Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 19.04.2017 № 1619
О внесении изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода от 14.12.2016 № 4245
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
19.04.2017 № 1619
Утратилосилу с 01.01.2018 г. - Постановление Администрацииг.Нижнего Новгорода от14.12.2017 № 6071
| О внесении изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода от 14.12.2016 № 4245 |
В соответствии со статьей 179 Бюджетногокодекса Российской Федерации, статьей 52.1 Устава города Нижнего Новгорода,решением городской Думы города Нижнего Новгорода от22.03.2017 № 55 «О согласовании проекта постановления администрации городаНижнего Новгорода «О внесении изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода от14.12.2016 № 4245», постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 08.04.2014 №1228 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективностимуниципальных программ города Нижнего Новгорода и Методических рекомендаций поразработке и реализации муниципальных программ города Нижнего Новгорода»администрация города Нижнего Новгорода постановляет:
1. Внести впостановление администрации города Нижнего Новгорода от 14.12.2016 № 4245 «Об утверждении муниципальной программы «Охранаокружающей среды города Нижнего Новгорода» на 2017-2019 годы изменения, изложивмуниципальную программу в новой прилагаемой редакции.
2. Департаменту общественных отношений и информацииадминистрации города Нижнего Новгорода (Бадретдинов Р.Р.) обеспечитьопубликование настоящего постановления в официальном печатном средстве массовойинформации - газете «День города. Нижний Новгород».
3. Департаменту правового обеспечения администрациигорода Нижнего Новгорода (Киселева С.Б.) обеспечить размещение настоящегопостановления на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода всети Интернет.
4. Контроль за исполнениемпостановления возложить на первого заместителя главы администрации городаМиронова С.М.
| Глава администрации города | С.В.Белов |
Е.В.Рябцев
433 02 33
УТВЕРЖДЕНА
постановлениемадминистрации
города
от19.04.2017 № 1619
Муниципальная программа
«Охрана окружающей среды города Нижнего Новгорода» на2017-2019 годы
(далее - программа)
Раздел 1. Паспорт программы
| Ответственный исполнитель программы | Департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода | |||||||||||||||||||||||||||
| Соисполнители программы программы | Муниципальное казенное учреждение «Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода» Муниципальное казенное учреждение «Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов города Нижнего Новгорода» | |||||||||||||||||||||||||||
| Цели программы | Улучшение экологической ситуации на территории города | |||||||||||||||||||||||||||
| Задачи программы
| Организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов Снижение техногенной нагрузки на окружающую среду города Повышение эффективности отлова и содержания безнадзорных животных. | |||||||||||||||||||||||||||
| Сроки и этапы реализации программы | Реализуется в 2017 - 2019 годах, в 1 этап | |||||||||||||||||||||||||||
| Объемы бюджетных ассигнований за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода программы
|
| |||||||||||||||||||||||||||
| Целевые индикаторы муниципальной программы | Доля загрязняющих веществ с превышением ПДК по отношению к общему количеству контролируемых ингредиентов - 35%. Доля площади посадки лесных культур (восстановления леса) по отношению к общей площади городских лесов, находящихся в ведении МКУ «Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода» - 0,01%. Доля площади санитарно-оздоровительных мероприятий по отношению к общей площади городских лесов, находящихся в ведении МКУ «Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода» - 7% Доля загрязняющих веществ с превышением ПДК по отношению к общему количеству контролируемых ингредиентов (по направлению природные и сточные воды) - 35%. Доля загрязняющих веществ с превышением ПДК по отношению к общему количеству контролируемых ингредиентов (по направлению атмосферный воздух)- 35%. Доля загрязняющих веществ с превышением ПДК по отношению к общему количеству контролируемых ингредиентов (по направлению почва) - 35%. Доля животных, в отношении которых в период реализации программы проведены мероприятия по отлову и содержанию, по отношению к общей численности безнадзорных животных -56% | |||||||||||||||||||||||||||
Раздел 2. Текстовая часть муниципальной программы
2.1. Характеристика текущегосостояния
НижнийНовгород, расположенный на слиянии двух крупнейших рек России - Волги и Оки,является одним из крупнейших по насыщению промышленными производствами"городов - миллионников" Российской Федерации. Ведущими отраслямипромышленности города являются радиоэлектроника, машиностроение иметаллообработка, авто-, судо- и авиа- строение,химическая и нефтехимическая промышленность, пищевая промышленность, черная ицветная металлургия, электроэнергетика, строительство и деревообработка.
