Постановление Главы администрации г.Нижнего Новгорода от 06.02.2009 № 270
Об утверждении административного регламента по исполнению муниципальной функции "Организация комплектования архивного отдела управления делами администрации города Нижнего Новгорода документами Архивного фонда Российской Федерации и другими...
Глава администрации города Нижнего Новгорода ПОСТАНОВЛЕНИЕ 06.02.2009 N 270 Отменено - Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 04.02.2013 г. N 279 Об утверждении административного регламента по исполнениюмуниципальной функции «Организация комплектования архивного отдела управления делами администрации города Нижнего Новгорода документами Архивного фонда Российской Федерации и другими архивными документами» В соответствии с распоряжением Правительства Нижегородскойобласти от 17.05.2007 N 628-р «Об утверждении Методическихрекомендаций», статьей 8 Устава города Нижнего Новгородапостановляю: 1. Утвердить прилагаемый административный регламент поисполнению муниципальной функции «Организация комплектованияархивного отдела управления делами администрации города НижнегоНовгорода документами Архивного фонда Российской Федерации идругими архивными документами». 2. Управлению по обеспечению деятельности главы города НижнегоНовгорода (Павлова В.В.) обеспечить опубликование настоящегопостановления в средствах массовой информации. 3. Контроль за исполнением постановления возложить науправление делами администрации города Нижнего Новгорода (МанегинЕ.А.). В.Е. Булавинов УТВЕРЖДЕН постановлением главы администрации города от 06.02.2009 N 270 Административный регламент по исполнению муниципальной функции «Организация комплектования архивного отдела управления делами администрации города Нижнего Новгорода документами Архивного фонда Российской Федерации и другими архивными документами» 1. Общие положения 1.1. Административный регламент по исполнению муниципальнойфункции «Организация комплектования архивного отдела управленияделами администрации города Нижнего Новгорода документами Архивногофонда Российской Федерации и другими архивными документами» (далее- муниципальная функция) определяет сроки совершения ипоследовательность действий (административных процедур) прикомплектовании архивного отдела управления делами администрациигорода Нижнего Новгорода документами Архивного фонда РоссийскойФедерации и другими архивными документами. 1.2. Исполнение муниципальной функции осуществляется всоответствии со следующими нормативными правовыми актами: 1.2.1. Конституция Российской Федерации («Российская газета»,25 декабря 1993 года, N 237). 1.2.2. Федеральный закон от 22.10.2004 N 125-ФЗ «Об архивномделе в Российской Федерации» («Собрание законодательства РоссийскойФедерации», 2004, N 43, ст. 4169). 1.2.3. Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Обинформации, информационных технологиях и о защите информации»(«Российская газета» от 29 июля 2006 года N 165). 1.2.4. Приказ Министерства культуры и массовых коммуникацийРоссийской Федерации от 18.01.2007 N 19 «Об утверждении Правилорганизации хранения, комплектования, учета и использованиядокументов Архивного фонда Российской Федерации и других архивныхдокументов в государственных и муниципальных архивах, музеях ибиблиотеках, организациях Российской академии наук» («Бюллетеньнормативных актов федеральных органов исполнительной власти», N 20,14 мая 2007 года). 1.2.5. «Перечень типовых управленческих документов,образующихся в деятельности организаций, с указанием сроковхранения» (утв. Росархивом 06.10.2000). 1.2.6. «Основные правила работы архивов организаций» (одобренырешением Коллегии Росархива от 06.02.2002). 1.2.7. Закон Нижегородской области от 22.12.2005 N 209-З «Обархивном деле в Нижегородской области» («Нижегородские новости» от11 января 2006 года, N 2). 1.2.8. Устав города Нижнего Новгорода («Нижегородский рабочий»от 30 декабря 2005 года, N 234). 1.2.9. Постановление главы администрации города НижнегоНовгорода от 19.03.2008 N 1117 «Об утверждении Положения иструктуры управления делами администрации города НижнегоНовгорода». 1.2.10. Распоряжение главы администрации города НижнегоНовгорода от 14.02.2006 N 107-р «Об утверждении Регламентаадминистрации города Нижнего Новгорода». 