Распоряжение Правительства Нижегородской области от 17.05.2007 № 628-р
Об утверждении Методических рекомендаций
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 17 мая 2007 года N 628-р Утратилo силу - Распоряжение Правительства Нижегородской области от 16.06.2011 г. N 1045-р Об утверждении Методических рекомендаций Во исполнение пункта 2.1.6 Плана мероприятий по реализациипрограммы проведения административной реформы в Нижегородскойобласти в 2007 году, утвержденного распоряжением ПравительстваНижегородской области от 29 января 2007 года N 45-р: 1. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации о порядкеразработки органами местного самоуправления административныхрегламентов исполнения муниципальных функций и административныхрегламентов оказания муниципальных услуг (далее - Методическиерекомендации). 2. Государственно-правовому департаменту Нижегородскойобласти: 2.1. Во взаимодействии с другими органами исполнительнойвласти Нижегородской области разработать типовые административныерегламенты по исполнению муниципальных функций и административныерегламенты оказания муниципальных услуг. 2.2. Организовать ведение реестра административныхрегламентов, принятых органами местного самоуправлениямуниципальных образований Нижегородской области. 2.3. Обеспечить проведение мониторинга применения органамиместного самоуправления административных регламентов оказаниямуниципальных услуг. 3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов Нижегородской области руководствоватьсяпри разработке административных регламентов исполнениямуниципальных функций и административных регламентов оказаниямуниципальных услуг Методическими рекомендациями, утвержденнымиданным распоряжением. 4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложитьна заместителя Губернатора, заместителя Председателя ПравительстваНижегородской области по государственно-правовому иорганизационному обеспечению, полномочного представителяГубернатора в Законодательном Собрании С.А.Потапова. Губернатор В.П. Шанцев Утверждены распоряжением Правительства Нижегородской области от 17.05.2007 N 628-р МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ И АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ I. Общие положения 1. Методические рекомендации о порядке разработки органамиместного самоуправления муниципальных образований административныхрегламентов исполнения муниципальных функций и административныхрегламентов оказания муниципальных услуг (далее - Методическиерекомендации) разработаны для обеспечения организации работы поразработке административных регламентов исполнения муниципальныхфункций и административных регламентов оказания муниципальных услуг(далее - административные регламенты), органами местногосамоуправления муниципальных образований, к сфере деятельностикоторых относятся полномочия по решению вопросов местного значенияв соответствии с федеральными законами, законами Нижегородскойобласти, уставами муниципальных образований. 2. Разработка административных регламентов направлена наустранение избыточных административных процедур и действий с цельюупрощения административных процедур и действий, включая возможностьустановления персональной ответственности должностных лиц органовместного самоуправления, за не соблюдение требованийадминистративных регламентов по каждой административной процедуреили действию. 3. В Методических рекомендациях используются следующиепонятия: муниципальная функция - функция органа местного самоуправлениямуниципального образования, установленная законом или инымнормативным правовым актом; муниципальная услуга - деятельность органа местногосамоуправления муниципального образования, выражающаяся всовершении действий и (или) принятии решений, влекущихвозникновение, изменение или прекращение правоотношений иливозникновение документированной информации (документа) в связи собращением гражданина или организации в целях реализации их прав,законных интересов либо исполнения возложенных на них нормативнымиправовыми актами обязанностей; стандарт муниципальной услуги - обязательные для исполненияправила, устанавливающие в интересах получателя муниципальнойуслуги требования к оказанию муниципальной услуги, включающиехарактеристики содержания, порядка и результата оказания данноймуниципальной услуги, являющиеся основой административногорегламента оказания муниципальной услуги; административный регламент исполнения муниципальной функции -нормативный правовой акт, определяющий сроки и последовательностьдействий и (или) принятия решений органа местного самоуправлениямуниципального образования, влекущих возникновение, изменение илипрекращение правоотношений или возникновение (передачу)документированной информации (документа), не