Постановление Правительства Нижегородской области от 02.06.2009 № 348
Об утверждении областной целевой программы "Сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов Нижегородской области в 2009 - 2011 годах"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 2 июня 2009 года N 348 Об утверждении областной целевой программы "Сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов Нижегородской области в 2009 - 2011 годах" (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 11.11.2009 г. N 815; от 21.10.2010 г. N 706; от 19.11.2010 г. N 802) В целях оптимизации системы государственной поддержки иобеспечения условий сохранения, возрождения и развития народныххудожественных промыслов Нижегородской области как важной частинациональной культуры и отрасли промышленного производстваПравительство Нижегородской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу"Сохранение, возрождение и развитие народных художественныхпромыслов Нижегородской области в 2009 - 2011 годах" (далее -Программа). 2. Министерству финансов Нижегородской области: 2.1. Подготовить предложения по внесению изменений в ЗаконНижегородской области от 14 ноября 2008 года N 153-З "Об областномбюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" в частифинансирования мероприятий Программы. 2.2. Предусматривать ежегодно в областном бюджете средства нафинансирование мероприятий Программы с учетом доходной частиобластного бюджета на соответствующий финансовый год. 3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов Нижегородской области принять участие вреализации Программы. 4. Признать утратившими силу постановления ПравительстваНижегородской области: от 23 марта 2007 года N 88 "Об утверждении областной целевойпрограммы "Сохранение, возрождение и развитие народныххудожественных промыслов Нижегородской области в 2007 - 2011годах"; от 3 сентября 2007 года N 318 "О внесении изменений впостановление Правительства Нижегородской области от 23 марта 2007года N 88 "Об утверждении областной целевой программы "Сохранение,возрождение и развитие народных художественных промысловНижегородской области в 2007 - 2011 годах"; от 19 ноября 2007 года N 424 "О внесении изменений впостановление Правительства Нижегородской области от 23 марта 2007года N 88 "Об утверждении областной целевой программы "Сохранение,возрождение и развитие народных художественных промысловНижегородской области в 2007 - 2011 годах"; от 8 апреля 2008 года N 118 "О внесении изменений впостановление Правительства Нижегородской области от 23 марта 2007года N 88 "Об утверждении областной целевой программы "Сохранение,возрождение и развитие народных художественных промысловНижегородской области в 2007 - 2011 годах"; от 15 сентября 2008 года N 381 "О внесении изменений вобластную целевую программу "Сохранение, возрождение и развитиенародных художественных промыслов Нижегородской области в 2007 -2011 годах", утвержденную постановлением ПравительстваНижегородской области от 23 марта 2007 года N 88". 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна Вице-губернатора, первого заместителя Председателя ПравительстваНижегородской области В.А.Иванова. И.о.Губернатора В.А.Иванов УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Нижегородской области от 02.06.2009 N 348 Областная целевая программа "Сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов Нижегородской области в 2009 - 2011 годах" (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 11.11.2009 г. N 815; от 21.10.2010 г. N 706; от 19.11.2010 г. N 802) Паспорт областной целевой программы "Сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов Нижегородской области в 2009 - 2011 годах" Наименование областная целевая программа "Сохранение, возрождение и развитие программы народных художественных промыслов Нижегородской области в 2009 - 2011 годах" (далее - Программа) Основание для 1. Федеральный закон от 6 января 1999 года N 7-ФЗ "О народных разработки художественных промыслах" (далее - Закон N 7-ФЗ). Программы 2. Указ Президента Российской Федерации от 7 октября 1994 года N 1987 "О мерах государственной поддержки народных художественных промыслов". 3. Закон Нижегородской области от 29 января 2001 года N 165-З "О народных художественных промыслах Нижегородской области" (далее - Закон N 165-З). 4. Постановление Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года N 127 "Об утверждении Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года". Государственный министерство поддержки и развития малого предпринимательства, заказчик потребительского рынка и услуг Нижегородской области Программы Основные - министерство поддержки и развития малого предпринимательства, разработчики потребительского рынка и услуг Нижегородской области; Программы - государственное предприятие Нижегородской области "Художественные промыслы" (по согласованию). Цель Программы - сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов (далее - НХП) Нижегородской области, как важной части национальной культуры и отрасли промышленного производства Основные задачи 1. Информационно-аналитическое обеспечение развития отрасли НХП. Программы 2. Обеспечение финансовой государственной поддержки развития отрасли НХП. 3. Маркетинговая поддержка продвижения и стимулирования сбыта продукции, производимой субъектами НХП Нижегородской области, на российский и международный рынки. 4. Кадровое обеспечение отрасли НХП. 5. Совершенствование правового регулирования отрасли НХП. 6. Обеспечение научного подхода к управлению сохранением, возрождением и развитием отрасли НХП. Сроки и этапы 2009 - 2011 годы, в том числе: реализации I этап: 2009 - 2010 годы - создание нормативной правовой базы, Программы направленной на обеспечение сохранения, возрождения и развития отрасли НХП Нижегородской области в сложных экономических условиях, в том числе через обеспечение доступа к финансовым и энергетическим ресурсам на льготных условиях; II этап: 2011 год - дальнейшее развитие отрасли НХП, в том числе через маркетинговую поддержку продвижения и стимулирования сбыта продукции, производимой субъектами НХП Нижегородской области, на российский и международный рынки, подготовку кадров, научный подход к управлению сохранением, возрождением и развитием отрасли НХП; подведение итогов Программы и формирование предложений на дальнейший период. Исполнители - министерство поддержки и развития малого предпринимательства, основных потребительского рынка и услуг Нижегородской области; мероприятий - министерство финансов Нижегородской области; Программы - министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области; - органы местного самоуправления (при условии участия); - государственное предприятие Нижегородской области "Художественные промыслы" (по согласованию); - некоммерческая организация "Фонд развития народных художественных промыслов Нижегородской области" (по согласованию); - торгово-промышленная палата Нижегородской области (по согласованию); - субъекты НХП (при условии участия). Объемы и источники финансирования Программы +---------------------+---------------+-----------------------------------+ | Наименование | Источники | Годы | | | +------+--------+------+------------+ | государственных | финансирования| 2009 | 2010 | 2011 | Всего за | | заказчиков | | | | | период | | | | | | | реализации | | | | | | | Программы | +---------------------+---------------+------+--------+------+------------+ | | Всего, в т.ч.:| 18235| 22868,6| 43563| 84666,6 | +---------------------+---------------+------+--------+------+------------+ | Министерство | областной | | | | | | поддержки и развития| бюджет, в | | | | | | малого | т.ч.: | | | | | | предпринимательства,| капвложения | | | | | | | НИОКР | | | | | | | | | | | | | потребительского | прочие расходы| 9770 | 9600 | 13516| 32886 | | +---------------+------+--------+------+------------+ | рынка и услуг | федеральный | | | | | | Нижегородской | бюджет, в | | | | | | области | т.ч.: | | | | | | | капвложения | | | | | | | НИОКР | | | | | | | | | | | | | | прочие расходы| | 2937,6 | | 2937,6 | | +---------------+------+--------+------+------------+ | | местный | | | | | | | бюджет, в | | | | | | | т.ч.: | | | | | | | капвложения | | | | | | | НИОКР | | | | | | | | | | | | | | прочие расходы| 1110 | 1218 | 1325 | 3653 | | +---------------+------+--------+------+------------+ | | прочие | | | | | | | источники, в | | | | | | | т.ч.: | | | | | | | капвложения | | | | | | | НИОКР | | | | | | | | | | | | | | прочие расходы| 7355 | 9113 | 28722| 45190 | +---------------------+---------------+------+--------+------+------------+ (В редакции Постановления Правительства Нижегородской областиот 19.11.2010 г. N 802) Система Информация о ходе выполнения Программы представляется в министерство организации экономики Нижегородской области и другие уполномоченные органы контроля за исполнительной власти Нижегородской области. В процессе реализации исполнением Программы готовятся ежегодные отчеты. Контроль за исполнением Программы Программы осуществляет Правительство Нижегородской области. Индикаторы В результате реализации программных мероприятий (по итогам 2011 достижения года) предполагается достижение следующих результатов: цели Программы - количество субъектов НХП, ед . - 27; - общий объем отгруженной продукции (по субъектам НХП, кроме ПБОЮЛ, занятых в сфере НХП), млн. руб. - 750; - доля продукции НХП в общем объеме отгруженной продукции (по субъектам НХП, кроме ПБОЮЛ, занятых в сфере НХП), % - 60; - налоговые поступления в консолидированный бюджет Нижегородской области (по субъектам НХП, кроме ПБОЮЛ, занятых в сфере НХП), млн. руб. - 46; - численность работников субъектов НХП (кроме ПБОЮЛ, занятых в сфере НХП), чел. - 2350; - средний размер заработной платы в субъектах НХП (кроме ПБОЮЛ, занятых в сфере НХП), руб. - 8563. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской областиот 19.04.2010 г. N 212) 2. ТЕКСТ ПРОГРАММЫ 2.1. Содержание проблемы Современное состояние НХП в России В настоящее время в Российской Федерации существует 15 видовпроизводств НХП, основным из которых является художественнаяобработка дерева и других материалов, доля которого составляет61,3% от общего объема выпускаемой продукции. Другие видыпроизводств НХП в общем объеме выпускаемой продукции составляют38,7%, в том числе: производство изделий из стекла - 7,1%,художественная обработка металла - 7%, производство художественнойкерамики - 6,9%, производство строчевышитых изделий - 5%. Производством НХП занимается более 200 организаций,расположенных в 63 субъектах Российской Федерации. К местам традиционного бытования НХП относятся: Московская,Нижегородская, Ярославская, Кировская, Челябинская, Вологодская,Ивановская, Брянская области, Республика Дагестан, г.