Постановление Правительства Нижегородской области от 17.08.2009 № 608
Об утверждении административного регламента министерства финансов Нижегородской области по исполнению государственной функции "Прием и рассмотрение жалоб от участников размещения заказа на действия (бездействие) заказчика, органа исполнительной...
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 августа 2009 года N 608 Утратилo силу - Постановление Правительства Нижегородской области от 08.12.2011 г. N 1013 Об утверждении административного регламента министерства финансов Нижегородской области по исполнению государственной функции "Прием и рассмотрение жалоб от участников размещения заказа на действия(бездействие) заказчика, органа исполнительной власти Нижегородской области, органа местного самоуправления, уполномоченных на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд для государственных или муниципальных заказчиков, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии" (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 14.04.2010 г. N 202) В соответствии с постановлением Правительства Нижегородскойобласти от 22 ноября 2007 года N 430 "О порядке разработки иутверждения административных регламентов исполнения государственныхфункций и административных регламентов предоставлениягосударственных услуг в Нижегородской области" ПравительствоНижегородской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемый административный регламентминистерства финансов Нижегородской области по исполнениюгосударственной функции "Прием и рассмотрение жалоб от участниковразмещения заказа на действия (бездействие) заказчика, органаисполнительной власти Нижегородской области, органа местногосамоуправления, уполномоченных на осуществление функций поразмещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных или муниципальных нужд длягосударственных или муниципальных заказчиков, специализированнойорганизации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии". 2. Министерству финансов Нижегородской области осуществлятьисполнение государственной функции в соответствии с даннымадминистративным регламентом. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. И.о.Губернатора В.А.Иванов УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Нижегородской области от 17.08.2009 N 608 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ПРИЕМ И РАССМОТРЕНИЕ ЖАЛОБ ОТ УЧАСТНИКОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА НА ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ) ЗАКАЗЧИКА, ОРГАНА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ФУНКЦИЙ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ, СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, КОНКУРСНОЙ, АУКЦИОННОЙ ИЛИ КОТИРОВОЧНОЙ КОМИССИИ" (далее - Регламент) (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 14.04.2010 г. N 202) I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. НАИМЕНОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ Административный регламент министерства финансов Нижегородскойобласти по исполнению государственной функции "Прием и рассмотрениежалоб от участников размещения заказа на действия (бездействие)заказчика, органа исполнительной власти Нижегородской области,органа местного самоуправления, уполномоченных на осуществлениефункций по размещению заказов на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужддля государственных или муниципальных заказчиков,специализированной организации, конкурсной, аукционной иликотировочной комиссии" определяет сроки и последовательностьдействий (административных процедур) министерства финансовНижегородской области по приему и рассмотрению жалоб от участниковразмещения заказа на действия (бездействие) заказчика, органаисполнительной власти Нижегородской области, органа местногосамоуправления, уполномоченных на осуществление функций поразмещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных или муниципальных нужд длягосударственных или муниципальных заказчиков, специализированнойорганизации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии(далее - государственная функция). 2. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ Исполнение государственной функции осуществляется всоответствии с: - Конституцией Российской Федерации - официальный текстКонституции Российской Федерации с внесенными в нее поправками от30.12.2008 опубликован в изданиях "Российская газета", N 7,21.01.2009, "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст.445, "Парламентская газета", N 4, 23-29.01.2009; - Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "Оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон оразмещении заказов) - первоначальный текст документа опубликован визданиях "Собрание законодательства РФ", 25.07.2005, N 30 (ч. 1),ст. 3105, "Российская газета", N 163, 28.07.2005, "Парламентскаягазета", N 138, 09.08.2005; - постановлением Правительства Нижегородской области от 21сентября 2005 года N 206 "Об утверждении Положения о министерствефинансов Нижегородской области" - первоначальный текст документаопубликован в издании "Нижегородские новости", N 190(3362),08.10.2005("Правовая среда", N 76(642), 08.10.2005); - постановлением Правительства Нижегородской области от 12января 2006 года N 5 "О порядке реализации Федерального закона от21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд" на территории Нижегородской области" -первоначальный текст документа опубликован в издании "Нижегородскиеновости", N 17(3429), 01.02.2006 ("Правовая среда", N 7-9(680-682),01.02.2006). 3. ОРГАН, ИСПОЛНЯЮЩИЙ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ФУНКЦИЮ Исполнение государственной функции осуществляет министерствофинансов Нижегородской области (далее - Министерство),непосредственное исполнение функции осуществляетконтрольно-ревизионное управление министерства финансовНижегородской области. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 14.04.2010 г. N 202) Министерство осуществляет рассмотрение жалоб участниковразмещения заказа в соответствии с Законом о размещении заказов. Информация о входящих номерах, под которыми зарегистрированыпоступившие в Министерство жалобы на действия (бездействие)заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации,конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещениизаказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд и прилагающиеся к нимматериалы, сведения о нормативных правовых актах, на основаниикоторых осуществляется данная государственная функция, требования коформлению документов и сведений, о необходимости представлениядополнительных документов и сведений, о месте размещения наофициальном интернет-сайте Правительства Нижегородской областисправочных материалов по вопросам исполнения данной государственнойфункции предоставляется по письменным обращениям, по телефону, поэлектронной почте. Информирование по иным вопросам осуществляется только наосновании письменного обращения. Почтовый адрес для направления документов, обращений вМинистерство: ул. Грузинская, д. 48, г. Нижний Новгород, 603950. Телефон приемной министра - (831) 437-33-01, факс - (831)437-33-10. Часы работы экспедиции Министерства: понедельник - четверг 9.00 - 18.00; пятница 9.00 - 16.45; суббота, воскресенье выходные дни. Результатом исполнения государственной функции являютсярешения, принимаемые Министерством по результатам рассмотренияжалобы. II. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ 1. ОПИСАНИЕ ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ 1.1. Основанием для начала исполнения административныхпроцедур, указанных в пунктах 1.3, 1.4 подраздела 1 раздела IIнастоящего Регламента, являются поступление жалобы и ее регистрацияв Министерстве финансов Нижегородской области. 1.2. Исполнение государственной функции включает в себяследующие административные процедуры: 1) прием и регистрация жалобы; 2) подготовка к рассмотрению жалобы; 3) рассмотрение жалобы по существу; 4) оформление решения, рассылка решения заинтересованнымлицам, размещение на официальном сайте в сети Интернет информации орезультатах рассмотрения жалобы и вынесенном предписании. 1.3. Подготовка к рассмотрению жалобы, оформление решения порезультатам рассмотрения жалобы и рассылка решения, размещение наофициальном сайте в сети Интернет информации о результатахрассмотрения жалобы осуществляется отделом контроля в сфереразмещения заказов контрольно-ревизионного управления Министерства(далее - ответственное структурное подразделение). (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 14.04.2010 г.N 202) 1.4. Подготовка к рассмотрению жалобы включает в себяследующие процедуры: 1) разрешение вопроса о подведомственности рассмотренияжалобы; 2) проверка жалобы на соответствие установленным требованиям; 3) составление уведомления о содержании жалобы, месте ивремени ее рассмотрения; 4) размещение информации о поступлении жалобы на официальномсайте по размещению информации о размещении заказов (далее -официальный сайт); 5) направление уведомления лицам, принимающим участие врассмотрении жалобы; 6) подготовка материалов по жалобе к рассмотрению комиссией порассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика,уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной,аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа напоставку товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия). 