связанных снепосредственным обращением (заявлением) гражданина илиорганизации; административный регламент оказания муниципальной услуги -нормативный правовой акт, определяющий сроки и последовательностьдействий и (или) принятия решений органа местного самоуправлениямуниципального образования, влекущих возникновение, изменение,прекращение правоотношений, возникновение (передачу)документированной информации (документа) в связи с непосредственнымобращением (заявлением) гражданина или организации в целяхреализации их прав, законных интересов либо исполнения возложенныхна них обязанностей в соответствии с федеральным законодательством,являющийся составной частью административного регламента органаместного самоуправления муниципального образования; административная процедура - последовательность действийоргана местного самоуправления муниципального образования приисполнении муниципальной функции или оказании муниципальной услуги; участники административной процедуры - органы местногосамоуправления муниципальных образований, наделенные собственнымиполномочиями по решению вопросов местного значения, а также органыместной администрации, структурные подразделения органов местногосамоуправления, уполномоченные на оказание муниципальных услуг; избыточная административная процедура - это последовательностьдействий, исключение которых из административного процесса неприводит к снижению качества исполнения муниципальной функции илиоказания муниципальной услуги (например: избыточные согласования (вслучае, если результат согласования не влияет на решение),избыточные уведомления и т.д.); избыточное административное действие - это административноедействие, исключение которого из административной процедурыпозволяет достичь результата административной процедуры бездополнительных затрат; упрощение административных процедур и административныхдействий - это сокращение количества документов, подлежащихпредставлению гражданами и организациями для получениямуниципальных услуг; применение новых форм документов, позволяющихустранить необходимость многократного представления идентичнойинформации; снижение количества взаимодействий между гражданами,организациями и должностными лицами за счет перехода оказаниямуниципальных услуг по принципу "одного окна"; уменьшение сроковисполнения административных действий. 4. Настоящие Методические рекомендации определяют порядокразработки и структуру: административного регламента исполнения муниципальной функции; административного регламента оказания муниципальной услуги. II. Разработка административных регламентов, их основные положения 5. Административные регламенты разрабатываются органамиместного самоуправления, которые полномочны исполнятьсоответствующие муниципальные функции и оказывать муниципальныеуслуги, на основе федеральных законов, актов Президента РоссийскойФедерации и Правительства Российской Федерации, правовых актовНижегородской области, устава муниципального образования инастоящих Методических рекомендаций. 6. Административный регламент устанавливает: участников административной процедуры; правовые основания совершения (принятия) органом местногосамоуправления, его должностными лицами, иными муниципальнымислужащими и сотрудниками действий (решений); обязательные стадии (этапы) административной процедуры; права и обязанности граждан и организаций в процессеосуществления административной процедуры; обязанности и права органа местного самоуправления, егодолжностных лиц, иных муниципальных служащих и сотрудников впроцессе осуществления административной процедуры; сроки совершения действий, принятия решений участникамиадминистративной процедуры; варианты действий и решений органа местного самоуправления,его структурных подразделений, должностных лиц, муниципальныхслужащих, иных сотрудников в ходе исполнения муниципальной функциии точные критерии выбора одного из вариантов действия или решения; порядок обжалования действий и решений, принятых в процессеосуществления муниципальной функции, с указанием исполнительногооргана государственной власти и (или) должностного лица, которомуможет быть подана жалоба, а также сроков обжалования; показатели результативности деятельности органов местногосамоуправления, их структурных подразделений, должностных лиц пореализации муниципальной функции; стандарт муниципальной услуги в случае, если осуществлениемуниципальной функции предполагает оказание муниципальной услуги, астандарт муниципальной услуги не разработан и (или) не утвержден всоответствии с федеральным законодательством и законодательствомНижегородской области. До утверждения стандартов муниципальных услуг административныерегламенты оказания муниципальных услуг разрабатываются с учетомтребований, предъявляемых к оказанию государственных услуг,установленных федеральным законодательством и законодательствомНижегородской области. 