Решение Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 22.03.2017 № 55

 

Муниципальнаяпрограмма

«Охрана окружающейсреды города Нижнего Новгорода» на 2017-2019 годы

(далее - программа).

                                                                                                                                                  

Раздел 1. Паспортпрограммы.

Ответственный исполнитель программы	Департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода
Соисполнители программы программы	Муниципальное казенное учреждение «Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода» Муниципальное казенное учреждение «Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов города Нижнего Новгорода»
Цели  программы	Улучшение экологической ситуации на территории города
Задачи программы	Организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов Снижение техногенной нагрузки на окружающую среду города Повышение эффективности отлова и содержания безнадзорных животных.
Сроки и этапы реализации программы	Реализуется в 2017 - 2019 годах, в 1 этап
Объемы бюджетных  ассигнований за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода программы   33 309 500,00 33 309 500,00 33 309 500,00	Ответственный исполнитель, соисполнители Расходы (руб.) годы 2017 год 2018 год 2019 год Всего 116 771 800,00 104 657 500,00 104 657 500,00 Департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода 17 114 300,00 5 000 000,00 5 000 000,00 МКУ «Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода» (Департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода) 66 348 000,00 66 348 000,00 66 348 000,00 МКУ «Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов города Нижнего Новгорода» (департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода) 33 309 500,00 33 309 500,00 33 309 500,00
Целевые индикаторы муниципальной программы	Доля загрязняющих веществ с превышением ПДК по отношению к общему количеству контролируемых ингредиентов - 35%. Доля площади посадки лесных культур (восстановления леса) по отношению к общей площади городских лесов, находящихся в ведении МКУ «Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода» - 0,01%. Доля площади санитарно-оздоровительных мероприятий по отношению к общей площади городских лесов, находящихся в ведении МКУ «Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода» - 7% Доля загрязняющих веществ с превышением ПДК по отношению к общему количеству контролируемых ингредиентов (по направлению природные и сточные воды) - 35%.  Доля загрязняющих веществ с превышением ПДК по отношению к общему количеству контролируемых ингредиентов (по направлению атмосферный воздух)- 35%. Доля загрязняющих веществ с превышением ПДК по отношению к общему количеству контролируемых ингредиентов (по направлению почва) - 35%. Доля животных, в отношении которых в период реализации программы проведены мероприятия по отлову и содержанию, по отношению к общей численности безнадзорных животных -56%

 

Раздел 2. Текстоваячасть муниципальной программы

 

2.1. Характеристика текущего состояния

Нижний Новгород, расположенный на слиянии двухкрупнейших рек России - Волги и Оки, является одним из крупнейших по насыщениюпромышленными производствами "городов - миллионников" РоссийскойФедерации. Ведущими отраслями промышленности города являются радиоэлектроника,машиностроение и металлообработка, авто-, судо- и авиа- строение, химическая инефтехимическая промышленность, пищевая промышленность, черная и цветнаяметаллургия, электроэнергетика, строительство и деревообработка.

Сегодня на территории города функционируют свыше 500крупных промышленных предприятий и объединений, десятки тысяч организацийразличных форм собственности и частных предпринимателей.

Достигнутый в последние годы рост промышленногопроизводства приводит к увеличению антропогенной нагрузки на все компонентыприродной среды (атмосферный воздух, воду, почву, зеленые насаждения и т.п.)однако экологическая обстановка в городе на протяжении последних лет остаетсястабильной и в целом благоприятной.

Сохранение леса как важнейшего компонента биосферы истабилизатора крупномасштабных природных процессов, источника ценныхбиологических ресурсов является необходимым условием устойчивого социально-экономическогоразвития города Нижнего Новгорода.

По масштабам и характеру воздействия на леса огонь были остается доминирующим фактором, определяющим структуру и динамику земельлесного фонда. Стихийные пожары оказывают разрушительное воздействие на леснуюфлору, фауну, органический слой почвы. Охрана лесов от пожаров должна статьважнейшим направлением муниципальной политики, обеспечивающим экологическуюбезопасность муниципального образования Нижний Новгород и сохранение ресурсногопотенциала лесов.

Программа предусматривает дальнейшее развитие охранылесов от пожаров и других неблагоприятных факторов (ветровалы, буреломы,затопление и иное), которые до настоящего времени являются главными факторамиповреждения и гибели городских лесов.

