Решение Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 18.10.2017 № 192

 

Муниципальнаяпрограмма

«Охранаокружающей среды города Нижнего Новгорода» на 2018-2020 годы

(далее- муниципальная программа, программа)

                                                                                                                                                  

Раздел 1. Паспорт муниципальной программы

Ответственный  исполнитель программы	Департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода
Соисполнители программы	Муниципальное казенное учреждение «Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода» Муниципальное казенное учреждение «Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов города Нижнего Новгорода»
Цели программы	Улучшение экологической ситуации на территории города
Задачи  программы	Организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов Снижение техногенной нагрузки на окружающую среду города Повышение эффективности отлова и содержания безнадзорных животных.
Сроки и этапы реализации программы	Реализуется в 2018 – 2020 годах, в 1 этап
Объемы бюджетных ассигнований за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода программы	Ответственный исполнитель, соисполнители	Расходы (руб.) годы
		2018 год	2019 год	2020 год
	Всего	109 663 200,00	109 663 200,00	109 663 200,00
	Департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода	10 005 700,00	10 005 700,00	10 005 700,00
	МКУ «Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода» (Департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода)	66 348 000,00	66 348 000,00	66 348 000,00
	МКУ «Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов города Нижнего Новгорода» (департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода)	33 309 500,00	33 309 500,00	33 309 500,00
Целевые индикаторы муниципальной программы	Доля загрязняющих веществ с превышением ПДК по отношению к общему количеству контролируемых ингредиентов - 35%. Доля площади посадки лесных культур (восстановления леса) по отношению к общей площади городских лесов, находящихся в ведении МКУ «Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода» - 0,01%. Доля площади санитарно-оздоровительных мероприятий по отношению к общей площади городских лесов, находящихся в ведении МКУ «Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода» - 3,5% Доля загрязняющих веществ с превышением ПДК по отношению к общему количеству контролируемых ингредиентов (по направлению природные и сточные воды) - 35%.  Доля загрязняющих веществ с превышением ПДК по отношению к общему количеству контролируемых ингредиентов (по направлению атмосферный воздух) - 35%. Доля загрязняющих веществ с превышением ПДК по отношению к общему количеству контролируемых ингредиентов (по направлению почва) - 35%. Доля животных, в отношении которых в период реализации программы проведены мероприятия по отлову и содержанию, по отношению к общей численности безнадзорных животных -56%

Раздел 2. Текстовая часть муниципальной программы

 

2.1.Характеристика текущего состояния

 

Нижний Новгород, расположенный на слиянии двухкрупнейших рек России - Волги и Оки, является одним из крупнейших по насыщениюпромышленными производствами "городов - миллионников" РоссийскойФедерации. Ведущими отраслями промышленности города являются радиоэлектроника,машиностроение и металлообработка, авто-, судо- иавиа- строение, химическая и нефтехимическая промышленность, пищеваяпромышленность, черная и цветная металлургия, электроэнергетика, строительствои деревообработка.

Сегодня на территории города функционируют свыше 500крупных промышленных предприятий и объединений, десятки тысяч организацийразличных форм собственности и частных предпринимателей.

Достигнутый в последние годы рост промышленногопроизводства приводит к увеличению антропогенной нагрузки на все компонентыприродной среды (атмосферный воздух, воду, почву, зеленые насаждения и т.п.)однако экологическая обстановка в городе на протяжении последних лет остаетсястабильной и в целом благоприятной.

Сохранение леса как важнейшего компонента биосферы истабилизатора крупномасштабных природных процессов, источника ценных биологическихресурсов является необходимым условием устойчивого социально-экономическогоразвития города Нижнего Новгорода.

По масштабам и характеру воздействия на леса огонь были остается доминирующим фактором, определяющим структуру и динамику земель лесногофонда. Стихийные пожары оказывают разрушительное воздействие на лесную флору,фауну, органический слой почвы. Охрана лесов от пожаров должна стать важнейшимнаправлением муниципальной политики, обеспечивающим экологическую безопасностьмуниципального образования Нижний Новгород и сохранение ресурсного потенциалалесов.

Программа предусматривает дальнейшее развитие охранылесов от пожаров и других неблагоприятных факторов (ветровалы, буреломы,затопление и иное), которые до настоящего времени являются главными факторамиповреждения и гибели городских лесов.