7. Органы местного самоуправления не могут устанавливать вадминистративных регламентах полномочия по исполнению муниципальныхфункций или оказанию муниципальных услуг, не предусмотренныефедеральным законодательством и законодательством Нижегородскойобласти, а также ограничения в части реализации прав и свободграждан, прав и законных интересов коммерческих и некоммерческихорганизаций, за исключением случаев, когда возможность и условиявведения таких ограничений прямо предусмотрены федеральнымзаконодательством. III. Структура административного регламента исполнения муниципальной функции 8. Административный регламент исполнения муниципальной функциидолжен содержать информацию, необходимую и достаточную дляисполнения органом местного самоуправления муниципальной функции,установленной федеральным законом, нормативным правовым актомНижегородской области, уставом муниципального образования,положением об органе местного самоуправления. 9. Административный регламент исполнения муниципальной функциивключает в себя разделы: "Общие положения", "Административныепроцедуры". 10. Раздел административного регламента исполнениямуниципальной функции "Общие положения" состоит из трехподразделов. В первом подразделе указывается муниципальная функция в тойформулировке, в которой она дана в установившем ее нормативномправовом акте. Второй подраздел содержит ссылки на нормативные правовые акты,регулирующие исполнение муниципальной функции. В данном пунктеиспользуется следующая формулировка: <Исполнение муниципальной функции по (наименованиемуниципальной функции) осуществляется в соответствии с+..>. Далее приводятся ссылки на нормативные правовые акты,непосредственно регулирующие исполнение муниципальной функции, суказанием реквизитов нормативного правового акта и источниковофициального опубликования, за исключением нормативных правовыхактов ограниченного распространения. Например: исполнение муниципальной функции по осуществлению++в области++осуществляется в соответствии с: федеральным законом (реквизиты, наименование); постановлением Правительства Российской Федерации (реквизиты,наименование); другими нормативными правовыми актами. Третий подраздел содержит наименование органа местногосамоуправления, исполняющего муниципальную функцию. Наименование административного регламента исполнениямуниципальной функции формируется следующим образом: Административный регламент <наименование органа местногосамоуправления><1> по исполнению муниципальной функции<наименование муниципальной функции>. Наименование муниципальнойфункции указывается в соответствии с федеральным законом, законамиНижегородской области, уставом муниципального образования,положением об органе местного самоуправления. В случае, если в исполнении муниципальной функции участвуютнесколько органов местного самоуправления или органов местнойадминистрации указываются все участвующие органы местногосамоуправления, органы местной администрации, иные муниципальныеорганы и организации, а так же формы их участия. 11. Раздел административного регламента исполнениямуниципальной функции "Административные процедуры" состоит из двухподразделов. В первом подразделе "Описание последовательности действий приосуществлении муниципальной функции" приводится описание всехадминистративных действий, необходимых для исполнения муниципальнойфункции. Положения нормативных правовых актов приводятся вадминистративном регламенте исполнения муниципальной функции тольков тех случаях, когда они непосредственно регламентируют отдельныеадминистративные действия и их параметры (сроки, процедуры,критерии принятия решений и т.д.). Подробное описание последовательности действий при исполнениимуниципальной функции, в том числе в графическом и схематическомвиде, может быть в приложениях к административному регламенту. Описание каждого административного действия содержит следующиеобязательные элементы: а) Правовые основания для начала действия. Описание правового основания для начала действия содержитуказание на: инициатора события, само событие, входящий документ. Вкачестве события может выступать поступление письменного поручения,иного документа; наступление плановой даты и т.д. Событие можетсодержать условие "если; при; в том случае, если и т.