Достаточно высокой является общая площадь лесов,которые погибают от влияния вредных организмов, промышленных выбросов инеблагоприятных погодных факторов: в среднем около 0,03 тыс. гектаров ежегодно.При сохранении этой тенденции площадь очагов вредителей и болезней в городскихлесах не уменьшится и прогнозируется на среднем многолетнем уровне. Наибольшемуриску подвергаются лесные участки, пройденные пожарами в 2010 году,расположенные в основном в Сормовском районе, также хвойные насажденияНижегородского и Автозаводского районов. Прогнозируется, что большая часть этихнасаждений погибнет.

За последние 10 лет объемы рубок ухода в молодняках(осветления, прочистки) снизились. При реализации соответствующих мероприятийпрограммы прогнозируется увеличение объемов рубок ухода в молодняках.

Реализация программы предусматривает интенсификациюиспользования лесов, в частности, проведение мероприятий лесоустройства,формирование данных лесного реестра, информатизацию системы лесного хозяйства,снижение уровня нарушений лесного законодательства на подведомственныхтерриториях МКУ «Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода».

Лесоустройство - это система  мероприятий, направленных на обеспечение рациональногоиспользования, повышение продуктивности, воспроизводство, охрану и защиту лесов,а также повышение культуры лесного хозяйства. Лесоустройство включает в себя изучениелесорастительных и экономических условий территории, разработку проектовведения лесного хозяйства, обоснование объемов лесохозяйственных мероприятий ивозможный размер пользования древесиной.

По данным на 1 января 2016 года городские леса  имеют давность лесоустройства более 20 лет.Имеется необходимость в модернизации технологии лесоустроительных работ наоснове современных методов оценки лесных ресурсов и информационных технологий,повышении уровня развития системы муниципального лесного надзора и системыгосударственного пожарного надзора в лесах.

В лесном хозяйстве города накопились системныепроблемы, тенденции развития которых при сохранении текущей ситуации могутусилиться. Эти проблемы препятствуют повышению эффективности использования,охраны, защиты и воспроизводства лесов, улучшению их продуктивности и качества,сохранению экологических функций лесных насаждений и биологическогоразнообразия, что значительно снижает роль лесов в улучшении качества жизниграждан.

Важнейшее значение в обеспечении устойчивогоуправления лесами имеет качество информации о динамике лесов и ихиспользовании, получаемой при осуществлении государственной инвентаризации лесови лесных мониторингов. Существующая система сбора и обработки такой информациине в полной мере отвечает требованиям современных управленческих технологий.

Следует отметить наличие проблем в использовании лесовлесопарковых зон в целях социально-экономического развития на подведомственныхтерриториях МКУ «Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода». Одним изнеотъемлемых конституционных прав каждого гражданина нашей страны являетсяправо на благоприятную окружающую среду, закрепленное статьей 42 КонституцииРоссийской Федерации. Одним из основных элементов благоприятной окружающейсреды является лес, он занимает примерно половину суши нашей страны, от него вочень большой степени зависит качество многих других элементов: воды, воздуха,мест отдыха.

В связи с этим защитные леса оказались в очень сложномположении. С одной стороны, они все больше и больше нужны людям, посколькукачество окружающей среды имеет для современного человека все возрастающеезначение. С другой стороны, защитные леса все сильнее страдают от измененияокружающей их среды, нарушения природных механизмов саморегуляции исамоподдержания. В целом представляется очевидной необходимость экстренных мерпо сохранению системы защитных лесов, обеспечению в них качественного лесногохозяйства, соответствующего целевому назначению категорий леса.

Одним из основных принципов охраны окружающей средыявляется ответственность органов местного самоуправления за обеспечениеблагоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующихтерриториях. Деятельность органов местного самоуправления в сфере охраныокружающей среды и природных ресурсов осуществляется в рамках Федеральногозакона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 10 января 2002года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Устава Нижнего Новгорода, другихнормативных и законодательных актов. К вопросам местного значения городскогоокруга относятся:

организациямероприятий по охране окружающей среды;

организация сбора,вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

организация иразвитие системы экологического образования, воспитание и формированиеэкологической культуры;

соблюдение правакаждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды;

ряд другихвопросов.

