Постановление Правительства Нижегородской области от 06.07.2010 № 399
Об утверждении административного регламента министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области по исполнению государственной функции "Приобретение по решению Правительства Нижегородской области земельных участков...
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 6 июля 2010 года N 399 Утратилo силу - Постановление Правительства Нижегородской области от 29.11.2011 г. N 966 Об утверждении административного регламента министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области по исполнению государственной функции "Приобретение по решению Правительства Нижегородской области земельных участков в собственность Нижегородской области при реализации преимущественного права Правительства Нижегородской области по покупке земельных участков сельскохозяйственного назначения" (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 28.06.2011 г. N 490) Во исполнение постановлением Правительства Нижегородской области от 22 ноября2007 года N 430 "О Порядке разработки и утверждения административныхрегламентов исполнения государственных функций и административныхрегламентов предоставления государственных услуг в Нижегородскойобласти" и в целях оптимизации деятельности органов исполнительнойвласти Нижегородской области Правительство Нижегородской областипостановляет: 1. Утвердить прилагаемый административный регламентминистерства государственного имущества и земельных ресурсовНижегородской области по исполнению государственной функции"Приобретение по решению Правительства Нижегородской областиземельных участков в собственность Нижегородской области приреализации преимущественного права Правительства Нижегородскойобласти по покупке земельных участков сельскохозяйственногоназначения" (далее - Регламент). 2. Министерству государственного имущества и земельных ресурсовНижегородской области осуществлять государственную функцию всоответствии с Регламентом. 3. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечитьопубликование настоящего постановления. И.о. Губернатора В.А.Иванов УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Нижегородской области от 6 июля 2010 года N 399 Административный регламент министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области по исполнению государственнойфункции "Приобретение по решению Правительства Нижегородской области земельных участков в собственность Нижегородской области при реализаци преимущественного права Правительства Нижегородской области по покупке земельных участков сельскохозяйственного назначения" (далее - Регламент) (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 28.06.2011 г. N 490) I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Наименование государственной функции Настоящий Регламент определяет сроки и порядок действий(административные процедуры) министерства государственного имуществаи земельных ресурсов Нижегородской области по исполнениюгосударственной функции "Приобретение по решению ПравительстваНижегородской области земельных участков в собственностьНижегородской области при реализации преимущественного праваПравительства Нижегородской области по покупке земельных участковсельскохозяйственного назначения" (далее - государственная функция). 1.2. Нормативно-правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции Исполнение государственной функции осуществляется всоответствии со следующими нормативными правовыми актами: Конституцией Российской Федерации ("Российская газета" от 21января 2009 года N 7); Земельным кодексом Российской Федерации ("Российская газета" от30 октября 2001 года N 211-212); Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об оборотеземель сельскохозяйственного назначения" ("Парламентская газета" от27 июля 2002 года N 140-141, "Российская газета" от 27 июля 2002года N 137); Законом Нижегородской области от 27 декабря 2007 года N 195-З"Об осуществлении оборота земель сельскохозяйственного назначения вНижегородской области" ("Нижегородские новости" от 10 января 2008года N 3(3895), "Правовая среда" от 10 января 2008 года N 1(884)); постановлением Правительства Нижегородской области от 13октября 2003 года N 302 "О передаче полномочий по управлению ираспоряжению земельными участками (долями в праве общейсобственности на земельные участки) из земель сельскохозяйственногоназначения" ("Нижегородские новости" от 5 ноября 2003 года N205(2897), "Правовая среда" от 5 ноября 2003 года N 43(489)); постановлением Правительства Нижегородской области от 20февраля 2006 года N 50 "Об утверждении Положения о министерствегосударственного имущества и земельных ресурсов Нижегородскойобласти" ("Нижегородские новости" от 11 марта 2006 года N 42(3454),"Правовая среда" от 11 марта 2006 года N 18(691)). 1.3. Орган, исполняющий государственную функцию 1.3.1. Государственную функцию исполняет министерствогосударственного имущества и земельных ресурсов Нижегородскойобласти (далее - Министерство). Организацию работы по исполнению государственной функцииосуществляют должностные лица отдела учета и ведения реестрагосимущества управления учета и использования госимуществаМинистерства. 1.3.2. Все необходимые сведения об исполнении государственнойфункции можно получить в Министерстве. Почтовый адрес Министерства: 603022, город Нижний Новгород, улица Малая Ямская, дом 78. График работы Министерства: понедельник - четверг: 9.00-18.00; пятница: 9.00 - 17.00; обеденный перерыв: 12.00 - 12.48; суббота, воскресенье - выходные дни. Официальный адрес электронной почты -official@gosim.kreml.nnov.ru. Сайт Правительства Нижегородской области:www.government-nnov.ru. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 28.06.2011 г. N 490) Телефоны: приемная министра - 437-08-68; отдел судебной защиты - 434-51-36 отдел учета и ведения реестра госимущества - 434-51-22. II. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ 2.1. Описание последовательности действий при исполнении государственной функции 2.1.1. Основанием для начала исполнения государственной функцииявляется факт поступления в адрес Министерства извещения от продавцао намерении продать земельный участок сельскохозяйственногоназначения. Продавцом при этом может выступать любое физическое илиюридическое лицо, являющееся собственником земельного участкасельскохозяйственного назначения, либо лицо, уполномоченное вустановленном законом порядке на совершение соответствующих действий(далее - Продавец). Покупателем является - Министерство. 2.1.2. Извещение о продаже земельных участковсельскохозяйственного назначения вручается под расписку илинаправляется заказным письмом с уведомлением о вручении. 2.1.3. В извещении указывается общая площадь земельного участкасельскохозяйственного назначения, местоположение, кадастровый номер,цена и срок, до истечения которого должен быть осуществлен взаимныйрасчет. К извещению прилагаются следующие документы: - копия кадастрового паспорта земельного участка (В.1 - В.2); - копия свидетельства о праве собственности на земельныйучасток; - копия доверенности (при необходимости); - копия ситуационного плана земельного участкасельскохозяйственного назначения с четко обозначенными границамиучастка (при наличии). 2.1.4. При поступлении в Министерство извещение регистрируетсяуполномоченными должностными лицами Министерства с указаниемрегистрационного номера и даты поступления документов. Не принимаются извещения, не содержащие фамилии (названия)Продавца и почтового адреса для направления ответа. 2.1.5. После регистрации извещения уполномоченное лицо,производящее регистрацию входящей корреспонденции Министерства,передает его министру государственного имущества и земельныхресурсов Нижегородской области или уполномоченному им лицу. 2.1.6. После рассмотрения извещения министром государственногоимущества и земельных ресурсов Нижегородской области илиуполномоченным им лицом оно передается на рассмотрение в отдел учетаи ведения реестра госимущества управления учета и использованиягосимущества Министерства. 2.1.7. Сотрудник отдела учета и ведения реестра госимуществауправления учета и использования госимущества Министерства,ответственный за исполнение государственной функции, в течение трехдней рассматривает поступившее в Министерство извещение насоответствие требованиям, указанным в пункте 2.1.3 настоящегоРегламента. 2.1.8. По результатам рассмотрения: 2.1.8.1. Документы возвращаются продавцу в течение семи дней вслучае, если представлен неполный перечень документов, указанных впункте 2.1.3 настоящего Регламента. 2.1.8.2. Министерство в трехдневный срок со дня регистрацииизвещения направляет телефонограмму с указанием собственниказемельного участка сельскохозяйственного назначения, местоположенияпредставленного к продаже земельного участка сельскохозяйственногоназначения, его кадастрового номера, площади и стоимости вминистерство инвестиционной политики Нижегородской области,министерство поддержки и развития малого предпринимательства,потребительского рынка и услуг Нижегородской области, министерствофинансов Нижегородской области, министерство сельского хозяйства ипродовольственных ресурсов Нижегородской области и департаментградостроительного развития территории Нижегородской области (далее- органы исполнительной власти области) на предмет целесообразностиприобретения указанного земельного участка сельскохозяйственногоназначения. 2.1.8.3. Органы исполнительной власти области не позднее десятидней со дня получения телефонограммы от Министерства на основанииимеющихся у них сведений о потребности в земельных участкахсельскохозяйственного назначения в целях размещения промышленныхобъектов, объектов туриндустрии и регионального значения готовятзаключения о целесообразности приобретения земельного участкасельскохозяйственного назначения и представляют их в Министерство. 2.1.8.4. Положительные заключения органов исполнительной властиобласти о целесообразности приобретения земельного участкасельскохозяйственного назначения должны содержать сведения опредполагаемой цели использования земельного участкасельскохозяйственного назначения для нужд Нижегородской области. 2.1.8.5. Министерство не позднее пятнадцати дней со дняполучения извещения рассматривает заключения заинтересованныхорганов исполнительной власти области о целесообразностиприобретения продаваемого земельного участка сельскохозяйственногоназначения и принимает соответствующее решение. 2.1.8.6. О принятом решении Министерство уведомляет Продавцаземельного участка в течение тридцати дней со дня получения от негоизвещения согласно пункту 2 статьи 13 Закона Нижегородской областиот 27 декабря 2007 года N 195-З "Об осуществлении оборота земельсельскохозяйственного назначения в Нижегородской области". 2.1.8.7. Специалистами отдела реестра госимущества управленияучета и использования госимущества Министерства в течение десятидней со дня подписания решения о покупке земельного участка,готовится договор купли-продажи земельного участка из земельсельскохозяйственного назначения согласно Земельному кодексуРоссийской Федерации. 