д.". В данномблоке также указывается способ передачи документа или информации. б) Должностное лицо, ответственное за выполнение действия. Если нормативные правовые акты, непосредственнорегламентирующие исполнение функции, содержат указание наконкретную должность, она указывается в тексте регламента. В иныхслучаях рекомендуется использовать формулировку "должностное лицо,ответственное за <обозначение работ> в <наименование органаместного самоуправления (структурного подразделения органа местногосамоуправления)> ". в) Максимальный срок выполнения действия. Срок выполнения действия определяет временные ограничения еговыполнения. Отсутствие данного блока в описании действия возможнотолько в случае, если тип входящего документа однозначно определяетсрок выполнения действия. г) Права и обязанности должностного лица, в том числе переченьрешений, которые могут или должны быть приняты должностным лицом, апри возможности различных вариантов решения - критерии илипроцедура выбора вариантов решения. Содержание работ в рамках действия определяет права иобязанности должностного лица, в том числе решения, которые могутили должны быть приняты должностным лицом в рамкахадминистративного действия, такие как: создание или изменениеинформации, подтверждение соответствия информации установленнымтребованиям (например: согласование, визирование) и т.д. Примеры: выбор исполнителя; назначение ответственного;внесение предложений; проверка комплектности; подготовка проектадокумента и т.д. д) Порядок и формы контроля за совершением действийдолжностного лица органа местного самоуправления и принятиемрешений. е) Способ фиксации результата выполнения действий, в том числев электронной форме. Способ фиксации результата выполнения действий содержитуказание на формат обязательного отображения действия, в том числев электронных системах, а также специфические способы регистрации. ж) Результат действия и порядок передачи результата. Описание результата действия и порядка передачи результатасодержит указание результата действия, исходящий документ,получателя результата и порядок передачи результата. В ряде случаеврезультатом может быть устное или письменное поручение, внесениеизменений в информационную систему и т.д. Данный элемент описания административного действия по формеможет совпадать с параметром "правовое основание, являющеесяоснованием для начала действия" и является инициирующим событиемдля следующего административного действия. В первом подразделе также устанавливается персональнаяответственность должностных лиц за несоблюдение требованийадминистративного регламента по каждому действию илиадминистративной процедуре при исполнении муниципальной функции. Во втором подразделе "Порядок обжалования действия(бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходеисполнения муниципальной функции на основании административногорегламента" приводятся сведения о порядке обжалования гражданами иорганизациями действий (бездействий) и решений, осуществляемых(принятых) в ходе выполнения административного регламента, включаяимя и должность лица, ответственного за прием жалоб, график егоработы, типовые формы обращений (жалоб). Также указывается номер телефона, адрес электронной почты, покоторым можно сообщить о нарушении должностным лицом положенийадминистративного регламента. IV. Структура административного регламента оказания муниципальной услуги 12. Административный регламент оказания муниципальной услугидолжен содержать информацию, необходимую и достаточную как дляполучения муниципальной услуги гражданином или организацией, так идля оказания муниципальной услуги органом местного самоуправления. 13. Административный регламент оказания муниципальной услугивключает в себя разделы: "Общие положения", "Требования к порядкуоказания муниципальной услуги", "Административные процедуры". 14. Первый раздел административного регламента оказаниямуниципальной услуги "Общие положения" состоит из трех подразделов. В первом подразделе указывается муниципальная услуга в тойформулировке, в которой она была дана в установившем ее нормативномправовом акте Российской Федерации или нормативном правовом актеНижегородской области. Второй подраздел содержит ссылки на нормативные правовые акты,регулирующие оказание муниципальной услуги. В данном пунктеиспользуется следующая формулировка: <Предоставление муниципальной услуги по (наименованиемуниципальной услуги) осуществляется в соответствии с+..>. Далее приводятся ссылки на нормативные правовые акты,непосредственно регулирующие оказание муниципальной услуги, суказанием реквизитов нормативного правового акта и источниковофициального опубликования, за исключением нормативных правовыхактов ограниченного распространения. Требуется привести всенормативные правовые акты, определяющие требования кадминистративным процедурам (последовательность действий, сроки,критерии принятия решений, необходимые документы и т.