Для решения данных вопросов администрация городаНижнего Новгорода, в рамках своих полномочий, принимает все необходимые меры.Уполномоченным органом администрации Нижнего Новгорода в области охраныокружающей среды на территории города является муниципальное казенноеучреждение «Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов города НижнегоНовгорода» Деятельность Комитета направлена на решение задач органов местногосамоуправления в области охраны окружающей среды и природных ресурсов натерритории муниципального образования Нижний Новгород:

1. Мониторинг за состоянием окружающей среды.

Сцелью комплексного наблюдения за состоянием окружающей среды, в том числекомпонентов природной среды, естественных экологических систем, запроисходящими в них процессами, явлениями, оценкой и прогнозом измененийсостояния окружающей среды, на территории города Нижнего Новгородаосуществляется экологический мониторинг:

а)Предоставление администрации города Нижнего Новгорода информации о состояниизагрязнения атмосферного воздуха, водных объектов, снежного покрова натерритории города.

Информационныйотчет о состоянии загрязнения атмосферного воздуха на территории районов городаНижнего Новгорода по контролируемым загрязняющим веществам.

Прогнозвысоких уровней загрязнений в периоды неблагоприятных метеоусловий.

Качествоводы в реках Ока и Волга в районе города Нижнего Новгорода.

б)Предоставление администрации города Нижнего Новгорода гидрометеорологическойинформации на территории города.

Гидрометеорологическиебюллетени прогнозов погоды, в которых отражены:

специализированныйпрогноз на 1 сутки по городу Нижнему Новгороду;

специализированныйпрогноз на 2 – 3 сутки по городу Нижнему Новгороду;

специализированныйпрогноз среднесуточной температуры воздуха и количество осадков на 4 - 5 суткипо городу  Нижнему Новгороду;

информацияоб уровнях воды по 3-м водомерным постам (Новинки, Н.Новгород, Сормово);

расчетпоказателя горимости леса по лесопарковой зоне города Нижнего Новгорода и егопригородам;

прогнозкласса горимости леса на 1-3 суток по лесопарковой зоне Нижнего Новгорода и егопригородам.

в)Лабораторно-производственный контроль качества воды и почвы в зонах рекреацииводных объектов города Нижнего Новгорода, в котором отражены:

санитарно-химическиепоказатели воды;

микробиологическиеисследования воды;

паразитологическиеисследования воды;

вирусологическиеисследования воды;

микробиологическиеисследования почвы;

СЭЭпо объектам окружающей среды с результатами лабораторно-инструментальныхисследований (почва, вода).

2. Эколого-просветительская деятельность:

2.1. Участие в федеральных, областных и городскихэкологических форумах, конференциях, семинарах по поручению администрациигорода Нижнего Новгорода. Издание информационно - методических материалов.

по поручению администрации города Нижнего НовгородаКомитет ежегодно принимает участие в традиционном Международномнаучно-промышленном форуме «Великие реки».

издаются ежегодные доклады об экологической обстановкеи природоохранной деятельности в Нижнем Новгороде и другие информационныематериалы.

2.2. Организация и развитие системы экологическогообразования и воспитания и формирование экологической культуры.

в детских садах проводятся уроки экологии, конкурсырисунка и другие мероприятия.

организуются субботники, трудовые десанты,экологические акции по благоустройству и озеленению школьных территорий.

приобретаются школьные микролаборатории по экологии ибиологии для городских школ.

2.3. Организация и проведение экологических олимпиад,конкурсов, фестивалей, акций:

1 апреля в «Международный день птиц» проводитсятрадиционный городской конкурс на лучший скворечник и гнездовальный домик;

совместно с Дворцом детского творчества им. Чкаловапроводится городской фестиваль школьных экологических агитбригад «Наш дом -Нижний Новгород»;

проводятся городские олимпиады школьников по экологиидля учащихся 9,10,11 классов.

На территории города Нижнего Новгорода по экспертнойоценке на ноябрь 2013 года, наблюдалась высокая численность безнадзорных животных, порядка 7000 голов.

Законом Нижегородской области от 3 октября 2013 года №129-З органам местного самоуправления с 01.01.2014 года были переданы отдельныегосударственные полномочия по организации проведения мероприятий попредупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения отболезней, общих для человека и животных, в части регулирования численностибезнадзорных животных, по видам работ - отлов, временное содержание в течении 10дней, эвтаназия и утилизация.