Санкт-Петербург. По данным Росстата, начиная с 2005 года, наметилисьположительные темпы роста производства НХП. В 2006 году онисоставили всего по Российской Федерации 105,4% (к уровню 2005года), в 2007 году - 117% (к уровню 2006 года). В 2007 году в 63 субъектах Российской Федерации произведеноизделий НХП в фактических ценах (без НДС и акцизов) на сумму 3,8млрд. рублей. Организациями НХП ПФО произведено продукции НХП в фактическихценах (без НДС и акцизов) на сумму 799,4 тыс. рублей. В 2007 году доля НХП Нижегородской области в общем объемепроизводства НХП в России составила 15,4%. Это второе место послеМосковской области (18,9%) (диаграмма 1). В 2007 году Нижегородская область заняла первое место пообъему производства НХП в ПФО (73,7%) (диаграмма 2). Диаграмма 1 Диаграмма 2 За 9 месяцев 2008 года рост производства НХП составил 107,6% ксоответствующему периоду 2007 года. Произведено изделий НХП вфактических ценах (без НДС и акцизов) на сумму 2,93 млрд. рублейпротив 2,72 млрд. рублей в 2007 году. Стабильные социально-экономические условия в 2005-2007 годах,определенная поддержка отрасли НХП как на федеральном, так и нарегиональном уровне обусловили по отдельным показателямположительную динамику развития отрасли НХП в России. Тем не менее, в отрасли в целом сохраняется ряд отрицательныхтенденций: сокращение количества организаций НХП ежегодно на 10 -15 единиц; сокращение числа занятых в отрасли; низкий уровеньконкурентоспособности изделий НХП из-за недобросовестнойконкуренции со стороны надомников и иностранных продавцовсувенирной продукции, наличие кредиторской задолженности, наличиезадолженности в бюджет и внебюджетные фонды, невысокие темпы ростаобъемов производства (отгрузки) продукции НХП, низкий уровеньрентабельности, сравнительно невысокий уровень заработной платы,ряд предприятий остаются убыточными (закрываются и/илиперепрофилируются). Только в 2005 году по причине убыточности прекратили своюдеятельность 31 организация НХП. В их числе: ЗАО "Иней" (г.Москва), ЗАО "Рязанские узоры" (г. Рязань), ЗАО "Снежная королева"(г. Ярославль), ЗАО "Русский батик" (г. Мытищи, Московскаяобласть). Аналогичная тенденция прослеживается в Нижегородской области. К началу 2000 года прекратили свою деятельность в качествеорганизаций НХП (перепрофилировались) такие организацииНижегородской области как ОАО "Труд" (художественная обработкаметалла), ЗАО "Ножи складные", ЗАО "Керженец" (изготовление изделийиз дерева с хохломской росписью), ОАО "Арфаси" (строчевышивальныйпромысел), ЗАО "Полховско-майданская роспись" и некоторые другие. За период 2000-2007 годов не удалось существенно увеличитьобъемы производства продукции НХП таким организациям, как ЗАО"Лысковские узоры" (производство строчевышитых изделий), ООО"Актар" (Арзамасский район, берестяной промысел и лозоплетение). В 2007 году процедура банкротства была применена к ЗАО"Фабрика "Семеновская роспись" (Семеновский район) и из состававыделилось ООО "Торговый дом "Семеновская роспись". В 2008 году из состава организаций НХП Нижегородской областивышло ООО "Торговый дом "Городецкая роспись". Для отрасли НХП Нижегородской области характерны всевышеперечисленные общероссийские тенденции. Большинство организацийНХП снижают объемы производства продукции НХП, вынужденно сокращаютколичество рабочих мест, имеют высокую кредиторскую задолженность,заработная плата в организациях НХП Нижегородской областизначительно отстает от таковой на предприятиях малого и среднегобизнеса в Нижегородской области. Финансово-экономический кризис конца 2008 года усугубилнегативные тенденции в отрасли НХП. Для того, чтобы внеблагоприятных социально-экономических условиях поддержатьотрасль, необходимы дополнительные виды государственной поддержкиНХП как на федеральном, так и на региональном и местном уровнях. Основными причинами отрицательных тенденций являются: - отсутствие эффективной системы государственной поддержки НХПна федеральном, региональном и местном уровнях; - техническая и технологическая отсталость производств и, какследствие, низкая конкурентоспособность по качеству продукции; - отсутствие средств на техническое перевооружениепроизводства; - низкая конкурентоспособность по цене, обусловленнаянеобходимостью применения ручного творческого труда. Производствохудожественных изделий народных промыслов не выдерживаетконкуренции с дешевыми товарами широкого потребления - какимпортными, так и производимыми на территории России и зачастуюгрубо имитирующими изделия известных промыслов; - постоянное повышение стоимости на энергоносители и сырье; - повышение размера процентной ставки по банковским кредитам; - низкий уровень оборота капитала; - наличие кредиторской задолженности по заработной плате, чтопрепятствует пополнению оборотных средств; - неразвитость организационной инфраструктуры сбыта изделийНХП на внутреннем и зарубежном рынках; - неразвитость маркетинговой деятельности; - отсутствие постоянного государственного заказа на продукциюНХП; - отсутствие системы эффективного менеджмента и маркетинга ворганизациях НХП; - высокие затраты на оформление патентов и товарных знаков и,отсюда, слабая защищенность интеллектуальной собственности; - недостаточный уровень информированности о возможностиприменения упрощенной системы налогообложения на основе патента ииных форм налогообложения для надомников; - отсутствие системы контроля качества импортных изделий иимитаций под изделия НХП, изделий ненадлежащих эстетическихсвойств, подделок, не имеющих ничего общего с изделиями НХП,отсутствие целенаправленной таможенной и налоговой политики,наличие высоких таможенных пошлин на экспорт изделий НХП и импортоборудования; - отток мастеров высокой квалификации (художников, дизайнеров)из организаций НХП (переход их в статус надомников) в результатеневысокого уровня заработной платы; - низкий профессиональный уровень кадров как результатсокращения численности профессионалов в отрасли и отсутствияэффективной системы повышения квалификации кадров сферы НХП, что, всвою очередь, создает угрозу утраты художественно-стилевыхособенностей и традиций, преемственности; - отсутствие эффективной системы пропаганды и популяризацииНХП среди широких слоев населения; - нехватка средств для закупки сырья и материалов,технического перевооружения и обновления основных фондов; - отсутствие научной базы управления сохранением, возрождениеми развитием народных художественных промыслов в РоссийскойФедерации. Одной из особенностей производства изделий НХП являетсяширокое и обязательное применение творческого, преимущественноручного труда художников и мастеров. Отсюда, в отрасли НХПчрезвычайно мала выработка продукции на одного работающего, амеханизация процесса ручного творческого труда недопустима в связис самой спецификой художественных промыслов. Таким образом, вотрасли НХП затраты на оплату труда вместе с единым социальнымналогом составляют около 60% от всех затрат. Специфика структуры себестоимости изделий промысловзаключается в большом удельном весе расходов на оплату труда, чтозначительно выше, чем на механизированных промышленныхпредприятиях. Поэтому в отрасли НХП образуется повышенный посравнению с промышленными предприятиями уровень платежей и высокаясуммарная доля налогов в товарной продукции. Состояние отрасли НХП в Нижегородской области Нижегородская область относится к наиболее значимым ипредставительным центрам традиционного бытования НХП России. Натекущий момент Нижегородская область занимает второе место вРоссийской Федерации после Московской области по количествуорганизаций, производящих изделия НХП. До принятия в 2004 годуМосковской областью программы развития НХП Нижегородская областьбыла на первом месте. Всемирно известные народные промыслы Нижегородской области,такие как хохломская роспись, семеновская матрешка с яркими алымирозами, городецкая золотная вышивка, чкаловский гипюр являются нетолько визитной карточкой Нижегородской области, но и всей России. В Нижегородской области по состоянию на 1 января 2009 годаосуществляют свою деятельность 22 организации, производящие изделияНХП. Из них 3 сельскохозяйственные предприятия. Так, производством изделий НХП с хохломской росписью вНижегородской области заняты три сельскохозяйственные малыепредприятия Ковернинского района (СПК "Хохлома", СПК "Семинский",СПК "Племзавод имени Ленина"). Среди 19 организаций отрасли НХП - 5 организаций, выпускающихизделия НХП из различных пород дерева с художественной росписью, 4организации, выпускающие изделия НХП из металла с художественнойобработкой, 6 организаций, выпускающих строчевышитые изделия НХП,по 1 организации заняты производством изделий художественнойобработки кожи, изделий НХП из кости и камня и производствомигрушек из стекла. Из них 11 организаций, согласно действующемузаконодательству, являются организациями НХП и, одновременно,организациями, представляющими значительную культурно-историческуюценность. Согласно действующему законодательству организации НХП имеютправо на государственную поддержку, в том числе в рамках настоящейПрограммы (первая группа). Кроме того, в рамках настоящей Программы и действующегозаконодательства имеют право на поддержку малые предприятия,включая сельскохозяйственные малые предприятия (доля изделий НХП вобщем объеме отгруженной продукции - менее 50%), и индивидуальныепредприниматели без образования юридического лица, занятые в сфереНХП (вторая группа). За период 2007-2008 годов в систему НХП Нижегородской областивошли 15 индивидуальных предпринимателей без образованияюридического лица Вознесенского района, специализирующихся наизготовлении изделий из дерева с полховско-майданской росписью иутвержденных ХЭС в качестве изделий НХП. Из 15 ПБОЮЛ 14 используютупрощенную систему налогообложения на основе патента. Сегментирование субъектов НХП Нижегородской области по группами наименованию выпускаемой продукции НХП приведено в таблице 1. Таблица 1+-----+----------------------------+-----------------+--------------------------+| N | Субъект НХП | Группа 1*/ | Наименование продукции || п/п | | Группа 2** | |+-----+----------------------------+-----------------+--------------------------+| 1 | ЗАО "Хохломская роспись" | | || | | | |+-----+----------------------------+ | || 2 | ЗАО "Хохломский художник" | Группа 1 | || | | | |+-----+----------------------------+ | || 3 | ЗАО "Фабрика "Городецкая | | Изделия НХП из || | роспись" | | различных пород |+-----+----------------------------+ | || 4 | ООО "ТД "Семеновская | | дерева || | роспись" | | |+-----+----------------------------+-----------------+ || 5 | ООО "Промысел" | | || | | | |+-----+----------------------------+ | || 6 | СПК "Хохлома" | Группа 2 | |+-----+----------------------------+ | || 7 | СПК "Семинский" | | |+-----+----------------------------+ | || 8 | СПК "Племзавод им. Ленина" | | |+-----+----------------------------+ | || 9 | Индивидуальные | | || | предприниматели | | || | Вознесенского района | | |+-----+----------------------------+-----------------+--------------------------+| 10 | ОАО "Павловский ордена | | || | Почета завод | | || | художественных | | Изделия НХП из металла || | металлоизделий им. Кирова" | Группа 1 | || | | | |+-----+----------------------------+ | || 11 | ООО "Завод складных ножей | | || | "Саро" | | |+-----+----------------------------+ +--------------------------+| 12 | ЗАО "Казаковское | | Изделия НХП ювелирные из || | предприятие художественных | | серебра, цветных || | изделий" | | металлов и сплавов, в || | | | том числе в сочетании с || | | | полудрагоценными и || | | | поделочными камнями |+-----+----------------------------+-----------------+--------------------------+| 13 | ООО "Арком" | Группа 2 | Изделия НХП из металла |+-----+----------------------------+-----------------+--------------------------+| 14 | ОАО "Гипюр" | | Изделия НХП || | | Группа 1 | строчевышитые |+-----+----------------------------+ | || 15 | ООО "Городецкая золотная | | || | вышивка" | | |+-----+----------------------------+ +--------------------------+| 16 | ОАО "Тканые узоры" | | Изделия художественного || | | | ручного ткачества || | | | |+-----+----------------------------+-----------------+--------------------------+| 17 | ООО "Катунская швейная | | || | фабрика" | | Изделия НХП |+-----+----------------------------+ | || 18 | ЗАО "Борская | Группа 2 | строчевышитые || | строчевышивальная фабрика" | | |+-----+----------------------------+ +--------------------------+| 19 | ЗАО "Юнона" | | |+-----+----------------------------+-----------------+--------------------------+| 20 | ООО "Варко" | Группа 1 | Изделия НХП из кости || | | | |+-----+----------------------------+-----------------+--------------------------+| 21 | ООО Художественное | | Изделия художественной || | объединение "Ренессанс" | Группа 2 | обработки кожи || | | | |+-----+----------------------------+ +--------------------------+| 22 | Камнерезная фабрика | | || | "Борнуковская пещера" | | Изделия НХП из твердых и || | (филиал ООО Пешеланского | | мягких пород поделочного || | гипсового завода | | камня || | "Декор-1") | | |+-----+----------------------------+ +--------------------------+| 23 | ООО "Ариель" | | Изделия НХП из стекла |+-----+----------------------------+-----------------+--------------------------+*Группа 1 - организации НХП, в общем объеме отгруженной продукциикоторых доля продукции НХП составляет не менее 50%** Группа 2 - малые предприятия, производящие изделия НХП в общемобъеме отгруженной продукции которых доля продукции НХП составляетменее 50%, ПБОЮЛ, занятые в сфере НХП Традиционно инфраструктуру поддержки отрасли НХП Нижегородскойобласти формируют некоммерческая организация "Фонд развитиянародных художественных промыслов Нижегородской области",государственное предприятие Нижегородской области "Художественныепромыслы", 2 образовательных учреждения - государственноеобразовательное учреждение начального профессионального образования"Художественный профессиональный лицей N 30" (г. Семенов) игосударственное образовательное учреждение среднегопрофессионального образования "Павловский техникум народныххудожественных промыслов России" (г. Павлово). В 2007-2008 годах организации инфраструктуры поддержки НХПпополнились еще тремя некоммерческими организациями (в Богородском,Чкаловском и Кулебакском районах). Центр развития гончарного искусства (Богородский район),Новинский центр ремесел и промыслов (Чкаловский район) и детскаяшкола искусств Кулебакского района вошли в систему НХПНижегородской области после утверждения образцов изделий,производимых мастерами и художниками данных организаций, ХЭС по НХПНижегородской области. По состоянию на 1 января 2009 года общий объем произведеннойпродукции субъектами НХП (здесь и далее значения показателейприводятся без учета ПБОЮЛ, занятых в сфере НХП) составил 760,0млн. рублей. Рост к уровню прошлого года составил 109% (2007 год -695,0 млн. рублей; 2006 год - 616,3 млн. рублей. Рост в 2007 году куровню 2006 года составил 112,7 %). Произведено продукции НХП на сумму 410 млн. рублей. Рост куровню 2007 года составил 77% (2007 год - 534 млн. рублей; 2006 год- 458 млн. рублей. Рост в 2007 году к уровню 2006 года составил116,5%). Удельный вес продукции НХП в общем объеме произведеннойпродукции составил 54%. Для сравнения, удельный вес продукции НХП вобщем объеме произведенной продукции в 2007 году составлял 76%, в2006 году - 74%, в 2005 году - 71% (диаграмма 3). В 2008 году отгружено продукции (всего) на сумму 730 млн.рублей. Рост к уровню прошлого года составил 101% (2007 год - 722млн. рублей; 2006 год - 627 млн. рублей. Рост в 2007 году к уровню2006 года составил 115%). Объем отгруженной продукции НХП в 2008 году составил 370 млн.рублей. Рост к уровню прошлого года - 67%. Удельный вес отгруженной продукции НХП в общем объеме отгрузкисоставил 51%, в 2007 году - 76%, в 2006 году - 67% (диаграмма 4). Объем экспорта в 2008 году составил 14,5 млн. рублей. Рост куровню 2007 года составил 112% (2007 год - 12,9 млн. рублей; 2006год - 13,9 млн. рублей. Рост к уровню 2006 года составил 108%). В 2008 году субъектами НХП получена прибыль в объеме 37,9 млн.рублей или 108% к уровню 2007 года (2007 год - 35,1 млн. рублей;2006 год - 32,7 млн. рублей. Рост к уровню 2006 года составил107%). В 2008 году субъектами НХП перечислено налогов и сборов вконсолидированный бюджет Нижегородской области 46,6 млн. рублей.Рост к уровню 2007 года составил 106% (2007 год - 44 млн. рублей;2006 год - 38,3 млн. рублей. Рост к уровню 2006 года составил114,8%) (диаграмма 5). Субъектами НХП перечислено налогов и сборов во внебюджетныефонды 44,8 млн. рублей. Рост к уровню 2007 года составил 111% (2007год - 40,3 млн. рублей; 2006 год - 35,2 млн. рублей. Рост к уровню2006 года составил 114,4%). Кредиторская задолженность субъектов НХП в 2008 году составила83 млн. рублей. Рост к уровню 2007 года составил 133,4% (2007 год -62,2 млн. рублей; 2006 год - 44,5 млн. рублей. Рост к уровню 2006года составил 140%) (диаграмма 6). Задолженность в бюджет и во внебюджетные фонды на начало 2009года с учетом кризисных явлений составила 6 млн. рублей. Численность занятых в субъектах НХП в 2008 году составила 2501человек. Рост к уровню 2007 года составил 92% (2007 год - 2707человек; 2006 год - 2817 человек. Рост к уровню 2006 года составил96%) (диаграмма 7). В 2008 году в субъектах НХП среднемесячная заработная плата врасчете на одного работника составила 6445 рублей, что ниже в 1,7раза размера средней заработной платы на предприятиях малогобизнеса в Нижегородской области. Рост в 2008 году уровня среднейзаработной платы к уровню прошлого года составил 106% (2007 год -6068 рублей; 2006 год - 5576 рублей. Рост к уровню 2006 годасоставил 108,8%) (диаграмма 8). Диаграмма 3 Примечание: Удельный вес продукции НХП в общем объемепроизведенной продукции по организациям НХП (первая группа) в 2008году составил 79%. Диаграмма 4 Примечание: Удельный вес отгруженной продукции НХП в общемобъеме отгрузки по организациям НХП (первая группа) в 2008 годусоставил 76%. Диаграмма 5 Диаграмма 6 Диаграмма 7 Диаграмма 8 Положительная динамика по большинству основных показателей,представленная на диаграммах (2006-2008 годы), свидетельствует,во-первых, об относительной стабилизации экономической ситуации,во-вторых, об адекватной государственной поддержке отрасли(программное управление развитием отрасли НХП Нижегородской областив 2007 и 2008 годах).Положительная динамика (при невысоких темпах роста)прогнозировалась на 2008 и последующие годы, то есть на весь периодреализации Программы.Однако, кризисные явления, проявившиеся наиболее остро осенью 2008года, отрицательно повлияли на годовые значения большинствапоказателей, что, в свою очередь, продемонстрировалочувствительность отрасли НХП к воздействию внешних факторов, содной стороны, с другой стороны, необходимость в более эффективнойгосударственной поддержке.Из диаграммы 1 видно, что удельный вес НХП в общем объемепроизведенной продукции упал до 54%, а в общем объеме отгруженнойпродукции (диаграмма 2) - до 51%. Это явилось результатом снижениягосударственного заказа на одни виды продукции НХП, недоступностьюсырья на изготовление изделий НХП из-за повышения его стоимости -на другие виды продукции. И, наконец, результатом снижения общегопотребительского, в том числе корпоративного спроса на изделия НХПкак сувенирную продукцию.Рост объемов производства, который составил 109% к уровню 2007года, не явился результатом наращивания производственных мощностей,а результатом элементарного повышения летом 2008 года стоимости(следовательно, цены) продукции как ответной реакции на объявленноеПравительством Нижегородской области повышение с 2009 года тарифовна энергоносители.Несмотря на рост по сравнению с 2007 годом среднемесячнойзаработной платы в субъектах НХП, она по-прежнему отстает отуровня, достигнутого на предприятиях малого бизнеса в Нижегородскойобласти.Получили подтверждение и две наметившиеся ранее негативныетенденции: продолжила свой рост кредиторская задолженностьсубъектов НХП, и еще на 206 человек сократилось число занятых вотрасли НХП.Невысокие значения по большинству показателей обусловилисравнительно невысокий уровень налоговых отчислений вконсолидированный бюджет Нижегородской области.Выводы и рекомендацииНесмотря на осуществление ряда государственных мер по поддержкеНХП, социально-экономические условия, сложившиеся в конце 2008 -начале 2009 годов, поставили субъекты НХП в условия выживания:- в 2-3 раза сократился государственный заказ на поставку изделийНХП;- снизился общий спрос на сувенирную продукцию, при этомнедостаточно развита маркетинговая стратегия и политика продвиженияпродукции НХП;- в последнем квартале 2008 года существенно повысились цены насырье (серебро, золото), необходимое для изготовленияхудожественных изделий из металла;- субъекты НХП, предвидя с 2009 года повышение тарифов на электро-и теплоэнергию, увеличили стоимость продукции НХП на 10% - 40%, чтосразу сказалось на конкурентоспособности изделий НХП по цене;- в 2009 году в Нижегородской области возросли тарифы наэлектроэнергию в среднем на 28%; тарифы на газ возросли на 10%, натеплоэнергию - на 25%,- субъекты НХП вынуждены были провести до конца 2008 годасокращение рабочих кадров с целью сохранения заработной платыоставшейся части работников,- ряд субъектов НХП перешли на сокращенную рабочую неделю,- вынужденное сокращение работников приводит к увеличению в местахтрадиционного бытования надомников (в основном незарегистрированных);- мастера-надомники, как правило, допускают нарушения в технологииизготовления изделий, что снижает планку художественного качества.Немаловажным является и то обстоятельство, что включительно по 2007год субъекты НХП Нижегородской области не получали необходимойфинансовой государственной поддержки.Актуальность и важность задач по сохранению культурного наследия,народных традиций и включения их в современную социокультурнуюсреду определяют необходимость применения программно-целевогометода развития отрасли НХП Нижегородской области. 