Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 14.12.2017 № 6071
Об утверждении муниципальной программы города Нижнего Новгорода «Охрана окружающей среды города Нижнего Новгорода» на 2018-2020 годы
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
14.12.2017 № 6071
Утратило силу с 01.01.2019 в частидействия муниципальной программы «Охрана окружающей среды» на 2019-2020 годы -Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от23.01.2019 г. № 115
| Об утверждении муниципальной программы города Нижнего Новгорода «Охрана окружающей среды города Нижнего Новгорода» на 2018-2020 годы |
(В редакции ПостановленияАдминистрации г.Нижнего Новгорода от26.03.2018 № 795 )
В соответствии со статьей179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 52.1 Устава города НижнегоНовгорода, постановлением администрации города Нижнего Новгорода от18.10.2017 № 192 «О согласовании проекта постановления администрации городаНижнего Новгорода «Об утверждении муниципальной программы города НижнегоНовгорода «Охрана окружающей среды города Нижнего Новгорода» на 2018-2020 годы»,постановлением администрации города Нижнего Новгорода от08.04.2014 № 1228 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценкиэффективности муниципальных программ города Нижнего Новгорода и Методическихрекомендаций по разработке и реализации муниципальных программ города НижнегоНовгорода» администрация города Нижнего Новгорода постановляет:
1. Утвердить прилагаемуюмуниципальную программу города Нижнего Новгорода «Охрана окружающей средыгорода Нижнего Новгорода» на 2018-2020 годы (далее – Программа).
2. Считать утратившим силу с 01.01.2018 вчасти действия муниципальной программы на 2018-2019 годы:
2.1. Постановление администрации городаНижнего Новгорода от14.12.2016 № 4245 «Об утверждении муниципальной программы «Охранаокружающей среды города Нижнего Новгорода» на 2017-2019 годы».
2.2. Постановление администрации городаНижнего Новгорода от19.04.2017 № 1619 «О внесении изменений в постановление администрациигорода Нижнего Новгорода от 14.12.2016 № 4245».
3. Департаменту общественныхотношений и информации администрации города Нижнего Новгорода (Амбарцумян Р.М.)обеспечить опубликование настоящего постановления в официальном печатномсредстве массовой информации - газете «День города. Нижний Новгород».
4. Департаменту правовогообеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Киселева С.Б.) обеспечитьразмещение постановления на официальном сайте администрации города НижнегоНовгорода в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
5. Контроль заисполнением постановления возложить на заместителя главы администрации городаНижнего Новгорода Герасименко А.А.
6. Настоящее постановлениевступает в силу с 01 января 2018 года.
| Исполняющий обязанности главы администрации города |
Н.В.Казачкова |
В.Е.Рябцев
433 02 33
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
города
от 14.12.2017 № 6071
Муниципальнаяпрограмма
города Нижнего Новгорода «Охрана окружающейсреды города Нижнего Новгорода» на 2018-2020 годы
(далее –муниципальная программа, программа)
(В редакцииПостановления Администрации г.Нижнего Новгорода от26.03.2018 № 795 )
Раздел 1.Паспорт муниципальной программы
| Ответственный исполнитель программы | Департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода | |||
| Соисполнители программы | Муниципальное казенное учреждение «Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода» Муниципальное казенное учреждение «Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов города Нижнего Новгорода» | |||
| Цели программы | Улучшение экологической ситуации на территории города | |||
| Задачи программы | Организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов Снижение техногенной нагрузки на окружающую среду города Повышение эффективности регулирования численности безнадзорных животных | |||
| Сроки и этапы реализации программы | Реализуется в 2018 – 2020 годах, в 1 этап | |||
| Объемы бюджетных ассигнований за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода программы | Ответственный исполнитель, соисполнители | Расходы (руб.) годы | ||
| 2018 год | 2019 год | 2020 год | ||
| Всего | 107 503 900,00 | 110 166 700,00 | 112 860 400,00 | |
| Департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода | 10 123 700,00 | 10 123 700,00 | 10 123 700,00 | |
| МКУ «Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода» (Департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода) | 63 794 600,00 | 65 601 600,00 | 67 452 800,00 | |
