иной творческой деятельности; 2) быть депутатом Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации, депутатом Законодательного СобранияНижегородской области, выборным должностным лицом местногосамоуправления, депутатом представительного органа местногосамоуправления; 3) заниматься предпринимательской деятельностью лично иличерез доверенных лиц; 4) состоять членом органа управления коммерческой организации,если иное не предусмотрено законом или если в порядке,установленном уставом муниципального образования в соответствии сфедеральными законами и законами Нижегородской области, ему непоручено участвовать в управлении этой организацией; 5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц воргане местного самоуправления, в котором он состоит намуниципальной службе, либо непосредственно подчиненном илиподконтрольном этому органу; 6) использовать в неслужебных целях средства материально -технического, финансового и информационного обеспечения органовместного самоуправления, другое муниципальное имущество и служебнуюинформацию; 7) получать гонорары за публикации и выступления в качествемуниципального служащего; 8) получать в связи с исполнением должностных обязанностей отфизических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежноевознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха,транспортных расходов и иные вознаграждения); 9) выезжать в командировки за счет средств физических июридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых навзаимной основе по договоренности органов местного самоуправлениямуниципального образования с органами местного самоуправлениядругих муниципальных образований, а также с органамигосударственной власти и органами местного самоуправленияиностранных государств, международными и иностранныминекоммерческими организациями; 10) использовать свои должностные полномочия для предвыборнойагитации в свою пользу или в пользу других лиц; 11) принимать участие в забастовках; 12) использовать свое служебное положение в интересахрелигиозных, политических и других общественных объединений. 2. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органахместного самоуправления структуры религиозных организаций,политических партий и других общественных объединений, заисключением профессиональных союзов. 3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительноеуправление под гарантию муниципального образования на времяпрохождения муниципальной службы находящиеся в его собственностидоли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций впорядке, установленном уставом муниципального образования,нормативными правовыми актами органов местного самоуправления всоответствии с федеральными законами и законами Нижегородскойобласти. Статья 15. Сведения о доходах и имуществе муниципальногослужащего 1. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, амуниципальный служащий ежегодно, не позднее 1 апреля года,следующего за отчетным, представляет в органы государственнойналоговой службы по месту жительства декларацию о доходах иимуществе, принадлежащем ему на праве собственности (в том числе направе общей собственности) и являющемся объектом налогообложения всоответствии с налоговым законодательством Российской Федерации. 2. Муниципальный служащий ежегодно, в сроки, установленныепунктом 1 настоящей статьи, представляет в соответствующий органместного самоуправления справку из органов налоговой службы опредставлении декларации о доходах и имуществе, принадлежащем емуна праве собственности (в том числе на праве общей собственности) иявляющемся объектом налогообложения в соответствии с налоговымзаконодательством Российской Федерации. 3. Сведения, представляемые муниципальным служащим в органыгосударственной налоговой инспекции, составляют служебную тайну ипредоставляются только по письменному запросу руководителясоответствующего органа местного самоуправления. Статья 16. Поощрение муниципального служащего 1. За успешное и добросовестное исполнение муниципальнымслужащим должностных обязанностей, продолжительную и безупречнуюслужбу, выполнение заданий особой важности и сложностиустанавливаются следующие поощрения: 1) объявление благодарности; 2) выдача премии; 3) награждение ценным подарком; 4) повышение по службе, досрочное присвоение квалификационногоразряда; 5) награждение Почетной грамотой муниципального образования; 6) представление к награждению Почетной грамотой Нижегородскойобласти; 7) представление к Почетному званию Российской Федерации; 8) представление к наградам Российской Федерации. 2. Нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления для муниципальных служащих могут быть предусмотреныиные виды поощрения. 3. Порядок поощрения муниципального служащего устанавливаетсянормативными правовыми актами органов местного самоуправления всоответствии с федеральными законами и законами Нижегородскойобласти. Статья 17. Ответственность муниципального служащего 1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальнымслужащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок),нарушение трудовой дисциплины, превышение им должностныхполномочий, за несоблюдение установленных федеральными законами инастоящим Законом ограничений, связанных с муниципальной службой,на муниципального служащего могут налагаться руководителем органаместного самоуправления либо его структурного подразделенияследующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) строгий выговор; 4) предупреждение о неполном служебном соответствии; 5) увольнение. 2. Порядок применения и обжалования дисциплинарных взысканийосуществляется в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Нижегородской области. 3. Муниципальный служащий, допустивший нарушения,предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, может быть временно, дорешения вопроса о его дисциплинарной ответственности (но не болеечем на месяц), отстранен от исполнения должностных обязанностей ссохранением денежного содержания. Отстранение муниципальногослужащего от исполнения должностных обязанностей в этом случаепроизводится распоряжением руководителя соответствующего органаместного самоуправления муниципального образования либо егоструктурного подразделения. 4. В случае появления информации о нарушении муниципальнымслужащим федеральных законов, законов и иных нормативных правовыхактов органов государственной власти Нижегородской области,нормативных правовых актов органов местного самоуправления либо одопущенных им злоупотреблениях руководитель соответствующего органаместного самоуправления либо его структурного подразделения можетназначить служебное расследование. 5. Муниципальный служащий несет предусмотренную федеральнымзаконом ответственность за действия или бездействие, ведущие кнарушению прав и законных интересов граждан. 