Постановление Правительства Нижегородской области от 05.04.2019 № 201

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 апреля 2019 г. № 201

 

О территориальной подсистемеНижегородской области

единой государственнойсистемы предупреждения

и ликвидации чрезвычайныхситуаций

 

 (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от06.07.2020 г. № 555)

 

В соответствии сФедеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера", постановлением Правительства Российской Федерации от 30декабря 2003 г. № 794 "О единой государственной системе предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций", Законом Нижегородской области от 4января 1996 г. № 17-З "О защите населения и территорий Нижегородскойобласти от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и вцелях совершенствования структуры территориальной подсистемы единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуацийПравительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердитьприлагаемое Положение о территориальной подсистеме Нижегородской области единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2. Рекомендоватьорганам местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской областив двухмесячный срок привести в соответствие с настоящим постановлениемположения о звеньях территориальной подсистемы Нижегородской области единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3. Признатьутратившими силу:

постановлениеПравительства Нижегородской области от 7апреля 2006 г. № 111 "Об утверждении Положения о территориальнойподсистеме Нижегородской области единой государственной системы предупрежденияи ликвидации чрезвычайных ситуаций":

постановлениеПравительства Нижегородской области от 15августа 2007 г. № 289 "О внесении изменений в постановлениеПравительства Нижегородской области от 7 апреля 2006 года № 111";

постановлениеПравительства Нижегородской области от 16 июля2009 г. № 508 "О внесении изменения в Положение о территориальнойподсистеме Нижегородской области единой государственной системы предупрежденияи ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденное постановлением ПравительстваНижегородской области от 7 апреля 2006 года № 111";

постановлениеПравительства Нижегородской области от 30ноября 2009 г. № 891 "О внесении изменений в Положение отерриториальной подсистеме Нижегородской области единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденное постановлениемПравительства Нижегородской области от 7 апреля 2006 года № 111";

пункт 2 постановленияПравительства Нижегородской области от 19января 2010 г. № 14 "О внесении изменений в некоторые постановленияПравительства Нижегородской области";

пункт 2 постановленияПравительства Нижегородской области от 25марта 2011 г. № 202 "О внесении изменений в некоторые постановленияПравительства Нижегородской области";

пункт 3 постановленияПравительства Нижегородской области от 26августа 2011 г. № 674 "О внесении изменений в некоторые постановленияПравительства Нижегородской области";

постановление ПравительстваНижегородской области от 28 июня2012 г. № 385 "О внесении изменений в Положение о территориальнойподсистеме Нижегородской области единой государственной системы предупрежденияи ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденное постановлением ПравительстваНижегородской области от 7 апреля 2006 года № 111";

пункт 2 постановленияПравительства Нижегородской области от 14 марта2013 г. № 149 "О внесении изменений в некоторые постановленияПравительства Нижегородской области";

постановлениеПравительства Нижегородской области от 18 июня2013 г. № 371 "О внесении изменений в Положение о территориальнойподсистеме Нижегородской области единой государственной системы предупрежденияи ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденное постановлением ПравительстваНижегородской области от 7 апреля 2006 года № 111";

пункт 3 постановленияПравительства Нижегородской области от 24сентября 2013 г. № 673 "О внесении изменений в некоторые постановленияПравительства Нижегородской области";

пункт 2 постановленияПравительства Нижегородской области от 14января 2014 г. № 4 "О внесении изменений в некоторые постановленияПравительства Нижегородской области и о признании утратившим силу постановленияАдминистрации Нижегородской области от 29 мая 1998 года № 136";

пункт 1 постановленияПравительства Нижегородской области от 22апреля 2016 г. № 234 "О внесении изменений в некоторые постановленияПравительства Нижегородской области".   

4. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя Губернатора Нижегородской области Краснова Д.Г.  (Пунктв редакции Постановления Правительства Нижегородской области от06.07.2020 г. № 555)

5. Настоящеепостановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официальногоопубликования.

 

 

 

И.о.Губернатора                               Е.Б.Люлин

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 5 апреля 2019 г. № 201

 

 

Положение

о территориальной подсистемеНижегородской области

единой государственнойсистемы предупреждения

и ликвидации чрезвычайныхситуаций

 

(Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от06.07.2020 г. № 555)

 

1. НастоящееПоложение определяет порядок организации и функционирования территориальнойподсистемы Нижегородской области единой государственной системы предупрежденияи ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - территориальная подсистема).

