Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 25.07.2011 № 2964
О создании и поддержании в постоянной готовности к использованию технических средств управления и объектов гражданской обороны города Нижнего Новгорода
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 25.07.2011 N 2964 О создании и поддержании в постоянной готовности к использованию технических средств управления и объектов гражданской обороны города Нижнего Новгорода В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "Огражданской обороне", постановлением Правительства Нижегородскойобласти от 28.06.2006 N 213 "О создании и поддержании в постояннойготовности к использованию технических средств управления и объектовгражданской обороны Нижегородской области", постановлением главыадминистрации города Нижнего Новгорода от 03.03.2009 N 664 «Обутверждении порядка подготовки к ведению и ведения гражданскойобороны», организационно-методическими указаниями ГубернатораНижегородской области от 18.01.2011 N 209-15884/10-0-1 «Поподготовке органов управления, сил гражданской обороны и территорийподсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуацийНижегородской области на 2011-2013 годы», в целях создания иподдержания в постоянной готовности к использованию техническихсредств управления и объектов гражданской обороны администрациягорода Нижнего Новгорода постановляет:1. Утвердить прилагаемое Положение о технических средствахуправления и объектов гражданской обороны города Нижнего Новгорода.2. Главам администраций районов города Нижнего Новгорода: 2.1. Организовать работу по созданию и поддержанию в постояннойготовности к использованию технических средств управления и объектовгражданской обороны. 2.2. Обеспечить готовность к использованию по предназначениюместных систем централизованного оповещения населения. Обратитьособое внимание на оповещение населения, проживающего в частномсекторе, а также на территориях, не охваченных автоматизированнымисистемами централизованного оповещения. 2.3. Содействовать территориальным органам МЧС России дляустановки и (или) в установке специализированных технических средствоповещения и информирование населения в местах массового пребываниялюдей в рамках создания Общероссийской комплексной системыинформирования и оповещения населения в местах с массовымпребыванием людей (далее - ОКСИОН). 2.4. Принять участие в создании ЕДДС-112 и её техническимоснащением для обеспечения вызова экстренных оперативных служб черезединый номер N112. 2.5. Ежедневно проводить анализ по руководству создания,подготовки и обеспечение готовности сил ГО в районе и ворганизациях. 3. Муниципальному учреждению "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Нижнего Новгорода" (Сирик Н.П.): 3.1. Определить потребность в технических средствах управления и объектах гражданской обороны на территории города Нижнего Новгорода. 3.2. Создать в мирное время технические средства управления и объекты гражданской обороны, поддерживать их в состоянии постоянной готовности к использованию. 3.3. Осуществлять контроль за созданием и поддержанием в готовности к использованию технических средств управления и объектов гражданской обороны на территории города Нижнего Новгорода. 3.4. Планировать и проводить совместно с организациями связи и другими организациями тренировки по проверке всех имеющихся технических средств и готовности персонала. 3.5. Вести учет существующих и создаваемых технических средств управления и объектов гражданской обороны города Нижнего Новгорода. 3.6. Ежегодно представлять сведения о наличии и ходе создания технических средств управления и объектов гражданской обороны в Главное управление МЧС России по Нижегородской области. 4. Отменить постановление исполняющего обязанности главы администрации города Нижнего Новгорода от 18.08.2006 N 2857 "О создании и поддержании в постоянной готовности к использованию технических средств управления и объектов гражданской обороны города Нижнего Новгорода." 5. Департаменту общественных отношений и информацииадминистрации города Нижнего Новгорода обеспечить опубликованиепостановления в средствах массовой информации. 6. Департаменту правового обеспечения администрации городаНижнего Новгорода (Шумило А.А.) обеспечить размещение постановленияна официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в сетиИнтернет. 7. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя главы администрации города Нижнего Новгорода ГладышеваС.В. Глава администрации города О.А.