Сегодняна территории города функционируют свыше 500 крупных промышленных предприятий иобъединений, десятки тысяч организаций различных форм собственности и частныхпредпринимателей.
Достигнутыйв последние годы рост промышленного производства приводит к увеличениюантропогенной нагрузки на все компоненты природной среды (атмосферный воздух,воду, почву, зеленые насаждения и т.п.) однако экологическая обстановка вгороде на протяжении последних лет остается стабильной и в целом благоприятной.
Сохранениелеса как важнейшего компонента биосферы и стабилизатора крупномасштабныхприродных процессов, источника ценных биологических ресурсов являетсянеобходимым условием устойчивого социально-экономического развития городаНижнего Новгорода.
Помасштабам и характеру воздействия на леса огонь был и остается доминирующимфактором, определяющим структуру и динамику земель лесного фонда. Стихийныепожары оказывают разрушительное воздействие на лесную флору, фауну, органическийслой почвы. Охрана лесов от пожаров должна стать важнейшим направлениеммуниципальной политики, обеспечивающим экологическую безопасностьмуниципального образования Нижний Новгород и сохранение ресурсного потенциалалесов.
Программапредусматривает дальнейшее развитие охраны лесов от пожаров и другихнеблагоприятных факторов (ветровалы, буреломы, затопление и иное), которые донастоящего времени являются главными факторами повреждения и гибели городскихлесов.
Достаточновысокой является общая площадь лесов, которые погибают от влияния вредныхорганизмов, промышленных выбросов и неблагоприятных погодных факторов: всреднем около 0,03 тыс. гектаров ежегодно. При сохранении этой тенденцииплощадь очагов вредителей и болезней в городских лесах не уменьшится ипрогнозируется на среднем многолетнем уровне. Наибольшему риску подвергаютсялесные участки, пройденные пожарами в 2010 году, расположенные в основном вСормовском районе, также хвойные насаждения Нижегородского и Автозаводскогорайонов. Прогнозируется, что большая часть этих насаждений погибнет.
Запоследние 10 лет объемы рубок ухода в молодняках (осветления, прочистки)снизились. При реализации соответствующих мероприятий программы прогнозируетсяувеличение объемов рубок ухода в молодняках.
Реализацияпрограммы предусматривает интенсификацию использования лесов, в частности,проведение мероприятий лесоустройства, формирование данных лесного реестра,информатизацию системы лесного хозяйства, снижение уровня нарушений лесногозаконодательства на подведомственных территориях МКУ «Лесопарковое хозяйствогорода Нижнего Новгорода».
Лесоустройство- это система мероприятий, направленныхна обеспечение рационального использования, повышение продуктивности,воспроизводство, охрану и защиту лесов, а также повышение культуры лесногохозяйства. Лесоустройство включает в себя изучение лесорастительных иэкономических условий территории, разработку проектов ведения лесногохозяйства, обоснование объемов лесохозяйственных мероприятий и возможный размерпользования древесиной.
Поданным на 1 января 2016 года городские леса имеют давность лесоустройства более 20 лет. Имеется необходимость вмодернизации технологии лесоустроительных работ на основе современных методовоценки лесных ресурсов и информационных технологий, повышении уровня развитиясистемы муниципального лесного надзора и системы государственного пожарногонадзора в лесах.
Влесном хозяйстве города накопились системные проблемы, тенденцииразвития которых при сохранении текущей ситуации могут усилиться. Эти проблемыпрепятствуют повышению эффективности использования, охраны, защиты ивоспроизводства лесов, улучшению их продуктивности и качества, сохранениюэкологических функций лесных насаждений и биологического разнообразия, чтозначительно снижает роль лесов в улучшении качества жизни граждан.