2. Территориальнаяподсистема объединяет органы управления, силы и средства органов исполнительнойвласти Нижегородской области, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Нижегородской области (далее - органы местного самоуправления) иорганизаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, втом числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах.  (Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от06.07.2020 г. № 555)

3. Территориальнаяподсистема действует в рамках единой государственной системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций на региональном, муниципальном и объектовомуровнях.

4. Территориальнаяподсистема создана для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций впределах территории Нижегородской области и состоит из звеньев, соответствующихадминистративно-территориальному делению Нижегородской области.

Организация, составсил и средств звеньев территориальной подсистемы, а также порядок ихдеятельности определяются положениями о них, утверждаемыми главамисоответствующих муниципальных образований Нижегородской области.

5. На каждом уровнетерриториальной подсистемы создаются координационные органы, постояннодействующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства,резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи и оповещения органовуправления и сил территориальной подсистемы, системы оповещения населения очрезвычайных ситуациях, в том числе системы экстренного оповещения населения обугрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, и системыинформирования населения о чрезвычайных ситуациях.

6. Координационнымиорганами территориальной подсистемы являются:

на региональномуровне (в пределах территории Нижегородской области) - комиссия попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности Нижегородской области;

на муниципальном уровне - комиссии по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасностимуниципальных образований;  (Абзац в редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от06.07.2020 г. № 555)

на объектовом уровне - комиссии по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасностиорганизаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасностилюдей на водных объектах. (Абзац в редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от06.07.2020 г. № 555)

7. Образование, реорганизация и упразднение комиссий попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности, определение их компетенции, утверждение руководителей иперсонального состава осуществляются соответственно ПравительствомНижегородской области, органами местного самоуправления и организациями. (Абзац в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от06.07.2020 г. № 555)

Компетенция комиссийпо предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности, а также порядок принятия решений определяются в положениях о нихили в решениях об их образовании.

Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности Нижегородской области возглавляетГубернатор Нижегородской области. Комиссии по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальныхобразований возглавляют главы местных администраций. Комиссии по предупреждениюи ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасностиорганизаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасностилюдей на водных объектах, возглавляют руководители организаций или ихзаместители. (Абзац в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от06.07.2020 г. № 555)

8. Основными задачамикомиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности в соответствии с их полномочиями являются:

а) разработкапредложений по реализации государственной политики в области предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

б) координация деятельности органов управления и сил органовисполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления иорганизаций по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций насоответствующих уровнях территориальной подсистемы;  (Подпункт в редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от06.07.2020 г. № 555)

в) обеспечениесогласованности действий органов исполнительной власти Нижегородской области,территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, расположенных натерритории Нижегородской области, органов местного самоуправления и организацийпри решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилыхдомов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственнойи инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результатечрезвычайных ситуаций;  (Подпункт в редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от06.07.2020 г. № 555)

г) рассмотрениевопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации ипроведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций впорядке, установленном Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне";

д) рассмотрениевопросов об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайныхситуациях.

Иные задачи могутбыть возложены на соответствующие комиссии по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности решениямиПравительства Нижегородской области, органов местного самоуправления иорганизаций в соответствии с законодательством Российской Федерации,законодательством Нижегородской области и нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления. (Абзац в редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от06.07.2020 г. № 555)

9. Постояннодействующими органами управления территориальной подсистемы являются:

на региональномуровне - Главное управление Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий по Нижегородской области (далее - Главное управление МЧС России поНижегородской области);

на муниципальномуровне - создаваемые при органах местного самоуправления органы, специальноуполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций;

на объектовом уровне- структурные подразделения организаций, специально уполномоченные решатьзадачи в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Постоянно действующиеорганы управления территориальной подсистемы создаются и осуществляют своюдеятельность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации иНижегородской области.

Компетенция иполномочия постоянно действующих органов управления территориальной подсистемыопределяются соответствующими положениями о них или уставами указанных органовуправления.

Для осуществленияэкспертной поддержки в области защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водныхобъектах при постоянно действующих органах управления территориальнойподсистемы могут создаваться экспертные советы.