| МКУ «Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов города Нижнего Новгорода» (департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода) | 33 585 600,00 | 34 441 400,00 | 35 283 900,00 | |
| Целевые индикаторы муниципальной программы | Доля загрязняющих веществ с превышением ПДК по отношению к общему количеству контролируемых ингредиентов – 35%. Доля площади посадки лесных культур (восстановления леса) по отношению к общей площади городских лесов, находящихся в ведении МКУ «Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода» - 0,01%. Доля площади санитарно-оздоровительных мероприятий по отношению к общей площади городских лесов, находящихся в ведении МКУ «Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода» - 3,5% Доля загрязняющих веществ с превышением ПДК по отношению к общему количеству контролируемых ингредиентов (по направлению природные и сточные воды) – 35%. Доля загрязняющих веществ с превышением ПДК по отношению к общему количеству контролируемых ингредиентов (по направлению атмосферный воздух)- 35%. Доля загрязняющих веществ с превышением ПДК по отношению к общему количеству контролируемых ингредиентов (по направлению почва) – 35%. Доля животных, в отношении которых в период реализации программы проведены мероприятия по отлову и содержанию, по отношению к общей численности безнадзорных животных -56% | |||
Раздел 2.Текстовая часть муниципальной программы
2.1.Характеристика текущего состояния
Нижний Новгород, расположенный на слиянии двухкрупнейших рек России - Волги и Оки, является одним из крупнейших по насыщениюпромышленными производствами "городов - миллионников" РоссийскойФедерации. Ведущими отраслями промышленности города являются радиоэлектроника,машиностроение и металлообработка, авто-, судо- иавиа- строение, химическая и нефтехимическая промышленность, пищеваяпромышленность, черная и цветная металлургия, электроэнергетика, строительствои деревообработка.
Сегодня на территории города функционируютсвыше 500 крупных промышленных предприятий и объединений, десятки тысячорганизаций различных форм собственности и частных предпринимателей.
Достигнутый в последние годы ростпромышленного производства приводит к увеличению антропогенной нагрузки на всекомпоненты природной среды (атмосферный воздух, воду, почву, зеленые насажденияи т.п.) однако экологическая обстановка в городе на протяжении последних летостается стабильной и в целом благоприятной.
Сохранение леса как важнейшего компонентабиосферы и стабилизатора крупномасштабных природных процессов, источника ценныхбиологических ресурсов является необходимым условием устойчивогосоциально-экономического развития города Нижнего Новгорода.
По масштабам и характеру воздействия налеса огонь был и остается доминирующим фактором, определяющим структуру идинамику земель лесного фонда. Стихийные пожары оказывают разрушительноевоздействие на лесную флору, фауну, органический слой почвы. Охрана лесов отпожаров должна стать важнейшим направлением муниципальной политики, обеспечивающимэкологическую безопасность муниципального образования Нижний Новгород исохранение ресурсного потенциала лесов.
Программа предусматривает дальнейшееразвитие охраны лесов от пожаров и других неблагоприятных факторов (ветровалы,буреломы, затопление и иное), которые до настоящего времени являются главнымифакторами повреждения и гибели городских лесов.
Достаточно высокой является общая площадьлесов, которые погибают от влияния вредных организмов, промышленных выбросов инеблагоприятных погодных факторов: в среднем около 0,03 тыс. гектаров ежегодно.При сохранении этой тенденции площадь очагов вредителей и болезней в городскихлесах не уменьшится и прогнозируется на среднем многолетнем уровне. Наибольшемуриску подвергаются лесные участки, пройденные пожарами в 2010 году,расположенные в основном в Сормовском районе, также хвойные насажденияНижегородского и Автозаводского районов. Прогнозируется, что большая часть этихнасаждений погибнет.
За последние 10 лет объемы рубок ухода вмолодняках (осветления, прочистки) снизились. При реализации соответствующихмероприятий программы прогнозируется увеличение объемов рубок ухода вмолодняках.
Реализация программы предусматриваетинтенсификацию использования лесов, в частности, проведение мероприятийлесоустройства, формирование данных лесного реестра, информатизацию системылесного хозяйства, снижение уровня нарушений лесного законодательства наподведомственных территориях МКУ «Лесопарковое хозяйство города НижнегоНовгорода».