Кондрашов УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации города от 25.07.2011 N 2964 Положение о технических средствах управления и объектов гражданской обороны города Нижнего Новгорода Настоящее положение определяет состав технических средств управления и объектов гражданской обороны города Нижнего Новгорода, порядок их создания и полномочия в этой сфере руководителей различных уровней. 1. Технические средства управления гражданской обороной 1.1. Технические средства управления представляют собой совокупность устройств, обеспечивающих: функционирование органов управления гражданской обороной города Нижнего Новгорода и районов города Нижнего Новгорода, а также организаций, расположенных на территории города Нижнего Новгорода; перевод системы гражданской обороны в высшие степени готовности; оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Технические средства управления включают: средства управления пунктов управления гражданской обороны; средства оповещения органов управления и населения; средства связи. 1.2. К средствам управления пунктов управления гражданской обороной относятся: средства сбора, обработки и передачи информации; средства отображения информации; оборудование рабочих мест, должностных лиц органов управления гражданской обороны; средства документирования информации. 1.2.1. Средства сбора, обработки и передачи информации обеспечивают: прием, обработку и подготовку к использованию данных об обстановке; прогнозирование обстановки; обоснование принимаемых решений; передачу информации об обстановке на пункты управления. Средства сбора, обработки и передачи информации включают: персональные ЭВМ и вычислительные комплексы; аппаратуру, обеспечивающую обмен информацией между ЭВМ; оконечные устройства средств связи; средства шифрования (засекречивания) информации. 1.2.2.Средства отображения информации обеспечивают наглядное представление необходимой информации о: действиях противника; возникающих чрезвычайных ситуациях и прогнозировании ее развития; радиационной и химической обстановке; состоянии объектов экономики, коммуникаций, линий электропередач и другое; группировке, состоянии и действиях сил и средств гражданской обороны; состоянии защиты населения города Нижнего Новгорода. В состав средств отображения информации входят: мониторы персональных ЭВМ; проекционные экраны и мониторы с большим разрешением; планшеты радиационной и химической обстановки; световые табло; карты, графики, схемы. 1.2.3. Оборудование рабочих мест должностных лиц, органов управления гражданской обороны должно обеспечить возможность выполнения ими функциональных обязанностей. В состав данного оборудования входят: оконечные устройства средств связи; пульты управления средствами отображения и документирования информации, средствами связи, а также системами обеспечения жизнедеятельности пунктов управления. 1.2.4.Средства документирования информации обеспечивают запись и воспроизведение информации, проходящей по оперативно-командным каналам связи. К числу таких средств относятся диктофоны, магнитофоны, фотоаппараты, видеокамеры и иная фиксирующая техника. 1.3. Средства оповещения органов управления и населения обеспечивают: доведение до органов управления сигналов оповещения и информации об обстановке. Средства оповещения включают: аппаратуру дистанционного управления и централизованного вызова; средства автоматизированной передачи сигналов оповещения между пунктами управления; линии и каналы связи; радиовещательные станции и радиотрансляционные узлы; телевизионные центры; средства проводного вещания; громкоговорители коллективного пользования; средства телеграфной сети связи; электрические сирены. 1.4. Средства связи гражданской обороны обеспечивают: непрерывное управление силами и средствами гражданской обороны; постоянное взаимодействие органов управления между собой, с органами военного командования и территориальными органами управления отраслями экономики; своевременное доведение до органов управления и формированийгражданской обороны, а также населения сигналов гражданской обороны. В состав средств связи входят: приемники и передатчики, образующие каналы связи; оконечные устройства связи; линии прямой связи между пунктами управления; линии опорной сети связи; линии привязки к узлам государственной сети связи; резерв средств связи. 1.5. Определение состава и подготовка к использованию технических средств управления осуществляется в соответствии с планами гражданской обороны города Нижнего Новгорода. Перечень и количество необходимых средств устанавливается исходя из условий обеспечения нормального функционирования соответствующих органов управления и выполнения требуемых функций управления силами и средствами гражданской обороны. 