10. Органами повседневного управления территориальнойподсистемы являются:

на региональном уровне - центр управления в кризисныхситуациях Главного управления МЧС России по Нижегородской области (далее - ЦУКСГлавного управления МЧС России по Нижегородской области), а также организации(подразделения) территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти по Нижегородской области и организации (подразделения) органовисполнительной власти Нижегородской области, обеспечивающие деятельность этихорганов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управлениясилами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещениянаселения о чрезвычайных ситуациях;

на муниципальном уровне - единые дежурно-диспетчерские службымуниципальных образований, подведомственные органам местного самоуправления,дежурно-диспетчерские службы экстренных оперативных служб, а также другиеорганизации (подразделения), обеспечивающие деятельность органов местногосамоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми дляпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обменаинформацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях;

на объектовом уровне - подразделения организаций,обеспечивающие их деятельность в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными ипривлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайныхситуациях.

Компетенция и полномочия органов повседневного управлениятерриториальной подсистемы определяются соответствующими положениями о них илиуставами указанных органов управления.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от06.07.2020 г. № 555)

11. Обеспечение координации деятельности органовповседневного управления территориальной подсистемы и гражданской обороны (втом числе управления силами и средствами территориальной подсистемы, силами исредствами гражданской обороны), организации информационного взаимодействиятерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти,расположенных на территории Нижегородской области, органов исполнительнойвласти Нижегородской области, органов местного самоуправления и организаций прирешении задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийи гражданской обороны, а также при осуществлении мер информационной поддержкипринятия решений в области защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций и гражданской обороны в установленном порядке осуществляют:

а) на региональном уровне - ЦУКС Главного управления МЧСРоссии по Нижегородской области;

б) на муниципальном уровне - единые дежурно-диспетчерскиеслужбы муниципальных образований.";

6) в абзаце третьем пункта 14 слова "с МЧС России"заменить словами "с Министерством Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий (далее - МЧС России).

 (Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от06.07.2020 г. № 555)

12. Размещениеорганов повседневного управления территориальной подсистемы в зависимости отобстановки осуществляется на стационарных или подвижных пунктах управления,оснащаемых соответствующими средствами связи, оповещения и жизнеобеспечения,поддерживаемых в состоянии постоянной готовности к использованию.

13. К силам исредствам территориальной подсистемы относятся специально подготовленные силы исредства органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местногосамоуправления, организаций и общественных объединений, предназначенные ивыделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций.

Состав сил и средствтерриториальной подсистемы определяется Правительством Нижегородской области.

14. В состав сил исредств каждого уровня территориальной подсистемы входят силы и средствапостоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования начрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации (далее - силыпостоянной готовности).

Основу сил постояннойготовности составляют аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательныеформирования, иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой,оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспеченияпроведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайнойситуации в течение не менее 3 суток.

Перечень силпостоянной готовности территориальной подсистемы утверждается ПравительствомНижегородской области по согласованию с МЧС России.

Состав и структурусил постоянной готовности определяют создающие их органы исполнительной властиНижегородской области, органы местного самоуправления, организации иобщественные объединения исходя из возложенных на них задач по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций.

15. Координацию деятельностиаварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований на территорииНижегородской области осуществляет в установленном порядке Главное управлениеМЧС России по Нижегородской области.

Координациюдеятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формированийна территориях муниципальных образований Нижегородской области осуществляюторганы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны при органах местногосамоуправления.

16. Привлечение аварийно-спасательных служб иаварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуацийосуществляется в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей". (Абзац в редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от06.07.2020 г. № 555)

Абзац (Утратил силу - Постановление ПравительстваНижегородской области от06.07.2020 г. № 555)

Абзац (Утратил силу - Постановление ПравительстваНижегородской области от06.07.2020 г. № 555)

Общественныеаварийно-спасательные формирования могут участвовать в соответствии сзаконодательством Российской Федерации в ликвидации чрезвычайных ситуаций идействуют под руководством соответствующих органов управления территориальнойподсистемы.

17. Подготовкаработников органов исполнительной власти Нижегородской области, органовместного самоуправления и организаций, специально уполномоченных решать задачипо предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенных в составорганов управления территориальной подсистемы, организуется в порядке,установленном Правительством Российской Федерации.

Методическоеруководство, координацию и контроль за подготовкой населения в области защитыот чрезвычайных ситуаций осуществляет Главное управление МЧС России поНижегородской области.

18. Готовностьаварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к реагированиюна чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации проверяется в ходеаттестации, а также в ходе проверок, осуществляемых в пределах своих полномочийМЧС России, Главным управлением МЧС России поНижегородской области, органами государственного надзора и контроля, а такжеорганами исполнительной власти Нижегородской области, органами местногосамоуправления и организациями, создающими указанные службы и формирования.  (Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от06.07.2020 г. № 555)

19. Для ликвидациичрезвычайных ситуаций создаются и используются резервы финансовых и материальныхресурсов Нижегородской области, органов местного самоуправления и организаций.

Порядок создания,использования и восполнения резервов финансовых и материальных ресурсовопределяется законодательством Российской Федерации, законодательствомНижегородской области и нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления, организациями.

Номенклатура и объемрезервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а такжеконтроль за их созданием, хранением, использованием и восполнением устанавливаютсясоздающим их органом.

20. Управлениетерриториальной подсистемой осуществляется с использованием систем связи иоповещения, представляющих собой организационно-техническое объединение сил,средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общегопользования и ведомственных сетей связи, обеспечивающих доведение информации исигналов оповещения до органов управления и сил территориальной подсистемы.

21. Информационноеобеспечение в территориальной подсистеме осуществляется с использованиемавтоматизированной информационно-управляющей системы, представляющей собойсовокупность технических систем, средств связи и оповещения, автоматизации иинформационных ресурсов, обеспечивающей обмен данными, подготовку, сбор,хранение, обработку, анализ и передачу информации.

Для приема сообщенийо чрезвычайных ситуациях, в том числе вызванных пожарами, используются единыйномер вызова экстренных оперативных служб "112" и номер приемасообщений о пожарах и чрезвычайных ситуациях, назначаемый федеральным органомисполнительной власти в области связи.

Сбор и обменинформацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера осуществляется органами исполнительнойвласти Нижегородской области в порядке, установленном ПравительствомНижегородской области.

22. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций в рамках территориальной подсистемы осуществляется наоснове плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций натерритории Нижегородской области, планов действий по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций на территориях муниципальных образований ипланов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуацийорганизаций. (Абзац в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от06.07.2020 г. № 555)

Организационно-методическоеруководство планированием действий в рамках территориальной подсистемыосуществляет Главное управление МЧС России по Нижегородской области.

23. При отсутствии угрозывозникновения чрезвычайных ситуаций на территории Нижегородской области органыуправления и силы территориальной подсистемы функционируют в режимеповседневной деятельности.

Решениями ГубернатораНижегородской области, руководителей органов местного самоуправления иорганизаций, на территории которых могут возникнуть или возникли чрезвычайныеситуации, либо к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайной ситуации,для соответствующих органов управлений и сил территориальной подсистемы можетустанавливаться один из следующих режимов функционирования:

а) режим повышеннойготовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации;

б) режим чрезвычайнойситуации - при возникновении и во время ликвидации чрезвычайной ситуации.

24. РешениямиГубернатора Нижегородской области, руководителей органов местногосамоуправления и организаций о введении для соответствующих органов управленияи сил территориальной подсистемы режима повышенной готовности или режимачрезвычайной ситуации определяются:

а) обстоятельства,послужившие основанием для введения режима повышенной готовности или режимачрезвычайной ситуации;

б) границытерритории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, или границы зонычрезвычайной ситуации;

в) силы и средства,привлекаемые к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций;

г) перечень мер пообеспечению защиты населения от чрезвычайной ситуации или организации работ поее ликвидации;

д) должностные лица,ответственные за осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайнойситуации, или руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации.

ГубернаторНижегородской области, руководители органов местного самоуправления иорганизаций должны информировать население через средства массовой информации ипо иным каналам связи о введении на конкретной территории соответствующихрежимов функционирования органов управления и сил территориальной подсистемы, атакже мерах по обеспечению безопасности населения.

25. При устраненииобстоятельств, послуживших основанием для введения на соответствующихтерриториях режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации,Губернатор Нижегородской области, руководители органов местного самоуправленияи организаций отменяют установленные режимы функционирования органов управленияи сил территориальной подсистемы.