Лесоустройство - это система мероприятий, направленных на обеспечениерационального использования, повышение продуктивности, воспроизводство, охрануи защиту лесов, а также повышение культуры лесного хозяйства. Лесоустройствовключает в себя изучение лесорастительных и экономических условий территории,разработку проектов ведения лесного хозяйства, обоснование объемовлесохозяйственных мероприятий и возможный размер пользования древесиной.
По данным на 1 января 2017 года городскиелеса имеют давность лесоустройства более20 лет. Имеется необходимость вмодернизации технологии лесоустроительных работ на основе современных методовоценки лесных ресурсов и информационных технологий, повышении уровня развитиясистемы муниципального лесного надзора и системы государственного пожарногонадзора в лесах.
В лесном хозяйстве города накопилисьсистемные проблемы, тенденции развития которых присохранении текущей ситуации могут усилиться. Эти проблемы препятствуютповышению эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов,улучшению их продуктивности и качества, сохранению экологических функций лесныхнасаждений и биологического разнообразия, что значительно снижает роль лесов вулучшении качества жизни граждан.
Важнейшее значение в обеспеченииустойчивого управления лесами имеет качество информации о динамике лесов и ихиспользовании, получаемой при осуществлении государственной инвентаризациилесов и лесных мониторингов. Существующая система сбора и обработки такойинформации не в полной мере отвечает требованиям современных управленческихтехнологий.
Следует отметить наличие проблем виспользовании лесов лесопарковых зон в целях социально-экономического развитияна подведомственных территориях МКУ «Лесопарковое хозяйство города НижнегоНовгорода». Одним из неотъемлемых конституционных прав каждого гражданина нашейстраны является право на благоприятную окружающую среду, закрепленное статьей42 Конституции Российской Федерации. Одним из основных элементов благоприятнойокружающей среды является лес, он занимает примерно половину суши нашей страны,от него в очень большой степени зависит качество многих других элементов: воды,воздуха, мест отдыха.
В связи с этим защитные леса оказались вочень сложном положении. С одной стороны, они все больше и больше нужны людям,поскольку качество окружающей среды имеет для современного человека всевозрастающее значение. С другой стороны, защитные леса все сильнее страдают отизменения окружающей их среды, нарушения природных механизмов саморегуляции исамоподдержания. В целом представляется очевидной необходимость экстренных мерпо сохранению системы защитных лесов, обеспечению в них качественного лесногохозяйства, соответствующего целевому назначению категорий леса.
Одним из основных принципов охраныокружающей среды является ответственность органов местного самоуправления заобеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности насоответствующих территориях. Деятельность органов местного самоуправления всфере охраны окружающей среды и природных ресурсов осуществляется в рамках Федеральногозакона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Устава Нижнего Новгорода, других нормативныхи законодательных актов. К вопросам местного значения городского округаотносятся:
организация мероприятий по охранеокружающей среды;
организация сбора, вывоза, утилизации ипереработки бытовых и промышленных отходов;
организация и развитие системыэкологического образования, воспитание и формирование экологической культуры;
соблюдение права каждого на получениедостоверной информации о состоянии окружающей среды;
ряд других вопросов.
Для решения данных вопросов администрациягорода Нижнего Новгорода, в рамках своих полномочий, принимает все необходимыемеры. Уполномоченным органом администрации Нижнего Новгорода в области охраныокружающей среды на территории города является муниципальное казенноеучреждение «Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов города НижнегоНовгорода» Деятельность Комитета направлена на решение задач органов местногосамоуправления в области охраны окружающей среды и природных ресурсов натерритории муниципального образования Нижний Новгород:
1. Мониторинг за состоянием окружающей среды.
С целью комплексного наблюдения за состоянием окружающей среды, в томчисле компонентов природной среды, естественных экологических систем, запроисходящими в них процессами, явлениями, оценкой и прогнозом измененийсостояния окружающей среды, на территории города Нижнего Новгородаосуществляется экологический мониторинг:
а) Предоставление администрации города Нижнего Новгорода информации осостоянии загрязнения атмосферного воздуха, водных объектов, снежного покрована территории города.
Информационный отчет о состоянии загрязнения атмосферного воздуха натерритории районов города Нижнего Новгорода по контролируемым загрязняющимвеществам.
