Постановление Правительства Нижегородской области от 22.03.2019 № 154

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 марта 2019 г. № 154

 

О внесении изменений впостановление Правительства

Нижегородской области от 10декабря 2009 г. № 913

 

 

ПравительствоНижегородской области постановляет:

1. Внести впостановление Правительства Нижегородской области от 10декабря 2009 г. № 913  "Об утверждении Порядка проведенияантикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Губернатора иПравительства Нижегородской области" следующие изменения:

1.1. Наименованиепостановления изложить в следующей редакции:

"Об утвержденииПорядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актовГубернатора и Правительства Нижегородской области и их проектов".

1.2. В преамбулепостановления слова  "от 17 июля 2009 года" заменить словами "от 17 июля 2009 г.", слова "от 7 марта 2008 года" заменитьсловами  "от 7 марта 2008 г.".

1.3. Пункты 1 и 2изложить в следующей редакции:

"1. Утвердитьприлагаемый Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовыхактов Губернатора и Правительства Нижегородской области и их проектов (далее -Порядок).

2. Возложитьполномочия по проведению антикоррупционной экспертизы проектов нормативныхправовых актов Губернатора и Правительства Нижегородской области на государственно-правовойдепартамент Нижегородской области.

Первоначальнаяантикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов Губернатора иПравительства Нижегородской области до их направления в государственно-правовойдепартамент Нижегородской области проводится органами исполнительной властиНижегородской области с учетом требований Порядка.".

1.4. Дополнитьпунктом 2-1 следующего содержания:

"2-1.Руководителям органов исполнительной власти Нижегородской области обеспечитьреализацию настоящего постановления при разработке проектов нормативныхправовых актов Губернатора и Правительства Нижегородской области. Всоответствии с действующим законодательством принять необходимыеорганизационные меры по обеспечению проведения экспертизы независимыми экспертамив соответствии с разделом 4 Порядка.".

1.5. Пункт 3 изложитьв следующей редакции:

"3. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора,заместителя Председателя Правительства Нижегородской области А.А.Бетина.".

1.6. Порядокпроведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актовГубернатора и Правительства Нижегородской области, утвержденный постановлением,изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальномуопубликованию.

 

 

 

И.о.Губернатора                                            Е.Б.Люлин

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Нижегородской области

от 22 марта 2019 г. № 154

 

 

"УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 10 декабря 2009 г. № 913

(в редакции постановленияПравительства

 Нижегородской области

от 22 марта 2019 г. № 154)

 

 

Порядок

проведенияантикоррупционной экспертизы нормативных

правовых актов Губернатораи Правительства Нижегородской области

и их проектов

 

1. Общие положения

 

1.1. НастоящийПорядок в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ  "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативныхправовых актов" устанавливает процедуру проведения антикоррупционнойэкспертизы нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Нижегородскойобласти и их проектов в целях выявления коррупциогенных факторов и ихпоследующего устранения.

1.2. Основной задачейпроведения антикоррупционной экспертизы является обеспечение выявления приподготовке и принятии нормативных правовых актов Губернатора и ПравительстваНижегородской области коррупциогенных факторов, способствующих созданию условийдля проявления коррупции.

1.3. Уполномоченныморганом по проведению антикоррупционной экспертизы проектов нормативныхправовых актов Губернатора и Правительства Нижегородской области являетсягосударственно-правовой департамент Нижегородской области.

1.4. Руководителиорганов исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющих разработкупроектов, обеспечивают подготовку проектов нормативных правовых актовГубернатора и Правительства Нижегородской области, не содержащихкоррупциогенных факторов, в том числе несут персональную ответственность заполноту, достоверность и соответствие проектов нормативных правовых актовантикоррупционным требованиям.

На стадии разработкипроектов нормативных правовых актов юридические службы (специалисты-юристы)органов исполнительной власти Нижегородской области осуществляют обязательноевизирование проектов и обеспечивают отсутствие коррупциогенных факторов вразрабатываемых документах.

