Постановление Правительства Нижегородской области от 07.12.2010 № 886
Об утверждении административного регламента министерства здравоохранения Нижегородской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 7 декабря 2010 года N 886 Утратилo силу - Постановление Правительства Нижегородской области от 16.05.2012 г. N 266 Об утверждении административного регламента министерства здравоохранения Нижегородской области В соответствии с постановлением Правительства Нижегородскойобласти от 22 ноября 2007 года N 430 "О Порядке разработки иутверждения административных регламентов исполнения государственныхфункций и административных регламентов предоставлениягосударственных услуг в Нижегородской области" ПравительствоНижегородской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемый административный регламентминистерства здравоохранения Нижегородской области по исполнениюгосударственной функции "Осуществление государственного финансовогоконтроля главного распорядителя бюджетных средств в сферездравоохранения за подведомственными распорядителями (получателями)бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого,эффективного использования бюджетных средств, доходов отпредоставления платных медицинских услуг, а также контроля заиспользованием межбюджетных субсидий, субвенций и иных субсидий ихполучателями в соответствии с условиями и целями, определенными припредоставлении указанных средств из бюджета" (далее - Регламент). 2. Министерству здравоохранения Нижегородской областиосуществлять исполнение государственной функции в соответствии сРегламентом. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Губернатора, заместителя Председателя ПравительстваНижегородской области Г.А.Суворова. Губернатор В.П. Шанцев УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Нижегородской области от 7 декабря 2010 года N 886 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ министерства здравоохранения Нижегородской области по исполнению государственной функции "Осуществление государственного финансового контроля главного распорядителя бюджетных средств в сфере здравоохранения за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств, доходов от предоставления платных медицинских услуг, а также контроля за использованием межбюджетных субсидий, субвенций и иных субсидий их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета" I. Общие положения Наименование государственной функции Осуществляет государственный финансовый контроль главногораспорядителя бюджетных средств в сфере здравоохранения заподведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств вчасти обеспечения правомерного, целевого, эффективного использованиябюджетных средств, доходов от предоставления платных медицинскихуслуг, а также контроля за использованием межбюджетных субсидий,субвенций и иных субсидий их получателями в соответствии с условиямии целями, определенными при предоставлении указанных средств избюджета (далее - государственная функция). Нормативно-правовое регулирование исполнения государственной функции Исполнение государственной функции осуществляется всоответствии с: - Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 7от 21 января 2009 года); - Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 годаN 145-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 3 августа 1998 года, N 31,ст. 3823, "Российская газета", N 153-154 , 12 августа 1998 года); - Гражданским кодексом Российской Федерации от 30 ноября 1994года N 51-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 5 декабря 1994 года, N32, ст. 3301, "Российская газета", N 238-239, 8 декабря 1994 года); - Налоговым кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 годаN 146-ФЗ ("Российская газета", N 148-149, 6 августа 1998 года, "Собрание законодательства РФ", N 31, 3 августа 1998 года, ст. 3824); - Законом Нижегородской области от 12 сентября 2007 года N126-З "О бюджетном процессе в Нижегородской области" ("Нижегородскиеновости", N 174(3826), 20 сентября 2007 года ("Правовая среда", N66(854), 20 сентября 2007 года)); - Законом Нижегородской области от 3 октября 2007 года N 129-З"О Правительстве Нижегородской области" ("Нижегородские новости", N184(3836), 4 октября 2007 года ("Правовая среда", N 70(858), 4октября 2007 года)); - Законом Нижегородской области от 9 марта 2010 года N 36-З "Огосударственном финансовом контроле в