д.), качествуи доступности муниципальных услуг, за исключением тех, действиекоторых отменяется в связи с утверждением административногорегламента оказания муниципальных услуг. Например: оказание муниципальной услуги по осуществлению++ вобласти++осуществляется в соответствии с: федеральным законом (реквизиты, наименование); постановлением Правительства Российской Федерации (реквизиты,наименование); другие нормативные правовые акты. Третий подраздел содержит наименование органа местногосамоуправления, оказывающего муниципальную услугу. Наименование административного регламента оказаниямуниципальных услуг формируется следующим образом: Административный регламент <наименование органа местногосамоуправления> по оказанию муниципальной услуги <наименованиемуниципальной услуги>. Наименование муниципальной услуги приводитсяв соответствии с федеральным законом, законами Нижегородскойобласти, уставом муниципального образования, положением об органеместного самоуправления. В случае, если в оказании муниципальной услуги участвуютнесколько органов местного самоуправления или органов местнойадминистрации, необходимо перечислить все органы местногосамоуправления, органы местной администрации, иные муниципальныеорганы и организации, взаимодействующие в процессе оказаниямуниципальной услуги, а также все органы и организации, безобращения в которые граждане или организации не могут получитьмуниципальную услугу, а так же формы их участия. 15. Второй раздел "Требования, предъявляемые к порядкуоказания муниципальной услуги" состоит из четырех подразделов. В первый подраздел "Порядок информирования о муниципальнойуслуге" включается: описание конечного результата оказания муниципальной услуги(например: представление информации, заключения, выдача справки); способ получения сведений о местах нахождения и графике работыоргана местного самоуправления, оказывающего муниципальную услугу,а также о других муниципальных органах и организациях, обращение вкоторые необходимо для получения муниципальной услуги (в случаебольшого объема этой информации она приводится в приложении кадминистративному регламенту); справочные телефоны органа местного самоуправления,оказывающего муниципальные услуги, общий справочный телефон; перечень необходимых для получения муниципальной услугидокументов, их формы, способ получения; порядок получения консультаций по процедуре оказаниямуниципальной услуги; порядок информирования о муниципальной услуге; обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки,устные и письменные обращения граждан и организаций, требования кформе и характеру взаимодействия должностных лиц с получателямимуниципальных услуг; описание требований к оборудованию мест ожидания, местполучения информации и мест заполнения необходимых документов; другие положения, характеризующие требования, предъявляемые коказанию муниципальной услуги. Отдельно приводятся сведения об информационных материалах,которые должны быть размещены на стендах в местах оказаниямуниципальной услуги, в том числе: исчерпывающая информация о порядке оказания муниципальнойуслуги (в текстовом виде и в виде блок-схемы, наглядно отображающаяалгоритм прохождения административной процедуры); исчерпывающий перечень органов государственной власти иорганов местного самоуправления, организаций, в которые необходимообратиться гражданам или организациям, с описанием конечногорезультата обращения в каждый из указанных органов (организаций); адреса и время приема в органах местного самоуправления, ихструктурных подразделениях, последовательность их посещения; перечень, формы документов для заполнения, образцы заполнениядокументов. Во второй подраздел "Условия и сроки оказания муниципальнойуслуги" включаются все условия и максимально допустимые сроки: прохождения всех административных процедур, необходимых дляполучения услуги (включая время на сбор документов, обязательныхдля получения услуги); выдача документа, являющегося результатом оказаниямуниципальной услуги в органе местного самоуправления, для которогоразрабатывается административный регламент оказания муниципальнойуслуги; продолжительность приема (приемов) у должностного лица. В третьем подразделе "Перечень оснований для отказа в оказаниимуниципальной услуги" приводится закрытый перечень оснований дляотказа в оказании муниципальной услуги. Если в основании для отказаимеется ссылка на несоответствие и (или) нарушение пунктакакого-либо документа (порядка, инструкции и т.п.), то помимоназвания пункта необходимо привести его подробную расшифровку. В четвертом подразделе "Другие положения, характеризующиетребования к оказанию муниципальной услуги" могут приводитьсятребования к: платности (бесплатности) оказания муниципальной услуги всоответствии с федеральным законодательством и законодательствомНижегородской области (например: размер установленнойгосударственной пошлины и др.); порядку взаимодействия физических и юридических лиц с органомместного самоуправления, оказывающим муниципальную услугу суказанием способов, позволяющих осуществить взаимодействие безличной явки физических и юридических лиц в орган местногосамоуправления. 