Постановление Правительства Нижегородской области от 11.06.2009 № 388
Об утверждении административного регламента министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области по исполнению государственной функции "Организация личного приема и рассмотрения обращений граждан"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 июня 2009 года N 388 Утратилo силу - Постановление Правительства Нижегородской области от 29.11.2011 г. N 966 Об утверждении административного регламента министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области по исполнению государственной функции "Организация личного приема и рассмотрения обращений граждан" (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 17.08.2010 г. N 509; от 28.06.2011 г. N 490) В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации", Законом Нижегородской области от 7 сентября 2007 года N124-З "О дополнительных гарантиях права граждан на обращение вНижегородской области", в целях дальнейшего совершенствованияобеспечения своевременного и полного рассмотрения устных иписьменных обращений граждан Правительство Нижегородской областипостановляет: 1. Утвердить прилагаемый административный регламентминистерства государственного имущества и земельных ресурсовНижегородской области по исполнению государственной функции"Организация личного приема и рассмотрения обращений граждан". 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна министерство государственного имущества и земельных ресурсовНижегородской области. И.о. Губернатора В.А. Иванов УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Нижегородской области от 11.06.2009 N 388 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области по исполнению государственной функции "Организация личного приема и рассмотрения обращений граждан" (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 17.08.2010 г. N 509; от 28.06.2011 г. N 490) 1. Общие положения 1.1. Наименование государственной функции - организацияличного приема и рассмотрения обращений граждан. 1.2. Исполнение государственной функции по организации личногоприема и рассмотрения обращений граждан (далее - государственнаяфункция) осуществляется в соответствии с: Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 237от 25 декабря 1993 года); Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российскаягазета", N 7 от 21 января 2009 года); Законом Нижегородской области от 7 сентября 2007 года N 124-З"О дополнительных гарантиях права граждан на обращение вНижегородской области" ("Нижегородские новости", N 174 (3826) от 20сентября 2007 года); Регламентом Правительства Нижегородской области, утвержденнымпостановлением Правительства Нижегородской области от 8 мая 2009года N 281; Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительнойвласти Нижегородской области и их структурных подразделениях,утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от26 марта 2009 года N 155 ("Нижегородские новости", N 81 (4213) от 7мая 2009 года). 1.3. Государственную функцию исполняет орган исполнительнойвласти Нижегородской области - министерство государственногоимущества и земельных ресурсов Нижегородской области (далее -министерство). Местонахождение министерства: г.Нижний Новгород, ул.МалаяЯмская, д.78. График работы министерства: понедельник - четверг 9.00 - 18.00; пятница 9.00 - 17.00; обеденный перерыв: 12.00 - 12.48; суббота, воскресенье - выходные дни. Телефоны: 8 (831) 434-58-05; 437-08-68. Адрес электронной почты: official@gosim.kreml.nnov.ru. (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от28.06.2011 г. N 490) 1.4. Установленный настоящим административным регламентомпорядок рассмотрения обращений граждан распространяется направоотношения, связанные с рассмотрением обращений гражданРоссийской Федерации, а также иностранных граждан и лиц безгражданства, за исключением случаев, установленных международнымдоговором Российской Федерации или федеральным законом. 2. Административные процедуры 2.1. Юридическими фактами, служащими основаниями дляисполнения государственной функции, являются: личное обращение гражданина в министерство на прием кдолжностному лицу министерства; (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 10.08.2009 г. N 575) письменное обращение гражданина в министерство посредствомпочтовой, телеграфной, факсимильной связи, подачи обращения в формеэлектронного документа либо путем непосредственной подачидолжностным лицам обращения в письменном виде при проведении имиинформационных, иных публичных мероприятий с участием населения. (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от28.06.2011 г. N 490) 2.2. Организация личного приема граждан. 2.2.1. Личный прием граждан по вопросам, отнесенным ккомпетенции министерства, проводится в целях поддержаниянепосредственных контактов министерства с населением и оперативногорешения актуальных вопросов на основе качественного исвоевременного рассмотрения обращений, предложений и жалоб граждан. 