Постановление Правительства Нижегородской области от 14.02.2011 № 88
Об утверждении административного регламента комитета по делам архивов Нижегородской области по исполнению государственной функции "Осуществление государственного финансового контроля за подведомственными комитету по делам архивов Нижегородской...
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 февраля 2011 года N 88 Утратилo силу - Постановление Правительства Нижегородской области от 25.11.2011 г. N 955 Об утверждении административного регламента комитета по делам архивов Нижегородской области по исполнению государственной функции "Осуществление государственного финансового контроля за подведомственными комитету по делам архивов Нижегородской области государственными казенными архивными учреждениями в частиправомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств" (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 14.09.2011 г. N 728) В целях усиления государственного финансового контроля,осуществляемого органами исполнительной власти Нижегородскойобласти, и повышения его эффективности, в соответствии спостановлением Правительства Нижегородской области от 3 сентября2010 года N 568 "Об усилении государственного финансового контроля",постановлением Правительства Нижегородской области от 22 ноября 2007года N 430 "О порядке разработки и утверждения административныхрегламентов исполнения государственных функций и административныхрегламентов предоставления государственных услуг в Нижегородскойобласти" Правительство Нижегородской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемый административный регламент комитета поделам архивов Нижегородской области по исполнению государственнойфункции "Осуществление государственного финансового контроля заподведомственными комитету по делам архивов Нижегородской областигосударственными казенными архивными учреждениями в частиправомерного, целевого, эффективного использования бюджетныхсредств" (далее - административный регламент). (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 14.09.2011 г. N728) 2. Комитету по делам архивов Нижегородской области осуществлятьисполнение государственной функции в соответствии с административнымрегламентом. 3. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечитьопубликование настоящего постановления. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Губернатора, заместителя Председателя ПравительстваНижегородской области В.В.Иванова. Губернатор В.П. Шанцев УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Нижегородской области от 14 февраля 2011 года N 88 Административный регламент комитета по делам архивов Нижегородской области по исполнению государственной функции "Осуществлениегосударственного финансового контроля за подведомственными комитету по делам архивов Нижегородской области государственными казенными архивными учреждениями в части правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств" (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 14.09.2011 г. N 728) I. Общие положения 1.1. Настоящий административный регламент комитета по деламархивов Нижегородской области по исполнению государственной функции"Осуществление государственного финансового контроля заподведомственными комитету по делам архивов Нижегородской областигосударственными казенными архивными учреждениями в частиправомерного, целевого, эффективного использования бюджетныхсредств" (далее - административный регламент) разработан в целяхорганизации работы по обеспечению правомерного, целевого иэффективного использования бюджетных средств подведомственнымиполучателями бюджетных средств - государственными архивнымиучреждениями Нижегородской области (далее - государственные архивныеучреждения). (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 14.09.2011 г. N 728) 1.2. Исполнение государственной функции "Осуществлениегосударственного финансового контроля за подведомственными комитетупо делам архивов Нижегородской области государственными казеннымиархивными учреждениями в части правомерного, целевого, эффективногоиспользования бюджетных средств" (далее - государственная функция)осуществляется в соответствии с: (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 14.09.2011 г. N 728) Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 7 от21 января 2009 года); Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 года N145-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", N 31 от 3 августа 1998 года,ст. 3823); Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ ("Российскаягазета", N 256, 31 декабря 2001 года); Гражданским кодексом Российской Федерации от 30 ноября 1994года N 51-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", N 32 от 5 декабря 1994года, ст. 3301); Трудовым кодексом Российской Федерации от 30 декабря 2001 годаN 197-ФЗ ("Российская газета", N 256, 31 декабря 2001 года); Налоговым кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 года N146-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", N 31, 3 августа 1998 года,ст. 3824); Кодексом Нижегородской области об административныхправонарушениях от 20 мая 2003 года N 34-З ("Нижегородские новости",N 