Постановление Правительства Нижегородской области от 24.07.2009 № 532
Об утверждении административного регламента министерства социальной политики Нижегородской области по исполнению государственной функции "Выселение граждан из признанных в установленном порядке непригодными для проживания жилых помещений и аварийными...
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 июля 2009 года N 532 Утратилo силу - Постановление Правительства Нижегородской области от 16.12.2011 г. N 1043 Об утверждении административного регламента министерства социальной политики Нижегородской области по исполнению государственной функции "Выселение граждан из признанных в установленном порядке непригодными для проживания жилых помещений и аварийными и подлежащими сносу или реконструкции многоквартирных домов жилищного фонда Нижегородской области" (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 03.03.2010 г. N 108) Во исполнение Указа Губернатора Нижегородской области от 5июля 2006 года N 43 "О мерах по проведению административной реформыорганов исполнительной власти Нижегородской области на 2006 - 2008годы" и постановления Правительства Нижегородской области от 22ноября 2007 года N 430 "О Порядке разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения государственных функций иадминистративных регламентов предоставления государственных услуг вНижегородской области", в целях оптимизации деятельности органовисполнительной власти Нижегородской области ПравительствоНижегородской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемый административный регламентминистерства социальной политики Нижегородской области поисполнению государственной функции "Выселение граждан из признанныхв установленном порядке непригодными для проживания жилых помещенийи аварийными и подлежащими сносу или реконструкции многоквартирныхжилых домов жилищного фонда Нижегородской области". 2. Министерству социальной политики Нижегородской областиосуществлять исполнение государственной функции в соответствии садминистративным регламентом. Губернатор В.П.Шанцев УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Нижегородской области от 24.07.2009 N 532 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ВЫСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ ПРИЗНАННЫХ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ НЕПРИГОДНЫМИ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ И АВАРИЙНЫМИ И ПОДЛЕЖАЩИМИ СНОСУ ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИИ МНОГОКВАРТИРНЫХ ЖИЛЫХ ДОМОВ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ" (далее - Регламент) (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 03.03.2010 г. N 108) I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Наименование государственной функции Выселение граждан из признанных в установленном порядкенепригодными для проживания жилых помещений и аварийными иподлежащими сносу или реконструкции многоквартирных жилых домовжилищного фонда Нижегородской области (далее - государственнаяфункция). 1.2. Нормативно-правовое регулирование исполнения государственной функции Исполнение государственной функции осуществляется всоответствии с: Конституцией Российской Федерации ("Российская газета",25.12.1993, N 197); Жилищным кодексом Российской Федерации ("Собраниезаконодательства РФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 14,"Российская газета", N 1, 12.01.2005, "Парламентская газета", N7-8, 15.01.2005); Гражданским кодексом Российской Федерации ("Собраниезаконодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301, "Российскаягазета", N 238-239, 08.12.1994, "Собрание законодательства РФ",29.01.1996, N 5, ст. 410, "Российская газета", N 23, 06.02.1996, N24, 07.02.1996, N 25, 08.02.1996, N 27, 10.02.1996); Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Обоценочной деятельности в Российской Федерации" ("Собраниезаконодательства РФ", 03.08.1998, N 31, ст. 3813, "Российскаягазета", N 148-149, 06.08.1998); Законом Нижегородской области от 8 мая 2003 года N 31-З "Обосуществлении права государственной собственности Нижегородскойобласти" ("Нижегородские новости", N 98(2790), 04.06.2003("Правовая среда", N 20-21(466-467), 04.06.2003); постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещенияжилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания имногоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу илиреконструкции" ("Собрание законодательства РФ", 06.02.2006, N 6,ст. 702, "Российская газета", N 28, 10.02.2006); Законом Нижегородской области от 7 сентября 2007 года N 123-З"О жилищной политике в Нижегородской области" ("Нижегородскиеновости", N 174(3826), 20.09.2007 ("Правовая среда", N 66(854),20.09.2007); постановлением Правительства Нижегородской области от 18августа 2006 года N 266 "О создании межведомственной комиссии попризнанию находящегося в собственности Нижегородской областипомещения жилым помещением, жилого помещения непригодным дляпроживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу илиреконструкции" ("Нижегородские новости", N 158(3570), 30.08.2006("Правовая среда", N 73(746), 30.08.2006); постановлением Правительства Нижегородской области от 25 марта2009 года N 148 "Об утверждении Положения о министерстве социальнойполитики Нижегородской области" ("Нижегородские новости", N63(4195), 09.04.2009 ("Правовая среда", N 26(1012), 09.04.2009). 