Постановление Правительства Нижегородской области от 30.09.2010 № 654
Об утверждении административного регламента министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области по исполнению государственной функции "Возмещение из средств областного бюджета части затрат...
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 сентября 2010 года N 654 Утратилo силу - Постановление Правительства Нижегородской области от 03.11.2011 г. N 895 Об утверждении административного регламента министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области по исполнению государственной функции "Возмещение из средств областного бюджета части затрат на электрическую энергию организациям народных художественных промыслов и индивидуальным предпринимателям, занятым в сфере народных художественных промыслов Нижегородской области" В соответствии с постановлением Правительства Нижегородскойобласти от 22 ноября 2007 года N 430 "О Порядке разработки иутверждения административных регламентов исполнения государственныхфункций и административных регламентов предоставлениягосударственных функций в Нижегородской области", в целяхоптимизации деятельности органов исполнительной власти Нижегородскойобласти Правительство Нижегородской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемый административный регламентминистерства поддержки и развития малого предпринимательства,потребительского рынка и услуг Нижегородской области по исполнениюгосударственной функции "Возмещение из средств областного бюджетачасти затрат на электрическую энергию организациям народныххудожественных промыслов и индивидуальным предпринимателям, занятымв сфере народных художественных промыслов Нижегородской области". 2. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечитьопубликование настоящего постановления. Губернатор В.П.Шанцев УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Нижегородской области от 30 сентября 2010 года N 654 Административный регламент министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области по исполнению государственной функции "Возмещение из средств областного бюджета части затрат на электрическую энергию организациям народных художественных промыслов и индивидуальным предпринимателям, занятым в сфере народных художественных промыслов Нижегородской области" (далее - Регламент) I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Наименование государственной функции Настоящий административный регламент министерства поддержки иразвития малого предпринимательства, потребительского рынка и услугНижегородской области по исполнению государственной функции"Возмещение из средств областного бюджета части затрат наэлектрическую энергию организациям народных художественных промыслови индивидуальным предпринимателям, занятым в сфере народныххудожественных промыслов Нижегородской области" определяет сроки,последовательность административных действий и принятия решений приисполнении государственной функции. 1.2. Нормативное правовое регулирование исполнения государственной функции Исполнение государственной функции осуществляется всоответствии с: - Федеральным законом от 6 января 1999 года N 7-ФЗ "О народныххудожественных промыслах" ("Российская газета", N 7, 15 января 1999года); - Законом Нижегородской области от 29 января 2001 года N 165-З"О народных художественных промыслах Нижегородской области"("Нижегородские новости", N 29(2245), 14 февраля 2001 года); - Законом Нижегородской области от 3 октября 2007 года N 129-З"О Правительстве Нижегородской области" ("Нижегородские новости", N184(3836), 4 октября 2007 года); - постановлением Правительства Нижегородской области от 21сентября 2005 года N 205 "Об утверждении Положения о министерствеподдержки и развития малого предпринимательства, потребительскогорынка и услуг Нижегородской области" ("Нижегородские новости", N187(3359), 5 октября 2005 года); - постановлением Правительства Нижегородской области от 2 июня2009 года N 348 "Об утверждении областной целевой программы"Сохранение, возрождение и развитие народных художественныхпромыслов Нижегородской области в 2009-2011 годах"; - постановлением Правительства Нижегородской области от 20февраля 2009 года N 75 "Об утверждении Положения о предоставлении в2009-2011 годах субсидий из областного бюджета на возмещение частизатрат на электрическую энергию организациям народных художественныхпромыслов и индивидуальным предпринимателям, занятым в сференародных художественных промыслов Нижегородской области"("Нижегородские новости", N 65 (4197), 11 апреля 2009 года). 1.3. Наименование органа исполнительной власти Нижегородской области, исполняющего государственную функцию 1.3.1. Государственную функцию исполняет министерство поддержкии развития малого предпринимательства, потребительского рынка иуслуг Нижегородской области (далее - Министерство). При исполнении государственной функции Министерствоосуществляет взаимодействие с управлением Федеральнойантимонопольной службы по Нижегородской области (далее - УФАС) вчасти получения согласия на предоставление государственнойпреференции в виде возмещения из средств областного бюджета частизатрат на электрическую энергию организациям народных художественныхпромыслов и индивидуальным предпринимателям (далее - государственнаяпреференция) в соответствии с требованиями федеральногозаконодательства, а также с министерством финансов Нижегородскойобласти, осуществляющим перечисление денежных средств на расчетныесчета получателей субсидии по электронным заявкам Министерства впределах выделенных лимитов бюджетных обязательств. Организацию работы по исполнению государственной функцииосуществляют должностные лица отдела развития туризма и народныххудожественных промыслов Министерства. 