93(2785), 28 мая 2003 года ("Правовая среда" N 18-19 (464-465), 28мая 2003 года); Законом Нижегородской области от 12 сентября 2007 года N 126-З"О бюджетном процессе в Нижегородской области", ("Нижегородскиеновости", N 174(3826), 20 сентября 2007 года ("Правовая среда", N66(854), 20 сентября 2007 года)); Законом Нижегородской области от 3 октября 2007 года N 129-З "ОПравительстве Нижегородской области" ("Нижегородские новости", N184(3836), 4 октября 2007 года, ("Правовая среда", N 70(858), 4октября 2007 года)); Законом Нижегородской области от 9 марта 2010 года N 36-З "Огосударственном финансовом контроле в Нижегородской области"("Нижегородские новости", N 42(4414), 12 марта 2010 года ("Правоваясреда", N 26(1148), 12 марта 2010 года)); Указом Губернатора Нижегородской области от 31 декабря 2009года N 83 "О мерах по обеспечению финансового контроля вНижегородской области" ("Нижегородская правда", N 6(25182), 21января 2010 года); постановлением Правительства Нижегородской области от 26сентября 2005 года N 238 "Об утверждении Положения о комитете поделам архивов Нижегородской области" ("Нижегородские новости", N 226(3398), 7 декабря 2005 года ("Правовая среда", N 102-103 (668-669),7 декабря 2005 года); постановлением Правительства Нижегородской области от 31октября 2005 года N 281 "Об утверждении Программы реформированиярегиональных финансов Нижегородской области" ("Нижегородскиеновости", N 220 (3392), 26 ноября 2005 года ("Правовая среда", N 96(662), 26 ноября 2005 года), "Нижегородские новости", N 222 (3394),30 ноября 2005 года ("Правовая среда", N 100-101 (666-667), 30ноября 2005 года), "Нижегородские новости", N 226 (3398), 7 декабря2005 года ("Правовая среда", N 102-103 (668-669), 7 декабря 2005года)); постановлением Правительства Нижегородской области от 11 ноября2009 года N 839 "О периодичности проведения контрольных мероприятийорганами исполнительной власти Нижегородской области,осуществляющими государственный финансовый контроль" ("Нижегородскиеновости", N 211(4343), 21 ноября 2009 года ("Правовая среда", N120(1106), 21 ноября 2009 года)); постановлением Правительства Нижегородской области от 29 ноября2010 года N 845 "О порядке осуществления контроля за деятельностьюгосударственных казенных и государственных бюджетных учрежденийНижегородской области" ("Нижегородские новости", N 23 (4635), 10февраля 2011 года ("Правовая среда", N 13(1278), 10 февраля 2011года)); (Дополнен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 14.09.2011 г. N 728) приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25декабря 2008 года N 146н "Об обеспечении деятельности поосуществлению государственного финансового контроля" ("Российскаягазета", N 36, 4 марта 2009 года). 1.3. Исполнителем государственной функции является комитет поделам архивов Нижегородской области (далее - Комитет) в пределахустановленных полномочий. Непосредственное исполнениегосударственной функции осуществляется отделом развития архивногодела и аналитической работы Комитета (далее - отдел). (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 19.05.2011 г. N384) Юридический и почтовый адрес Комитета: улица Студенческая, 15,город Нижний Новгород, 603950. График работы Комитета: - понедельник - четверг 9.00-18.00, - пятница 9.00-17.00, - суббота, воскресенье - выходные дни. Обеденный перерыв с 12.30 до 13.18. Справочные телефоны: 8-(831) 433-34-67, факс 8-(831) 433-34-67. Адрес официального сайта Государственной архивной службыНижегородской области в сети Интернет: www.archiv.nnov.ru: (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской областиот 19.05.2011 г. N 384) Адрес электронной почты: official@arhiv.kreml.nnov.ru. Информация об исполняемой Комитетом государственной функциипредоставляется непосредственно в помещениях Комитета, а также потелефону, электронной почте, посредством ее размещения наофициальном сайте Государственной архивной службы Нижегородскойобласти в сети Интернет. II. Административные процедуры Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции 2.1. Финансовый контроль за подведомственными Комитетугосударственными казенными архивными учреждениями в частиобеспечения правомерного, целевого, эффективного использованиябюджетных средств осуществляется в формах текущего и последующегоконтроля. (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 14.09.2011 г. N 728) 2.2. Текущий контроль осуществляется на стадии совершенияхозяйственных и финансовых операций по использованию финансовых иматериальных средств подведомственными Комитету государственнымиказенными архивными учреждениями. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 14.09.2011 г. N 728) 2.3. Последующий контроль осуществляется путем проведенияпроверок по итогам совершения хозяйственных и финансовых операций сфинансовыми и материальными средствами. 2.4. Комитет в соответствии с возложенными на него функциямиосуществляет следующие виды контрольных мероприятий: комплекснаяпроверка, встречная проверка. 2.5. Юридическим фактом, служащим основанием для началаконтрольных мероприятий, является наступление очередного срокапроведения контрольных мероприятий в соответствии с планомконтрольной деятельности, утвержденным приказом Комитета, либорешение о проведении внеплановой проверки. 