Постановление Правительства Нижегородской области от 12.01.2006 № 5
О порядке реализации Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" на территории Нижегородской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 12.01.2006 N 5 О порядке реализации Федерального закона от 21 июля 2005 года N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" на территории Нижегородской области (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 28.12.2007 г. N 523; от 13.04.2009 г. N 221) В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещениизаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд" в целях разграниченияполномочий органов государственной власти Нижегородской области всфере размещения государственного заказа на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для нужд Нижегородской области(далее - государственный заказ Нижегородской области), а такжеусиления контроля за эффективным расходованием бюджетных средств,Правительство Нижегородской области постановляет: 1. Определить структуру участников процесса планирования иразмещения государственного заказа для нужд Нижегородской области: - управление по организации конкурсов и аукционовНижегородской области; - министерство финансов Нижегородской области; - абзац;(Исключен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 30.03.2009 г. N 166) - государственные заказчики Нижегородской области. 2. Определить министерство финансов Нижегородской областиуполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области: - на ведение реестра государственных контрактов Нижегородскойобласти, заключенных по итогам размещения заказов на поставкитоваров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Нижегородскойобласти (далее - реестр государственных контрактов Нижегородскойобласти); - на осуществление контроля в сфере размещениягосударственного заказа Нижегородской области. (Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 30.03.2009 г. N 166) 3. (Исключен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 30.03.2009 г. N 166) 4. Управлению по организации конкурсов и аукционовНижегородской области: 4.1. Формировать план размещения государственного заказаНижегородской области на очередной год в срок не позднее 50 дней содня принятия закона Нижегородской области об областном бюджете наочередной финансовый год. 4.2. Осуществлять размещение заказов Нижегородской области длягосударственных заказчиков Нижегородской области в соответствии сдействующим законодательством. 5. Министерству финансов Нижегородской области осуществлятьведение реестра государственных контрактов Нижегородской области всоответствии с Положением о ведении реестров государственных илимуниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов,и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим,правовым и организационным средствам обеспечения пользованияофициальным сайтом в сети Интернет, на котором размещаютсяуказанные реестры, утвержденным постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 27 декабря 2006 года N 807. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 16.02.2007 г.N 47) 6. Министерству финансов Нижегородской области осуществлять:(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от30.03.2009 г. N 166) 6.1. Контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для нужд Нижегородской областипутем проведения плановых и внеплановых проверок. 6.2. Прием и рассмотрение жалоб участников размещения заказана действия (бездействия) заказчика, органа исполнительной властиНижегородской области, органа местного самоуправления,уполномоченных на осуществление функций по размещению заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных или муниципальных нужд для государственных илимуниципальных заказчиков, специализированной организации,конкурсной, аукционной или котировочной комиссии (в отношенииразмещения государственного заказа Нижегородской области,муниципального заказа). 6.3. Согласование размещения заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для нужд Нижегородской области илимуниципальных нужд у единственного поставщика (исполнителя,подрядчика) в случаях, установленных Федеральным законом от 21 июля2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд". 6.4. Контроль в сфере размещения заказов путем проведениявнеплановых проверок при поступлении информации о неисполнениимуниципальным заказчиком, органом местного самоуправления,уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длямуниципальных нужд для муниципальных заказчиков, илиспециализированной организацией либо конкурсной, аукционной иликотировочной комиссией предписаний, вынесенных уполномоченным наосуществление контроля в сфере размещения заказов органом местногосамоуправления, а также в случае поступления информации осовершении ими действия (бездействия), содержащего признакиадминистративного правонарушения, с выдачей по итогам рассмотренияпредписания об устранении выявленных нарушений, в том числе обаннулировании торгов. 6.5. Обращение в суд, арбитражный суд с иском о признанииразмещенного заказа недействительным в случаях, установленныхдействующим законодательством. 6.6. Возбуждение и рассмотрение в установленном порядке дел обадминистративных правонарушениях при выявлении в результатепроведения плановых и внеплановых проверок факта совершениядействия (бездействия), содержащего признаки административногоправонарушения. 6.7. Применение в установленном порядке мер ответственности,предусмотренных действующим законодательством, а также обращение всуд, арбитражный суд с требованием о понуждении совершить действия,соответствующие законодательству Российской Федерации, в случаепоступления информации о неисполнении выданных предписаний. 