2.2. Цель и задачи Программы Цель Программы - сохранение, возрождение и развитие НХПНижегородской области, как важной части национальной культуры иотрасли промышленного производства. Для реализации поставленной цели необходимо решить задачи по: - информационно-аналитическому обеспечению развития отраслиНХП; - обеспечению финансовой государственной поддержки развитияотрасли НХП; - маркетинговой поддержке продвижения и стимулирования сбытапродукции, производимой субъектами НХП Нижегородской области, нароссийский и международный рынки; - кадровому обеспечению отрасли НХП; - совершенствованию нормативного правового регулированияотрасли НХП; - обеспечению научного подхода к управлению сохранением,возрождением и развитием отрасли НХП. На решение поставленных задач направлена реализация следующихПрограммных мероприятий: Задача 1. Информационно-аналитическое обеспечение развитияотрасли НХП: - разработка и внедрение СУБД о НХП (создание и ведениереестра субъектов НХП, реестра изделий НХП и др.). Так, ведениереестра субъектов НХП должно обеспечить повышение эффективностигосударственной поддержки (адресность, нацеленность на тот или инойсегмент субъектов НХП, обеспечение эффективного контроля заиспользованием бюджетных средств); - информирование заинтересованного населения о возможностяхприменения различных систем налогообложения, в том числе на основепатента. Данная работа ведется совместно с органами МСУ районов -мест традиционного бытования НХП и направлена на увеличение числаПБОЮЛ, занятых в сфере НХП, решение проблемы легализации труданадомников, увеличение налогооблагаемой базы, повышение качестваизделий НХП. Так, только в 2008 году 14 ПБОЮЛ (Вознесенский район,полховско-майданский промысел), работающих по упрощенной системеналогообложения на основе патента, заплатили в областной бюджет ивнебюджетные фонды 42 тыс. рублей (из них налогов - 21 тыс. руб.); - ежегодный мониторинг состояния и тенденций развития отраслиНХП Нижегородской области. Данная работа проводится с цельюформирования и своевременной корректировки направленийгосударственной политики в отношении субъектов НХП (примененияадекватных форм государственной поддержки); - обеспечение взаимодействия органов государственной власти иорганов МСУ с субъектами НХП по вопросам поддержки НХП; - продвижение и пропаганда НХП в СМИ. Проведение данногомероприятия позволит обеспечить гласность и доступность информациио состоянии отрасли НХП и получаемой субъектами НХП государственнойподдержке. Задача 2. Обеспечение финансовой государственной поддержкиразвития отрасли НХП: - возмещение субъектам НХП части процентной ставки покредитам, полученным в российских кредитных организациях(возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам,полученным на пополнение оборотных средств, погашение задолженностиперед персоналом, на расширение и переоборудование производства,улучшение качества продукции). Начиная с 2007 года, для субъектовНХП реализуется программа льготного кредитования, целью которойявляется стимулирование инвестиционной деятельности в отрасли,направленной на развитие производства, повышение качества иснижение себестоимости продукции. В условиях экономического кризиса актуальным для субъектов НХПявляется получение возмещения части процентной ставки по кредитам,полученным в российских кредитных организациях на пополнениеоборотных средств и погашение задолженности перед персоналом. - предоставление субъектам НХП (организациям НХП и ПБОЮЛ,занятым в сфере НХП) субсидий на возмещение части затрат наэлектрическую энергию. - предоставление субъектам НХП (организациям НХП и ПБОЮЛ,занятым в сфере НХП) субсидий на возмещение части затрат наприродный газ, потребленный на промышленно-производственные нужды.Данный вид финансовой поддержки предполагается к реализации,начиная с 2010 года. Вышеуказанные мероприятия являются оперативными мерамигосударственной поддержки субъектов НХП в условиях кризиса. Задача 3. Маркетинговая поддержка продвижения и стимулированиясбыта продукции, производимой субъектами НХП Нижегородской области,на российский и международный рынки. В условиях кризиса, когда объемы потребления продукции НХПснижаются, крайне необходимо эффективное целевое стимулированиепотребительского спроса с тем, чтобы поддерживать производственныйпроцесс и сохранять традиции НХП. В целях стимулирования сбыта изделий НХП, продвиженияпродукции НХП на российский и международный рынки предусмотрены: - создание оптово-розничной сети (открытие новых торговыхточек по реализации изделий НХП, переоборудование ГП Нижегородскойобласти "Художественные промыслы"). Развитая оптово-розничная сеть,эффективная маркетинговая политика ГП Нижегородской области"Художественные промыслы" позволят увеличить долю реализуемыхизделий НХП Нижегородской области; - участие в российских, международных специализированныхвыставках-ярмарках, форумах; создание и пополнение выставочнойэкспозиции НХП Нижегородской области; - поддержка и оптимизация сайта "НХП Нижегородской области" всети "Интернет". Благодаря данному сайту, создана исовершенствуется система электронных продаж изделий НХПНижегородской области; - подготовка и издание рекламно-информационных ипрезентационных материалов о НХП Нижегородской области (CD,DVD-дисков, буклетов, каталогов и т.п.) на русском и иностранныхязыках; подготовка и издание методических пособий по НХП. Тиражиздаваемых рекламно-информационных и презентационных материалов оНХП (за три года) должен составить 14 тыс. экз., тираж выпущенныхCD и DVD-дисков с материалами о НХП должен составить не менее 2.5тыс. экз. Наличие каталогов (альбомов) изделий НХП позволитпредприятиям эффективно формировать массовые и индивидуальныезаказы; - организация и проведение фестивалей (конкурсов) НХП. Какправило, фестивали НХП проводятся совместно с органами МСУ в местахтрадиционного бытования НХП. В целях повышения имиджа профессии и занятости в отрасли НХПсреди молодежи планируется организация и проведение ежегодногофестиваля -конкурса "Молодые дарования". - организация и проведение подготовительных мероприятий посозданию международного центра НХП в Нижнем Новгороде. Задача 4. Кадровое обеспечение отрасли НХП. Повышение квалификации кадров отрасли НХП (72-часовыепрограммы, семинары, деловые игры, мастер-классы) для руководящегосостава, промо-персонала, художников (дизайнеров, конструкторов,модельеров), бухгалтеров (финансистов и экономистов), менеджеров. Дифференцированный подход должен обеспечить внедрение системыантикризисного управления и современного менеджмента, применениеновых финансовых систем учета и контроля, внедрение энерго- иресурсосберегающих технологий, использование современных методовпродвижения и продаж изделий НХП, изготовление изделий НХП всоответствии с традициями и с учетом стилистических особенностейтого или иного НХП. Задача 5. Совершенствование нормативного правовогорегулирования отрасли НХП. В целях совершенствования законодательства в сферерегулирования деятельности субъектов НХП Нижегородской областипланируются следующие мероприятия: - подготовка предложений по внесению изменений в нормативныеправовые акты Нижегородской области, регулирующие отрасль НХП, втом числе в части расширения льгот по арендной плате за имущество,находящееся в государственной собственности Нижегородской области,льгот по региональным налогам и федеральным налогам в частиплатежей, зачисляемых в областной бюджет; - разработка предложений по внесению изменений в Федеральныйзакон от 6 января 1999 года N 7-ФЗ "О народных художественныхпромыслах", Закон Нижегородской области от 29 января 2001 года N165-З "О народных художественных промыслах Нижегородской области",Налоговый кодекс Российской Федерации; - разработка нормативного правового акта Нижегородской областио предоставлении субсидий на возмещение части затрат на природныйгаз, потребленный на промышленно-производственные нуждыорганизациям НХП; - разработка правового акта Нижегородской области о проведенииежегодного фестиваля-конкурса по НХП "Молодые дарования"; - разработка правового акта Нижегородской области о введении вНижегородской области звания "Народный мастер". Также планируется принятие ряда нормативных правовыхдокументов, регламентирующих отдельные аспекты деятельностисубъектов НХП. Задача 6. Обеспечение научного подхода к управлениюсохранением, возрождением и развитием отрасли НХП. В 2010-2011 годах планируется: - организация и проведение научно-исследовательских работ всфере НХП; - организация и проведение научно-практических конференций,семинаров, форумов по вопросам развития НХП в современных условиях. Научно-обоснованные результаты будут положены в основуразработки политики в сфере НХП на последующие три года (2012-2014годы); - экспертная оценка отнесения новых образцов изделий кизделиям НХП. Благодаря деятельности ХЭС, отнесение новых образцов изделий кизделиям НХП осуществляется на основе экспертного мненияпрофессионалов в области НХП (ученых-историков и культурологов,деятелей культуры и искусства, мастеров НХП), на основенаучно-обоснованных критериев, что позволяет сохранятьстилистические особенности и традиции создания изделий НХП вНижегородской области. В целях увеличения доли продукции НХП в общем объемепроизведенной, соответственно, отгруженной продукции субъектамиНХП, планируется проведение заседаний ХЭС не реже одного раза вквартал. 2.3. Сроки и этапы реализации Программы Реализация Программы рассчитана на трехлетний период (2009 -2011 годы) и предполагает реализацию мероприятий в два этапа. I этап: 2009 - 2010 годы - создание нормативной правовой базы,направленной на обеспечение сохранения, возрождения и развития НХПНижегородской области в сложных экономических условиях, в том числечерез обеспечение доступа к финансовым и энергетическим ресурсам нальготных условиях; II этап: 2011 год - дальнейшее развитие отрасли НХП, в томчисле через маркетинговую поддержку продвижения продукции,производимой субъектами НХП Нижегородской области, на российский имеждународный рынки, подготовку кадров, научный подход к управлениюсохранением, возрождением и развитием отрасли НХП; подведениеитогов Программы и формирование предложений на дальнейший период. На II этапе также будет применен дифференцированный подход приоказании государственной поддержки субъектам НХП. Приоритет будетотдан тем субъектам НХП, стратегия которых предполагает постоянное(в 2009-2010 годах) увеличение доли изделий НХП в общем объемепроизведенной (отгруженной) продукции. На этом этапе будут подводиться итоги Программы иформироваться предложения на дальнейший период. В частности,результаты оценки эффективности государственной поддержки НХП вусловиях кризиса (2009-2011 год) будут положены в основуформирования политики в сфере НХП на последующие три года(2012-2014 годы). 