Важнейшеезначение в обеспечении устойчивого управления лесами имеет качество информациио динамике лесов и их использовании, получаемой при осуществлениигосударственной инвентаризации лесов и лесных мониторингов. Существующаясистема сбора и обработки такой информации не в полной мере отвечаеттребованиям современных управленческих технологий.
Следуетотметить наличие проблем в использовании лесов лесопарковых зон в целяхсоциально-экономического развития на подведомственных территориях МКУ«Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода». Одним из неотъемлемыхконституционных прав каждого гражданина нашей страны является право наблагоприятную окружающую среду, закрепленное статьей 42 Конституции РоссийскойФедерации. Одним из основных элементов благоприятной окружающей среды являетсялес, он занимает примерно половину суши нашей страны, от него в очень большойстепени зависит качество многих других элементов: воды, воздуха, мест отдыха.
Всвязи с этим защитные леса оказались в очень сложном положении. С однойстороны, они все больше и больше нужны людям, поскольку качество окружающейсреды имеет для современного человека все возрастающее значение. С другойстороны, защитные леса все сильнее страдают от изменения окружающей их среды,нарушения природных механизмов саморегуляции и самоподдержания. В целомпредставляется очевидной необходимость экстренных мер по сохранению системызащитных лесов, обеспечению в них качественного лесного хозяйства,соответствующего целевому назначению категорий леса.
Однимиз основных принципов охраны окружающей среды является ответственность органовместного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды иэкологической безопасности на соответствующих территориях. Деятельностьорганов местного самоуправления в сфере охраны окружающей среды и природныхресурсов осуществляется в рамках Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охранеокружающей среды», Устава Нижнего Новгорода, других нормативных изаконодательных актов. К вопросам местного значения городского округаотносятся:
организация мероприятий по охране окружающей среды;
организация сбора, вывоза, утилизации и переработкибытовых и промышленных отходов;
организация и развитие системы экологическогообразования, воспитание и формирование экологической культуры;
соблюдение права каждого на получение достовернойинформации о состоянии окружающей среды;
ряд других вопросов.
Длярешения данных вопросов администрация города Нижнего Новгорода, в рамках своихполномочий, принимает все необходимые меры. Уполномоченным органомадминистрации Нижнего Новгорода в области охраны окружающей среды на территориигорода является муниципальное казенное учреждение «Комитет охраны окружающейсреды и природных ресурсов города Нижнего Новгорода» Деятельность Комитетанаправлена на решение задач органов местного самоуправления в области охраныокружающей среды и природных ресурсов на территории муниципального образованияНижний Новгород:
1. Мониторинг засостоянием окружающей среды.
С целью комплексногонаблюдения за состоянием окружающей среды, в том числе компонентов природнойсреды, естественных экологических систем, за происходящими в них процессами,явлениями, оценкой и прогнозом изменений состояния окружающей среды, натерритории города Нижнего Новгорода осуществляется экологический мониторинг:
а) Предоставлениеадминистрации города Нижнего Новгорода информации о состоянии загрязненияатмосферного воздуха, водных объектов, снежного покрова на территории города.
Информационный отчет осостоянии загрязнения атмосферного воздуха на территории районов города НижнегоНовгорода по контролируемым загрязняющим веществам.
Прогноз высоких уровнейзагрязнений в периоды неблагоприятных метеоусловий.
Качество воды в реках Окаи Волга в районе города Нижнего Новгорода.
б) Предоставлениеадминистрации города Нижнего Новгорода гидрометеорологической информации натерритории города.
Гидрометеорологическиебюллетени прогнозов погоды, в которых отражены:
специализированныйпрогноз на 1 сутки по городу Нижнему Новгороду;
специализированныйпрогноз на 2 – 3 сутки по городу Нижнему Новгороду;
специализированныйпрогноз среднесуточной температуры воздуха и количество осадков на 4 - 5 суткипо городу Нижнему Новгороду;
информация об уровняхводы по 3-м водомерным постам (Новинки, Н.Новгород, Сормово);
расчет показателягоримости леса по лесопарковой зоне города Нижнего Новгорода и его пригородам;
прогноз класса горимостилеса на 1-3 суток по лесопарковой зоне Нижнего Новгорода и его пригородам.
