Закон Нижегородской области от 10.05.2006 № 40-З
О государственной гражданской службе Нижегородской области
НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН от 10 мая 2006 года N 40-З О государственной гражданской службе Нижегородской области (В редакции Законов Нижегородской области от 01.11.2007 г. N 152-З; от 29.10.2008 г. N 140-З; от 30.04.2009 г. N 49-З) Принят Законодательным Собранием 20 апреля 2006 года Глава 1. Общие положения Статья 1. Регулирование отношений, связанных с организациейгосударственной гражданской службы Нижегородской области 1. Предметом регулирования настоящего Закона являютсяотношения, связанные с организацией государственной гражданскойслужбы Нижегородской области. 2. Регулирование отношений, связанных с государственнойгражданской службой Нижегородской области, осуществляетсяКонституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О системегосударственной службы Российской Федерации", Федеральным законом"О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее- Федеральный закон), Федеральным законом "О противодействиикоррупции", иными федеральными законами, указами ПрезидентаРоссийской Федерации и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, Уставом Нижегородской области, настоящимЗаконом, законами и иными нормативными правовыми актамиНижегородской области (далее - также область). (В редакции ЗаконаНижегородской области от 30.04.2009 г. N 49-З) В пределах своего ведения государственные органы областивправе принимать акты по вопросам государственной гражданскойслужбы области. 3. Отношения, связанные с деятельностью лиц, замещающихгосударственные должности области, настоящим Законом нерегулируются. Статья 2. Основные термины Для целей настоящего Закона применяемые термины означают: 1) государственный орган области - орган, входящий в системуорганов государственной власти области, либо иной государственныйорган области, созданный в соответствии с Уставом и (или) закономобласти; 2) государственные должности области - должности,устанавливаемые Уставом и законами области для непосредственногоисполнения полномочий государственных органов области; 3) должности государственной гражданской службы области (далее- должность гражданской службы области, должность гражданскойслужбы) - должности, учрежденные законом области в целяхобеспечения полномочий государственных органов области и лиц,замещающих государственные должности области; 4) государственная гражданская служба области (далее -гражданская служба области, гражданская служба) - видгосударственной службы, представляющей собой профессиональнуюслужебную деятельность граждан Российской Федерации на должностяхгосударственной гражданской службы области по обеспечениюисполнения полномочий государственных органов области и лиц,замещающих государственные должности области (включая нахождение вкадровом резерве и другие случаи); 5) государственный гражданский служащий области (далее -гражданский служащий области, гражданский служащий) - гражданинРоссийской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождениюгражданской службы области; 6) представитель нанимателя - руководитель государственногооргана, лицо, замещающее государственную должность, либопредставитель указанных руководителя или лица, осуществляющиеполномочия нанимателя от имени Нижегородской области. Статья 3. Система управления гражданской службой области 1. Управление гражданской службой области осуществляется вцелях координации деятельности государственных органов области прирешении вопросов поступления на гражданскую службу, формированиякадрового резерва, прохождения и прекращения гражданской службы,ведения реестра гражданских служащих, использования кадровогорезерва для замещения должностей гражданской службы, подготовки,переподготовки, повышения квалификации и стажировки гражданскихслужащих, а также в целях осуществления вневедомственного контроляза соблюдением в государственных органах области законодательства огражданской службе. 2. Система управления гражданской службой области включает всебя: 1) государственный орган области по управлению гражданскойслужбой области; 2) подразделения государственных органов области по вопросамгражданской службы и кадров. 3. В целях управления гражданской службой области закономобласти создается государственный орган области по управлениюгражданской службой области (далее - орган по управлениюгражданской службой области), устанавливаются его статус иполномочия в соответствии с федеральным законодательством. Глава 2. Полномочия государственных органов области в сфереуправления гражданской службой области Статья 4. Полномочия Губернатора области Губернатор области: 1) утверждает положение о кадровом резерве Нижегородскойобласти; 2) утверждает перечень должностей гражданской службы области ворганах исполнительной власти области, по которым могутустанавливаться особый порядок оплаты труда, а также порядокустановления оплаты труда гражданских служащих области, замещающихуказанные должности; 3) утверждает положение о предоставлении гражданским служащим,замещающим должность гражданской службы, включенную в перечень,установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации,сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера гражданского служащего и членов его семьи; (В редакцииЗакона Нижегородской области от 30.04.2009 г. N 49-З) 4) утверждает порядок ведения Реестра государственныхгражданских служащих Нижегородской области; 5) устанавливает продолжительность ежегодного дополнительногооплачиваемого отпуска за ненормированный день государственнымгражданским служащим, замещающим высшие и главные должностигражданской службы в органах исполнительной власти области; 6) устанавливает порядок, условия и размер выплатыединовременного поощрения гражданским служащим области всоответствии с настоящим Законом; 7) устанавливает размеры окладов за классный