Прогноз высоких уровней загрязнений в периоды неблагоприятныхметеоусловий.
Качество воды в реках Ока и Волга в районе города Нижнего Новгорода.
б) Предоставление администрации города Нижнего Новгородагидрометеорологической информации на территории города.
Гидрометеорологические бюллетени прогнозов погоды, в которых отражены:
специализированный прогноз на 1 сутки по городу Нижнему Новгороду;
специализированный прогноз на 2 – 3 сутки по городу Нижнему Новгороду;
специализированный прогноз среднесуточной температуры воздуха иколичество осадков на 4 – 5 сутки погороду Нижнему Новгороду;
информация об уровнях воды по 3-м водомерным постам (Новинки, Н.Новгород, Сормово);
расчет показателя горимости леса по лесопарковой зоне города НижнегоНовгорода и его пригородам;
прогноз класса горимости леса на 1-3 суток по лесопарковой зоне НижнегоНовгорода и его пригородам.
в) Лабораторно-производственный контроль качества воды и почвы в зонахрекреации водных объектов города Нижнего Новгорода, в котором отражены:
санитарно-химические показатели воды;
микробиологические исследования воды;
паразитологические исследования воды;
вирусологические исследования воды;
микробиологические исследования почвы;
СЭЭ по объектам окружающей среды с результатамилабораторно-инструментальных исследований (почва, вода).
2. Эколого-просветительская деятельность:
2.1. Участие в федеральных, областных игородских экологических форумах, конференциях, семинарах по поручениюадминистрации города Нижнего Новгорода. Издание информационно – методическихматериалов.
п о поручению администрации города НижнегоНовгорода Комитет ежегодно принимает участие в традиционном Международномнаучно-промышленном форуме «Великие реки».
и здаются ежегодные доклады об экологическойобстановке и природоохранной деятельности в Нижнем Новгороде и другиеинформационные материалы.
2.2. Организация и развитие системыэкологического образования и воспитания и формирование экологической культуры.
в детских садах проводятся уроки экологии,конкурсы рисунка и другие мероприятия.
о рганизуются субботники, трудовые десанты,экологические акции по благоустройству и озеленению школьных территорий.
приобретаются школьные микролаборатории поэкологии и биологии для городских школ.
2.3. Организация и проведение экологическихолимпиад, конкурсов, фестивалей, акций:
1 апреля в «Международный день птиц»проводится традиционный городской конкурс на лучший скворечник и гнездовальныйдомик;
совместно с Дворцом детского творчества им.Чкалова проводится городской фестиваль школьных экологических агитбригад «Нашдом – Нижний Новгород»;
проводятся городские олимпиады школьниковпо экологии для учащихся 9,10,11 классов.
На территории города Нижнего Новгорода поэкспертной оценке на ноябрь 2013 года, наблюдалась высокая численность безнадзорных животных,порядка 7000 голов.
Законом Нижегородской области от 03.10.2013№ 129-З органам местного самоуправления с 01.01.2014 года были переданыотдельные государственные полномочия по организации проведения мероприятий попредупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения отболезней, общих для человека и животных, в части отлова и содержаниябезнадзорных животных, по видам работ –отлов, временное содержание в течении 10 дней,эвтаназия и утилизация.
Полномочия по дополнительным видам работ –стерилизации или кастрации по показаниям безнадзорных животных были переданыорганам местного самоуправления Законом Нижегородской области от 30 июня 2014года № 76-З.
В 2014 – 2017 годах администрацией городаНижнего Новгорода в целях реализации вышеуказанных полномочий проведеныэлектронные аукционы и определена подрядная организация для выполнения работ поотлову и содержанию безнадзорных животных – ООО «Зоозащита НН». В рамкахнастоящей муниципальной программы планируется продолжить работу в сфере отловаи содержания безнадзорных животных, в целях создания благоприятной окружающейсреды для населения города.
2.2. Цели,задачи программы
Целью программы является улучшениеэкологической ситуации на территории города.
Для достижения цели программы требуетсярешение следующих задач:
1.Организация использования, охраны,защиты, воспроизводства городских лесов
2.Снижение техногенной нагрузки наокружающую среду города
3. Повышение эффективности регулированиячисленности безнадзорных животных...