Достаточно высокой является общая площадь лесов,которые погибают от влияния вредных организмов, промышленных выбросов инеблагоприятных погодных факторов: в среднем около 0,03 тыс. гектаров ежегодно.При сохранении этой тенденции площадь очагов вредителей и болезней в городскихлесах не уменьшится и прогнозируется на среднем многолетнем уровне. Наибольшемуриску подвергаются лесные участки, пройденные пожарами в 2010 году,расположенные в основном в Сормовском районе, также хвойные насажденияНижегородского и Автозаводского районов. Прогнозируется, что большая часть этихнасаждений погибнет.

За последние 10 лет объемы рубок ухода в молодняках(осветления, прочистки) снизились. При реализации соответствующих мероприятийпрограммы прогнозируется увеличение объемов рубок ухода в молодняках.

Реализация программы предусматривает интенсификациюиспользования лесов, в частности, проведение мероприятий лесоустройства,формирование данных лесного реестра, информатизацию системы лесного хозяйства,снижение уровня нарушений лесного законодательства на подведомственныхтерриториях МКУ «Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода».

Лесоустройство - это система  мероприятий, направленных на обеспечениерационального использования, повышение продуктивности, воспроизводство, охрануи защиту лесов, а также повышение культуры лесного хозяйства. Лесоустройствовключает в себя изучение лесорастительных и экономических условий территории,разработку проектов ведения лесного хозяйства, обоснование объемовлесохозяйственных мероприятий и возможный размер пользования древесиной.

По данным на 1 января 2017 года городские леса  имеют давность лесоустройства более 20 лет.Имеется необходимость в модернизации технологии лесоустроительных работ наоснове современных методов оценки лесных ресурсов и информационных технологий,повышении уровня развития системы муниципального лесного надзора и системыгосударственного пожарного надзора в лесах.

В лесном хозяйстве города накопились системныепроблемы, тенденции развития которых при сохранениитекущей ситуации могут усилиться. Эти проблемы препятствуют повышениюэффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, улучшениюих продуктивности и качества, сохранению экологических функций лесныхнасаждений и биологического разнообразия, что значительно снижает роль лесов вулучшении качества жизни граждан.

Важнейшее значение в обеспечении устойчивогоуправления лесами имеет качество информации о динамике лесов и их использовании,получаемой при осуществлении государственной инвентаризации лесов и лесныхмониторингов. Существующая система сбора и обработки такой информации не вполной мере отвечает требованиям современных управленческих технологий.

Следует отметить наличие проблем в использовании лесовлесопарковых зон в целях социально-экономического развития на подведомственныхтерриториях МКУ «Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода». Одним изнеотъемлемых конституционных прав каждого гражданина нашей страны являетсяправо на благоприятную окружающую среду, закрепленное статьей 42 КонституцииРоссийской Федерации. Одним из основных элементов благоприятной окружающейсреды является лес, он занимает примерно половину суши нашей страны, от него вочень большой степени зависит качество многих других элементов: воды, воздуха,мест отдыха.

В связи с этим защитные леса оказались в очень сложномположении. С одной стороны, они все больше и больше нужны людям, посколькукачество окружающей среды имеет для современного человека все возрастающеезначение. С другой стороны, защитные леса все сильнее страдают от измененияокружающей их среды, нарушения природных механизмов саморегуляции исамоподдержания. В целом представляется очевидной необходимость экстренных мерпо сохранению системы защитных лесов, обеспечению в них качественного лесногохозяйства, соответствующего целевому назначению категорий леса.

Одним из основных принципов охраны окружающей средыявляется ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятнойокружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.Деятельность органов местного самоуправления в сфере охраны окружающей среды иприродных ресурсов осуществляется в рамках Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающейсреды», Устава Нижнего Новгорода, других нормативных и законодательных актов. Квопросам местного значения городского округа относятся:

            организациямероприятий по охране окружающей среды;

            организациясбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

            организацияи развитие системы экологического образования, воспитание и формированиеэкологической культуры;

            соблюдениеправа каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды;

            ряддругих вопросов.

