Закон Нижегородской области от 24.02.1997 № 65-З
О государственной службе Нижегородской области
НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН от 24 февраля 1997 г. N 65-З Утратил силу - Закон Нижегородской области от 10.05.2006 г. N 40-З О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ(В редакции Законов Нижегородской области от 01.08.2001 г. N 197-З; от 07.07.2004 г. N 64-З) ПринятпостановлениемЗаконодательного Собранияот 18.02.1997 N 30 Глава I ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И ГОСУДАРСТВЕННОГО СЛУЖАЩЕГО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 1. Государственная служба области Государственной службой области является профессиональнаядеятельность по обеспечению исполнения полномочий государственныхорганов области и лиц, замещающих государственные должностигосударственной власти области. К государственной службе относится исполнение должностныхобязанностей лицами, замещающими государственные должности областикатегорий "Б" и "В", включенные в раздел государственных должностейгосударственной службы области реестром государственных должностейобласти. 2. Государственная служба на государственных должностяхкатегории "Б" ограничена сроком, на который избираются илиназначаются соответствующие лица, замещающие государственныедолжности области категории "А". Статья 2. Государственный служащий области 1. Государственным служащим государственных органов областиявляется гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке,установленном федеральным законодательством и настоящим Закономобязанности по государственной должности государственной службы ворганах государственной власти области за денежное вознаграждение,выплачиваемое за счет средств областного бюджета. 2. Государственный служащий области в соответствии сфедеральным законом признается государственным служащим РоссийскойФедерации (далее - государственный служащий). 3. Размеры расходов на денежное содержание государственныхслужащих, включая расходы на компенсационные выплаты и оплатупредоставляемых социальных услуг, устанавливаются бюджетом области. Статья 3. Законодательство о государственной службе области 1. Законодательство о государственной службе областисоставляют соответствующие положения Конституции РоссийскойФедерации, Федеральный закон "Об основах государственной службыРоссийской Федерации", иные федеральные нормативные правовые акты,Устав Нижегородской области, настоящий Закон, законы области идругие нормативные правовые акты органов государственной властиобласти. 2. На государственных служащих в Нижегородской областираспространяется действие федерального законодательства о труде сособенностями, предусмотренными Федеральным законом "Об основахгосударственной службы Российской Федерации" и настоящим Законом. Глава II ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ОБЛАСТИ Статья 4. Принципы государственной службы области Государственная служба области основывается на принципах: 1) законности, в том числе верховенства Конституции РоссийскойФедерации, федеральных законов и законов области над иныминормативными - правовыми актами, должностными инструкциями; 2) приоритета прав и свобод человека и гражданина, ихнепосредственного действия; обязанности государственного служащегопризнавать, соблюдать и защищать права и свободы человека игражданина; 3) единства системы государственной власти в РоссийскойФедерации и разделения ее на законодательную, исполнительную исудебную; 4) разграничения предметов ведения между Российской Федерациейи субъектами Российской Федерации; 5) равного доступа граждан к государственной службе всоответствии со способностями и профессиональной подготовкой; 6) обязательности для государственных служащих решений,принятых вышестоящими государственными органами, органамигосударственной власти области и руководителями в пределах ихполномочий в соответствии с законодательством Российской Федерациии законодательством области; 7) единства основных требований, предъявляемых кгосударственной службе; 8) профессионализма и компетентности государственных служащих; 9) гласности в осуществлении государственной службы; 10) ответственности государственных служащих заподготавливаемые и принимаемые решения, за неисполнение илиненадлежащее исполнение актов органов государственной власти, своихдолжностных обязанностей; 11) внепартийности государственной службы; отделениярелигиозных объединений от государства; 12) стабильности кадров государственных служащих вгосударственных органах. Статья 5. Классификация государственных должностейгосударственной службы области 1. Государственные должности государственной службы областикатегории "В" подразделяются на следующие группы: высшие государственные должности государственной службы (5-ягруппа); главные государственные должности государственной службы (4-ягруппа); ведущие государственные должности государственной службы (3-ягруппа); старшие государственные должности государственной службы (2-ягруппа); младшие государственные должности государственной службы (1-ягруппа). 