1.5. Рассмотрение жалобы по существу осуществляется Комиссией,формируемой приказом министра финансов Нижегородской области, ивключает в себя следующие процедуры: 1) открытие заседания; 2) проверка полномочий представителей сторон; 3) выступление сторон и заинтересованных участников размещениязаказа; 4) изучение членами Комиссии обстоятельств дела ипредставленных материалов; 5) проведение внеплановой проверки; 6) совещание членов Комиссии и принятие решения; 7) оглашение резолютивной части решения, проекта предписания; 8) разъяснение порядка обжалования решения, предписания. 2. ПОДГОТОВКА К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ 2.1. При поступлении жалобы в ответственное структурноеподразделение проверяется соответствие жалобы требованиям,установленным статьей 58 Закона о размещении заказов. Жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченногооргана, специализированной организации, конкурсной, аукционной иликотировочной комиссии должна содержать: 1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, номерконтактного телефона заказчика, уполномоченного органа,специализированной организации, фамилии, имена, отчества членовконкурсной, аукционной или котировочной комиссии, действия(бездействие) которых обжалуются; 2) наименование, сведения о месте нахождения (для юридическоголица), фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (дляфизического лица) участника размещения заказа, подавшего жалобу,почтовый адрес, адрес электронной почты, номера контактноготелефона, факса; 3) указание на размещаемый заказ; 4) указание на обжалуемые действия (бездействие) заказчика,уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной,аукционной или котировочной комиссии, доводы жалобы; 5) к жалобе должны быть приложены документы, подтверждающиеобоснованность доводов жалобы. В этом случае жалоба должнасодержать полный перечень прилагаемых к ней документов; 6) к жалобе, подписанной представителем участника размещениязаказа, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающийего полномочия на подписание жалобы документ; 7) к жалобе должен быть приложен документ, подтверждающийнаправление копии жалобы соответственно заказчику, в уполномоченныйорган, специализированную организацию, конкурсную, аукционную иликотировочную комиссию, действия (бездействие) которых обжалуются(часть 6 статьи 57 Закона о размещении заказов). 2.2. Не позднее чем через два рабочих дня со дня поступленияжалобы должно быть принято решение о возвращении жалобы на действия(бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированнойорганизации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии вслучае, если: 1) жалоба не содержит сведений, предусмотренных частью 1статьи 58 Закона о размещении заказов; 2) жалоба не подписана или подписана лицом, полномочиякоторого не подтверждены документами; 3) жалоба подана по истечении срока, указанного в части 2статьи 57 Закона о размещении заказов; 4) по жалобе на те же действия (бездействие) заказчика,уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной,аукционной или котировочной комиссии принято решение суда; 5) жалоба подана с нарушением требований, предусмотренныхчастью 5 статьи 57 Закона о размещении заказов; 6) жалоба на те же действия (бездействие) подана,рассматривается или по ней принято решение уполномоченным наосуществление контроля в сфере размещения заказов федеральныморганом исполнительной власти. Ответственное структурное подразделение в день принятиярешения о возвращении жалобы обязано сообщить в письменной формеучастнику размещения заказа, подавшему жалобу, о принятом решении суказанием причин возвращения жалобы. 2.3. После подачи жалобы на действия (бездействие) заказчика,уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной,аукционной или котировочной комиссии и принятия ее к рассмотрениюответственное структурное подразделение в течение двух рабочих днейпосле дня поступления жалобы размещает на официальном сайтеинформацию о поступлении жалобы и ее содержании, в случаепроведения закрытого конкурса или закрытого аукциона направляетвсем заинтересованным участникам размещения заказа уведомления опоступлении жалобы и ее содержании, а также сообщает участникуразмещения заказа, подавшему жалобу, заказчику, в уполномоченныйорган, специализированную организацию, конкурсную, аукционную иликотировочную комиссию, действия (бездействие) которых обжалуются, оместе и времени рассмотрения такой жалобы. В случае отсутствия документов, подтверждающих направлениекопии жалобы соответственно заказчику, в уполномоченный орган,специализированную организацию, конкурсную, аукционную иликотировочную комиссию, действия (бездействие) которых обжалуются,ответственное структурное подразделение в день поступления жалобынаправляет копию жалобы по факсимильной связи заказчику, вуполномоченный орган, специализированную организацию, конкурсную,аукционную или котировочную комиссию, действия (бездействие)которых обжалуются. 