1.3.2. Все необходимые сведения об исполнении государственнойфункции можно получить в Министерстве. Адрес: г. Н.Новгород, ул. Костина, д. 2, каб. 126. Телефон для получения информации: (831) 437-34-21. Часы работы Министерства: понедельник - четверг 9.00 - 18.00,пятница 9.00 - 17.00, перерыв 13.00-13.48, суббота, воскресеньевыходные дни. Адрес электронной почты: official@mpred.kreml.nnov.ru. II. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ 2.1. Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции 2.1.1. Основанием для начала исполнения государственной функцииявляется поступление в Министерство заявления согласно приложению 2к Положению о предоставлении в 2009-2011 годах субсидий изобластного бюджета на возмещение части затрат на электрическуюэнергию организациям народных художественных промыслов ииндивидуальным предпринимателям, занятым в сфере народныххудожественных промыслов Нижегородской области, утвержденномупостановлением Правительства Нижегородской области от 20 февраля2009 года N 75, (далее - Положение) и документов в соответствии сприложениями 1, 3, 4 Положения. 2.1.2. Заявителями могут быть организации любыхорганизационно-правовых форм и индивидуальные предприниматели,расположенные на территории Нижегородской области, изделия которыхотнесены решением художественно-экспертного совета по народнымхудожественным промыслам Нижегородской области к изделиям народныххудожественных промыслов, за исключением организаций, включенных вперечень организаций народных художественных промыслов, поддержкакоторых осуществляется за счет средств федерального бюджета всоответствии со статьей 4 Федерального закона от 6 января 1999 годаN 7-ФЗ "О народных художественных промыслах", утвержденный приказомМинистерства промышленности и торговли Российской Федерации от 22июня 2010 года N 509, (далее - заявители, получатели). 2.1.3. Должностное лицо, ответственное за организацию работы поисполнению государственной функции (далее - ответственныйисполнитель) назначается начальником отдела развития туризма инародных художественных промыслов Министерства. 2.1.4. При приеме заявления ответственный исполнитель: а) проверяет правильность оформления заявления; б) проверяет комплектность следующих документов: - копии форм федерального государственного статистическогонаблюдения N П-1 за отчетные периоды предыдущего года(представляются не позднее 15 января) или N ПМ (представляются непозднее 15 февраля) и форм N 1-предприятие, N 1-ИП за предыдущий год(представляются не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным) суказанием объемов производства и отгрузки изделий народныххудожественных промыслов с отметкой органа государственнойстатистики о принятии; - копии форм N 1 и N 2 бухгалтерской отчетности по состоянию напоследнюю отчетную дату (I квартал, полугодие, 9 месяцев, год) сотметкой инспекции Федеральной налоговой службы или копию налоговойдекларации по состоянию на последний (за истекший) налоговый периодс отметкой инспекции Федеральной налоговой службы (представляются непозднее 15 дней после сдачи); - справка заявителя о том, что в отношении него не введенапроцедура банкротства (представляется одновременно с копиями формбухгалтерской отчетности в случае, если заявитель имеет убытокотчетного периода); - cправка об объеме электрической энергии, потребленной длясобственных промышленно-производственных нужд и размере ее оплаты(без учета налога на добавленную стоимость) (в двух экземплярах), всоответствии с приложением 4 к Положению (предоставляется ежемесячноне позднее 20 числа следующего за отчетным периодом месяца, зачетвертый квартал - до 20 января следующего года); - копии счетов-фактур по оплате электрической энергии за каждыймесяц отчетного периода (в двух экземплярах), (предоставляетсяежемесячно не позднее 20 числа следующего за отчетным периодоммесяца, за четвертый квартал - до 20 января следующего года); - справка организации, являющейся продавцом электрическойэнергии, в соответствии с приложением 3 к Положению (предоставляетсяежемесячно не позднее 20 числа следующего за отчетным периодоммесяца, за четвертый квартал - до 20 января следующего года); - копии выписки по расчетному счету заявителя в банке, а такжеплатежного поручения или платежного требования с указаниемреквизитов оплаченных счетов-фактур и отметкой банка о дате списаниясредств или приходного кассового ордера с указанием реквизитовоплаченного счета-фактуры. При частичной оплате платежноготребования дополнительно прилагаются копии мемориальных ордеровбанка (за четвертый квартал - до 20 января следующего года); - документы в соответствии с пунктами 2-6 части 1 статьи 20Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защитеконкуренции" для направления в управление Федеральнойантимонопольной службы по Нижегородской области заявления о дачесогласия на предоставление государственной функции по форме,определенной федеральным антимонопольным органом; в) регистрирует заявление в течение одного рабочего дня. 2.1.5. Ответственный исполнитель готовит письменное уведомлениео возврате документов с указанием причин возврата в течение трехрабочих дней со дня выявления следующих обстоятельств: - несоответствия заявителя критериям, указанным в подпункте 8.3Положения; - предоставления неполного комплекта документов, указанных вподпункте "б" пункта 2.1.4 настоящего Регламента; - обнаружения в представленных документах недостоверныхсведений; - в отношении заявителя получен отказ УФАС в предоставлениигосударственной преференции. После устранения недостатков заявитель имеет право повторнопредоставить полный комплект документов. 