Нижегородской области";("Нижегородские новости", N 42(4414), 12 марта 2010 года ("Правоваясреда", N 26(1148), 12 марта 2010 года)); - Указом Губернатора Нижегородской области от 31 декабря 2009года N 83 "О мерах по обеспечению финансового контроля вНижегородской области" ("Нижегородская правда", N 6(25182), 21января 2010 года); - постановлением Правительства Нижегородской области от 23ноября 2007 года N 435 "Об утверждении Положения о министерствездравоохранения Нижегородской области" ("Нижегородские новости", N225(3877), от 1 декабря 2007 года ("Правовая среда" N 87/875, от 1декабря 2007 года)); - постановлением Правительства Нижегородской области от 11ноября 2009 года N 839 "О периодичности проведения контрольныхмероприятий органами исполнительной власти Нижегородской области,осуществляющими государственный финансовый контроль" ("Нижегородскиеновости", N 211(4343), 21 ноября 2009 года ("Правовая среда", N120(1106), 21 ноября 2009 года)); Орган исполнительной власти Нижегородской области, исполняющий государственную функцию Органом исполнительной власти Нижегородской области,исполняющим государственную функцию, является министерствоздравоохранения Нижегородской области (далее - министерство).Непосредственное исполнение государственной функции осуществляетсяструктурным подразделением министерства - отделом государственногозаказа и ревизионной работы управления по правовой, кадровой иревизионной работе, ответственным за осуществление государственногофинансового контроля главного распорядителя бюджетных средств всфере здравоохранения за подведомственными распорядителями(получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного,целевого, эффективного использования бюджетных средств, доходов отпредоставления платных медицинских услуг, а также контроля заиспользованием межбюджетных субсидий, субвенций и иных субсидий ихполучателями в соответствии с условиями и целями, определенными припредоставлении указанных средств из бюджета (далее - структурноеподразделение). Почтовый адрес для направления документов, обращений вминистерство: 603082, Нижний Новгород, Кремль, корп.2. Информация об исполняемой министерством государственной функциипредоставляется непосредственно в помещениях министерства, а такжепо телефону, электронной почте, посредством её размещения наофициальном сайте Правительства Нижегородской области. Телефон приёмной министра здравоохранения Нижегородской области- (831) 439-09-65. e-mail: official@zdrav.kreml.nnov.ru Телефон руководителя структурного подразделения,осуществляющего непосредственное исполнение государственной функции- (831) 439-10-26. Часы работы министерства: - понедельник - четверг - с 9.00 до 18.00, - пятница - с 9.00 до 17.00, - перерыв с 13.00 до 13.48, - суббота и воскресенье - выходные дни. II. Административные процедуры Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции 1. Финансовый контроль главного распорядителя бюджетных средствв сфере здравоохранения за подведомственными распорядителями(получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного,целевого, эффективного использования бюджетных средств, доходов отпредоставления платных медицинских услуг, а также контроля заиспользованием межбюджетных субсидий, субвенций и иных субсидий ихполучателями в соответствии с условиями и целями, определенными припредоставлении указанных средств из бюджета, осуществляется в формахпредварительного, текущего и последующего контроля. 2. Предварительный контроль осуществляется структурнымподразделением путем разработки и согласования в качествезаинтересованного структурного подразделения министерства правовыхактов, связанных с использованием подведомственными распорядителями(получателями) бюджетных средств. 3. Текущий контроль осуществляется путём включенияпредставителя структурного подразделения в комиссии (рабочие группы)по рассмотрению вопросов исполнения областного бюджета, визированияруководителем структурного подразделения исходящей корреспонденцииминистерства, затрагивающей вопросы совершения хозяйственных ифинансовых операций по использованию финансовых и материальныхсредств, участия в совещаниях. 4. Последующий контроль осуществляется в ходе рассмотрения иутверждения отчётов об исполнении областного бюджета, а также поитогам совершения хозяйственных операций с финансовыми иматериальными средствами. 