Постановление Правительства Нижегородской области от 14.10.2009 № 723
Об утверждении административного регламента министерства жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области по исполнению государственной функции "Взаимодействие с государственной корпорацией Фондом...
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 октября 2009 года N 723 Утратилo силу - Постановление Правительства Нижегородской области от 21.12.2011 г. N 1060 Об утверждении административного регламента министерства жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области по исполнению государственной функции "Взаимодействие с государственной корпорацией Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и подготовка заявок Нижегородской области на предоставление финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 18.02.2011 г. N 105) В соответствии с УказаГубернатора Нижегородской области от 5 июля 2006 года N 43 "О мерахпо проведению административной реформы органов исполнительнойвласти Нижегородской области", в целях оптимизации деятельностиорганов исполнительной власти Нижегородской области ПравительствоНижегородской области постановляет: утвердить прилагаемый административный регламент министерстважилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетическогокомплекса Нижегородской области по исполнению государственнойфункции "Взаимодействие с государственной корпорацией Фондомсодействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства иподготовка заявок Нижегородской области на предоставлениефинансовой поддержки на проведение капитального ремонтамногоквартирных домов за счет средств Фонда содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства". И.о. Губернатора В.А. Иванов УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Нижегородской области от 14.10.2009 N 723 (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 18.02.2011 г. N 105) АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ министерства жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области по исполнению государственной функции "Взаимодействие с государственной корпорацией Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и подготовка заявок Нижегородской области на предоставление финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства" I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Наименование государственной функции - взаимодействие сгосударственной корпорацией Фондом содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства и подготовка заявок Нижегородскойобласти на предоставление финансовой поддержки на проведениекапитального ремонта многоквартирных домов за счет средств Фондасодействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее -государственная функция). 1.2. Исполнение государственной функции осуществляется всоответствии с: Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фондесодействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"(Российская газета", N 162 от 27 июля 2007 года); Положением о министерстве жилищно-коммунального хозяйства итопливно-энергетического комплекса Нижегородской области,утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от5 марта 2009 года N 91 ("Нижегородские новости", N 65 (4197) от 11марта 2009 года); Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительнойвласти Нижегородской области и их структурных подразделениях,утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от26 марта 2009 года N 155 ("Нижегородские новости" N 81 (4213) от 7мая 2009 года). 1.3. Государственную функцию исполняет министерствожилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетическогокомплекса Нижегородской области (далее - министерство). II. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ 2.1. Последовательность административных действий при исполнении государственной функции 2.1.1. Прием и регистрация заявок муниципальных образованийНижегородской области на предоставление финансовой поддержки напроведение капитального ремонта многоквартирных домов за счетсредств государственной корпорации Фонда содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд). Основанием для приема заявок муниципальных образованийНижегородской области (далее - муниципальное образование) напредоставление финансовой поддержки на проведение капитальногоремонта многоквартирных домов за счет средств Фонда (далее -заявки) является подача муниципальным образованием Нижегородскойобласти в министерство заявки, оформленной в соответствии стребованиями Методических рекомендаций по подготовке субъектамиРоссийской Федерации заявок на предоставление финансовой поддержкиза счет средств государственной корпорации - Фонда содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства и прилагаемых кзаявкам документов, утвержденных решением правления государственнойкорпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунальногохозяйства от 26 декабря 2007 года, протокол N 4 (далее -Методические рекомендации по подготовке заявок). Должностным лицом, ответственным за прием и регистрациюзаявок, является работник отдела организационной работыминистерства. Заявки принимаются в сроки, определяемые министерством врабочем порядке, исходя из сроков подачи заявки Нижегородскойобласти на предоставление финансовой поддержки на проведениекапитального ремонта многоквартирных домов за счет средств Фонда.