Постановление Правительства Нижегородской области от 08.05.2009 № 281
Об утверждении Регламента Правительства Нижегородской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 8 мая 2009 года N 281 Утратилo силу - Постановление Правительства Нижегородской области от 11.12.2009 г. N 920 Об утверждении Регламента Правительства Нижегородской области (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 27.08.2009 г. N 629) В соответствии с Законом Нижегородской области от 3 октября2007 года N 129-З "О Правительстве Нижегородской области", в целяхдальнейшего совершенствования обеспечения деятельности Губернатораи Правительства Нижегородской области Правительство Нижегородскойобласти постановляет: 1. Утвердить прилагаемый Регламент Правительства Нижегородскойобласти. 2. Признать утратившими силу: постановление Правительства Нижегородской области от 16 апреля2007 года N 122 "Об утверждении Регламента ПравительстваНижегородской области"; постановление Правительства Нижегородской области от 6 июня2007 года N 178 "О внесении изменений и дополнений в постановлениеПравительства Нижегородской области от 16 апреля 2007 года N 122"Об утверждении Регламента Правительства Нижегородской области"; постановление Правительства Нижегородской области от 4 октября2007 года N 359 "О внесении изменения в постановление ПравительстваНижегородской области от 16 апреля 2007 года N 122 "Об утвержденииРегламента Правительства Нижегородской области"; постановление Правительства Нижегородской области от 19февраля 2008 года N 46 "О внесении изменений в постановлениеПравительства Нижегородской области от 16 апреля 2007 года N 122"Об утверждении Регламента Правительства Нижегородской области"; постановление Правительства Нижегородской области от 11 апреля2008 года N 138 "О внесении изменения в постановление ПравительстваНижегородской области от 16 апреля 2007 года N 122"; постановление Правительства Нижегородской области от 10 июля2008 года N 284 "О внесении дополнения в постановлениеПравительства Нижегородской области от 16 апреля 2007 года N 122"Об утверждении Регламента Правительства Нижегородской области"; пункт 3 постановления Правительства Нижегородской области от 6октября 2008 года N 438 "О внесении изменений в Порядок награжденияБлагодарственным письмом Правительства Нижегородской области иПорядок награждения Дипломом Правительства Нижегородской области,утвержденные постановлением Правительства Нижегородской области от5 марта 2005 года N 59, и в раздел 11 Регламента ПравительстваНижегородской области, утвержденного постановлением ПравительстваНижегородской области от 16 апреля 2007 года N 122"; постановление Правительства Нижегородской области от 14 ноября2008 года N 535 "О внесении изменений в постановление ПравительстваНижегородской области от 16 апреля 2007 года N 122 "Об утвержденииРегламента Правительства Нижегородской области". Губернатор В.П. Шанцев ОГЛАВЛЕНИЕ 1. Общие положения 2 2. Организация заседаний Правительства Нижегородской области и 5 совещаний с участием Губернатора 3. Акты Губернатора, Правительства, Вице-губернатора, заместителей 15 Губернатора, министерств и иных органов (должностных лиц) исполнительной власти Нижегородской области 4. Взаимодействие Губернатора и Правительства Нижегородской области с 30 Федеральным Собранием Российской Федерации и Законодательным Собранием Нижегородской области 5. Организация работы с договорами и соглашениями 39 6. Организация работы со служебными документами и обращениями граждан 41 7. Исполнение и контроль исполнения документов и обращений граждан 48 8. Организация приема граждан 62 9. Информационное обеспечение деятельности Губернатора и Правительства 64 Нижегородской области 10. Порядок работы с документами, содержащими служебную информацию 66 ограниченного распространения 11. Организация работы с документами по вопросам представления к 67 наградам, решение о награждении которыми принимается Губернатором и Правительством Нижегородской области 12. Порядок и сроки подготовки протоколов и стенограмм 68 13. Приложения к Регламенту (с 1 по 11) 70 УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Нижегородской области от 08.05.2009 N 281 РЕГЛАМЕНТ Правительства Нижегородской области (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 27.08.2009 г. N 629) 1. Общие положения 1.1. Регламент Правительства Нижегородской области (далее -Регламент) определяет порядок организационного, документационного(наряду с Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительнойвласти Нижегородской области и их структурных подразделениях),правового, информационного обеспечения деятельности ГубернатораНижегородской области - Председателя Правительства (далее -Губернатор) и Правительства Нижегородской области (далее -Правительство). 1.2. Статус, полномочия, порядок наделения полномочиямиГубернатора, назначения других должностных лиц органовисполнительной власти Нижегородской области, принципы и гарантии ихдеятельности определены Федеральным законом от 6 октября 1999 годаN 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации", Уставом Нижегородской области,Законом Нижегородской области "О Правительстве Нижегородскойобласти", положениями об органах исполнительной властиНижегородской области и другими нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Нижегородской области (далее - область). 1.3. Руководство деятельностью структурных подразделений,осуществляющих организационное, информационное и документационноеобеспечение деятельности Губернатора, Вице-губернатора, первогозаместителя Председателя Правительства Нижегородской области (далее- Вице-губернатор), заместителей Губернатора, заместителейПредседателя Правительства Нижегородской области (далее -заместители Губернатора) возлагается на руководителя аппаратаГубернатора и Правительства Нижегородской области - министраПравительства Нижегородской области (далее - руководительаппарата). 1.4. Положения настоящего Регламента распространяются наинформационные ресурсы, системы и технологии, создаваемые,приобретаемые, накапливаемые за счет средств областного бюджета, втом числе информационные ресурсы Губернатора и Правительства. 1.5. В перечень информационных ресурсов Губернатора иПравительства входят: - правовые акты Губернатора и Правительства, служебныедокументы, подписанные Губернатором, Вице-губернатором,заместителями Губернатора; - документы на технических и бумажных носителях (сборникидокументов, информационные бюллетени, брошюры, обзоры, опросы и такдалее). В настоящем Регламенте служебные документы - обобщенноенаименование официальных документов, используемых в текущейдеятельности должностных лиц и органов исполнительной властиобласти: письмо, заявление, служебная записка и т.п. 1.6. Информационные ресурсы Губернатора и Правительства взависимости от порядка их представления или распространенияподразделяются на: 1) информационные ресурсы, содержащие информацию, свободнораспространяемую; 2) информационные ресурсы, содержащие информацию,предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующихотношениях, а также служебную информацию; 3) информационные ресурсы, содержащие информацию, которая всоответствии с федеральными законами подлежит предоставлению илираспространению; 4) информационные ресурсы, содержащие информацию,распространение которой в Российской Федерации ограничивается илизапрещается. К категории служебной информации относится информация,содержащаяся в документах и информационных системах Правительства,предназначенная для использования должностными лицами игосударственными гражданскими служащими органов исполнительнойвласти области при выполнении ими своих функциональных обязанностейи не относящаяся к категориям свободно распространяемой информациии информации ограниченного распространения (доступа). 1.7. Губернатор и Правительство или по их поручению иныедолжностные лица определяют пользователей (потребителей), а такжережим и правила обработки, защиты информации и доступа к ней,условия использования и распространения информации. 1.8. К конфиденциальной относится информация, содержащаякоммерческую и служебную тайну, персональные данные о гражданах, идругая информация в соответствии с решениями должностных лицисполнительной власти области и действующим законодательством. Должностные лица, принявшие решение об отнесении информации,зафиксированной в документе, к категории конфиденциальной, несутперсональную ответственность за обоснованность принятого решения исоответствие своего решения действующему законодательству. 