2.6. Должностные лица Комитета, ответственные за выполнениегосударственной функции. Административные действия, направленные на реализациюгосударственной функции, исполняются государственными гражданскимислужащими отдела (далее - должностные лица Комитета), а такженачальником отдела. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 19.05.2011 г. N 384) Должностным лицом, ответственным за исполнение государственнойфункции, является заместитель руководителя Комитета. Ответственным за полноту и достоверность оформлениядокументации, связанной с исполнением государственной функции, засроки и порядок исполнения административных процедур являетсяначальник отдела. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 19.05.2011 г. N 384) Персональная ответственность должностных лиц Комитета,ответственных за исполнение государственной функции закреплена вдолжностных регламентах в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации. Ответственным за выполнение внеплановой проверки являетсядолжностное лицо Комитета, указанное в приказе о проведениивнеплановой проверки. 2.7. В зависимости от темы контрольного мероприятия в ходе егопроведения осуществляется комплекс мероприятий по изучению: 1) соответствия деятельности учредительным документам; 2) расчетов сметных назначений; 3) исполнения смет доходов и расходов по приносящей доходдеятельности; 4) использования средств областного бюджета, в том числе наприобретение товаров, работ, услуг для государственных нужд; 5) соблюдения требований бюджетного законодательства РоссийскойФедерации и Нижегородской области получателями средств областногобюджета; 6) поступления и расходования средств, полученных от приносящейдоход деятельности; 7) обеспечения сохранности материальных ценностей, находящихсяв государственной собственности Нижегородской области и закрепленныхна праве оперативного управления за государственным архивнымучреждением; 8) эффективности (экономичности и результативности)использования финансовых и материальных ресурсов; 9) ведения бухгалтерского (бюджетного) учета, достоверностибухгалтерской (бюджетной) отчетности. 2.8. Контрольные мероприятия (далее - проверка) осуществляютсяв форме плановых и внеплановых проверок государственных архивныхучреждений. 2.9. Плановая проверка проводится в установленном порядке всоответствии с планом контрольной деятельности, утвержденнымприказом Комитета. Периодичность составления плана контрольнойдеятельности - годовая. 2.9.1. Сведения о проведении плановых мероприятий по контролюразмещаются на официальном сайте Комитета в сети Интернет(www.archiv.kreml.nnov.ru) в порядке, определяемом руководителемКомитета. Плановые мероприятия по контролю проводятся не реже одного разав три года. 2.9.2. План контрольной деятельности формируется на основепоручений руководителя Комитета, предложений заместителяруководителя Комитета, предложений начальника отдела с учетомкалендарной периодичности проведения предыдущих проверок в срок до25 декабря текущего года на предстоящий финансовый год. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 19.05.2011 г. N384) 2.9.3. Планы контрольной деятельности формируются начальникомотдела с учетом следующих критериев отбора проверок: (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 19.05.2011 г. N384) законность, своевременность и периодичность проведенияпроверок; конкретность, актуальность и обоснованность планируемыхпроверок; степень обеспеченности ресурсами (трудовыми, техническими,материальными и финансовыми); реальность сроков выполнения, определяемая с учетом всехвозможных временных затрат (например, согласование и т.д.); реальность, оптимальность планируемых мероприятий,равномерность распределения нагрузки (по временным и трудовымресурсам); экономическая целесообразность проведения проверок(экономическая целесообразность проведения проверок определяется покаждой (проверке), исходя из соотношения затрат на его проведение исуммы средств областного бюджета, планируемых к проверке); наличие резерва времени для выполнения внеплановых проверок. 2.9.4. Предложения по формированию плана контрольнойдеятельности должны содержать: наименование проверяемого государственного архивногоучреждения; основание проведения проверки; тему проверки; проверяемый период (период деятельности государственногоархивного учреждения, подлежащего (проверке)); срок проведения проверки; ориентировочную дату начала проверки. 2.10. Внеплановой проверкой является проверка, не включенная вплан контрольной деятельности. Внеплановые проверки назначаются по поручению ГубернатораНижегородской области, заместителя Губернатора, заместителяПредседателя Правительства Нижегородской области, руководителяКомитета. Внеплановая проверка проводится по следующим основаниям: - получение от органов государственной власти, юридических лици граждан информации о наличии признаков нарушения законодательствапри осуществлении операций с финансовыми и материальными средствами; - истечение срока исполнения устранения ранее выявленныхнарушений законодательства; - проведение встречной проверки. 