Полномочия по дополнительным видам работ -стерилизации или кастрации по показаниям безнадзорных животных были переданыорганам местного самоуправления Законом Нижегородской области от 30 июня 2014года № 76-З.

В 2014 - 2016 годах администрацией города НижнегоНовгорода в целях реализации вышеуказанных полномочий проведены электронныеаукционы и определена подрядная организация для выполнения работ порегулированию численности безнадзорных животных – ООО «Зоозащита НН». За тригода время работы по данному направлению ситуация в сфере регулированиячисленности безнадзорных животных стабильно улучшается. В 2015 году в рамкахмуниципального контракта мероприятия по регулированию численности безнадзорныхживотных осуществлены в отношении 3970 голов животных,  в 2016 году - 5590 голов животных. В рамкахнастоящей муниципальной программы планируется продолжить работу в сферерегулирования численности безнадзорных животных, в целях создания благоприятнойокружающей среды для населения города.

 

2.2. Цели, задачи программы

Целью программы является - Улучшение экологическойситуации на территории города.

Для достижения целей программы требуется решениеследующих задач:

1.Организация использования, охраны, защиты,воспроизводства городских лесов

2.Снижениетехногенной нагрузки на окружающую среду города

3. Повышениеэффективности регулирования численности безнадзорных животных

 

2.3. Сроки и этапы реализации программы

Программу планируется реализовать без выделения этаповс 2017 по 2019 годы.

 

Таблица 1

2.4. Основныемероприятия программы

№ п/п	Наименование задачи, основного мероприятия	Категория расходов (капвложения, НИОКР и прочие расходы)	Срок выполнения		Ответственный исполнитель (соисполнители)	Краткое описание основного мероприятия
1	2	3	4		5	6
Задача. Организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов.
1.1	Основное мероприятие. Обеспечение деятельности МКУ «Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода»	Прочие расходы	2017-2019 годы		МКУ «Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода» (Департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода)	Расходы на содержание МКУ «Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода» Мероприятия по проектированию лесных участков, развитие системы лесопатологических обследований, повышение роли профилактических мероприятий по предупреждению вспышек распространения вредных организмов, в том числе мероприятий по формированию лесных насаждений, устойчивых к воздействию негативных факторов. Повышение качественного состава лесов за счет проведения расчистки, особенно в молодняках.
Задача. Снижение техногенной нагрузки на окружающую среду города.
1.2	Основное мероприятие. Проведение комплекса работ по охране, анализу и предупреждению негативного воздействия на окружающую среду города	Прочие расходы	2017-2019 годы		МКУ «Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов города Нижнего Новгорода» (Департамент благоустройства и дорожного хозяйства	Мониторинг состояния окружающей среды на территории города. Анализ полученной информации, информирование ОМСУ, городских служб о ситуации на территории города. Участие в федеральных, областных и город-
					администрации города Нижнего Новгорода)	ских экологических форумах, конференциях, семинарах по поручению администрации города Н.Новгорода. Издание информационно-методических материалов. Привлечение школьников и детей дошкольного возраста к участию в  экологических конкурсах, фестивалях, акциях.
1.3	Основное мероприятие. Обеспечение деятельности МКУ «Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов города Нижнего Новгорода»	Прочие расходы		2017-2019 годы	МКУ «Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов города Нижнего Новгорода» (Департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода)	Расходы на содержание МКУ «Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов города Нижнего Новгорода».
Задача. Повышение эффективности  регулирования численности безнадзорных животных.
1.4.	Проведение мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных.	Прочие расходы	2017-2019 годы		Департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода	Выполнение комплекса мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, в том числе эвтаназия по показаниям и утилизация, стерилизация, кастрация.

 

 

2.5. Целевыеиндикаторы программы

Таблица 2

 