1.9. Режим защиты информации в отношении документов,содержащих коммерческую и служебную тайну, неправомерноеиспользование которых может нанести материальный, моральный иликакой-либо другой ущерб Губернатору и Правительству, органамисполнительной власти области, регулируется специальнымиположениями, устанавливающими режим и правила обработки, защитыинформации и информационных систем. Периодический контроль за соблюдением установленных режимовдоступа к информационным ресурсам Правительства, а также правил ихобработки и защиты осуществляет управление по обеспечениюэкономической безопасности и взаимодействию с правоохранительнымиорганами и мобилизационной подготовке аппарата Губернатора иПравительства Нижегородской области. Режим защиты, обработки и использования информации в отношенииперсональных данных устанавливает управление по обеспечениюэкономической безопасности и взаимодействию с правоохранительнымиорганами и мобилизационной подготовке аппарата Губернатора иПравительства Нижегородской области совместно с управлениемгосударственной гражданской и муниципальной службы аппаратаГубернатора и Правительства Нижегородской области в соответствии сфедеральным законодательством. 1.10. Требования настоящего Регламента распространяются надокументы Губернатора и Правительства, Вице-губернатора,заместителей Губернатора, министерств и иных органов исполнительнойвласти области, кроме документов ограниченного доступа, иобязательны для всех должностных лиц, государственных гражданскихслужащих, а также работников, не являющихся государственнымигражданскими служащими органов исполнительной власти области. 1.11. Обращение с документами, содержащими государственнуютайну, осуществляется в соответствии с положениями,регламентирующими порядок работы и правила работы с указаннымидокументами. Ответственность за организацию защиты сведений, составляющихгосударственную тайну, в органах исполнительной власти областивозлагается на их руководителей. 1.12. Органы исполнительной власти области с учетом требованийнастоящего Регламента разрабатывают правовые акты, регламентирующиепорядок их работы. 1.13. Несоблюдение требований настоящего Регламентагосударственными гражданскими служащими, а также работниками, неявляющимися государственными гражданскими служащими, и должностнымилицами органов исполнительной власти области влечет ихдисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством. 2. Организация заседаний Правительства Нижегородской области и совещаний с участием Губернатора Нижегородской области 2.1. Планирование заседаний Правительства 2.1.1. Подготовку планов заседаний Правительства осуществляетаппарат Губернатора и Правительства Нижегородской области (далее -аппарат Губернатора и Правительства) на основе предложенийминистерств, иных органов исполнительной власти области,территориальных органов федеральных органов исполнительной власти иорганов местного самоуправления. 2.1.2. Предложения в примерный план заседаний Правительства наследующий год направляются в аппарат Губернатора и Правительства непозднее 1 декабря текущего года с указанием планируемых сроковрассмотрения вопросов на заседании Правительства, с указаниеморганов и должностных лиц, ответственных за подготовку вопроса (втом числе с указанием соразработчиков вопроса), и сроковпредставления проектов документов по предлагаемому к рассмотрениюПравительством вопросу (по согласованию с ними). 2.1.3. Аппарат Губернатора и Правительства обобщаетпоступившие предложения, готовит проект примерного плана заседанийПравительства на следующий год и направляет его на согласованиечленам Правительства. 2.1.4. Согласованный членами Правительства проект примерногоплана заседаний Правительства на следующий год не позднее чем за 2недели до начала планируемого периода вносится руководителемаппарата на рассмотрение Правительства и утверждается вустановленном порядке постановлением Правительства. 2.1.5. На основе примерного плана заседаний Правительства насоответствующий год формируются текущие квартальные планы заседанийПравительства. 2.1.6. В течение года министерства, иные органы исполнительнойвласти области, территориальные органы федеральных органовисполнительной власти и органы местного самоуправления вправевносить предложения по изменению и дополнению текущих квартальныхпланов заседаний Правительства. 2.1.7. Предложения в текущие квартальные планы заседанийПравительства направляются министерствами, иными органамиисполнительной власти по согласованию с Вице-губернатором или сзаместителем Губернатора по соответствующему направлениюдеятельности в аппарат Губернатора и Правительства не позднее чемза 20 календарных дней до начала планируемого периода спредставлением обоснований необходимости внесения вопросов назаседания Правительства и указанием ответственных за подготовкувопросов, и соблюдением сроков представления проектов документов поним. 2.1.8. Текущие квартальные планы заседаний Правительствапредставляются на рассмотрение руководителя аппарата не позднее чемза 10 календарных дней до начала планируемого периода дляпоследующего направления на утверждение Губернатору. 2.1.9. Текущие квартальные планы заседаний Правительства вобязательном порядке направляются Губернатору, Вице-губернатору,заместителям Губернатора, министрам, руководителям органовисполнительной власти, а также в адрес организаций, чьи вопросывключены в текущий квартальный план заседаний Правительства. 2.2. Подготовка и проведение заседаний Правительства 2.2.1. Созыв заседаний Правительства осуществляетсяГубернатором или лицом, исполняющим его обязанности. 2.2.2. По указанию Губернатора или лица, исполняющего егообязанности, могут проводиться суженные заседания Правительства, накоторых присутствуют только члены Правительства. 2.2.3. Заседания Правительства проводятся один раз в двенедели по вторникам с 10.00. В случае необходимости Губернатор илилицо, исполняющее его обязанности, может назначить заседаниеПравительства в другое время. 2.2.4. Ответственность за подготовку и проведение заседанийПравительства несет руководитель аппарата. 2.2.5. Вопросы на заседаниях Правительства рассматриваются всоответствии с текущим квартальным планом заседаний Правительства. По решению Губернатора или лица, исполняющего его обязанности,на рассмотрение Правительства могут вноситься вопросы, непредусмотренные планом, в том числе вопросы, стоящие на контроле. При подготовке информации о ходе исполнения поручения(документа), стоящего на контроле, ответственный исполнительпредставляет в пакете документов проект протокольного решения поданному вопросу. Вопросы, решения по которым принимаются исключительно назаседаниях Правительства: а) о внесении Губернатором в Законодательное Собрание областипроекта областного бюджета, а также бюджетов государственныхвнебюджетных фондов; б) о внесении Губернатором в Законодательное Собрание областиотчета об исполнении областного бюджета; в) о проектах программ экономического и социального развитияобласти; г) о законопроектах, предлагаемых Губернатору для внесения вЗаконодательное Собрание в порядке законодательной инициативы; д) о проектах программ приватизации государственного имуществаобласти; е) о предоставлении дотаций, субсидий, оказания иной поддержкина безвозвратной основе за счет средств областного бюджета, а такжевопросы оказания финансовой поддержки на возвратной основе присроке возврата более одного года; ж) о заключении договоров, подлежащих утверждениюЗаконодательным Собранием; з) о подписании соглашений с органами исполнительной властидругих субъектов Российской Федерации; и) о Регламенте Правительства; к) по иным вопросам, отнесенным к компетенции Правительства,по решению Губернатора. 2.2.6. Проекты повесток заседаний Правительства формируютсядепартаментом организационного обеспечения деятельности и работы сдокументами Губернатора и Правительства Нижегородской областиаппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области (далее -департамент организационного обеспечения деятельности и работы сдокументами Губернатора и Правительства) на основе материалов,подготовленных и оформленных в соответствии с требованияминастоящего Регламента. 2.2.7. Не позднее, чем за неделю до заседания Правительстваруководитель аппарата согласовывает проект повестки заседания. 2.2.8. Исполнитель, ответственный за подготовку вопроса, затри недели до даты заседания Правительства представляет в аппаратГубернатора и Правительства заявку о включении вопроса в повесткудня заседания Правительства, подписанную Вице-губернатором илизаместителем Губернатора по соответствующему направлениюдеятельности, по установленной форме (приложение 1 к настоящемуРегламенту) с указанием докладчика, содокладчика,содокладчика-оппонента и лиц, предварительно записавшихся длявыступления. Разработчик проекта указывает в заявкепродолжительность рассмотрения вопроса на заседании. 2.2.9. В качестве докладчиков, как правило, выступают членыПравительства, руководители органов исполнительной власти области,ответственные за подготовку вопроса на заседание Правительства. 2.2.10. При подготовке вопросов для рассмотрения на заседанииПравительства должностные лица, ответственные за подготовкувопроса, могут включать в список выступающих содокладчика-оппонентаиз числа членов Правительства, должностных лиц органовисполнительной власти области, депутатов всех уровней,представителей общественных организаций, а также специалистовразличных отраслей науки и техники, которые при согласованиивопроса выразили иную позицию по отношению к рассматриваемомувопросу. 