Сроки подачи заявки доводятся до муниципальных образований вписьменной форме. В случае нарушения муниципальным образованием сроковпредоставления заявки министерство отказывает муниципальномуобразованию в приеме и рассмотрении заявки. Такой отказ не являетсяпрепятствием для подачи муниципальным образованием заявки приподготовке следующей заявки Нижегородской области на предоставлениефинансовой поддержки на проведение капитального ремонтамногоквартирных домов за счет средств Фонда (далее - заявкаНижегородской области). (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 18.12.2009 г. N 938) Решение об отказе в приеме заявки направляется в адресмуниципального образования в течение 3 рабочих дней с моментапредоставления заявки. После регистрации заявка направляется в управление жилищногофонда министерства для рассмотрения и экспертизы на соответствиетребованиям, предъявляемым действующим законодательством иМетодическими рекомендациями по подготовке заявок. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 18.02.2011 г.N 105) 2.1.2. Рассмотрение и экспертиза заявок. Основанием для рассмотрения и экспертизы заявки являетсяпоступление заявки в управление жилищного фонда министерства. (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от18.02.2011 г. N 105) Должностным лицом, ответственным за рассмотрение и экспертизузаявки является начальник управления жилищного фонда министерства(далее - начальник управления). (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 18.02.2011 г. N 105) При рассмотрении заявки проверяется полнота представленныхдокументов и их надлежащее оформление, а также соответствиепредставленных документов действующему законодательству итребованиям Методических рекомендаций по подготовке заявки. Срок рассмотрения заявки определяется начальником управлениясамостоятельно с учетом сроков подачи заявки Нижегородской областина предоставление финансовой поддержки на проведение капитальногоремонта многоквартирных домов за счет средств Фонда, однако неможет превышать 30 календарных дней. При необходимости проведения правовой экспертизы отдельныхприложений к заявке соответствующие приложения со служебнойзапиской начальника управления направляются вгосударственно-правовой отдел министерства. Должностным лицом, ответственным за проведение правовойэкспертизы приложений к заявке, является начальникгосударственно-правового отдела министерства. Срок проведения правовой экспертизы определяется служебнойзапиской начальника управления жилищного фонда министерства, однаконе может составлять менее 5 рабочих дней. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 18.02.2011 г. N 105) Заявки, представленные не в полном объеме, содержащиенедостоверную информацию или неправильно оформленные, возвращаютсясоответствующим муниципальным образованиям на доработку списьменными замечаниями министерства, с указанием сроков доработкизаявки и устранения замечаний. Нарушение муниципальным образованием сроков доработки заявкиявляется основанием для отказа в приеме заявки с доработки. Решение об отказе в приеме заявки с доработки направляется вадрес муниципального образования в течение 3 рабочих дней с моментапредоставления заявки. По итогам рассмотрения и экспертизы заявки принимается одно изследующих решений: 1) включить муниципальное образование в состав заявкиНижегородской области; 2) не включать муниципальное образование в состав заявкиНижегородской области. Основанием для отказа во включении муниципального образованияв состав заявки Нижегородской области является: - невыполнение муниципальным образованием условийпредоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда всоответствии со статьей 14 Федерального закона от 21 июля 2007 годаN 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунальногохозяйства" (далее - Закон о Фонде); - несоответствие муниципальной адресной программы проведениякапитального ремонта многоквартирных домов требованиям Закона оФонде. Решение об отказе во включении муниципального образования всостав заявки Нижегородской области направляется муниципальномуобразованию в течение 3 рабочих дней с момента его принятия. 2.1.3. Подготовка и представление в Фонд заявки Нижегородскойобласти. На основании заявок муниципальных образований министерствомформируется заявка Нижегородской области. При необходимости министерство привлекает для подготовкизаявки области другие органы исполнительной власти Нижегородскойобласти в установленном законодательством порядке. Заявка Нижегородской области оформляется в соответствии сметодическими рекомендациями по подготовке заявок, подписываетсяГубернатором Нижегородской области - Председателем Правительстваили лицом, исполняющим его обязанности, и направляется в Фонд. Должностные лица министерства осуществляют сопровождениерассмотрения заявки в Фонде. При необходимости в Фонд представляются дополнительныедокументы, подтверждающие выполнение Нижегородской областью условийпредоставления финансовой поддержки, предусмотренных статьей 14Закона о Фонде. В этом случае министерство запрашивает умуниципальных образований требуемые Фондом документы с указаниемсрока их представления. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 18.02.2011 г. N 105) По результатам рассмотрения заявки Нижегородской областиправлением Фонда принимается решение о предоставлении финансовойподдержки или об отказе в предоставлении финансовой поддержки. В случае принятия правлением Фонда решения о предоставлениифинансовой поддержки денежные средства финансовой поддержки за счетсредств Фонда, поступающие в бюджет Нижегородской области, а такжесредства областного бюджета, предусмотренные законом Нижегородскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год насофинансирование региональных адресных программ проведениякапитального ремонта, в течение 10 банковских дней с моментапоступления в бюджет Нижегородской области направляютсяминистерством в бюджеты муниципальных образований. 