чин и определяетнижний и верхний пределы размеров должностных окладов гражданскихслужащих; 8) утверждает государственный заказ области напрофессиональную переподготовку, повышение квалификации истажировку гражданских служащих области, включая его объем иструктуру, порядок финансирования и исполнения; (В редакции ЗаконаНижегородской области от 01.11.2007 г. N 152-З) 8-1) устанавливает порядок оплаты труда работников, замещающихдолжности, не являющиеся должностями гражданской службы области;(Дополнен - Закон Нижегородской области от 29.10.2008 г. N 144-З) 9) устанавливает порядок оплаты труда независимых экспертов; 10) осуществляет иные полномочия, предусмотренныезаконодательством. Статья 5. Полномочия Законодательного Собрания области Законодательное Собрание области: 1) утверждает Реестр должностей государственной гражданскойслужбы Нижегородской области; 2) устанавливает порядок формирования фонда оплаты трудагражданских служащих области и фонда оплаты труда работников,замещающих должности, не являющиеся должностями гражданской службыобласти; 3) утверждает перечень должностей гражданской службы области вЗаконодательном Собрании области, по которым могут устанавливатьсяособый порядок оплаты труда, а также порядок установления оплатытруда гражданских служащих области, замещающих указанные должности; 4) устанавливает квалификационные требования к стажугражданской службы или стажу (опыту) работы по специальности длягражданских служащих области; 5) определяет порядок присвоения и сохранения классных чиновгражданской службы; 6) определяет случаи, порядок и размеры выплаты пообязательному государственному страхованию гражданских служащих; 7) осуществляет иные полномочия, предусмотренныезаконодательством. Статья 6. Полномочия Правительства области Правительство области: 1) устанавливает порядок проведения конкурса на заключениедоговора на обучение между государственным органом области игражданином с обязательством последующего прохождения гражданскойслужбы после окончания обучения; 2) устанавливает порядок и условия командирования гражданскогослужащего области; 3) устанавливает порядок и условия возмещения расходов,связанных с переездом гражданского служащего области и членов егосемьи в другую местность при переводе гражданского служащего вдругой государственный орган; 4) принимает программы развития гражданской службы области; 5) устанавливает порядок, условия и сроки проведенияэксперимента в рамках соответствующих программ развития гражданскойслужбы области; 6) устанавливает порядок и условия предоставления гражданскимслужащим области единовременной субсидии на приобретение жилойплощади; 7) осуществляет иные полномочия, предусмотренныезаконодательством. Статья 7. Полномочия органа по управлению гражданской службойобласти Орган по управлению гражданской службой области: 1) координирует деятельность государственных органов области всфере организации гражданской службы области; 2) осуществляет вневедомственный контроль за соблюдениемзаконодательства Российской Федерации и Нижегородской области огражданской службе; 3) образует комиссию по соблюдению требований к служебномуповедению гражданских служащих области и урегулированию конфликтовинтересов и обеспечивает ее деятельность; 4) участвует в работе комиссий: а) по соблюдению требований к служебному поведению гражданскихслужащих области и урегулированию конфликтов интересов; б) по проведению конкурса на замещение вакантной должностигражданской службы в государственных органах области; в) по проведению аттестации гражданских служащихгосударственных органов области; г) по сдаче квалификационных экзаменов гражданскими служащимиобласти; 5) координирует подготовку кадров для гражданской службыобласти; 6) согласовывает размещение государственного заказа напрофессиональную переподготовку, повышение квалификации истажировку гражданских служащих области; 7) формирует кадровый резерв области; 8) ведет Реестр государственных гражданских служащихНижегородской области; 9) разрабатывает проекты нормативных правовых актов повопросам гражданской службы области; 10) проводит консультации и готовит рекомендации длягосударственных органов области по вопросам гражданской службы; 11) утверждает примерные должностные регламенты; 12) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством. Статья 8. Полномочия государственных органов области в сфереуправления гражданской службой 1. Правовым актом государственного органа области: 1) устанавливаются квалификационные требования кпрофессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнениядолжностных обязанностей, которые включаются в должностнойрегламент гражданского служащего; 2) образуется комиссия по соблюдению требований к служебномуповедению гражданских служащих области и урегулированию конфликтовинтересов (далее - комиссия по урегулированию конфликтовинтересов); 3) образуется конкурсная комиссия для проведения конкурса назамещение вакантной должности гражданской службы области (далее -конкурс); 4) формируется аттестационная комиссия для проведенияаттестации гражданских служащих области; 5) утверждается служебный распорядок государственного органаобласти, регламентирующий режим службы (работы) и время отдыха; 6) образуется комиссия государственного органа области послужебным спорам (далее - комиссия по служебным спорам); 7) утверждаются специфические показатели эффективности ирезультативности деятельности государственного органа области,принятия и исполнения управленческих и иных решений, а такжеправового, организационного и документационного обеспеченияисполнения указанных решений; 8) оформляется включение гражданского служащего области(гражданина) в кадровый резерв государственного органа области свнесением соответствующей записи в личное дело гражданскогослужащего и иные документы, подтверждающие служебную деятельностьгражданского служащего области. 