2.4. Уведомление о рассмотрении жалобы направляется пофаксимильной связи либо другим способом, позволяющим подтвердитьнадлежащее уведомление. В уведомлении о рассмотрении жалобыуказывается, что полномочия представителей участников размещениязаказа, заказчика, уполномоченного органа, специализированнойорганизации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссиидолжны быть подтверждены доверенностью. 2.5. Министерство вправе приостановить размещение заказа дорассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика,уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной,аукционной или котировочной комиссии по существу, направив вписьменной форме заказчику, в уполномоченный орган,специализированную организацию, конкурсную, аукционную иликотировочную комиссию требование о приостановлении размещениязаказа до рассмотрения жалобы по существу, которое является для нихобязательным. В случае принятия решения о приостановленииразмещения заказа государственный или муниципальный контракт неможет быть заключен до рассмотрения жалобы по существу. 2.6. Участники размещения заказа, права и законные интересыкоторых непосредственно затрагиваются в результате рассмотренияжалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа,специализированной организации, конкурсной, аукционной иликотировочной комиссии, вправе направить в Министерство возражениена жалобу и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своихпредставителей. Возражение на жалобу должно содержать сведения,указанные в части 1 статьи 58 Закона о размещении заказов.Возражение на жалобу направляется в Министерство не позднее чем задва рабочих дня до дня рассмотрения жалобы. 2.7. Министерство обязано рассмотреть жалобу по существу ивозражение на жалобу в течение пяти рабочих дней со дня поступленияжалобы и уведомить участника размещения заказа, подавшего жалобу, атакже лиц, направивших возражение на жалобу, о результатах такогорассмотрения. При этом Министерство вправе направить заказчику, вуполномоченный орган, специализированную организацию, конкурсную,аукционную или котировочную комиссию, участнику размещения заказа,подавшему жалобу, запрос о представлении сведений и документов,необходимых для рассмотрения жалобы. 2.8. Заказчик, уполномоченный орган, специализированнаяорганизация, конкурсная, аукционная или котировочная комиссия,действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить нарассмотрение жалобы по существу конкурсную документацию,документацию об аукционе, извещение о проведении запроса котировок,изменения в конкурсную документацию, документацию об аукционе,заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе,котировочные заявки, протоколы вскрытия конвертов с заявками научастие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие вконкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе,протоколы рассмотрения и оценки котировочных заявок, протоколыоценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколыаукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения,составленные в ходе размещения заказа. 2.9. Рассмотрение жалобы не проводится в отношении результатовоценки заявок на участие в конкурсе по критериям оценки заявок научастие в конкурсе, указанным в пунктах 1 и 1.1 части 4 статьи 28,пунктах 1, 2 и 4 части 3 статьи 31.6 Закона о размещении заказов. 3. РАССМОТРЕНИЕ ЖАЛОБЫ ПО СУЩЕСТВУ 3.1. Рассмотрение жалобы по существу осуществляется наколлегиальной основе - Комиссией, предусмотренной пунктом 1.5подраздела 1 раздела II настоящего Регламента. 3.2. Комиссия в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона оразмещении заказов при рассмотрении жалобы вправе провестивнеплановую проверку соблюдения требований указанного Закона повопросу, являющемуся предметом рассмотрения жалобы. Внеплановая проверка проводится одновременно с рассмотрениемжалобы. Указанная проверка проводится камерально. 