1.3. Орган исполнительной власти Нижегородской области, исполняющий государственную функцию 1.3.1. Исполнение государственной функции осуществляетсяминистерством социальной политики Нижегородской области (далее -министерство). 1.3.2. Все необходимые сведения об исполнении государственнойфункции можно получить в министерстве и на Интернет-сайтеПравительства Нижегородской области: www.government.nnov.ru, единыйинтернет-портал государственных и муниципальных услуг Нижегородскойобласти: www.gu.nnov.ru. Место нахождения: Кремль, корп.2, г. Нижний Новгород, 603082. Телефон приемной министерства - (831) 439-09-09. Адрес электронной почты: official@socium.kreml.nnov.ru. Часы работы министерства: понедельник - четверг 9.00 - 18.00 пятница 9.00 - 17.00 суббота - воскресенье выходные дни обеденный перерыв 13.00 - 13.48 II. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ 2.1. Описание последовательности действий при исполнении государственной функции Настоящий Регламент определяет порядок выселения граждан изпризнанных в установленном порядке непригодными для проживанияжилых помещений и аварийными и подлежащими сносу или реконструкциимногоквартирных домов жилищного фонда Нижегородской области,освобождения жилых помещений (жилых домов), производимого за счетсредств, предусмотренных министерству в областном бюджете, и нераспространяется на переселение граждан из жилых помещений (жилыхдомов), осуществляемое в рамках реализации Федерального закона от21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства". Исполнение государственной функции по выселению граждан изпризнанных в установленном порядке непригодными для проживанияжилых помещений и аварийными и подлежащими сносу или реконструкциимногоквартирных домов жилищного фонда Нижегородской областивключает в себя следующие административные процедуры: - уведомление граждан о предстоящем выселении; - сбор документов, необходимых для принятия решения опредоставлении жилого помещения жилищного фонда Нижегородскойобласти по договору социального найма, найма, безвозмездногопользования или о возмещении (компенсации) в денежной форме или внатуральной форме в виде предоставления равнозначного жилогопомещения по договору мены; - принятие решения о предоставлении жилого помещения жилищногофонда Нижегородской области по договору социального найма, найма,безвозмездного пользования или о возмещении (компенсации) вденежной форме или в натуральной форме в виде предоставленияравнозначного жилого помещения по договору мены; - предоставление жилого помещения жилищного фондаНижегородской области по договору социального найма, найма,безвозмездного пользования, предоставление возмещения (компенсации)в денежной форме или в натуральной форме в виде предоставленияравнозначного жилого помещения по договору мены. 2.2. Уведомление граждан о предстоящем выселении 2.2.1. Основанием для начала действия является правовой актПравительства Нижегородской области, принимаемый в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательствомНижегородской области в связи с: - переводом жилых помещений (жилого дома), признанных вустановленном действующим законодательством порядке непригодным дляпроживания, в нежилой фонд; - признанием в установленном действующим законодательствомпорядке жилых помещений непригодными для проживания,многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу илиреконструкции; -абзац. (Исключен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 22.10.2009 г. N 754). 2.2.2. Министерство письменно уведомляет граждан(собственников, нанимателей или иных пользователей жилых помещений(далее - наниматели) о принятом акте в течение двух недель последаты принятия правового акта. 2.2.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение действияявляется специалист отдела учета, использования и распределенияжилья управления жилищной политики министерства (далее - специалистотдела). 