2.1.4. Прием, регистрация и анализ отчетов муниципальныхобразований Нижегородской области о ходе реализации региональныхадресных программ проведения капитального ремонта и выполненияусловий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фондана территории субъекта Российской Федерации, о расходовании средствФонда, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местныхбюджетов на реализацию региональных адресных программ по проведениюкапитального ремонта многоквартирных домов. В рамках проведения мониторинга реализации региональныхадресных программ проведения капитального ремонта и выполненияусловий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда вФонд предоставляются: - отчет о ходе реализации региональных адресных программпроведения капитального ремонта и выполнения условий предоставленияфинансовой поддержки за счет средств Фонда на территории субъектаРоссийской Федерации (далее - отчет о реализации программ ивыполнении условий), - отчет о расходовании средств Фонда, бюджета субъектаРоссийской Федерации и (или) местных бюджетов на реализациюрегиональных адресных программ по проведению капитального ремонтамногоквартирных домов (далее - отчет о расходовании средств), - оперативный отчет о реализации региональных адресныхпрограмм проведения капитального ремонта (далее - оперативный отчето реализации программ). Отчеты формируются должностными лицами управления жилищногофонда министерства на основании отчетов муниципальных образований,участвующих в реализации региональных адресных программ проведениякапитального ремонта. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 18.02.2011 г. N 105) В соответствии с частью 3 статьи 22 Закона о Фонде формыотчетов утверждаются правлением Фонда. Муниципальные образования представляют отчеты в министерство вследующие сроки: - отчет о реализации программ и выполнении условий:ежеквартальный - до 5-го числа месяца, следующего за отчетнымпериодом, годовой - ежегодно до 20 января, - отчет о расходовании средств: ежемесячный - до 5-го числамесяца, следующего за отчетным, годовой - ежегодно до 15 января, - оперативный отчет о реализации программ - еженедельно повторникам. В случае наличия в отчетах неполной или недостовернойинформации, ненадлежащего оформления отчетов, отчеты направляются вмуниципальные образования для доработки и исправления замечаний суказанием сроков доработки и устранения. 2.1.5. Подготовка и представление в Фонд отчетов Нижегородскойобласти о ходе реализации региональных адресных программ проведениякапитального ремонта и выполнения условий предоставления финансовойподдержки за счет средств Фонда на территории субъекта РоссийскойФедерации, о расходовании средств Фонда, бюджета субъектаРоссийской Федерации и (или) местных бюджетов на реализациюрегиональных адресных программ по проведению капитального ремонтамногоквартирных домов. Сформированные на основании отчетов муниципальных образованийотчеты направляются в Фонд на бумажном носителе и в электронномвиде в сроки, установленные Порядком проведения мониторингареализации региональных адресных программ и выполнения условийпредоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда,предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ"О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунальногохозяйства", утвержденным решением правления государственнойкорпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунальногохозяйства от 29 июня 2009 года, протокол N 83: (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 18.12.2009 г.N 938) - отчет о реализации программ и выполнении условий:ежеквартальный - до 15-го числа месяца, следующего за отчетнымпериодом, годовой - ежегодно до 15 февраля года, следующего заотчетным периодом; - отчет о расходовании средств: ежемесячный - не позднее, чемна 10 рабочий день месяца, следующего за отчетным, годовой -ежегодно до 15 февраля на бумажном носителе, в электронном виде -не позднее, чем на следующий день с момента подписания, - оперативный отчет о реализации программ - еженедельно почетвергам до 12 часов 00 минут по московскому времени. Ежеквартальные, ежемесячные и еженедельные отчетыНижегородской области подписываются министром жилищно-коммунальногохозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородскойобласти (далее - министр). Годовые отчеты подписываютсяГубернатором Нижегородской области - Председателем Правительстваили лицом, исполняющим его обязанности. Должностные лица министерства осуществляют сопровождениерассмотрения отчетов в Фонде. При необходимости в Фондпредставляются дополнительные документы, подтверждающие отраженнуюв отчетах информацию. В этом случае министерство запрашивает умуниципальных образований требуемые Фондом документы с указаниемсрока их предоставления. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 18.02.2011 г. N 105) 2.2. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции Контроль за качеством исполнения должностными лицамиминистерства действий, связанных с исполнением государственнойфункции, осуществляет министр. Контроль качества исполнения государственной функциипредставляет собой контроль за соблюдением последовательностидействий, определенных настоящим административным регламентом, исоответствия административных действий законодательству. Персональная ответственность должностных лиц министерства,участвующих в исполнении государственной функции, закрепляется в ихдолжностных регламентах в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации. 2.3. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции 2.3.1. Заинтересованные лица имеют право обратиться с жалобойна действия (бездействие) должностных лиц, участвующих в исполнениигосударственной функции, и решения, осуществляемые (принимаемые) входе исполнения государственной функции, на имя министра либо ввышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) и (или) судебномпорядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.