2.2.11. За 15 рабочих дней до даты заседания Правительстваответственный за подготовку вопроса направляет проект правовогоакта, подготовленный в соответствии с требованиями настоящегоРегламента, с сопроводительным письмом на имя заместителяруководителя аппарата Губернатора и Правительства Нижегородскойобласти, директора государственно-правового департамента областидля проведения правовой экспертизы. 2.2.12. К проекту правового акта прилагаются следующиедокументы: - лист согласования (приложения 2, 3 к настоящему Регламенту); - все согласованные экземпляры проекта правового акта (свизами членов Правительства, руководителей заинтересованных органови организаций) либо письма о согласовании проекта правового акта,подписанные Вице-губернатором или заместителем Губернатора посоответствующему направлению деятельности, или руководителемсогласующего органа, организации. Если проект согласуется сзамечаниями, дополнениями, то об этом делается отметка в письме ивсе замечания, дополнения описываются. Если по проектупостановления Правительства имеются разногласия, они оформляются налисте разногласий в соответствии с настоящим Регламентом. Листразногласий прикладывается к сопроводительному письму; - пояснительная записка к проекту правового акта (объемзаписки не более 5 печатных страниц), подписанная руководителеморгана - разработчика проекта, в которой даются обоснованиенеобходимости принятия данного проекта, ссылки на нормативныедокументы, которые положены в основу разработки проекта, суказанием даты их принятия, номера и названия, а также поясняетсяучтены ли замечания и предложения согласующих органов, организацийи должностных лиц; - перечень правовых актов, подлежащих признанию утратившимисилу, изменению или принятию в связи с принятием данного проектаправового акта, завизированный руководителем органа - разработчика. При этом в сопроводительном письме указывается регистрационныйномер электронного варианта проекта в автоматизированной системесогласования. 2.2.13. К проектам закона области и постановленияЗаконодательного Собрания области (далее - законопроект)прилагаются следующие документы: - лист согласования (приложение 4 к настоящему Регламенту); - все согласованные экземпляры законопроекта (с визами членовПравительства, руководителей заинтересованных органов иорганизаций) либо письма о согласовании законопроекта, подписанныезаместителем Губернатора по соответствующему направлениюдеятельности или руководителем согласующего органа, организации.Если законопроект согласуется с замечаниями, дополнениями, то обэтом делается отметка в письме и все замечания, дополненияописываются. Если по законопроекту имеются разногласия, ониоформляются на листе разногласий в соответствии с настоящимРегламентом. Лист разногласий прикладывается к сопроводительномуписьму; - пояснительная записка, подписанная руководителем органа -разработчика, в которой раскрывается состояние законодательства вданной сфере правового регулирования, обосновывается необходимостьпринятия этого законопроекта; - перечень нормативных правовых актов области, подлежащихпризнанию утратившими силу, изменению или принятию в связи спринятием данного законопроекта, завизированный руководителеморгана - разработчика; - финансово-экономическое обоснование, которое должносодержать необходимые расчетные (статистические) данныеэффективности материальных затрат, завизированное руководителеморгана - разработчика; - проект сопроводительного письма Губернатора на имяПредседателя Законодательного Собрания области о внесениизаконопроекта (в проекте письма может быть указано на необходимостьрассмотрения законопроекта в первоочередном порядке). При этом в сопроводительном письме указывается регистрационныйномер электронного варианта проекта в автоматизированной системесогласования. 2.2.14. Государственно-правовой департамент области проводитправовую экспертизу проектов правовых актов на соответствиедействующему законодательству и требованиям настоящего Регламента впорядке, предусмотренном пунктом 3.6 настоящего Регламента. 2.2.15. Члены Правительства не позднее чем за 4 календарныхдня до даты заседания Правительства должны быть ознакомлены спроектом повестки заседания и материалами по всем вопросам,вносимым на рассмотрение Правительства. 2.2.16. Заседания Правительства проводит Губернатор, а в егоотсутствие - исполняющий обязанности Губернатора. 2.2.17. Повестка заседания и порядок работы утверждаютсяПравительством в начале заседания. 2.2.18. Заседание Правительства правомочно для принятиярешений при наличии не менее половины от общего числа его членов. На заседаниях Правительства решения принимаются большинствомголосов от общего числа членов Правительства, присутствующих назаседании. При равенстве голосов голос председательствующегоявляется решающим. Решения Правительства оформляютсясоответствующим актом Правительства либо решением (поручением),которые фиксируются в протоколе заседания. 2.2.19. В соответствии с предложением разработчика проектаправового акта при отсутствии листа разногласий и при наличииположительного заключения юридической экспертизы возможно принятиепроекта без его обсуждения на заседании Правительства. В этомслучае принятие проекта правового акта осуществляется путемвизирования проекта всеми членами Правительства с указанием датывизирования. Организация процесса визирования проекта правовогоакта, принимаемого на заседании Правительства без обсуждения,возлагается на разработчика проекта во взаимодействии спротокольным отделом управления документационного обеспечения иконтроля департамента организационного обеспечения деятельности иработы с документами аппарата Губернатора и Правительства. Для этого исполнитель представляет в протокольный отделуправления документационного обеспечения и контроля департаментаорганизационного обеспечения деятельности и работы с документамиаппарата Губернатора и Правительства проект правового акта,оформленный и согласованный в соответствии с настоящим Регламентом(пункты 2.2.12, 2.2.13 настоящего Регламента). 2.2.20. На заседаниях Правительства могут присутствоватьпредставители органов исполнительной власти области, органовместного самоуправления, депутаты Законодательного Собранияобласти, депутаты Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации от Нижегородской области, члены СоветаФедерации Федерального Собрания Российской Федерации отНижегородской области, полномочный представитель ПрезидентаРоссийской Федерации в Приволжском федеральном округе,представители Общественной палаты Нижегородской области,Уполномоченный по правам человека в Нижегородской области,председатель Нижегородского областного суда, председательАрбитражного суда Нижегородской области, прокурор области,представители правоохранительных и контролирующих органов, научныхи общественных организаций, средств массовой информации,аккредитованных при Правительстве, и другие приглашенные, если этотребуется для рассмотрения вопроса. 2.2.21. Оповещение постоянных участников заседанияПравительства о дате, времени, месте проведения заседанияПравительства и о повестке дня осуществляется аппаратом Губернатораи Правительства в установленном настоящим Регламентом порядке. 2.2.22. Оповещение лиц, приглашенных на заседаниеПравительства для обсуждения отдельных вопросов, осуществляетразработчик вопроса. 2.2.23. Вопрос об участии в заседаниях Правительствапредставителей федеральных органов государственной властипредварительно согласовывается с ними должностным лицом, внесшимвопрос на обсуждение Правительства. 2.2.24. Список постоянных участников заседаний Правительстваруководитель аппарата согласовывает с Губернатором. 2.2.25. Присутствующие на заседании Правительства вправе: - участвовать в обсуждении вопросов; - вносить предложения об изменениях и дополнениях в проектыобсуждаемых документов или о направлении их на доработку. 2.2.26. На заседаниях Правительства ведется протокол истенографическая запись хода заседания Правительства (оформлениепротоколов и стенограмм осуществляется в соответствии с Инструкциейпо делопроизводству в органах исполнительной власти Нижегородскойобласти и их структурных подразделениях). 2.3. Порядок подготовки и проведения совещаний с участиемГубернатора 2.3.1. Совещания с участием Губернатора (в том числе выездные)проводятся в соответствии с недельным рабочим планом Губернатора иего поручениями. 2.3.2. Предложения в недельные рабочие планы Губернаторадолжны направляться до 14.00 каждого четверга предшествующей неделив аппарат Губернатора и Правительства. 2.3.3. Подготовка совещаний с участием Губернатора (кромееженедельных оперативных) возлагается на членов Правительства,руководителей органов исполнительной власти области, руководителейструктурных подразделений аппарата Губернатора и Правительства всоответствии с их компетенцией. На совещаниях, проводимых Губернатором или лицом егозамещающим, необходимо личное присутствие руководителей органовисполнительной власти области, руководителей структурныхподразделений аппарата Губернатора и Правительства или лиц, ихзамещающих, в компетенцию которых входит решение вопросов,обсуждаемых на совещании. 