6. Действия (бездействие) муниципального служащего, приведшиек нарушению прав и свобод граждан, в том числе к необоснованномупривлечению их к административной ответственности, если этоустановлено судом, являются ненадлежащим исполнением муниципальнымслужащим возложенных на него обязанностей и влекут предупреждение онеполном служебном соответствии. (Дополнен - Закон Нижегородскойобласти от 12.08.2002 г. N 42-З) 7. Если муниципальный служащий дважды в течение 12 месяцевдопустит указанные действия (бездействие), то он подлежитувольнению с муниципальной службы на основании подпункта "в" пункта2 статьи 33 настоящего Закона за несоблюдение обязанностей,установленных для муниципального служащего. (Дополнен - ЗаконНижегородской области от 12.08.2002 г. N 42-З) Глава 3. СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО Статья 18. Гарантии для муниципального служащего 1. Муниципальному служащему гарантируются: 1) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренныенормативными правовыми актами органов местного самоуправления всоответствии с федеральными законами и законами Нижегородскойобласти; 2) ежегодный оплачиваемый отпуск; 3) медицинское обслуживание за счет средств местного бюджетаего и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию вмуниципальных и областных лечебно - профилактических учреждениях; 4) не реже одного раза в два года обязательныйпрофилактический осмотр в лечебно - профилактических учрежденияхмуниципального образования, а в необходимых случаях и в областныхдиагностических учреждениях. 5) предоставление льготной санаторной путевки один раз в двагода при наличии заключения медицинских учреждений; Подпункт(Вредакции Закона Нижегородской области от 12.03.99 г. N 31-З) 6) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионноеобеспечение членов семьи муниципального служащего в случае егосмерти, наступившей в связи с исполнением им должностныхобязанностей; 7) обязательное государственное страхование на случайпричинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением имдолжностных обязанностей за счет средств местного бюджета, котороеосуществляется в соответствии с законом Нижегородской области; 8) обязательное государственное социальное страхование наслучай заболевания или потери трудоспособности в период прохожденияим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших всвязи с исполнением им должностных обязанностей; 9) защита его и членов его семьи в порядке, установленномзаконами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связис исполнением им должностных обязанностей; 10) продвижение по службе, увеличение размера денежногосодержания с учетом результатов работы, уровня квалификации, стажаработы и служебных заслуг; 11) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификациис сохранением денежного содержания по занимаемой должности напериод обучения за счет средств местного бюджета по специальности"Государственное и муниципальное управление" или по специализациидолжностей муниципальной службы; 12) проведение служебного расследования для опровержениясведений, порочащих его честь и достоинство; 13) объединение в профессиональные союзы. 2. Муниципальному служащему в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Нижегородской области и нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления возмещаютсятранспортные расходы и расходы на оплату жилья и предоставляютсяиные компенсации в связи со служебными командировками, с приемом намуниципальную службу, переводом на другую должность муниципальнойслужбы, направлением на муниципальную службу в другую местность. 3. Муниципальному служащему в зависимости от условийпрохождения им муниципальной службы в случаях и в порядке,установленных федеральными законами, законами Нижегородской областии нормативными правовыми актами органов местного самоуправления,предоставляются, в случае нуждаемости, жилая площадь, служебныйтранспорт или денежная компенсация транспортных расходов. 4. Обеспечение указанных гарантий осуществляется органамигосударственной власти Нижегородской области и органами местногосамоуправления муниципального образования. Расходы, связанные с предоставлением гарантий длямуниципальных служащих, производятся за счет средств местногобюджета соответствующего муниципального образования. 5. Законами Нижегородской области, уставом муниципальногообразования могут быть предусмотрены дополнительные гарантии длямуниципального служащего. Статья 19. Правовое положение муниципального служащего приликвидации, реорганизации органа местного самоуправления,сокращении его штата 1. При ликвидации, реорганизации органа местногосамоуправления, сокращении его штата увольняемому муниципальномуслужащему в случае невозможности предоставления работы в том жеоргане местного самоуправления должна быть предложена другаямуниципальная должность в другом органе местного самоуправления сучетом его профессии, квалификации и занимаемой ранее должности. 2. При невозможности трудоустройства муниципальному служащему,заключившему трудовой договор (контракт) на неопределенный срок,гарантируется переподготовка (переквалификация) за счет средствместного бюджета с сохранением на период переподготовки денежногосодержания по занимаемой до увольнения должности и непрерывноготрудового стажа, а также предоставление возможности замещения иноймуниципальной должности. 3. При увольнении в связи с ликвидацией, реорганизацией органаместного самоуправления, сокращением его штата муниципальномуслужащему в случае нетрудоустройства выплачивается среднийзаработок по занимаемой ранее должности в течение трех месяцев (беззачета выходного пособия). В случае непредоставления муниципальномуслужащему работы в соответствии с его профессией и квалификациеймуниципальный служащий остается в реестре муниципальных служащих (суказанием " в резерве") с сохранением в течение года стажамуниципальной службы. Статья 20. Денежное содержание муниципального служащего 1. Денежное содержание муниципального служащего состоит издолжностного оклада, надбавок к должностному окладу заквалификационный разряд, за особые условия муниципальной службы,выслугу лет, а также премий по результатам работы и иных выплат,предусмотренных нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Нижегородской области. 2. Размер должностного оклада муниципального служащегоустанавливается нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления в соответствии с соотношением муниципальных игосударственных должностей, установленных приложением 2 кнастоящему Закону. 3. Размеры и порядок установления надбавок и иных выплат кдолжностному окладу муниципального служащего определяютсянормативными правовыми актами органов местного самоуправления всоответствии с федеральными законами и законами Нижегородскойобласти. 