2.2.2. Личный прием граждан осуществляют министр, заместителиминистра и другие уполномоченные на это сотрудники. Информация о месте, днях и часах личного приема доводится досведения граждан по указанным ими почтовым адресам или телефонам, атакже размещается на Интернет-сайте и на информационных стендахминистерства. (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 10.08.2009 г. N 575) 2.2.3. Обращения граждан о приеме подлежат обязательномуучету. Уполномоченное должностное лицо осуществляет учет обращенийграждан в журнале регистрации граждан на личный прием (далее -журнал). Журнал оформляется, ведется и хранится в соответствии справилами делопроизводства. 2.2.4. Уполномоченное должностное лицо извещает министра илиего заместителей о произведенной записи граждан на личный прием ипредоставляет имеющиеся материалы по рассматриваемому вопросу. 2.2.5. В случае необходимости министр или его заместители даютпоручения должностным лицам соответствующих структурныхподразделений министерства о подготовке иных материалов порассматриваемому вопросу к дате приема. 2.2.6. По решению министра к участию в проведении им приемаграждан могут привлекаться иные государственные гражданскиеслужащие министерства. 2.2.7. Прием граждан осуществляется при предъявлениидокумента, удостоверяющего личность. На основании такого документа оформляется карточка личногоприема гражданина. 2.2.8. Содержание устного обращения гражданина заносится вкарточку личного приема гражданина и учитывается в журнале. Вслучае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельстваявляются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ наобращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личногоприема, о чем делается запись в карточке личного приема. Востальных случаях дается письменный ответ по существу поставленныхв обращении гражданина вопросов. Письменные обращения граждан, принятые в ходе личного приема,подлежат регистрации и рассмотрению в установленном порядке. Опринятии письменного обращения гражданина производится запись вкарточке личного приема. 2.2.9. В случаях, если на личном приеме возникают новыевопросы и обращения, которые не могут быть решены непосредственново время приема, гражданину предлагается оставить обращение вписьменной форме, которое в установленном порядке подлежитрегистрации и последующему направлению на рассмотрение и разрешениепо существу. 2.3. Организация работы по рассмотрению письменных обращенийграждан. 2.3.1. Письменное обращение подлежит обязательной регистрациив течение 3 дней с момента поступления в министерство. Информация орегистрации обращения вводится в электронную систему учетадокументов. Обращению присваивается внутренний входящий номер. 2.3.2. Письменное обращение должно содержать: - наименование государственного органа, в который направляетсяписьменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующегодолжностного лица, либо должность соответствующего лица; (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от17.08.2010 г. N 509) - фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина; - почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ,уведомление о переадресации обращения. Гражданин излагает суть предложения, заявления или жалобы,ставит личную подпись и дату. При необходимости, в подтверждение своих доводов гражданинприлагает к письменному обращению документы и материалы либо ихкопии. (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 17.08.2010 г. N 509) Обращение, поступившее в министерство или должностному лицу вформе электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке,установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", атакже настоящим регламентом. В обращении заявитель в обязательномпорядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - приналичии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направленв форме электронного документа, и почтовый адрес, если должен бытьнаправлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такомуобращению необходимые документы и материалы в электронной формелибо направить указанные документы и материалы или их копии вписьменной форме. (Дополнен - Постановление ПравительстваНижегородской области от 28.06.2011 г. N 490) 2.3.3. Обращение, содержащее вопросы, решение которых невходит в компетенцию министерства или должностного лица,направляется в течение 7-ми дней со дня регистрации всоответствующий орган или соответствующему должностному лицу, вкомпетенцию которых входит решение поставленных в обращениивопросов, с уведомлением лица, направившего обращение, опереадресации обращения. В случае, если решение поставленных в письменном обращениивопросов относится к компетенции нескольких государственных органовили должностных лиц, копия обращения в течение 7-ми дней со днярегистрации направляется в соответствующие государственные органыили соответствующим должностным лицам. 