2.1.8.8. Срок для осуществления взаимных расчетов по такимсделкам не может быть более чем девяносто дней согласно пункту 8главы II Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Обобороте земель сельскохозяйственного назначения". 2.1.8.9. Продавец обязан передать покупателю участок в течениетрех дней после проведения покупателем полной оплаты. 2.1.8.10. В течение двух месяцев со дня заключения договоракупли-продажи осуществляются действия по государственной регистрациидоговора и государственной регистрации перехода права собственностина земельный участок. 2.1.8.11. Передача земельного участка Продавцом и принятие егопокупателем осуществляется по подписываемому сторонами актуприема-передачи земельного участка. 2.1.9. В случае отказа от покупки земельного участкаМинистерство в течение пятнадцати дней со дня получения извещения отПродавца земельного участка сельскохозяйственного назначенияуведомляет орган местного самоуправления муниципального района, натерритории которого находится продаваемый земельный участоксельскохозяйственного назначения, об отказе от покупки земельногоучастка сельскохозяйственного назначения с приложением копииизвещения от Продавца земельного участка сельскохозяйственногоназначения и указанием даты поступления указанного извещения вМинистерство. 2.1.10. О принятом решении об отказе от покупки земельногоучастка сельскохозяйственного назначения Министерство в течениепятнадцати дней со дня получения извещения уведомляет Продавцаземельного участка сельскохозяйственного назначения с приложениемрешения об отказе от покупки земельного участкасельскохозяйственного назначения. Преимущественное право покупки земельного участкасельскохозяйственного назначения переходит к органу местногосамоуправления муниципального района, на территории которогорасположен земельный участок. 2.1.11. При продаже земельного участка сельскохозяйственногоназначения по цене ниже ранее заявленной цены или с изменениемдругих существенных условий договора Продавец обязан направить новоеизвещение. 2.1.12. Конечным результатом осуществления государственнойфункции является приобретение земельного участкасельскохозяйственного назначения в собственность Нижегородскойобласти либо принятие решения Министерства об отказе от егоприобретения. III. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ 3.1. Общий контроль за соблюдением и исполнением должностнымилицами Министерства положений настоящего Регламента осуществляетзаместитель министра государственного имущества и земельных ресурсовНижегородской области, курирующий данный вопрос. 3.2. Текущий контроль осуществляется путем проведенияуполномоченными должностными лицами, ответственными за организациюработы по осуществлению государственной функции, проверок соблюденияи исполнения специалистами отдела реестра госимущества управленияучета и использования госимущества Министерства положений настоящегоРегламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации иНижегородской области. 3.3. Текущий контроль исполнения государственной функцииосуществляется постоянно. VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ЗА РЕШЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ), ПРИНИМАЕМЫЕ (ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ) В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ 4.1. Ответственность за исполнение государственной функциивозлагается на министра государственного имущества и земельныхресурсов Нижегородской области. 4.2. Должностные лица, ответственные за организацию работы поисполнению государственной функции, несут персональнуюответственность за сроки и порядок исполнения административныхпроцедур, указанных в настоящем Регламенте, решения, действия(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе осуществлениягосударственной функции. 4.3. Персональная ответственность должностных лиц закрепляетсяв их должностных регламентах в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации. V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также его должностных лиц Заинтересованные лица вправе обжаловать действия (бездействие)и решения должностных лиц министерства, осуществляемые (принятые) входе исполнения государственной функции, путем обращения на имяминистра, в вышестоящий орган государственной власти, вышестоящемудолжностному лицу или в судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направитьписьменное или в форме электронного документа обращение (жалобу). Письменное обращение (жалоба) рассматривается в течение 30 днейсо дня его регистрации. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса,предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации", министр либо уполномоченное на то лицо вправепродлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней,уведомив о продлении срока его рассмотрения направившего обращение. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законныхинтересов, противоправных решениях, действиях или бездействиидолжностных лиц, нарушении положений настоящего административногорегламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики пономерам телефонов, по электронной почте, на сайте ПравительстваНижегородской области (www.government-nnov.ru). Почтовый адрес для направления обращений в министерство:603023, г.Нижний Новгород, ул.