Постановление Правительства Нижегородской области от 04.12.2007 № 449

Об утверждении административного регламента управления государственного финансового контроля Нижегородской области по исполнению государственной функции "Осуществление государственного финансового контроля в финансово-бюджетной сфере"

  
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
       от 4 декабря 2007 года                              N 449                                   Утратилo силу - Постановление
  
                                        Правительства Нижегородской
                                       области от 30.03.2009 г. N 161
  
  
        Об утверждении административного регламента управления
      государственного финансового контроля Нижегородской области
         по исполнению государственной функции "Осуществление
                 государственного финансового контроля
                     в финансово-бюджетной сфере"
  
       (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
                          от 04.07.2008 г. N 270)
  
       
       
       Во исполнение  Плана   мероприятий  по  реализации   программыпроведения административной реформы в Нижегородской области в  2007году,  утвержденного   распоряжением  Правительства   Нижегородскойобласти  от  29  января  2007 года  N  45-р,  в  целях  оптимизациидеятельности органов  исполнительной  власти Нижегородской  областиПравительство Нижегородской области постановляет:
       1. Утвердить прилагаемый административный регламент управлениягосударственного финансового  контроля  Нижегородской  области   поисполнению государственной функции "Осуществление  государственногофинансового контроля в финансово-бюджетной сфере".
       2. Управлению     государственного    финансового     контроляНижегородской  области   осуществлять  исполнение   государственнойфункции в соответствии с данным административным регламентом.
       
       
       Губернатор                                         В.П. Шанцев
                                                            УТВЕРЖДЕН
                                         постановлением Правительства
                                                Нижегородской области
                                                  от 04.12.2007 N 449
                      АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
           УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
                  НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ
                        ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
              "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО
                 КОНТРОЛЯ В ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЕ"
  
       (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
                          от 04.07.2008 г. N 270)
  
  
                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
                 НАИМЕНОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
       Административный регламент     управления     государственногофинансового   контроля   Нижегородской   области   по    исполнениюгосударственной функции "Осуществление государственного финансовогоконтроля   в  финансово-бюджетной   сфере"   (далее  -   Регламент)определяет порядок осуществления финансового контроля на территорииНижегородской  области  за  деятельностью  органов  государственнойвласти,  органов местного  самоуправления  и организаций  в  рамкахполномочий, отнесенных к компетенции органов исполнительной  властисубъекта  Российской  Федерации  бюджетным  законодательством,   засоблюдением         финансово-бюджетного          законодательства,целесообразностью     производимых     расходов,      экономическойэффективностью финансово-хозяйственных операций.
       
             НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ
                        ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
       
       Исполнение государственной     функции    по     осуществлениюгосударственного финансового контроля в финансово-бюджетной  сфере,осуществляется в соответствии с:
       - Конституцией Российской Федерации;
       - Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 годаN 145-ФЗ;
       - Кодексом    Российской   Федерации    об    административныхправонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ;
       - Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации  от14 ноября 2002 года N 138-ФЗ;
       - Гражданским кодексом Российской Федерации, частью первой  от30 ноября 1994 года N 51-ФЗ;
       - Трудовым кодексом  Российской Федерации от  30 декабря  2001года N 197-ФЗ;
       - Налоговым кодексом Российской Федерации, частью первой от 31июля 1998 года N 146-ФЗ;
       - Кодексом   Нижегородской    области   об    административныхправонарушениях от 20 мая 2003 года N 34-З;
       - Законом Нижегородской  области от  12 сентября  2007 года  N126-З "О бюджетном процессе в Нижегородской области";
       - Законом Нижегородской области от 3 октября 2007 года N 129-З"О Правительстве Нижегородской области";
       - Указом Губернатора Нижегородской области от 24 октября  2007года N 55 "Об  утверждении структуры органов исполнительной  властиНижегородской области";
       - постановлением  Правительства  Нижегородской области  от  21сентября 2005 года  N 213 "Об  утверждении Положения об  управлениигосударственного финансового контроля Нижегородской области";
       - постановлением Правительства Нижегородской области от 17 мая2007 года   N   159   "Об  утверждении   Порядка   применения   мергосударственного  финансового  контроля в  отношении  муниципальныхобразований Нижегородской области";
       - постановлением  Правительства  Нижегородской области  от  31октября 2005 года  N 281  "Об утверждении Программы  реформированиярегиональных финансов Нижегородской области";
       - распоряжением  Правительства  Нижегородской  области  от   3февраля   2006   года   N    63-р   "Об   усилении   контроля    зафинансово-хозяйственной  деятельностью государственных  предприятийНижегородской области".
       