2.4. Управление Программой и механизм ее реализации Руководство реализации Программы осуществляет государственныйзаказчик Программы. Механизм реализации Программы опирается на правовую базу,основанную на положениях действующего законодательства РоссийскойФедерации и Нижегородской области, и представляет собойскоординированную по объему финансирования, срокам и ответственнымисполнителям мероприятий систему, обеспечивающую достижениенамеченных результатов. Информация о ходе выполнения Программы и об использованиисредств областного бюджета представляется в установленномдействующим законодательством порядке. Ежегодно по итогам реализации Программы формируются иутверждаются годовые отчеты. Финансовый и юридический контроль осуществляются специалистамиминистерства поддержки и развития малого предпринимательства,потребительского рынка и услуг Нижегородской области. Ежегодно администрации муниципальных образований Нижегородскойобласти, в которых находятся места традиционного бытования народныхпромыслов (в случае участия органов МСУ в Программе), представляютв минпредпринимательства отчеты о динамике развития отрасли наместном уровне и справки о софинансировании Программы. Субъекты НХП, организации инфраструктуры поддержки НХП,участвующие в Программе, представляют в минпредпринимательстваквартальные, полугодовые и годовые отчеты, а также справки ософинансировании Программы и экономической эффективностиреализуемых мероприятий. С организациями НХП - получателями государственной поддержкизаключаются соглашения о сотрудничестве в сфере НХП. Мониторинг и общий контроль за реализацией Программныхмероприятий осуществляется в порядке, установленном ПравительствомНижегородской области. Минпредпринимательства осуществляет управление реализациейПрограммы, несет ответственность за своевременное и качественноевыполнение мероприятий Программы, целевое и эффективноеиспользование средств областного бюджета, выделяемых на еереализацию. Реализация мероприятий Программы осуществляется, в том числена основе государственных контрактов на поставку продукции дляобластных государственных нужд, заключаемыхминпредпринимательством. При необходимости внесения изменений в Программуминпредпринимательства организует необходимую работу в порядке,установленном действующим законодательством. Минпредпринимательства ежегодно подготавливает бюджетнуюзаявку на финансирование Программы из областного бюджета наочередной финансовый год, а также уточняет затраты по Программныммероприятиям. Ход и результаты реализации Программы подлежат освещению всредствах массовой информации. 2.5. Система Программных мероприятий Система Программных мероприятий изложена в приложении. 2.6. Ресурсное обеспечение Программы Ресурсное обеспечение Программы строится на принципахаккумулирования финансовых средств областного и местных бюджетов,кредитных ресурсов, предоставляемых кредитными организациями,средств субъектов НХП. Учитывая кризисные условия разработки и реализации Программы,акцент в государственной поддержке отрасли НХП сделан намаркетинговой политике по стимулированию сбыта НХП и финансовойподдержке, призванной снизить себестоимость продукции, производимойсубъектами НХП Нижегородской области. От общего объема финансирования Программы доля государственнойподдержки (средства областного бюджета) составляет 38,8%, долясредств федерального бюджета - 3,5%, доля кредитных ресурсовроссийских кредитных организаций и собственных средств субъектовНХП (прочие источники) составляет 53,4%. Средства местных бюджетов- 4,3%. (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 19.11.2010 г. N 802) Суммы финансирования с разбивкой по источникам финансирования,по годам и по государственным заказчикам приведены в таблице 1. Таблица 1 +---------------------+---------------+-----------------------------------+| Наименование | Источники | Годы || | +------+--------+------+------------+| государственных | финансирования| 2009 | 2010 | 2011 | Всего за || заказчиков | | | | | период || | | | | | реализации || | | | | | Программы |+---------------------+---------------+------+--------+------+------------+| Министерство | Всего, в т.ч.:| 18235| 22868,6| 43563| 84666,6 || +---------------+------+--------+------+------------+| поддержки и развития| областной | | | | || малого | бюджет, в | | | | || предпринимательства,| т.ч.: | | | | || потребительского | капвложения | | | | || | НИОКР | | | | || | | | | | || рынка и услуг | прочие расходы| 9770 | 9600 | 13516| 32886 || +---------------+------+--------+------+------------+| Нижегородской | федеральный | | | | || области | бюджет, в | | | | || | т.ч.: | | | | || | капвложения | | | | || | НИОКР | | | | || | | | | | || | прочие расходы| | 2937,6 | | 2937,6 || +---------------+------+--------+------+------------+| | местный | | | | || | бюджет, в | | | | || | т.ч.: | | | | || | капвложения | | | | || | НИОКР | | | | || | | | | | || | прочие расходы| 1110 | 1218 | 1325 | 3653 || +---------------+------+--------+------+------------+| | прочие | | | | || | источники, в | | | | || | т.ч.: | | | | || | капвложения | | | | || | НИОКР | | | | || | | | | | | | | прочие расходы| 7355 | 9113 | 28722| 45190 | +---------------------+---------------+------+--------+------+------------+ (Таблица в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 19.11.2010 г. N 802) 2.7. Индикаторы достижения цели Программы Показатели, позволяющие количественно и качественно оценитьстепень достижения цели Программы и в совокупности эффективностьреализации Программы, приведены в таблице 2. Таблица 2 +-------------------+------------+---------------------------------------+ | Наименование | Единицы | Значения индикаторов целей Программы | | | +-----------+-----------+---------------++ | индикаторов цели | измерения | На момент | По | Без | | Программы | индикаторов| разработки| окончании | программного | | | целей | Программы | реализации| вмешательства | | | Программы | | Программы | (после | | | | | | предполагаемого| | | | | | срока | | | | | | реализации | | | | | | Программы) | +-------------------+------------+-----------+-----------+----------------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | +-------------------+------------+-----------+-----------+----------------+ | Количество | Ед. | 22 | 27 | 15 | | предприятий НХП | | | | (уровень 2005 | | | | | | года) | +-------------------+------------+-----------+-----------+----------------+ | Общий объем | Млн руб. | 730 | 750 | Менее 750 | | отгруженной | | | | | | продукции, всего | | | | | | (по предприятиям | | | | | | НХП) | | | | | +-------------------+------------+-----------+-----------+----------------+ | Доля продукции НХП| % | 51 | 60 | Менее 50 | | в общем объеме | | | | | | отгруженной | | | | | | продукции (по | | | | | | предприятиям НХП) | | | | | +-------------------+------------+-----------+-----------+----------------+ | Налоговые | Млн руб. | 46,6 | 46 | Менее 46 | | поступления в | | | | | | консолидированный | | | | | | бюджет (по | | | | | | предприятиям НХП) | | | | | +-------------------+------------+-----------+-----------+----------------+ | Численность | Чел. | 2501 | 2350 | Менее 2350 | | работников | | | | | | предприятий НХП | | | | | +-------------------+------------+-----------+-----------+----------------+ | Средний размер | Руб. | 6445 | 8563 | Менее 8563 | | заработной платы в| | | | | | отрасли (по | | | | | | предприятиям НХП) | | | | | | | | | | | +-------------------+------------+-----------+-----------+----------------+ Примечание: Наименования индикаторов цели Программы приведеныдля субъектов НХП без учета ПБОЮЛ, занятых в сфере НХП (Таблица в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 19.04.2010 г. N 212) 2.8. Показатели непосредственных результатов реализации Программы Результаты реализации Программы могут быть оценены с помощьюследующих основных показателей: Таблица +---------------------------------------+------+-------+------------+| Показатель |2009 | 2010 | 2011 год || | год | год | |+---------------------------------------+------+-------+------------+|Количество организаций НХП - | 7 | 8 | 7 ||получателей субсидий из областного | | | ||бюджета на возмещение части затрат на | | | ||электрическую энергию, ед. | | | |+---------------------------------------+------+-------+------------+|Количество проведенных мероприятий, | 11 | 11 | 12 ||обеспечивающих взаимодействие между | | | ||органами государственной власти, | | | ||органами МСУ и субъектами НХП по | | | ||вопросам поддержки НХП, ед. | | | |+---------------------------------------+------+-------+------------+|Количество изделий, отнесенных к | Не | Не | Не менее ||изделиям НХП, ед. |менее |менее | 300 || | 300 | 300 | |+---------------------------------------+------+-------+------------+|Тираж изданных рекламно-информационных | 5,5 | 9 | 8 ||материалов и презентационных | | | ||материалов о НХП Нижегородской | | | ||области, тыс. экз. | | | |+---------------------------------------+------+-------+------------+ |Тираж выпущенных CD- и DVD-дисков о | 1 | 2 | 1 | |НХП Нижегородской области, тыс. экз. | | | | +---------------------------------------+------+-------+------------+ (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской областиот 21.10.2010 г. N 706) 2.9. Оценка эффективности реализации Программы Главный критерий эффективности Программы - сохранение к концу2011 года действующих субъектов НХП (без учета ПБОЮЛ, занятых всфере НХП) Нижегородской области. Эффективность реализации мероприятий адресной поддержкиПрограммы может быть также оценена через общественную эффективность- отношение индикаторов целей Программы к показателямнепосредственных результатов реализации Программных мероприятий. Формула 1. Эф.Общ. = Количество субъектов НХП/Количество организаций НХП- получателей субсидий из областного бюджета на возмещение частизатрат на электрическую энергию. Таблица +-----------------------------------+-------+-------+------+| Показатель | 2009 | 2010 |2011 || | год | год | год || +-------+-------+------+| |Значения показателей |+-----------------------------------+-------+-------+------+|Количество субъектов НХП, ед. | 24 | 25 | 27 |+-----------------------------------+-------+-------+------+|Количество организаций | 7 | 8 | 7 ||(индивидуальных предпринимателей) | | | ||- получателей субсидий на оплату | | | ||расходов за потребленную | | | ||электроэнергию, ед. | | | |+-----------------------------------+-------+-------+------+ |Эф. общ. | 3,4 | 3,1 | 3,8 | +-----------------------------------+-------+-------+------+ Примечание: Субъекты НХП без учета ПБОЮЛ, занятых в сфере НХП (Таблица в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 21.10.2010 г. N 706) От 2,5 до 3,5 - норма; менее 2,5 - ниже нормы (поддержка мало эффективна с точкизрения потребителя); более 3,5 - выше нормы (поддержка не эффективна с точки зренияоргана исполнительной власти). При расчете Эф.Общ. учитывались следующие параметры: - количество субъектов НХП (всего) - показатель N 1, значениепеременное; - Количество организаций НХП - получателей субсидий изобластного бюджета на возмещение части затрат на электрическуюэнергию (показатель N 2, значение переменное). Средства областного бюджета, предусмотренные на предоставлениесубсидии на возмещение части затрат на электрическую энергию,составляют ежегодно 5000 тыс. рублей. В случае роста объемовпроизводства возможна корректировка объемов финансирования всторону увеличения за счет сокращения финансирования по другиммероприятиям Программы. Полученный результат - от 2,5 до 3,5 - означает, что приприведенных в таблице значениях показателей N 1 и N 2 и при объемебюджетных средств (5000 тыс. рублей) средний процент квартальнойсубсидии будет составлять от 60% до 90%. Это означает, что предприятия получают оптимальную поддержку(в рамках действующей нормативной правовой базы) и средстваобластного бюджета расходуются эффективно. Введение этого механизма государственной поддержки будетспособствовать снижению себестоимости продукции, производимойорганизациями НХП, что особенно актуально при значительно возросшихв 2009 году затратах на электрическую энергию, тепловую энергию идрагоценные металлы. Кроме того, эффективность реализации Программы может бытьопределена через индикатор цели - удельный вес (доля) отгруженнойпродукции НХП в общем объеме отгрузки. В случае, если в 2009 - 2011годах доля отгруженной продукции НХП в общем объеме отгрузки будетпревышать 30% (по субъектам НХП без учета ПБОЮЛ, занятых в сфереНХП), а по организациям НХП (первая группа) - 50 процентов и более,можно говорить об эффективности реализации Программы. Документами, подтверждающими эффективность реализациимероприятий Программы, являются, в том числе квартальные формыфедерального статистического наблюдения N П-НХП-М, представляемыесубъектами НХП (кроме ПБОЮЛ, занятых в сфере НХП). 