4. К должностному окладу муниципального служащего назначаютсяследующие надбавки: 1) надбавка за квалификационный разряд, котораяустанавливается нормативным правовым актом органа местногосамоуправления в соответствии с законом Нижегородской области; 2) надбавка к должностному окладу за особые условиямуниципальной службы, которая устанавливается за сложность,напряженность работы и ненормированный рабочий день в размере до 50процентов должностного оклада; 3) надбавка к должностному окладу за выслугу лет,устанавливаемая нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления в соответствии с законом Нижегородской области.Подпункт(В редакции Закона Нижегородской областиот 12.03.99 г. N 31-З) 5. Премирование муниципального служащего производится порезультатам работы за месяц или квартал, а также за успешноевыполнение разовых заданий и поручений в размере трех месячныхдолжностных окладов в год в соответствии с положением, утверждаемымруководителем соответствующего органа местного самоуправлениямуниципального образования. 6. К иным выплатам относятся: 1) надбавка к должностному окладу за работу со сведениями,составляющими государственную тайну, которая устанавливается всоответствии с федеральным законодательством; 2) единовременное денежное вознаграждение муниципальномуслужащему, которое выплачивается за решение задач особой важностидля муниципального образования или сложности. 3) материальная помощь муниципальному служащему, котораяоказывается, как правило, при предоставлении ежегодного отпуска, атакже в связи с материальными затруднениями, вызванныминеобходимостью лечения, другими личными и семейнымиобстоятельствами, в размере до двух месячных должностных окладов вгод. 7. Денежное содержание и другие выплаты муниципальным служащимподлежат индексации в порядке, установленном федеральнымзаконодательством. Статья 21. Отпуск муниципального служащего 1. Муниципальному служащему устанавливается ежегодныйоплачиваемый отпуск продолжительностью от 30 до 36 календарныхдней. Конкретная продолжительность отпуска муниципальных служащихустанавливается нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления. 2. Сверх ежегодного оплачиваемого отпуска муниципальномуслужащему за стаж муниципальной службы нормативным правовым актоморгана местного самоуправления в соответствии с настоящей статьейможет быть установлен дополнительный оплачиваемый отпуск следующейпродолжительности: при стаже муниципальной службы: от 1 до 5 лет - до 3 рабочих дней; от 5 до 10 лет - от 3 до 6 рабочих дней; от 10 до 15 лет - от 6 до 10 рабочих дней; свыше 15 лет - от 10 до 15 рабочих дней. Порядок предоставления дополнительного отпуска устанавливаетсяруководителем соответствующего органа местного самоуправления. 3. Ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемыйотпуск суммируются и по желанию муниципального служащего могутпредоставляться по частям. При этом продолжительность одной частипредоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней. 4. Муниципальному служащему может быть предоставлен отпуск безсохранения заработной платы на срок не более одного года, если иноене предусмотрено федеральным законом. Статья 22. Пенсионное обеспечение муниципального служащего ичленов его семьи 1. На муниципального служащего в области пенсионногообеспечения в полном объеме распространяются права государственногослужащего, устанавливаемые федеральными законами и законамиНижегородской области. 2. Муниципальный служащий имеет право на получение пенсии завыслугу лет, назначаемой в соответствии с федеральным законом. 3. Определение размера государственной пенсии муниципальногослужащего осуществляется в соответствии с установленнымсоотношением муниципальных должностей муниципальной службы игосударственных должностей государственной службы. Максимальныйразмер государственной пенсии муниципального служащего не можетпревышать максимальный размер государственной пенсиигосударственного служащего по соответствующей государственнойдолжности. 4. В случае смерти муниципального служащего, связанной сисполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившейпосле увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершегоимеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца.Условия, порядок назначения и выплаты указанной пенсии определяетсяфедеральным законом. 5. При выходе на пенсию с муниципальной должностимуниципальному служащему в соответствии с нормативными правовымиактами органа местного самоуправления может выплачиватьсяединовременное денежное вознаграждение в порядке, установленномЗаконом Нижегородской области "О некоторых социальных гарантияхлиц, замещавших государственные должности области и муниципальныедолжности в Нижегородской области.Пункт(В редакции ЗаконаНижегородской области от 24.08.2001 г. N 200-З) Статья 23. Ежемесячная доплата к государственной пенсиимуниципального служащего Условия и порядок назначения доплаты к государственной пенсиимуниципальным служащим регулируются Законом Нижегородской области "Онекоторых социальных гарантиях лиц, замещавших государственныедолжности области и муниципальные должности в Нижегородскойобласти".Статья 23 (В редакции Закона Нижегородской областиот 19.06.2000 г. N 109-З) Статья 24. Стаж муниципальной службы 1. Стаж муниципальной службы муниципального служащего, дающийправо на получение дополнительного оплачиваемого отпуска, надбавкиза выслугу лет на муниципальной службе, выплату денежноговознаграждения при выходе на пенсию, включает в себя время работына государственных и муниципальных должностях. 2. Стаж муниципальной службы муниципального служащегоприравнивается к стажу государственной службы государственногослужащего. 3. Стаж муниципальной службы включает в себя время работы: 1) на выборных муниципальных должностях и на муниципальныхдолжностях муниципальной службы, предусмотренных Реестроммуниципальных должностей в Нижегородской области, 2) на государственных должностях, предусмотренных Реестромгосударственных должностей Нижегородской области; 3) на должностях государственной и муниципальной службы другихсубъектов Российской Федерации; 4) в органах местного самоуправления (с 01.01.92 до введения вдействие Реестра муниципальных должностей муниципальной службымуниципального образования); 5) на государственных должностях федеральной государственнойслужбы, предусмотренных, Реестром и Перечнями государственныхдолжностей федеральной государственной службы Российской Федерации; 6) в Администрации Президента Российской Федерации; 7) в территориальных органах федеральных органовгосударственной власти; 8) в иных государственных органах, образованных в соответствиис Конституцией Российской Федерации и Уставом Нижегородскойобласти; 9) в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации,Избирательной