2. Государственные должности государственной службы областиподразделяются по специализациям, предусматривающим наличие угосударственных служащих одной специализации соответствующегопрофессионального образования. Специализация государственных служащих устанавливается взависимости от особенностей предмета ведения соответствующегогосударственного органа и функциональных особенностейгосударственных должностей государственной службы. 3. В квалификационные требования к служащим, замещающимгосударственные должности государственной службы области,включаются требования к: а) уровню профессионального образования; б) стажу и опыту работы по специальности; в) уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральныхзаконов, Устава и законов области, иных нормативных правовых актоворганов государственной власти области применительно к исполнениюсоответствующих должностных обязанностей. 4. Гражданам, претендующим на государственную должностьгосударственной службы области, необходимо иметь: а) для высших и главных государственных должностейгосударственной службы - высшее профессиональное образование поспециализации государственной должности государственной службы илиобразование, считающееся равноценным, с дополнительным высшимобразованием по специализации государственных должностейгосударственной службы; б) для ведущих и старших государственных должностейгосударственной службы - высшее профессиональное образование поспециальности "государственное управление", либо по специализациигосударственных должностей государственной службы или образование,считающееся равноценным; в) для младших государственных должностей государственнойслужбы - среднее профессиональное образование по специализациигосударственных должностей государственной службы или образование,считающееся равноценным. Абзац.(Утратил силу - Закон Нижегородской областиот 07.07.2004 г. N 64-З) 5. Другие требования к государственным должностямгосударственной службы области могут устанавливаться законамиобласти и в соответствии с ними иными нормативными правовыми актамиорганов государственной власти области. Статья 6 вступает в силу одновременно с федеральным законом,определяющим процедуру присвоения квалификационных разрядов исохранения их при переводе на иные государственные должностигосударственной службы (пункт 2 статьи 25 данного документа). Статья 6. Квалификационные разряды государственных служащих 1. По результатам государственного квалификационного экзаменаили аттестации государственным служащим присваиваютсяквалификационные разряды. Квалификационные разряды государственных служащих указывают насоответствие уровня профессиональной подготовки государственныхслужащих квалификационным требованиям, предъявляемым кгосударственным должностям государственной службы соответствующихгрупп. Порядок проведения квалификационных экзаменов, присвоенияквалификационных разрядов и сохранения их при переводе на иныегосударственные должности государственной службы, аттестациигосударственных служащих устанавливается федеральным законом. Статья 7. Личное дело государственного служащего, реестргосударственных служащих 1. Прохождение государственной службы отражается в личном делегосударственного служащего. Личное дело государственного служащеговедется кадровой службой соответствующего органа государственнойвласти области или его структурного подразделения и при переводегосударственного служащего на новое место государственной службыпередается по указанному месту государственной службы. Ведениенескольких личных дел одного государственного служащего недопускается. 2. Сведения о государственных служащих, в том числе овключенных в резерв на выдвижение на вышестоящие государственныедолжности государственной службы, вносятся в реестр государственныхслужащих. Порядок ведения личных дел и реестра государственных служащихосуществляется в соответствии с федеральными законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, а такжезаконами и иными нормативными правовыми актами области. Сбор и внесение в личные дела и реестр государственныхслужащих сведений об их политической и религиозной принадлежности,о частной жизни запрещаются. Глава III ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЛУЖАЩЕГО Статья 8. Права государственного служащего области 1. Государственный служащий имеет право на: а) ознакомление с документами, определяющими его права иобязанности по занимаемой государственной должности государственнойслужбы, критерии оценки качества работы и условия продвижения послужбе, а также на организационно - технические условия,необходимые для исполнения им должностных обязанностей; б) получение в установленном порядке информации и материалов,необходимых для исполнения должностных обязанностей; в) посещение в установленном порядке для исполнениядолжностных обязанностей предприятий, учреждений и организацийнезависимо от их организационно - правовой формы; г) участие в подготовке и принятие решений в соответствии сдолжностными обязанностями; д) участие по своей инициативе в конкурсе на замещениевакантной государственной