2.10. Внешние факторы, негативно влияющие на реализацию Программы, и мероприятия по их снижению +-----+---------------------------+------------------------------------------------+| N | Внешние факторы | Мероприятия по снижению воздействия внешних || п/п | | факторов |+-----+---------------------------+------------------------------------------------+| 1 | Форс-мажорные | Принятие оперативных антикризисных мер, || | обстоятельства | включая принятие необходимых нормативных || | (дальнейшее развитие | правовых актов, направленных на сохранение || | финансово-экономического | деятельности предприятий НХП в местах || | кризиса) | традиционного бытования |+-----+---------------------------+------------------------------------------------+| 2 | Изменение федерального | Принятие соответствующих нормативных правовых || | законодательства | актов Нижегородской области |+-----+---------------------------+------------------------------------------------+| 3 | Отсутствие или неполное | Привлечение средств федерального бюджета на || | финансирование | финансирование мероприятий Программы || | мероприятий Программы | |+-----+---------------------------+------------------------------------------------+| 4 | Дальнейший рост тарифов | Подготовка предложений по введению льготных || | на энергоносители | тарифов на услуги и/или принятие || | | соответствующих нормативных правовых актов, || | | позволяющих получать услуги на льготных || | | основаниях |+-----+---------------------------+------------------------------------------------+| 5 | Увеличение числа | Подготовка предложений по введению барьеров || | надомников | |+-----+---------------------------+------------------------------------------------+ 2.11. Система организации контроля за исполнением Программы Контроль за исполнением Программы осуществляет ПравительствоНижегородской области. 2.12. Список сокращений НХП - народные художественные промыслы Субъекты НХП - организации НХП, малые предприятия, производящие продукцию НХП и индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, занятые в сфере НХП ПФО - Приволжский федеральный округ ПБОЮЛ - индивидуальный предприниматель без образования юридического лица СПК - сельскохозяйственный производственный комплекс ХЭС - художественно-экспертный совет по НХП Нижегородской области Росстат - Федеральная служба государственной статистики по Нижегородской области ЗАО - закрытое акционерное общество ООО - общество с ограниченной ответственностью ОАО - открытое акционерное общество СУБД - система управления базами данных ОБ - областной бюджет ФБ - федеральный бюджет МБ - местный бюджет Минпредпринимательства - министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области Органы МСУ - органы местного самоуправления Минфин - министерство финансов Нижегородской области СМИ - средства массовой информации ГП - государственное предприятие ТПП - торгово-промышленная палата Нижегородской области Мингосимущества - министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области Фонд НХП - некоммерческая организация "Фонд развития народных художественных промыслов Нижегородской области" ________________________ ПРИЛОЖЕНИЕ к областной целевой программе "Сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов Нижегородской области в 2009-2011 годах" (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 19.11.2010 г. N 802) Система Программных мероприятий+-----+------------------+------------+----------+-----------------+------------------------------------------------+| N | Наименование | Категория | Сроки | Исполнители | Объем финансирования (по годам, в разрезе || п/п | мероприятия (в | расходов | выпол- | мероприятий | источников) || | | | | +----------+------+--------+------+--------------+| | разрезе районов и| (капвло- | нения | | | 2009 | 2010 | 2011 | Всего || | учреждений) | жения, НИР | | | | | | | || | | и прочие | | | | | | | || | | расходы) | | | | | | | |+-----+------------------+------------+----------+-----------------+----------+------+--------+------+--------------+| Цель программы - сохранение, возрождение и развитие НХП | Всего, в | 18235| 22868,6| 43563| 84666,6 || Нижегородской области как важной части национальной культуры и | т.ч. | | | | || отрасли промышленного производства | | | | | || +----------+------+--------+------+--------------+| | ОБ | 9770 | 9600 | 13516| 32886 || +----------+------+--------+------+--------------+| | ФБ | | 2937,6 | | 2937,6 || +----------+------+--------+------+--------------+| | МБ | 1110 | 1218 | 1325 | 3653 || +----------+------+--------+------+--------------+| | Прочие | 7355 | 9113 | 28722| 45190 || | источники| | | | |+------------------------------------------------------------------+----------+------+--------+------+--------------+| Задача 1. Информационно-аналитическое обеспечение развития | Всего, в | 320 | | | 320 || отрасли НХП | т.ч. | | | | || +----------+------+--------+------+--------------+| | ОБ | 320 | | | 320 || +----------+------+--------+------+--------------+| | ФБ | | | | || +----------+------+--------+------+--------------+| | МБ | | | | || +----------+------+--------+------+--------------+| | Прочие | | | | || | источники| | | | |+-----+------------------+------------+----------+-----------------+----------+------+--------+------+--------------+| 1.1.| Разработка и | Прочие | 2009-2011| Минпредпри- | Всего, в | | | | || | внедрение СУБД о | расходы | | нимательства, | т.ч. | | | | || | НХП (создание и | | | субъекты НХП | | | | | || | ведение реестра | | | (при условии | | | | | || | субъектов НХП, | | | участия) | | | | | || | реестра изделий | | | | | | | | || | НХП и др.) | | | | | | | | || | | | | +----------+------+--------+------+--------------+| | | | | | ОБ | | | | || | | | | +----------+------+--------+------+--------------+| | | | | | ФБ | | | | || | | | | +----------+------+--------+------+--------------+| | | | | | МБ | | | | || | | | | +----------+------+--------+------+--------------+| | | | | | Прочие | | | | || | | | | | источники| | | | |+-----+------------------+------------+----------+-----------------+----------+------+--------+------+--------------+| 1.2.| Информирование | Прочие | 2009-2011| Минпредпри- | Всего, в | | | | || | заинтересованного| расходы | | нимательства, | т.ч. | | | | || | населения о | | | органы МСУ (при | | | | | || | возможностях | | | условии участия)| | | | | || | применения | | | | | | | | || | различных систем | | | | | | | | || | налогообложения, | | | | | | | | || | в том числе | | | | | | | | || | упрощенной на | | | | | | | | || | основе патента | | | | | | | | || | | | | +----------+------+--------+------+--------------+| | | | | | ОБ | | | | || | | | | +----------+------+--------+------+--------------+| | | | | | ФБ | | | | || | | | | +----------+------+--------+------+--------------+| | | | | | МБ | | | | || | | | | +----------+------+--------+------+--------------+| | | | | | Прочие | | | | || | | | | | источники| | | | |+-----+------------------+------------+----------+-----------------+----------+------+--------+------+--------------+| 1.3.| Ежегодный | Прочие | 2009-2011| Минпредпри- | Всего, в | | | | || | мониторинг | расходы | | нимательства, | т.ч. | | | | || | состояния и | | | органы МСУ, | | | | | || | тенденций | | | субъекты НХП | | | | | || | развития отрасли | | | (при условии | | | | | || | НХП Нижегородской| | | участия) | | | | | || | области | | | | | | | | || | | | | +----------+------+--------+------+--------------+| | | | | | ОБ | | | | || | | | | +----------+------+--------+------+--------------+| | | | | | ФБ | | | | || | | | | +----------+------+--------+------+--------------+| | | | | | МБ | | | | || | | | | +----------+------+--------+------+--------------+| | | | | | Прочие | | | | || | | | | | источники| | | | |+-----+------------------+------------+----------+-----------------+----------+------+--------+------+--------------+| 1.4.| Обеспечение | Прочие | 2009-2011| Минпредпри- | Всего, в | | | | || | взаимодействия | расходы | | нимательства, | т.ч. | | | | || | органов | | | Минфин, органы | | | | | || | государственной | | | МСУ, субъекты | | | | | || | власти и органов | | | НХП (при условии| | | | | || | МСУ с субъектами | | | участия), ГП | | | | | || | НХП по вопросам | | | Нижегородской | | | | | || | поддержки НХП | | | области | | | | | || | | | | "Художественные | | | | | || | | | | промыслы", ТПП | | | | | || | | | | (по | | | | | || | | | | согласованию) | | | | | || | | | | +----------+------+--------+------+--------------+| | | | | | ОБ | | | | || | | | | +----------+------+--------+------+--------------+| | | | | | ФБ | | | | || | | | | +----------+------+--------+------+--------------+| | | | | | МБ | | | | || | | | | +----------+------+--------+------+--------------+| | | | | | Прочие | | | | || | | | | | источники| | | | |+-----+------------------+------------+----------+-----------------+----------+------+--------+------+--------------+| 1.5.| Продвижение и | Прочие | 2010-2011| Минпредпри- | Всего, в | 320 | | | 320 || | пропаганда НХП в | расходы | | нимательства, | т.ч. | | | | || | СМИ | | | Минфин, органы | | | | | || | | | | МСУ, субъекты | | | | | || | | | | НХП (при условии| | | | | || | | | | участия) | | | | | || | | | | +----------+------+--------+------+--------------+| | | | | | ОБ | 320 | | | 320 || | | | | +----------+------+--------+------+--------------+| | | | | | ФБ | | | | || | | | | +----------+------+--------+------+--------------+| | | | | | МБ | | | | || | | | | +----------+------+--------+------+--------------+| | | | | | Прочие | | | | || | | | | | источники| | | | |+-----+------------------+------------+----------+-----------------+----------+------+--------+------+--------------+| Задача 2. Обеспечение финансовой государственной поддержки | Всего, в | 12605| 14913 | 36222| 63740 || развития отрасли НХП | т.ч. | | | | || +----------+------+--------+------+--------------+| | ОБ | 5250 | 5800 | 7500 | 18550 || +----------+------+--------+------+--------------+| | ФБ | | | | || +----------+------+--------+------+--------------+| | МБ | | | | || +----------+------+--------+------+--------------+| | Прочие | 7355 | 9113 | 28722| 45190 || | источники| | | | |+-----+--------------------+----------+----------+-----------------+----------+------+--------+------+--------------+| 2.1.| Возмещение | Прочие | 2009-2011| Минпредпри- | Всего, в | 7050 | 8700 | 29000| 44750 || | субъектам НХП части| расходы | | нимательства, | т.