комиссии Нижегородской области и других субъектовРоссийской Федерации; 10) также учитываются предшествующие муниципальной службеследующие периоды трудовой деятельности на должностях в органахгосударственной власти и управления РСФСР, СССР, союзных республик(в том числе на выборных должностях): в высших органах государственной власти и управления СССР иРСФСР (аппарате Президента СССР и аппаратах президентов союзныхреспублик; Верховных Советах СССР, союзных, автономных республик иих президиумах; Советах Министров (правительствах) СССР, союзных,автономных республик и их представительствах за рубежом, в союзныхи республиканских министерствах и ведомствах); в управлениях, комитетах и объединениях союзного иреспубликанского подчинения, государственных концернах,ассоциациях, других государственных организациях, созданных на базеликвидированных министерств и ведомств, их главных управленийрешениями правительства СССР, союзных и автономных республик; в местных органах государственной власти и управления (наосвобожденных должностях в областных, краевых Советах народныхдепутатов, Советах народных депутатов автономных областей иокругов, районных, городских, районных в городах, поселковых исельских Советах народных депутатов (Советах депутатов трудящихся)и их исполнительных комитетах, отделах, управлениях и комитетахисполкома); в органах народного контроля, судах, прокуратуре, арбитраже; в советах народного хозяйства всех уровней; 11) в организациях и учреждениях, выполнявших в соответствии сзаконодательством функции государственного управления: в аппаратах центральных профсоюзных органов Союза ССР,профсоюзных органов союзных республик, краев, областей, городов,районов, районов в городах; на освобожденных выборных должностях вэтих органах, а также в аппаратах и на освобожденных выборныхдолжностях в профкомах органов государственной власти и управления; в аппаратах ЦК КПСС, в ЦК КПСС союзных республик, крайкомов,обкомов, райкомов и горкомов; на освобожденных выборных должностяхв этих органах, а также в аппаратах и на освобожденных выборныхдолжностях в парткомах органов государственной власти и управления,предприятий, организаций и учреждений с правами райкома до 14 марта1990 года (до момента введения в действие в новой редакции статьи 6Конституции (Основного Закона) СССР); в Комитете Конституционного надзора СССР; в постоянном представительстве СССР в Совете ЭкономическойВзаимопомощи; в международных организациях за границей, если переднаправлением за границу работник работал в органах государственнойвласти и управления. 4. В стаж муниципальной службы муниципальных служащихвключается в установленном законодательством Российской Федерациипорядке периоды военной службы, службы в органах внутренних дел, ворганах налоговой полиции, таможенных органах Российской Федерации. 5. В стаж муниципальной службы муниципального служащеговключается время их обучения в учебных заведениях с отрывом отработы (службы) в связи с направлением соответствующим органомместного самоуправления муниципального образования для получениядополнительного профессионального образования, повышенияквалификации или переподготовки. 6. Иные периоды работы (службы), опыт и знания по которойнеобходимы длПункт 6(Исключен - Закон Нижегородской области от24.08.2001 г. N 200-З)9.06.2000 г. N 109-З) Глава 4. ПРОХОЖДЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ Статья 25. Поступление на муниципальную службу 1. Право поступления на муниципальную службу имеют гражданеРоссийской Федерации, достигшие 18 лет, владеющие русским языком,имеющие соответствующее профессиональное образование и отвечающиеквалификационным и иным требованиям по замещаемой должностимуниципальной службы, установленным федеральными законами изаконами Нижегородской области. 2. При поступлении на муниципальную службу, а также при еепрохождении не допускается установление каких бы то ни было прямыхили косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола,расы, национальности, языка (кроме требований, изложенных в пункте1 настоящей статьи), происхождения, имущественного и должностногоположения, места жительства, отношения к религии, убеждений,принадлежности к общественным объединениям, созданным в порядке,предусмотренном Конституцией Российской Федерации и федеральнымизаконами. 3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу инаходиться на муниципальной службе в следующих случаях: 1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособнымрешением суда, вступившим в законную силу; 2) лишения его права занимать должности муниципальной службы втечение определенного срока решением суда, вступившим в законнуюсилу; 3) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждениязаболевания, препятствующего исполнению им должностныхобязанностей; 4) отказа от прохождения процедуры оформления допуска ксведениям, составляющим государственную или иную охраняемую закономтайну, если исполнение должностных обязанностей по должностимуниципальной службы, на которую претендует гражданин, связано сиспользованием таких сведений; 5) близкого родства или свойства (родители, супруги, братья,сестры, дети, а также братья, сестры, родители и дети супругов) смуниципальным служащим, если их муниципальная служба связана снепосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из нихдругому; 6) наличия гражданства иностранного государства, заисключением случаев, если доступ к муниципальной службеурегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями. Гражданин не может быть также принят на муниципальную службу,если он отказался представить сведения, необходимые при поступлениина муниципальную службу. 4. При поступлении на муниципальную службу гражданинпредставляет: 1) личное заявление; 2) документ, удостоверяющий личность; 3) трудовую книжку; 4) документы, подтверждающие профессиональное образование; 5) справку из органов Государственной налоговой службы опредставлении декларации о доходах и имуществе, принадлежащем емуна праве собственности (в том числе на праве общей собственности) иявляющемся объектом налогообложения в соответствии с налоговымзаконодательством Российской Федерации; 6) заявление в письменной форме об отсутствии обстоятельств,препятствующих его поступлению на муниципальную службу; 7) медицинское заключение установленного образца. Переченьзаболеваний, препятствующих исполнению гражданином обязанностей подолжности, на которую он претендует, устанавливается федеральнымзаконом; 8) другие документы, если это предусмотрено федеральнымизаконами и законами Нижегородской области. 