Постановление Правительства Нижегородской области от 10.12.2009 № 913

                ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 10 декабря 2009 года                                  N 913

        Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной 

            экспертизы нормативных правовых актов Губернатора и
  

             Правительства Нижегородской области и их проектов
  

       (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
  

                 от 01.12.2011 г. N 984; от 22.03.2019 г. № 154)       
  

     В соответствии с Федеральным  законом  от  17  июля 2009 г.  N

172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых  актов

и  проектов  нормативных  правовых  актов",   Законом Нижегородской

 области от 7 марта 2008 г. N 20-З  "О противодействии коррупции  в

Нижегородской области",  в целях  организации деятельности  органов

исполнительной  власти  Нижегородской  области  по   предупреждению

включения  в  проекты  нормативных  правовых  актов  Губернатора  и

Правительства  Нижегородской   области  положений,   способствующих

созданию   условий   для   проявления   коррупции,    Правительство

Нижегородской   области  постановляет:  (В  редакции  Постановления

    Правительства Нижегородской области от 22.03.2019 г. № 154)
  

          1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционной
  

    экспертизы нормативных правовых  актов Губернатора и  Правительства
  

    Нижегородской области и их проектов (далее - Порядок).
  

         2. Возложить   полномочия  по   проведению   антикоррупционной
  

    экспертизы  проектов  нормативных  правовых  актов  Губернатора   и
  

    Правительства  Нижегородской  области  на   государственно-правовой
  

    департамент Нижегородской области.
  

         Первоначальная антикоррупционная      экспертиза      проектов
  

    нормативных   правовых    актов    Губернатора   и    Правительства
  

    Нижегородской области до  их направления в  государственно-правовой
  

    департамент    Нижегородской     области    проводится     органами
  

    исполнительной  власти Нижегородской  области  с учетом  требований
  

    Порядка.
  

         (Пункты 1  и  2   в   редакции   Постановления   Правительства
  

    Нижегородской области от 22.03.2019 г. № 154)
  

         2-1.  Руководителям     органов     исполнительной      власти
  

    Нижегородской    области    обеспечить    реализацию     настоящего
  

    постановления при  разработке проектов  нормативных правовых  актов
  

    Губернатора и Правительства Нижегородской области. В соответствии с
  

    действующим законодательством  принять необходимые  организационные
  

    меры по обеспечению проведения экспертизы независимыми экспертами в
  

    соответствии  с  разделом  4  Порядка.  (Дополнен  -  Постановление
  

    Правительства Нижегородской области от 22.03.2019 г. № 154)
  

     3. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить

    на заместителя Губернатора, заместителя Председателя  Правительства
  

    Нижегородской   области   А.А.Бетина.   (В  редакции  Постановления
  

    Правительства Нижегородской области от 22.03.2019 г. № 154)
  

     Губернатор                                         В.П. Шанцев

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 10 декабря 2009 г. № 913

(в редакции постановления Правительства

 Нижегородской области

от 22 марта 2019 г. № 154)

 

 

Порядок

проведения антикоррупционной экспертизы нормативных

правовых актов Губернатора и Правительства Нижегородскойобласти

и их проектов

 

(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от22.03.2019 г. № 154)

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок в соответствии сФедеральным законом от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ  "Обантикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативныхправовых актов" устанавливает процедуру проведения антикоррупционнойэкспертизы нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Нижегородскойобласти и их проектов в целях выявления коррупциогенных факторов и ихпоследующего устранения.

1.2. Основной задачей проведенияантикоррупционной экспертизы является обеспечение выявления при подготовке ипринятии нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Нижегородскойобласти коррупциогенных факторов, способствующих созданию условий дляпроявления коррупции.

1.3. Уполномоченным органом по проведениюантикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Губернатора иПравительства Нижегородской области является государственно-правовойдепартамент Нижегородской области.

1.4. Руководители органов исполнительнойвласти Нижегородской области, осуществляющих разработку проектов, обеспечиваютподготовку проектов нормативных правовых актов Губернатора и ПравительстваНижегородской области, не содержащих коррупциогенных факторов, в том численесут персональную ответственность за полноту, достоверность и соответствиепроектов нормативных правовых актов антикоррупционным требованиям.