2.3. Сбор документов, необходимых для принятия решения о предоставлениижилого помещения жилищного фонда Нижегородской области по договору социального найма, найма, безвозмездного пользования или о возмещении (компенсации) в денежной форме или в натуральной форме в виде предоставления равнозначного жилого помещения по договору мены 2.3.1. Специалист отдела производит сбор документов,необходимых для принятия решения о предоставлении жилого помещенияжилищного фонда Нижегородской области по договору социальногонайма, найма, безвозмездного пользования или о возмещении(компенсации) в денежной форме или в натуральной форме в видепредоставления равнозначного жилого помещения по договору мены: - договор социального найма занимаемого жилого помещения; - выписка из домовой книги; - выписка из финансово-лицевого счета; - кадастровый паспорт на занимаемое жилое помещение сприложением кадастрового плана; - копия паспорта нанимателя, всех членов семьи нанимателя (длянесовершеннолетних - копии свидетельств о рождении); - выписка из домовой книги по жилым помещениям, занимаемымдругим родителем несовершеннолетнего ребенка (в случае, еслиродители зарегистрированы по разным адресам); - копии документов, подтверждающие родственные отношения(свидетельство о браке, свидетельство о рождении), либо прекращениеродственных отношений (свидетельство о расторжении брака, решениесуда о лишении родительских прав и пр.) - копии документов, подтверждающие право собственности нажилое помещение. 2.3.2. Представление документов, указанных в пункте 2.3.1настоящего Регламента, осуществляется гражданами (нанимателями исобственниками жилых помещений) лично либо через представителей. 2.3.3. В ходе приема документов специалист отдела производитпроверку представленных документов, наличие необходимых документовсогласно перечню, указанному в пункте 2.3.1 настоящего Регламента. 2.3.4. Прием документов регистрируется в журнале регистрациипоступающих документов. Нанимателю (собственнику) выдается распискао приеме документов с указанием входящего номера, даты поступленияи перечня документов, заверенная подписью специалиста, принявшегозаявление с приложением документов. 2.3.5. Должностным лицом, ответственным за организацию сборадокументов, является специалист отдела учета. 2.4. Принятие решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда Нижегородской области по договору социального найма, найма, безвозмездного пользования или о возмещении (компенсации) в денежной форме или в натуральной форме в виде предоставления равнозначного жилого помещения по договору мены 2.4.1. Специалисты отдела учета проводят экспертизупредставленных нанимателями (собственниками) документов на ихсоответствие требованиям, предъявляемым нормативными правовымиактами Российской Федерации, Нижегородской области, а такжепроводят сверку сведений, содержащихся в документах. В случаевыявления противоречий, неточностей в представленных документах илинепредставления полного комплекта документов необходимые документызапрашиваются у нанимателей (собственников). 2.4.2. По результатам проверки представленных документов, приусловии их соответствия предъявляемым требованиям и полнойкомплектности, специалистами отдела учета, использования ираспределения жилья в течение четырех месяцев осуществляется подборнеобходимых жилых помещений для предоставления их нанимателям подоговорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, атакже консультации с собственниками по поводу вариантовпредоставляемого возмещения (компенсации). 2.4.3. После подбора необходимых жилых помещений дляпредоставления их нанимателям по договорам социального найма,найма, безвозмездного пользования, а также полученияпредварительного согласия собственника на предлагаемый вариантвозмещения (компенсации) специалистом отдела документы впятидневный срок выносятся на рассмотрение комиссии по обеспечениюжильем граждан, проживающих на территории Нижегородской области(далее - комиссия). 2.4.4. Комиссия, исходя из требований законодательства,принимает одно из следующих решений: - о предоставлении благоустроенных жилых помещений в жилищномфонде Нижегородской области по договорам социального найма, найма,безвозмездного пользования; - о предоставлении жилых помещений маневренного жилищногофонда Нижегородской области по договорам найма на время проведениякапитального ремонта или реконструкции дома без расторжениядоговора социального найма, или в других случаях, предусмотренныхзаконодательством; - о предоставлении возмещения (компенсации) в денежной формеили в натуральной форме в виде предоставления равнозначного жилогопомещения по договору мены. 2.4.5. На основании решения комиссии специалист отдела втечение трех дней с момента заседания комиссии готовит проектраспоряжения министерства о предоставлении нанимателям жилыхпомещений жилищного фонда Нижегородской области или опредоставлении собственникам возмещения (компенсации) в денежнойили натуральной форме в виде предоставления равнозначного жилогопомещения по договору мены. Данное распоряжение в течение 3 дней согласовывается ипроходит правовую экспертизу в министерстве. 