Рассмотрение жалобы министром, вышестоящим органом (вышестоящимдолжностным лицом) производится в соответствии с Федеральнымзаконом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 18.02.2011 г. N 105) Заявители имеют право направить в министерство письменноеобращение (предложение, заявление, жалобу) (далее - обращение) наимя министра по адресу: г.Нижний Новгород, пл.Свободы, д.1/37. 2.3.2. Лицом, ответственным за прием письменных обращений,является начальник организационного отдела министерства. График работы лица, ответственного за прием письменныхобращений: понедельник-четверг: с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 17.00 обеденный перерыв: с 13.00 до 13.48 суббота, воскресенье - выходные дни. Лицом, ответственным за рассмотрение письменных обращений,является начальник управления жилищного фонда. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 18.02.2011 г.N 105) 2.3.3. В письменном обращении заявитель в обязательном порядкеуказывает наименование государственного органа, в которыйнаправляет обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующегодолжностного лица, либо должность соответствующего лица, а такжесвои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), либонаименование юридического лица (в случае обращения юридическоголица), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ,уведомление о переадресации обращения (жалобы), излагает суть(обращения) жалобы, ставит подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявительприлагает к письменному обращению (жалобе) документы и материалылибо их копии. Письменное обращение подлежит обязательной регистрациипосредством единой системы электронного документооборота иделопроизводства Нижегородской области в течение 3 дней с моментапоступления. Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со днярегистрации. В исключительных случаях, а также в случае направлениязапроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации", министр либо уполномоченное на то лицовправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина,направившего обращение . (Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 18.02.2011 г. N 105) 2.3.4. По результатам рассмотрения обращения должностным лицомминистерства, ответственным за рассмотрение обращения, принимаетсярешение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе вудовлетворении. Мотивированный письменный ответ по поставленным в обращениивопросам, содержащий результаты рассмотрения обращения,направляется заявителю. В случае, если в письменном обращении (жалобе) не указаныфамилия заявителя (наименование юридического лица), направившегообращение (жалобу), и почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается. (Дополнен -Постановление Правительства Нижегородской области от 18.02.2011 г.N 105) Обращение (жалоба), в котором обжалуется судебное решение, втечение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю,направившему обращение (жалобу), с разъяснением порядка обжалованияданного судебного решения. (Дополнен - Постановление ПравительстваНижегородской области от 18.02.2011 г. N 105) В случае, когда в письменном обращении (жалобе) содержатсянецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью иимуществу должностного лица, а также членов его семьи, заявителю,направившему обращение (жалобу), сообщается о недопустимостизлоупотребления правом. (Дополнен - Постановление ПравительстваНижегородской области от 18.02.2011 г. N 105) В случае, если текст письменного обращения (жалобы) неподдается прочтению, ответ на обращение (жалобу) не дается и оно неподлежит направлению на рассмотрение в государственный орган илидолжностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течениесеми дней со дня регистрации обращения (жалобы) сообщаетсязаявителю, направившему обращение (жалобу), если его фамилия(наименование юридического лица) и почтовый адрес поддаютсяпрочтению. (Дополнен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 18.02.2011 г. N 105) В случае, если в письменном обращении (жалобе) заявителясодержится вопрос, на который ему многократно давались письменныеответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями(жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новыедоводы или обстоятельства, министр либо уполномоченное на то лицовправе принять решение о безосновательности очередного обращения(жалобы) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросупри условии, что указанное обращение (жалоба) и ранее направляемыеобращения (жалобы) направлялись в государственный орган. О данномрешении уведомляется заявитель, направивший обращение (жалобу) .(Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от18.02.2011 г. N 105) В случае, если ответ по существу поставленного в обращении(жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений,составляющих государственную или иную охраняемую федеральнымзаконом тайну, заявителю, направившему обращение (жалобу),сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного внем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанныхсведений. (Дополнен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 18.02.2011 г. N 105) В случае, если причины, по которым ответ по существупоставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующембыли устранены, заявитель вправе вновь направить обращение (жалобу)в соответствующий государственный орган или соответствующемудолжностному лицу. (Дополнен - Постановление ПравительстваНижегородской области от 18.02.2011 г. N 105) 2.3.5. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав изаконных интересов, противоправных решениях, действиях илибездействии должностных лиц, нарушении положений административногорегламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики потелефону: 8 (831) 419-93-44, 8 (831) 419-93-49 или по адресуэлектронной почты: official@gkh.kreml.nnov.ru. ______________________