Закон Нижегородской области от 27.12.2007 № 195-З
Об осуществлении оборота земель сельскохозяйственного назначения в Нижегородской области
НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН от 27 декабря 2007 года N 195-З Об осуществлении оборота земель сельскохозяйственного назначения в Нижегородской области(В редакции Законов Нижегородской области от 08.08.2008 г. N 102-З; от 31.12.2009 г. N 260-З; от 09.08.2011 г. N 112-З) Принят Законодательным Собранием 20 декабря 2007 года Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Настоящий Закон устанавливает порядок осуществления оборотаземельных участков из земель сельскохозяйственного назначения(далее - земельный участок) и долей в праве общей собственности наземельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (далеетакже - доля) на территории Нижегородской области в соответствии сполномочиями, предоставленными субъекту Российской ФедерацииЗемельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 24июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственногоназначения" (далее - Федеральный закон "Об обороте земельсельскохозяйственного назначения"). Статья 2. Участники отношений, регулируемых настоящим Законом Участниками отношений, регулируемых настоящим Законом,являются граждане, юридические лица, органы государственной властии органы местного самоуправления муниципальных районовНижегородской области (далее - орган местного самоуправлениямуниципального района). Статья 3. Полномочия Законодательного Собрания Нижегородскойобласти в сфере осуществления оборота земель сельскохозяйственногоназначения К полномочиям Законодательного Собрания Нижегородской областив сфере осуществления оборота земель сельскохозяйственногоназначения относятся: 1) принятие законов Нижегородской области и иных нормативныхправовых актов, регулирующих отношения в сфере осуществленияоборота земель сельскохозяйственного назначения на территорииНижегородской области; 2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением натерритории Нижегородской области настоящего Закона. Статья 4. Полномочия Правительства Нижегородской области всфере осуществления оборота земель сельскохозяйственного назначения К полномочиям Правительства Нижегородской области (далее -Правительство области) в сфере осуществления оборота земельсельскохозяйственного назначения относятся: 1) определение уполномоченного органа исполнительной властиНижегородской области по управлению и распоряжению земельнымиучастками и долями, находящимися в собственности Нижегородскойобласти; по выкупу земельного участка или доли в собственностьНижегородской области; на обращение в суд в установленных настоящимЗаконом случаях и на совершение иных действий по осуществлениюоборота земель сельскохозяйственного назначения (далее -уполномоченный орган); 2) установление процедуры и критериев рассмотрения заявок ипринятия решений по предоставлению земельных участков, находящихсяв собственности Нижегородской области; 3) установление в проекте областного бюджета расходов длявыкупа земельных участков и долей, находящихся в собственностиграждан и (или) юридических лиц, в собственность Нижегородскойобласти; субвенций муниципальным образованиям для выкупа земельныхучастков и долей в муниципальную собственность; расходов дляфинансирования мероприятий по землеустройству, связанных с оборотомземель сельскохозяйственного назначения, находящихся всобственности Нижегородской области или которые будут приобретатьсяв собственность Нижегородской области; 4) решение вопросов по финансированию выкупа земельныхучастков для нужд Нижегородской области из земель, находящихся всобственности граждан и (или) юридических лиц, а также пофинансированию мероприятий по землеустройству, связанных с оборотомземель сельскохозяйственного назначения, находящихся всобственности Нижегородской области или которые будут приобретатьсяв собственность Нижегородской области; 5) обеспечение подготовки информации о земельных участках,находящихся в собственности Нижегородской области, которыепредоставляются гражданам и (или) юридическим лицам на определенномправе и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), изаблаговременной публикации такой информации; 6) установление публичного сервитута, если это необходимо дляобеспечения интересов Нижегородской области, без изъятия земельныхучастков; 7) определение перечня средств массовой информации, в которыхв обязательном порядке публикуются сообщения, указанные в статье 9настоящего Закона; 8) (Утратил силу - Закон Нижегородской областиот 09.08.2011 г. N 112-З) 8-1) установление коэффициентов, применяющихся при определенииединым способом размеров земельных долей, выраженных в гектарах илибаллах, для различных сельскохозяйственных угодий; (Дополнен -Закон Нижегородской области от 09.08.2011 г. N 112-З) 8-2) установление предельных максимальных цен (тарифов,расценок, ставок и тому подобное) работ по подготовке проектамежевания земельного участка или земельных участков; (Дополнен -Закон Нижегородской области от 09.08.2011 г. N 112-З) 9) осуществление иных полномочий в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательствомНижегородской области. Статья 4-1. Особо ценные продуктивные сельскохозяйственныеугодья 1. К особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям натерритории Нижегородской области относятся: 1) сельскохозяйственные угодья опытно-производственныхподразделений научно-исследовательских организаций иучебно-производственных подразделений образовательных учрежденийвысшего и среднего профессионального образования; 2) сельскохозяйственные угодья и земельные участки в составетаких земель из земель сельскохозяйственного назначения,кадастровая стоимость которых на 50 и более процентов превышаетсредний удельный уровень кадастровой стоимости по соответствующемумуниципальному району (городскому округу); 3) сельскохозяйственные угодья и земельные участки в составетаких земель из земель сельскохозяйственного назначения, на которыхосуществляются оросительные и осушительные мелиоративныемероприятия; 4) сельскохозяйственные угодья племенных заводов, племенныхрепродукторов, государственных сортоиспытательных станций иэлитно-семеноводческих организаций. 2. Использование особо ценных продуктивныхсельскохозяйственных угодий для целей, не связанных сосуществлением сельскохозяйственного производства, не допускается,за исключением случаев, установленных федеральнымзаконодательством. 3. Перевод особо ценных продуктивных сельскохозяйственныхугодий в другую категорию не допускается, за исключением случаев,установленных федеральным законодательством. 4. Формирование и утверждение перечня особо ценныхпродуктивных сельскохозяйственных угодий, использование которых длядругих целей не допускается, а также установление порядка егоформирования осуществляются Правительством Нижегородской области. (Статья дополнена - Закон Нижегородской областиот 31.12.2009 г. N 260-З) Статья 5. Минимальный срок аренды земельного участкасельскохозяйственных угодий 1. Минимальный срок аренды земельного участкасельскохозяйственных угодий составляет 3 года, за исключениемслучаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. 2. Минимальный срок аренды земельного участкасельскохозяйственных угодий, предоставляемого для строительствадорог, линий электропередач, линий связи (в том числелинейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иныхтрубопроводов, равен периоду проведения данных работ. (Статья в редакции Закона Нижегородской областиот 31.12.2009 г. N 260-З) Статья 6. Предельные размеры и требования к местоположениюземельных участков 1. Максимальный размер общей площади сельскохозяйственныхугодий, которые расположены на территории одного муниципальногорайона Нижегородской области и могут находиться в собственностиодного гражданина и (или) одного юридического лица, устанавливаетсяв размере 50 процентов от общей площади сельскохозяйственныхугодий, расположенных на указанной территории в моментпредоставления и (или) приобретения таких земельных участков. 2. Минимальный размер образуемого нового земельного участкаравен размеру земельной доли, предоставленной участникам долевойсобственности при приватизации земель в сельскохозяйственнойорганизации, за исключением случаев, когда образуется земельныйучасток, площадь которого в фактических (по материаламземлеустройства) границах меньше площади земельной доли,предоставленной участникам долевой собственности при приватизацииземель в сельскохозяйственной организации. (В редакции ЗаконаНижегородской области от 08.08.2008 г. N 102-З) 3. Местоположение земельных участков при выделе их наместности в счет долей определяется в соответствии с требованиямизаконодательства. Статья 7. Бесплатное предоставление в собственность земельныхучастков религиозным организациям 1. Земельные участки, предоставленные религиозным организациямна праве постоянного (бессрочного) пользования до вступления в силуЗемельного кодекса Российской Федерации, предоставляютсярелигиозным организациям для ведения сельскохозяйственногопроизводства в собственность бесплатно. 2. Предоставление религиозным организациям указанных в части 1настоящей статьи земельных участков осуществляется на основаниирешения исполнительных органов государственной власти Нижегородскойобласти или органов местного самоуправления муниципальныхобразований Нижегородской области, обладающих правом предоставлениясоответствующих земельных участков в пределах их компетенции. Статья 8. Выкупная цена земельных участков из земельсельскохозяйственного назначения (В редакции Закона Нижегородскойобласти от 09.08.2011 г. N 112-З) Приобретение сельскохозяйственными организациями, гражданами,осуществляющими деятельность по ведению крестьянского (фермерского)хозяйства, права собственности на земельные участки, которыенаходятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования,праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется по цене,равной 10 процентам кадастровой стоимости сельскохозяйственныхугодий. (В редакции Закона Нижегородской области от 09.08.2011 г. N112-З) Статья 8-1. Выкупная цена предоставленных в аренду земельныхучастков 1. Переданный в аренду гражданину или юридическому лицуземельный участок, находящийся в государственной или муниципальнойсобственности, может быть приобретен таким арендатором по истечениитрех лет с момента заключения договора аренды при условиинадлежащего использования этого земельного участка по цене, равной10 процентам кадастровой стоимости земельного участка. 