2. Представитель нанимателя: 1) утверждает положения о подразделениях государственныхорганов области; 2) присваивает в соответствии с законодательством классныечины гражданским служащим области, замещающим ведущую, старшую имладшую группы должностей; 3) утверждает должностные регламенты; 4) включает гражданского служащего области в кадровый резервгосударственного органа области; 5) утверждает положение, определяющее порядок выплатыматериальной помощи; 6) определяет порядок выплаты ежемесячной надбавки за особыеусловия гражданской службы; 7) перераспределяет средства фонда оплаты труда гражданскихслужащих области между выплатами, предусмотренными указаннымфондом; 8) устанавливает вид, форму и продолжительностьдополнительного профессионального образования гражданскогослужащего области; 9) обеспечивает практику и стажировку обучающихся в рамкахдоговора на обучение между государственным органом области игражданином, а также по согласованию образовательного учрежденияпрофессионального образования с государственным органом. 3. Государственный орган области осуществляет размещениегосударственного заказа Нижегородской области на конкурсной основев образовательных учреждениях профессионального образования,имеющих лицензию на проведение профессиональной переподготовки иповышения квалификации гражданских служащих и государственнуюаккредитацию. 4. Государственный орган области должен иметь административныйрегламент государственного органа области. 5. Государственный орган области осуществляетвнутриведомственный контроль за соблюдением в подведомственныхгосударственных органах области законодательства РоссийскойФедерации и Нижегородской области о гражданской службе. Глава 3. Должности гражданской службы области Статья 9. Должности гражданской службы области Должности гражданской службы области учреждаются закономобласти в целях обеспечения исполнения полномочий государственныхорганов области либо лиц, замещающих государственные должностиобласти, и перечисляются в Реестре должностей государственнойгражданской службы Нижегородской области. Статья 10. Классификация должностей гражданской службыобласти 1. Должности гражданской службы подразделяются на следующиекатегории: 1) руководители - должности руководителей и заместителейруководителей государственных органов области и их структурныхподразделений (далее - подразделение), должности руководителей изаместителей руководителей территориальных органов исполнительнойвласти области, должности руководителей и заместителейруководителей представительств государственных органов области и ихструктурных подразделений, замещаемые на определенный срокполномочий или без ограничения срока полномочий; 2) помощники (советники) - должности, учреждаемые длясодействия лицам, замещающим государственные должности области,руководителям государственных органов области, руководителямпредставительств государственных органов области в реализации ихполномочий и замещаемые на определенный срок, ограниченный срокомполномочий указанных лиц или руководителей; 3) специалисты - должности, учреждаемые для профессиональногообеспечения выполнения государственными органами областиустановленных задач и функций и замещаемые без ограничения срокаполномочий; 4) обеспечивающие специалисты - должности, учреждаемые дляорганизационного, информационного, документационного,финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечениядеятельности государственных органов области и замещаемые безограничения срока полномочий. 2. Должности гражданской службы области подразделяются наследующие группы: 1) высшие должности гражданской службы; 2) главные должности гражданской службы; 3) ведущие должности гражданской службы; 4) старшие должности гражданской службы; 5) младшие должности гражданской службы. 3. Должности категорий "руководители" и "помощники(советники)" подразделяются на высшую, главную и ведущую группыдолжностей гражданской службы. 4. Должности категории "специалисты" подразделяются на высшую,главную, ведущую и старшую группы должностей гражданской службы. 5. Должности категории "обеспечивающие специалисты"подразделяются на главную, ведущую, старшую и младшую группыдолжностей гражданской службы. Статья 11. Реестр должностей государственной гражданскойслужбы Нижегородской области 1. Реестр должностей государственной гражданской службыНижегородской области - перечень должностей гражданской службыобласти, классифицированных по государственным органам области,категориям и группам. 2. Реестр должностей государственной гражданской службыНижегородской области утверждается законом области с учетомположений Федерального закона, Реестра должностей федеральнойгосударственной гражданской службы и настоящего Закона. 3. Реестр должностей государственной гражданской службыНижегородской области составляет часть Сводного реестра должностейгосударственной гражданской службы Российской Федерации. Статья 12. Классные чины гражданской службы области 1. Классные чины гражданской службы области присваиваютсягражданским служащим области в соответствии с замещаемой должностьюгражданской службы в пределах группы должностей гражданской службыобласти. 2. Гражданским служащим, замещающим должности гражданскойслужбы области без ограничения срока полномочий, классные чиныприсваиваются по результатам квалификационного экзамена. 3. Порядок присвоения и сохранения классных чинов гражданскойслужбы области устанавливается законом области. Соотношение классных чинов гражданской службы области иклассных чинов федеральной гражданской службы определяется всоответствии с указом Президента Российской Федерации. Статья 13. Квалификационные требования к должностямгражданской службы области 1. В число квалификационных требований к должностямгражданской службы области входят требования к: 1) уровню профессионального образования; 2) стажу гражданской службы (государственной службы иныхвидов) или стажу (опыту) работы по специальности; 3) профессиональным знаниям и навыкам, необходимым дляисполнения должностных обязанностей. 