Для решенияданных вопросов администрация города Нижнего Новгорода, в рамках своихполномочий, принимает все необходимые меры. Уполномоченным органомадминистрации Нижнего Новгорода в области охраны окружающей среды на территориигорода является муниципальное казенное учреждение «Комитет охраны окружающейсреды и природных ресурсов города Нижнего Новгорода» Деятельность Комитета направленана решение задач органов местного самоуправления в области охраны окружающейсреды и природных ресурсов на территории муниципального образования НижнийНовгород:

 

1. Мониторинг засостоянием окружающей среды.

С целью комплексного наблюдения за состояниемокружающей среды, в том числе компонентов природной среды, естественныхэкологических систем, за происходящими в них процессами, явлениями, оценкой ипрогнозом изменений состояния окружающей среды, на территории города НижнегоНовгорода осуществляется экологический мониторинг:

а) Предоставление администрации города НижнегоНовгорода информации о состоянии загрязнения атмосферного воздуха, водныхобъектов, снежного покрова на территории города.

Информационный отчет о состоянии загрязненияатмосферного воздуха на территории районов города Нижнего Новгорода поконтролируемым загрязняющим веществам.

Прогноз высоких уровней загрязнений в периодынеблагоприятных метеоусловий.

Качество воды в реках Ока и Волга в районегорода Нижнего Новгорода.

б) Предоставление администрации города НижнегоНовгорода гидрометеорологической информации на территории города.

Гидрометеорологические бюллетени прогнозовпогоды, в которых отражены:

специализированный прогноз на 1 сутки погороду Нижнему Новгороду;

специализированный прогноз на 2 – 3 сутки погороду Нижнему Новгороду;

специализированный прогноз среднесуточнойтемпературы воздуха и количество осадков на 4 - 5 сутки  по городу Нижнему Новгороду;

информация об уровнях воды по 3-м водомернымпостам (Новинки, Н.Новгород, Сормово);

расчет показателя горимости леса полесопарковой зоне города Нижнего Новгорода и его пригородам;

прогноз класса горимости леса на 1-3 суток полесопарковой зоне Нижнего Новгорода и его пригородам.

в) Лабораторно-производственный контроль качестваводы и почвы в зонах рекреации водных объектов города Нижнего Новгорода, вкотором отражены:

санитарно-химические показатели воды;

микробиологические исследования воды;

паразитологические исследования воды;

вирусологические исследования воды;

микробиологические исследования почвы;

СЭЭ по объектам окружающей среды срезультатами лабораторно-инструментальных исследований (почва, вода).

 

2. Эколого-просветительская деятельность:

 

2.1. Участие вфедеральных, областных и городских экологических форумах, конференциях,семинарах по поручению администрации города Нижнего Новгорода. Изданиеинформационно - методических материалов.

По поручениюадминистрации города Нижнего Новгорода Комитет ежегодно принимает участие втрадиционном Международном научно-промышленном форуме «Великие реки».

Издаютсяежегодные доклады об экологической обстановке и природоохранной деятельности вНижнем Новгороде и другие информационные материалы.

2.2. Организацияи развитие системы экологического образования и воспитания и формированиеэкологической культуры.

В детских садахпроводятся уроки экологии, конкурсы рисунка и другие мероприятия.

Организуютсясубботники, трудовые десанты, экологические акции по благоустройству иозеленению школьных территорий.

Приобретаютсяшкольные микролаборатории по экологии и биологии для городских школ.

2.3. Организацияи проведение экологических олимпиад, конкурсов, фестивалей, акций:

1 апреля в«Международный день птиц» проводится традиционный городской конкурс на лучшийскворечник и гнездовальный домик;

совместно сДворцом детского творчества им. Чкалова проводится городской фестиваль школьныхэкологических агитбригад «Наш дом – Нижний Новгород»;

проводятсягородские олимпиады школьников по экологии для учащихся 9,10,11 классов.

На территориигорода Нижнего Новгорода по экспертной оценке на ноябрь 2013 года,наблюдалась  высокая численностьбезнадзорных животных, порядка 7000 голов.

ЗакономНижегородской области от 3 октября 2013 года № 129-З органам местногосамоуправления с 01.01.2014 года были переданы отдельные государственныеполномочия по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидацииболезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человекаи животных, в части регулирования численности безнадзорных животных,  по видам работ – отлов, временное содержаниев течении 10 дней, эвтаназия и утилизация.