должности государственной службы; е) продвижение по службе, увеличение денежного содержания сучетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации; ж) ознакомление со всеми материалами своего личного дела,отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения ихв личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений; з) переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификацииза счет средств областного бюджета; и) пенсионное обеспечение с учетом стажа государственнойслужбы; к) проведение по его требованию служебного расследования дляопровержения сведений, порочащих его честь и достоинство; л) объединение в профессиональные союзы (ассоциации) длязащиты своих прав, социально - экономических и профессиональныхинтересов; м) внесение предложений по совершенствованию государственнойслужбы в порядке подчиненности и в любые иные инстанции. 2. Государственный служащий вправе обращаться всоответствующие государственные органы или в суд для разрешенияспоров, связанных с государственной службой, в том числе повопросам проведения квалификационных экзаменов и аттестации, ихрезультатов, содержания выданных характеристик, приема нагосударственную службу, ее прохождения, реализации правгосударственного служащего, перевода на другую государственнуюдолжность государственной службы, дисциплинарной ответственностигосударственного служащего, несоблюдения гарантий правовой исоциальной защиты государственного служащего, увольнения сгосударственной службы. Статья 9. Основные обязанности государственного служащего Государственный служащий обязан: а) обеспечивать поддержку конституционного строя и соблюдениеКонституции Российской Федерации, реализацию федеральных законов,законов и других нормативных правовых актов органов государственнойвласти области, в том числе регулирующих сферу его полномочий; б) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересовграждан; в) добросовестно и эффективно исполнять должностныеобязанности, всемерно содействовать выполнению задачсоответствующего государственного органа; г) исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих впорядке подчиненности руководителей, отданные в пределах ихдолжностных полномочий, за исключением явно незаконных; д) в пределах своих должностных обязанностей своевременнорассматривать обращения граждан и общественных объединений, а такжепредприятий, учреждений и организаций, государственных органов иорганов местного самоуправления и принимать по ним решения впорядке, установленном федеральными законами и законами субъектовРоссийской Федерации; е) соблюдать установленные в государственном органе правилавнутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядокработы со служебной информацией; ж) поддерживать уровень квалификации, достаточный дляисполнения своих должностных обязанностей; з) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, атакже не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнениемдолжностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь,честь и достоинство граждан. Статья 10. Ограничения, связанные с государственной службой 1. Государственный служащий не вправе: а) заниматься иной деятельностью, приносящей доход, кромепедагогической или научной деятельности; б) быть депутатом законодательного (представительного) органаРоссийской Федерации, законодательных (представительных) органовобласти, органов местного самоуправления области; в) заниматься предпринимательской деятельностью лично иличерез доверенных лиц; г) состоять членом органа управления коммерческойорганизацией, если иное не предусмотрено федеральным законом илиесли в порядке, установленном федеральным законом и законамиобласти, ему не поручено участвовать в управлении этойорганизацией; д) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц вгосударственном органе, в котором он состоит на государственнойслужбе, либо который непосредственно подчинен или непосредственноподконтролен ему; ж) использовать в неслужебных целях средства материально -технического, финансового и информационного обеспечениягосударственных органов, другое государственное имущество ислужебную информацию; з) получать гонорары за публикации и выступления в качествегосударственного служащего. и) получать от физических и юридических лиц вознаграждения(подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплатуразвлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения),связанные с исполнением должностных обязанностей. к) принимать без разрешения Президента Российской Федерациинаграды, почетные и специальные звания иностранных государств,международных и иностранных организаций; л) выезжать в служебные командировки за границу за счетфизических и юридических лиц, за исключением служебныхкомандировок, осуществляемых в соответствии с международнымидоговорами Российской Федерации или на взаимной основе подоговоренности федеральных органов государственной власти и органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации сгосударственными органами иностранных государств, международными ииностранными организациями; м) принимать участие в забастовках; н) использовать свое служебное положение в интересахполитических партий, общественных, в том числе религиозных,объединений для пропаганды отношения к ним. В государственныхорганах не могут образовываться структуры политических партий,религиозных, общественных объединений, за исключениемпрофессиональных союзов. 