Сведения о целевых индикаторахмуниципальной программы

№ п/п	Наименование цели муниципальной программы, задачи, целевого индикатора	Единица измерения	Значение целевого индикатора
			2017 год	2018 год	2019 год
1	2	3	4	5	6
1.	Цель. Улучшение экологической ситуации на территории города.
	Доля загрязняющих веществ с превышением ПДК по отношению к общему количеству контролируемых ингредиентов.	%	35	35	35
1.1.	Задача. Организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов.
	Доля площади посадки лесных культур (восстановление леса) по отношению к общей площади городских лесов, находящихся в ведении МКУ «Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода	%	0,01	0,01	0,01
	Доля площади санитарно-оздоровительных мероприятий по отношению к общей площади городских лесов, находящихся в ведении МКУ «Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода»	%	7	7	7
1.2.	Задача. Снижение техногенной нагрузки на окружающую среду города.
	Доля загрязняющих веществ с превышением ПДК по отношению к общему количеству контролируемых ингредиентов (по направлению природные и сточные воды)	%	35	35	35
	Доля загрязняющих веществ с превышением ПДК по отношению к общему количеству контролируемых ингредиентов (по направлению атмосферный воздух)	%	35	35	35
	Доля загрязняющих веществ с превышением ПДК по отношению к общему количеству контролируемых ингредиентов (по направлению почва)	%	35	35	35
1.3.	Задача. Повышение эффективности  регулирования численности безнадзорных животных.
	Доля животных, в отношении которых в период реализации программы проведены мероприятия по отлову и содержанию, по отношению к общей численности безнадзорных животных	%	56	56	56

 

Таблица 2.1

Методика расчета целевых индикаторовмуниципальной программы

 

№ п/п	Наименование цели муниципальной программы, задачи, целевого индикатора	Единица измерения	НПА, определяющий методику расчета  целевого индикатора	Расчет целевого индикатора		Исходные данные для расчета значений целевого индикатора
				формула расчета	буквенное обозначение переменной в формуле расчета	источник исходных данных	метод сбора исходных данных	периодичность сбора и срок представления исходных данных
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Площадь посадки лесных культур (восстановление леса) по отношению к общей площади городских лесов, находящихся в ведении МКУ «Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода	%	-	D= Sлк/Sоб* 100%	Sлк - площадь посадки лесных культур, Sоб - общая площадь городских лесов, находящихся в ведении МКУ «Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода»	Проекты лесных культур, акт технической приемки, книга лесных культур	обследование площадей, пригодных для посадки лесных культур	месячная (весенний и осенний период)
2	Площадь санитарно-оздоровительных мероприятий по отношению к общей площади городских лесов, находящихся в ведении МКУ «Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода»	%	-	D= (Sвср+Sуз)/ Sоб*100%	Sвср - площадь выборочной санитарной рубки, Sуз - площадь, пройденная уборкой от захламленности, Sоб - общая площадь городских лесов, находящихся в ведении МКУ «Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода»	Акты натурного обследования, распоряжение администрации о вырубке, акты освидетельствования мест рубок	Обследование лесных насаждений	годовая
3	Доля загрязняющих веществ с превышением ПДК по отношению к общему количеству контролируемых ингредиентов.	%	-	D= (n1 + n2 + ni  )  * N *100%	ni - загрязняющее вещество с превышением ПДК; N - общее количество контролируемых ингредиентов	Ведомственная отчетность-	лабораторные исследования	периодичность сбора - месячная; срок представления исходных данных - за отчетный период
4	Доля загрязняющих веществ с превышением ПДК по отношению к общему количеству контролируемых ингредиентов (по направлению природные и сточные воды)	%	-	D= (n1 + n2 + ni  )  * N *100%	ni - загрязняющее вещество с превышением ПДК; N - общее количество контролируемых ингредиентов	Ведомственная отчетность-	лабораторные исследования	периодичность сбора - месячная; срок представления исходных данных - за отчетный период
5	Целевой индикатор: доля загрязняющих веществ с превышением ПДК по отношению к общему количеству контролируемых ингредиентов (по направлению атмосферный воздух)	%	-	D= (n1 + n2 + ni  )  * N *100%	ni - загрязняющее вещество с превышением ПДК; N - общее количество контролируемых ингредиентов	Ведомственная отчетность-	лабораторные исследования	периодичность сбора - месячная; срок представления исходных данных - за отчетный период
6	Целевой индикатор: доля загрязняющих веществ с превышением ПДК по отношению к общему количеству контролируемых ингредиентов (по направлению почва)	%	-	D= (n1 + n2 + ni  )  * N *100%	ni - загрязняющее вещество с превышением ПДК; N - общее количество контролируемых ингредиентов	Ведомственная отчетность-	лабораторные исследования	периодичность сбора - месячная; срок представления исходных данных - за отчетный период
7	Доля животных, в отношении которых в период реализации программы проведены мероприятия по отлову и содержанию, по отношению к общей численности безнадзорных животных	%	-	%	n- количество безнадзорных животных; х- количество животных, в отношении которых проведены мероприятия по регулированию численности	Статистические данные полученные с использованием сети интернет	По данным ранее  заключенных муниципальных контрактов	годовая

 

 

 

 

 

2.6. Меры правовогорегулирования

 

Разработка муниципальных правовых актов не планируется.