2. Квалификационные требования к должностям гражданской службыобласти устанавливаются в соответствии с категориями и группамидолжностей гражданской службы области. 3. В число квалификационных требований к должностямгражданской службы категорий "руководители", "помощники(советники)", "специалисты" всех групп должностей гражданскойслужбы области, а также категории "обеспечивающие специалисты"главной и ведущей групп должностей гражданской службы входитналичие высшего профессионального образования. 4. В число квалификационных требований к должностямгражданской службы области категории "обеспечивающие специалисты"старшей и младшей групп должностей гражданской службы входитналичие среднего профессионального образования, соответствующегонаправлению деятельности. 5. Квалификационные требования к стажу гражданской службы илистажу (опыту) работы по специальности для замещения гражданскимислужащими соответствующих должностей гражданской службы областиустанавливаются дифференцированно по группам должностей гражданскойслужбы: 1) высшие должности гражданской службы - не менее шести летстажа гражданской службы (государственной службы иных видов) или неменее семи лет стажа работы по специальности; 2) главные должности гражданской службы - не менее четырех летстажа гражданской службы (государственной службы иных видов) илине менее пяти лет стажа работы по специальности; 3) ведущие должности гражданской службы - не менее двух летстажа гражданской службы (государственной службы иных видов) или неменее четырех лет стажа работы по специальности; 4) старшие должности гражданской службы - требования к стажугражданской службы, стажу (опыту) работы по специальности непредъявляются; (В редакции Закона Нижегородской области от29.10.2008 г. N 140-З) 5) младшие должности гражданской службы - требования к стажугражданской службы, стажу (опыту) работы по специальности непредъявляются. 6. Квалификационные требования к профессиональным знаниям инавыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей,устанавливаются нормативным актом государственного органа области сучетом его задач и функций и включаются в должностной регламентгражданского служащего области. Глава 4. Поступление на гражданскую службу области ипрохождение гражданской службы Статья 14. Поступление на гражданскую службу области изамещение должности гражданской службы по конкурсу 1. На гражданскую службу области вправе поступать гражданеРоссийской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющиегосударственным языком Российской Федерации и соответствующиеквалификационным требованиям, установленным федеральнымзаконодательством и настоящим Законом. 2. Гражданин не может быть принят на гражданскую службу, агражданский служащий не может находиться на гражданской службе вслучаях, предусмотренных Федеральным законом. 3. С гражданским служащим, замещающим должность гражданскойслужбы на основании служебного контракта, заключенного нанеопределенный срок, и достигшим возраста 60 лет, указанныйслужебный контракт перезаключается на срочный служебный контракт насрок от одного года до пяти лет. Предельный возраст пребывания на гражданской службе - 65 лет. 4. По достижении гражданским служащим области возраста 60 летили предельного возраста пребывания на гражданской службе области ипо окончании действия срочного служебного контракта по решениюпредставителя нанимателя и с согласия гражданина с ним заключаетсясрочный трудовой договор на замещение должности, не являющейсядолжностью гражданской службы области, с учетом квалификации(профессионального уровня), результатов профессиональной служебнойдеятельности при прохождении гражданской службы, состояния здоровьяи должности гражданской службы области, которую замещал указанныйгражданин. 5. Поступление на гражданскую службу для замещения должностигражданской службы области или замещение гражданским служащимдолжности гражданской службы осуществляется по результатамконкурса, если иное не установлено федеральным законодательством.Конкурс проводится в порядке и на условиях, определяемых указомПрезидента Российской Федерации. 6. Конкурс в государственном органе области объявляется порешению руководителя государственного органа области либопредставителя указанного органа, осуществляющего полномочиянанимателя от имени Нижегородской области, при наличии вакантной(не замещенной гражданским служащим) должности гражданской службы,замещение которой в соответствии с федеральным законодательствомможет быть произведено на конкурсной основе. 7. Для проведения конкурса актом соответствующегогосударственного органа области создается конкурсная комиссия,состав которой формируется с учетом требований Федерального закона. 8. В целях организации конкурса государственный орган областипубликует объявление о приеме документов для участия в конкурсе вгазете "Нижегородские новости", а также в иных печатных изданиях. 9. Расходы на оплату труда независимых экспертов производятсяна основании договоров, заключенных органом по управлениюгражданской службой области. 10. Для привлечения независимых экспертов при проведенииконкурсов органом по управлению гражданской службой областиформируется база данных независимых экспертов. Статья 15. Должностной регламент 1. Профессиональная служебная деятельность гражданскогослужащего области осуществляется в соответствии с должностнымрегламентом, утверждаемым представителем нанимателя и являющимсясоставной частью административного регламента государственногооргана области. 2. Основные требования к должностному регламенту определяютсяв соответствии с Федеральным законом. 3. Примерные должностные регламенты утверждаются органом поуправлению гражданской службой области. Статья 16. Аттестация гражданских служащих области 1. Аттестация гражданского служащего проводится один раз в тригода в целях определения его соответствия замещаемой должностигражданской службы области. 