Малая Ямская, д.78. График работы министерства: понедельник - четверг 9.00 - 18.00; пятница 9.00 - 17.00; обеденный перерыв: 12.00 - 12.48; суббота, воскресенье - выходные дни. Телефоны министерства: приемная: 437 - 08 - 68; отдел судебной защиты: 434-51-36; отдел учета и ведения реестра госимущества: 434-51-22. Электронная почта: official@gosim.kreml.nnov.ru. Обращение (жалоба), содержащее вопросы, решение которых невходит в компетенцию государственного органа или должностного лица,направляется в течение семи дней со дня регистрации всоответствующий орган или соответствующему должностному лицу, вкомпетенцию которых входит решение поставленных в обращении (жалобе)вопросов, с уведомлением лица, направившего обращение (жалобу), опереадресации обращения (жалобы). Письменное обращение заявителя должно содержать следующуюинформацию: - фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина,наименование юридического лица, которым подается обращение, почтовыйадрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление опереадресации обращения; - наименование органа, в который направляется письменноеобращение либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностноголица, либо должность соответствующего лица; - суть обращения, в том числе информацию о нарушении прав изаконных интересов, принятии противоправного решения, осуществлениядействия (бездействия); - подпись, дата. При необходимости в подтверждение своих доводов заявительвправе приложить к письменному обращению документы и материалы либоих копии. Обращение, поступившее в министерство или должностному лицу вформе электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке,установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", атакже настоящим регламентом. В обращении заявитель в обязательномпорядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - приналичии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направленв форме электронного документа, и почтовый адрес, если должен бытьнаправлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такомуобращению необходимые документы и материалы в электронной форме либонаправить указанные документы и материалы или их копии в письменнойформе. По результатам рассмотрения обращения должностным лицомминистерства, ответственным за рассмотрение обращения, принимаетсярешение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе вудовлетворении. Мотивированный письменный ответ по поставленным в обращениивопросам, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляетсязаявителю по почтовому адресу, указанному в обращении. Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа,направляется в форме электронного документа по адресу электроннойпочты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовомуадресу, указанному в обращении. Обращение (жалоба) заявителя считается разрешенным, еслирассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые мерыи даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении(жалобе) вопросов. В случае, если в письменном обращении (жалобе) не указаныфамилия заявителя (наименование юридического лица), направившегообращение (жалобу), и почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается. Обращение (жалоба), в котором обжалуется судебное решение, втечение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю,направившему обращение (жалобу), с разъяснением порядка обжалованияданного судебного решения. В случае, когда в письменном обращении (жалобе) содержатсянецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью иимуществу должностного лица, а также членов его семьи, министерствовправе оставить такое обращение (жалобу) без ответа по существупоставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившемуобращение (жалобу), о недопустимости злоупотребления правом. В случае, если текст письменного обращения (жалобы) неподдается прочтению, ответ на обращение (жалобу) не дается и оно неподлежит направлению на рассмотрение в государственный орган илидолжностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течениесеми дней со дня регистрации обращения (жалобы) сообщаетсязаявителю, направившему обращение (жалобу), если его фамилия(наименование юридического лица) и почтовый адрес поддаютсяпрочтению. В случае, если в письменном обращении (жалобе) заявителясодержится вопрос, на который ему многократно давались письменныеответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями(жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новыедоводы или обстоятельства, министр вправе принять решение обезосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращениипереписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанноеобращение (жалоба) и ранее направляемые обращения (жалобы)направлялись в государственный орган. О данном решении уведомляетсязаявитель, направивший обращение (жалобу). В случае, если ответ по существу поставленного в обращении(жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений,составляющих государственную или иную охраняемую федеральным закономтайну, заявителю, направившему обращение (жалобу), сообщается оневозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса всвязи с недопустимостью разглашения указанных сведений. В случае, если причины, по которым ответ по существупоставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующембыли устранены, заявитель вправе вновь направить обращение (жалобу)в министерство или соответствующему должностному лицу. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской областиот 28.06.2011 г. N 490) ____________