в)Лабораторно-производственный контроль качества воды и почвы в зонах рекреацииводных объектов города Нижнего Новгорода, в котором отражены:
санитарно-химическиепоказатели воды;
микробиологическиеисследования воды;
паразитологическиеисследования воды;
вирусологическиеисследования воды;
микробиологическиеисследования почвы;
СЭЭ по объектамокружающей среды с результатами лабораторно-инструментальных исследований(почва, вода).
2.Эколого-просветительская деятельность:
2.1.Участие в федеральных, областных и городских экологических форумах,конференциях, семинарах по поручению администрации города Нижнего Новгорода.Издание информационно - методических материалов.
п опоручению администрации города Нижнего Новгорода Комитет ежегодно принимаетучастие в традиционном Международном научно-промышленном форуме «Великие реки».
и здаютсяежегодные доклады об экологической обстановке и природоохранной деятельности вНижнем Новгороде и другие информационные материалы.
2.2.Организация и развитие системы экологического образования и воспитания иформирование экологической культуры.
в детскихсадах проводятся уроки экологии, конкурсы рисунка и другие мероприятия.
о рганизуютсясубботники, трудовые десанты, экологические акции по благоустройству иозеленению школьных территорий.
приобретаютсяшкольные микролаборатории по экологии и биологии для городских школ.
2.3.Организация и проведение экологических олимпиад, конкурсов, фестивалей, акций:
1апреля в «Международный день птиц» проводится традиционный городской конкурс налучший скворечник и гнездовальный домик;
совместнос Дворцом детского творчества им. Чкалова проводится городской фестиваль школьныхэкологических агитбригад «Наш дом - Нижний Новгород»;
проводятсягородские олимпиады школьников по экологии для учащихся 9,10,11 классов.
Натерритории города Нижнего Новгорода по экспертной оценке на ноябрь 2013 года,наблюдалась высокая численностьбезнадзорных животных, порядка 7000 голов.
ЗакономНижегородской области от 3 октября 2013 года № 129-З органам местногосамоуправления с 01.01.2014 года были переданы отдельные государственныеполномочия по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидацииболезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человекаи животных, в части регулирования численности безнадзорных животных, по видамработ - отлов, временное содержание в течении 10 дней,эвтаназия и утилизация.
Полномочияпо дополнительным видам работ - стерилизации или кастрации по показаниямбезнадзорных животных были переданы органам местного самоуправления ЗакономНижегородской области от 30 июня 2014 года № 76-З.
В2014 - 2016 годах администрацией города Нижнего Новгорода в целях реализациивышеуказанных полномочий проведены электронные аукционы и определена подряднаяорганизация для выполнения работ по регулированию численности безнадзорныхживотных – ООО «Зоозащита НН». За три года время работы по данному направлениюситуация в сфере регулирования численности безнадзорных животных стабильноулучшается. В 2015 году в рамках муниципального контракта мероприятия порегулированию численности безнадзорных животных осуществлены в отношении 3970голов животных, в 2016 году - 5590 головживотных. В рамках настоящей муниципальной программы планируется продолжитьработу в сфере регулирования численности безнадзорных животных, в целяхсоздания благоприятной окружающей среды для населения города.
2.2. Цели, задачи программы
Цельюпрограммы является - Улучшение экологической ситуации на территории города.
Длядостижения целей программы требуется решение следующих задач:
1.Организацияиспользования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов
2.Снижение техногенной нагрузки на окружающую средугорода
3. Повышение эффективности регулирования численностибезнадзорных животных
2.3. Сроки и этапы реализациипрограммы
Программупланируется реализовать без выделения этапов с 2017 по 2019 годы.