2. Государственный служащий обязан передавать в доверительноеуправление находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) вуставном капитале коммерческих организаций на все время прохождениягосударственной службы в порядке, установленном федеральнымзаконом. Статья 11. Сведения о доходах государственного служащего и обимуществе, принадлежащем ему на праве собственности 1. При поступлении на государственную службу области гражданинобязан представить в органы государственной налоговой службысведения о полученных им за предшествующий год доходах и ихисточниках, а также имуществе, принадлежащем ему на правесобственности, являющемся объектом налогообложения. 2. Государственные служащие обязаны ежегодно представлять ворганы государственной налоговой службы сведения о полученных имидоходах и изменении своего имущественного положения. 3. Поступающие в органы государственной налоговой службысведения, указанные в настоящей статье, составляют служебную тайнуи предоставляются только по письменному запросу руководителясоответствующего органа государственной власти области. Статья 12. Поощрения государственного служащего За успешное и добросовестное исполнение государственнымслужащим области своих должностных обязанностей, продолжительную ибезупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложностик нему применяются различные виды поощрения. Виды и порядок применения поощрения государственного служащегообласти устанавливаются в соответствии с федеральными законами,законами области. Статья 13. Ответственность государственного служащего 1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение государственнымслужащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок)на государственного служащего могут налагаться органом илируководителем, имеющим право назначать государственного служащегона государственную должность государственной службы, следующиедисциплинарные взыскания: а) замечание; б) выговор; в) строгий выговор; г) предупреждение о неполном служебном соответствии; д) увольнение. 2. Государственный служащий, допустивший должностнойпроступок, может быть временно, до решения вопроса о егодисциплинарной ответственности (но не более чем на месяц),отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранениемденежного содержания. Отстранение государственного служащего отисполнения должностных обязанностей в этом случае производитсяраспоряжением руководителя соответствующего государственногооргана. 3. В случае появления в средствах массовой информациисообщений о нарушении государственным служащим федеральных законов,законов и иных нормативных правовых актов области, либо одопущенных им злоупотреблениях, по опубликованным материалам неболее чем в двухнедельный срок проводится служебная проверка,результаты которой передаются в те же средства массовой информации. 4. Порядок применения обжалования дисциплинарных взысканийустанавливается федеральным законодательством. 5. Государственный служащий в случае сомнения в правомерностиполученного им для исполнения распоряжения обязан в письменнойформе незамедлительно сообщить об этом своему непосредственномуруководителю, руководителю, издавшему распоряжение, и вышестоящемуруководителю. Если вышестоящий руководитель, а в его отсутствиеруководитель, издавший распоряжение, в письменной формеподтверждает указанное распоряжение, государственный служащийобязан его исполнить, за исключением случаев, когда его исполнениеявляется административно либо уголовно наказуемым деянием. Отменараспоряжения вышестоящим руководителем также оформляется вписьменной форме. Ответственность за исполнение государственным служащимнеправомерного распоряжения несет подтвердивший это распоряжениеруководитель. 6. Государственный служащий несет предусмотренную федеральнымзаконом ответственность за действия или бездействие, ведущие кнарушению прав и законных интересов граждан. 7. Действия (бездействие) государственного служащего,приведшие к нарушению прав и свобод граждан, в том числе кнеобоснованному привлечению их к административной ответственности,если это установлено судом, являются ненадлежащим исполнениемгосударственным служащим возложенных на него обязанностей и влекутпредупреждение о неполном служебном соответствии. (Дополнен - ЗаконНижегородской области от 12.08.2002 г. N 41-З) 8. Если государственный служащий дважды в течение 12 месяцевдопустит указанные действия (бездействие), то он подлежитувольнению с государственной службы на основании подпункта "в"пункта 2 статьи 24 настоящего Закона за несоблюдение обязанностей,установленных для государственного служащего . Глава IV СОЦИАЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЛУЖАЩЕГО Статья 14. Гарантии