1.3. Исполнение муниципальной функции осуществляет управлениеделами администрации города Нижнего Новгорода (далее - управлениеделами). 1.3.1. Местонахождение и почтовый адрес управления делами:Кремль, корпус 5, город Нижний Новгород, 603082. Режим работы управления делами: понедельник - четверг - 9 - 18, пятница - 9 - 17, суббота, воскресенье - выходные дни, обед - 12 - 12. Телефон управления делами: (831) 439-13-06, факс: (831)439-07-35. 1.3.2. Структурным подразделением управления делами, вполномочия которого входит исполнение муниципальной функции,является архивный отдел управления делами администрации городаНижнего Новгорода (далее - архивный отдел). 1.3.3. Местонахождение и почтовый адрес архивного отдела:ул.Бекетова, дом 8-а, город Нижний Новгород, 603057. Режим работы архивного отдела: понедельник - четверг - 9 - 18, пятница - 9 - 17, суббота, воскресенье - выходные дни, обед - 12 - 12. Телефон архивного отдела: (831) 412-19-90, факс: (831)412-09-79. 1.3.4. Информация об исполняемой муниципальной функциипредоставляется: по письменным обращениям, по каналам телефонной связи, при личном обращении. Архивный отдел осуществляет предоставление информации обисполняемой муниципальной функции в порядке и в сроки,установленные Регламентом администрации города Нижнего Новгорода(утв. распоряжением главы администрации города Нижнего Новгорода от14.02.2006 N 107-р). 2. Административные процедуры 2.1. Описание последовательности действий при исполнении муниципальной функции Организация комплектования архивного отдела архивнымидокументами включает: определение источников комплектования архивного отдела; определение состава архивных документов, подлежащих приему вархивный отдел; прием-передачу архивных документов в архивный отдел. 2.1.1. Определение источников комплектования архивного отдела 2.1.1.1. Комплектование архивного отдела архивными документамиосуществляется в соответствии со списком источников комплектованияархивного отдела. 2.1.1.2. Органы местного самоуправления города НижнегоНовгорода включаются в список источников комплектования архивногоотдела в обязательном порядке. Муниципальные предприятия и муниципальные учреждения городаНижнего Новгорода (далее - муниципальные организации), в процесседеятельности которых образуются документы Архивного фондаРоссийской Федерации, могут быть включены в список источниковкомплектования архивного отдела. 2.1.1.3. Список источников комплектования архивного отделасоставляется специалистами архивного отдела на основаниизаконодательства об архивном деле в Российской Федерации,установленных критериев отнесения юридических лиц к источникамкомплектования архивов и на основании изучения состава архивныхдокументов муниципальных организаций. Составленный специалистами архивного отдела список источниковкомплектования архивного отдела после согласования с управляющимделами администрации города Нижнего Новгорода представляется насогласование экспертно-проверочной методической комиссииуполномоченного органа исполнительной власти Нижегородской областив сфере архивного дела. 2.1.1.4. Решение экспертно-проверочной методической комиссииуполномоченного органа исполнительной власти Нижегородской областив сфере архивного дела о согласовании списка источниковкомплектования архивного отдела является основанием для егоутверждения главой администрации города Нижнего Новгорода. 2.1.1.5. Уточнение списка источников комплектования архивногоотдела производится по мере необходимости. Основанием для этогоявляются: создание, реорганизация, ликвидация органов местногосамоуправления города Нижнего Новгорода и муниципальныхорганизаций.Муниципальные организации могут быть исключены из списка источниковкомплектования архивного отдела, если в процессе их деятельностиперестали образовываться документы Архивного фонда РоссийскойФедерации.2.1.2. Определение состава архивных документов, подлежащих приему в архивный отдел 2.1.2.1. Приему на архивное хранение в архивный отдел подлежатобразовавшиеся в деятельности источников комплектования архивногоотдела документы Архивного фонда Российской Федерации (архивныедокументы постоянного хранения), а также документы по личномусоставу ликвидируемых (в том числе в результате банкротства)муниципальных организаций и органов местного самоуправления городаНижнего Новгорода (далее - документы по личному составу). 