 

2. Антикоррупционнаяэкспертиза проектов нормативных правовых

актов Губернатора и ПравительстваНижегородской области

 

2.1.Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов Губернатора иПравительства Нижегородской области проводится в соответствии с Методикойпроведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектовнормативных правовых актов, утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96  "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовыхактов" (далее - Методика).

2.2. Антикоррупционнаяэкспертиза проектов нормативных правовых актов Губернатора и ПравительстваНижегородской области проводится в два этапа:

1) при разработкепроекта нормативного правового акта Губернатора и Правительства Нижегородскойобласти - соответствующим органом исполнительной власти Нижегородской области,осуществляющим разработку проекта;

2) при проведенииправовой экспертизы нормативного правового акта Губернатора и ПравительстваНижегородской области - государственно-правовым департаментом Нижегородскойобласти.

2.3.Антикоррупционная экспертиза при разработке проектов нормативных правовых актовГубернатора и Правительства Нижегородской области осуществляется в формеанализа на содержание в проектах коррупциогенных факторов.

Анализ на содержаниев проектах коррупциогенных факторов осуществляется разрабатывающими их органамиисполнительной власти Нижегородской области в соответствии с Методикой.

Результатом анализана содержание в проектах нормативных правовых актов Губернатора и ПравительстваНижегородской области коррупциогенных факторов при их разработке является выводоб отсутствии в проекте коррупциогенных факторов, содержащийся в пояснительнойзаписке к проекту.

2.4.Антикоррупционная экспертиза разработанных органами исполнительной власти Нижегородскойобласти проектов нормативных правовых актов Губернатора и ПравительстваНижегородской области, а также подготовка заключения осуществляются в срок,установленный Регламентом Правительства Нижегородской области, утвержденнымпостановлением Правительства Нижегородской области от 11 декабря 2009 г. № 920, для рассмотрения, согласования, а также подготовки заключения по результатам правовойэкспертизы проекта нормативного правового акта Губернатора и ПравительстваНижегородской области государственно-правовым департаментом Нижегородскойобласти.

2.5. В случаевыявления государственно-правовым департаментом Нижегородской области в проектенормативного правового акта Губернатора и Правительства Нижегородской областикоррупциогенных факторов результаты антикоррупционной экспертизы отражаются взаключении, подготавливаемом по итогам правовой экспертизы проекта нормативногоправового акта Губернатора и Правительства Нижегородской области либо в видесамостоятельного заключения по результатам антикоррупционной экспертизы.

2.6. Заключениедолжно содержать следующие сведения:

наименование проектанормативного правового акта Губернатора и Правительства  Нижегородской области,прошедшего антикоррупционную экспертизу;

положения проектанормативного правового акта Губернатора и Правительства Нижегородской области,содержащие коррупциогенные факторы;

предложения оспособах устранения выявленных в проекте нормативного правового актаГубернатора и Правительства Нижегородской области положений, содержащихкоррупциогенные факторы.

В заключении могутбыть отражены возможные негативные последствия сохранения в проектенормативного правового акта Губернатора и Правительства Нижегородской областиположений, содержащих коррупциогенные факторы, а также выявленные припроведении антикоррупционной экспертизы положения, которые не относятся ккоррупциогенным факторам, но могут способствовать созданию условий дляпроявления коррупции.

2.7.Государственно-правовой департамент Нижегородской области, проводившийантикоррупционную экспертизу проекта нормативного правового акта Губернатора иПравительства  Нижегородской области, направляет заключение в органисполнительной власти Нижегородской области, являющийся разработчиком проекта.

2.8. В случаеотсутствия в проекте нормативного правового акта Губернатора и ПравительстваНижегородской области коррупциогенных факторов заключение не составляется.Отсутствие коррупциогенных факторов в проекте нормативного правового актаГубернатора и Правительства Нижегородской области подтверждается согласованиемпроекта нормативного правового акта Губернатора и Правительства Нижегородскойобласти директором государственно-правового департамента Нижегородской области,в случае его отсутствия - лицом, на которое возложено исполнение егообязанностей в установленном порядке, с отметкой в листе согласования проектанормативного правового акта Губернатора и Правительства Нижегородской области всистеме электронного документооборота об отсутствии коррупциогенных факторов.