2.3. Сроки иэтапы реализации программы
Программу планируется реализовать безвыделения этапов с 2018 по 2020 годы.
2.4. Основныемероприятия программы
Таблица 1
| № п/п | Наименование задачи, основного мероприятия | Категория расходов (капвложения, НИОКР и прочие расходы) | Срок выполнения | Ответственный исполнитель (соисполнители) | Краткое описание основного мероприятия | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |
| Задача. Организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов. | ||||||
| 1. | Обеспечение деятельности МКУ «Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода» | Прочие расходы | 2018-2020 годы | МКУ «Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода» (Департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода) | Расходы на содержание МКУ «Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода» Мероприятия по проектированию лесных участков, развитие системы лесопатологических обследований, повышение роли профилактических мероприятий по предупреждению вспышек распространения вредных организмов, в том числе мероприятий по формированию лесных насаждений, устойчивых к воздействию негативных факторов. Повышение качественного состава лесов за счет проведения расчистки, особенно в молодняках. | |
| Задача. Снижение техногенной нагрузки на окружающую среду города. | ||||||
| 2. | Проведение комплекса работ по охране, анализу и предупреждению негативного воздействия на окружающую среду города | Прочие расходы | 2018-2020 годы | МКУ «Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов города Нижнего Новгорода» (Департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода) | Мониторинг состояния окружающей среды на территории города. Анализ полученной информации, информирование ОМСУ, городских служб о ситуации на территории города. Участие в федеральных, областных и городских экологических форумах, конференциях, семинарах по поручению администрации города Н.Новгорода. Издание информационно-методических материалов. Привлечение школьников и детей дошкольного возраста к участию в экологических конкурсах, фестивалях, акциях. | |
| 3. | Обеспечение деятельности МКУ «Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов города Нижнего Новгорода» | Прочие расходы | 2018-2020 годы | МКУ «Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов города Нижнего Новгорода» (Департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода) | Расходы на содержание МКУ «Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов города Нижнего Новгорода». | |
| Задача. Повышение эффективности регулирования численности безнадзорных животных. | ||||||
| 4. | Проведение мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных. | Прочие расходы | 2018-2020 годы | Департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода | Выполнение комплекса мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, в том числе эвтаназия по показаниям и утилизация, стерилизация, кастрация. | |
2.5. Целевыеиндикаторы программы
Таблица 2
Сведения оцелевых индикаторах муниципальной программы
| № п/п | Наименование цели муниципальной программы, задачи, целевого индикатора | Единица измерения | Значение целевого индикатора | ||
| 2018 год | 2019 год | 2020 год | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. | Цель. Улучшение экологической ситуации на территории города. | ||||
| | Доля загрязняющих веществ с превышением ПДК по отношению к общему количеству контролируемых ингредиентов. | % | 35 | 35 | 35 |
| 1.1. | Задача. Организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов. | ||||
| | Доля площади посадки лесных культур (восстановление леса) по отношению к общей площади городских лесов, находящихся в ведении МКУ «Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода | % | 0,01 | 0,01 | 0,01 |
| | Доля площади санитарно-оздоровительных мероприятий по отношению к общей площади городских лесов, находящихся в ведении МКУ «Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода» | % | 3,5 | 3,5 | 3,5 |
| 1.2. | Задача. Снижение техногенной нагрузки на окружающую среду города. | ||||
| | Доля загрязняющих веществ с превышением ПДК по отношению к общему количеству контролируемых ингредиентов (по направлению природные и сточные воды) | % | 35 | 35 | 35 |
| | Доля загрязняющих веществ с превышением ПДК по отношению к общему количеству контролируемых ингредиентов (по направлению атмосферный воздух) | % | 35 | 35 | 35 |
| | Доля загрязняющих веществ с превышением ПДК по отношению к общему количеству контролируемых ингредиентов (по направлению почва) | % | 35 | 35 | 35 |