              ОРГАН, ИСПОЛНЯЮЩИЙ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ФУНКЦИЮ
       
       Государственный финансовый контроль за:
       1) исполнением  бюджетов   Нижегородской  области  и   бюджетаТерриториального  фонда   обязательного  медицинского   страхованияНижегородской области;
       2) операциями   по  получению,   распределению,   расходованиюбюджетных   средств   главных  распорядителей,   распорядителей   иполучателей средств соответствующих бюджетов Нижегородской области,средствами  администраторов   источников  финансирования   дефицитасоответствующих бюджетов;
       3) финансово-хозяйственной      деятельностью      организацийнезависимо от их организационно-правовых форм, использующих в своейдеятельности средства областного бюджета, имущество, находящееся  вгосударственной  собственности   Нижегородской  области,  в   частицелевого и эффективного использования  этих средств и имущества,  атакже организаций, имеющих налоговые и иные льготы и  преимущества,предоставленные правовыми актами Нижегородской области;
       4) соблюдением  получателями  бюджетных  кредитов,   бюджетныхинвестиций  и  государственных  и  муниципальных  гарантий  условийвыделения, получения, целевого  использования и возврата  бюджетныхсредств;
       5) соблюдением законодательства в сфере размещения заказов  напоставки   товаров,   выполнение   работ,   оказание   услуг    длягосударственных и муниципальных  нужд, на территории  Нижегородскойобласти  осуществляется  управлением  государственного  финансовогоконтроля Нижегородской области (далее - Управление).
       Почтовый адрес  для   направления   документов,  обращений   вУправление: ул. Звездинка, д. 5 б, г. Нижний Новгород, 603000.
       Информация об исполняемой Управлением государственной  функциипредоставляется непосредственно в помещениях Управления, а также потелефону,   электронной  почте,   посредством   ее  размещения   наофициальном интернет-сайте Правительства Нижегородской области.
       Телефон приемной   начальника   управления    государственногофинансового контроля Нижегородской области - (831) 433-71-12.
       Часы работы экспедиции Управления:понедельник - четверг 9.00 - 18.00пятница 9.00 - 16.45суббота - воскресенье выходные дни
                    II. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
               ОПИСАНИЕ ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ
                 ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
       