3.3. Рассмотрение жалобы Комиссией осуществляется вприсутствии представителей участника размещения заказа, подавшегожалобу, заказчика, уполномоченного органа, специализированнойорганизации, членов конкурсной, аукционной или котировочнойкомиссии и иных заинтересованных лиц. Полномочия направленных дляучастия в рассмотрении жалобы представителей должны бытьудостоверены надлежащим образом. По решению председателя Комиссии может осуществлятьсяаудиозапись заседания Комиссии. Аудиозапись заседания Комиссиихранится не менее одного года. Заседание Комиссии считается правомочным, если на немприсутствует более половины членов Комиссии. В отсутствие сторон (их представителей) жалоба может бытьрассмотрена лишь в случаях, когда имеются данные об их надлежащемуведомлении о месте и времени рассмотрения жалобы и если от них непоступило мотивированное ходатайство об отложении рассмотрения делаили указанные в нем обстоятельства не были признаны Комиссиейуважительными. Рассмотрение жалобы Комиссией на закрытом заседаниидопускается в случаях, если открытое заседание может привести кразглашению государственной тайны, в иных случаях, предусмотренныхфедеральным законодательством, а также при удовлетворенииходатайства лица, участвующего в рассмотрении жалобы и ссылающегосяна необходимость сохранения коммерческой, служебной или инойохраняемой законом тайны. В случае отсутствия на заседании Комиссии представителей однойиз сторон либо представителей обеих сторон по уважительнымпричинам, заседание Комиссии может быть перенесено на более позднююдату. При переносе срока рассмотрения жалобы должны быть учтеныположения части 3 статьи 60 Закона о размещении заказов, всоответствии с которой жалоба подлежит рассмотрению в течение пятирабочих дней со дня ее поступления. Комиссия проверяет полномочия представителей участникаразмещения заказа, подавшего жалобу, заказчика, уполномоченногооргана, специализированной организации, конкурсной, аукционной иликотировочной комиссии, иных лиц, участвующих в рассмотрении жалобы.В случае, если полномочия представителей не подтверждены должнымобразом, такие представители вправе присутствовать на заседаниикомиссии без права давать пояснения по существу жалобы. 3.4. Председатель Комиссии либо в отсутствие председателя егозаместитель: - открывает заседание Комиссии и объявляет, какая жалобаподлежит рассмотрению; - выясняет вопрос о возможности рассмотрения жалобы; - разъясняет порядок рассмотрения жалобы, уведомляет о том,что при рассмотрении жалобы ведется аудиозапись заседания,проводится внеплановая проверка соблюдения законодательства оразмещении заказов, а также о том, что в случае выявления нарушенийзаконодательства о размещении заказов по результатам рассмотренияжалобы и проведения проверки Комиссия выдает предписание обустранении таких нарушений; - руководит рассмотрением жалобы, обеспечивает условия длявсестороннего и полного исследования доказательств и обстоятельствдела, обеспечивает рассмотрение заявлений и ходатайств лиц,участвующих в рассмотрении жалобы. 3.5. Рассмотрение жалобы по существу начинается с сообщенияпредставителя участника размещения заказа об обжалуемых действиях(бездействии) заказчика, о своих требованиях, а в случае отсутствияпредставителя участника размещения заказа рассмотрение жалобы посуществу начинается с сообщения одного из членов Комиссии о фактах,изложенных в жалобе. Комиссия при рассмотрении жалобы, а также в ходе проведенияпроверки заслушивает объяснения сторон и заинтересованныхучастников размещения заказа, а также оглашает такие объяснения,представленные в письменной форме, запрашивает необходимыедокументы для ознакомления. Комиссия вправе получать объяснениясторон по фактам, изложенным в жалобе, а также по иным вопросам,связанным с размещением заказа. 3.6. Комиссия по ходатайству лиц, участвующих в рассмотрениижалобы, либо по собственной инициативе может объявить перерыв взаседании Комиссии. При объявлении перерыва лица, участвующие в рассмотрениижалобы, должны быть извещены о дате и времени продолжения заседанияКомиссии. После окончания перерыва рассмотрение жалобы продолжаетсяс того момента, на котором заседание было прервано объявлениемперерыва. 4. ПРИНЯТИЕ И ОФОРМЛЕНИЕ РЕШЕНИЯ 4.1. По результатам рассмотрения жалобы Комиссия принимаетрешение. Решение принимается Комиссией простым большинством голосовчленов Комиссии, присутствовавших на заседании Комиссии.