6.8. Предоставление в управление по организации конкурсов иаукционов Нижегородской области установленной действующимзаконодательством информации, в том числе информации о поступившихжалобах, результатах проведенных по ним проверок и принятыхпредписаниях, для размещения ее на официальном интернет-сайте поразмещению информации о размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд Нижегородской области. (Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 28.12.2007 г. N 523) 7. Уполномоченным органам, указанным в пункте 1 настоящегопостановления, до принятия Правительством Российской Федерацииправовых актов, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2005года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд",обеспечить разработку необходимых правовых актов Нижегородскойобласти и других документов в целях реализации указанногофедерального закона. 8. Государственным заказчикам Нижегородской областиосуществлять размещение заказов на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг для нужд Нижегородской области (заисключением запросов котировок и закупок у единственногопоставщика, исполнителя, подрядчика) через управление поорганизации конкурсов и аукционов Нижегородской области, какуполномоченный орган на осуществление функций по размещению заказовна поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нуждНижегородской области для государственных заказчиков Нижегородскойобласти. (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 13.04.2009 г. N 221) 9. Установить, что государственные заказчики Нижегородскойобласти в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд" вправе уполномочить подведомственных имполучателей бюджетных средств на осуществление функцийгосударственных заказчиков по размещению заказов, в том числеподписание государственных контрактов, приказом государственногозаказчика Нижегородской области. 10. Предложить органам местного самоуправления Нижегородскойобласти: 10.1. Осуществлять размещение заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд путемпроведения совместных торгов с государственными заказчикамиНижегородской области в случаях, установленных действующимзаконодательством. 10.2. Привести в соответствие с действующим законодательствомРоссийской Федерации и настоящим постановлением акты органовместного самоуправления, регулирующие отношения, связанные сразмещением заказов для муниципальных нужд. 11. Министерству финансов Нижегородской области, министерствуэкономики Нижегородской области внести изменения в Положения и иныеакты, регулирующие деятельность указанных органов исполнительнойвласти Нижегородской области, в соответствии с настоящимпостановлением. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 30.03.2009 г. N 166) 12. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2007года. Губернатор В.П. Шанцев УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Нижегородской области от 12.01.2006 N 5 Порядок ведения реестра государственных контрактов Нижегородской области (далее - Порядок) I. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила ведения единогоучета государственных контрактов Нижегородской области на закупкупродукции (товаров, работ, услуг) для нужд Нижегородской области(далее - государственные контракты). 1.2. Регистрацию государственных контрактов в реестрегосударственных контрактов Нижегородской области (далее - реестр)осуществляет министерство экономики Нижегородской области (далее -реестродержатель). 1.3. Реестродержатель формирует реестр на основанииинформации, которую представляют государственные заказчики. 1.4. Государственный контракт считается включенным в реестрпосле присвоения ему реестродержателем реестрового номера. 1.5. Государственные контракты учитываются и включаются вреестр в порядке поступления к реестродержателю. О каждом государственном контракте в реестре содержатсяследующие сведения: 1) наименование государственного заказчика; 2) источник финансирования; 3) способ размещения заказа; 4) дата проведения аукциона, подведения итогов конкурса илиитогов проведения запроса котировок и реквизиты документа,подтверждающего основание заключения государственного контракта; 5) дата заключения государственного контракта; 6) предмет, цена государственного контракта и срок егоисполнения; 7) наименование, место нахождения (для юридических лиц),фамилия, имя, отчество, место жительства, идентификационный номерналогоплательщика (для физических лиц) поставщика (исполнителя,подрядчика); 8) сведения об исполнении государственного контракта. 1.6. Реестровый номер государственного контракта состоит изодиннадцати знаков: 1.7. Содержащиеся в реестре сведения используются для: анализа деятельности получателей средств областного бюджета поразмещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных нужд Нижегородской области; мониторинга цен на товары, работы, услуги, поставляемые длягосударственных нужд Нижегородской области; планирования финансово-хозяйственной деятельности органовисполнительной власти Нижегородской области, подготовки проектаобластного бюджета, а также осуществления учетных и контрольныхфункций; обеспечения органов государственной власти необходимойинформацией о закупках продукции для государственных нуждНижегородской области; решения иных вопросов по формированию, размещению и исполнениюгосударственного заказа Нижегородской области. 1.8. Государственные заказчики при заключении государственныхконтрактов должны предусматривать на последнем листе текстагосударственного контракта после подписей сторон место для записи овключении государственного контракта в реестр. II. Порядок учета государственных контрактов 2.1. Не позднее трех рабочих дней после подписания сторонамигосударственного контракта государственный заказчик представляетреестродержателю: информационное письмо к государственному контракту по формесогласно приложению 1 к настоящему Порядку; государственный контракт со всеми приложениями к нему; копию государственного контракта со всеми приложениями к нему; справку о поставщике (исполнителе) по форме согласноприложению 2 к настоящему Порядку. 