       1. Государственный    финансовый    контроль    осуществляетсяУправлением  путем  проведения   ревизий  и  проверок  в   порядке,установленном настоящим Регламентом.
       2. Ревизия  финансово-хозяйственной  деятельности  организацийпредставляет  собой систему  обязательных  контрольных действий  подокументальной   и   фактической   проверке   (в   пределах   своейкомпетенции) законности и обоснованности хозяйственных и финансовыхопераций,  совершенных   проверяемой  организацией  в   проверяемомпериоде,  правильности  их   отражения  в  бухгалтерском  учете   иотчетности,   соответствию   принципам   эффективности,    целевогоиспользования средств  бюджета Нижегородской  области и  имущества,находящегося в государственной собственности Нижегородской области,а  также  соответствию  законодательству  действий  руководителя  иглавного  бухгалтера  (бухгалтера)  и   иных  лиц,  на  которых   всоответствии    с    законодательством    Российской     Федерации,Нижегородской  области  и   иными  нормативными  актами   возложенаответственность за их осуществление.
       Проверка представляет собой единичное контрольное действие илиисследование состояния  дел  на определенном  участке  деятельностипроверяемой организации.
       3. Целью  ревизии и  проверки  (далее  по тексту  -  проверки)является  осуществление  контроля за  соблюдением  законодательстваРоссийской  Федерации  и Нижегородской  области  при  осуществленииорганизацией    хозяйственных    и    финансовых    операций,    ихобоснованностью, наличием и движением имущества и  обязательствами,использованием материальных  и трудовых ресурсов  в соответствии  сутвержденными нормами.
       4. Основной задачей  проверки является  выявление наличия  илиотсутствия    нарушений    финансово-хозяйственной     деятельностиорганизации  или  бюджета муниципального  образования  (в  пределахсвоей компетенции) по следующим направлениям:
       - соответствие   осуществляемой   деятельности    действующемузаконодательству и учредительным документам;
       - исполнение смет расходов;
       - соблюдение   лимитов    бюджетных   обязательств    (сметныхназначений);
       - использование бюджетных средств по целевому назначению;
       - обеспечение  сохранности  денежных  средств  и  материальныхценностей;
       - эффективность   распоряжения    бюджетными   средствами    игосударственным имуществом;
       - соблюдение действующего  законодательства  при заключении  иисполнении договоров;
       - соблюдение  финансовой  дисциплины  и  правильность  ведениябухгалтерского учета и составление отчетности;
       - обоснованность  операций с  денежными  средствами и  ценнымибумагами, расчетных и кредитных операций;
       - операции с основными средствами и нематериальными активами;
       - операции, связанные с инвестициями;
       - расчеты  по оплате  труда  и  прочие расчеты  с  физическимилицами;
       - обоснованность  произведенных  затрат, связанных  с  текущейдеятельностью, и затрат капитального характера;
       - формирование финансовых результатов и их распределение.
       5. Проверка  поступления   и   расходования  средств   бюджетаНижегородской области, доходов от имущества (в том числе от  ценныхбумаг), находящегося в государственной собственности  Нижегородскойобласти,    использования    внебюджетных   средств    в    органахгосударственной  власти  Нижегородской  области,  органах  местногосамоуправления   и    организациях   любых   форм    собственности,осуществляется как в плановом, так и внеплановом порядке.
       Указанные проверки проводятся в координации с соответствующимиорганами финансового    контроля    главных    распорядителей     ираспорядителей бюджетных средств.
       Проверка организаций любых форм собственности осуществляется вустановленном порядке в соответствии  с Планом контрольной  работы,утвержденным Губернатором Нижегородской области, или по  поручениямГубернатора Нижегородской области.
       6. На   проведение   каждой   проверки   участвующим   в   нейспециалистам     выдается    специальное     поручение,     котороеизготавливается на  бланке Управления  и подписывается  начальникомУправления.
       Специалисты Управления должны также иметь постоянные служебныеудостоверения установленного образца.