2.3.4. Ответственные за подготовку совещания не позднее чем за2 дня до его проведения обеспечивают приглашение участников, атакже оповещение их при отмене совещания или переносе даты ивремени совещания. Кроме того, ответственные за подготовку совещания не позднеечем за 2 дня до проведения планового совещания обеспечиваютпредставление в аппарат Губернатора и Правительства следующихматериалов: - повестки дня совещания с указанием докладчика, а, принеобходимости, и содокладчика (для выездных совещаний Губернатора -регламент совещания); - списка участников совещания по установленной форме; - проекта протокола совещания по рассматриваемому вопросу; - сводной (справочной) информации по существу рассматриваемоговопроса и, при необходимости, согласованного с заинтересованнымидолжностными лицами, органами и организациями проекта правовогоакта Губернатора или Правительства по данному вопросу (со справкойпо имеющимся разногласиям). 2.3.5. Ответственные за подготовку совещания обеспечиваютподготовку помещения для проведения Губернатором совещания, а такжеиное организационное сопровождение совещания (звукоусиление,стенографирование, звукозапись, видеосопровождение докладов ит.п.). 2.3.6. На аппарат Губернатора и Правительства возлагаетсяосуществление контроля за своевременной подготовкой материалов ксовещанию с участием Губернатора. 2.3.7. Представление протокола совещания на подписьГубернатору осуществляется в 3-дневный срок после проведениясовещания: органом исполнительной власти области, подготовившим ипроводившим совещание с визой Вице-губернатора или заместителяГубернатора, курирующего орган исполнительной власти области; аппаратом Губернатора и Правительства. 2.3.8. В протоколе совещания указываются конкретныеисполнители поручений и сроки их выполнения, определенныеГубернатором. При отсутствии конкретных указаний Губернатора посроку исполнения поручения в проекте протокола предлагаются срокиих выполнения. После утверждения протокола Губернатором срокисполнения поручения считается обязательным. 2.3.9. Персональная ответственность за исполнение протоколовсовещаний в целом возлагается на Вице-губернатора, заместителейГубернатора, в ведении которых находится орган исполнительнойвласти области, подготовивший совещание. 2.3.10. Отдел по обеспечению деятельности Вице-губернатора илизаместителя Губернатора, подготовившего совещание: - определяет круг лиц, которым рассылается протокол иливыписка из протокола, с учетом данных на совещании поручений; - обеспечивает тиражирование и рассылку протоколов совещаний,проводимых Губернатором (кроме еженедельных оперативных совещаний),предварительно зарегистрированных в аппарате Губернатора иПравительства; - обеспечивает регистрацию, рассылку и хранение подлинниковслужебных документов по вопросам, связанным с ходом выполненияпоручений из протоколов совещаний, своевременный подбор указанныхдокументов к совещаниям; - осуществляет контроль за ходом исполнения поручений изпротоколов совещаний с участием Губернатора. 2.3.11. Решения, зафиксированные в протоколах совещаний,являются обязательными для исполнения органами и должностнымилицами исполнительной власти области, которым дано поручение. 2.4. Порядок подготовки и проведения совещаний Губернатора сдепутатами Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации и членами Совета Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации от Нижегородской области (далее - совещания) 2.4.1. На совещаниях Губернатора с депутатами ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации и членами СоветаФедерации Федерального Собрания Российской Федерации отНижегородской области рассматриваются наиболее актуальные проблемы,затрагивающие интересы Нижегородской области и требующие внесенияпроектов федеральных законов в Государственную Думу ФедеральногоСобрания Российской Федерации. 2.4.2. Ответственность за подготовку и проведение совещанийГубернатора с депутатами Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации и членами Совета Федерации ФедеральногоСобрания Российской Федерации от Нижегородской области и заисполнение протоколов совещаний в целом несет руководительаппарата. 2.4.3. Подготовка совещаний Губернатора с депутатамиГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации ичленами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерацииот Нижегородской области возлагается на государственно-правовойдепартамент области в соответствии с его компетенцией. 2.4.4. Совещания проводятся ежемесячно, как правило, в периодработы депутатов Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации с избирателями в соответствии с Распорядкомработы депутатов Государственной Думы. Совещания проводитГубернатор, а в его отсутствие - исполняющий обязанностиГубернатора. На совещания приглашаются депутаты Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации и члены Совета ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерации от Нижегородскойобласти. На совещаниях необходимо личное присутствие членовПравительства Нижегородской области, а также руководителей органовисполнительной власти области, или лиц, их замещающих, вкомпетенцию которых входит решение вопросов, обсуждаемых насовещании. Кроме того, на совещания приглашаются постоянный представительПравительства Нижегородской области при Правительстве РоссийскойФедерации, главный федеральный инспектор по Нижегородской области,Председатель Законодательного Собрания Нижегородской области иглава администрации города Нижнего Новгорода. 2.4.5. Предложение о согласовании даты очередного совещаниянаправляется за две недели до планируемой даты совещания в адресруководителя аппарата. 2.4.6. Вопросы на совещаниях рассматриваются в соответствии сповесткой, согласованной руководителем аппарата. В повестку совещания включаются вопросы по предложениямВице-губернатора, заместителей Губернатора и руководителей органовисполнительной власти области на основе материалов, подготовленныхи оформленных в соответствии с требованиями настоящего Регламента,с указанием докладчика. В качестве докладчиков, как правило,выступают члены Правительства или руководители органовисполнительной власти области, ответственные за подготовку вопросана совещание. 2.4.7. Материалы по вопросам, включаемым в повестку совещания,должны быть представлены в государственно-правовой департаментобласти не менее чем за две недели до очередного совещания вбумажном и электронном виде. Материалы по вопросам, предусматривающим внесение проектовфедеральных законов в Государственную Думу Федерального СобранияРоссийской Федерации, должны включать: - проект федерального закона; - письма о согласовании проекта федерального закона,подписанные Вице-губернатором или заместителем Губернатора посоответствующему направлению деятельности, руководителемсогласующего органа, организации; - пояснительную записку к проекту федерального закона; - финансово-экономическое обоснование проекта федеральногозакона; - перечень актов федерального законодательства, подлежащихпризнанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятиюв связи с принятием проекта федерального закона. Проекты федеральных законов, предлагаемые для внесения вГосударственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации,дорабатываются совместно с государственно-правовым департаментомобласти в соответствии с Методическими рекомендациями поюридико-техническому оформлению законопроектов Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации. 2.4.8. Государственно-правовой департамент области не позднеечем за 2 дня до проведения совещания обеспечивает приглашениеучастников, а также оповещение их при отмене совещания или переноседаты и времени совещания. Не позднее чем за 2 дня до проведения совещания в аппаратГубернатора и Правительства и участникам совещания представляютсяследующие материалы: - повестка совещания с указанием докладчиков; - список участников совещания по установленной форме; - материалы по рассматриваемым вопросам в бумажном иэлектронном виде. Государственно-правовой департамент области совместно суправлением делами Губернатора обеспечивает подготовку помещениядля проведения совещания, а также иное организационноесопровождение совещания (звукоусиление, звукозапись,видеосопровождение докладов и иное сопровождение). 2.4.9. На государственно-правовой департамент областивозлагается: - приглашение участников совещания; - контроль за полнотой, качеством и своевременной подготовкойматериалов к совещанию; - внесение предложения руководителю аппарата о снятии вопросас рассмотрения в случае несвоевременной и недостаточной подготовкиего к совещанию; - подготовка проекта протокола совещания в соответствии срешениями, принятыми Губернатором по рассмотренным на совещаниивопросам, не позднее чем в трехдневный срок с момента проведениясовещания; - представление протокола совещания на подпись Губернатору; - тиражирование и рассылка протокола совещания участникамсовещания в трехдневный срок с момента его подписания Губернатором; - расшифровка стенограммы совещания; - хранение подлинников протоколов совещания в течение двух летдо сдачи их на архивное хранение; - хранение материалов по вопросам, рассмотренным насовещаниях; - регистрация, рассылка и хранение подлинников служебныхдокументов по вопросам, связанным с ходом выполнения поручений изпротоколов совещаний, своевременный подбор указанных документов ксовещаниям; - контроль за ходом исполнения поручений из протоколовсовещаний. 