для государственного служащего 1. Государственному служащему гарантируются федеральнымизаконами, настоящим Законом: а) надлежащие условия работы, обеспечивающие эффективноеисполнение им должностных обязанностей; б) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренныефедеральными нормативными правовыми актами, законами и иныминормативными правовыми актами органов государственной властиобласти; в) ежегодный оплачиваемый отпуск; г) бесплатное медицинское обслуживание государственногослужащего (в том числе после выхода на пенсию), а также членов егосемьи в медицинских учреждениях, финансируемых из областного иместных бюджетов; д) не реже одного раза в два года обязательныйпрофилактический медицинский осмотр и, при наличии заключениямедицинских органов, предоставление льготной санаторной путевки; е) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификациис сохранением денежного содержания на период обучения; ж) обязательность получения его согласия на перевод на другуюгосударственную должность государственной службы, за исключениемслучаев, предусмотренных федеральным законом; з) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионноеобеспечение членов семьи государственного служащего в случае егосмерти, наступившей в связи с исполнением им должностныхобязанностей; и) обязательное государственное страхование за счет средствобластного бюджета на случай причинения вреда здоровью и имуществугосударственного служащего в связи с исполнением им должностныхобязанностей. к) обязательное государственное социальное страхование наслучай заболевания или потери трудоспособности в период прохожденияим государственной службы. л) защита его и членов его семьи от насилия, угроз, другихнеправомерных действий в связи с исполнением им должностныхобязанностей в порядке, установленном федеральным законом. 2. Государственному служащему области в зависимости от условийпрохождения им государственной службы предоставляются в случаях ипорядке, установленных федеральными законами, законами и иныминормативными правовыми актами органов государственной властиобласти жилая площадь, служебный транспорт или денежная компенсациятранспортных расходов. 3. Государственному служащему в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и нормативными правовымиактами области возмещаются расходы и предоставляются иныекомпенсации в связи со служебными командировками, с приемом нагосударственную службу, переводом на государственную должностьгосударственной службы в другой государственный орган, направлениемна государственную службу в другую местность, а также возмещаютсясвязанные с этим транспортные расходы и расходы на оплату жилья. 4. Губернатору области, заместителю Губернатора, ПредседателюПравительства области, заместителю Председателя Правительства,руководителю администрации Губернатора, министру, директорудепартамента Администрации области после увольнения сгосударственной должности в связи с истечением срока полномочий; упразднением должности в связи с изменением структуры органовгосударственной власти Нижегородской области; удовлетворением заявления о добровольной отставке, если онипроработали в этой должности не менее одного года, выплачивается ранее назначенное денежное содержание доустройства на новое место работы либо доплата до такого же размерак заработной плате по новому месту работы, но не более чем втечение шести месяцев со дня увольнения с указанной должности. (Пункт дополнен - Закон Нижегородской областиот 01.08.2001 г. N 197-З) 5. Расходы, связанные с предоставлением гарантий,предусмотренных настоящей статьей, производятся за счет средствобластного бюджета. 6. Федеральными законами и законами области могут бытьпредусмотрены и иные гарантии для государственного служащего. 7. Осуществление указанных гарантий обеспечивается органамигосударственной власти области. Статья 15. Правовое положение государственного служащего приликвидации и реорганизации государственного органа области 1. При ликвидации органа государственной власти области илисокращении его штата государственному служащему в случаеневозможности предоставления работы в том же органе государственнойвласти должна быть предложена другая государственная должностьгосударственной службы в другом органе государственной властиобласти с учетом его профессии, квалификации и занимаемой ранеедолжности. 2. При невозможности трудоустройства государственномуслужащему области, заключившему трудовой договор на неопределенныйсрок, гарантируются переподготовка (переквалификация) с сохранениемна период переподготовки (переквалификации) денежного содержания позанимаемой до увольнения государственной должности государственнойслужбы и непрерывного трудового стажа, а также предоставлениевозможности замещения иной государственной должностигосударственной службы области. При увольнении в связи с ликвидацией органа государственнойвласти области или сокращении штата государственному служащемувыплачивается средний заработок по ранее занимаемой должности втечение трех месяцев (без зачета выходного пособия). В случаенепредоставления государственному служащему работы в соответствии сего профессией и квалификацией государственный служащий остается вреестре государственных служащих (с указанием в резерве) ссохранением в течение года непрерывного стажа государственнойслужбы и права на замещение вновь открываемых государственныхдолжностей государственной службы области. Статья 16. Денежное содержание государственного служащего 1. Денежное содержание государственного служащего состоит издолжностного оклада, надбавок к должностному окладу заквалификационный разряд, особые условия государственной службы,выслугу лет, а также премий по результатам работы. 