2.11. Контрольные мероприятия проводятся путем осуществлениякамеральных и выездных проверок. Камеральная проверка проводится по представленнойгосударственными казенными архивными учреждениями бухгалтерскойотчетности и иным документам по месту нахождения Комитета. (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской областиот 14.09.2011 г. N 728) Выездная проверка проводится по месту нахождениягосударственных казенных архивных учреждений. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской областиот 14.09.2011 г. N 728) 2.12. Порядок подготовки программы проверки. 2.12.1. Для проведения каждой отдельной проверки составляетсяпрограмма проверки, утверждаемая приказом Комитета. 2.12.2. Программы проверок разрабатываются в срок не менее чемза 20 календарных дней до начала проведения проверки. 2.12.3. Составлению программы проверки предшествуетподготовительный период, в ходе которого изучаются законодательные идругие нормативные правовые акты, отчетные документы, статистическиеданные, акты предыдущих ревизий или проверок и другие материалы,характеризующие и регламентирующие финансово-хозяйственнуюдеятельность государственного архивного учреждения. 2.12.4. Программа проверки должна содержать: - тему проверки; - наименование проверяемого государственного архивногоучреждения; - период, который должна охватить проверка; - основание проведения проверки; - перечень основных вопросов, подлежащих проверке; - состав должностных лиц Комитета, направляемых для проведенияпроверки. 2.13. Назначение проверки. Проверка назначается руководителем Комитета. Решение оназначении проверки оформляется приказом Комитета. Датой начала проверки считается дата, указанная в приказеКомитета о проведении проверки. Датой окончания проверки считается день подписания актапроверки руководителем проверяемого государственного архивногоучреждения. При этом в случае отказа руководителя проверяемогогосударственного архивного учреждения подписать или получить актпроверки датой окончания проверки считается день направления впроверяемое государственное архивное учреждение акта проверкизаказным почтовым отправлением с уведомлением либо иным способом,обеспечивающим фиксацию факта и даты его направления. 2.14. Срок проведения проверки не может превышать 15 рабочихдней. 2.15. Проверка приостанавливается в случае отсутствия илинеудовлетворительного состояния бухгалтерского (бюджетного) учета впроверяемом государственном архивном учреждении либо при наличиииных обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее проведениепроверки. 2.16. Решение о приостановлении проверки принимаетсяруководителем Комитета, на основе мотивированного представленияначальника отдела. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 19.05.2011 г. N 384) Решение о приостановлении проверки сообщается проверяемомугосударственному архивному учреждению письменно не позднее 3 рабочихдней со дня принятия. Проверка приостанавливается на период восстановлениябухгалтерского (бюджетного) учета или устранения выявленныхнарушений в бухгалтерском (бюджетном) учете государственногоархивного учреждения либо устранения иных обстоятельств, делающихневозможным дальнейшее проведение проверки. После устранения причин приостановления проверки должностныелица Комитета возобновляют проведение проверки в сроки,устанавливаемые руководителем Комитета. 2.17. Проведение проверки. 2.17.1. В день начала выездной проверки (непосредственно передее проведением) начальник отдела обязан: (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 19.05.2011 г. N 384) - предъявить руководителю проверяемого государственногоархивного учреждения приказ о проведении проверки; - ознакомить его с программой проверки; - решить организационно-технические вопросы проведенияпроверки. 2.17.2. Исходя из темы проверки и ее программы начальник отделаопределяет объем и состав контрольных действий по каждому вопросупрограммы проверки, а также методы, формы и способы проведения такихконтрольных действий. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 19.05.2011 г. N 384) 2.17.3. В ходе проверки проводятся контрольные действия подокументальному и фактическому изучению финансовых и хозяйственныхопераций, совершенных проверяемым государственным архивнымучреждением в проверяемый период. Контрольные действия по документальному изучению проводятся пофинансовым, бухгалтерским, отчетным и иным документам проверяемой ииных организаций, в том числе путем анализа и оценки полученной изних информации. Контрольные действия по фактическому изучению проводятся путемосмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы,контрольных замеров и т.п. 2.17.4. Контрольные действия могут проводиться сплошным иливыборочным способом. Сплошной способ заключается в проведении контрольного действияв отношении всей совокупности финансовых и хозяйственных операций,относящихся к одному вопросу программы проверки. Выборочный способ заключается в проведении контрольногодействия в отношении части финансовых и хозяйственных операций,относящихся к одному вопросу программы проверки. Объем выборки и еесостав определяются начальником отдела таким образом, чтобыобеспечить возможность оценки всей совокупности финансовых ихозяйственных операций по изучаемому вопросу. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 19.05.2011 г. N384) 2.17.5. Решение об использовании сплошного или выборочногоспособа проведения контрольных действий по каждому вопросу программыпроверки принимает начальник отдела исходя из содержания вопросапрограммы проверки, объема финансовых и хозяйственных операций,относящихся к этому вопросу, состояния бухгалтерского (бюджетного)учета в проверяемой организации, срока проверки и иныхобстоятельств. (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 19.05.2011 г. N 384) При проведении проверки контрольные действия в отношенииопераций с денежными средствами проводятся сплошным способом. Контрольные действия в отношении расчетных операций, операцийпо лицевым счетам, операций с материальными ценностями могутпроводиться выборочным способом. 2.17.6. В ходе проверки проводятся контрольные действия поизучению: - учредительных, регистрационных, плановых, бухгалтерских,отчетных и других документов (по форме и содержанию); - полноты, своевременности и правильности отражения совершенныхфинансовых и хозяйственных операций в бухгалтерском (бюджетном)учете и бухгалтерской (бюджетной) отчетности, в том числе путемсопоставления записей в учетных регистрах с первичными учетнымидокументами, показателей бухгалтерской (бюджетной) отчетности сданными аналитического учета; - фактического наличия, сохранности и правильного использованияматериальных ценностей, находящихся в государственной собственностиНижегородской области, денежных средств, достоверности расчетов,объемов поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг,операций по формированию затрат и финансовых результатов; - постановки и состояния бухгалтерского (бюджетного) учета ибухгалтерской (бюджетной) отчетности в проверяемом государственномархивном учреждении; - состояния системы внутреннего контроля в проверяемомгосударственном архивном учреждении, в том числе за наличием исостоянием текущего контроля, за движением материальных ценностей иденежных средств, правильностью формирования затрат, полнотойоприходования, сохранностью и фактическим наличием денежных средстви материальных ценностей, достоверностью объемов выполненных работ иоказанных услуг; - принятых проверяемым государственным архивным учреждением мерпо устранению нарушений, возмещению материального ущерба,привлечению к ответственности виновных лиц по результатам предыдущейпроверки. 2.17.7. Должностные лица Комитета запрашивают необходимыеписьменные объяснения от должностных, материально ответственных ииных лиц проверяемого государственного архивного учреждения, справкии сведения по вопросам, возникающим в ходе проверки, и заверенныекопии документов, необходимых для проведения контрольных действий. Вслучае отказа от представления указанных объяснений, справок,сведений и копий документов в акте проверки делается соответствующаязапись. 2.17.8. Встречная проверка представляет собой сличение записей,документов и иных данных в организациях, у индивидуальныхпредпринимателей и граждан, получивших от проверяемогогосударственного архивного учреждения денежные средства,материальные ценности или документы, с соответствующими записями,документами и иными данными проверяемого государственного архивногоучреждения. Встречная проверка осуществляется на основании приказа Комитетао назначении проверки в государственном архивном учреждении. Результаты встречной проверки оформляются актом встречнойпроверки. Акт встречной проверки прилагается к акту проверки, врамках которой была проведена встречная проверка. 2.17.9. В ходе проверки по решению начальника отдела поотдельным вопросам программы проверки, выборочным способом,составляются справки по результатам проведения контрольных действий.(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от19.05.2011 г. N 384) Справка составляется должностным лицом Комитета, проводившимконтрольное действие, подписывается им, согласовывается сначальником отдела, представляется на подпись должностному лицупроверяемого государственного архивного учреждения, ответственномуза соответствующий участок работы. При отказе от подписания справкиили наличии возражений к ее содержанию об этом делаетсясоответствующая запись, письменные возражения прилагаются к справке.(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от19.05.2011 г. N 384) Справки прилагаются к акту проверки, акту встречной проверки, аинформация, изложенная в них, учитывается при составлении актапроверки. 2.17.10. В случае, когда имеются основания предполагать, чтовыявленное в ходе проверки нарушение может быть скрыто либо по немунеобходимо принять меры по незамедлительному устранению,составляется промежуточный акт проверки, к которому прилагаютсянеобходимые письменные объяснения соответствующих должностных,материально ответственных и иных лиц проверяемого государственногоархивного учреждения. Промежуточный акт проверки, оформляется в порядке,установленном для оформления акта проверки. Промежуточный акт проверки подписывается должностным лицомКомитета, проводившим контрольные действия по конкретному вопросупрограммы проверки, и начальником отдела, а также руководителемпроверяемого государственного архивного учреждения. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 19.05.2011 г. N384) Факты, изложенные в промежуточном акте проверки, включаютсясоответственно в акт проверки. 2.18. Порядок оформления результатов проверки. 2.18.1. Результаты выездной проверки оформляются в виде акта.Результаты камеральной проверки оформляются справкой. 2.18.2. Акт (справка) проверки составляется на русском языке,имеет сквозную нумерацию страниц. В акте (справке) проверки недопускаются помарки, подчистки и иные неоговоренные исправления.Содержание акта (справки) должно основываться на полноте отражениярезультатов проверки, отражения целей и объема проверки. 2.18.3. Акт (справка) проверки состоит из вводной, описательнойчастей. Вводная часть акта проверки должна содержать следующиесведения: 1) тема проверки; 2) дата и место составления акта проверки; 3) номер и дата приказа о проведении проверки; 4) основание назначения проверки, в том числе указание наплановый характер проверки либо проведение по обращению, требованиюили поручению соответствующего органа; 5) фамилии, инициалы и должности лиц Комитета, ответственных заосуществление административных процедур; 6) проверяемый период; 7) срок проведения проверки; 8) сведения о проверяемой организации: полное и краткое наименование, идентификационный номерналогоплательщика (ИНН), основной государственный регистрационныйномер (ОГРН); ведомственная принадлежность и наименование вышестоящегооргана; имеющиеся лицензии на осуществление соответствующих видовдеятельности; перечень и реквизиты расчетных, текущих и лицевых счетов(включая счета, закрытые на момент проверки, но действовавшие впроверяемом периоде); фамилии, инициалы и должности лиц, имевших право подписиденежных и расчетных документов в проверяемый период; кем и когда проводилась предыдущая проверка, а также сведенияоб устранении нарушений, выявленных в ходе ее; иные данные, необходимые, для полной характеристикипроверяемого государственного архивного учреждения. Вводная часть справки должна содержать следующие сведения: 1) тема проверки; 2) дата и место составления справки; 3) проверяемый период; 4) сведения о проверенной организации; 5) полное и краткое наименование, идентификационный номерналогоплательщика (ИНН), основной государственный регистрационныйномер (ОГРН); 6) иные данные, необходимые для полной характеристикипроверяемого государственного архивного учреждения. Описательная часть акта (справки) проверки должна содержатьописание проведенной работы и выявленных нарушений по каждомувопросу программы проверки. 2.18.4. При составлении акта (справки) проверки, акта встречнойпроверки обеспечивается объективность, обоснованность, системность,четкость, доступность и лаконичность (без ущерба для содержания)изложения. 2.18.5. Результаты проверки, встречной проверки, излагаемые вакте (справке) проверки, должны подтверждаться достаточными,надлежащими и надежными доказательствами, к которым относятсяпервичные учетные документы, регистры бухгалтерского учета,бюджетная, статистическая и иная отчетность, результаты процедурконтроля, проведенных в ходе проверки, письменные объяснениядолжностных лиц проверяемого государственного архивного учреждения,а также документы и сведения, полученные из других достоверныхисточников. Доказательства считаются достаточными, если для подтверждениявыводов, сделанных по результатам проверки, не требуютсядополнительные доказательства. Достаточность представляет собойколичественную меру доказательств. Доказательства считаются надлежащими, если они подтверждаютвыводы, сделанные по результатам проверки. Надлежащий характерпредставляет собой качественную сторону доказательств. Доказательства считаются надежными, если они обеспечиваютвысокую степень уверенности в выводах, сделанных по результатампроверки. Надежность доказательств зависит от их источника (внутренний,внешний) и от их формы (документальная, устная, визуальная). 2.18.6. В описании каждого нарушения, выявленного в ходепроверки, встречной проверки, указываются: положения законодательныхи правовых актов, которые были нарушены, к какому периоду относитсявыявленное нарушение, в чем выразилось нарушение, документальноподтвержденная сумма нарушения, должностное, материальноответственное или иное лицо проверенного государственного архивногоучреждения, допустившего нарушение. 2.18.7. В акте (справке) проверки, акте встречной проверки недопускаются: выводы, предположения, факты, не подтвержденныесоответствующими документами; морально-этическая оценка действий должностных, материальноответственных и иных лиц проверяемого государственного архивногоучреждения. 