5. При поступлении гражданина на муниципальную службу, а такжепри решении вопроса о назначении его на высшую должностьмуниципальной службы проверке подлежит полнота и достоверностьсведений, содержащихся в представленных им согласно настоящемупункту документах. В случае установления в процессе проверки обстоятельств,препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу илиназначению муниципального служащего на высшую должностьмуниципальной службы, руководитель соответствующего органа местногосамоуправления в 5-дневный срок со дня установления указанныхобстоятельств в письменной форме информирует их о причинах отказа вприеме на муниципальную службу или неназначения на высшую должностьмуниципальной службы. Отказ в приеме гражданина на муниципальнуюслужбу или в назначении муниципального служащего на высшуюмуниципальную должность может быть обжалован ими в суд в порядке,установленном законодательством Российской Федерации. 6. Гражданин поступает на муниципальную службу на условияхтрудового договора (контракта), заключаемого на неопределенный срокили на срок не более пяти лет в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о труде. В трудовой договор (контракт) включается обязательствогражданина, поступающего на муниципальную службу, обеспечиватьсоблюдение и реализацию Конституции Российской Федерации,федеральных законов, Устава Нижегородской области и законовНижегородской области, устава муниципального образования инормативных правовых актов органов местного самоуправления винтересах жителей муниципального образования, выполнять должностныеобязанности муниципального служащего и обязательства органаместного самоуправления по обеспечению условий для их выполнения.Трудовой договор (контракт) может содержать дополнительные условияпрохождения муниципальной службы: дополнительные требования кмуниципальному служащему в соответствии с законодательством,дополнительные должностные обязанности, возлагаемые на него, атакже условия, повышающие установленный настоящим Законом уровеньправовой защиты, материального, жилищного и иного социальногообеспечения муниципального служащего. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляетсясоответствующим актом органа местного самоуправления или егоструктурного подразделения о назначении его на муниципальнуюдолжность муниципальной службы. 7. В случае служебной необходимости на муниципальногослужащего с его согласия может быть возложено исполнениедополнительных обязанностей по другой муниципальной должности соплатой по соглашению между руководителем органа местногосамоуправления или его структурного подразделения и муниципальнымслужащим. Статья 26. Квалификационные требования к муниципальнымслужащим 1. Квалификационные требования к муниципальным служащим,замещающим муниципальные должности, определяют соответствиепрофессиональной подготовки гражданина требованиям по исполнению имдолжностных обязанностей на данной муниципальной должности. 2. При поступлении на муниципальную службу, замещениивакантной должности муниципальной службы к муниципальным служащимпредъявляются требования: 1) к уровню профессионального образования; 2) к стажу и опыту работы по специальности; 3) к уровню знаний Конституции Российской Федерации,федеральных законов, Устава и законов Нижегородской области, уставамуниципального образования и нормативных правовых актов органовместного самоуправления применительно к исполнению соответствующихдолжностных обязанностей. 3. Нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления в соответствии с федеральными законами и законамиНижегородской области могут устанавливаться дополнительныетребования для граждан, поступающих на муниципальную службу, илипри назначении муниципального служащего на высшую должностьмуниципальной службы, а также для отдельных категорий муниципальныхслужащих. Квалификационные требования для граждан, поступающих намуниципальную службу, и к муниципальным служащим, замещающиммуниципальные должности, устанавливаются в зависимости отособенностей муниципальной должности муниципальной службы иполномочий соответствующих органов местного самоуправления иотражаются в должностной инструкции. Статья 27. Квалификационные разряды муниципальных служащих 1. Квалификационные разряды присваиваются муниципальнымслужащим по результатам аттестации и указывают на соответствиеуровня профессиональной подготовки муниципальных служащихквалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальнымдолжностям муниципальной службы в соответствии с классификациеймуниципальных должностей муниципальной службы. Руководитель органа местного самоуправления имеет право, висключительных случаях, в порядке поощрения, присваиватьмуниципальному служащему очередные и внеочередные квалификационныеразряды, но не более чем на один квалификационный разряд выше того,который имел муниципальный служащий. 2. Муниципальным служащим, замещающим муниципальные должностимуниципальной службы области, присваиваются следующиеквалификационные разряды: муниципальным служащим, замещающим высшие муниципальныедолжности, - действительный муниципальный советник области 1, 2 и 3класса; муниципальным служащим, замещающим главные муниципальныедолжности, - действительный советник муниципальной службы 1, 2 и 3класса; муниципальным служащим, замещающим ведущие муниципальныедолжности, - муниципальный советник 1, 2 и 3 класса; муниципальным служащим, замещающим старшие муниципальныедолжности, - советник муниципальной службы 1, 2 и 3 класса; муниципальным служащим, замещающим младшие муниципальныедолжности, - референт муниципальной службы 1, 2 и 3 класса. Высшим квалификационным разрядом муниципальных должностейявляется действительный муниципальный советник области. Высшим классом в соответствующей группе муниципальныхдолжностей является первый класс. 3. Порядок присвоения квалификационных разрядов и сохраненияих при переводе или поступлении муниципальных служащих на иныемуниципальные должности муниципальной службы либо государственныедолжности государственной службы области, а также при увольнениимуниципальных служащих с муниципальной службы устанавливаютсязаконом Нижегородской области в соответствии с федеральнымизаконами. 4. При прекращении муниципальной службы в связи с выходом напенсию муниципальный служащий считается находящимся в отставке исохраняет присвоенный ему квалификационный разряд. В трудовойкнижке производится запись о его последней должности с указанием "вотставке". Статья 28. Конкурс на замещение вакантной муниципальнойдолжности муниципальной службы 1. Замещение вакантных муниципальных должностей муниципальнойслужбы по конкурсу осуществляется в случае, если такой порядокзамещения муниципальных должностей муниципальной службыпредусмотрен уставом муниципального образования. Если в уставемуниципального образования предусмотрено сложение полномочий передвновь избранным главой местного само управления его заместителей ируководителей самостоятельных структурных подразделений, тозамещение указанных должностей по конкурсу не проводится. Замещениемладших муниципальных должностей муниципальной службы (l-я группа)по конкурсу также не проводится.