2.1.2.2. Перечень архивных документов постоянного хранения,подлежащих приему на архивное хранение в архивный отдел,определяется номенклатурой дел, принятой в органах местногосамоуправления города Нижнего Новгорода и муниципальныхорганизациях, включенных в список источников комплектованияархивного отдела. 2.1.2.3. Архивные документы, в том числе документы по личномусоставу, передаются на архивное хранение в архивный отдел вупорядоченном состоянии с соответствующим научно-справочнымаппаратом. 2.1.2.4. Органы местного самоуправления города НижнегоНовгорода, в том числе их структурные подразделения, отнесенные ксамостоятельным источникам комплектования архивного отдела, имуниципальные организации, включенные в список источниковкомплектования архивного отдела, обеспечивают подготовку архивныхдокументов к сдаче на архивное хранение в соответствии стребованиями законодательства Российской Федерации об архивном делеи руководящими документами уполномоченного федерального органаисполнительной власти в сфере архивного дела. 2.1.2.5. Подготовка архивных документов к сдаче на архивноехранение включает проведение экспертизы ценности архивныхдокументов, формирование дел, оформление заголовков дел, подшивкудел, нумерацию листов в делах, составление описей дел. 2.1.2.6. При проведении экспертизы ценности архивныхдокументов и определении сроков их хранения органы местногосамоуправления города Нижнего Новгорода и муниципальные организациируководствуются «Перечнем типовых управленческих документов,образующихся в деятельности организаций, с указанием сроковхранения» (утв. Росархивом 06.10.2000), действующими в РоссийскойФедерации отраслевыми перечнями типовых архивных документов, атакже сроками хранения отдельных видов архивных документов, которыеустанавливаются законодательством Российской Федерации. 2.1.2.7. Архивный отдел рассматривает и готовит к утверждениюэкспертно-проверочной методической комиссией уполномоченного органаисполнительной власти Нижегородской области в сфере архивного делаописи дел, документов (или их годовые разделы) постоянного срокахранения, образовавшихся в деятельности его источниковкомплектования. Архивный отдел согласовывает описи дел по личному составу,акты о выделении к уничтожению документов и дел с истекшими срокамихранения, номенклатуры дел. 2.1.3. Порядок приема-передачи архивных документов в архивныйотдел 2.1.3.1. От источников комплектования архивного отделадокументы Архивного фонда Российской Федерации принимаются архивнымотделом по истечении сроков их временного хранения, установленныхзаконодательством Российской Федерации. 2.1.3.2. Прием архивных документов осуществляется архивнымотделом в установленном порядке в соответствии с планом-графикомприема архивных документов в архивный отдел (далее - план-график),который утверждается управляющим делами администрации городаНижнего Новгорода по согласованию с источниками комплектованияархивного отдела. Внеплановый прием документов Архивного фонда РоссийскойФедерации, а также архивных документов, сроки временного хранениякоторых не истекли, осуществляется в случае ликвидации источникакомплектования архивного отдела или в случае угрозы сохранностиархивных документов. 2.1.3.3. Архивный отдел за один месяц до установленногопланом-графиком срока приема-передачи архивных документовинформирует в письменной форме источники комплектования архивногоотдела о предстоящих сроках и объемах передачи на хранение архивныхдокументов. В исключительных случаях, по просьбе источников комплектованияархивного отдела, изложенной в письменной форме, управляющий деламиадминистрации города Нижнего Новгорода вправе вносить изменения вутвержденный план-график, направленные на корректировку сроковприема-передачи архивных документов в архивный отдел в пределахкалендарного года. 2.1.3.4. Все работы, связанные с отбором, подготовкой ипередачей архивных документов на хранение в архивный отдел, в томчисле с их упорядочением и транспортировкой, выполняются за счетсредств источников комплектования архивного отдела, передающихуказанные документы. 