Таблица 1
2.4. Основные мероприятия программы
| № п/п | Наименование задачи, основного мероприятия | Категория расходов (капвложения, НИОКР и прочие расходы) | Срок выполнения | Ответственный исполнитель (соисполнители) | Краткое описание основного мероприятия | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |
| Задача. Организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов. | ||||||
| 1.1 | Основное мероприятие. Обеспечение деятельности МКУ «Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода» | Прочие расходы | 2017-2019 годы | МКУ «Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода» (Департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода) | Расходы на содержание МКУ «Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода» Мероприятия по проектированию лесных участков, развитие системы лесопатологических обследований, повышение роли профилактических мероприятий по предупреждению вспышек распространения вредных организмов, в том числе мероприятий по формированию лесных насаждений, устойчивых к воздействию негативных факторов. Повышение качественного состава лесов за счет проведения расчистки, особенно в молодняках. | |
| Задача. Снижение техногенной нагрузки на окружающую среду города. | ||||||
| 1.2 | Основное мероприятие. Проведение комплекса работ по охране, анализу и предупреждению негативного воздействия на окружающую среду города | Прочие расходы | 2017-2019 годы | МКУ «Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов города Нижнего Новгорода» (Департамент благоустройства и дорожного хозяйства | Мониторинг состояния окружающей среды на территории города. Анализ полученной информации, информирование ОМСУ, городских служб о ситуации на территории города. Участие в федеральных, областных и город- | |
| | | | | администрации города Нижнего Новгорода) | ских экологических форумах, конференциях, семинарах по поручению администрации города Н.Новгорода. Издание информационно-методических материалов. Привлечение школьников и детей дошкольного возраста к участию в экологических конкурсах, фестивалях, акциях. | |
| 1.3 | Основное мероприятие. Обеспечение деятельности МКУ «Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов города Нижнего Новгорода» | Прочие расходы | 2017-2019 годы | МКУ «Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов города Нижнего Новгорода» (Департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода) | Расходы на содержание МКУ «Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов города Нижнего Новгорода». | |
| Задача. Повышение эффективности регулирования численности безнадзорных животных. | ||||||
| 1.4. | Проведение мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных. | Прочие расходы | 2017-2019 годы | Департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода | Выполнение комплекса мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, в том числе эвтаназия по показаниям и утилизация, стерилизация, кастрация. | |
2.5. Целевые индикаторы программы
Таблица 2
Сведенияо целевых индикаторах муниципальной программы
| № п/п | Наименование цели муниципальной программы, задачи, целевого индикатора | Единица измерения | Значение целевого индикатора | ||
| 2017 год | 2018 год | 2019 год | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. | Цель. Улучшение экологической ситуации на территории города. | ||||
| | Доля загрязняющих веществ с превышением ПДК по отношению к общему количеству контролируемых ингредиентов. | % | 35 | 35 | 35 |
| 1.1. | Задача. Организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов. | ||||
| | Доля площади посадки лесных культур (восстановление леса) по отношению к общей площади городских лесов, находящихся в ведении МКУ «Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода | % | 0,01 | 0,01 | 0,01 |
| | Доля площади санитарно-оздоровительных мероприятий по отношению к общей площади городских лесов, находящихся в ведении МКУ «Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода» | % | 7 | 7 | 7 |
| 1.2. | Задача. Снижение техногенной нагрузки на окружающую среду города. | ||||
| | Доля загрязняющих веществ с превышением ПДК по отношению к общему количеству контролируемых ингредиентов (по направлению природные и сточные воды) | % | 35 | 35 | 35 |
| | Доля загрязняющих веществ с превышением ПДК по отношению к общему количеству контролируемых ингредиентов (по направлению атмосферный воздух) | % | 35 | 35 | 35 |
| | Доля загрязняющих веществ с превышением ПДК по отношению к общему количеству контролируемых ингредиентов (по направлению почва) | % | 35 | 35 | 35 |