На стадии разработки проектов нормативныхправовых актов юридические службы (специалисты-юристы) органов исполнительнойвласти Нижегородской области осуществляют обязательное визирование проектов иобеспечивают отсутствие коррупциогенных факторов в разрабатываемых документах.

 

2. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых

актов Губернатора и Правительства Нижегородской области

 

2.1. Антикоррупционная экспертиза проектовнормативных правовых актов Губернатора и Правительства Нижегородской областипроводится в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизынормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96  "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектовнормативных правовых актов" (далее - Методика).

2.2. Антикоррупционная экспертиза проектовнормативных правовых актов Губернатора и Правительства Нижегородской областипроводится в два этапа:

1) при разработке проекта нормативногоправового акта Губернатора и Правительства Нижегородской области -соответствующим органом исполнительной власти Нижегородской области,осуществляющим разработку проекта;

2) при проведении правовой экспертизынормативного правового акта Губернатора и Правительства Нижегородской области -государственно-правовым департаментом Нижегородской области.

2.3. Антикоррупционная экспертиза приразработке проектов нормативных правовых актов Губернатора и ПравительстваНижегородской области осуществляется в форме анализа на содержание в проектахкоррупциогенных факторов.

Анализ на содержание в проектахкоррупциогенных факторов осуществляется разрабатывающими их органамиисполнительной власти Нижегородской области в соответствии с Методикой.

Результатом анализа на содержание впроектах нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Нижегородскойобласти коррупциогенных факторов при их разработке является вывод об отсутствиив проекте коррупциогенных факторов, содержащийся в пояснительной записке кпроекту.

2.4. Антикоррупционная экспертизаразработанных органами исполнительной власти Нижегородской области проектовнормативных правовых актов Губернатора и Правительства Нижегородской области, атакже подготовка заключения осуществляются в срок, установленный РегламентомПравительства Нижегородской области, утвержденным постановлением ПравительстваНижегородской области от 11 декабря 2009 г. № 920, для рассмотрения, согласования, а также подготовки заключения по результатам правовой экспертизы проектанормативного правового акта Губернатора и Правительства Нижегородской областигосударственно-правовым департаментом Нижегородской области.

2.5. В случае выявлениягосударственно-правовым департаментом Нижегородской области в проектенормативного правового акта Губернатора и Правительства Нижегородской областикоррупциогенных факторов результаты антикоррупционной экспертизы отражаются взаключении, подготавливаемом по итогам правовой экспертизы проекта нормативногоправового акта Губернатора и Правительства Нижегородской области либо в видесамостоятельного заключения по результатам антикоррупционной экспертизы.

2.6. Заключение должно содержать следующиесведения:

наименование проекта нормативного правовогоакта Губернатора и Правительства  Нижегородской области, прошедшегоантикоррупционную экспертизу;

положения проекта нормативного правовогоакта Губернатора и Правительства Нижегородской области, содержащиекоррупциогенные факторы;

предложения о способах устранениявыявленных в проекте нормативного правового акта Губернатора и ПравительстваНижегородской области положений, содержащих коррупциогенные факторы.

В заключении могут быть отражены возможныенегативные последствия сохранения в проекте нормативного правового актаГубернатора и Правительства Нижегородской области положений, содержащихкоррупциогенные факторы, а также выявленные при проведении антикоррупционнойэкспертизы положения, которые не относятся к коррупциогенным факторам, но могутспособствовать созданию условий для проявления коррупции.

2.7. Государственно-правовой департаментНижегородской области, проводивший антикоррупционную экспертизу проектанормативного правового акта Губернатора и Правительства  Нижегородскойобласти, направляет заключение в орган исполнительной власти Нижегородскойобласти, являющийся разработчиком проекта.

2.8. В случае отсутствия в проектенормативного правового акта Губернатора и Правительства Нижегородской областикоррупциогенных факторов заключение не составляется. Отсутствие коррупциогенныхфакторов в проекте нормативного правового акта Губернатора и ПравительстваНижегородской области подтверждается согласованием проекта нормативногоправового акта Губернатора и Правительства Нижегородской области директоромгосударственно-правового департамента Нижегородской области, в случае егоотсутствия - лицом, на которое возложено исполнение его обязанностей вустановленном порядке, с отметкой в листе согласования проекта нормативногоправового акта Губернатора и Правительства Нижегородской области в системеэлектронного документооборота об отсутствии коррупциогенных факторов.