2. Для проведения аттестации гражданских служащих правовымактом государственного органа области формируется аттестационнаякомиссия. 3. Аттестация гражданских служащих проводится в порядке и наусловиях, определяемых указом Президента Российской Федерации. Статья 17. Служебный контракт 1. Между представителем нанимателя и гражданином, поступающимна гражданскую службу области, или гражданским служащим заключаетсяслужебный контракт - соглашение о прохождении гражданской службы изамещении должности гражданской службы области, которымустанавливаются права и обязанности сторон. 2. Содержание и форма служебного контракта, срок его действияи порядок заключения, испытание при поступлении на гражданскуюслужбу области, перевод на иную должность гражданской службы илиперемещение, изменение существенных условий служебного контракта,временное замещение иной должности гражданской службы, а такжеотношения, связанные с гражданской службой, при реорганизации илиликвидации государственного органа области либо сокращениидолжностей гражданской службы, отстранение от замещаемой должностигражданской службы, основания и последствия прекращения служебногоконтракта устанавливаются Федеральным законом. Статья 18. Квалификационный экзамен 1. Квалификационный экзамен сдают гражданские служащие,замещающие без ограничения срока полномочий должности гражданскойслужбы категорий "специалисты" и "обеспечивающие специалисты", а вслучаях, определяемых Президентом Российской Федерации, - должностигражданской службы категории "руководители". 2. Квалификационный экзамен проводится при решении вопроса оприсвоении классного чина гражданской службы гражданскому служащемупо замещаемой должности гражданской службы по мере необходимости,но не чаще одного раза в год и не реже одного раза в три года.Внеочередной квалификационный экзамен может проводиться поинициативе гражданского служащего не позднее чем через три месяцапосле подачи им письменного заявления о присвоении классного чинагражданской службы области. 3. Квалификационный экзамен проводится по установленной формев целях оценки знаний, навыков и умений (профессионального уровня)гражданского служащего конкурсной или аттестационной комиссией.Состав комиссии, сроки и порядок ее работы определяются правовымактом соответствующего государственного органа области. 4. Сдача квалификационного экзамена осуществляется всоответствии с Положением о порядке сдачи квалификационногоэкзамена государственными гражданскими служащими РоссийскойФедерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессиональногоуровня), утвержденным указом Президента Российской Федерации. Статья 19. Оплата труда гражданского служащего области 1. Оплата труда гражданского служащего производится в видеденежного содержания, являющегося основным средством егоматериального обеспечения и стимулирования профессиональнойслужебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы. 2. Денежное содержание гражданского служащего состоит измесячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемойим должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) имесячного оклада гражданского служащего в соответствии сприсвоенным ему классным чином гражданской службы (далее - оклад заклассный чин), которые составляют оклад месячного денежногосодержания гражданского служащего (далее - оклад денежногосодержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат(далее - дополнительные выплаты). 3. Размеры окладов денежного содержания по должностямгражданской службы области ежегодно увеличиваются (индексируются) всоответствии с законом области об областном бюджете насоответствующий год с учетом уровня инфляции (потребительских цен). 4. По отдельным должностям гражданской службы можетустанавливаться особый порядок оплаты труда гражданских служащих,при котором оплата труда производится в зависимости от показателейэффективности и результативности профессиональной служебнойдеятельности, определяемых в срочном служебном контракте.Показатели эффективности и результативности деятельностигосударственных органов области, принятия и исполненияуправленческих и иных решений, а также правового, организационногои документационного обеспечения исполнения указанных решений, общиедля государственных органов области и гражданских служащих,утверждаются государственными органами области в соответствии сфедеральным законодательством. 5. Перечень должностей гражданской службы области, по которымможет устанавливаться особый порядок оплаты труда, а также порядокустановления оплаты труда гражданских служащих области,предусмотренный частью 4 настоящей статьи, утверждаютсяГубернатором области, Законодательным Собранием области. 6. Оплата труда, предусмотренная частью 4 настоящей статьи,производится в пределах установленного фонда оплаты трудагражданских служащих области. 7. Размеры должностных окладов и окладов за классный чингражданским служащим устанавливаются правовым актом представителянанимателя в соответствии с указом Губернатора области. Статья 20. Фонд оплаты труда гражданских служащих области иработников государственного органа области 1. Фонд оплаты труда гражданских служащих области и фондоплаты труда работников, замещающих должности, не являющиесядолжностями гражданской службы области, составляют фонд оплатытруда гражданских служащих области и работников государственногооргана области. 2. Порядок формирования фонда оплаты труда гражданскихслужащих области и работников государственного органа областиустанавливается законом области с учетом положений Федеральногозакона. Статья 21. Служебная дисциплина на гражданской службе области 1. Служебная дисциплина на гражданской службе области -обязательное для гражданских служащих соблюдение служебногораспорядка государственного органа области и должностногорегламента, установленных в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Нижегородской области,нормативными актами государственного органа области и со служебнымконтрактом. 