16. Третий раздел административного регламента оказаниямуниципальной услуги "Административные процедуры" состоит из двухподразделов. В первом подразделе "Описание последовательности действий приосуществлении оказания муниципальной услуги" приводится описаниевсех административных действий, необходимых для оказаниямуниципальной услуги. В том случае, если в рамках оказания муниципальной услугилогически выделяются обособленные крупные блоки, их описаниевыносится в отдельный раздел с собственными подзаголовками. Например: оказание муниципальной услуги по++..включает в себяследующие административные процедуры: выдача++.; продление срока+..; переоформление+.; внесение изменений и дополнений в +.; возобновление действия+.; публикация информации++; предоставление информации+..; и т.д. В регламенте приводятся положения нормативных правовых актовтолько в тех случаях, когда они непосредственно регламентируютотдельные административные действия и их параметры (сроки,процедуры, критерии принятия решений и т.д.). Подробное описание последовательности действий при оказаниимуниципальных услуг, в том числе в графическом и схематическомвиде, может быть в приложениях к административному регламенту. Описание каждого административного действия содержит следующиеобязательные элементы: а) Правовые основания, являющиеся основанием для началадействия. Описание правового основания, являющегося основанием дляначала действия, содержит указание на: инициатора события, самособытие, входящий документ. В качестве события может выступатьпоступление письменного поручения, иного документа; наступлениеплановой даты и т.д. Событие может содержать условие "если; при; втом случае, если т.д.". В данном блоке также указывается способпередачи документа или информации. б) Должностное лицо, ответственное за выполнение действия. Если нормативные правовые акты, непосредственнорегламентирующие оказание муниципальных услуг, содержат указание наконкретную должность, она указывается в тексте регламента. В иныхслучаях рекомендуется использовать формулировку "должностное лицо,ответственное за <обозначение работ> в <наименование органаместного самоуправления (структурного подразделения органа местногосамоуправления)>". в) Максимальный срок выполнения действия. Срок выполнения действия определяет временные ограничения еговыполнения. Отсутствие данного блока в описании действия возможнотолько в случае, если тип входящего документа однозначно определяетсрок выполнения действия. г) Права и обязанности должностного лица, в том числе переченьрешений, которые могут или должны быть приняты должностным лицом, апри возможности различных вариантов решения - критерии илипроцедуры выбора вариантов решения. Содержание работ в рамках действия определяет права иобязанности должностного лица, в том числе решения, которые могутили должны быть приняты должностным лицом в рамкахадминистративного действия, такие как: создание или изменениеинформации, подтверждение соответствия информации установленнымтребованиям (например: согласование, визирование) и т.д. Примеры:выбор исполнителя; назначение ответственного; внесение предложений;проверка комплектности; подготовка проекта документа и т.д. д) Порядок и формы контроля за совершением действий ипринятием решений. е) Способ фиксации результата выполнения действий, в том числев электронной форме. Способ фиксации результата выполнения действий содержитуказание на формат обязательного отображения действия, в том числев электронных системах, а также специфические способы регистрации. ж) Результат действия и порядок передачи результата. Описание результата действия и порядка передачи результатасодержит указание на результат действия, исходящий документ,получателя результата и порядок передачи результата. В ряде случаеврезультатом может быть устное или письменное поручение, внесениеизменений в информационную систему и т.