5. Министерство в соответствии с установленной компетенциейпроводит следующие виды контрольных мероприятий: ревизия(комплексная проверка), проверка, встречная проверка, аудитэффективности использования финансовых и материальных средств. 6. Юридические факты, являющиеся основанием для началаконтрольных мероприятий: - поручение Губернатора Нижегородской области; - поручение заместителя Губернатора, заместителя ПредседателяПравительства Нижегородской области; - обращения министерства финансов Нижегородской области,правоохранительных и иных органов и организаций, а также граждан; - поручение министра здравоохранения Нижегородской области(далее - министр); - план работы структурного подразделения, утвержденный приказомминистерства. 7. Должностное лицо, ответственное за выполнениегосударственной функции. Административные действия, направленные на реализациюгосударственной функции, исполняются государственным гражданскимслужащим (далее - специалист) структурного подразделения, а такжеего руководителем. Должностным лицом, ответственным за исполнение государственнойфункции, является министр. Министр имеет право: - возлагать на специалистов структурного подразделенияобязанности по выполнению и осуществлению административных действий; - назначать лицо, осуществляющее контроль за выполнениемдействий, связанных с реализацией государственной функции, иответственное за прием и рассмотрение жалоб, поступивших в процессеисполнения государственной функции. 8. Контрольные мероприятия в виде проверок представляют собойсистему обязательных контрольных действий по документальной ифактической проверке (в пределах своей компетенции) законности иобоснованности хозяйственных и финансовых операций, совершенныхобъектами контроля в проверяемом периоде, правильности их отраженияв бухгалтерском учете и отчетности, соответствия принципамэффективности, целевого использования средств областного бюджета,средств от оказания платных услуг, оказываемых бюджетнымиучреждениями, средств безвозмездных поступлений, и имущества,находящегося в государственной собственности Нижегородской области. Целью контрольного мероприятия является определениеправомерности (в пределах компетенции), в том числе целевогохарактера, эффективности и экономности использования средствобластного бюджета, а также материальных ценностей, находящихся вгосударственной собственности. 9. В зависимости от темы контрольного мероприятия в ходе егопроведения осуществляется комплекс мероприятий по изучению: - соответствия деятельности учредительным документам; - расчетов сметных назначений; - использования средств областного бюджета, в том числе наприобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд подведомственными министерству учреждениями ипредприятиями; - правомерности получения средств областного бюджета; - использования средств областного и федерального бюджетов,полученных в виде субвенций и субсидий; - эффективности (экономичности, продуктивности ирезультативности) использования бюджетных средств; - ведения бухгалтерского (бюджетного) учета, достоверностибухгалтерской (бюджетной) отчетности. 10. Контрольные мероприятия осуществляются в форме плановых ивнеплановых проверок государственных учреждений здравоохранения игосударственных предприятий, подведомственных министерству (далее -объекты контроля). 11. Плановая проверка проводится в установленном порядке всоответствии с планом контрольной деятельности, утвержденнымминистерством. Периодичность составления планов контрольнойдеятельности - квартальная. 12. Планы контрольной деятельности формируются руководителемструктурного подразделения с учетом следующих критериев отборапроверок: - законность, своевременность и периодичность проведенияконтрольных мероприятий; - конкретность, актуальность и обоснованность планируемыхконтрольных мероприятий; - степень обеспеченности ресурсами (трудовыми, техническими,материальными и финансовыми); - реальность сроков выполнения, определяемая с учетом всехвозможных временных затрат (например, согласование и т.д.); - реальность, оптимальность планируемых мероприятий,равномерность распределения нагрузки (по временным и трудовымресурсам); - наличие резерва времени для выполнения внеплановых проверок. 13. В плане контрольной деятельности по каждому контрольномумероприятию устанавливается объект финансового контроля, проверяемыйпериод и тема контрольного мероприятия. 