Полномочия подополнительным видам работ – стерилизации или кастрации по показаниямбезнадзорных животных были переданы органам местного самоуправления Законом Нижегородскойобласти от 30 июня 2014 года № 76-З.

В 2014 - 2016 годах администрацией города НижнегоНовгорода в целях реализации вышеуказанных полномочий проведены электронныеаукционы и определена подрядная организация для выполнения работ по регулированиючисленности безнадзорных животных – ООО «Зоозащита НН». За три года времяработы по данному направлению ситуация в сфере регулирования численностибезнадзорных животных стабильно улучшается. В 2015 году в рамках муниципальногоконтракта мероприятия по регулированию численности безнадзорных животныхосуществлены в отношении 3970 голов животных, в 2016 году  -  5590 голов животных. В рамках настоящеймуниципальной программы планируется продолжить работу в сфере регулированиячисленности безнадзорных животных, в целях создания благоприятной окружающейсреды для населения города.

 

2.2.Цели, задачи программы

 

Цельюпрограммы является - улучшениеэкологической ситуации на территории города.

Длядостижения целей программы требуется решение следующих задач:

1.Организация использования, охраны, защиты,воспроизводства городских лесов

2.Снижениетехногенной нагрузки на окружающую среду города

3. Повышениеэффективности регулирования численности безнадзорных животных

 

2.3.Сроки и этапы реализации программы

 

Программу планируется реализовать безвыделения этапов с 2018 по 2020 годы.

 

2.4.Основные мероприятия программы

Таблица1

 

№ п/п	Наименование задачи, основного мероприятия	Категория расходов (капвложения, НИОКР и прочие расходы)		Срок выполнения	Ответственный исполнитель (соисполнители)	Краткое описание основного мероприятия
1	2	3		4	5	6
Задача. Организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов.
1.	Обеспечение деятельности МКУ «Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода»	Прочие расходы		2018-2020 годы	МКУ «Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода» (Департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода)	Расходы на содержание МКУ «Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода» Мероприятия по проектированию лесных участков, развитие системы лесопатологических обследований, повышение роли профилактических мероприятий по предупреждению вспышек распространения вредных организмов, в том числе мероприятий по формированию лесных насаждений, устойчивых к воздействию негативных факторов. Повышение качественного состава лесов за счет проведения расчистки, особенно в молодняках.
Задача. Снижение техногенной нагрузки на окружающую среду города.
2.	Проведение комплекса работ по охране, анализу и предупреждению негативного воздействия на окружающую среду города	Прочие расходы	2018-2020 годы		МКУ «Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов города Нижнего Новгорода» (Департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода)	Мониторинг состояния окружающей среды на территории города. Анализ полученной информации, информирование ОМСУ, городских служб о ситуации на территории города. Участие в федеральных, областных и городских экологических форумах, конференциях, семинарах по поручению администрации города Н.Новгорода. Издание информационно-методических материалов. Привлечение школьников и детей дошкольного возраста к участию в  экологических конкурсах, фестивалях, акциях.
3.	Обеспечение деятельности МКУ «Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов города Нижнего Новгорода»	Прочие расходы	2018-2020 годы		МКУ «Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов города Нижнего Новгорода» (Департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода)	Расходы на содержание МКУ «Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов города Нижнего Новгорода».
Задача. Повышение эффективности  регулирования численности безнадзорных животных.
4.	Проведение мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных.	Прочие расходы		2018-2020 годы	Департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода	Выполнение комплекса мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, в том числе эвтаназия по показаниям и утилизация, стерилизация, кастрация.

 

 

 

2.5.Целевые индикаторы программы

Таблица2

Сведенияо целевых индикаторах муниципальной программы

 