       7. Сроки проведения проверки,  состав ревизионной группы и  ееруководитель определяются  начальником Управления  с учетом  объемапредстоящих  работ,  вытекающих  из  конкретных  задач  проверки  иособенностей  проверяемой организации,  и,  как правило,  не  могутпревышать 45 календарных дней. Исключение составляют случаи,  когдапри   проведении   проверки  возникает   необходимость   проведенияэкспертизы или  получения  заключения специалиста  по вопросам,  неотносящимся к компетенции Управления.
       8. Конкретные  вопросы  проверки определяются  программой  илиперечнем основных вопросов проверки (далее - программа проверки).
       Программа проверки включает  ее тему,  период, который  должнаохватить   проверка,  перечень   основных   объектов  и   вопросов,подлежащих проверке, и утверждается начальником Управления.
       9. Составлению  программы  проверки  и  ее  проведению  долженпредшествовать подготовительный период,  в ходе которого  участникипроверки  обязаны  изучить  необходимые  законодательные  и  другиенормативные правовые акты, отчетные и статистические данные, другиеимеющиеся   материалы,   характеризующие    финансово-хозяйственнуюдеятельность подлежащей проверке организации.
       Руководитель проверяющей группы до начала проверки знакомит ееучастников с содержанием программы проверки и распределяет  вопросыи участки работы между его исполнителями.
       Программа проверки  в ходе  ее  проведения с  учетом  изучениянеобходимых документов,  отчетных и  статистических данных,  другихматериалов,  характеризующих  проверяемую организацию,  может  бытьизменена и  дополнена  с обязательным  утверждением ее  начальникомУправления.
       10. Руководитель   проверяющей  группы   (специалист)   долженпредъявить    руководителю    проверяемой    организации     (главемуниципального образования) поручение на право проведения проверки,ознакомить  его с  основными  задачами, представить  участвующих  впроверке  работников,  решить  организационно-технические   вопросыпроведения проверки и составить рабочий план.
       По требованию  руководителя проверяющей  группы  (специалиста)при   выявлении   фактов  злоупотребления   или   порчи   имуществаруководитель проверяемой организации  в соответствии с  действующимзаконодательством  обязан  организовать  проведение  инвентаризацииденежных  средств  и  материальных  ценностей.  Дата  проведения  иучастки   (объем)  инвентаризации   устанавливаются   руководителемпроверяющей группы (специалистом)  по согласованию с  руководителемпроверяемой организации.
       11. Проверка финансово-хозяйственной деятельности организаций,бюджетов муниципальных  образований,  эффективности   использованиясредств бюджета Нижегородской  области и имущества, находящегося  вгосударственной  собственности  Нижегородской области,  в  пределахсвоей  компетенции  проводится путем  осуществления  камеральных  ивыездных проверок.
       Камеральная проверка  -  проверка  представленных  проверяемойорганизацией бухгалтерской отчетности и иных документов, проводимаяпо   месту  нахождения   Управления.   Проверке  подвергаются   всепредставленные   проверяемой   организацией   документы,    которыесопоставляются  с другими  документами  о деятельности  проверяемойорганизации, имеющимися в Управлении.
       Для проведения  камеральных  проверок  не  требуется   наличияспециального поручения начальника Управления и включения проверки вПлан контрольной  работы,  утверждаемый Губернатором  Нижегородскойобласти.  Итоги   проверки   оформляются  справкой,   подписываемойспециалистом Управления, проводящим проверку; составление по итогамкамеральной проверки двустороннего акта не является обязательным.
       Выездная проверка -  проверка, проводимая должностными  лицамиУправления  с выездом  в  проверяемую организацию.  Основанием  дляпроведения  выездной проверки  является  наличие проверки  в  Планеконтрольной   работы,   утвержденном   Губернатором   Нижегородскойобласти, и надлежаще  оформленное поручение начальника  Управления.Результаты  проверки  оформляются  двусторонним  актом,  отражающимвыводы по  всем вопросам,  перечисленным в  Программе проверки.  Поитогам выездной проверки к нарушителям бюджетного  законодательстваприменяются меры  принуждения,  предусмотренные Бюджетным  кодексомРоссийской   Федерации,    Кодексом    Российской   Федерации    обадминистративных правонарушениях  и Кодексом Нижегородской  областиоб административных правонарушениях.
       Проверки финансово-хозяйственной  деятельности  организаций  ибюджетов муниципальных образований проводятся путем осуществления:
       - проверки     соответствия    осуществляемой     деятельностидействующему законодательству и учредительным документам;