14. Внеплановая проверка проводится по основаниям,предусмотренным пунктом 6 настоящего регламента, а также в целяхпроведения встречной проверки. 15. Контрольные мероприятия проводятся путём осуществлениякамеральных и выездных контрольных мероприятий. 16. Камеральное контрольное мероприятие проводится попредставленной объектом контроля бухгалтерской отчётности и инымдокументам по месту нахождения министерства. Проверке подвергаютсявсе представленные проверяемой организацией документы, которыесопоставляются с другими документами о деятельности проверяемойорганизации, имеющимися в министерстве. 17. Для проведения камерального контрольного мероприятия нетребуется наличия специального поручения и включения его в планконтрольной деятельности. 18. Выездное контрольное мероприятие проводится по местунахождения объекта контроля. 19. Для проведения выездного контрольного мероприятияминистерством издается приказ о его проведении. 20. Программа выездного контрольного мероприятия (далее -программа контрольного мероприятия) составляется и подписываетсяспециалистом структурного подразделения, согласовывается начальникомУправления по правовой, кадровой и ревизионной работе, утверждаетсяминистром. 21. Программа контрольного мероприятия должна содержать темуконтрольного мероприятия, наименование объекта контроля, период,который должна охватить проверка, перечень основных вопросов,подлежащих проверке, персональный состав специалистов, направляемыхдля проведения проверки (далее - проверяющая группа). 22. Составлению программы контрольного мероприятия предшествуетподготовительный период, в ходе которого изучаются правовые акты,отчетные документы, статистические данные, акты предыдущихконтрольных мероприятий и другие материалы, характеризующие ирегламентирующие финансово-хозяйственную деятельность объектаконтроля. 23. Датой начала выездного контрольного мероприятия считаетсядата предъявления руководителем проверяющей группы приказа опроведении контрольного мероприятия руководителю (лицу, егозамещающему) объекта контроля (далее - руководитель объектаконтроля). В приказе указывается объект контроля, проверяемыйпериод, персональный состав специалистов, срок начала и окончанияконтрольного мероприятия, лицо, ответственное за проведениеконтрольного мероприятия. 24. Датой окончания выездного контрольного мероприятиясчитается день подписания акта руководителем объекта контроля. 25. Специалисты, осуществляющие проведение контрольногомероприятия, должны иметь служебные удостоверения установленногообразца. 26. При осуществлении контрольной деятельности в пределах своейкомпетенции министерство вправе привлекать к участию в контрольныхмероприятиях специалистов органов государственной властиНижегородской области, а также независимых экспертов, специалистовнегосударственных аудиторских служб и иных специалистов. Решение овключении указанных специалистов в состав проверяющей группыпринимается по согласованию с соответствующим органом илиорганизацией. 27. Срок проведения выездного контрольного мероприятияустанавливается министром по предложению руководителя структурногоподразделения исходя из темы контрольного мероприятия, объемапредстоящих контрольных действий, особенностейфинансово-хозяйственной деятельности объекта контроля и другихобстоятельств. 28. Максимальный срок выполнения действия не должен превышать45 рабочих дней. 29. Выездное контрольное мероприятие приостанавливается вслучае отсутствия или неудовлетворительного состояния бухгалтерского(бюджетного) учета в проверяемой организации либо при наличии иныхобстоятельств, делающих невозможным дальнейшее проведение проверки. 30. Решение о приостановлении контрольного мероприятияпринимается министром на основе мотивированного представленияруководителя структурного подразделения. 31. Решение о приостановлении контрольного мероприятиясообщается объекту контроля письменно не позднее 5 рабочих дней содня принятия решения. 32. Выездное контрольное мероприятие приостанавливается напериод восстановления бухгалтерского (бюджетного) учета илиустранения выявленных нарушений в бухгалтерском (бюджетном) учетеобъекта контроля либо устранения иных обстоятельств, делающихневозможным дальнейшее проведение контрольного мероприятия. 33. После устранения причин приостановления проверяющая группавозобновляет проведение выездного контрольного мероприятия в сроки,установленные министром. 