2.18.8. Акт (справка) проверки, встречной проверкисоставляется: - в двух экземплярах: один экземпляр для проверенногогосударственного архивного учреждения; один экземпляр для Комитета. - в трех экземплярах: один экземпляр для органа (должностноголица), по мотивированному обращению, требованию или поручениюкоторого проведена проверка; один экземпляр для проверенногогосударственного архивного учреждения; один экземпляр для Комитета -при проведении проверки по мотивированному обращению или поручениюсоответствующего органа или должностного лица. 2.18.9. Каждый экземпляр акта проверки подписываетсяначальником отдела и должностными лицами Комитета, ответственными заосуществление административных процедур, а также руководителемпроверенного государственного архивного учреждения. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 19.05.2011 г. N384) Справка по результатам камеральной проверки подписываетсяначальником отдела. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 19.05.2011 г. N 384) 2.19. Акт (справка) проверки в срок не более 3 рабочих дней содня его подписания начальником отдела и должностных лиц Комитета,ответственных за осуществление административных процедур, доводитсядо сведения руководителя проверенного государственного архивногоучреждения для ознакомления и подписания в срок не более 5 рабочихдней со дня его получения. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 19.05.2011 г. N 384) О получении одного экземпляра акта (справки) проверкируководитель проверенного государственного архивного учрежденияделает запись в экземпляре акта (справки) проверки, который остаетсяв Комитете. Такая запись должна содержать, в том числе датуполучения акта (справки) проверки, подпись лица, которое получилоакт (справку), и расшифровку этой подписи. 2.20. В случае отказа руководителя проверенногогосударственного архивного учреждения подписать или получить акт(справку) проверки акт (справка) проверки в тот же день направляетсяпроверенному государственному архивному учреждению заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении либо иным способом,обеспечивающим фиксацию факта и даты его направления проверяемомугосударственному архивному учреждению. Документ, подтверждающий факт направления акта (справки)проверки, акта встречной проверки проверяемому государственномуархивному учреждению, приобщается к материалам проверки, встречнойпроверки. 2.21. При наличии возражений или замечаний по акту (справке)подписывающие его должностные лица проверенного государственногоархивного учреждения излагают их в письменном виде и представляютначальнику отдела одновременно с подписанным актом (справкой) всрок, указанный в пункте 2.19 настоящего административногорегламента. (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 19.05.2011 г. N 384) Возражения или замечания приобщаются к акту (справке) проверкии являются его неотъемлемой частью. 2.22. Начальник отдела в срок до 5 рабочих дней со дняполучения письменных возражений или замечаний по акту (справке)проверки, акту встречной проверки рассматривает их обоснованность идает по ним письменное заключение. Указанное заключение утверждаетсяруководителем Комитета. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 19.05.2011 г. N 384) Один экземпляр заключения направляется проверенномугосударственному архивному учреждению, один экземпляр заключенияприобщается к материалам проверки. 2.23. Материалы проверки состоят из акта (справки) идоказательств, подтверждающих выводы, сделанные по результатампроверки (надлежаще оформленные приложения, на которые имеютсяссылки в акте (справке) проверки (документы, копии документов,сводные справки, объяснения должностных и материально-ответственныхлиц и т.п.)). Копии документов, подтверждающие выявленные в ходе проверки,встречной проверки финансовые нарушения, заверяются подписьюруководителя проверенного государственного архивного учреждения ипечатью проверенной организации. 2.24. Акт (справка) проверки со всеми приложениямипредставляется руководителю Комитета в срок, не позднее 5 рабочихдней после направления заключения на возражения проверенномугосударственному архивному учреждению. 2.25. Порядок комплектования, передачи, учета и храненияматериалов проверки устанавливается руководителем Комитета. 2.26. При выявлении в результате проведенной проверки нарушенийзаконодательства Российской Федерации, законов и иных нормативныхправовых актов Нижегородской области Комитетом в течение 30 днейпосле окончания поверки должностным лицам проверенногогосударственного архивного учреждения направляется предписание опринятии мер по их устранению и привлечению к ответственностивиновных лиц. Проект предписания об устранении нарушений подготавливаетсяначальником отдела, согласовывается с заместителем руководителяКомитета и направляется на подпись руководителю Комитета. (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от19.05.2011 г. N 384) В предписании указываются: - наименование юридического лица, которому выноситсяпредписание; - факты выявленных нарушений правовых актов РоссийскойФедерации и Нижегородской области с указанием содержания нарушения иправового акта, положения которого нарушены; - выявленные недостатки в деятельности проверенногогосударственного архивного учреждения (его должностных лиц), неявляющиеся нарушениями положений правовых актов, но являющиесяпричинами и условиями для возникновения нарушений; - способы (предложения) по устранению выявленных нарушенийтребований правовых актов и недостатков; - срок исполнения предписания. 