Председатель и члены Комиссии не имеют права воздерживаться отголосования. Председатель Комиссии голосует последним. При равенстве количества голосов, отданных "за" и "против"решения, голос председателя Комиссии является определяющим. Припринятии решения учитываются все обстоятельства дела, установленныеКомиссией в результате рассмотрения жалобы и проведения проверки, втом числе объяснения представителей участника размещения заказа,заказчика, иных заинтересованных лиц. По результатам рассмотрения жалобы Комиссия принимает решениео выдаче предписаний, предусмотренных частью 9 статьи 17 Закона оразмещении заказов, о совершении иных действий, предусмотренныхстатьей 17 настоящего Закона о размещении заказов, или о признаниижалобы участника размещения заказа необоснованной. Решение подписывается председателем и членами Комиссии. Есличлен Комиссии не согласен с решением, он подписывает его, изложивписьменно особое мнение. Особое мнение приобщается к материаламдела, но не оглашается. 4.2. Решение, принятое Комиссией, должно состоять из вводной,описательной, мотивировочной и резолютивной частей. Вводная часть решения должна содержать наименование органа,принявшего решение, состав Комиссии, номер дела, дату и местопринятия решения, предмет рассмотрения жалобы, наименование сторон,участвующих в рассмотрении жалобы, имена присутствующих назаседании представителей сторон и других заинтересованных лиц. Описательная часть решения должна содержать краткое изложениезаявленных требований и возражений, объяснений, заявлений иходатайств лиц, участвующих в рассмотрении жалобы. В мотивировочной части решения должны быть указаны: - обстоятельства, установленные при рассмотрении жалобы и входе проведения проверки, а также доказательства, на которыхосновываются выводы Комиссии об обстоятельствах дела; - законы и иные нормативные правовые акты, которымируководствовалась Комиссия при принятии решения; - сведения о нарушении требований законодательства оразмещении заказов и иных нормативных правовых актов, оценка этихнарушений; - анализ и квалификация действий заказчика; - иные сведения. Резолютивная часть решения должна содержать: - выводы Комиссии о признании жалобы обоснованной либонеобоснованной; - выводы Комиссии о признании в действиях заказчика,уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной,аукционной или котировочной комиссии нарушений законодательстваРоссийской Федерации о размещении заказов со ссылками на конкретныенормы, нарушение которых было установлено в результате рассмотренияжалобы и проведения проверки; - сведения о выдаче заказчику, уполномоченному органу,специализированной организации, конкурсной, аукционной иликотировочной комиссии, обязательных для исполнения предписаний обустранении нарушений в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации; - решение об обращении в суд с иском о признании размещениязаказа недействительным либо разъяснение участнику размещениязаказа, подавшему жалобу, его права на обращение в суд с иском опризнании размещения заказа недействительным, в том числе сходатайством о привлечении Министерства в качестве третьего лица; - право участника размещения заказа на обжалование в судебномпорядке действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа,специализированной организации, конкурсной, аукционной иликотировочной комиссии по размещению государственного либомуниципального заказа. 4.3. Решение Комиссии подлежит немедленному оглашению поокончании рассмотрения жалобы по существу. При этом оглашаетсятолько его резолютивная часть. Решение должно быть изготовлено вполном объеме в срок, не превышающий трех рабочих дней со днярассмотрения жалобы и оглашения резолютивной части. 4.4. Ответственное структурное подразделение в течение трехрабочих дней со дня принятия решения, предусмотренного пунктом 4.1подраздела 4 раздела II настоящего Регламента, направляет участникуразмещения заказа, направившему жалобу, а также заказчику,уполномоченному органу, специализированной организации, конкурсной,аукционной или котировочной комиссии, действия (бездействие)которых обжалуются, копию решения, вынесенного по результатамрассмотрения жалобы, и размещает сведения о вынесенном решении наофициальном сайте. 5. ВЫДАЧА ПРЕДПИСАНИЯ ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ 5.1. В случаях, если при рассмотрении жалобы и (или) в ходепроведения проверки в действиях (бездействии) заказчика,уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной,аукционной или котировочной комиссии выявлены нарушениязаконодательства Российской Федерации о размещении заказов,Министерство вправе: 1) выдать заказчику, уполномоченному органу,специализированной организации, конкурсной, аукционной иликотировочной комиссии, в результате действий (бездействия) которыхбыли нарушены права и законные интересы участников размещениязаказа, обязательные для исполнения предписания об устранении такихнарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации,в том числе об аннулировании торгов; 2) выдать указанным в части 1 статьи 17 Закона о размещениизаказов лицам обязательные для исполнения предписания об устранениитаких нарушений в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. Министерство вправе не выдавать предписание только в случаевыявления нарушений законодательства о размещении заказов, которыене повлияли и не могли повлиять на результаты размещения заказа. 