2. Размер должностного оклада, виды, размеры и порядокустановления надбавок к должностному окладу государственногослужащего определяются в соответствии с федеральными законами,законом области. Статья 17. Отпуск государственного служащего 1. Государственному служащему устанавливается ежегодныйоплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 30 календарныхдней. Для отдельных категорий государственных служащих областиорганами государственной власти области устанавливается ежегодныйоплачиваемый отпуск большей продолжительности. Сверх ежегодногооплачиваемого отпуска государственному служащему за выслугу лет впорядке и на условиях, определяемых органами государственной властиобласти, предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск. 2. Ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемыйотпуск суммируется и по желанию государственного служащего могутпредоставляться по частям. При этом продолжительность одной частипредоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней. 3. Государственному служащему может быть предоставлен отпускбез сохранения заработной платы на срок не более одного года, еслииное не предусмотрено федеральным законом. Статья 18. Пенсионное обеспечение государственного служащего ичленов его семьи 1. Государственный служащий имеет право на получение пенсии завыслугу лет, назначаемой в соответствии с федеральным законом. Вслучае смерти, связанной с исполнением государственным служащимдолжностных обязанностей, в том числе наступившей после увольненияего с государственной службы, члены семьи умершего имеют право наполучение пенсии по случаю потери кормильца. Условия, порядокназначения и выплаты указанной пенсии определяются федеральнымзаконом. 2. Государственным служащим актом Законодательного Собранияобласти могут вводиться доплаты к пенсии, назначенной всоответствии с федеральным законом. Такие доплаты выплачиваются засчет средств областного бюджета. Статья 19. Стаж государственной службы области 1. Стаж государственной службы государственного служащего,дающий право на получение надбавки за выслугу лет, дополнительногооплачиваемого отпуска, назначение пенсии за выслугу лет и выплатуденежного вознаграждения при выходе на пенсию, включает в себявремя работы на государственных и муниципальных должностях. 2. Включение в стаж государственной службы государственногослужащего области иных периодов трудовой деятельностиосуществляется в соответствии с федеральным законом, инымифедеральными нормативными правовыми актами и законами области. Глава V ПРОХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ОБЛАСТИ Статья 20. Поступление на государственную службу и нахождениена государственной службе области 1. Право поступления на государственную службу области имеютграждане Российской Федерации не моложе 18 лет, владеющие русскимязыком, имеющие соответствующее классификационным требованиямпрофессиональное образование и отвечающие иным требованиям,установленным настоящим Законом для государственных служащих. 2. При поступлении на государственную службу области, а такжепри ее прохождении не допускается установление каких бы то ни былопрямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости отпола, расы, национальности, языка, (кроме изложенных в п. 1 даннойстатьи требований), происхождения, имущественного и должностногоположения, места жительства, отношения к религии, убеждений,принадлежности к общественным объединениям, созданным в порядке,предусмотренном Конституцией Российской Федерации и федеральнымзаконом. 3. Гражданин не может быть принят на государственную службу инаходиться на государственной службе области в случаях: а) признания его недееспособным или ограниченно дееспособнымрешением суда, вступившим в законную силу; б) лишения его права занимать государственные должностигосударственной службы в течение определенного срока решением суда,вступившим в законную силу; в) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждениязаболевания, препятствующего исполнению им должностныхобязанностей; г) отказа от прохождения процедуры оформления допуска ксведениям, составляющим государственную и иную охраняемую закономтайну, если исполнение должностных обязанностей по государственнойдолжности государственной службы области, на которую претендуетгражданин, связано с использованием таких сведений; д) близкого родства или свойства (родители, супруги, братья,сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и детисупругов) с государственным служащим, если их государственнаяслужба связана с непосредственной подчиненностью илиподконтрольностью одного из них другому; е) наличия гражданства иностранного государства, заисключением случаев, если доступ к государственной службеурегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями; ж) отказа от представления сведений, предусмотренных статьей11 настоящего Закона. 