2. Представитель нанимателя в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Нижегородской области о гражданской службе,правовыми актами государственного органа области и со служебнымконтрактом обязан создавать условия, необходимые для соблюдениягражданскими служащими служебной дисциплины. 3. Служебный распорядок государственного органа областиопределяется нормативным актом государственного органа области,регламентирующим режим службы (работы) и время отдыха, иутверждается представителем нанимателя с учетом мнения выборногопрофсоюзного органа данного государственного органа области. 4. Виды дисциплинарных взысканий, порядок применения и снятиядисциплинарного взыскания, проведения служебной проверкиустанавливаются Федеральным законом. Статья 22. Отпуска на гражданской службе области 1. Гражданскому служащему области предоставляется ежегодныйотпуск с сохранением замещаемой должности гражданской службы иденежного содержания. Ежегодный оплачиваемый отпуск гражданского служащего областисостоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительныхоплачиваемых отпусков. 2. Гражданским служащим, замещающим высшие и главные должностигражданской службы области, предоставляется ежегодный основнойоплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней. 3. Гражданским служащим, замещающим должности гражданскойслужбы области иных групп, предоставляется ежегодный основнойоплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней. 4. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемогоотпуска за выслугу лет гражданским служащим исчисляется из расчетаодин календарный день за каждый год гражданской службы. 5. Общая продолжительность ежегодного основного оплачиваемогоотпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска завыслугу лет не может превышать: 1) 45 календарных дней для гражданских служащих, замещающихвысшие и главные должности гражданской службы; 2) 40 календарных дней для гражданских служащих, замещающихведущие, старшие и младшие должности гражданской службы. 6. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск заненормированный служебный день предоставляется гражданскимслужащим, имеющим ненормированный служебный день. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемогоотпуска за ненормированный служебный день гражданским служащимобласти, замещающим высшие и главные должности гражданской службы,устанавливается служебным распорядком государственного органаобласти, а в органах исполнительной власти области - Губернаторомобласти. Для гражданских служащих области, замещающих должностигражданской службы ведущих, старших и младших групп,ненормированный служебный день и продолжительность отпуска заненормированный служебный день устанавливаются в соответствии сперечнем должностей гражданской службы области, служебнымраспорядком государственного органа области и служебным контрактом. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск заненормированный служебный день предоставляется сверх общейпродолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска иежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет ине может быть менее трех календарных дней. 7. При предоставлении гражданскому служащему областиежегодного оплачиваемого отпуска один раз в год производитсяединовременная выплата в размере двух окладов денежного содержания. 8. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска пописьменному заявлению гражданского служащего могут быть замененыденежной компенсацией в соответствии с Трудовым кодексом РоссийскойФедерации. Статья 23. Стаж гражданской службы области Стаж гражданской службы для установления ежемесячной надбавкик должностному окладу за выслугу лет, определения продолжительностиежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет иразмера поощрений за безупречную и эффективную гражданскую службу,а также для назначения пенсии за выслугу лет гражданским служащимобласти исчисляется в соответствии с федеральным законодательством. Статья 24. Поощрения и награждения за гражданскую службуобласти 1. Кроме основных видов поощрения и награждения гражданскогослужащего, установленных Федеральным законом, к гражданскомуслужащему области за успешное и добросовестное исполнение своихдолжностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу,выполнение заданий особой важности и сложности применяютсяследующие виды поощрения и награждения: 1) присвоение наград и почетных званий Нижегородской области; 2) поощрение руководителя государственного органа области; 3) присвоение досрочно классного чина гражданской службыобласти. 2. Гражданским служащим, имеющим право на пенсию за выслугулет и уволенным с гражданской службы области по основаниям,предусмотренным федеральным законодательством, являющимся условиемдля назначения пенсии за выслугу лет, выплачивается единовременноепоощрение с учетом стажа работы государственной службы исходя изустановленного должностного оклада на момент увольнения в размерепри наличии стажа государственной службы: 1) свыше 15 лет - 8 окладов денежных содержаний; 2) свыше 20 лет - 10 окладов денежных содержаний; 3) свыше 25 лет - 12 окладов денежных содержаний. 