| 1.3. | Задача. Повышение эффективности регулирования численности безнадзорных животных. | ||||
| | Доля животных, в отношении которых в период реализации программы проведены мероприятия по отлову и содержанию, по отношению к общей численности безнадзорных животных | % | 56 | 56 | 56 |
Таблица 2.1
Методика расчета целевых индикаторов муниципальнойпрограммы
| № п/п | Наименование цели муниципальной программы, задачи, целевого индикатора | Единица измерения | НПА, определяющий методику расчета целевого индикатора | Расчет целевого индикатора | Исходные данные для расчета значений целевого индикатора | |||
| формула расчета | буквенное обозначение переменной в формуле расчета | источник исходных данных | метод сбора исходных данных | периодичность сбора и срок представления исходных данных | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1 | Площадь посадки лесных культур (восстановление леса) по отношению к общей площади городских лесов, находящихся в ведении МКУ «Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода | % | - | D= Sлк/Sоб* 100% | Sлк - площадь посадки лесных культур, Sоб - общая площадь городских лесов, находящихся в ведении МКУ «Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода» | Проекты лесных культур, акт технической приемки, книга лесных культур | обследование площадей, пригодных для посадки лесных культур | месячная (весенний и осенний период) |
| 2 | Площадь санитарно-оздоровительных мероприятий по отношению к общей площади городских лесов, находящихся в ведении МКУ «Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода» | % | - | D= (Sвср+Sуз)/ Sоб*100% | Sвср - площадь выборочной санитарной рубки, Sуз - площадь, пройденная уборкой от захламленности, Sоб - общая площадь городских лесов, находящихся в ведении МКУ «Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода» | Акты натурного обследования, распоряжение администрации о вырубке, акты освидетельствования мест рубок | Обследование лесных насаждений | годовая |
| 3 | Доля загрязняющих веществ с превышением ПДК по отношению к общему количеству контролируемых ингредиентов. | % | - | D= (n1 + n2 + ni ) * N *100% | ni - загрязняющее вещество с превышением ПДК; N - общее количество контролируемых ингредиентов | Ведомственная отчетность- | лабораторные исследования | периодичность сбора - месячная; срок представления исходных данных - за отчетный период |
| 4 | Доля загрязняющих веществ с превышением ПДК по отношению к общему количеству контролируемых ингредиентов (по направлению природные и сточные воды) | % | - | D= (n1 + n2 + ni ) * N *100% | ni - загрязняющее вещество с превышением ПДК; N - общее количество контролируемых ингредиентов | Ведомственная отчетность- | лабораторные исследования | периодичность сбора - месячная; срок представления исходных данных - за отчетный период |
| 5 | Целевой индикатор: доля загрязняющих веществ с превышением ПДК по отношению к общему количеству контролируемых ингредиентов (по направлению атмосферный воздух) | % | - | D= (n1 + n2 + ni ) * N *100% | ni - загрязняющее вещество с превышением ПДК; N - общее количество контролируемых ингредиентов | Ведомственная отчетность- | лабораторные исследования | периодичность сбора - месячная; срок представления исходных данных - за отчетный период |
| 6 | Целевой индикатор: доля загрязняющих веществ с превышением ПДК по отношению к общему количеству контролируемых ингредиентов (по направлению почва) | % | - | D= (n1 + n2 + ni ) * N *100% | ni - загрязняющее вещество с превышением ПДК; N - общее количество контролируемых ингредиентов | Ведомственная отчетность- | лабораторные исследования | периодичность сбора - месячная; срок представления исходных данных - за отчетный период |
| 7 | Доля животных, в отношении которых в период реализации программы проведены мероприятия по отлову и содержанию, по отношению к общей численности безнадзорных животных | % | - |
| n- количество безнадзорных животных; х- количество животных, в отношении которых проведены мероприятия по регулированию численности | Статистические данные полученные с использованием сети интернет | По данным ранее заключенных муниципальных контрактов | годовая |
2.6. Меры правового регулирования
Разработкамуниципальных правовых актов не планируется.
2.7. Участие в реализации программы муниципальныхунитарных предприятий, хозяйственных обществ, акции, доли, в уставном капиталекоторых принадлежат муниципальному образованию город НижнийНовгород не планируется.