№ п/п	Наименование цели муниципальной программы, задачи, целевого индикатора	Единица измерения	Значение целевого индикатора
			2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6
1.	Цель. Улучшение экологической ситуации на территории города.
	Доля загрязняющих веществ с превышением ПДК по отношению к общему количеству контролируемых ингредиентов.	%	35	35	35
1.1.	Задача. Организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов.
	Доля площади посадки лесных культур (восстановление леса) по отношению к общей площади городских лесов, находящихся в ведении МКУ «Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода	%	0,01	0,01	0,01
	Доля площади санитарно-оздоровительных мероприятий по отношению к общей площади городских лесов, находящихся в ведении МКУ «Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода»	%	3,5	3,5	3,5
1.2.	Задача. Снижение техногенной нагрузки на окружающую среду города.
	Доля загрязняющих веществ с превышением ПДК по отношению к общему количеству контролируемых ингредиентов (по направлению природные и сточные воды)	%	35	35	35
	Доля загрязняющих веществ с превышением ПДК по отношению к общему количеству контролируемых ингредиентов (по направлению атмосферный воздух)	%	35	35	35
	Доля загрязняющих веществ с превышением ПДК по отношению к общему количеству контролируемых ингредиентов (по направлению почва)	%	35	35	35
1.3.	Задача. Повышение эффективности  регулирования численности безнадзорных животных.
	Доля животных, в отношении которых в период реализации программы проведены мероприятия по отлову и содержанию, по отношению к общей численности безнадзорных животных	%	56	56	56

 

Таблица2.1

Методика расчета целевыхиндикаторов муниципальной программы

 

№ п/п	Наименование цели муниципальной программы, задачи, целевого индикатора	Единица измерения	НПА, определяющий методику расчета  целевого индикатора	Расчет целевого индикатора		Исходные данные для расчета значений  целевого индикатора
				формула расчета	буквенное обозначение переменной в формуле расчета	источник исходных данных	метод сбора исходных данных	периодичность сбора и срок представления исходных данных
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Площадь посадки лесных культур (восстановление леса) по отношению к общей площади городских лесов, находящихся в ведении МКУ «Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода	%	-	D= Sлк/Sоб* 100%	Sлк - площадь посадки лесных культур,  Sоб - общая площадь городских лесов, находящихся в ведении МКУ «Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода»	проекты лесных культур, акт технической приемки, книга лесных культур	обследование площадей, пригодных для посадки лесных культур	месячная (весенний и осенний период)
2.	Площадь санитарно-оздоровительных мероприятий по отношению к общей площади городских лесов, находящихся в ведении МКУ «Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода»	%	-	D= (Sвср+Sуз)/ Sоб*100%	Sвср - площадь выборочной санитарной рубки, Sуз - площадь, пройденная уборкой от захламленности, Sоб - общая площадь городских лесов, находящихся в ведении МКУ «Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода»	Акты натурного обследования, распоряжение администрации о вырубке, акты освидетельствования мест рубок	Обследование лесных насаждений	годовая
3.	Доля загрязняющих веществ с превышением ПДК по отношению к общему количеству контролируемых ингредиентов.	%	-	D= (n1 + n2 + ni  )  * N *100%	ni - загрязняющее вещество с превышением ПДК; N - общее количество контролируемых ингредиентов	Ведомственная отчетность-	лабораторные исследования	периодичность сбора - месячная; срок представления исходных данных - за отчетный период
4.	Доля загрязняющих веществ с превышением ПДК по отношению к общему количеству контролируемых ингредиентов (по направлению природные и сточные воды)	%	-	D= (n1 + n2 + ni  )  * N *100%	ni - загрязняющее вещество с превышением ПДК; N - общее количество контролируемых ингредиентов	Ведомственная отчетность-	лабораторные исследования	периодичность сбора - месячная; срок представления исходных данных - за отчетный период
5.	Целевой индикатор: доля загрязняющих веществ с превышением ПДК по отношению к общему количеству контролируемых ингредиентов (по направлению атмосферный воздух)	%	-	D= (n1 + n2 + ni  )  * N *100%	ni - загрязняющее вещество с превышением ПДК; N - общее количество контролируемых ингредиентов	Ведомственная отчетность-	лабораторные исследования	периодичность сбора - месячная; срок представления исходных данных - за отчетный период
6.	Целевой индикатор: доля загрязняющих веществ с превышением ПДК по отношению к общему количеству контролируемых ингредиентов (по направлению почва)	%	-	D= (n1 + n2 + ni  )  * N *100%	ni - загрязняющее вещество с превышением ПДК; N - общее количество контролируемых ингредиентов	Ведомственная отчетность-	лабораторные исследования	периодичность сбора - месячная; срок представления исходных данных - за отчетный период
7.	Доля животных, в от-ношении которых в период реализации программы проведены мероприятия по отлову и содержанию, по отношению к общей численности безнадзорных животных	%	-	%	n- количество безнадзорных животных; х- количество животных, в отношении которых проведены мероприятия по регулированию численности	Статистические данные полученные с использованием сети интернет	По данным ранее заключенных муниципальных контрактов	годовая

 

2.6. Меры правового регулирования

 

Разработка муниципальных правовых актов непланируется.