1.6. При создании технических средств управления необходимо предусматривать их организационное, техническое и программное сопряжение с территориальной подсистемой управления Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 2. Объекты гражданской обороны 2.1. К объектам гражданской обороны относятся убежища, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне. 2.2. Убежища создаются для защиты: работников наибольшей работающей смены организаций, расположенных в зоне возможных сильных разрушений и продолжающих свою деятельность в военное время, а также работников работающей смены дежурного и линейного персонала организаций, обеспечивающих жизнедеятельность города; организаций, отнесенных к категории особой важности по гражданской обороне; трудоспособного населения города, отнесенных к особой группе по гражданской обороне; работников атомных станций и организаций, обеспечивающих функционирование и жизнедеятельность этих станций; нетранспортабельных больных, находящихся в учреждениях здравоохранения, расположенных в зонах возможных сильных разрушений, а также обслуживающего персонала. 2.3. Противорадиационные укрытия создаются для защиты: работников организаций, расположенных за пределами зон возможных сильных разрушений и продолжающих свою деятельность в период мобилизации и в военное время; населения города Нижнего Новгорода, не относящихся к группам по гражданской обороне, а также населения, эвакуируемого из зон города Нижнего Новгорода, отнесенных к группам по гражданской обороне, зон возможных сильных разрушений, организаций, отнесенных к категории особой важности по гражданской обороне, и зон возможного катастрофического затопления. 2.4. Специальные складские помещения создаются для хранения средств индивидуальной защиты, приборов радиационной и химической разведки, дозиметрического контроля и другого имущества гражданской обороны. 2.5. Санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды, станции обеззараживания техники создаются для санитарной обработки людей, специальной обработки одежды и транспортных средств. 2.6. Создание объектов гражданской обороны на период мобилизации и военное время осуществляется в соответствии с заданием по мероприятиям гражданской обороны, предусмотренным в мобилизационных планах Нижегородской области, города Нижнего Новгорода и организаций. 2.7. Создание объектов гражданской обороны осуществляется за счет приспособления существующих, реконструированных и вновь строящихся зданий и сооружений, которые по своему предназначению могут быть использованы как объекты гражданской обороны, а также путем строительства этих объектов. В качестве объектов гражданской обороны также могут использоваться объекты, предназначенные для обеспечения защиты от опасности при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. 2.8.В мирное время объекты гражданской обороны в установленном порядке могут использоваться в интересах экономики и обслуживания населения, а также для защиты населения от поражающих факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, с сохранением возможности приведения их в заданные сроки в состояние готовности к использованию. 3. Полномочия главы администрации города Нижнего Новгорода и руководителей организаций по созданию и поддержанию в готовности технических средств управления и объектов гражданской обороны 3.1. Глава администрации города Нижнего Новгорода: согласует потребность в создании технических средствах управления и в объектах гражданской обороны города Нижнего Новгорода с Главным управлением МЧС России по Нижегородской области; обеспечивает постоянную готовность персонала к эксплуатации технических средств управления и объектов гражданской обороны; осуществляет контроль за ведением учета существующих и создаваемых технических средств управления и объектов гражданской обороны; предусматривают при формировании проектов бюджета города Нижнего Новгорода выделение денежных средств на указанные мероприятия. 3.2. Руководители организаций: создают в мирное время и поддерживают в постоянной готовности к использованию локальные системы оповещения на потенциально опасных объектах; создают в мирное время по согласованию с органами исполнительной власти Нижегородской области, в ведении которых они находятся, объекты гражданской обороны; обеспечивают постоянную готовность персонала к эксплуатации технических средств управления и объектов гражданской обороны; обеспечивают сохранность объектов гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности, к использованию по предназначению; осуществляют систематический контроль технического состояния и готовности к использованию по предназначению объектов гражданской обороны; ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.