Пункт(Дополнен - ЗаконНижегородской области от 12.03.99 г. N 31-З) 2. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должностимуниципальной службы в органе местного самоуправления объявляетсяпри наличии вакантной муниципальной должности. 3. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должностимуниципальной службы (далее - конкурс) обеспечивает право гражданна равный доступ к муниципальной службе. 4. Конкурс проводится среди граждан, подавших заявление обучастии в конкурсе, при соблюдении условий, установленных статьей26 настоящего Закона. Муниципальный служащий вправе участвовать в конкурсе пособственной инициативе независимо от того, какую должность онзанимает в момент его проведения. 5. Конкурс проводится конкурсной комиссией, создаваемойруководителем соответствующего органа местного самоуправления впорядке, установленном нормативным правовым актом представительногооргана местного самоуправления в соответствии с закономНижегородской области. 6. Конкурс может проводиться в форме конкурса документов иликонкурса - испытания. Конкурсная комиссия оценивает участников конкурса документовна основании документов об образовании, о прохождениимуниципальной, государственной службы и о другой трудовойдеятельности, а также на основании рекомендаций, результатовтестирования, других документов. Конкурс - испытание проводится конкурсной комиссией. Конкурс -испытание может включать в себя прохождение испытания насоответствующей муниципальной должности муниципальной службы изавершаться квалификационным экзаменом. 7. Информация о дате, месте и условиях проведения конкурса назамещение вакантной муниципальной должности муниципальной службыподлежит обязательному опубликованию. 8. Каждому участнику конкурса на замещение вакантноймуниципальной должности муниципальной службы сообщается орезультатах конкурса в письменной форме в течение месяца. 9. Решение конкурсной комиссии является основанием дляназначения на соответствующую должность муниципальной службы либоотказа в таком назначении. 10. Условия проведения конкурса на замещение вакантноймуниципальной должности определяются нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления в соответствии с федеральнымизаконами и законами Нижегородской области. Статья 29. Испытание при замещении муниципальной должностимуниципальной службы 1. Для гражданина, впервые принятого на муниципальнойдолжность муниципальной службы, в том числе по итогам конкурса, илидля муниципального служащего при переводе на другую должность можетустанавливаться испытание на срок от трех до шести месяцев. В срок испытания не засчитываются период временнойнетрудоспособности и другие периоды, когда муниципальный служащийотсутствовал на службе по уважительным причинам. 2. На период испытания на муниципального служащегораспространяется действие законодательства Российской Федерации иНижегородской области о муниципальной службе, и до окончания срокаиспытания муниципальному служащему не присваиваетсяквалификационный разряд. 3. При неудовлетворительном результате испытания муниципальныйслужащий может быть переведен с его согласия на прежнюю или другуюдолжность муниципальной службы, а при отказе от перевода уволен. 4. В случае, если срок испытания истек, а муниципальныйслужащий продолжает муниципальную службу, он считается выдержавшимиспытание и его последующее увольнение допускается только пооснованиям, предусмотренным настоящим Законом. 5. Испытательный срок засчитывается в стаж муниципальнойслужбы. Статья 30. Аттестация муниципального служащего 1. Аттестация муниципального служащего проводится дляопределения уровня профессиональной подготовки и соответствиязанимаемой должности муниципальной службы, а также решения вопросао присвоении муниципальному служащему очередного квалификационногоразряда. 2. Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но нереже одного раза в четыре года. 3. Порядок и условия проведения аттестации устанавливаютсянормативными правовыми актами представительного органа местногосамоуправления в соответствии с федеральными законами и законамиНижегородской области. 4. В результате аттестации муниципальному служащему даетсяодна из следующих оценок: 1) соответствует занимаемой должности муниципальной службы; 2) соответствует занимаемой должности муниципальной службы приусловии выполнения рекомендации аттестационной комиссии по егослужебной деятельности; 3) не соответствует занимаемой должности муниципальной службы. 5. Руководитель органа местного самоуправления с учетомрекомендаций аттестационной комиссии принимает решение: 1) о повышении муниципального служащего в должности; 2) о присвоении муниципальному служащему в установленномпорядке очередного квалификационного разряда; 3) об установлении и изменении надбавки муниципальномуслужащему за особые условия службы (сложность, напряженностьработы); 4) о включении муниципального служащего в резерв на выдвижениена вышестоящую должность. 6. В случае признания муниципального служащего несоответствующим занимаемой должности он направляется на повышениеквалификации или переподготовку либо, с его согласия, переводитсяна другую муниципальную должность. При отказе муниципального служащего от повышения квалификации,переподготовки или перевода на другую должность руководитель органаместного самоуправления вправе принять решение об увольнениимуниципального служащего в соответствии с законодательством. Статья 31. Резерв на замещение муниципальных должностеймуниципальной службы 1. Резерв на замещение муниципальных должностей муниципальнойслужбы оформляется в виде перечня лиц, соответствующих требованиям,предъявляемым к муниципальным служащим. 2. В резерв на замещение муниципальных должностеймуниципальной службы включаются: 1) муниципальные служащие, уволенные с муниципальной службыпри ликвидации, реорганизации органа местного самоуправления илисокращении его штата; 2) лица, замещающие выборные муниципальные должности, послепрекращения их полномочий; 3) лица, обучающиеся в учебных заведениях профессиональногообразования по целевому направлению органов местногосамоуправления; 4) муниципальные служащие, рекомендованные аттестационнойкомиссией на замещение вышестоящих муниципальных должностеймуниципальной службы. 3. Лица, включенные в резерв на замещение муниципальныхдолжностей муниципальной службы, имеют право участвовать в конкурсена замещение вакантной муниципальной должности и при прочих равныхусловиях с другими претендентами обладают преимущественным правомзамещения муниципальных должностей муниципальной службы. 