 

2.7. Участие вреализации программы муниципальных унитарных предприятий, хозяйственныхобществ, акции, доли, в уставном капитале которых принадлежат муниципальномуобразованию город Нижний Новгород не планируется.

 

2.8. Обоснование объема финансовых ресурсов

 

Таблица 4

 

Ресурсное обеспечение реализациимуниципальной программы за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода

№ п/п	Наименование муниципальной программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Расходы, руб.
			2017 год	2018 год	2019 год
1	2	3	4	5	6
Муниципальная программа. «Охрана окружающей среды города Нижнего Новгорода»		Всего, в том числе:	116 771 800,00	104 657 500,00	104 657 500,00
		Департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода	17 114 300,00	5 000 000,00	5 000 000,00
		МКУ «Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода»	66 348 000,00	66 348 000,00	66 348 000,00
		МКУ «Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов города Нижнего Новгорода»	33 309 500,00	33 309 500,00	33 309 500,00
1.1	Обеспечение деятельности МКУ «Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода»	Всего, в том числе:	66 348 000,00	66 348 000,00	66 348 000,00
		Департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода	-	-	-
		МКУ «Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода»	66 348 000,00	66 348 000,00	66 348 000,00
1.2	Проведение комплекса работ по охране, анализу и предупреждению негативного воздействия на окружающую среду города	Всего, в том числе:	6 000 000,00	6 000 000,00	6 000 000,00
		Департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода	-	-	-
		МКУ «Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов города Нижнего Новгорода»	6 000 000,00	6 000 000,00	6 000 000,00
1.3	Расходы на обеспечение деятельности МКУ «Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов города Нижнего Новгорода»	Всего, в том числе:	27 309 500,00	27 309 500,00	27 309 500,00
		Департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода	-	-	-
		МКУ «Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов города Нижнего Новгорода»	27 309 500,00	27 309 500,00	27 309 500,00
1.4	Проведение мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных.	Всего, в том числе:	17 114 300,00	5 000 000,00	5 000 000,00
		Департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода	17 114 300,00	5 000 000,00	50 00 000,00

           

 

 

 