2.8. Обоснование объемафинансовых ресурсов
Таблица 4
Ресурсноеобеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета городаНижнего Новгорода
| № п/п | Наименование муниципальной программы, основного мероприятия | Ответственный исполнитель, соисполнитель | Расходы, руб. | ||
| 2017 год | 2018 год | 2019 год | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Муниципальная программа. «Охрана окружающей среды города Нижнего Новгорода» | Всего, в том числе: | 116 771 800,00 | 104 657 500,00 | 104 657 500,00 | |
| Департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода | 17 114 300,00 | 5 000 000,00 | 5 000 000,00 | ||
| МКУ «Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода» | 66 348 000,00 | 66 348 000,00 | 66 348 000,00 | ||
| МКУ «Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов города Нижнего Новгорода» | 33 309 500,00 | 33 309 500,00 | 33 309 500,00 | ||
| 1.1 | Обеспечение деятельности МКУ «Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода» | Всего, в том числе: | 66 348 000,00 | 66 348 000,00 | 66 348 000,00 |
| Департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода | - | - | - | ||
| МКУ «Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода» | 66 348 000,00 | 66 348 000,00 | 66 348 000,00 | ||
| 1.2 | Проведение комплекса работ по охране, анализу и предупреждению негативного воздействия на окружающую среду города | Всего, в том числе: | 6 000 000,00 | 6 000 000,00 | 6 000 000,00 |
| Департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода | - | - | - | ||
| МКУ «Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов города Нижнего Новгорода» | 6 000 000,00 | 6 000 000,00 | 6 000 000,00 | ||
| 1.3 | Расходы на обеспечение деятельности МКУ «Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов города Нижнего Новгорода» | Всего, в том числе: | 27 309 500,00 | 27 309 500,00 | 27 309 500,00 |
| Департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода | - | - | - | ||
| МКУ «Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов города Нижнего Новгорода» | 27 309 500,00 | 27 309 500,00 | 27 309 500,00 | ||
| 1.4 | Проведение мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных. | Всего, в том числе: | 17 114 300,00 | 5 000 000,00 | 5 000 000,00 |
| Департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода | 17 114 300,00 | 5 000 000,00 | 50 00 000,00 | ||
Таблица 5
Прогнознаяоценка расходов на реализацию программы за счет всех источников
| № п/п | Наименование программы, основного мероприятия | Источник финансирования/ ответственный исполнитель, соисполнитель, участник | Объем финансового обеспечения, руб. | ||
| 2017 год | 2018 год | 2019 год | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Муниципальная программа. «Охрана окружающей среды города Нижнего Новгорода» | Всего (1)+(2)+(3)+(4) | 116 771 800,00 | 104 657 500,00 | 104 657 500,00 | |
| (1) собственные городские средства, в том числе: | 104 657 500,00 | 104 657 500,00 | 104 657 500,00 | ||
| Департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода | 5 000 000,00 | 5 000 000,00 | 5 000 000,00 | ||
| МКУ «Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов города Нижнего Новгорода» | 33 309 500,00 | 33 309 500,00 | 33 309 500,00 | ||
| МКУ «Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода» | 66 348 000,00 | 66 348 000,00 | 66 348 000,00 | ||
| (2) средства областного бюджета, в том числе: | 12 114 300,00 | - | - | ||
| Департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода | 12 114 300,00 | - | - | ||
| (3) средства федерального бюджета, в том числе: | - | - | - | ||
| (4) прочие источники, в том числе: | - | - | - | ||
| 1.1 | Обеспечение деятельности МКУ «Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода» | Всего (1)+(2)+(3)+(4) | 66 348 000,00 | 66 348 000,00 | 66 348 000,00 |
| (1) собственные городские средства, в том числе: | 66 348 000,00 | 66 348 000,00 | 66 348 000,00 | ||
| Департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода | - | - | - | ||
| МКУ «Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода» | 66 348 000,00 | 66 348 000,00 | 66 348 000,00 | ||
| (2) средства областного бюджета, в том числе: | - | - | - | ||
| (3) средства федерального бюджета, в том числе: | - | - | - | ||
| (4) прочие источники | - | - | - | ||
| 1.2 | Проведение комплекса работ по охране, анализу и предупреждению негативного воздействия на окружающую среду города | Всего (1)+(2)+(3)+(4) | 6 000 000,00 | 6 000 000,00 | 6000000,00 |
| (1) собственные городские средства, в том числе: | 6 000 000,00 | 6 000 000,00 | 6 000 000,00 | ||
| Департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода | - | - | - | ||