 

2.7.Участие в реализации программы муниципальных унитарных предприятий,хозяйственных обществ, акции, доли,

вуставном капитале которых принадлежат муниципальномуобразованию город Нижний Новгород не планируется.

 

2.8.Обоснование объема финансовых ресурсов

Таблица4

Ресурсноеобеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета городаНижнего Новгорода

 

№ п/п	Наименование муниципальной программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Расходы, руб.
			2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6
Муниципальная программа. Охрана окружающей среды города Нижнего Новгорода		Всего, в том числе:	109 663 200,00	109 663 200,00	109 663 200,00
		Департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода	10 005 700,00	10 005 700,00	10 005 700,00
		МКУ «Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода»	66 348 000,00	66 348 000,00	66 348 000,00
		МКУ «Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов города Нижнего Новгорода»	33 309 500,00	33 309 500,00	33 309 500,00
1.	Обеспечение деятельности МКУ «Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода»	Всего, в том числе:	66 348 000,00	66 348 000,00	66 348 000,00
		Департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода	-	-	-
		МКУ «Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода»	66 348 000,00	66 348 000,00	66 348 000,00
2.	Проведение комплекса работ по охране, анализу и предупреждению негативного воздействия на окружающую среду города	Всего, в том числе:	6 000 000,00	6 000 000,00	6 000 000,00
		Департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода	-	-	-
		МКУ «Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов города Нижнего Новгорода»	6 000 000,00	6 000 000,00	6 000 000,00
3.	Расходы на обеспечение деятельности МКУ «Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов города Нижнего Новгорода»	Всего, в том числе:	27 309 500,00	27 309 500,00	27 309 500,00
		Департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода	-	-	-
		МКУ «Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов города Нижнего Новгорода»	27 309 500,00	27 309 500,00	27 309 500,00
4.	Проведение мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных.	Всего, в том числе:	10 005 700,00	10 005 700,00	10 005 700,00
		Департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода	10 005 700,00	10 005 700,00	10 005 700,00

           

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 5

Прогнознаяоценка расходов на реализацию программы за счет всех источников.

 

№ п/п	Наименование программы, основного мероприятия	Источник финансирования/ ответственный исполнитель, соисполнитель, участник	Объем финансового обеспечения, руб.
			2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6
Муниципальная программа. Охрана окружающей среды города Нижнего Новгорода		Всего (1)+(2)+(3)+(4)	109 663 200,00	109 663 200,00	109 663 200,00
		(1) собственные городские средства, в том числе:	104 657 500,00	104 657 500,00	104 657 500,00
		Департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода	5 000 000,00	5 000 000,00	5 000 000,00
		МКУ «Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов города Нижнего Новгорода»	33 309 500,00	33 309 500,00	33 309 500,00
		МКУ «Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода»	66 348 000,00	66 348 000,00	66 348 000,00
		(2) средства областного бюджета, в том числе:	5 005 700,00	5 005 700,00	5 005 700,00
		Департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода	5 005 700,00	5 005 700,00	5 005 700,00
		(3) средства федерального бюджета, в том числе:	-	-	-
		(4) прочие источники, в том числе:	-	-	-
1.	Обеспечение деятельности МКУ «Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода»	Всего (1)+(2)+(3)+(4)	66 348 000,00	66 348 000,00	66 348 000,00
		(1) собственные городские средства, в том числе:	66 348 000,00	66 348 000,00	66 348 000,00
		Департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода	-	-	-
		МКУ «Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода»	66 348 000,00	66 348 000,00	66 348 000,00
		(2) средства областного бюджета, в том числе:	-	-	-
		(3) средства федерального бюджета, в том числе:	-	-	-
		(4) прочие источники	-	-	-
2.	Проведение комплекса работ по охране, анализу и предупреждению негативного воздействия на окружающую среду города	Всего (1)+(2)+(3)+(4)	6 000 000,00	6 000 000,00	6000000,00
		(1) собственные городские средства, в том числе:	6 000 000,00	6 000 000,00	6 000 000,00
		Департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода	-	-	-
		МКУ «Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов города Нижнего Новгорода»	6 000 000,00	6 000 000,00	6 000 000,00
		(2) средства областного бюджета, в том числе:	-	-	-
		(3) средства федерального бюджета, в том числе:	-	-	-
		(4) прочие источники	-	-	-
3.	Расходы на обеспечение деятельности МКУ «Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов города Нижнего Новгорода»	Всего (1)+(2)+(3)+(4)	27 309 500,00	27 309 500,00	27 309 500,00
		(1) собственные городские средства, в том числе:	27 309 500,00	27 309 500,00	27 309 500,00
		Департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода	-	-	-
		МКУ «Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов города Нижнего Новгорода»	27 309 500,00	27 309 500,00	27 309 500,00
		(2) средства областного бюджета, в том числе:	-	-	-
		(3) средства федерального бюджета, в том числе:	-	-	-
		(4) прочие источники	-	-	-
4.	Проведение мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных	Всего (1)+(2)+(3)+(4)	10 005 700,00	10 005 700,00	10 005 700,00
		(1) собственные городские средства, в том числе:	5 000 000,00	5 000 000,00	5 000 000,00
		Департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода	5 000 000,00	5 000 000,00	5 000 000,00
		(2) средства областного бюджета, в том числе:	5 005 700,00	5 005 700,00	5 005 700,00
		Департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода	5 005 700,00	5 005 700,00	5 005 700,00
		(3) средства федерального бюджета, в том числе:	-	-	-
		(4) прочие источники	-	-	-