3. Акты Губернатора, Правительства, Вице-губернатора, заместителей Губернатора, министерств и иных органов (должностных лиц) исполнительной власти Нижегородской области 3.1. Общие положения 3.1.1. Актами Губернатора являются указы, распоряжения ипоручения Губернатора. Актами Правительства являются постановления и распоряженияПравительства. Актами Вице-губернатора являются поручения Вице-губернатора. Актами заместителей Губернатора являются поручениязаместителей Губернатора. Акты министерств и иных органов исполнительной власти областииздаются в форме приказов и (или) в иных формах, предусмотренныхфедеральным законодательством. Министры и руководители иных органовисполнительной власти области издают поручения. Толкование юридических понятий: Указ Губернатора,постановление Правительства, приказ осуществляется в соответствии сЗаконом Нижегородской области от 10 февраля 2005 года N 8-З "Онормативных правовых актах в Нижегородской области". Распоряжение - правовой акт, не имеющий нормативного правовогохарактера, издаваемый Губернатором и Правительством в пределахполномочий, установленных законодательством Российской Федерации иНижегородской области, по оперативным и другим текущим вопросам. Поручение - распорядительный документ, издаваемыйГубернатором, Вице-губернатором, заместителями Губернатора дляоперативного решения вопросов, связанных с деятельностью органаисполнительной власти, а также его организационного иматериально-технического обеспечения. 3.1.2. Акты Губернатора. Указы и распоряжения Губернатора оформляются на бланках "УказГубернатора Нижегородской области", "Распоряжение ГубернатораНижегородской области" соответственно и подписываются Губернаторомили лицом, исполняющим его обязанности. Акты Губернатора, затрагивающие права, свободы и обязанностичеловека и гражданина, подлежат официальному опубликованию в газете"Нижегородская правда" не позднее 10 дней со дня принятия (издания)и вступают в силу через 10 дней со дня их официальногоопубликования. Иные акты Губернатора вступают в силу со дня их подписания,если иной порядок вступления в силу не предусмотрен самим актом. Нормативные правовые акты Губернатора, принятые в пределах егополномочий, обязательны для исполнения всеми находящимися натерритории области органами государственной власти, другимигосударственными органами и государственными учреждениями, органамиместного самоуправления, организациями, общественнымиобъединениями, должностными лицами и гражданами. Акты Губернатора не позднее 10 дней после их принятия(издания) направляются в Законодательное Собрание. 3.1.3. Постановления Правительства. Постановления Правительства принимаются Правительством насвоих заседаниях (с обсуждением или без обсуждения) или безрассмотрения на заседании Правительства (в рабочем порядке). Принятие постановления Правительства на заседанииПравительства осуществляется в порядке, предусмотренном разделом 2настоящего Регламента. Принятие постановления Правительства без рассмотрения назаседании Правительства (в рабочем порядке) осуществляется всоответствии с предложением разработчика проекта постановления и посогласованию с государственно-правовым департаментом области приусловии согласования проекта со всеми заинтересованными органамигосударственной власти, должностными лицами, органами местногосамоуправления и организациями без замечаний. В этом случае разработчик направляет проект постановленияПравительства и пакет документов, подготовленный в соответствии спунктом 2.2.12 настоящего Регламента, с письмом на имя Губернаторадля принятия им решения о возможности принятия постановленияПравительства в рабочем порядке. Принимаемые Правительством постановления оформляются набланках "Постановление Правительства Нижегородской области" иподписываются Губернатором или лицом, исполняющим его обязанности. Постановления Правительства, кроме постановлений, содержащихсведения, составляющие государственную или иную охраняемую закономтайну, или сведения конфиденциального характера, должны бытьопубликованы в газете "Нижегородские новости" не позднее 15 дней содня их принятия, а при необходимости немедленного их обнародованиядоводятся до всеобщего сведения через средства массовой информациибезотлагательно. Постановления Правительства вступают в силу со дня ихподписания, если самими постановлениями Правительства непредусмотрен иной порядок вступления их в силу. Постановления Правительства, затрагивающие права, свободы иобязанности человека и гражданина, вступают в силу не ранее чемчерез 10 дней со дня их официального опубликования. Постановления Правительства могут быть опубликованы в иныхпечатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения потелевидению и радио, разосланы государственным органам, органамместного самоуправления, должностным лицам, организациям, переданыпо каналам связи. Постановления Правительства, принятые в пределах егополномочий, имеют общеобязательный характер. Постановления Правительства не позднее 10 дней после ихпринятия (издания) направляются в Законодательное Собрание. 3.1.4. Распоряжения Правительства. Распоряжения Правительства принимаются Правительством безрассмотрения на заседании Правительства (в рабочем порядке). Распоряжения Правительства оформляются на бланках"Распоряжение Правительства Нижегородской области" и подписываютсяГубернатором или лицом, исполняющим его обязанности. Распоряжения Правительства вступают в силу со дня ихподписания, если иное не предусмотрено в тексте самого акта. Распоряжения Правительства, принятые в пределах полномочийПравительства, имеют общеобязательный характер. 3.1.5. Внесение изменений и дополнений в правовой актГубернатора или Правительства, его отмена, признание утратившимсилу, приостановление действия возможны путем изданиясоответствующего акта Губернатора или Правительства Нижегородскойобласти. Губернатор вправе своим актом отменить или приостановитьполностью или частично действие любого нормативного правового актаПравительства области, министерств и иных органов (должностных лиц)исполнительной власти области. 3.1.6. Правовые акты министерств и иных органов исполнительнойвласти области. Министерства и иные органы исполнительной власти области впределах своей компетенции издают акты в форме приказов и (или) виных формах, предусмотренных федеральным законодательством. Приказы министерств и иных органов исполнительной властиобласти оформляются на соответствующих бланках и проходятсогласование в соответствии с требованиями настоящего Регламента(приложения 5 и 6 к Регламенту). Приказы министерств и иных органов исполнительной властиобласти могут быть отменены или приостановлены Губернатором илиПравительством, а также самими министерствами и иными органамиисполнительной власти, издавшими приказы. Подготовленные министерствами и иными органами исполнительнойвласти области акты иных наименований (положения, указания,правила, инструкции и т.п.) утверждаются приказами (за исключениемслучаев, когда в соответствии с федеральным законодательством вположении об органе исполнительной власти предусмотрено иноенаименование издаваемого акта) или решениями (в случае утвержденияих коллегиальным органом исполнительной власти). Подготовку, оформление и выпуск приказов министерств и иныхорганов исполнительной власти области осуществляют их структурныеподразделения в соответствии с порядком, утвержденным пунктом 4.2Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной властиНижегородской области и их структурных подразделениях. 3.1.7. Поручения Губернатора, Вице-губернатора, заместителейГубернатора, министров и руководителей иных органов исполнительнойвласти области. Губернатор, Вице-губернатор, заместители Губернатора, министрыи руководители иных органов исполнительной власти области впределах своей компетенции дают поручения. Поручения Губернатора, Вице-губернатора, заместителейГубернатора оформляются на соответствующих бланках и проходятсогласование с лицами, указанными в поручениях. Согласованиеоформляется листом согласования в соответствии с требованияминастоящего Регламента (приложение 7 к Регламенту). Поручения Губернатора, Вице-губернатора, заместителейГубернатора, министров и руководителей иных органов исполнительнойвласти области могут быть отменены или приостановлены должностнымлицом, давшим поручение (в соответствии с пунктом 4.7 Инструкции поделопроизводству в органах исполнительной власти Нижегородскойобласти и их структурных подразделениях). 