34. Выездное контрольное мероприятие может быть завершенораньше срока, установленного приказом о его проведении. 35. Перед началом выездного контрольного мероприятияруководитель проверяющей группы обязан: - предъявить руководителю объекта контроля приказ о проведенииконтрольного мероприятия; - ознакомить с программой контрольного мероприятия; - представить участников проверяющей группы; - решить организационно-технические вопросы проведенияконтрольного мероприятия. 36. Руководитель объекта контроля обязан создавать надлежащиеусловия для проведения контрольного мероприятия - предоставитьнеобходимое помещение, оргтехнику, услуги связи, канцелярскиепринадлежности. 37. В случае отказа объекта контроля представить необходимыедокументы либо возникновения иных препятствий, не позволяющихдолжным образом провести контрольное мероприятие, руководительпроверяющей группы информирует руководителя структурногоподразделения о невозможности проведения контрольного мероприятия. 38. Исходя из темы выездного контрольного мероприятия и егопрограммы, руководитель проверяющей группы определяет объем и составконтрольных действий по каждому вопросу программы контрольногомероприятия, а также методы, формы и способы проведения такихконтрольных действий. Руководитель проверяющей группы распределяет вопросы программыконтрольного мероприятия между специалистами проверяющей группы. 39. В ходе выездного контрольного мероприятия проводятсяконтрольные действия по документальному и фактическому изучениюфинансовых и хозяйственных операций, совершенных объектом контроля впроверяемый период. 40. Контрольные действия по документальному изучению проводятсяпо финансовым, бухгалтерским, отчетным и иным документам объектаконтроля и иных органов, организаций и граждан, в том числе путеманализа и оценки полученной от них информации. 41. Контрольные действия по фактическому изучению проводятсяпутем осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы,контрольных замеров и т.п. 42. Контрольные действия могут проводиться сплошным иливыборочным способом. Сплошной способ заключается в проведении контрольного действияв отношении всей совокупности финансовых и хозяйственных операций,относящихся к одному вопросу программы контрольного мероприятия. Выборочный способ заключается в проведении контрольногодействия в отношении части финансовых и хозяйственных операций,относящихся к одному вопросу программы контрольного мероприятия.Объем выборки и ее состав определяются руководителем проверяющейгруппы таким образом, чтобы обеспечить возможность оценки всейсовокупности финансовых и хозяйственных операций по изучаемомувопросу. 43. Решение об использовании сплошного или выборочного способапроведения контрольных действий по каждому вопросу программыконтрольного мероприятия принимает руководитель проверяющей группы,исходя из содержания программы, объема финансовых и хозяйственныхопераций, подлежащих проверке, состояния бухгалтерского учета вобъекте контроля, срока проведения контрольного мероприятия и иныхобстоятельств. 44. Руководитель проверяющей группы вправе получать необходимыеписьменные объяснения от должностных лиц объекта контроля, справки исведения по вопросам, возникающим в ходе контрольного мероприятия, атакже заверенные копии документов, необходимые для проведенияконтрольных действий. В случае отказа от предоставления указанныхобъяснений, справок, сведений и копий документов в акте делаетсясоответствующая запись. 45. Встречная проверка представляет собой сличение записей,документов и иных данных в организациях, у индивидуальныхпредпринимателей и граждан, получивших от объекта контроля денежныесредства, материальные ценности или документы, с соответствующимизаписями, документами и иными данными объекта контроля. 46. Встречная проверка осуществляется на основании приказа опроведении контрольного мероприятия в объекте контроля. Отдельныйприказ на проведение встречной проверки не составляется. 47. Результаты встречной проверки оформляются актом встречнойпроверки. Акт встречной проверки прилагается к акту контрольногомероприятия, в рамках которого была проведена встречная проверка. 48. В ходе выездного контрольного мероприятия по решениюруководителя проверяющей группы по отдельным вопросам программыконтрольного мероприятия могут составляться справки. Справка составляется членом проверяющей группы, проводившимконтрольное действие, подписывается им и руководителем проверяющейгруппы, представляется на подпись руководителю объекта контроля либоего сотруднику, ответственному за соответствующий участок работы.