2. Решение о предоставлении земельного участка в собственностьили об отказе в его предоставлении в собственность должно бытьпринято в течение тридцати дней со дня подачи таким арендаторомзаявления в письменной форме в уполномоченный орган исполнительнойвласти Нижегородской области или орган местного самоуправлениямуниципального района, обладающие правом предоставлениясоответствующих земельных участков на территории Нижегородскойобласти в пределах их компетенции. (Статья дополнена - Закон Нижегородской областиот 04.12.2008 г. N 169-З) Статья 9. Порядок информирования населения об обороте земельсельскохозяйственного назначения 1. В средствах массовой информации, определенныхПравительством области, публикуется следующая информация: 1) о наличии предлагаемых к передаче в аренду или продаже всобственность гражданам и (или) юридическим лицам земельныхучастков, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности; 2) о возможности приобретения земельного участка, находящегосяв муниципальной собственности и выделенного в счет земельных долей,находящихся в муниципальной собственности; 3) о возможности приобретения земельной доли, на которуювозникло право муниципальной собственности вследствие отказасобственника от права собственности на данную земельную долю; 4) список невостребованных земельных долей; 5) о месте и порядке ознакомления с проектом межеванияземельных участков; 6) о необходимости согласования проекта межевания земельногоучастка; 7) о проведении общего собрания участников долевойсобственности; 8) иная информация, подлежащая опубликованию в средствахмассовой информации в соответствии с Федеральным законом "Обобороте земель сельскохозяйственного назначения". (Часть в редакции Закона Нижегородской областиот 09.08.2011 г. N 112-З) 2. Граждане и (или) юридические лица, принявшие решениеизвестить участников долевой собственности через средства массовойинформации о выделении на местности в счет доли земельного участкаили проведении собрания участников долевой собственности, должныопубликовать сообщение в средствах массовой информации, указанных вчасти 1 настоящей статьи. 3. Публикация сообщения в указанных в части 1 настоящей статьисредствах массовой информации не лишает собственника земель правана дополнительную публикацию в иных средствах массовой информации. Статья 10. Обязанность покупки земельного участка или долиПравительством области или органом местного самоуправлениямуниципального района 1. При продаже земельного участка или доли на публичных торгахв случаях, предусмотренных статьей 5 Федерального закона "Обобороте земель сельскохозяйственного назначения", при отсутствиипокупателя Правительство области должно выкупить земельный участокили долю по рыночной стоимости, сложившейся в данной местности. 2. В случае отказа Правительства области от выкупа земельногоучастка или доли выкуп земельного участка или доли долженосуществить орган местного самоуправления муниципального района порыночной стоимости, сложившейся в данной местности. Об отказе от выкупа земельного участка или доли Правительствообласти уведомляет орган местного самоуправления муниципальногорайона в тридцатидневный срок. Статья 11. Преимущественное право покупки земельного участкаПравительством области или органом местного самоуправлениямуниципального района Правительство области или орган местного самоуправлениямуниципального района в случае, установленном статьей 14 настоящегоЗакона, имеют преимущественное право покупки земельного участка поцене, за которую он продается, за исключением случаев продажи спубличных торгов. Статья 12. Права и обязанности продавца земельного участка 1. Продавец земельного участка обязан известить в письменнойформе Правительство области о намерении продать земельный участок суказанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока,до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет. Извещение вручается под расписку или направляется заказнымписьмом с уведомлением о вручении. 2. Если Правительство области или орган местногосамоуправления муниципального района в случае, предусмотренномнастоящим Законом, откажутся от покупки либо не уведомят вписьменной форме продавца земельного участка о намерении приобрестипродаваемый земельный участок в течение тридцати дней со дняпоступления извещения, продавец земельного участка вправе в течениегода продать земельный участок третьему лицу на условиях, указанныхв извещении, и не ниже указанной в извещении цены. При продаже земельного участка по цене ниже ранее заявленнойцены или с изменением других существенных условий договора продавецземельного участка обязан направить новое извещение по правилам,установленным настоящей статьей. Статья 13. Права и обязанности Правительства области,получившего извещение о продаже земельного участка 1. Правительство области, получив извещение от продавцаземельного участка, вправе принять решение о покупке земельногоучастка для государственных нужд Нижегородской области либо оботказе от покупки. 