4. При поступлении на государственную службу области гражданинпредставляет: а) личное заявление; б) документ, удостоверяющий личность; в) трудовую книжку; г) документы, подтверждающие профессиональное образование; д) справку из органов государственной налоговой службы опредставлении сведений об имущественном положении; е) медицинское заключение о состоянии здоровья; ж) другие документы, если это предусмотрено федеральнымзаконом. 5. Сведения, представленные согласно настоящему Закону припоступлении гражданина на государственную службу области, а такжепри решении вопроса о его назначении на высшую государственнуюдолжность государственной службы области, подлежат проверке вустановленном федеральным законом порядке. В случае установления в процессе проверки обстоятельств,препятствующих поступлению гражданина на государственную службу илиназначению его на высшую государственную должность государственнойслужбы, указанный гражданин информируется в письменной форме опричинах отказа в принятии его на государственную службу областиили назначении на высшую государственную должность государственнойслужбы области. 6. Гражданин поступает на государственную службу области наусловиях трудового договора, заключаемого на неопределенный срокили на срок не более пяти лет. В трудовой договор включается обязательство гражданина,поступающего на государственную службу, обеспечивать исполнениеКонституции Российской Федерации, законодательства РоссийскойФедерации и области в интересах жителей области и других гражданРоссийской Федерации. Поступление гражданина на государственную службу областиоформляется соответствующим актом, органом государственной властиобласти или его структурного подразделения о назначении его нагосударственную должность государственной службы области. 7. Назначение поступающих на государственную службуосуществляется в порядке, установленном законом области: на государственные должности государственной службы областикатегории "Б" - по представлению соответствующих лиц, замещающихдолжности категории "А", либо уполномоченных ими лиц илигосударственных органов. Порядок подбора кандидатур определяетсясоответствующим государственным органом или лицом, замещающимгосударственную должность категории "А", в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативнымиправовыми актами области; на государственные должности государственной службы 1-й группыкатегории "В" - соответствующим должностным лицом. Порядок подборакандидатур определяется нормативными правовыми актами органовгосударственной власти области; на государственные должности государственной службы 2, 3, 4 и5-й групп категории "В" - по результатам конкурса на замещениевакантной государственной должности государственной службы области. 8. При прекращении государственной службы области в связи свыходом на пенсию государственный служащий считается находящимся вотставке и сохраняет присвоенный ему квалификационный разряд. Втрудовой книжке производится запись о последней государственнойдолжности государственной службы области с указанием "в отставке". 9. На государственного служащего области с его согласия можетбыть возложено исполнение дополнительных обязанностей по другойгосударственной должности государственной службы области с оплатойпо соглашению между руководителем государственного органа игосударственным служащим. 10. В случае служебной необходимости государственный служащийобласти с его согласия может быть командирован в другойгосударственный орган для исполнения должностных обязанностей погосударственной должности государственной службы по егоспециальности. 11. За работниками, принятыми на государственные должностигосударственной службы категории "Б" с других должностейгосударственной службы области, сохраняется прежнее место работы(должность) на время их государственной службы на государственнойдолжности категории "Б". Статья 21. Конкурс на замещение вакантной государственнойдолжности государственной службы области 1. Конкурс на замещение вакантной государственной должностигосударственной службы области (далее - конкурс) проводится в целяхобеспечения права граждан на равный доступ к государственной службеобласти конкурсными (государственными конкурсными) комиссиями,формируемыми органом государственной власти области или егоструктурного подразделения в порядке, утверждаемом егоруководителем. 2. Конкурс проводится среди граждан, подавших заявление научастие в нем, при соблюдении условий, установленных пунктами 1, 3и 4 статьи 20 настоящего Закона. Государственные служащие могут участвовать в конкурсенезависимо от того, какие должности они занимают в момент егопроведения. 