26. Основнымимероприятиями, проводимыми органами управления и силами территориальнойподсистемы, являются:

а) в режимеповседневной деятельности:

изучение состоянияокружающей среды, мониторинг опасных природных явлений и техногенных процессов,способных привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, прогнозированиечрезвычайных ситуаций, а также оценка их социально-экономических последствий;

сбор, обработка иобмен в установленном порядке информацией в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

разработка иреализация целевых и научно-технических программ и мер по предупреждениючрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

планирование действийорганов управления и сил территориальной подсистемы, организация подготовки иобеспечения их деятельности;

подготовка населенияв области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе к действиям приполучении сигналов экстренного оповещения;

пропаганда знаний вобласти защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспеченияпожарной безопасности;

руководствосозданием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсовдля ликвидации чрезвычайных ситуаций;

проведение в пределахсвоих полномочий государственной экспертизы, надзора и контроля в областизащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарнойбезопасности;

осуществление впределах своих полномочий необходимых видов страхования;

проведение мероприятийпо подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей вбезопасные районы, их размещению и возвращению соответственно в местапостоянного проживания либо хранения, а также жизнеобеспечению населения вчрезвычайных ситуациях;

ведениестатистической отчетности о чрезвычайных ситуациях, участие в расследованиипричин аварий и катастроф, а также выработке мер по устранению причин подобныхаварий и катастроф;

б) в режимеповышенной готовности:

усиление контроля засостоянием окружающей среды, мониторинг опасных природных явлений и техногенныхпроцессов, способных привести к возникновению чрезвычайных ситуаций,прогнозирование чрезвычайных ситуаций, а также оценка ихсоциально-экономических последствий;

введение принеобходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органовуправления и сил территориальной подсистемы на стационарных пунктах управления;

непрерывный сбор,обработка и передача органам управления и силам территориальной подсистемыданных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях, информирование населения очрезвычайных ситуациях;

принятие оперативныхмер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижениюразмеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивостии безопасности функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;

уточнение плановдействий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и иныхдокументов;

приведение принеобходимости сил и средств территориальной подсистемы в готовность креагированию на чрезвычайные ситуации, формирование оперативных групп иорганизация выдвижения их в предполагаемые районы действий;

восполнение принеобходимости резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидациичрезвычайных ситуаций;

проведение принеобходимости эвакуационных мероприятий;

в) в режимечрезвычайной ситуации:

непрерывный контрольза состоянием окружающей среды, мониторинг и прогнозирование развития возникшихчрезвычайных ситуаций, а также оценка их социально-экономических последствий;

оповещениеруководителей органов исполнительной власти Нижегородской области, органовместного самоуправления и организаций, а также населения о возникшихчрезвычайных ситуациях;

проведениемероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

организация работ поликвидации чрезвычайных ситуаций и всестороннему обеспечению действий сил исредств территориальной подсистемы, поддержанию общественного порядка в ходе ихпроведения, а также привлечению при необходимости в установленном порядкеобщественных организаций и населения к ликвидации возникших чрезвычайныхситуаций;

непрерывный сбор,анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и в ходепроведения работ по ее ликвидации;

организация иподдержание непрерывного взаимодействия органов исполнительной властиНижегородской области, органов местного самоуправления и организаций повопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;

проведениемероприятий по жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях;

информированиенаселения о чрезвычайных ситуациях, их параметрах и масштабах, поражающихфакторах, принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий,приемах и способах защиты, порядке действий, правилах поведения в зонечрезвычайной ситуации, о правах граждан в области защиты населения и территорийот чрезвычайных ситуаций и социальной защиты пострадавших, в том числе о правеполучения предусмотренных законодательством Российской Федерации выплат, опорядке восстановления утраченных в результате чрезвычайных ситуацийдокументов.

27. При введениирежима чрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным в пункте"а" статьи 3 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении", для органов управления и сил территориальнойподсистемы устанавливается режим повышенной готовности, а при введении режимачрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным в пункте"б" указанной статьи, - режим чрезвычайной ситуации.

В режимечрезвычайного положения органы управления и силы территориальной подсистемыфункционируют с учетом особого правового режима деятельности органовгосударственной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления иорганизаций.