| 1.3. | Задача. Повышение эффективности регулирования численности безнадзорных животных. | ||||
| | Доля животных, в отношении которых в период реализации программы проведены мероприятия по отлову и содержанию, по отношению к общей численности безнадзорных животных | % | 56 | 56 | 56 |
Таблица 2.1
Методика расчетацелевых индикаторов муниципальной программы
| № п/п | Наименование цели муниципальной программы, задачи, целевого индикатора | Единица измерения | НПА, определяющий методику расчета целевого индикатора | Расчет целевого индикатора | Исходные данные для расчета значений целевого индикатора | |||
| формула расчета | буквенное обозначение переменной в формуле расчета | источник исходных данных | метод сбора исходных данных | периодичность сбора и срок представления исходных данных | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1. | Площадь посадки лесных культур (восстановление леса) по отношению к общей площади городских лесов, находящихся в ведении МКУ «Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода | % | - | D= Sлк/Sоб* 100% | Sлк – площадь посадки лесных культур, Sоб - общая площадь городских лесов, находящихся в ведении МКУ «Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода» | проекты лесных культур, акт технической приемки, книга лесных культур | обследование площадей, пригодных для посадки лесных культур | месячная (весенний и осенний период) |
| 2. | Площадь санитарно-оздоровительных мероприятий по отношению к общей площади городских лесов, находящихся в ведении МКУ «Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода» | % | - | D= (Sвср+Sуз)/ Sоб*100% | Sвср - площадь выборочной санитарной рубки, Sуз - площадь, пройденная уборкой от захламленности, Sоб - общая площадь городских лесов, находящихся в ведении МКУ «Лесопарковое хозяйство горо-да Нижнего Новгорода» | Акты натурного обследования, распоряжение администрации о вырубке, акты освидетельствования мест рубок | Обследование лесных насаждений | годовая |
| 3. | Доля загрязняющих веществ с превышением ПДК по отношению к общему количеству контролируемых ингредиентов. | % | - | D= (n1 + n2 + ni ) * N *100% | ni - загрязняющее вещество с превышением ПДК; N - общее количество контролируемых ингредиентов | Ведомственная отчетность- | лабораторные исследования | периодичность сбора – месячная; срок представления исходных данных – за отчетный период |
| 4. | Доля загрязняющих веществ с превышением ПДК по отношению к общему количеству контролируемых ингредиентов (по направлению природные и сточные воды) | % | - | D= (n1 + n2 + ni ) * N *100% | ni - загрязняющее вещество с превышением ПДК; N - общее количество контролируемых ингредиентов | Ведомственная отчетность- | лабораторные исследования | периодичность сбора – месячная; срок представления исходных данных – за отчетный период |
| 5. | Целевой индикатор: доля загрязняющих веществ с превышением ПДК по отношению к общему количеству контролируемых ингредиентов (по направлению атмосферный воздух) | % | - | D= (n1 + n2 + ni ) * N *100% | ni - загрязняющее вещество с превышением ПДК; N - общее количество контролируемых ингредиентов | Ведомственная отчетность- | лабораторные исследования | периодичность сбора – месячная; срок представления исходных данных – за отчетный период |
| 6. | Целевой индикатор: доля загрязняющих веществ с превышением ПДК по отношению к общему количеству контролируемых ингредиентов (по направлению почва) | % | - | D= (n1 + n2 + ni ) * N *100% | ni - загрязняющее вещество с превышением ПДК; N - общее количество контролируемых ингредиентов | Ведомственная отчетность- | лабораторные исследования | периодичность сбора – месячная; срок представления исходных данных – за отчетный период |
| 7. | Доля животных, в отношении которых в период реализации программы проведены мероприятия по отлову и содержанию, по отношению к общей численности безнадзорных животных | % | - |
| n- количество безнадзорных животных; х- количество животных, в отношении которых проведены мероприятия по регулированию численности | Статистические данные полученные с использованием сети интернет | По данным ранее заключенных муниципальных контрактов | годовая |
2.6. Мерыправового регулирования
Разработка муниципальных правовых актов непланируется.
2.7. Участие в реализации программымуниципальных унитарных предприятий, хозяйственных обществ, акции, доли, вуставном капитале которых принадлежат муниципальномуобразованию город Нижний Новгород не планируется.