3. Конкурс может проводиться в форме конкурса документов иликонкурса - испытания. 4. Конкурсная комиссия оценивает участников конкурсадокументов на основании документов об образовании, о прохождениигосударственной службы и о другой трудовой деятельности, а также наосновании рекомендаций, результатов тестирования, другихдокументов, представляемых по решению соответствующих органов повопросам государственной службы. 5. Конкурс - испытание проводится государственной комиссией.Конкурс - испытание может включать в себя прохождение испытания насоответствующей государственной должности государственной службыобласти и завершаться государственным квалификационным экзаменом. 6. Информация о дате, месте и об условиях проведения конкурсаподлежит опубликованию в официальных изданиях государственныхорганов области. 7. Каждому участнику конкурса сообщается о результатахконкурса в письменной форме в течение месяца со дня его завершения. 8. Решение конкурсной (государственной конкурсной) комиссииявляется основанием для назначения на соответствующуюгосударственную должность государственной службы области либоотказа в таком назначении. 9. Другие условия проведения конкурса определяютсяфедеральными законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, законами и иными нормативными правовымиактами области. Статья 22. Испытание при замещении государственной должностигосударственной службы области 1. Для гражданина, впервые принятого на государственнуюдолжность государственной службы области, в том числе по итогамконкурса документов, или для государственного служащего припереводе на государственную должность государственной службыобласти иной группы и иной специализации устанавливается испытаниена срок от трех до шести месяцев. В срок испытания не засчитываются период временнойнетрудоспособности и другие периоды, когда государственный служащийотсутствовал на службе по уважительным причинам. 2. На государственного служащего в период испытанияраспространяется действие настоящего Закона; квалификационныйразряд в этот период не присваивается. 3. При неудовлетворительном результате испытаниягосударственный служащий может быть переведен с его согласия напрежнюю или другую государственную должность государственной службыобласти, а при отказе от перевода уволен. 4. Если срок испытаний истек, а государственный служащийпродолжает государственную службу, он считается выдержавшимиспытание и последующее увольнение допускается только пооснованиям, предусмотренным федеральным законом. Статья 23. Аттестация государственного служащего 1. Аттестация государственного служащего проводится дляопределения уровня профессиональной подготовки и соответствиягосударственного служащего занимаемой государственной должностигосударственной службы области, а также для решения вопроса оприсвоении государственному служащему квалификационного разряда. 2. Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но нереже одного раза в четыре года. 3. Порядок и условия проведения аттестации устанавливаютсяфедеральными законами, законами и иными нормативными правовымиактами области. Статья 24. Основания для прекращения государственной службы 1. Государственная служба прекращается при увольнениигосударственного служащего, в том числе в связи с выходом напенсию. 2. Помимо оснований, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации о труде, увольнение государственного служащегоможет быть осуществлено по инициативе руководителя государственногооргана в случаях: а) достижения им предельного для государственной службы60-летнего возраста; б) прекращения гражданства Российской Федерации; в) несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных длягосударственного служащего федеральным законом и настоящим Закономобласти; г) разглашения сведений, составляющих государственную и инуюохраняемую законом тайну; 3. Выход на пенсию государственного служащего осуществляется впорядке, установленном федеральным законом. 4. Допускается продление нахождения на государственной службегосударственных служащих, занимающих высшие, главные и ведущиегосударственные должности государственной службы и достигшихпредельного для государственной службы возраста, решениемруководителя соответствующего органа государственной властиобласти. Однократное продление срока нахождения на государственнойслужбе государственного служащего допускается не более чем на год. Нахождение на государственной службе государственногослужащего, достигшего возраста 65 лет, не допускается. Последостижения указанного возраста он может продолжать работу в органахгосударственной власти области на условиях срочного трудовогодоговора. Статья 25. Порядок вступления в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его подписания. 2. Статья 6 настоящего Закона вступает в силу одновременно сфедеральным законом, определяющим процедуру присвоенияквалификационных разрядов и сохранения их при переводе на иныегосударственные должности государственной службы. Председатель Собрания Губернатор области А.А.КОЗЕРАДСКИЙ Б.Е.НЕМЦОВ