28. При введениирежима чрезвычайной ситуации в зависимости от классификации чрезвычайныхситуаций, а также от других факторов, влияющих на безопасностьжизнедеятельности населения и требующих принятия дополнительных мер по защитенаселения и территорий от чрезвычайной ситуации, в соответствии с пунктом 8статьи 4 ЗаконаНижегородской области от 4 января 1996 г. № 17-З "О защите населения и территорий Нижегородской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера" устанавливается один из следующих уровней реагирования начрезвычайную ситуацию (далее - уровень реагирования): (Абзацв редакции Постановления Правительства Нижегородской области от06.07.2020 г. № 555)

а) объектовый уровеньреагирования;

б) местный уровеньреагирования:

в) региональный уровень реагирования. (Абзац в редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от06.07.2020 г. № 555)

29. При введениирежима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также приустановлении уровня реагирования для соответствующих органов управления и сил территориальной подсистемы должностное лицо,установленное пунктом 8 статьи 4 ЗаконаНижегородской области от 4 января 1996 г. № 17-З "О защите населения и территорий Нижегородской области от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера", может определять руководителя ликвидациичрезвычайной ситуации и принимать дополнительные меры по защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с пунктом 9 указаннойстатьи. (Абзац в редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от06.07.2020 г. № 555)

Руководительликвидации чрезвычайной ситуации готовит для должностного лица, указанного впункте 8 статьи 4 ЗаконаНижегородской области от 4 января 1996 г. № 17-З "О защите населения и территорий Нижегородской области от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера", предложения о принятии дополнительных мер,предусмотренных пунктом 9 указанной статьи.

Порядок реализации иотмены указанных дополнительных мер по защите населения и территорий отчрезвычайных ситуаций определяется МЧС России. (Абзац в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от06.07.2020 г. № 555)

30. При отмене режимаповышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при устраненииобстоятельств, послуживших основанием для установления уровня реагирования,должностным лицом, указанным в пункте 8 статьи 4 ЗаконаНижегородской области от 4 января 1996 г. № 17-З "О защите населения и территорий Нижегородской области от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера" отменяются установленные уровни реагирования.

31. Ликвидациячрезвычайных ситуаций осуществляется:

локального характераосуществляется силами и средствами организации;

муниципальногохарактера осуществляется силами и средствами органов местного самоуправления;

межмуниципального ирегионального характера осуществляется силами и средствами органов местногосамоуправления, органов исполнительной власти Нижегородской области,оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации.

При недостаточностиуказанных сил и средств привлекаются в установленном порядке силы и средствафедеральных органов исполнительной власти.

32. Руководителиликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляют руководство силами и средствами,привлеченными к ликвидации чрезвычайных ситуаций, и организацию ихвзаимодействия.

Руководителиаварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, прибывшие взоны чрезвычайных ситуаций первыми, принимают полномочия руководителейликвидации чрезвычайных ситуаций и исполняют их до прибытия руководителейликвидации чрезвычайных ситуаций, определенных законодательством РоссийскойФедерации и Нижегородской области, планами действий по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций или назначенных органами государственной власти,органами местного самоуправления, руководителями организаций, к полномочиямкоторых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций.

Руководителиликвидации чрезвычайных ситуаций по согласованию с органами исполнительнойвласти Нижегородской области, органами местного самоуправления и организациями,на территориях которых возникла чрезвычайная ситуация, устанавливают границызоны чрезвычайной ситуации, порядок и особенности действий по ее локализации, атакже принимают решения по проведению аварийно-спасательных и других неотложныхработ.

Решения руководителейликвидации чрезвычайных ситуаций являются обязательными для всех граждан иорганизаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, если иное непредусмотрено законодательством Российской Федерации.

33. Финансовоеобеспечение функционирования территориальной подсистемы и мероприятий попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется за счетсредств соответствующих бюджетов и собственников (пользователей) имущества всоответствии с законодательством Российской Федерации.

Организации всех формсобственности участвуют в ликвидации чрезвычайных ситуаций за счет собственныхсредств.

Финансированиецелевых программ по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций иобеспечению устойчивого функционирования организаций осуществляется всоответствии с законодательством Российской Федерации и законодательствомНижегородской области.

34. Порядокорганизации и осуществления работ по профилактике пожаров и непосредственномуих тушению, а также проведения аварийно-спасательных и других работ,возложенных на пожарную охрану, определяется законодательными и иныминормативными правовыми актами в области пожарной безопасности, в том числетехническими регламентами.

Тушение пожаров влесах осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.