2.8. Обоснованиеобъема финансовых ресурсов
Таблица 4
Ресурсноеобеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета городаНижнего Новгорода
| № п/п | Наименование муниципальной программы, основного мероприятия | Ответственный исполнитель, соисполнитель | Расходы, руб. | ||
| 2018 год | 2019 год | 2020 год | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Муниципальная программа. Охрана окружающей среды города Нижнего Новгорода | Всего, в том числе: | 107 503 900,00 | 110 166 700,00 | 112 860 400,00 | |
| Департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода | 10 123 700,00 | 10 123 700,00 | 10 123 700,00 | ||
| МКУ «Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода» (Департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода) | 63 794 600,00 | 65 601 600,00 | 67 452 800,00 | ||
| МКУ «Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов города Нижнего Новгорода» (Департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода) | 33 585 600,00 | 34 441 400,00 | 35 283 900,00 | ||
| 1. | Обеспечение деятельности МКУ «Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода» | Всего, в том числе: | 63 794 600,00 | 65 601 600,00 | 67 452 800,00 |
| МКУ «Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода» (Департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода) | 63 794 600,00 | 65 601 600,00 | 67 452 800,00 | ||
| 2. | Проведение комплекса работ по охране, анализу и предупреждению негативного воздействия на окружающую среду города | Всего, в том числе: | 6 000 000,00 | 6 000 000,00 | 6 000 000,00 |
| МКУ «Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов города Нижнего Новгорода» (Департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода) | 6 000 000,00 | 6 000 000,00 | 6 000 000,00 | ||
| 3. | Расходы на обеспечение деятельности МКУ «Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов города Нижнего Новгорода» | Всего, в том числе: | 27 585 600,00 | 28 441 400,00 | 29 283 900,00 |
| МКУ «Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов города Нижнего Новгорода» (Департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода) | 27 585 600,00 | 28 441 400,00 | 29 283 900,00 | ||
| 4. | Проведение мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных. | Всего, в том числе: | 10 123 700,00 | 10 123 700,00 | 10 123 700,00 |
| Департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода | 10 123 700,00 | 10 123 700,00 | 10 123 700,00 | ||
Таблица 5
Прогнозная оценка расходов на реализацию программы за счет всех источников.
| № п/п | Наименование программы, основного мероприятия | Источник финансирования/ ответственный исполнитель, соисполнитель, участник | Объем финансового обеспечения, руб. | ||
| 2018 год | 2019 год | 2020 год | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Муниципальная программа. Охрана окружающей среды города Нижнего Новгорода | Всего (1)+(2)+(3)+(4) | 107 503 900,00 | 110 166 700,00 | 112 860 400,00 | |
| (1) собственные городские средства, в том числе: | 97 380 200,00 | 100 043 000,00 | 102 736 700,00 | ||
| Департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода | - | - | - | ||
| МКУ «Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов города Нижнего Новгорода» (Департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода) | 33 585 600,00 | 34 441 400,00 | 35 283 900,00 | ||
| МКУ «Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода» (Департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода) | 63 794 600,00 | 65 601 600,00 | 67 452 800,00 | ||
| (2) средства областного бюджета, в том числе: | 10 123 700,00 | 10 123 700,00 | 10 123 700,00 | ||
| Департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода | 10 123 700,00 | 10 123 700,00 | 10 123 700,00 | ||
| (3) средства федерального бюджета | - | - | - | ||
| (4) прочие источники | - | - | - | ||
| 1. | Обеспечение деятельности МКУ «Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода» | Всего (1)+(2)+(3)+(4) | 63 794 600,00 | 65 601 600,00 | 67 452 800,00 |
| (1) собственные городские средства, в том числе: | 63 794 600,00 | 65 601 600,00 | 67 452 800,00 | ||
| МКУ «Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода» (Департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода) | 63 794 600,00 | 65 601 600,00 | 67 452 800,00 | ||
| (2) средства областного бюджета | - | - | - | ||
| (3) средства федерального бюджета | - | - | - | ||
| (4) прочие источники | - | - | - | ||
| 2. | Проведение комплекса работ по охране, анализу и предупреждению негативного воздействия на окружающую среду города | Всего (1)+(2)+(3)+(4) | 6 000 000,00 | 6 000 000,00 | 6 000 000,00 |