2.9. В случае если при проведенииантикоррупционной экспертизы выявлены положения проекта нормативного правовогоакта Губернатора и Правительства Нижегородской области, содержащиекоррупциогенные факторы, орган исполнительной власти Нижегородской области,являющийся разработчиком проекта, устраняет указанные положения на стадиидоработки проекта нормативного правового акта Губернатора и ПравительстваНижегородской области в соответствии с Регламентом Правительства Нижегородскойобласти, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 11декабря 2009 г. № 920.

 

3. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов

 Губернатора и Правительства Нижегородской области

 

3.1. Антикоррупционная экспертизанормативных правовых актов Губернатора и Правительства Нижегородской областипроводится органами исполнительной власти Нижегородской области при мониторингеправоприменения в отношении законодательных и иных нормативных правовых актовРоссийской Федерации и Нижегородской области (далее - мониторинг).

3.2. Мониторинг осуществляется органамиисполнительной власти Нижегородской области в пределах своих полномочий всоответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 20 февраля 2012 г. № 88 "Об утверждении Порядка проведения органами исполнительнойвласти Нижегородской области мониторинга правоприменения Нижегородскойобласти".

3.3. Государственно-правовой департаментНижегородской области осуществляет функции по координации мониторинга,проводимого органами исполнительной власти Нижегородской области.

3.4. В соответствии с планом мониторингаправоприменения в Российской Федерации, утвержденным Правительством РоссийскойФедерации, поручением Президента Российской Федерации или ПравительстваРоссийской Федерации, а также с предложениями органов исполнительной властиНижегородской области государственно-правовой департамент области ежегодно, непозднее 1 декабря представляет Губернатору Нижегородской области проектраспоряжения Правительства Нижегородской области об утверждении планамониторинга правоприменения в Нижегородской области на следующий календарныйгод.

3.5. Органы исполнительной властиНижегородской области, ответственные за проведение мониторинга, осуществляютмониторинг в установленные распоряжением Правительства Нижегородской областисроки и согласно методике, утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 19 августа 2011 г. № 694 "Об утверждении методикиосуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации".

 

4. Независимая антикоррупционная экспертиза нормативных

правовых актов Губернатора и Правительства Нижегородской области

и их проектов

 

4.1. Независимая антикоррупционнаяэкспертиза нормативных правовых актов Нижегородской области и их проектовпроводится юридическими и физическими лицами, аккредитованными Министерствомюстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов антикоррупционнойэкспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.

4.2. Объектами независимойантикоррупционной экспертизы являются официально опубликованные нормативныеправовые акты Нижегородской области и их проекты.

4.3. В целях проведения независимойантикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Губернатора иПравительства Нижегородской области Указом Губернатора Нижегородской области от29 декабря 2016 г. № 166 сайт Правительства Нижегородской области винформационно-коммуникационной сети  "Интернет "government-nnov.ru определен официальным сайтом для размещения проектовнормативных правовых актов Нижегородской области (далее - официальный сайт).

4.4. Орган исполнительной властиНижегородской области, осуществляющий разработку проекта, в целях проведениянезависимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актовГубернатора и Правительства Нижегородской области размещает проект нормативногоправового акта Губернатора и Правительства Нижегородской области вразделе  "Независимая антикоррупционная экспертиза "официального сайта до направления указанных проектов на согласование в соответствиис Регламентом Правительства Нижегородской области.

4.5. Проведение независимойантикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Губернатора иПравительства Нижегородской области организуется органом исполнительной властиНижегородской области, осуществляющим разработку проекта, в соответствии спостановлением Правительства Нижегородской области от 3 ноября 2017 г. № 784  "О Порядке размещения на официальном сайте Правительства Нижегородскойобласти проектов нормативных правовых актов Нижегородской области в целях ихобщественного обсуждения и проведения независимой антикоррупционнойэкспертизы".

                     ________________________