2. О принятом решении Правительство области обязано уведомитьпродавца земельного участка в течение тридцати дней со дняполучения от него извещения. 3. В случае отказа от покупки земельного участка Правительствообласти в течение пятнадцати дней со дня получения извещения отпродавца земельного участка обязано направить в орган местногосамоуправления муниципального района, на территории которогонаходится продаваемый земельный участок, уведомление об отказе отпокупки земельного участка с приложением копии извещения отпродавца земельного участка и указанием даты поступления указанногоизвещения в Правительство области. Статья 14. Преимущественное право органа местногосамоуправления муниципального района покупки земельного участка 1. Орган местного самоуправления муниципального района имеетпреимущественное право покупки земельного участка по цене, закоторую он продается, в случае отказа Правительства области отпокупки земельного участка. 2. Орган местного самоуправления муниципального района послеполучения уведомления Правительства области об отказе от покупкиземельного участка уведомляет продавца земельного участка о покупкелибо об отказе от покупки земельного участка в срок, не превышающийтридцать дней со дня поступления извещения от продавца вПравительство области. Статья 15. Образование земельного участка из земельногоучастка, находящегося в долевой собственности (В редакции ЗаконаНижегородской области от 09.08.2011 г. N 112-З) 1. Участник или участники долевой собственности на земельныйучасток вправе выделить земельный участок в счет своей доли(долей). 2. Выделение земельного участка производится в порядке,предусмотренном статьей 13 Федерального закона "Об обороте земельсельскохозяйственного назначения". 3. Местоположение и размер выделяемого земельного участкадолжны соответствовать требованиям, установленным статьей 6настоящего Закона. 4. (Часть утратила силу - Закон Нижегородской областиот 09.08.2011 г. N 112-З) Статья 16. Права и обязанности уполномоченного органа поизъятию ненадлежаще используемого земельного участка 1. В случаях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации, уполномоченный исполнительный орган государственнойвласти по осуществлению государственного земельного контролянаправляет в уполномоченный орган материалы о земельных участках,ненадлежаще используемых в течение 3-х и более лет подряд со днявозникновения у собственника права собственности на земельныйучасток для ведения сельскохозяйственного производства илиосуществления иной связанной с сельскохозяйственным производствомдеятельности. 2. Уполномоченный орган в течение 30 дней рассматриваетпредставленные материалы и принимает решение об обращении в судлибо об отказе от обращения в суд с заявлением о принудительномизъятии у собственника земельного участка и о его продаже спубличных торгов в связи с его ненадлежащим использованием поодному из оснований, предусмотренных статьей 6 Федерального закона"Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". 3. В течение шести месяцев со дня вступления в законную силурешения суда об изъятии земельного участка и о его продаже спубличных торгов в связи с его ненадлежащим использованием поодному из оснований, предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 6Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственногоназначения", уполномоченный орган в отношении такого земельногоучастка обеспечивает при необходимости проведение кадастровых работи проводит публичные торги по его продаже в порядке, установленномгражданским законодательством. 4. Если публичные торги по продаже земельного участка признанынесостоявшимися, такой земельный участок может быть приобретен вгосударственную или муниципальную собственность по начальной ценеэтих торгов в течение двух месяцев со дня признания торговнесостоявшимися. В случае, если в течение 30 дней с момента признания торговнесостоявшимися, земельный участок не будет приобретен вгосударственную собственность, орган местного самоуправления вправеприобрести земельный участок в муниципальную собственность. 5. Средства, вырученные от продажи земельного участка спубличных торгов либо приобретения земельного участка вгосударственную или муниципальную собственность, выплачиваютсябывшему собственнику земельного участка за вычетом расходов наподготовку и проведение публичных торгов. (Статья в редакции Закона Нижегородской областиот 09.08.2011 г. N 112-З) Статья 17. (Утратила силу - Закон Нижегородской областиот 09.08.2011 г. N 112-З) Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней содня его официального опубликования. 2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признатьутратившими силу: 1) Закон Нижегородской области от 17 июля 2003 года N 63-З "Обосуществлении оборота земель сельскохозяйственного назначения вНижегородской области"; 2) Закон Нижегородской области от 3 мая 2007 года N 44-З "Овыкупной цене сельскохозяйственных угодий". Губернатор области В.П. Шанцев Нижний Новгород 27 декабря 2007 года N 195-З