| МКУ «Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов города Нижнего Новгорода» | 6 000 000,00 | 6 000 000,00 | 6 000 000,00 | ||
| (2) средства областного бюджета, в том числе: | - | - | - | ||
| (3) средства федерального бюджета, в том числе: | - | - | - | ||
| (4) прочие источники | - | - | - | ||
| 1.3 | Расходы на обеспечение деятельности МКУ «Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов города Нижнего Новгорода» | Всего (1)+(2)+(3)+(4) | 27 309 500,00 | 27 309 500,00 | 27 309 500,00 |
| (1) собственные городские средства, в том числе: | 27 309 500,00 | 27 309 500,00 | 27 309 500,00 | ||
| Департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода | - | - | - | ||
| МКУ «Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов города Нижнего Новгорода» | 27 309 500,00 | 27 309 500,00 | 27 309 500,00 | ||
| (2) средства областного бюджета, в том числе: | - | - | - | ||
| (3) средства федерального бюджета, в том числе: | - | - | - | ||
| (4) прочие источники | - | - | - | ||
| 1.4 | Проведение мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных | Всего (1)+(2)+(3)+(4) | 17 114 300,00 | 5 000 000,00 | 5 000 000,00 |
| (1) собственные городские средства, в том числе: | 5 000 000,00 | 5 000 000,00 | 5 000 000,00 | ||
| Департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода | 5 000 000,00 | 5 000 000,00 | 5 000 000,00 | ||
| (2) средства областного бюджета, в том числе: | 12 114 300,00 | - | - | ||
| Департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода | 12 114 300,00 | - | - | ||
| (3) средства федерального бюджета, в том числе: | - | - | - | ||
| (4) прочие источники | - | - | - | ||
19
2.9. Анализ рисков реализации программы
.
Наиболее приоритетными рисками реализации программы(по высокой вероятности возникновения и тяжести последствий) являются риски,связанные с возникновением экстремальных природных ситуаций, требующихприменения мер экстренного реагирования, введения особых режимов,незапланированного увеличения объемов реабилитационных работ и необходимостипривлечения дополнительного финансирования для их осуществления. Достаточно серьезными (вследствие умеренно высокойвероятности возникновения и тяжести последствий) являются риски, связанные совспышками массового размножения хозяйственно опасных вредных организмов. Для смягченияпоследствий таких рисков необходима разработка специальных планов реагирования(что обеспечит оперативное принятие управленческих решений) и создание резервовкак материально-технических, так и финансовых ресурсов.
Косновным рискам также относятся: нормативно-правовые,финансово-экономические, социально-экономические.
Нормативно-правовыеи организационные риски заключаются в изменении структуры и задачтерриториальных подразделений органов местного самоуправления, участвующих вреализации подпрограммных мероприятий, изменении нормативно-правовой базы.
Минимизироватьвозможные отклонения в выполнении программных мероприятий и исключитьнегативные последствия позволит осуществление рационального управленияреализацией программы, своевременное внесение изменений в программу, взвешенныйподход при принятии решений о корректировке нормативных правовых актов,действующих в сфере реализации программы.
Финансово-экономическийриск заключается в недостаточном финансировании реализации программы.
Минимизироватьдействие данного риска возможно за счет принятия мер для более эффективногораспределения и использования имеющихся финансовых средств.
Кэтой же группе относятся риски, связанные с социально-экономическими факторами,недостаточность местных трудовых ресурсов и квалифицированных кадров, а такжепассивное сопротивление отдельных граждан и общественных организаций проведениюмероприятий программы. Для снижения вероятности и тяжести последствий этойгруппы рисков необходимо совершенствование планирования работ, регулированиедоговорных отношений.
3. Оценка планируемой эффективностимуниципальной программы
При выполнении программыбудет обеспечено: многоцелевое,рациональное, непрерывное, не истощительное лесопользование; улучшение качестваи продуктивности лесов, сохранение их средообразующих, водоохранных,оздоровительных функций, использование лесов способами, не наносящими вредаокружающей среде; создание условий для комплексного и эффективного освоениялесов на подведомственных территориях МКУ «Лесопарковое хозяйство городаНижнего Новгорода»; сохранение ивосстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводствоприродных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и инойдеятельности на окружающую среду и ликвидация ее последствий, в объёмефинансирования, выделяемого из бюджета города Нижнего Новгорода насоответствующие статьи расходов.