3.1.8. Совместные правовые акты. В некоторых случаях возможно принятие (издание) совместныхправовых актов органов (должностных лиц) исполнительной властиобласти, а также органов исполнительной власти области и органовместного самоуправления области. Совместные правовые акты имеют юридическую силу документакаждого органа, принявшего (издавшего) этот документ в пределахсвоих полномочий, и распространяются на весь круг организаций,должностных лиц и граждан, для которых эти документы были быобязательными. Принимаемые (издаваемые) совместные правовые акты оформляютсяна стандартных листах бумаги без бланка, с указанием наименованиякаждого из органов (должностных лиц), от имени которых принят(издан) правовой акт, и подписываются должностными лицами илилицами, официально исполняющими их обязанности, уполномоченнымиподписывать соответствующие документы. Совместно принятые (изданные) правовые акты, затрагивающиеправа, свободы и обязанности человека и гражданина, должны бытьопубликованы в газете "Нижегородские новости" или газете"Нижегородская правда" не позднее 10 дней со дня принятия(издания), а в случае принятия правового акта совместно с органомместного самоуправления также в официальном издании органа местногосамоуправления, принявшего совместный правовой акт, и вступают всилу через 10 дней после их официального опубликования в газете"Нижегородские новости" или газете "Нижегородская правда". Внесение изменений и дополнений в совместно принятые(изданные) правовые акты возможно путем принятия (издания)соответствующего совместного правового акта. Совместно принятые (изданные) правовые акты могут бытьотменены или приостановлены принятием (изданием) соответствующегосовместного правового акта либо принятием (изданием) правового актаодним из органов (должностных лиц), подписавших совместный документ(с обязательным извещением других). 3.2. Порядок подготовки проектов правовых актов 3.2.1. Общие положения Внесение проектов правовых актов на рассмотрение Губернатора иПравительства осуществляется Вице-губернатором, заместителямиГубернатора в соответствии с направлением деятельности, а такжеминистрами, руководителями иных органов исполнительной власти посогласованию с заместителем Губернатора, курирующим данные органы. Подготовка проекта правового акта осуществляетсяминистерствами, иными органами исполнительной власти области,территориальными органами федеральных органов исполнительной власти(далее - органы-разработчики). Все документы, подписанные Губернатором, независимо от порядкаих внесения на подпись, в обязательном порядке регистрируются ваппарате Губернатора и Правительства. Персональную ответственностьза представление документа для его своевременной регистрации несетдолжностное лицо, внесшее документ на подписание. 3.2.2. Подготовка проектов правовых актов Губернатора иПравительства осуществляется органами-разработчиками: - по поручению Губернатора; - в соответствии с планом работы Правительства; - по собственной инициативе в связи с необходимостью решениязадач социально-экономического развития области и по согласованиюцелесообразности разработки проекта с Губернатором; - в соответствии с положениями правовых актов федеральныхорганов власти, а также во исполнение принятых законодательныхактов области. 3.2.3. Орган-разработчик проекта: - готовит проект с учетом требований настоящего Регламента; - регистрирует проект в автоматизированной системесогласования и прикрепляет проект и документы, имеющиенепосредственное отношение к нему (лист согласования, пояснительнаязаписка и другие документы), а также сопутствующие документы при ихналичии (переписка по вопросу и другие документы) в электронномвиде, подписанные электронной цифровой подписью (далее - ЭЦП); - направляет проект на согласование заинтересованным органамгосударственной власти, органам местного самоуправления,должностным лицам и организациям; - дорабатывает проект по поступившим замечаниямзаинтересованных органов, организаций и должностных лиц; - актуализирует проект в автоматизированной системесогласования; - представляет согласованный проект и пакет документов всоответствии с пунктом 2.2.12 настоящего Регламента (а такженаправляет проект и пакет документов в автоматизированной системесогласования) с сопроводительным письмом заместителю руководителяаппарата Губернатора и Правительства, директоругосударственно-правового департамента области с просьбой опроведении правовой экспертизы; - дорабатывает проект с учетом замечанийгосударственно-правового департамента области; - повторно согласовывает проект при внесении замечанийсогласующих органов, организаций и должностных лиц (в том числе и вавтоматизированной системе согласования); - принимает решение о необходимости отмены ранее принятых(изданных) актов, внесения в них изменений или дополнений в связи спринятием проекта; - осуществляет справочную и консультативную работу попринятому (изданному) правовому акту. 3.2.4. Орган-разработчик несет ответственность за: - полноту изложения вопроса в тексте проекта; - полноту и точность внесения замечаний согласующих органов,организаций и должностных лиц в текст проекта; - идентичность текстов на бумажном и магнитном носителях. 3.2.5. Вице-губернатор, заместители Губернатора в соответствиис направлениями деятельности: - согласовывают необходимость и целесообразность разработкипроектов правовых актов с Губернатором, для чего направляют на имяГубернатора письмо с обоснованием необходимости разработки проектаи перечнем согласующих органов, организаций и должностных лиц. Вписьме необходимо указывать срок, когда согласованный проектправового акта будет направлен на подписание Губернатору илинаправлен на рассмотрение Правительства. К письму должен бытьприложен проект правового акта. Правовые акты по внесению изменений в действующие правовыеакты, акты, принимаемые во исполнение нормативных правовых актовРоссийской Федерации и Нижегородской области, а также акты,разрабатываемые по итогам заседаний Правительства Нижегородскойобласти, вносятся на рассмотрение Губернатора без писем,обосновывающих необходимость разработки проекта; - в случае подготовки проектов правовых актов о создании(внесении изменений в состав) комиссий, рабочих групп,организационных комитетов и иных совещательных органов с участиемзначительного числа представителей территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, органов местногосамоуправления и различных организаций принимают решение овозможности проведения процедуры согласования в "рабочем порядке",с отметкой в листе согласования факта согласования, заверенногоподписью ответственного разработчика проекта правового акта(образец листа согласования - приложение 8 к РегламентуПравительства); - принимают решения о внесении вопроса на заседаниеПравительства при наличии разногласий согласующих лиц. 3.2.6. Целесообразность внесения на заседание Правительствапроектов правовых актов по внеплановым вопросам предварительносогласовывается с руководителем аппарата. Согласование осуществляется путем направления на имяруководителя аппарата письма с просьбой внесения вопроса в планзаседаний Правительства как дополнительного. 3.2.7. При внесении на рассмотрение Правительства проектовпрограмм, планов мероприятий, требующих финансирования, а такжепроектов правовых актов о выделении средств из областного бюджетахозяйствующим субъектам орган-разработчик проекта в обязательномпорядке согласовывает проект с: - Вице-губернатором, - министерством финансов Нижегородской области, - министерством экономики Нижегородской области, - управлением по обеспечению экономической безопасности,взаимодействию с правоохранительными органами Нижегородской областии мобилизационной подготовке. 3.2.8. В случае поступления Вице-губернатору, заместителямГубернатора, руководителям либо сотрудникам органов исполнительнойвласти Нижегородской области информации о внесении изменений вфедеральные программы, по которым предусматриваетсясофинансирование из федерального и областного бюджетов, даннаяинформация незамедлительно должна быть представлена ГубернаторуНижегородской области. Информация представляется: - Вице-губернатором, - заместителями Губернатора, - руководителями органов исполнительной власти. Проведение дальнейшей работы, связанной с внесением измененийв указанные выше федеральные программы, осуществляется всоответствии с резолюцией Губернатора и в указанные в ней сроки, впорядке, предусмотренном действующим законодательством РоссийскойФедерации и Нижегородской области. Ответственность за исполнение поручений, изложенных врезолюции, качество и своевременность подготовки материаловвозлагается на должностное лицо, указанное в резолюции. Если врезолюции указано несколько должностных лиц, ответственностьвозлагается на должностное лицо, указанное в резолюции первым. При необходимости Вице-губернатор, заместители Губернатора,руководители органов исполнительной власти области (в соответствиис распределением обязанностей) дают дополнительные указанияотносительно исполнения резолюции Губернатора. Контроль за исполнением резолюции Губернатора осуществляетсяаппаратом Губернатора и Правительства. 