д. Данный элемент описанияадминистративного действия по форме может совпадать с параметром"правовое основание, являющееся основанием для начала действия" иявляется инициирующим событием для следующего административногодействия. В первом подразделе также устанавливается персональнаяответственность должностных лиц за несоблюдение требованийадминистративного регламента по каждому действию илиадминистративной процедуре при оказании муниципальной услуги. Во втором подразделе "Порядок обжалования действия(бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе оказаниямуниципальных услуг на основании административного регламента"приводятся сведения о порядке обжалования гражданами иорганизациями действий (бездействий) и решений, осуществляемых(принятых) в ходе выполнения административного регламента, включаяимя и должность лица, ответственного за прием жалоб, график егоработы, типовые формы обращений (жалоб). Также указывается номер телефона, адрес электронной почты, покоторым можно сообщить о нарушении должностным лицом положенийадминистративного регламента. V. Внесение изменений в административные регламенты 17. Орган местного самоуправления вносит изменения вадминистративный регламент в случаях: а) Изменения федерального законодательства и законодательстваНижегородской области, регулирующего исполнение муниципальнойфункции или оказание муниципальной услуги. Обязательным является изменение разделов "Административныепроцедуры" и "Требования, предъявляемые к порядку оказаниямуниципальной услуги" при изменении сроков, критериев принятиярешений, перечня необходимых документов, состава участвующихфедеральных органов исполнительной власти, органов исполнительнойвласти Нижегородской области, органов местного самоуправления иорганизации. б) Изменения структуры органа местного самоуправления. В данном случае производится изменение наименований должностейв тексте административного регламента (если в тексте регламентасодержатся наименования конкретных должностей) либо издаетсяправовой акт органа местного самоуправления о назначенииответственных лиц с учетом новых должностей (в соответствии сизменившейся организационной структурой или штатным расписанием). в) Изменение утвержденного стандарта муниципальной услугитребует пересмотра административных процедур административногорегламента. 18. Орган местного самоуправления муниципального образованияНижегородской области, осуществляющий исполнение муниципальныхфункций и (или) оказание муниципальных услуг, вправе устанавливатьвнутренним распорядительным актом более подробные требования кпорядку действий должностных лиц при исполнении имиадминистративных процедур. Указанные требования разрабатываются в строгом соответствии сутвержденными административными регламентами. 19. Орган местного самоуправления вносит изменения вадминистративные регламенты по результатам мониторинга примененияадминистративных регламентов, проводимого по необходимости, но нереже чем один раз в три года. VI. Мониторинг применения административных регламентов 20. Обеспечение проведения мониторинга примененияадминистративных регламентов осуществляется государственно-правовымдепартаментом Нижегородской области (далее -государственно-правовой департамент) или исполнительным органомгосударственной власти Нижегородской области, уполномоченным на тонормативным правовым актом Нижегородской области. 21. Предметом мониторинга применения административногорегламента оказания муниципальных услуг является соблюдениестандартов оказываемых муниципальных услуг. В этих целях государственно-правовой департамент или инойисполнительный орган государственной власти Нижегородской области,уполномоченный на то нормативным правовым актом Нижегородскойобласти, для проведения мониторинга применения административногорегламента оказания муниципальных услуг вправе: привлекать на конкурсной основе в соответствии с действующимзаконодательством организации для проведения мониторинга; проводить опросы получателей соответствующей муниципальнойуслуги. 22. При проведении мониторинга применения административногорегламента оказания муниципальной услуги оценивается: характер взаимодействия граждан, организаций с должностнымилицами; качество и доступность муниципальной услуги (срокпредоставления, условия ожидания приема, порядок информирования); обоснованность отказов в оказании муниципальных услуг; выполнение требований к эффективности административныхпроцедур (отсутствие избыточных административных действий,возможность уменьшения сроков исполнения административных процедури административных действий и другое). 23. Результаты проведения мониторинга примененияадминистративных регламентов представляются для рассмотрения назаседании Комиссии по реализации административной реформы вНижегородской области с предложениями по внесению изменений вадминистративные регламенты. 24. Государственно-правовой департамент размещает результатыпроведения мониторинга применения административных регламентов всети Интернет на официальном сайте Правительства Нижегородскойобласти. 25. Государственно-правовой департамент ведет реестрыадминистративных регламентов органов местного самоуправления. ______________________________ <1> Формулировки внутри треугольных скобок <...> здесь и далеепо тексту Методических рекомендаций заполняются разработчикамисамостоятельно.