ч. | | | | || | процентной ставки | | | Минфин, органы | | | | | || | по кредитам, | | | МСУ, субъекты | | | | | || | полученным в | | | НХП (при условии| | | | | || | российских | | | участия), ГП | | | | | || | кредитных | | | Нижегородской | | | | | || | организациях | | | области | | | | | || | (возмещение части | | | "Художественные | | | | | || | затрат на уплату | | | промыслы", ТПП | | | | | || | процентов по | | | (по | | | | | || | кредитам, | | | согласованию) | | | | | || | полученным на | | | | | | | | || | пополнение | | | | | | | | || | оборотных средств, | | | | | | | | || | погашение | | | | | | | | || | задолженности перед| | | | | | | | || | персоналом, на | | | | | | | | || | расширение и | | | | | | | | || | переоборудование | | | | | | | | || | производства, | | | | | | | | || | улучшение качества | | | | | | | | || | продукции) | | | | | | | | || | | | | +----------+------+--------+------+--------------+| | | | | | ОБ | 250 | 200 | 1000 | 1450 || | | | | +----------+------+--------+------+--------------+| | | | | | ФБ | | | | || | | | | +----------+------+--------+------+--------------+| | | | | | МБ | | | | || | | | | +----------+------+--------+------+--------------+| | | | | | Прочие | 6800 | 8500 | 28000| 43300 || | | | | | источники| | | | |+-----+--------------------+----------+----------+-----------------+----------+------+--------+------+--------------+| 2.2.| Предоставление | Прочие | 2009-2011| Минпредпри- | Всего, в | 5555 | 5333 | 5555 | 16443 || | субъектам НХП | расходы | | нимательства, | т.ч. | | | | || | (организациям НХП и| | | Минфин, органы | | | | | || | ПБОЮЛ, занятым в | | | МСУ, субъекты | | | | | || | сфере НХП), | | | НХП (при условии| | | | | || | субсидий на | | | участия), ГП | | | | | || | возмещение части | | | Нижегородской | | | | | || | затрат на | | | области | | | | | || | электрическую | | | "Художественные | | | | | || | энергию | | | промыслы", ТПП | | | | | || | | | | (по | | | | | || | | | | согласованию) | | | | | || | | | | +----------+------+--------+------+--------------+| | | | | | ОБ | 5000 | 4800 | 5000 | 14800 || | | | | +----------+------+--------+------+--------------+| | | | | | ФБ | | | | || | | | | +----------+------+--------+------+--------------+| | | | | | МБ | | | | || | | | | +----------+------+--------+------+--------------+| | | | | | Прочие | 555 | 533 | 555 | 1643 || | | | | | источники| | | | |+-----+--------------------+----------+----------+-----------------+----------+------+--------+------+--------------+| 2.3.| Предоставление | Прочие | 2010-2011| Минпредпри- | Всего, в | | 880 | 1667 | 2547 || | субъектам НХП | расходы | | нимательства, | т.ч. | | | | || | (организациям НХП и| | | Минфин, органы | | | | | || | ПБОЮЛ, занятым в | | | МСУ, субъекты | | | | | || | сфере НХП), | | | НХП (при условии| | | | | || | субсидий на | | | участия), ГП | | | | | || | возмещение части | | | Нижегородской | | | | | || | затрат на природный| | | области | | | | | || | газ, потребленный | | | "Художественные | | | | | || | на промышленно- | | | промыслы", ТПП | | | | | || | производственные | | | (по | | | | | || | нужды | | | согласованию) | | | | | || | | | | +----------+------+--------+------+--------------+| | | | | | ОБ | | 800 | 1500 | 2300 || | | | | +----------+------+--------+------+--------------+| | | | | | ФБ | | | | || | | | | +----------+------+--------+------+--------------+| | | | | | МБ | | | | || | | | | +----------+------+--------+------+--------------+| | | | | | Прочие | | 80 | 167 | 247 || | | | | | источники| | | | |+-----+--------------------+----------+----------+-----------------+----------+------+--------+------+--------------+| Задача 3. Маркетинговая поддержка продвижения и стимулирования | Всего, в | 5310 | 7955,6 | 7191 | 20456,6 || сбыта продукции, производимой субъектами НХП Нижегородской | т.ч. | | | | || области, на российский и международный рынки | | | | | || +----------+------+--------+------+--------------+| | ОБ | 4200 | 3800 | 5866 | 13866 || +----------+------+--------+------+--------------+| | ФБ | | 2937,6 | | 2937,6 || +----------+------+--------+------+--------------+| | МБ | 1110 | 1218 | 1325 | 3653 || +----------+------+--------+------+--------------+| | Прочие | | | | || | источники| | | | |+-----+--------------------+----------+----------+-----------------+----------+------+--------+------+--------------+| 3.1.| Создание оптово- | Прочие | 2009-2011| Минпредпри- | Всего, в | | 450 | | 450 || | розничной сети | расходы | | нимательства, | т.ч. | | | | || | (открытие новых | | | минфин, ГП | | | | | || | торговых точек по | | | Нижегородской | | | | | || | реализации изделий | | | области | | | | | || | НХП, | | | "Художественные | | | | | || | переоборудование ГП| | | промыслы" (по | | | | | || | Нижегородской | | | согласованию), | | | | | || | области | | | субъекты НХП | | | | | || | "Художественные | | | (при условии | | | | | || | промыслы") | | | участия) | | | | | || | | | | +----------+------+--------+------+--------------+| | | | | | ОБ | | 450 | | 450 || | | | | +----------+------+--------+------+--------------+| | | | | | ФБ | | | | || | | | | +----------+------+--------+------+--------------+| | | | | | МБ | | | | || | | | | +----------+------+--------+------+--------------+| | | | | | Прочие | | | | || | | | | | источники| | | | |+-----+--------------------+----------+----------+-----------------+----------+------+--------+------+--------------+| 3.2.| Участие в | Прочие | 2009-2011| Минпредпри- | Всего, в | 1500 | 1939,6 | 3813 | 7252,6 || | российских, | расходы | | нимательства, | т.ч. | | | | || | международных | | | минфин, ГП | | | | | || | специализированных | | | Нижегородской | | | | | || | выставках-ярмарках,| | | области | | | | | || | форумах, создание и| | | "Художественные | | | | | || | пополнение | | | промыслы" (по | | | | | || | выставочной | | | согласованию), | | | | | || | экспозиции НХП | | | субъекты НХП | | | | | || | Нижегородской | | | (при условии | | | | | || | области | | | участия) | | | | | || | | | | +----------+------+--------+------+--------------+| | | | | | ОБ | 1500 | 1450 | 3813 | 6763 || | | | | +----------+------+--------+------+--------------+| | | | | | ФБ | | 489,6 | | 489,6 || | | | | +----------+------+--------+------+--------------+| | | | | | МБ | | | | || | | | | +----------+------+--------+------+--------------+| | | | | | Прочие | | | | || | | | | | источники| | | | |+-----+--------------------+----------+----------+-----------------+----------+------+--------+------+--------------+| 3.3.| Поддержка и | Прочие | 2009-2011| Минпредпри- | Всего, в | 100 | 100 | 100 | 300 || | оптимизация сайта | расходы | | нимательства, | т.ч. | | | | || | "НХП Нижегородской | | | минфин, ГП | | | | | || | области" в сети | | | Нижегородской | | | | | || | "Интернет" | | | области | | | | | || | | | | "Художественные | | | | | || | | | | промыслы" (по | | | | | || | | | | согласованию), | | | | | || | | | | субъекты НХП | | | | | || | | | | (при условии | | | | | || | | | | участия) | | | | | || | | | | +----------+------+--------+------+--------------+| | | | | | ОБ | 100 | 100 | 100 | 300 || | | | | +----------+------+--------+------+--------------+| | | | | | ФБ | | | | || | | | | +----------+------+--------+------+--------------+| | | | | | МБ | | | | || | | | | +----------+------+--------+------+--------------+| | | | | | Прочие | | | | || | | | | | источники| | | | |+-----+--------------------+----------+----------+-----------------+----------+------+--------+------+--------------+| 3.4.| Подготовка и | Прочие | 2009-2011| Минпредпри- | Всего, в | 1600 | 3448 | 1085 | 6133 || | издание рекламно- | расходы | | нимательства, | т.ч. | | | | || | информационных и | | | минфин, субъекты| | | | | || | презентационных | | | НХП (при условии| | | | | || | материалов о НХП | | | участия) | | | | | || | Нижегородской | | | | | | | | || | области (CD, | | | | | | | | || | DVD-дисков, | | | | | | | | || | буклетов, каталогов| | | | | | | | || | и т.п.) на русском | | | | | | | | || | и иностранных | | | | | | | | || | языках; подготовка | | | | | | | | || | и издание | | | | | | | | || | методических | | | | | | | | || | пособий по НХП | | | | | | | | || | | | | +----------+------+--------+------+--------------+| | | | | | ОБ | 1600 | 1000 | 1085 | 3685 || | | | | +----------+------+--------+------+--------------+| | | | | | ФБ | | 2448 | | 2448 || | | | | +----------+------+--------+------+--------------+| | | | | | МБ | | | | || | | | | +----------+------+--------+------+--------------+| | | | | | Прочие | | | | || | | | | | источники| | | | |+-----+--------------------+----------+----------+-----------------+----------+------+--------+------+--------------+| 3.5.| Организация и | Прочие | 2009-2011| Минпредпри- | Всего, в | 2110 | 2018 | 2193 | 6321 || | проведение | расходы | | нимательства, | т.ч. | | | | || | фестивалей | | | минфин, органы | | | | | || | (конкурсов) НХП | | | МСУ, субъекты | | | | | || | | | | НХП (при условии| | | | | || | | | | участия), ГП | | | | | || | | | | Нижегородской | | | | | || | | | | области | | | | | || | | | | "Художественные | | | | | || | | | | промыслы" (по | | | | | || | | | | согласованию) | | | | | || | | | | +----------+------+--------+------+--------------+| | | | | | ОБ | 1000 | 800 | 868 | 2668 || | | | | +----------+------+--------+------+--------------+| | | | | | ФБ | | | | || | | | | +----------+------+--------+------+--------------+| | | | | | МБ | 1110 | 1218 | 1325 | 3653 || | | | | +----------+------+--------+------+--------------+| | | | | | Прочие | | | | || | | | | | источники| | | | |+-----+--------------------+----------+----------+-----------------+----------+------+--------+------+--------------+| 3.6.| Организация и | Прочие | 2009-2011| Минпредпри- | Всего, в | | | | || | проведение | расходы | | нимательства, | т.ч. | | | | || | подготовительных | | | мингосимущества,| | | | | || | мероприятий по | | | ГП Нижегородской| | | | | || | созданию | | | области | | | | | || | международного | | | "Художественные | | | | | || | центра НХП в Нижнем| | | промыслы" (по | | | | | || | Новгороде | | | согласованию), | | | | | || | | | | субъекты НХП | | | | | || | | | | (при условии | | | | | || | | | | участия) | | | | | || | | | | +----------+------+--------+------+--------------+| | | | | | ОБ | | | | || | | | | +----------+------+--------+------+--------------+| | | | | | ФБ | | | | || | | | | +----------+------+--------+------+--------------+| | | | | | МБ | | | | || | | | | +----------+------+--------+------+--------------+| | | | | | Прочие | | | | || | | | | | источники| | | | |+-----+--------------------+----------+----------+-----------------+----------+------+--------+------+--------------+| Задача 4. Кадровое обеспечение отрасли НХП | Всего, в | | | 150 | 150 || | т.