3. При поощрении и награждении гражданского служащего всоответствии с пунктами 1 и 2 части 1 настоящей статьи можетвыплачиваться единовременное поощрение в порядке, на условиях и вразмерах, устанавливаемых указом Губернатора области. Глава 5. Государственные гарантии гражданских служащих области Статья 25. Государственные гарантии гражданских служащихобласти 1. Для обеспечения правовой и социальной защищенностигражданских служащих области, повышения мотивации эффективногоисполнения ими своих должностных обязанностей, укреплениястабильности профессионального состава кадров гражданской службы ив порядке компенсации ограничений, установленных федеральнымизаконами, гражданским служащим области предоставляются основныегосударственные гарантии в соответствии с федеральнымзаконодательством о гражданской службе, в том числе: 1) выплаты по обязательному государственному страхованию вслучаях, порядке и размерах, установленных законом области; 2) возмещение расходов, связанных со служебнымикомандировками. Порядок и условия командирования гражданскогослужащего устанавливаются Правительством области; 3) возмещение расходов, связанных с переездом гражданскогослужащего и членов его семьи в другую местность при переводегражданского служащего в другой государственный орган. Порядок иусловия возмещения указанных расходов гражданскому служащемуустанавливаются Правительством области. 2. Гражданским служащим области предоставляется право на: 1) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи сисполнением должностных обязанностей, в зависимости от категории игруппы замещаемой должности гражданской службы, а также компенсацияза использование личного транспорта в служебных целях и возмещениерасходов, связанных с его использованием, в случаях и порядке,установленных указом Губернатора области; 2) единовременную субсидию на приобретение жилой площади одинраз за весь период гражданской службы в порядке и на условиях,устанавливаемых Правительством области; 3) обязательный профилактический медицинский осмотр не режеодного раза в два года; (В редакции Закона Нижегородской области от29.10.2008 г. N 140-З) 3-1) компенсацию при наличии медицинских показаний полной иличастичной стоимости приобретенной путевки на санаторно-курортноелечение не чаще чем один раз в два года в порядке и размерах,устанавливаемых Правительством области; (Дополнен - ЗаконНижегородской области от 29.10.2008 г. N 140-З) 4) иные гарантии, установленные законом или иными нормативнымиправовыми актами области. 3. Расходы, связанные с предоставлением государственныхгарантий, предусмотренных настоящей статьей, производятся за счетсредств областного бюджета. Статья 26. Охрана профессиональной служебной деятельности(охрана труда) гражданских служащих области Порядок обучения и проверки знаний и навыков в области охраныпрофессиональной служебной деятельности (охраны труда) гражданскихслужащих области устанавливается представителем нанимателягосударственного органа области в соответствии с федеральнымзаконодательством. Глава 6. Формирование кадрового состава гражданской службыобласти Статья 27. Реестры государственных гражданских служащихобласти 1. Совокупность реестров гражданских служащих государственныхорганов области составляет Реестр государственных гражданскихслужащих Нижегородской области. 2. В соответствии с федеральным законодательством Реестргосударственных гражданских служащих Нижегородской области являетсячастью Сводного реестра государственных гражданских служащихРоссийской Федерации. 3. Содержание и порядок ведения Реестра государственныхгражданских служащих государственного органа Нижегородской областии Реестра государственных гражданских служащих Нижегородскойобласти определяются Губернатором области с учетом порядка веденияСводного реестра государственных гражданских служащих РоссийскойФедерации, утвержденного указом Президента Российской Федерации. Статья 28. Персональные данные гражданского служащего иведение личного дела гражданского служащего области Обработка, хранение и передача персональных данныхгражданского служащего области и ведение его личного делаосуществляются кадровой службой государственного органа области присоблюдении требований, предъявляемых Федеральным законом, и всоответствии с Положением о персональных данных государственногогражданского служащего Российской Федерации и ведении его личногодела, утвержденным указом Президента Российской Федерации. Статья 29. Кадровый резерв на гражданской службе 1. Кадровый резерв области и кадровый резерв государственногооргана области (далее - кадровый резерв области) формируются наконкурсной основе в соответствии с Федеральным законом. Положение окадровом резерве области утверждается указом Губернатора области. 2. Кадровый резерв области формируется для замещения: 1) вакантной должности гражданской службы в государственноморгане области в порядке должностного роста гражданского служащего; 2) вакантной должности гражданской службы в другомгосударственном органе области в порядке должностного ростагражданского служащего. 3. Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровыйрезерв государственного органа области для замещения должностигражданской службы осуществляется по результатам конкурса впорядке, предусмотренном Федеральным законом. 4. Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровыйрезерв области осуществляется правовым актом органа по управлениюгражданской службой области, а в кадровый резерв государственногооргана области - правовым актом государственного органа области свнесением соответствующей записи в личное дело гражданскогослужащего и иные документы, подтверждающие служебную деятельностьгражданского служащего. 5. Вакантная должность гражданской службы области замещаетсяпо решению представителя нанимателя гражданским служащим(гражданином), состоящим в кадровом резерве области, сформированномна конкурсной основе. При отказе гражданского служащего(гражданина), состоящего в кадровом резерве области, отпредложенной должности вакантная должность замещается по конкурсу впорядке, установленном Федеральным законом. Статья 30. Профессиональная подготовка кадров для гражданскойслужбы Заключение договора на обучение между государственным органомобласти и гражданином с обязательством последующего прохождениягражданской службы после окончания обучения в течение определенногосрока осуществляется на конкурсной основе в порядке,устанавливаемом Правительством области. Статья 31. Государственный заказ Нижегородской области напрофессиональную переподготовку, повышение квалификации истажировку гражданских служащих области 1. На профессиональную переподготовку, повышение квалификациии стажировку гражданских служащих области формируетсягосударственный заказ Нижегородской области. 