       - проверки  фактического  соответствия  совершенных   операцийданным первичных документов;
       - проведения  встречных  проверок поступления  и  расходованиясредств бюджета  Нижегородской области, использования  внебюджетныхсредств,  доходов  от  имущества,  находящегося  в  государственнойсобственности Нижегородской области;
       - контроля за  наличием и движением  материальных ценностей  иденежных  средств,  правильностью  формирования  затрат,   полнотойоприходования продукции, достоверностью объемов выполненных работ иоказанных услуг, в том числе с привлечением в установленном порядкеспециалистов других организаций, обеспечением сохранности  денежныхсредств  и  материальных  ценностей  путем  организации  проведенияинвентаризаций,  обследований,   контрольных  обмеров   выполненныхобъемов работ, экспертиз и т.п.;
       - проверки достоверности  отражения  произведенных операций  вбухгалтерском  учете   и   отчетности,  в   том  числе   соблюденияустановленного  порядка  ведения  учета,  сопоставления  записей  врегистрах  бухгалтерского  учета с  данными  первичных  документов,сопоставления  показателей  отчетности  с  данными   бухгалтерскогоучета, арифметической проверки первичных документов;
       - анализа  эффективности   использования  бюджетных   средств,доходов от имущества, находящегося в государственной  собственностиНижегородской области;
       - проверки     организации     и     состояния     внутреннего(ведомственного) финансового контроля.
       12. Участники  проверяющей  группы  (специалисты),  исходя  изпрограммы   проверки,   определяют  необходимость   и   возможностьприменения  тех  или   иных  контрольных  действий,   аналитическихпроцедур,  объема  выборки  данных  из  проверяемой   совокупности,обеспечивающих  надежную  возможность сбора  требуемых  сведений  идоказательств.
       13. Руководитель проверяемой организации (глава муниципальногообразования) обязан  создавать  надлежащие условия  для  проведенияпроверки  специалистами   -  предоставить  необходимое   помещение,оргтехнику, услуги  связи, канцелярские принадлежности,  обеспечитьмашинописными работами, обеспечить транспортом и т.п.
       В случае    отказа   работниками    проверяемой    организациипредоставить   необходимые   документы  либо   возникновения   иныхпрепятствий,  не  позволяющих должным  образом  провести  проверку,руководитель ревизионной группы  (специалист) ставит в  известностьначальника   управления   государственного   финансового   контроляНижегородской области.
       14. При  отсутствии или  запущенности  бухгалтерского учета  впроверяемой    организации   руководителем    проверяющей    группы(специалистом)  составляется  об  этом  соответствующий  акт,  и  вустановленном   порядке   докладывается   начальнику    управления.Начальник    управления   направляет    руководителю    проверяемойорганизации  и  (или)   в  вышестоящую  организацию  либо   органу,осуществляющему   общее   руководство   деятельностью   проверяемойорганизации,    письменное    представление    о     восстановлениибухгалтерского  учета  в  проверяемой  организации  в  определенныйпредставлением срок.
       После восстановления в проверяемой организации  бухгалтерскогоучета проводится проверка.
       15. Результаты  проверки  оформляются актом,  который  в  деньзавершения проверки, определенный поручением начальника Управления,подписывается руководителем  проверяющей  группы (специалистом),  апри необходимости  и  членами проверяющей  группы, руководителем  иглавным бухгалтером (бухгалтером) проверяемой организации.
       Один экземпляр   оформленного  акта   проверки,   подписанногоруководителем   проверяющей   группы   (специалистом),    вручаетсяруководителю проверяемой организации  или уполномоченному им  лицу,под роспись в получении с указанием даты получения.
       При наличии возражений или замечаний по акту должностные  лицапроверяемой организации подписывают  акт со ссылкой на  разногласия(пояснения).   Разногласия  (пояснения)   оформляются   проверяемойорганизацией  в   письменном  виде  за   подписью  руководителя   ипредоставляются руководителю проверяющей группы в трёхдневный  срокс момента подписания акта.
       Разногласия (пояснения) приобщаются  к  материалам проверки  иявляются их неотъемлемой частью.
       Руководитель проверяющей  группы  (специалист)  в  срок  до  3рабочих дней обязан проверить обоснованность изложенных  возраженийили замечаний и  дать по ним  письменные заключения, которые  послерассмотрения и  утверждения начальником  Управления направляются  впроверяемую организацию и приобщаются к материалам проверки.