При отказе от подписания справки или наличии возражений к еесодержанию, об этом делается соответствующая запись, письменныевозражения прилагаются к справке. Справки прилагаются к акту контрольного мероприятия, аинформация, изложенная в них, учитывается при составлении актаконтрольного мероприятия. 49. В случае, когда имеются основания предполагать, чтовыявленное в ходе выездного контрольного мероприятия нарушение можетбыть скрыто либо по нему необходимо принять меры понезамедлительному устранению, составляется промежуточный акт, ккоторому прилагаются необходимые письменные объяснениясоответствующих сотрудников объекта контроля. Промежуточный акт оформляется в порядке, установленном дляоформления акта контрольного мероприятия. Промежуточный акт подписывается участником проверяющей группы,проводившим контрольные действия по конкретному вопросу программыконтрольного мероприятия, и руководителем проверяющей группы, атакже руководителем объекта контроля. Факты, изложенные в промежуточном акте, включаютсясоответственно в акт контрольного мероприятия. 50. По требованию руководителя проверяющей группы при выявлениифактов злоупотребления или порчи имущества, закрепленного заподведомственными министерству предприятиями и учреждениями,руководитель объекта контроля в соответствии с действующимзаконодательством обязан организовать проведение инвентаризацииденежных средств и материальных ценностей. Дата проведения и участки(объем) инвентаризации устанавливаются руководителем проверяющейгруппы по согласованию с руководителем объекта контроля. 51. Результаты выездного контрольного мероприятия оформляютсяактом. По результатам камерального контрольного мероприятиясоставляется справка камерального контрольного мероприятия,подписываемая специалистом структурного подразделения, проводящимпроверку. 52. Акт контрольного мероприятия и справка, составляемая порезультатам камерального контрольного мероприятия, составляются нарусском языке, имеют сквозную нумерацию страниц. В акте (справке)контрольного мероприятия не допускаются помарки, подчистки и иныенеоговоренные исправления. 53. Акт контрольного мероприятия состоит из вводной иописательной частей. Вводная часть акта должна содержать следующие сведения: - тема контрольного мероприятия; - дата и место составления акта; - номер и дата приказа о проведении контрольного мероприятия; - основание для проведения контрольного мероприятия, в томчисле указание на плановый характер контрольного мероприятия; - фамилии, инициалы и должности руководителя и всех участниковпроверяющей группы; - проверяемый период; - срок проведения контрольного мероприятия; - сведения об объекте контроля: - полное и краткое наименование, идентификационный номерналогоплательщика (ИНН), ОГРН; - ведомственная принадлежность и наименование вышестоящегооргана с указанием адреса и телефона такого органа (при наличии); - сведения об учредителях (участниках); - перечень и реквизиты всех счетов в кредитных организациях,включая депозитные, а также лицевых счетов (включая счета, закрытыена момент проверки, но действовавшие в проверяемом периоде) ворганах казначейства; - фамилии, инициалы и должности лиц, имевших право подписиденежных и расчетных документов в проверяемый период; - иные данные, необходимые, по мнению руководителя проверяющейгруппы, для полной характеристики объекта контроля. Описательная часть акта должна содержать описание проведеннойработы и выявленных нарушений по каждому вопросу программыконтрольного мероприятия. 54. При составлении акта контрольного мероприятия должна бытьобеспечена объективность, обоснованность, системность, четкость,доступность и лаконичность (без ущерба для содержания) изложения. 55. В целях получения дополнительной информации, необходимойдля составления акта и формирования мотивированного решения повыявленным нарушениям, в установленном законодательством порядкеможет быть направлен запрос в иные органы или организации. Ответ назапрос приобщается к акту контрольного мероприятия. 