4. Порядок зачисления в резерв на замещение муниципальныхдолжностей муниципальной службы и нахождения в резерве на замещениемуниципальных должностей муниципальной службы устанавливаютсянормативными правовыми актами органов местного самоуправления всоответствии с федеральными законами и законами Нижегородскойобласти. Статья 32. Служебное расследование 1. Служебное расследование назначается руководителем органаместного самоуправления либо его структурного подразделения вслучаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 17 настоящего Закона. 2. О назначении служебного расследования лицо, в отношениикоторого назначено расследование, уведомляется в письменном виде. 3. Для проведения служебного расследования руководителеморгана местного самоуправления либо его структурного подразделениясоздается специальная комиссия в количестве не менее 3 человек изчисла работников соответствующего органа местного самоуправления. 4. В ходе служебного расследования лицо, в отношении которогоназначено служебное расследование, представляет по требованиюкомиссии необходимые письменные или устные объяснения. По итогамслужебного расследования составляется заключение. 5. Руководитель органа местного самоуправления либо егоструктурного подразделения на основании заключения, представленногопо результатам служебного расследования, принимает одно изследующих решений: 1) о прекращении служебного расследования; 2) о наложении на муниципального служащего дисциплинарноговзыскания; 3) о направлении материалов служебного расследования вправоохранительные органы. Статья 33. Основания для прекращение муниципальной службы 1. Муниципальная служба прекращается при увольнениимуниципального служащего по основаниям, предусмотреннымзаконодательством о труде, в том числе и в связи с выходом напенсию. 2. Помимо оснований, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации о труде, увольнение муниципального служащегоможет производиться по инициативе руководителя соответствующегооргана местного самоуправления или его структурного подразделения вследующих случаях: 1) прекращения гражданства Российской Федерации; 2) достижения предельного для нахождения на муниципальнойслужбе 60-летнего возраста; 3) несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных длямуниципального служащего федеральными законами, настоящим Законом,нормативными правовыми актами органов местного самоуправления; 4) служебного несоответствия по итогам аттестации; 5) лишения права занимать должности в органах государственнойвласти и местного самоуправления по вступившему в законную силуприговору суда; 6) возникновение обстоятельств, предусмотренных пунктом 3статьи 26 настоящего Закона. 3. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется впорядке, предусмотренном федеральным законом с особенностями,установленными федеральными законами и законами Нижегородскойобласти и с учетом стажа муниципальной и государственной службы.Предельный возраст для нахождения на муниципальной должностимуниципальной службы - 60 лет. 4. Допускается продление нахождения на муниципальной службемуниципальных служащих, достигших предельного для нахождения намуниципальной службе возраста, решением руководителясоответствующего органа местного самоуправления. Однократноепродление срока нахождения на муниципальной службе муниципальногослужащего допускается не более чем на год. Нахождение на муниципальной службе муниципального служащего,достигшего 65-летнего возраста, не допускается. После достиженияуказанного возраста он может продолжить работу в органах местногосамоуправления на условиях срочного трудового договора. Статья 34. Личное дело муниципального служащего 1. Прохождение муниципальной службы отражается в личном делемуниципального служащего. В личном деле муниципального служащего содержатся: 1) анкета установленного образца; 2) автобиография; 3) фотография размером 4 х 6; 4) копия документов об образовании; 5) личное заявление о приеме на муниципальную службу, обувольнении с муниципальной службы; 6) медицинское заключение о состоянии здоровья; 7) трудовая книжка; 8) справка из органов Государственной налоговой инспекции опредставлении декларации о доходах и имуществе, принадлежащем емуна праве собственности (в том числе на праве общей собственности); 9) заявление об отсутствии обстоятельств, препятствующихпоступлению на муниципальную службу; 10) информация о результатах проверки достоверности и полнотыуказанных сведений; 11) копия приказа о приеме на работу, трудовой контракт; 12) выписка из приказа об утверждении на должность, переводе; 13) заключение по результатам испытательного срока; 14) служебная характеристика (отзыв); 15) аттестационный лист; 16) внутренняя опись документов. Порядок ведения личных дел муниципальных служащих регулируетсянормативными правовыми актами органов местного самоуправления всоответствии с законодательством Российской Федерации и законамиНижегородской области. 2. При переводе или поступлении муниципального служащего нановое место муниципальной службы либо на государственную службу впределах Нижегородской области личное дело муниципального служащегопередается по новому месту службы. В случае выезда муниципального служащего за пределыНижегородской области личное дело направляется по новому местуслужбы по запросу соответствующего органа местного самоуправлениялибо органа государственной власти. 3. Сбор и внесение в личное дело муниципального служащегосведений о его политической, религиозной принадлежности и частнойжизни не допускается. 4. По требованию муниципального служащего ему предоставляютсядля ознакомления все материалы его личного дела. Статья 35. Решение кадровых вопросов в органах местногосамоуправления 1. Для решения кадровых вопросов нормативным правовым актоморгана местного самоуправления в соответствии с уставоммуниципального образования и настоящим Законом может быть созданакадровая служба либо решение этих вопросов может быть возложено надругое структурное подразделение или работника органа местногосамоуправления. 2. Кадровая служба либо иное уполномоченное структурноеподразделение или работник органа местного самоуправления: 1) ведет личные дела муниципальных служащих, вноситнеобходимые записи в трудовые книжки муниципальных служащих; 2) оформляет решения органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления о поступлении, прохождениии прекращении муниципальным служащим муниципальной службы. 