       При отсутствии  возможности  формирования   аргументированногозаключения начальник Управления направляет запрос для разъяснений вустановленном порядке в соответствующие организации.
       Письменные заключения   вручаются  руководителем   проверяющейгруппы (специалистом) руководителю проверяемой организации.
       В случае  отказа   должностных  лиц  проверяемой   организацииподписать или получить акт проверки руководитель проверяющей группы(специалист) в конце  акта производит запись  об их ознакомлении  сактом и отказе от подписи или получения акта.
       В этом   случае   акт   проверки   направляется    проверяемойорганизации по почте заказным письмом с уведомлением о вручении илииным способом, свидетельствующим о  дате его получения. При этом  кэкземпляру  акта,  остающемуся  на   хранении  в  отделе  учета   иорганизационно-методологической   работы,  прилагаются   документы,подтверждающие факт отправления или иного способа передачи акта.
       16. Акт проверки состоит из вводной и описательной частей.
       Вводная часть  акта   проверки   должна  содержать   следующуюинформацию:
       - наименование темы проверки;
       - дату и место составления акта проверки;
       - кем и на  каком основании проведена  проверка (номер и  датапоручения,  а также  указание  на  плановый характер  проверки  илиссылку на задание);
       - проверяемый период и сроки проведения проверки;
       - полное   наименование,   юридический   адрес   и   реквизитыорганизации, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);
       - ведомственная  принадлежность  и  наименование   вышестоящейорганизации;
       - основные цели и виды деятельности организации;
       - имеющиеся у организации лицензии на осуществление  отдельныхвидов деятельности;
       - перечень и  реквизиты всех счетов  в кредитных  учреждениях,включая  депозитные, а  также  лицевые  счета, открытые  в  органахказначейства;
       - кто в  проверяемый период  имел право первой  подписи и  ктоявлялся главным бухгалтером (бухгалтером);
       - кем и когда проводилась  предыдущая проверка, что сделано  ворганизации  за  прошедший  период  по  устранению  выявленных   еюнедостатков и нарушений.
       Вводная часть акта проверки может содержать и иную необходимуюинформацию, относящуюся к предмету проверки.
       Описательная часть   акта  проверки   должна   соответствоватьвопросам, указанным в программе проверки.
       17. При составлении акта проверки специалисты должны соблюдатьпринципы объективности  и обоснованности,  четкости,  лаконичности,доступности и системности изложения информации.
       Результаты проверки излагаются  в акте  на основе  проверенныхданных и фактов, подтвержденных  имеющимися в проверяемых и  другихорганизациях  документами,  результатами  произведенных   встречныхпроверок, других  контрольных действий,  заключений специалистов  иэкспертов, объяснений должностных и материально ответственных лиц.
       Описание фактов нарушений, выявленных в ходе проверки,  должносодержать следующую обязательную информацию: какие законодательные,другие  нормативные  правовые  акты  или  их  отдельные   положениянарушены, кем, за какой период, когда и в чем выразились нарушения,размер документально  подтвержденного ущерба  и другие  последствияэтих нарушений.
       В акте  проверки  не  допускается  включение  различного  родавыводов,  предположений и  фактов,  не подтвержденных  ссылками  нанормы  действующего  законодательства,   правовые  акты,  а   такжедокументы   или  результаты   проверок,   сведения  из   материаловправоохранительных   органов   и  ссылок   на   показания,   данныеследственным органам.
       В акте проверки не  должна даваться морально-этическая  оценкадействий должностных  и материально  ответственных лиц  проверяемойорганизации, квалификация их поступков, намерений и целей.
       Объем акта проверки не  ограничивается, но проверяющие  должныстремиться  к   разумной  краткости   изложения  при   обязательномотражении в  нем ясных и  полных ответов  на все вопросы  программыпроверки.
       18. В  тех  случаях,  когда выявленные  нарушения  могут  бытьскрыты или по ним необходимо  принять срочные меры к их  устранениюили привлечению должностных и (или) материально ответственных лиц кответственности,   в    ходе   проверки   составляется    отдельный(промежуточный)  акт,  и  от  этих  лиц  запрашиваются  необходимыеписьменные объяснения.