2.1.6. После регистрации заявления и проверки комплектностиприложенных документов ответственный исполнитель направляет втечение трех рабочих дней поступившие заявки в комиссию по отборуорганизаций народных художественных промыслов и индивидуальныхпредпринимателей, занятых в сфере народных художественных промысловНижегородской области, для предоставления субсидий из областногобюджета на возмещение части затрат на электрическую энергию (далее -комиссия), состав которой утвержден постановлением ПравительстваНижегородской области от 20 февраля 2009 года N 75 "Об утвержденииПоложения о предоставлении в 2009-2011 годах субсидий из областногобюджета на возмещение части затрат на электрическую энергиюорганизациям народных художественных промыслов и индивидуальнымпредпринимателям, занятым в сфере народных художественных промысловНижегородской области". 2.1.7. Комиссия осуществляет проверку документов,предоставленных заявителями, обобщает их и составляет протокол. 2.1.8. Решение о предоставлении субсидий, отклонения заявки илио необходимости получения дополнительной информации о деятельностизаявителя принимается простым большинством голосов от присутствующихчленов комиссии. При равенстве голосов "за" и "против" решающимявляется голос председателя комиссии. 2.1.9. Комиссия проводит заседания по мере необходимости, но нереже одного раза в год. Заседание считается правомочным, если в нем принимает участиеболее половины членов комиссии. Комиссия при принятии решения руководствуется следующимикритериями: - соответствие статусу организации народных художественныхпромыслов, индивидуального предпринимателя (мастера народногохудожественного промысла) в соответствии с действующимзаконодательством; - изделия заявителя отнесены решением художественно-экспертногосовета по народным художественным промыслам Нижегородской области кизделиям народных художественных промыслов; - отсутствие заявителя в Перечне организаций народныххудожественных промыслов, поддержка которых осуществляется за счетсредств федерального бюджета в соответствии со статьей 4Федерального закона от 6 января 1999 года N 7-ФЗ "О народныххудожественных промыслах", утвержденном приказом Министерствапромышленности и торговли Российской Федерации от 22 июня 2010 годаN 509; - правильность и своевременность представленных документов. 2.1.10. Расчет среднего квартального процента субсидииосуществляется комиссией по фактическим затратам получателей наэлектроэнергию, потребленную для собственныхпромышленно-производственных нужд (без учета налога на добавленнуюстоимость) за предыдущий (отчетный) квартал, и применяется дляначисления ежемесячной суммы возмещения получателю в следующемквартале. Средний квартальный процент субсидии не может превышать 90% отсуммы произведенных расходов на электрическую энергию, потребленнуюдля собственных промышленно-производственных нужд (без учета налогана добавленную стоимость) за отчетный квартал, и одинаков для всехполучателей. 2.1.11. Субсидии за декабрь предоставляются получателям вянваре следующего за отчетным года. Субсидии предоставляются получателям на возмещение части затратна электрическую энергию, потребленную для собственныхпромышленно-производственных нужд с 1 января 2009 года. 2.1.12. На основании протокола комиссии ответственныйисполнитель в течение одного рабочего дня составляет реестрполучателей субсидий из областного бюджета на возмещение частизатрат на электрическую энергию, потребленную для собственныхпромышленно-производственных нужд, которым определяется суммасубсидии для каждого получателя (приложение 5 к Положению), ипоручение на предоставление субсидий из областного бюджета навозмещение части затрат на электрическую энергию, потребленную длясобственных промышленно-производственных нужд (приложение 7 кПоложению). 2.1.13. Министерство информирует получателей субсидии опринятом решении в течение двух рабочих дней с даты его принятия и втечение пяти рабочих дней заключает с получателями соглашения опредоставлении субсидий из областного бюджета на возмещение частизатрат на электрическую энергию, потребленную для собственныхпромышленно-производственных нужд (далее - соглашение), поприлагаемой примерной форме (приложение 6 к Положению). Соглашениедействует до окончания исполнения сторонами своих обязательств, ноне более чем до 31 декабря 2011 года. 2.1.14. Субсидия выделяется получателю ежемесячно и можетсоставлять не более 90% от суммы произведенных расходов наэлектрическую энергию, потребленную для собственныхпромышленно-производственных нужд (без учета налога на добавленнуюстоимость). 