3) обеспечивает проведение конкурсов на замещение вакантныхмуниципальных должностей муниципальной службы, аттестациймуниципальных служащих, прохождение муниципальными служащимииспытания при замещении муниципальных должностей муниципальнойслужбы; 4) организует переподготовку, переквалификацию и повышениеквалификации муниципальных служащих; 5) подготавливает предложения о зачислении муниципальныхслужащих в резерв на замещение муниципальных должностеймуниципальной службы; 6) ведет Реестр муниципальных должностей в органе местногосамоуправления; 7) организует проверку сведений, сообщенных гражданином припоступлении на муниципальную службу, а также при решении вопроса оназначении муниципального служащего на высшую должностьмуниципальной службы, проверку соблюдения установленных федеральнымзаконом, настоящим Законом и нормативными правовыми актами органовместного самоуправления ограничений для муниципальных служащих; 8) осуществляет иные полномочия, установленные нормативнымправовым актом органа местного самоуправления, принятым всоответствии с настоящим Законом. Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 36. О временном регулировании отдельных вопросов,связанных со статусом выборных должностных лиц местногосамоуправления 1. До принятия федерального закона и закона Нижегородскойобласти о статусе выборного должностного лица местногосамоуправления на выборных должностных лиц местного самоуправленияраспространяются социальные гарантии, установленные главой 3настоящего Закона, и ограничения, установленные пунктом 1 статьи 14настоящего Закона, за исключением невозможности быть депутатомпредставительного органа местного самоуправления, выборнымдолжностным лицом местного самоуправления. 2. На выборных должностных лиц местного самоуправления нераспространяется ограничение, установленное пунктом 1 статьи 14настоящего Закона в части невозможности для них быть депутатамиЗаконодательного Собрания Нижегородской области. (В редакции ЗаконаНижегородской области от 27.09.2001 г. N 203-З) Статья 37. Приведение уставов и нормативных правовых актоворганов местного самоуправления в соответствие с настоящим Законом Уставы и нормативные правовые акты органов местногосамоуправления в Нижегородской области по вопросам муниципальнойслужбы применяются в части, не противоречащей настоящему Закону, идолжны быть приведены в соответствии с ним в течение 6 месяцев содня вступления в силу настоящего Закона. Статья 38. Временное регулирование отдельных отношений,предусмотренных настоящим Законом До принятия нормативных правовых актов органов государственнойвласти Нижегородской области, предусмотренных настоящим Законом,вопросы, подлежащие регулированию этими нормативными правовымиактами, могут регулироваться уставами и иными нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления, принятыми всоответствии с настоящим Законом. Статья 39. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 2. Подпункты 4, 5, 6, пункта 1 статьи 18, статья 19, подпункты2 и 3 пункта 4 статьи 20 и статья 23 настоящего Закона (Действиевосстановлено - Закон Нижегородской области от 12.03.99 г. N 31-З) Председатель Собрания Губернатор области А.А.КОЗЕРАДСКИЙ И.П.СКЛЯРОВ Приложение 1 к Закону Нижегородской области от 21.09.98 N 11-З "О муниципальной службе и муниципальных должностях в Нижегородской области" РЕЕСТР МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ Высшая муниципальная должность (5-я группа): Глава местного самоуправления или глава администрацииработающий на постоянной основе председатель Думы, Земскогособрания города областного значения, района области Абзац(Вредакции Закона Нижегородской области от 12.03.99 г. N 31-З) Первый заместитель главы администрации города областногозначения, района области Заместители главы администрации работающие на постояннойоснове заместитель председателя Земского собрания, Думы городаобластного значения, района области, глава администрации районагорода Нижнего Новгорода Абзац(В редакции Закона Нижегородскойобласти от 12.03.99 г. N 31-З) Главная муниципальная должность (4-я группа): Глава местного самоуправления или глава администрацииработающий на постоянной основе председатель Думы города районногозначения Абзац(В редакции Закона Нижегородской областиот 12.03.99 г. N 31-З) Глава администрации города районного значения, не являющегосямуниципальным образованием Заместители главы администрации города районного значения,района города Нижнего Новгорода Абзац(В редакции ЗаконаНижегородской области от 12.03.99 г. N 31-З) Управляющий делами органов местного самоуправления городаобластного значения, района области, района города НижнегоНовгорода Абзац(В редакции Закона Нижегородской областиот 12.03.99 г. N 31-З) Глава местного самоуправления или глава администрации,работающий на постоянной основе председатель Совета поселка,сельсовета Абзац(В редакции Закона Нижегородской областиот 12.03.99 г. N 31-З) Глава администрации поселка, сельсовета, не являющегосямуниципальным образованием Заместитель главы администрации поселка, сельсовета Руководитель самостоятельного структурного подразделения(департамента, управления, комитета, отдела, службы), работающий напостоянной основе депутат Земского собрания, Думы города областногозначения, района области Абзац(В редакции Закона Нижегородскойобласти от 12.03.99 г. N 31-З) Ведущая муниципальная должность (3-я группа): Заместитель руководителя самостоятельного структурногоподразделения (департамента, управления, комитета, отдела, службы) Руководитель отдела, сектора в составе самостоятельногоструктурного подразделения (департамента, управления, комитета,отдела, службы) Заместитель руководителя отдела, сектора в составесамостоятельного структурного подразделения (департамента,управления, комитета, отдела, службы) Консультант органа местного самоуправления Пресс - секретарь, помощник руководителя органа местногосамоуправления города областного значения, района области Старшая муниципальная должность (2-я группа): Главный специалист органа местного самоуправления Ведущий специалист органа местного самоуправления Специалист первой категории органа местного самоуправления Младшая муниципальная должность (1-я группа): Специалист второй категории органа местного самоуправления Специалист органа местного самоуправления Приложение 2 к Закону Нижегородской области от 21.09.98 N 11-З "О муниципальной службе и муниципальных должностях в Нижегородской области" ТАБЛИЦА СООТНОШЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ УКАЗАННЫХ НИЖЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В АДМИНИСТРАЦИИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ: Глава местного самоуправления или глава администрации: городов Нижнего Новгорода и - Вице-губернатор области Дзержинска городов областного значения - Заместитель Губернатора области и районов области городов районного значения - Руководитель отдела поселков, сельсоветов - Заместитель руководителя отдела Муниципальные должности, установленные Реестрамисоответствующих муниципальных образований, соотносятся сгосударственными должностями государственной службы в том порядке,в каком они расположены в указанных реестрах и Реестрегосударственных должностей Нижегородской области.