2. Государственный заказ Нижегородской области напрофессиональную переподготовку, повышение квалификации истажировку гражданских служащих на очередной год включает в себя: 1) государственный заказ на профессиональную переподготовкугражданских служащих; 2) государственный заказ на повышение квалификации истажировку гражданских служащих. 3. Размещение указанного государственного заказаосуществляется на конкурсной основе в образовательных учреждениях,имеющих лицензию на проведение профессиональной переподготовки иповышения квалификации гражданских служащих и государственнуюаккредитацию. 4. Государственный заказ Нижегородской области напрофессиональную переподготовку, повышение квалификации истажировку гражданских служащих, включая его объем и структуру,порядок финансирования и исполнения, утверждается указомГубернатора области с учетом положений Федерального закона. (Вредакции Закона Нижегородской области от 01.11.2007 г. N 152-З) Статья 32. Программа развития гражданской службы области 1. Развитие гражданской службы области обеспечиваетсяреализацией программы развития гражданской службы области, котораяутверждается Правительством области. 2. Программа развития гражданской службы областиразрабатывается органом по управлению гражданской службой области сучастием иных государственных органов области. 3. В целях совершенствования эффективности деятельностиаппаратов государственных органов области и профессиональнойслужебной деятельности гражданских служащих области в отдельномгосударственном органе области или его самостоятельномподразделении в рамках соответствующей программы развитиягражданской службы области могут проводиться эксперименты. Статья 33. Финансирование гражданской службы области 1. Финансирование гражданской службы области осуществляется засчет средств областного бюджета. 2. Расходы, связанные с проведением конкурсов, аттестацийгражданских служащих, квалификационных экзаменов, работой комиссийпо соблюдению требований к служебному поведению гражданскихслужащих и урегулированию конфликтов интересов, устанавливаются впределах средств областного бюджета, предусмотренных на содержаниегосударственных органов области и их аппаратов. Глава 7. Вступление в силу настоящего Закона Статья 34. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней содня его официального опубликования, за исключением части 2 статьи24 и пункта 2 части 2 статьи 25 настоящего Закона. 2. Часть 2 статьи 24 и пункт 2 части 2 статьи 25 настоящегоЗакона вступают в силу с 1 января 2007 года. 3. Нормативные правовые акты Губернатора области,Законодательного Собрания области, Правительства области и иныхгосударственных органов области в шестимесячный срок подлежатприведению в соответствие с настоящим Законом. Статья 35. Переходные положения 1. До образования органа по управлению гражданской службойобласти задачи и функции этого органа выполняются кадровымислужбами государственных органов области. Координацию деятельностигосударственных органов области в сфере организации гражданскойслужбы области осуществляет Губернатор области. 2. Установленные на день вступления в силу настоящего Законаразмеры должностных окладов, окладов за квалификационный разрядприменяются до принятия указа Губернатора области, устанавливающегоразмеры должностных окладов и окладов за классный чин. 3. В стаж гражданской службы для назначения ежемесячныхнадбавок к должностному окладу за выслугу лет на гражданскойслужбе, для предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемогоотпуска за выслугу лет, для поощрения за гражданскую службу всоответствии с Федеральным законом засчитываются периоды работы(службы), которые были включены (засчитаны) в установленном порядкев указанный стаж до вступления в силу Федерального закона в полномобъеме. 4. До приведения законов и иных нормативных правовых актовобласти о гражданской службе в соответствие с Федеральным законом инастоящим Законом законы и иные нормативные правовые акты областиприменяются постольку, поскольку они не противоречат вышеуказаннымзаконам. 5. Положения пункта 3 части 2 статьи 25 применяются приусловии, если законом Нижегородской области об областном бюджете насоответствующий финансовый год предусмотрены средства напроведение обязательного профилактического медицинского осмотрагражданских служащих области и предоставление им путевок насанаторно-курортное лечение. Статья 36. Признание утратившими силу отдельныхзаконодательных актов области Со дня вступления в силу настоящего Закона признатьутратившими силу: 1) Закон Нижегородской области от 24 февраля 1997 года N 65-З"О государственной службе Нижегородской области"; 2) Закон Нижегородской области от 12 августа 2002 года N 41-З"О внесении дополнения в статью 13 Закона Нижегородской области "Огосударственной службе Нижегородской области"; 3) Закон Нижегородской области от 7 июля 2004 года N 64-З "Опризнании утратившим силу абзаца пятого пункта 4 статьи 5 ЗаконаНижегородской области "О государственной службе Нижегородскойобласти"; 4) Закон Нижегородской области от 6 мая 2005 года N 42-З "Опорядке и условиях предоставления ежегодных дополнительныхоплачиваемых отпусков государственным гражданским служащимНижегородской области"; 5) Закон Нижегородской области от 6 июля 2005 года N 87-З "Овнесении изменения в статью 4 Закона Нижегородской области "Опорядке и условиях предоставления ежегодных дополнительныхоплачиваемых отпусков государственным гражданским служащимНижегородской области". Губернатор области В.П. Шанцев Нижний Новгород 10 мая 2006 года N 40-З