3.2.9. Подготовку проектов правовых актов, принимаемых воисполнение решений судебных органов на основании актовпрокурорского реагирования, осуществляют органы исполнительнойвласти области, выступавшие в качестве исполнителей при подготовкеотменяемого (опротестованного) правового акта. При необходимости приведения опротестованных нормативныхправовых актов (досудебная стадия) в соответствие с действующимзаконодательством обеспечивать разработку, согласование инаправление на правовую экспертизу проектов нормативных правовыхактов в срок до 30 рабочих дней после принятия Губернатором решенияоб обоснованности протеста. (Дополнен - Постановление ПравительстваНижегородской области от 27.08.2009 г. N 629) При невозможности выполнения данной работы в 30-дневный срокответственные за подготовку проекта должностные лицаоргана-разработчика готовят докладную записку на имя Губернатора собоснованием причин, по которым проект не подготовлен вустановленный срок, и указанием конкретного времени, необходимогодля его доработки. (Дополнен - Постановление ПравительстваНижегородской области от 27.08.2009 г. N 629) 3.2.10. При внесении в ранее принятый (изданный) правовой актзначительного количества изменений и (или) дополнений, а также принеоднократном их внесении следует оформлять правовой акт в новойредакции с одновременным признанием утратившим силу (отменой),действующего правового акта. 3.2.11. В проектах правовых актов, основанием для принятиякоторых послужили другие документы (договоры, контракты,соглашения, решения конкурсных комиссий и т.п.), содержащиеконфиденциальную информацию, делается ссылка на данные документы(без указания конфиденциальной информации в тексте правового акта).При этом к проекту правового акта прилагаются копии договоров,контрактов и т.п. 3.2.12. Поручение Губернатора о разработке проекта правовогоакта считается исполненным, когда подписанный Губернатором проектзанесен в базу данных протокольного отдела департаментаорганизационного обеспечения деятельности и работы с документамиГубернатора и Правительства. 3.3. Сроки согласования 3.3.1. При приеме на согласование проекта правового актасогласующей стороной проводится регистрация проекта с проставлениемдаты получения проекта, а при его отправке после согласования -даты отправки. Регистрация проекта проводится в соответствии спорядком согласования правовых актов в автоматизированной системе,утвержденным распоряжением Правительства Нижегородской области от11 июня 2008 года N 910-р. По требованию исполнителя согласующая сторона обязана выдатьсправку о регистрации проекта в произвольной форме либо на бумажнойкопии проекта поставить штамп о приеме. 3.3.2. Срок рассмотрения проектов правовых актов,представленных на согласование, не должен превышать 7 рабочих днейсо дня регистрации проекта в согласующем органе, отделе пообеспечению деятельности должностного лица, в том числе дляпроектов законов и концепций. Установить для министерства экономики Нижегородской области иминистерства финансов Нижегородской области срок рассмотренияпроектов областных целевых программ, программсоциально-экономического развития и иных программ, требующихфинансирования из областного бюджета, не более 21 рабочего дня. Днем регистрации проекта в согласующем органе, организации,отделе по обеспечению деятельности должностного лица считаетсяследующий рабочий день после дня регистрации проекта вавтоматизированной системе согласования. С момента получения ирегистрации электронной версии проекта согласующей стороной работаведется с электронной версией документа. Работа с проектом осуществляется в соответствии сраспоряжением Правительства Нижегородской области от 11 июня 2008года N 910-р "О порядке согласования проектов правовых актов вавтоматизированной системе". 3.3.3. Для проектов указов и распоряжений Губернатора,постановлений и распоряжений Правительства может быть установлениной срок согласования. При оперативной подготовке проекта правового акта по указаниюГубернатора срок согласования проекта правового акта не долженпревышать 3 рабочих дней со дня получения проекта согласующими -должностным лицом, органом исполнительной власти области,организацией. В отдельных случаях в течение 1 рабочего дня может бытьосуществлено согласование: - проектов правовых актов Правительства, фиксирующих итогиконкурсов по подбору инвесторов на реализацию инвестиционныхпроектов (на основании оформленного решения комиссии); - проектов распоряжений Губернатора по привлечению кредитныхресурсов в кредитных организациях для своевременного исполненияобластного бюджета; - проектов распорядительных документов Губернатора иПравительства по организации приема зарубежных делегаций,прибывающих в область по приглашению Губернатора и Правительства, икомандированию за рубеж делегаций Правительства и должностных лицисполнительной власти области (согласование осуществляется припредставлении смет расходов на указанные цели с соответствующимирасчетами и обоснованиями к ним). 3.3.4. В случае отказа в согласовании согласующий орган,должностное лицо, организация письменно выражают свое мнение попредставленному проекту и причину отказа в согласовании. При условии, когда согласование не получено в течениеопределенного настоящим Регламентом срока, и при этом согласующиестороны не ставят орган-разработчик в известность о причинах отказав согласовании, орган-разработчик имеет право направить проект нарассмотрение Губернатора или Правительства в редакции разработчикас указанием в листе согласования напротив фамилии согласующего лица(названия согласующего органа исполнительной власти области) фразы- "по умолчанию" с указанием даты и номера письма, которым проектбыл направлен на согласование. 3.3.5. В случае наличия однозначных, небольших по объемузамечаний по проекту они указываются в тексте проекта (на любомсвободном месте), а на листе согласования рядом с подписьюуказывается "С замечаниями по пункту ___". Если замечания значительны по объему или требуют пояснений,замечания излагаются на отдельном листе, а на листе согласованиярядом с подписью указывается "С замечаниями. Замечанияприлагаются". 3.3.6. Проекты правовых актов по вопросам, решение по которымпринято инвестиционным советом при Губернаторе Нижегородскойобласти (в том числе по вопросам включения земельных участков вграницы населенных пунктов Нижегородской области и переводаземельных участков из состава земель одной категории в другую),подлежат согласованию только с государственно-правовымдепартаментом области и с руководителем аппарата. 3.3.7. Визы согласования действительны в течение четырехмесяцев. В случае необходимости продления срока действия согласованияорган-разработчик обращается к согласующему органу, должностномулицу, организации с просьбой подтвердить согласование.Подтверждение согласования оформляется письмом в произвольной формеили дополнительным визированием документа. 3.3.8. При повторном представлении на согласование проектовправовых актов, доработанных по замечаниям заинтересованныхорганов, должностных лиц и организаций, или полученных приобсуждении на заседании Правительства, согласование не должнопревышать 7 рабочих дней, если Губернатором или на заседанииПравительства при обсуждении проекта не установлен другой срок. 3.4. Оформление разногласий 3.4.1. Разногласия по проектам актов междуорганом-разработчиком и согласующими органами, должностными лицамии организациями оформляются органом-разработчиком в соответствии стребованиями настоящего Регламента в виде листа разногласий иподписываются должностным лицом, вносящим проект правового акта наподпись Губернатору или на заседание Правительства. При этом на листе согласования указывается: "Лист разногласийприлагается". Лист разногласий, прилагаемый к проекту правового акта,оформляется в произвольной форме, обязательным является указаниеспорных пунктов проекта правового акта, а также изложение точекзрения органа-разработчика и согласующего органа, должностноголица, организации, дается обоснование (с ссылкой на используемыенормативные правовые акты) окончательной редакции проекта. Электронный вариант листа разногласий в обязательном порядкеприкрепляется к проекту правового акта в автоматизированной системесогласования. Наличие и существо разногласий в обязательном порядкеоглашаются разработчиком на заседании Правительства. 3.5. Доработка проекта правового акта по замечаниямсогласующих сторон Доработка проекта правового акта осуществляетсяорганом-разработчиком, проект повторно согласовывается (принеобходимости) всеми заинтересованными должностными лицами,органами и организациями. Доработанный проект визируется ответственным исполнителем(реквизит на листе согласования "Ответственный исполнитель") ипредставляется на подпись ответственному за внесение проекта(реквизит на листе согласования "Вопрос внесен"). После этогодоработанный и согласованный проект направляется с сопроводительнымписьмом заместителю руководителя аппарата Губернатора иПравительства, директору государственно-правового департаментаобласти на повторную юридическую экспертизу, в том числе и вавтоматизированной системе согласования. 3.6. Контроль соответствия проектов правовых актов законам ииным нормативным правовым актам Российской Федерации иНижегородской области, а также требованиям настоящего Регламента 3.6.1. Ответственность за качество подготовки проектовправовых актов и их согласование возлагается на должностных лицорганов-разработчиков, подготовивших и внесших проект. 