| (1) собственные городские средства, в том числе: | 6 000 000,00 | 6 000 000,00 | 6 000 000,00 | ||
| МКУ «Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов города Нижнего Новгорода» (Департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода) | 6 000 000,00 | 6 000 000,00 | 6 000 000,00 | ||
| (2) средства областного бюджета | - | - | - | ||
| (3) средства федерального бюджета | - | - | - | ||
| (4) прочие источники | - | - | - | ||
| 3. | Расходы на обеспечение деятельности МКУ «Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов города Нижнего Новгорода» | Всего (1)+(2)+(3)+(4) | 27 585 600,00 | 28 441 400,00 | 29 283 900,00 |
| (1) собственные городские средства, в том числе: | 27 585 600,00 | 28 441 400,00 | 29 283 900,00 | ||
| МКУ «Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов города Нижнего Новгорода» (Департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода) | 27 585 600,00 | 28 441 400,00 | 29 283 900,00 | ||
| (2) средства областного бюджета | - | - | - | ||
| (3) средства федерального бюджета | - | - | - | ||
| (4) прочие источники | - | - | - | ||
| 4. | Проведение мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных | Всего (1)+(2)+(3)+(4) | 10 123 700,00 | 10 123 700,00 | 10 123 700,00 |
| (1) собственные городские средства | - | - | - | ||
| (2) средства областного бюджета | 10 123 700,00 | 10 123 700,00 | 10 123 700,00 | ||
| Департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода | 10 123 700,00 | 10 123 700,00 | 10 123 700,00 | ||
| (3) средства федерального бюджета | - | - | - | ||
| (4) прочие источники | - | - | - | ||
17
2.9. Анализрисков реализации программы
Наиболее приоритетнымирисками реализации программы (по высокой вероятности возникновения и тяжестипоследствий) являются риски, связанные с возникновением экстремальных природныхситуаций, требующих применения мер экстренного реагирования, введения особыхрежимов, незапланированного увеличения объемов реабилитационных работ инеобходимости привлечения дополнительного финансирования для их осуществления. Достаточно серьезными (вследствие умеренновысокой вероятности возникновения и тяжести последствий) являются риски,связанные со вспышками массового размножения хозяйственно опасных вредныхорганизмов. Для смягчения последствий таких рисков необходима разработкаспециальных планов реагирования (что обеспечит оперативное принятиеуправленческих решений) и создание резервов как материально-технических, так ифинансовых ресурсов.
К основным рискам также относятся: нормативно-правовые, финансово-экономические,социально-экономические.
Нормативно-правовые и организационные рискизаключаются в изменении структуры и задач территориальных подразделений органовместного самоуправления, участвующих в реализации подпрограммных мероприятий,изменении нормативно-правовой базы.
Минимизировать возможные отклонения ввыполнении программных мероприятий и исключить негативные последствия позволитосуществление рационального управления реализацией программы, своевременноевнесение изменений в программу, взвешенный подход при принятии решений окорректировке нормативных правовых актов, действующих в сфере реализациипрограммы.
Финансово-экономический риск заключается внедостаточном финансировании реализации программы.
Минимизировать действие данного рискавозможно за счет принятия мер для более эффективного распределения ииспользования имеющихся финансовых средств.
К этой же группе относятся риски, связанныес социально-экономическими факторами, недостаточность местных трудовых ресурсови квалифицированных кадров, а также пассивное сопротивление отдельных граждан иобщественных организаций проведению мероприятий программы. Для снижениявероятности и тяжести последствий этой группы рисков необходимосовершенствование планирования работ, регулирование договорных отношений.
3. Оценка планируемой эффективностимуниципальной программы
При выполнении программы будет обеспечено: многоцелевое, рациональное, непрерывное, неистощительное лесопользование; улучшение качества и продуктивности лесов,сохранение их средообразующих, водоохранных, оздоровительных функций,использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде; созданиеусловий для комплексного и эффективного освоения лесов на подведомственныхтерриториях МКУ «Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода»; сохранение и восстановление природной среды,рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращениенегативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду иликвидация ее последствий, в объёме финансирования, выделяемого избюджета города Нижнего Новгорода на соответствующие статьи расходов.