56. Результаты контрольного мероприятия, излагаемые в акте(справке), должны быть подтверждены доказательствами, к которымотносятся первичные учетные документы, регистры бухгалтерскогоучета, бюджетная, статистическая и иная отчетность, заключенияэкспертов, письменные объяснения должностных лиц объектов контроля,а также документы и сведения, полученные из других достоверныхисточников. Доказательства считаются достаточными, если для подтверждениявыводов, сделанных по результатам контрольного мероприятия, нетребуются дополнительные доказательства. Достаточность представляетсобой количественную меру доказательств. Доказательства считаются надлежащими, если они подтверждаютвыводы, сделанные по результатам контрольного мероприятия.Надлежащий характер представляет собой качественную сторонудоказательств. Доказательства считаются надежными, если они обеспечиваютвысокую степень уверенности в выводах, сделанных по результатамконтрольного мероприятия. Надежность доказательств зависит от их источника (внутренний,внешний) и от их формы (документальная, устная, визуальная). 57. В описании каждого нарушения, выявленного в ходеконтрольного мероприятия, должны быть указаны: положениязаконодательных и иных правовых актов, которые были нарушены, ккакому периоду относится выявленное нарушение, в чем выразилосьнарушение, документально подтвержденная сумма нарушения,должностное, материально ответственное или иное лицо объектаконтроля, допустившее нарушение. 58. В акте (справке) контрольного мероприятия не допускаются: - выводы, предположения, факты, не подтвержденныесоответствующими документами; - морально-этическая оценка действий должностных, материальноответственных и иных лиц объекта контроля. 59. Акт контрольного мероприятия составляется: - в двух экземплярах: - один экземпляр для объекта контроля,один экземпляр для министерства; - в трех экземплярах: один экземпляр для органа (должностноголица), по мотивированному обращению или поручению которого проведеноконтрольное мероприятие, один экземпляр для объекта контроля, одинэкземпляр для министерства - при проведении контрольного мероприятияпо мотивированному обращению или поручению соответствующего органаили должностного лица. 60. Каждый экземпляр акта подписывается руководителемпроверяющей группы, членами проверяющей группы, руководителем иглавным бухгалтером объекта контроля. 61. Акт (справка) в течение 3 рабочих дней со дня егоподписания руководителем проверяющей группы, членами проверяющейгруппы доводится до сведения должностных лиц объекта контроля,которые обязаны его подписать в срок до пяти рабочих дней со дня егополучения на ознакомление. 62. В случае отказа должностных лиц объекта контроля подписатьили получить акт (справку) датой окончания контрольного мероприятиясчитается день отправки акта (справки) в адрес объекта контролязаказным почтовым отправлением с уведомлением либо иным способом,обеспечивающим фиксацию факта и даты его направления. Документ, подтверждающий факт направления акта (справки)объекту контроля, приобщается к материалам контрольного мероприятия. 63. При наличии возражений или замечаний по акту (справке)подписывающие его должностные лица объекта контроля излагают их вписьменном виде и представляют в министерство одновременно сподписанным актом (справкой) в срок, указанный в пункте 61настоящего регламента. Возражения или замечания приобщаются к акту (справке) иявляются его неотъемлемой частью. 64. В срок до 15 рабочих дней со дня получения возражений илизамечаний по акту (справке) министерство рассматривает ихобоснованность и дает по ним письменное заключение. Один экземплярзаключения направляется объекту контроля, один экземпляр заключенияприобщается к материалам контрольного мероприятия. 65. Материалы контрольного мероприятия состоят из актаконтрольного мероприятия и доказательств, подтверждающих выводы,сделанные по результатам данного контрольного мероприятия. 66. Копии документов, подтверждающих выявленные в ходеконтрольного мероприятия финансовые нарушения, заверяются подписьюруководителя объекта контроля или уполномоченного им лица и печатьюобъекта контроля. 67. Материалы контрольных мероприятий подлежат хранению вструктурном подразделении. Материалы каждого контрольногомероприятия в делопроизводстве должны составлять отдельное дело ссоответствующим наименованием и номером. 