2.3.4. Рассмотрение отдельных обращений: - если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина,направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ, ответ на обращение не дается; - если получено письменное обращение, в котором содержатсянецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью иимуществу должностного лица, а также членов его семьи, министерствовправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в немвопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, онедопустимости злоупотребления правом; - если текст письменного обращения не поддается прочтению,ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению нарассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправленияили должностному лицу в соответствии с компетенцией, о чем втечение семи дней со дня регистрации обращения сообщаетсягражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовыйадрес поддаются прочтению; (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 17.08.2010 г. N 509) - если ответ по существу поставленного в обращении вопроса неможет быть дан без разглашения сведений, составляющихгосударственную или иную охраняемую федеральным законом тайну,гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности датьответ по существу поставленного в нем вопроса в связи снедопустимостью разглашения указанных сведений; - если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, накоторый ему многократно давались письменные ответы по существу всвязи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении неприводятся новые доводы или обстоятельства, министр либоуполномоченное на то лицо вправе принять решение обезосновательности очередного обращения и прекращении переписки сгражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращениеи ранее направляемые обращения направлялись в министерство. Оданном решении уведомляе тся гражданин, направивший обращение. (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской областиот 10.08.2009 г. N 575) 2.3.5. Если причины, по которым ответ по существу поставленныхв обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены,гражданин вправе вновь направить обращение в министерство. 2.3.6. Ответственное за прием документов должностное лицопосле выполнения всех необходимых действий по регистрации обращенияв тот же день или на следующий рабочий день направляет его министрулибо его заместителям для принятия решения о направлении обращенияна рассмотрение должностному лицу, ответственному за исполнениепоручения. 2.3.7. Подписанный министром или его заместителем проектпоручения (резолюции) с письменным обращением гражданина, ссоответствующей резолюцией с указанием срока и порядка егорассмотрения направляются должностному лицу, ответственному заисполнение поручения. 2.3.8. Ответственное должностное лицо представляет проектответа с необходимыми материалами министру или его заместителям насогласование и подписание. 2.3.9. Ответ на обращение (жалобу) подготавливается инаправляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрацииобращения (жалобы). В исключительных случаях, а также в случае направления запросав другие государственные органы, органы местного самоуправления илииным должностным лицам срок рассмотрения письменных обращенийграждан может быть продлен министром, но не более чем на 30 дней, собязательным уведомлением об этом заявителя. 2.3.10. Ответ в установленном порядке регистрируется.Информация об ответе вводится в электронную систему учетадокументов. Ответу присваивается исходящий номер. 2.3.11. Ответ на обращение направляется лицу, направившемуобращение, посредством почтовой связи. Ответ на обращение, поступившее в форме электронногодокумента, направляется в форме электронного документа по адресуэлектронной почты, указанному в обращении, или в письменной формепо почтовому адресу, указанному в обращении. (Дополнен -Постановление Правительства Нижегородской области от 28.06.2011 г.N 490) 2.4. Контроль за качеством исполнения государственной функцииосуществляется министром. Контроль за качеством исполнения государственной функциивключает в себя контроль за соблюдением порядка рассмотренияобращений, анализ содержания поступающих обращений, принятие мер посвоевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свободи законных интересов граждан. 2.5. Министр, его заместители или иные ответственныедолжностные лица министерства несут персональную ответственность засоблюдение сроков и порядка исполнения государственной функции,определенных настоящим регламентом, решения, действия(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнениягосударственной функции. Персональная ответственность должностных лиц закреплена в ихдолжностных регламентах в соответствии с требованиямизаконодательства. 2.6. Заинтересованные лица вправе обжаловать действия(бездействие) и решения должностных лиц министерства,осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственнойфункции, путем обращения на имя министра, в вышестоящий органгосударственной власти, вышестоящему должностному лицу или всудебном порядке в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 28.06.2011 г. N 490) 2.7.(Исключен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 28.06.2011 г. N 490)