2.9.Анализ рисков реализации программы.

 

Наиболее приоритетными рискамиреализации программы (по высокой вероятности возникновения и тяжестипоследствий) являются риски, связанные с возникновением экстремальных природныхситуаций, требующих применения мер экстренного реагирования, введения особыхрежимов, незапланированного увеличения объемов реабилитационных работ инеобходимости привлечения дополнительного финансирования для их осуществления. Достаточно серьезными (вследствие умеренно высокойвероятности возникновения и тяжести последствий) являются риски, связанные совспышками массового размножения хозяйственно опасных вредных организмов. Длясмягчения последствий таких рисков необходима разработка специальных плановреагирования (что обеспечит оперативное принятие управленческих решений) исоздание резервов как материально-технических, так и финансовых ресурсов.

К основным рискам также относятся: нормативно-правовые,финансово-экономические, социально-экономические.

Нормативно-правовые и организационные рискизаключаются в изменении структуры и задач территориальных подразделений органовместного самоуправления, участвующих в реализации подпрограммных мероприятий,изменении нормативно-правовой базы.

Минимизировать возможные отклонения в выполнениипрограммных мероприятий и исключить негативные последствия позволитосуществление рационального управления реализацией программы, своевременноевнесение изменений в программу, взвешенный подход при принятии решений окорректировке нормативных правовых актов, действующих в сфере реализациипрограммы.

Финансово-экономический риск заключается внедостаточном финансировании реализации программы.

Минимизировать действие данного риска возможно за счетпринятия мер для более эффективного распределения и использования имеющихсяфинансовых средств.

К этой же группе относятся риски, связанные ссоциально-экономическими факторами, недостаточность местных трудовых ресурсов иквалифицированных кадров, а также пассивное сопротивление отдельных граждан иобщественных организаций проведению мероприятий программы. Для снижениявероятности и тяжести последствий этой группы рисков необходимосовершенствование планирования работ, регулирование договорных отношений.

 

 

3.Оценка планируемой эффективности муниципальной программы

 

При выполнении программы будет обеспечено:  многоцелевое, рациональное, непрерывное, неистощительное лесопользование; улучшение качества и продуктивности лесов,сохранение их средообразующих, водоохранных, оздоровительных функций,использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде; созданиеусловий для комплексного и эффективного освоения лесов на подведомственныхтерриториях МКУ «Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода»; сохранение и восстановление природной среды,рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращениенегативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду иликвидация ее последствий, в объёме финансирования, выделяемого из бюджетагорода Нижнего Новгорода на соответствующие статьи расходов.