ч. | | | | || +----------+------+--------+------+--------------+| | ОБ | | | 150 | 150 || +----------+------+--------+------+--------------+| | ФБ | | | | || +----------+------+--------+------+--------------+| | МБ | | | | || +----------+------+--------+------+--------------+| | Прочие | | | | || | источники| | | | |+-----+--------------------+----------+----------+-----------------+----------+------+--------+------+--------------+| 4.1.| Повышение | Прочие | 2009-2011| Минпредпри- | Всего, в | | | 150 | 150 || | квалификации кадров| расходы | | нимательства, | т.ч. | | | | || | отрасли НХП | | | минфин, субъекты| | | | | || | (72-часовые | | | НХП (при условии| | | | | || | программы, | | | участия) | | | | | || | семинары, деловые | | | | | | | | || | игры, | | | | | | | | || | мастер-классы) для | | | | | | | | || | руководящего | | | | | | | | || | состава, промо- | | | | | | | | || | персонала, | | | | | | | | || | художников | | | | | | | | || | (дизайнеров, | | | | | | | | || | конструкторов, | | | | | | | | || | модельеров), | | | | | | | | || | бухгалтеров | | | | | | | | || | (финансистов и | | | | | | | | || | экономистов), | | | | | | | | || | менеджеров | | | | | | | | || | | | | +----------+------+--------+------+--------------+| | | | | | ОБ | | | 150 | 150 || | | | | +----------+------+--------+------+--------------+| | | | | | ФБ | | | | || | | | | +----------+------+--------+------+--------------+| | | | | | МБ | | | | || | | | | +----------+------+--------+------+--------------+| | | | | | Прочие | | | | || | | | | | источники| | | | |+-----+--------------------+----------+----------+-----------------+----------+------+--------+------+--------------+| Задача 5. Совершенствование нормативного правового регулирования | Всего, в | | | | || отрасли НХП | т.ч. | | | | || +----------+------+--------+------+--------------+| | ОБ | | | | || +----------+------+--------+------+--------------+| | ФБ | | | | || +----------+------+--------+------+--------------+| | МБ | | | | || +----------+------+--------+------+--------------+| | Прочие | | | | || | источники| | | | |+-----+--------------------+----------+----------+-----------------+----------+------+--------+------+--------------+| 5.1.| Подготовка | Прочие | 2009-2011| Минпредпри- | Всего, в | | | | || | предложений по | расходы | | нимательства, | т.ч. | | | | || | внесению изменений | | | Фонд НХП, ТПП, | | | | | || | в нормативные | | | субъекты НХП | | | | | || | правовые акты | | | (при условии | | | | | || | Нижегородской | | | участия) | | | | | || | области, | | | | | | | | || | регулирующие | | | | | | | | || | отрасль НХП, в том | | | | | | | | || | числе в части | | | | | | | | || | расширения льгот по| | | | | | | | || | арендной плате за | | | | | | | | || | имущество, | | | | | | | | || | находящееся в | | | | | | | | || | государственной | | | | | | | | || | собственности | | | | | | | | || | Нижегородской | | | | | | | | || | области, льгот по | | | | | | | | || | региональным | | | | | | | | || | налогам и | | | | | | | | || | федеральным налогам| | | | | | | | || | в части платежей, | | | | | | | | || | зачисляемых в | | | | | | | | || | областной бюджет | | | | | | | | || | | | | +----------+------+--------+------+--------------+| | | | | | ОБ | | | | || | | | | +----------+------+--------+------+--------------+| | | | | | ФБ | | | | || | | | | +----------+------+--------+------+--------------+| | | | | | МБ | | | | || | | | | +----------+------+--------+------+--------------+| | | | | | Прочие | | | | || | | | | | источники| | | | |+-----+--------------------+----------+----------+-----------------+----------+------+--------+------+--------------+| 5.2.| Разработка | Прочие | 2009-2011| Минпредпри- | Всего, в | | | | || | предложений по | расходы | | нимательства, | т.ч. | | | | || | внесению изменений | | | Фонд НХП, ТПП | | | | | || | в Федеральный закон| | | (по | | | | | || | от 6 января 1999 | | | согласованию), | | | | | || | года N 7-ФЗ "О | | | субъекты НХП | | | | | || | народных | | | (при условии | | | | | || | художественных | | | участия) | | | | | || | промыслах, Закон | | | | | | | | || | Нижегородской | | | | | | | | || | области от 29 | | | | | | | | || | января 2001 года N | | | | | | | | || | 165-З "О народных | | | | | | | | || | художественных | | | | | | | | || | промыслах | | | | | | | | || | Нижегородской | | | | | | | | || | области", Налоговый| | | | | | | | || | кодекс Российской | | | | | | | | || | Федерации | | | | | | | | || | | | | +----------+------+--------+------+--------------+| | | | | | ОБ | | | | || | | | | +----------+------+--------+------+--------------+| | | | | | ФБ | | | | || | | | | +----------+------+--------+------+--------------+| | | | | | МБ | | | | || | | | | +----------+------+--------+------+--------------+| | | | | | Прочие | | | | || | | | | | источники| | | | |+-----+--------------------+----------+----------+-----------------+----------+------+--------+------+--------------+| 5.3.| Разработка | Прочие | 2009 | Минпредпри- | Всего, в | | | | || | нормативного | расходы | | нимательства, | т.ч. | | | | || | правового акта | | | Фонд НХП, ГП | | | | | || | Нижегородской | | | Нижегородской | | | | | || | области о | | | области | | | | | || | предоставлении | | | "Художественные | | | | | || | субсидий субъектам | | | промыслы" (по | | | | | || | НХП на возмещение | | | согласованию), | | | | | || | части затрат на | | | субъекты НХП | | | | | || | природный газ, | | | (при условии | | | | | || | потребленный на | | | участия) | | | | | || | промышленно- | | | | | | | | || | производственные | | | | | | | | || | нужды | | | | | | | | || | | | | +----------+------+--------+------+--------------+| | | | | | ОБ | | | | || | | | | +----------+------+--------+------+--------------+| | | | | | ФБ | | | | || | | | | +----------+------+--------+------+--------------+| | | | | | МБ | | | | || | | | | +----------+------+--------+------+--------------+| | | | | | Прочие | | | | || | | | | | источники| | | | |+-----+--------------------+----------+----------+-----------------+----------+------+--------+------+--------------+| 5.4.| Разработка | Прочие | 2009-2010| Минпредпри- | Всего, в | | | | || | правового акта | расходы | | нимательства, | т.ч. | | | | || | Нижегородской | | | Фонд НХП, ТПП | | | | | || | области о | | | (по | | | | | || | проведении | | | согласованию), | | | | | || | ежегодного | | | субъекты НХП | | | | | || | фестиваля-конкурса | | | (при условии | | | | | || | по НХП "Молодые | | | участия) | | | | | || | дарования" | | | | | | | | || | | | | +----------+------+--------+------+--------------+| | | | | | ОБ | | | | || | | | | +----------+------+--------+------+--------------+| | | | | | ФБ | | | | || | | | | +----------+------+--------+------+--------------+| | | | | | МБ | | | | || | | | | +----------+------+--------+------+--------------+| | | | | | Прочие | | | | || | | | | | источники| | | | |+-----+--------------------+----------+----------+-----------------+----------+------+--------+------+--------------+| 5.5.| Разработка | Прочие | 2009 | Минпредпри- | Всего, в | | | | || | правового акта | расходы | | нимательства, | т.ч. | | | | || | Нижегородской | | | субъекты НХП | | | | | || | области о введении | | | (при условии | | | | | || | в Нижегородской | | | участия) | | | | | || | области звания | | | | | | | | || | "Народный мастер" | | | | | | | | || | | | | +----------+------+--------+------+--------------+| | | | | | ОБ | | | | || | | | | +----------+------+--------+------+--------------+| | | | | | ФБ | | | | || | | | | +----------+------+--------+------+--------------+| | | | | | МБ | | | | || | | | | +----------+------+--------+------+--------------+| | | | | | Прочие | | | | || | | | | | источники| | | | |+-----+--------------------+----------+----------+-----------------+----------+------+--------+------+--------------+| Задача 6. Обеспечение научного подхода к управлению сохранением, | Всего, в | | | | || возрождением и развитием отрасли НХП | т.ч. | | | | || +----------+------+--------+------+--------------+| | ОБ | | | | || +----------+------+--------+------+--------------+| | ФБ | | | | || +----------+------+--------+------+--------------+| | МБ | | | | || +----------+------+--------+------+--------------+| | Прочие | | | | || | источники| | | | |+-----+--------------------+----------+----------+-----------------+----------+------+--------+------+--------------+| 6.1.| Организация и | Прочие | 2011 | Минпредпри- | Всего, в | | | | || | проведение научно- | расходы | | нимательства, | т.ч. | | | | || | исследовательских | | | минфин, ГП | | | | | || | работ в сфере НХП | | | Нижегородской | | | | | || | | | | области | | | | | || | | | | "Художественные | | | | | || | | | | промыслы" (по | | | | | || | | | | согласованию), | | | | | || | | | | субъекты НХП | | | | | || | | | | (при условии | | | | | || | | | | участия) | | | | | || | | | | +----------+------+--------+------+--------------+| | | | | | ОБ | | | | || | | | | +----------+------+--------+------+--------------+| | | | | | ФБ | | | | || | | | | +----------+------+--------+------+--------------+| | | | | | МБ | | | | || | | | | +----------+------+--------+------+--------------+| | | | | | Прочие | | | | || | | | | | источники| | | | |+-----+--------------------+----------+----------+-----------------+----------+------+--------+------+--------------+| 6.2.| Организация и | Прочие | 2010 | Минпредпри- | Всего, в | | | | || | проведение научно- | расходы | | нимательства, | т.ч. | | | | || | практических | | | минфин, субъекты| | | | | || | конференций, | | | НХП (при условии| | | | | || | семинаров, форумов | | | участия) | | | | | || | по вопросам | | | | | | | | || | развития НХП в | | | | | | | | || | современных | | | | | | | | || | условиях | | | | | | | | || | | | | +----------+------+--------+------+--------------+| | | | | | ОБ | | | | || | | | | +----------+------+--------+------+--------------+| | | | | | ФБ | | | | || | | | | +----------+------+--------+------+--------------+| | | | | | МБ | | | | || | | | | +----------+------+--------+------+--------------+| | | | | | Прочие | | | | || | | | | | источники| | | | |+-----+--------------------+----------+----------+-----------------+----------+------+--------+------+--------------+| 6.3.| Экспертная оценка | Прочие | 2009-2011| Минпредпри- | Всего, в | | | | || | отнесения новых | расходы | | нимательства, ГП| т.ч. | | | | || | образцов изделий к | | | Нижегородской | | | | | || | изделиям НХП | | | области | | | | | || | | | | "Художественные | | | | | || | | | | промыслы" (по | | | | | || | | | | согласованию), | | | | | || | | | | субъекты НХП | | | | | || | | | | (при условии | | | | | || | | | | участия) | | | | | || | | | | +----------+------+--------+------+--------------+| | | | | | ОБ | | | | || | | | | +----------+------+--------+------+--------------+| | | | | | ФБ | | | | || | | | | +----------+------+--------+------+--------------+| | | | | | МБ | | | | || | | | | +----------+------+--------+------+--------------+ | | | | | | Прочие | | | | | | | | | | | источники| | | | | +-----+--------------------+----------+----------+-----------------+----------+------+--------+------+--------------+