2.27. Направленное по результатам проверки предписание Комитетаявляется обязательным для исполнения должностными лицамипроверенного государственного архивного учреждения. 2.28. В случае выявления правонарушений, ответственность закоторые предусмотрена статьями 8.2, 8.3, 8.3.1, 9.3.1, 9.3.2 КодексаНижегородской области об административных правонарушениях, материалыпроверок в установленном порядке направляются в министерствофинансов Нижегородской области для принятия решения о составлениипротоколов об административных правонарушениях в порядке,установленном статьями 28.1-28.9 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, и рассмотрении дел обадминистративных правонарушениях в порядке, установленном статьями29.1-29.13 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях. 2.29. Контроль за выполнением действий, связанных с реализациейгосударственной функции, за полнотой, правильностью и соблюдениемсроков проведения контрольных действий осуществляется начальникомотдела. (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 19.05.2011 г. N 384) 2.30. Комитетом осуществляется контроль за устранениемвыявленных нарушений и недостатков, а также причин и условий,способствовавших их совершению. 2.31. Нарушение положений настоящего административногорегламента, иных правовых актов, устанавливающих требования кисполнению государственной функции, влечет привлечение виновныхдолжностных лиц к ответственности в соответствии сзаконодательством. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента 2.32. Заинтересованные лица имеют право обратиться с жалобой надействия (бездействие) должностных лиц, участвующих в исполнениигосударственной функции, и решений, осуществляемых (принимаемых) входе исполнения государственной функции, на имя руководителяКомитета либо в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) и(или) судебном порядке в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 2.33. Рассмотрение жалобы руководителем Комитета, вышестоящиморганом (вышестоящим должностным лицом) производится в соответствиис Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 2.33.1. Письменное обращение (жалоба) подлежит обязательнойрегистрации посредством единой системы электронного документооборотаи делопроизводства Нижегородской области в течение 3 дней с моментапоступления. 2.33.2. Для рассмотрения и подготовки письменного ответа напоступившее письменное обращение (жалобу) назначается исполнитель. 2.33.3. По результатам рассмотрения обращения (жалобы)принимается решение об удовлетворении требований заявителя и опризнании неправомерным обжалованного решения, действия(бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы). 2.33.4. Обращение (жалоба) заявителя считается разрешенным,если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимыемеры и даны письменные ответы по существу всех поставленных вобращении (жалобе) вопросов. 2.33.5. Письменное обращение (жалоба) рассматривается в течение30 дней со дня его регистрации. В соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона от 2мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации" в исключительных случаях, а также в случаенаправления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 указанногоФедерального закона, руководитель Комитета либо уполномоченное на толицо вправе продлить срок рассмотрения обращения (жалобы) не болеечем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрениязаявителя, направившего обращение (жалобу). (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 14.09.2011 г. N728) 2.33.6. Если в письменном обращении (жалобе) не указаны фамилиялица, направившего обращение (жалобу), и почтовый адрес, по которомудолжен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается. 2.33.7. В случае, если текст письменного обращения (жалобы) неподдается прочтению, ответ на обращение (жалобу) не дается и оно неподлежит направлению на рассмотрение в государственный орган илидолжностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течениесеми дней со дня регистрации обращения (жалобы) сообщаетсязаявителю, направившему обращение (жалобу), если его фамилия ипочтовый адрес поддаются прочтению. 2.33.8. В случае, если в обращении (жалобе) содержится вопрос,на который заявителю многократно давались письменные ответы посуществу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и приэтом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы илиобстоятельства, руководитель Комитета либо уполномоченное на то лицовправе принять решение о безосновательности очередного обращения(жалобы) и прекращении переписки по данному вопросу при условии, чтоуказанное обращение (жалоба) и ранее направляемые обращения (жалобы)направлялись в Комитет. О данном решении уведомляется заявитель,направивший обращение. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 14.09.2011 г. N 728) 2.33.9. Лицом, ответственным за прием обращений (жалоб) онарушении должностными лицами положений настоящего административногорегламента является заместитель руководителя Комитета (телефон:433-04-58; адрес электронной почты: official@arhiv.kreml.nnov.ru.). ________________________