68. При выявлении в результате проведенных контрольныхмероприятий нарушений законодательства Российской Федерации, законови иных нормативных правовых актов Нижегородской областиминистерством в течение 30 дней после окончания контрольногомероприятия должностным лицам объекта контроля направляетсяпредставление о принятии мер по их устранению и привлечению кответственности виновных лиц. В представлении указываются: - наименование объекта контроля; - факты выявленных нарушений правовых актов РоссийскойФедерации и Нижегородской области с указанием содержания нарушения иправового акта, положения которого нарушены; - выявленные недостатки в деятельности объекта контроля (егодолжностных лиц), не являющиеся нарушениями положений правовыхактов, но являющиеся причинами и условиями для возникновениянарушений; - способы (предложения) по устранению выявленных нарушенийтребований правовых актов и недостатков; - срок исполнения с обязательным извещением министерства опринятии мер по устранению выявленных нарушений и недостатков. 69. Возмещение бюджетных средств на основании актов контрольныхмероприятий, израсходованных незаконно или не по целевомуназначению, а также доходов, полученных от их использования,осуществляется в порядке, установленном действующимзаконодательством. 70. В случае выявления правонарушений, ответственность закоторые предусмотрена статьями 8.2, 8.3, 8.3.1, 9.3.1, 9.3.2 КодексаНижегородской области об административных правонарушениях, материалыконтрольных мероприятий в установленном порядке направляются вминистерство финансов Нижегородской области для принятия решения осоставлении протоколов об административных правонарушениях впорядке, установленном статьями 28.1-28.9 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ирассмотрении дел об административных правонарушениях в порядке,установленном статьями 29.1-29.13 КоАП РФ. 71. Контроль за выполнением действий, связанных с реализациейгосударственной функции, за полнотой, правильностью и соблюдениемсроков проведения контрольных действий осуществляется руководителемструктурного подразделения министерства. 72. Нарушение положений настоящего регламента, иных правовыхактов, устанавливающих требования к исполнению государственнойфункции, влечет привлечение виновных должностных лиц кответственности в соответствии с законодательством. 73. Персональная ответственность должностных лиц, ответственныхза исполнение государственной функции, закреплена в должностныхрегламентах в соответствии с требованиями законодательстваРоссийской Федерации. III. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента Действия (бездействие) и решения должностных лиц министерства,осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции,могут быть обжалованы заинтересованными лицами в вышестоящий органгосударственной власти, вышестоящему должностному лицу или всудебном порядке в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. Обращение (жалоба) заявителя, направляемое в министерство,должно содержать следующую информацию: - фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина,которым подается обращение, либо полное наименование юридическоголица (в случае обращения от имени юридического лица); - почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ,уведомление о переадресации обращения; - наименование органа, в который направляется письменноеобращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностноголица, либо должность соответствующего лица; - суть обращения; - подпись гражданина (либо руководителя юридического лица),которым подается обращение, дату. Обращение (жалоба), поступившее в министерство, рассматриваетсяв течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (жалобы).В исключительных случаях, а также в случае направления запроса,предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации", министр либо уполномоченное на то лицо вправепродлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней,уведомив заявителя, направившего обращение (жалобу), о продлениисрока его рассмотрения. Мотивированный письменный ответ по поставленным в обращениивопросам, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы),направляется заявителю. Время и часы приема и рассмотрения обращений (жалоб): - понедельник-четверг - с 9.00 до 18.00, - пятница - с 9.00 до 17.00, - перерыв с 13.00 до 13.48, - суббота и воскресенье - выходные дни. Лицом, ответственным за прием обращений (жалоб) о нарушениидолжностными лицами положений настоящего административногорегламента, является руководитель структурного подразделенияминистерства (тел. 439-10-26, e-mail: official@zdrav.nnov.ru). __________________________