       Промежуточный акт   подписывается   специалистом   проверяющейгруппы,  ответственным за  проверку  конкретного вопроса  программыпроверки,   и    соответствующими   должностными   и    материальноответственными лицами проверяемой организации.
       Факты, изложенные  в  промежуточном  акте,  включаются  в  актпроверки.
       19. Материалы проверки  состоят из акта  проверки и  надлежащеоформленных приложений  к нему,  на которые имеются  ссылки в  актепроверки (документы, копии документов, сводные справки,  объяснениядолжностных и материально ответственных лиц и т.п.).
       Материалы каждой проверки в делопроизводстве Управления должнысоставлять отдельное  дело  с  соответствующим  индексом,  номером,наименованием и количеством томов этого дела.
       20. По   результатам    проведенной   проверки    руководителюпроверенной  организации  направляется  представление  за  подписьюначальника Управления  для  принятия мер  по устранению  выявленныхнарушений,   возмещению  причиненного   ущерба   и  привлечению   кответственности виновных лиц.
       Материалы проверки по вопросам целевого использования  средствбюджета Нижегородской области передаются для организации работы  поприменению мер принуждения.
       21. В  случае  выявления  нецелевого  использования  бюджетныхсредств и  средств государственных  внебюджетных фондов,  нарушениясрока возврата бюджетных средств, полученных на возвратной  основе,нарушения  сроков  перечисления  платы  за  пользование  бюджетнымисредствами,   невыполнения    в   установленный   срок    законногопредставления   органа    (должностного   лица),    осуществляющегогосударственный  финансовый контроль,  а  также непринятия  мер  поустранению   причин   и   условий,   способствовавших    совершениюадминистративного   правонарушения,  уполномоченными   должностнымилицами  Управления   составляются  протоколы  об   административныхправонарушениях в порядке, установленном статьями 28.1 - 28.9  КоАПРФ, и  рассматриваются дела об  административных правонарушениях  впорядке, установленном статьями 29.1 - 29.13 КоАП РФ.
       22. Результаты проверки, проведенной  в соответствии с  Планомконтрольной работы, поручениями Губернатора Нижегородской  области,письменно  докладываются   Губернатору   Нижегородской  области   спредложениями по принятию мер, применяемых к нарушителям бюджетногозаконодательства, и мер по возмещению выявленного ущерба.
       23. Управление  систематически  изучает и  обобщает  материалыпроверок и на основе этого в необходимых случаях вносит предложенияо совершенствовании системы государственного финансового  контроля,дополнениях,  изменениях,   пересмотре  действующих  в   РоссийскойФедерации  и   Нижегородской  области   законодательных  и   другихнормативных правовых актов.
       В случае  возникновения  ситуаций, не  предусмотренных  даннымРегламентом,      специалисты      Управления       руководствуютсязаконодательством  Российской  Федерации и  Нижегородской  области,иными нормативными правовыми актами.
       24.    Нарушение   положений   настоящего   Регламента,   иныхнормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнениюгосударственной  функции,  влечет  привлечение виновных должностныхлиц к ответственности в соответствии с законодательством.
  
         Персональная   ответственность   должностных   лиц  Управлениязакрепляется   в   их  должностных  регламентах  в  соответствии  стребованиями законодательства Российской Федерации
  
  .     (Пункт 24 дополнен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 04.07.2008 г. N 270)
       
      ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ), ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ
           В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА, И
                           ПРИНЯТЫХ РЕШЕНИЙ
       
       Обжалование действий (бездействия) должностных лиц Управления,решений по   итогам   проведенных  мероприятий   осуществляется   вадминистративном  и  (или)   судебном  порядке  в  соответствии   сзаконодательством Российской Федерации.
       В случае,   если   лицо,   привлеченное   к   административнойответственности,  не   согласно   с  постановлением   по  делу   обадминистративном  правонарушении, оно  в  течение  10 дней  со  днявручения   или   получения   копии   постановления   обращается   круководителю Управления, его заместителю либо в суд с заявлением  опересмотре принятого по делу решения или его отмене.