2.4.6. Специалист отдела учета, использования и распределенияжилья в течение трех дней со дня принятия распоряжения письменносообщает нанимателю (собственнику) о принятом решении. В тот же срок между министерством и собственниками с цельюустановления условий возмещения (компенсации) может заключатьсяпредварительный договор в порядке, установленном Гражданскимкодексом Российской Федерации. 2.4.7. Должностным лицом, ответственным за направлениеуведомлений о принятых решениях нанимателей (собственников) изаключение предварительных договоров, является специалист отдела. 2.5. Предоставление жилого помещения жилищного фонда Нижегородской области по договору социального найма, найма,безвозмездного пользования, предоставление возмещения (компенсации) в денежной форме или в натуральной форме в виде предоставления равнозначного жилого помещения по договору мены 2.5.1. После принятия распоряжения, в течение тридцати дней снанимателями заключается договор социального найма, найма,безвозмездного пользования, а с собственниками - договор мены, иноесоглашение, в сроки, определенные предварительным договором. Должностным лицом, ответственным за организацию работы попредоставлению жилых помещений, возмещения (компенсации), являетсяспециалист отдела учета. 2.5.2. Нанимателю, занимающему жилое помещение по договорубезвозмездного пользования, договору найма, предоставляется другоеблагоустроенное жилое помещение на условиях ранее заключенногодоговора найма, безвозмездного пользования на оставшийся срок егодействия либо на иных условиях по соглашению сторон. 2.5.3. Переселение нанимателей в предоставляемое жилоепомещение производится не позднее чем через месяц после заключениядоговора социального найма, найма, безвозмездного пользования напредоставляемое жилое помещение либо в срок, указанный всоответствующем договоре. 2.5.4. Переселение граждан в жилые помещения маневренногофонда осуществляется в течение десяти дней после заключениясоответствующего договора найма. 2.5.5. Предоставление возмещения (компенсации) собственнику вденежной либо натуральной форме производится на основаниизаключенного соглашения сторон. Возмещение (компенсация) в денежной форме производится путемперечисления суммы возмещения (компенсации) на счет собственника. Возмещение (компенсация) в натуральной форме производитсяпутем предоставления собственнику равнозначного жилого помещения подоговору мены. 3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, и порядок обжалования решений и действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции 3.1. Должностные лица министерства, участвующие в исполнениигосударственной функции, несут персональную ответственность засроки и порядок исполнения государственной функции. Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в ихдолжностных регламентах в соответствии с требованиямизаконодательства. 3.2. Наниматели (собственники) имеют право на обжалованиедействий (бездействия) должностных лиц министерства, участвующих висполнении государственной функции, и решений, принятых в ходеисполнения государственной функции, в административном и (или)судебном порядке в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 3.3. Жалобы направляются министру социальной политикиНижегородской области по адресу: г. Кремль, корп.2, г. НижнийНовгород, 603082. Письменные жалобы подлежат обязательной регистрации вминистерстве в установленном порядке и рассмотрению в течение 30дней со дня регистрации. По результатам рассмотрения жалобы заявителю направляетсяписьменный мотивированный ответ. 4. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений 4.1. Контроль за соблюдением настоящего Регламента поисполнению государственной функции осуществляется начальникомуправления жилищной политики министерства. 4.2. Общий контроль за соблюдением и исполнением должностнымилицами министерства положений настоящего административногорегламента осуществляет заместитель министра. 4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведениядолжностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнениюгосударственной функции, проверок соблюдения и исполненияспециалистом отдела положений Регламента, иных нормативных правовыхактов Российской Федерации и Нижегородской области. 4.4. Текущий контроль осуществляется постоянно. 4.5. Контроль за полнотой и качеством исполнениягосударственной функции включает в себя своевременное выявление иустранение нарушений прав, свобод и законных интересов граждан, атакже проверку исполнения положений настоящего Регламента. Контрольосуществляется путем проведения проверок: - соблюдения требований нормативных документов при исполнениигосударственной функции; - соблюдения сроков исполнения государственной функции. 4.6. Сведения, содержащиеся в документах, представленныхгражданами, могут использоваться только в служебных целях и всоответствии с полномочиями лица, работающего с этими документами. (Подраздел 4 дополнен - Постановление ПравительстваНижегородской области от 03.03.2010 г. N 108)