2.1.15. Министерство ежемесячно не позднее 25 числа направляетдокументы согласно приложениям 3-7 к Положению в министерствофинансов Нижегородской области. Министерство финансов Нижегородскойобласти в течение трех рабочих дней со дня получения документоврассматривает их и, в случае отсутствия замечаний, осуществляетперечисление денежных средств на расчетные счета получателейсубсидии по электронным заявкам министерства в пределах доведенныхбюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств. 2.1.16. Конечным результатом исполнения государственной функцииявляется факт перечисления средств на расчетный счет получателя. 2.2. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции 2.2.1. Контроль за исполнением государственной функции включаетв себя проведение проверок соблюдения сроков и порядка исполнениякаждой административной процедуры. Проверка может проводиться на предмет выявления нарушений состороны ответственных исполнителей при исполнении имигосударственной функции. Контроль за выполнением действий, связанных с исполнениемгосударственной функции, осуществляется начальником отдела развитиятуризма и народных художественных промыслов Министерства. 2.2.2. Должностные лица Министерства, участвующие в исполнениигосударственной функции, несут персональную ответственность засоблюдение сроков и порядка исполнения государственной функции,определенных настоящим регламентом, действия (бездействие) ирешения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственнойфункции. Персональная ответственность должностных лиц, участвующих висполнении государственной функции, закрепляется в их должностныхрегламентах в соответствии с требованиями законодательства. 2.3. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента 2.3.1. Действия (бездействие) и решения должностных лицМинистерства, осуществляемые (принятые) в ходе исполнениягосударственной функции, могут быть обжалованы заинтересованнымилицами в досудебном (внесудебном) порядке в вышестоящий органгосударственной власти (вышестоящему должностному лицу) либо всудебном порядке. 2.3.2. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично илинаправить письменное обращение (жалобу). Адрес: г. Н.Новгород, ул. Костина, д. 2, кабинет 126. Телефон для получения информации: (831) 437-34-21. Часы работы Министерства: понедельник - четверг: 9.00 - 18.00,пятница: 9.00 - 17.00, перерыв: 13.00 - 13.48, суббота - воскресенье- выходные дни. Адрес электронной почты: official@mpred.kreml.nnov.ru. 2.3.3. Должностным лицом, ответственным за прием письменныхобращений (жалоб), является начальник отдела развития туризма инародных художественных промыслов Министерства. 2.3.4. Письменные обращения (жалобы) подлежат обязательнойрегистрации в течение трех дней с момента поступления вМинистерство. 2.3.5. Письменное обращение (жалоба) подлежит рассмотрению втечение тридцати дней со дня его регистрации. В исключительных случаях, а также в случае направления запросав государственный орган, орган местного самоуправления илидолжностному лицу о представлении документов и материалов,необходимых для рассмотрения письменного обращения (жалобы),указанный орган, должностное лицо обязаны в течение пятнадцати днейпредставить документы и материалы, необходимые для рассмотренияписьменного обращения (жалобы), министр вправе продлить срокрассмотрения письменного обращения (жалобы) не более чем на тридцатьдней, уведомив о продлении срока рассмотрения заявителя. 2.3.6. Заявитель в письменном обращении (жалобе) в обязательномпорядке указывает: - наименование государственного органа, в который направляетсяписьменное обращение (жалоба), либо фамилию, имя, отчествосоответствующего должностного лица, либо должность соответствующеголица; - фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителялибо наименование юридического лица, которым подается письменноеобращение (жалоба); - почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ,уведомление о переадресации письменного обращения (жалобы); - суть письменного обращения (жалобы); - дату и личную подпись. 2.3.7. Должностные лица Министерства при рассмотренииписьменного обращения (жалобы): - обеспечивают объективное, всестороннее и своевременноерассмотрение письменного обращения (жалобы), в случае необходимости- с участием заявителя, направившего письменное обращение (жалобу); - вправе запрашивать необходимые для рассмотрения письменногообращения (жалобы) документы (сведения) и материалы в другихгосударственных органах, органах местного самоуправления и у иныхдолжностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органовпредварительного следствия; - по результатам рассмотрения письменного обращения (жалобы) впределах установленной компетенции принимают меры, направленные навосстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законныхинтересов заявителя; - дают письменный ответ по существу поставленных в письменномобращении (жалобе) вопросов; - уведомляют заявителя о направлении письменного обращения(жалобы) на рассмотрение в другой государственный орган, органместного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии сих компетенцией. 2.3.8. Ответ на письменное обращение (жалобу) подписываетсяминистром. 2.3.9. Ответ на письменное обращение (жалобу) направляется попочтовому адресу, указанному в письменном обращении (жалобе).