2.1.3.5. Архивный отдел осуществляет прием архивных документовв соответствии с требованиями законодательства Российской Федерацииоб архивном деле и руководящими документами уполномоченногофедерального органа исполнительной власти в сфере архивного дела. При приеме архивных документов проводятся проверка ихфизического, санитарно-гигиенического, технического состояния, атакже проверка комплектности учетных документов. Прием архивных документов оформляется актом приема-передачидокументов на хранение, составляемым в двух экземплярах поустановленной форме. Один экземпляр остается в архивном отделе,другой - в соответствующем источнике комплектования архивногоотдела. 2.1.3.6. В случае ликвидации органов местного самоуправлениягорода Нижнего Новгорода и муниципальных организаций, являющихсяисточниками комплектования архивного отдела, образовавшиеся в ихдеятельности документы Архивного фонда Российской Федерации,документы по личному составу и архивные документы, сроки временногохранения которых не истекли, в упорядоченном состоянии передаютсяна архивное хранение в архивный отдел. В случае ликвидации муниципальных организаций, не являющихсяисточниками комплектования архивного отдела, образовавшиеся в ихдеятельности документы по личному составу в упорядоченном состояниипередаются на архивное хранение в архивный отдел. Прием документов Архивного фонда Российской Федерации и другихархивных документов, сроки временного хранения которых не истекли,от ликвидируемых органов местного самоуправления города НижнегоНовгорода и муниципальных организаций осуществляется архивномотделом в порядке, установленном настоящим административнымрегламентом, при этом ликвидационная комиссия (конкурсныйуправляющий в случае ликвидации в процессе банкротства) организуетупорядочение архивных документов в соответствии с установленнымитребованиями. 2.1.3.7. Не подлежат приему на хранение в архивный отделархивные документы, образовавшиеся в процессе деятельностиюридических лиц, не включенных в список источников комплектованияархивного отдела, за исключением случая приема документов поличному составу от ликвидируемых муниципальных организаций впорядке, установленном настоящим административным регламентом. 2.1.3.8. Не принимаются на хранение в архивный отдел: архивные документы, не упорядоченные в соответствии сустановленными требованиями и не прошедшие научно-техническуюобработку; архивные документы до наступления установленных сроковприема-передачи на архивное хранение. 2.1.4. Контроль за исполнением муниципальной функции 2.1.4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательностидействий, определенных административными процедурами по исполнениюмуниципальной функции, и принятием решений осуществляетсяначальником архивного отдела. 2.1.4.2. Архивный отдел ежегодно представляет уполномоченномуоргану исполнительной власти Нижегородской области в сфереархивного дела:плановые показатели по исполнению муниципальной функции,анализ выполнения плановых показателей в полугодовых и годовыхотчетах по исполнению муниципальной функции. 2.1.4.3. Архивный отдел вправе участвовать в работе экспертныхкомиссий источников комплектования архивного отдела. 2.1.4.4. Архивный отдел вправе принимать участие в проверкахсоблюдения правил организации хранения, комплектования, учета ииспользования архивных документов в источниках комплектованияархивного отдела, организуемых специально органами местногосамоуправления города Нижнего Новгорода. 2.1.4.5. Архивный отдел в пределах предоставленных емуполномочий в целях формирования и обеспечения сохранностидокументов Архивного фонда Российской Федерации, находящихся навременном хранении, осуществляет взаимодействие сделопроизводственными, архивными и экспертными службами источниковего комплектования. 2.2. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции 2.2.1. Обжалование действий (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) начальником, сотрудниками архивногоотдела в ходе исполнения муниципальной функции, производится всоответствии с законодательством Российской Федерации в управлениеделами администрации города Нижнего Новгорода, вышестоящемудолжностному лицу администрации города Нижнего Новгорода или в суд. 2.2.2. Информацию о нарушении начальником, сотрудникамиархивного отдела положений настоящего административного регламентаможно сообщать по телефону (831) 439-13-06 или направлять письменнов адрес управляющего делами администрации города Нижнего Новгорода:Кремль, корпус 5, город Нижний Новгород, 603082.