2.9. В случае еслипри проведении антикоррупционной экспертизы выявлены положения проектанормативного правового акта Губернатора и Правительства Нижегородской области,содержащие коррупциогенные факторы, орган исполнительной власти Нижегородскойобласти, являющийся разработчиком проекта, устраняет указанные положения настадии доработки проекта нормативного правового акта Губернатора иПравительства Нижегородской области в соответствии с Регламентом ПравительстваНижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородскойобласти от 11 декабря 2009 г. № 920.

 

3. Антикоррупционнаяэкспертиза нормативных правовых актов

 Губернатора и ПравительстваНижегородской области

 

3.1.Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Губернатора иПравительства Нижегородской области проводится органами исполнительной властиНижегородской области при мониторинге правоприменения в отношениизаконодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации иНижегородской области (далее - мониторинг).

3.2. Мониторингосуществляется органами исполнительной власти Нижегородской области в пределахсвоих полномочий в соответствии с постановлением Правительства Нижегородскойобласти от 20 февраля 2012 г. № 88 "Об утверждении Порядка проведенияорганами исполнительной власти Нижегородской области мониторингаправоприменения Нижегородской области".

3.3.Государственно-правовой департамент Нижегородской области осуществляет функциипо координации мониторинга, проводимого органами исполнительной властиНижегородской области.

3.4. В соответствии спланом мониторинга правоприменения в Российской Федерации, утвержденнымПравительством Российской Федерации, поручением Президента Российской Федерацииили Правительства Российской Федерации, а также с предложениями органовисполнительной власти Нижегородской области государственно-правовой департаментобласти ежегодно, не позднее 1 декабря представляет Губернатору Нижегородскойобласти проект распоряжения Правительства Нижегородской области об утвержденииплана мониторинга правоприменения в Нижегородской области на следующийкалендарный год.

3.5. Органыисполнительной власти Нижегородской области, ответственные за проведениемониторинга, осуществляют мониторинг в установленные распоряжениемПравительства Нижегородской области сроки и согласно методике, утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2011 г. № 694 "Об утверждении методики осуществления мониторинга правоприменения в РоссийскойФедерации".

 

4. Независимаяантикоррупционная экспертиза нормативных

правовых актов Губернатора иПравительства Нижегородской области

и их проектов

 

4.1. Независимаяантикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Нижегородской области иих проектов проводится юридическими и физическими лицами, аккредитованнымиМинистерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертовантикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативныхправовых актов.

4.2. Объектаминезависимой антикоррупционной экспертизы являются официально опубликованныенормативные правовые акты Нижегородской области и их проекты.

4.3. В целяхпроведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативныхправовых актов Губернатора и Правительства Нижегородской области УказомГубернатора Нижегородской области от 29 декабря 2016 г. № 166 сайт Правительства Нижегородской области в информационно-коммуникационной сети "Интернет " government-nnov.ru определен официальным сайтом дляразмещения проектов нормативных правовых актов Нижегородской области (далее -официальный сайт).

4.4. Органисполнительной власти Нижегородской области, осуществляющий разработку проекта,в целях проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектовнормативных правовых актов Губернатора и Правительства Нижегородской областиразмещает проект нормативного правового акта Губернатора и ПравительстваНижегородской области в разделе  "Независимая антикоррупционная экспертиза" официального сайта до направления указанных проектов на согласование всоответствии с Регламентом Правительства Нижегородской области.

4.5. Проведениенезависимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актовГубернатора и Правительства Нижегородской области организуется органомисполнительной власти Нижегородской области, осуществляющим разработку проекта,в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 3 ноября 2017 г. № 784  "О Порядке размещения на официальном сайте ПравительстваНижегородской области проектов нормативных правовых актов Нижегородской областив целях их общественного обсуждения и проведения независимой антикоррупционнойэкспертизы".".