2.2. В случае неполного представления указанных в пункте 2.1настоящего Порядка документов, несоответствия их установленнымформам, а также при обнаружении в них неполных или недостоверныхсведений реестродержатель имеет право вернуть представленныедокументы лицу, их представившему, для устранения выявленныхзамечаний. 2.3. Реестродержатель после принятия документов вносит вреестр сведения о государственном контракте, присваивает емуреестровый номер и осуществляет запись в государственном контрактео включении его в реестр. Запись о включении государственного контракта в реестрсодержит сведения о: лице, осуществившем учет государственного контракта, ивключении его в реестр; реестровом номере государственного контракта; дате включения государственного контракта в реестр. 2.4. Запись о включении государственного контракта в реестрзаверяется печатью реестродержателя или специально предназначеннымдля этого штампом и подписью осуществившего учет сотрудникареестродержателя. 2.5. Государственный контракт после включения в реестрвыдается представителю государственного заказчика под роспись вжурнале учета государственных контрактов Нижегородской области. 2.6. Государственный заказчик ведет учет государственныхконтрактов, включенных в реестр, в ведомственном реестрегосударственных контрактов. 2.7. В случае внесения изменений (дополнений) в условиягосударственного контракта государственный заказчик не позднее трехрабочих дней после подписания сторонами документов о внесенииизменений (дополнений) в условия государственного контрактапредставляет реестродержателю: дополнительное соглашение, протокол или иной документ овнесении изменений (дополнений) в условия государственногоконтракта со всеми приложениями к нему; копию дополнительного соглашения, протокола или иногодокумента о внесении изменений (дополнений) со всеми приложениями кнему. В сопроводительном письме кратко излагаются причины,обусловившие необходимость внесения изменений (дополнений) вусловия государственного контракта. 2.8. Реестродержатель после принятия указанных в пункте 2.7настоящего Порядка документов вносит соответствующие сведения вреестр и производит соответствующую запись в государственномконтракте. При внесении изменений (дополнений) в условия государственногоконтракта его реестровый номер не изменяется. 2.9. При прекращении обязательств по государственномуконтракту между сторонами посредством его исполнения, расторженияили по иным основаниям, предусмотренным законодательством илигосударственным контрактом, государственный заказчик в трехдневныйсрок представляет реестродержателю свидетельствующие об этомдокументы, на основании которых последний вносит соответствующиесведения в реестр. Приложение 1 к Порядку ведения реестра государственных контрактов Нижегородской области В министерство экономики Нижегородской области Информационное письмо к государственному контракту заключенному между______________________________________________ (наименование государственного заказчика по государственному контракту) и _______________________________________________________________. (наименование поставщика (исполнителя) 1. Государственный контракт заключен по результатам _______________________________________________________________. 2. Дата заключения государственного контракта_______________________________________. 3. Предмет государственного контракта_______________________________________. 4. Цена государственного контракта ______________________________________________________________. 5. Источник финансирования государственного контракта: 5.1. Код раздела и подраздела функциональной классификации* ______________________________________________________________. 5.2. Код целевой статьи* ________________________________________________. 5.3. Код экономической статьи* ________________________________________________. ______________ ______________________ (подпись) (должность заверяющего) Место для печати * Заполняется на основании бюджетной росписи на соответствующий бюджетный год. Приложение 2 к Порядку ведения реестра государственных контрактов Нижегородской области Справка о поставщике (исполнителе) 1. Наименование поставщика - юридического лица (Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)_______________________________________________ ______________________________________________________________ 2. ИНН________________________________________________________ 3. Местонахождение (место жительства)_____________________________ ______________________________________________________________ 4. Телефон/факс_________________________________________________ 5. Сведения о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя):_______________________________ ______________________________________________________________ 5.1. Наименование регистрирующего органа ______________________________________________________________ 5.2. Регистрационный номер ___________ 5.3. Дата регистрации _________________ 6. Собственность (для юридических лиц): 6.1. Российская __________ % 6.2. Иностранная ______%. 7. Основной вид деятельности_____________________________________ ______________________________________________________________ 8. Численность работников _______ 9. Руководитель юридического лица ________________________________ (фамилия, имя, отчество) _________________________ __________________ (должность заверяющего) (подпись) Место для печати