5.2. Проект предписания изготавливается одновременно срешением и подписывается министром финансов Нижегородской области. В предписании должны быть указаны: - дата и место выдачи предписания; - сведения о решении, на основании которого выдаетсяпредписание; - наименование заказчика, уполномоченного органа,специализированной организации, конкурсной, аукционной иликотировочной комиссии, которым выдается предписание; - требования о совершении действий, направленных на устранениеи (или) недопущение нарушений законодательства Российской Федерациио размещении заказов; - сроки, в которые должно быть исполнено предписание; - сроки, в которые необходимо сообщить об исполнениипредписания; - сведения о возможности и сроках обжалования предписания соссылкой на законодательные акты Российской Федерации. 5.3. Действиями, направленными на устранение и (или)недопущение нарушений законодательства о размещении заказов, могутбыть: - внесение изменений в конкурсную документацию, документациюоб аукционе, извещение о проведении конкурса, аукциона, запросакотировок, в том числе в случаях, если в конкурсной документации,документации об аукционе, извещении о проведении торгов, запросакотировок установлены требования к участникам размещения заказа,требования о предоставлении в составе заявки на участие в конкурседокументов и сведений, не предусмотренных Законом о размещениизаказов; - отмена протоколов, составленных в ходе проведения процедурразмещения заказов, в том числе в случаях выявления нарушениятребований Закона о размещении заказов, устанавливающих требованияк порядку проведения таких процедур. Также предписание об отменепротоколов выдается в том случае, если установленные Законом оразмещении заказов процедуры проведены, но при этом в соответствиис предписанием необходимо внести изменения в извещения,документацию и продлить срок подачи заявок; - проведение процедур размещения заказов в соответствии стребованиями Закона о размещении заказов; - иные действия, направленные на устранение нарушенийзаконодательства Российской Федерации о размещении заказов, в томчисле недопущение таких нарушений в будущем. 5.4. Резолютивная часть предписания оглашается вместе соглашением резолютивной части решения, принятого по результатамрассмотрения жалобы и проведения проверки. 5.5. Копия предписания, вынесенного по результатамрассмотрения жалобы, в течение трех рабочих дней со дня вынесениятакого предписания направляется заказным письмом с уведомлением овручении либо вручается участнику размещения заказа, направившемужалобу, а также заказчику, уполномоченному органу,специализированной организации, конкурсной, аукционной иликотировочной комиссии, действия (бездействие) которых обжалуются. Сведения о вынесенном предписании размещаются на официальномсайте. 5.6. Предписание подлежит исполнению в срок, установленныйтаким предписанием. Неисполнение в срок предписания влечет за собой последствия,предусмотренные законодательством Российской Федерации. Под неисполнением в срок предписания понимается уклонение отисполнения либо частичное исполнение предписания, а такженесвоевременное исполнение такого предписания. 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ), ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ РЕГЛАМЕНТА, И ПРИНЯТЫХ РЕШЕНИЙ 6.1. Нарушение положений настоящего Регламента, иныхнормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнениюгосударственной функции, влечет привлечение виновных должностныхлиц к ответственности в соответствии с законодательством. Персональная ответственность должностных лиц Министерствазакрепляется в их должностных регламентах в соответствии стребованиями законодательства Российской Федерации. 6.2. В соответствии с частью 9 статьи 60 Закона о размещениизаказов решение, принятое Комиссией по результатам рассмотренияжалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа,специализированной организации, конкурсной, аукционной иликотировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке втечение трех месяцев со дня его принятия.