Таблица 5

Прогнозная оценка расходовна реализацию программы за счет всех источников

№ п/п	Наименование программы, основного мероприятия	Источник финансирования/ ответственный исполнитель, соисполнитель, участник	Объем финансового обеспечения, руб.
			2017 год	2018 год	2019 год
1	2	3	4	5	6
Муниципальная программа. «Охрана окружающей среды города Нижнего Новгорода»		Всего (1)+(2)+(3)+(4)	116 771 800,00	104 657 500,00	104 657 500,00
		(1) собственные городские средства, в том числе:	104 657 500,00	104 657 500,00	104 657 500,00
		Департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода	5 000 000,00	5 000 000,00	5 000 000,00
		МКУ «Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов города Нижнего Новгорода»	33 309 500,00	33 309 500,00	33 309 500,00
		МКУ «Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода»	66 348 000,00	66 348 000,00	66 348 000,00
		(2) средства областного бюджета, в том числе:	12 114 300,00	-	-
		Департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода	12 114 300,00	-	-
		(3) средства федерального бюджета, в том числе:	-	-	-
		(4) прочие источники, в том числе:	-	-	-
1.1	Обеспечение деятельности МКУ «Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода»	Всего (1)+(2)+(3)+(4)	66 348 000,00	66 348 000,00	66 348 000,00
		(1) собственные городские средства, в том числе:	66 348 000,00	66 348 000,00	66 348 000,00
		Департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода	-	-	-
		МКУ «Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода»	66 348 000,00	66 348 000,00	66 348 000,00
		(2) средства областного бюджета, в том числе:	-	-	-
		(3) средства федерального бюджета, в том числе:	-	-	-
		(4) прочие источники	-	-	-
1.2	Проведение комплекса работ по охране, анализу и предупреждению негативного воздействия на окружающую среду города	Всего (1)+(2)+(3)+(4)	6 000 000,00	6 000 000,00	6000000,00
		(1) собственные городские средства, в том числе:	6 000 000,00	6 000 000,00	6 000 000,00
		Департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода	-	-	-
		МКУ «Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов города Нижнего Новгорода»	6 000 000,00	6 000 000,00	6 000 000,00
		(2) средства областного бюджета, в том числе:	-	-	-
		(3) средства федерального бюджета, в том числе:	-	-	-
		(4) прочие источники	-	-	-
1.3	Расходы на обеспечение деятельности МКУ «Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов города Нижнего Новгорода»	Всего (1)+(2)+(3)+(4)	27 309 500,00	27 309 500,00	27 309 500,00
		(1) собственные городские средства, в том числе:	27 309 500,00	27 309 500,00	27 309 500,00
		Департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода	-	-	-
		МКУ «Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов города Нижнего Новгорода»	27 309 500,00	27 309 500,00	27 309 500,00
		(2) средства областного бюджета, в том числе:	-	-	-
		(3) средства федерального бюджета, в том числе:	-	-	-
		(4) прочие источники	-	-	-
1.4	Проведение мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных	Всего (1)+(2)+(3)+(4)	17 114 300,00	5 000 000,00	5 000 000,00
		(1) собственные городские средства, в том числе:	5 000 000,00	5 000 000,00	5 000 000,00
		Департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода	5 000 000,00	5 000 000,00	5 000 000,00
		(2) средства областного бюджета, в том числе:	12 114 300,00	-	-
		Департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода	12 114 300,00	-	-
		(3) средства федерального бюджета, в том числе:	-	-	-
		(4) прочие источники	-	-	-

 

2.9. Анализ рисков реализации программы.

Наиболее приоритетными рисками реализации программы(по высокой вероятности возникновения и тяжести последствий) являются риски,связанные с возникновением экстремальных природных ситуаций, требующихприменения мер экстренного реагирования, введения особых режимов,незапланированного увеличения объемов реабилитационных работ и необходимостипривлечения дополнительного финансирования для их осуществления. Достаточносерьезными (вследствие умеренно высокой вероятности возникновения и тяжестипоследствий) являются риски, связанные со вспышками массового размножения хозяйственноопасных вредных организмов. Для смягчения последствий таких рисков необходимаразработка специальных планов реагирования (что обеспечит оперативное принятиеуправленческих решений) и создание резервов как материально-технических, так ифинансовых ресурсов.

К основным рискам также относятся:нормативно-правовые, финансово-экономические, социально-экономические.

Нормативно-правовые и организационные рискизаключаются в изменении структуры и задач территориальных подразделений органовместного самоуправления, участвующих в реализации подпрограммных мероприятий,изменении нормативно-правовой базы.

Минимизировать возможные отклонения в выполнениипрограммных мероприятий и исключить негативные последствия позволитосуществление рационального управления реализацией программы, своевременноевнесение изменений в программу, взвешенный подход при принятии решений окорректировке нормативных правовых актов, действующих в сфере реализациипрограммы.

Финансово-экономический риск заключается внедостаточном финансировании реализации программы.

Минимизировать действие данного риска возможно за счетпринятия мер для более эффективного распределения и использования имеющихсяфинансовых средств.

К этой же группе относятся риски, связанные ссоциально-экономическими факторами, недостаточность местных трудовых ресурсов иквалифицированных кадров, а также пассивное сопротивление отдельных граждан иобщественных организаций проведению мероприятий программы. Для снижениявероятности и тяжести последствий этой группы рисков необходимосовершенствование планирования работ, регулирование договорных отношений.

 

3. Оценка планируемой эффективности муниципальной программы

При выполнении программы будет обеспечено:  многоцелевое, рациональное, непрерывное, неистощительное лесопользование; улучшение качества и продуктивности лесов,сохранение их средообразующих, водоохранных, оздоровительных функций,использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде; созданиеусловий для комплексного и эффективного освоения лесов на подведомственныхтерриториях МКУ «Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода»; сохранение и восстановление природной среды,рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращениенегативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду иликвидация ее последствий, в объёме финансирования, выделяемого избюджета города Нижнего Новгорода на соответствующие статьи расходов.