3.6.2. Контроль соответствия проектов правовых актовтребованиям настоящего Регламента осуществляетгосударственно-правовой департамент области. Контроль соответствия проектов правовых актов Губернатора иПравительства требованиям настоящего Регламента включает в себя: - проверку правильности использования бланка; наличиезаголовка и его соответствие содержанию проекта; наличие, принеобходимости, пунктов о контроле за выполнением документа, оботмене или изменении ранее принятых правовых актов, обопубликовании; наличие всех необходимых согласований,действительность согласований (правомочность согласовавшего проектдолжностного лица); - проверку правильности оформления проектов в соответствии сИнструкцией по делопроизводству в органах исполнительной властиНижегородской области и их структурных подразделениях; - проверку комплектности представленных документов (всоответствии с пунктом 2.2.12 настоящего Регламента). 3.6.3. Государственно-правовой департамент области проводитправовую экспертизу проектов правовых актов на соответствиезаконодательству Российской Федерации и Нижегородской области, атакже требованиям настоящего Регламента в течение 10 рабочих днейсо дня регистрации бумажного варианта проекта вгосударственно-правовом департаменте области. Государственно-правовой департамент области проводит правовуюэкспертизу проектов правовых актов при наличии согласований всехзаинтересованных должностных лиц, органов государственной власти,органов местного самоуправления и организаций. При необходимости проект правового акта дорабатываетсяспециалистами государственно-правового департамента областисовместно с представителями органа-разработчика. При доработкепроекта правового акта повторное согласование не осуществляется вслучае, если не производятся принципиальные изменения и дополненияпроекта. Доработанный проект визируется руководителем органа,представившего проект. Государственно-правовой департамент области может направитьпроект на доработку и (или) проведение дополнительных согласованийоргану, представившему проект, по согласованию с ним. Проекты правовых актов, содержащие положения, противоречащиедействующему законодательству, возвращаются представившему ихоргану с заключением государственно-правового департамента области. В исключительных случаях, по решению директорагосударственно-правового департамента области, срок проведенияправовой экспертизы может быть продлен на срок, не превышающий 10рабочих дней. В рамках проведения правовой экспертизыгосударственно-правовым департаментом области проводитсяантикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актовГубернатора и Правительства Нижегородской области в порядке,устанавливаемом Правительством Нижегородской области. (Дополнен -Постановление Правительства Нижегородской области от 21.08.2009 г.N 617) 3.7. Порядок представления проектов правовых актов Губернатораи Правительства на подпись Губернатору 3.7.1. Проекты правовых актов, прошедшие правовую экспертизу вгосударственно-правовом департаменте области, представляются длясогласования руководителю аппарата для внесения на подписьГубернатору через протокольный отдел управления документационногообеспечения и контроля департамента организационного обеспечениядеятельности и работы с документами Губернатора и Правительства. При этом проекты постановлений Правительства до представленияна согласование руководителю аппарата согласовывает начальникуправления документационного обеспечения и контроля департаментаорганизационного обеспечения деятельности и работы с документамиГубернатора и Правительства. 3.7.2. Протокольный отдел управления документационногообеспечения и контроля департамента организационного обеспечениядеятельности и работы с документами Губернатора и Правительстваосуществляет: - редактирование текста проекта; - перевод текста проекта документа на соответствующий бланкдокумента; - внесение проекта правового акта в базу данных протокольногоотдела; - передачу проекта правового акта на согласование руководителюаппарата Губернатора и Правительства для направления на подписаниепроекта Губернатору; - внесение в текст подписанного документа исправлений,сделанных Губернатором; - регистрацию акта; - подготовку к тиражированию; - рассылку правового акта в соответствии со списком рассылки,подготовленным разработчиком правового акта; - информирование исполнителя о результатах рассмотренияпроекта документа и возврат отклоненного проекта; - направление акта в печатные издания. 3.7.3. Проекты указов и распоряжений Губернатора, распоряженийПравительства, не представленные в установленные сроки наподписание Губернатору, считаются неподготовленными и на подписаниеГубернатору не вносятся. В этом случае ответственные за подготовкупроекта должностные лица органа-разработчика готовят докладнуюзаписку на имя Губернатора с обоснованием причин, по которым проектне подготовлен в установленные сроки, и предложением о переносесрока представления проекта Губернатору. Проекты правовых актов (проекты постановлений Правительства,законопроекты), не представленные в установленные сроки длявнесения на рассмотрение Правительства, считаются неподготовленнымии на заседания Правительства не выносятся. В этом случаеответственные за подготовку проекта должностные лицаоргана-разработчика готовят докладную записку на имя руководителяаппарата с обоснованием причин, по которым проект не подготовлен вустановленные сроки, с предложением о переносе срока рассмотрениявопроса на заседании Правительства или исключения вопроса из планаработы Правительства. В таком случае орган-разработчик вопросаобязан внести в повестку заседания Правительства другой, полностьюготовый к рассмотрению Правительством вопрос. 3.7.4. В случае признания причин несвоевременногопредставления проектов актов неуважительными к лицам, виновным всрыве заседания Правительства или неисполнений поручения поподготовке проекта правового акта, могут быть применены мерыдисциплинарного взыскания, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации. 3.7.5. Решение о готовности проектов документов к внесению наподпись Губернатору или на заседание Правительства принимаетсяруководителем аппарата после согласования проектовгосударственно-правовым департаментом области. В случае принятия решения о неподготовленности документов квнесению на подпись Губернатору или к внесению на заседаниеПравительства протокольный отдел управления документационногообеспечения и контроля департамента организационного обеспечениядеятельности и работы с документами Губернатора и Правительстваизвещает орган-разработчик о возврате проекта. 3.8. Доработка проектов правовых актов Губернатора иПравительства, рассмотренных на заседании Правительства, и проектовправовых актов Губернатора и Правительства, которым отказано вподписании Губернатором 3.8.1. Проекты постановлений Правительства, принятые назаседаниях Правительства с замечаниями, дорабатываютсяорганами-разработчиками с учетом высказанных замечаний и дополненийв срок до 10 рабочих дней, кроме случаев, когда Правительствоустанавливает иной срок. Если орган-разработчик не укладывается в срок, установленныйнастоящим Регламентом на доработку проекта постановленияПравительства, или в срок, определенный на заседании Правительствана доработку проекта, орган-разработчик готовит мотивированноеписьмо в адрес Губернатора о продлении срока доработки проекта. При доработке проекта используется стенограмма заседанияПравительства. Стенограмма заседания Правительства может бытьпредставлена исполнителю аппаратом Губернатора и Правительства длядоработки проекта при его обращении о предоставлении стенограммы. При доработке проектов правовых актов замечания, указанные влисте разногласий, учитываются в случаях, если по ним в ходеобсуждения на заседании Правительства принимается положительноерешение. В иных случаях проект принимается в предложенной нарассмотрение Правительства редакции. При внесении в процессе доработки проекта правового акта новыхпунктов или изменении редакции пунктов, согласованных до заседанияПравительства, требуется дополнительное согласование проекта счленами Правительства, внесшими предложение. Проект постановления Правительства после доработки и получениявсех необходимых согласований с пакетом документов направляется (втом числе и в автоматизированной системе согласования) вгосударственно-правовой департамент области для проведенияповторной правовой экспертизы. Согласование в государственно-правовом департаменте области вэтом случае не должно превышать 3 рабочих дней со дня регистрациипроекта в департаменте. 3.8.2. В случае отклонения (отказа в подписании) проектправового акта через руководителя аппарата поступает в протокольныйотдел управления документационного обеспечения и контролядепартамента организационного обеспечения деятельности и работы сдокументами Губернатора и Правительства с указанием причиныотклонения или замечаниями Губернатора, изложенными письменно натексте проекта. Информацию о необходимости доработки проекта и сампроект правового акта орган-разработчик может получить впротокольном отделе управления документационного обеспечения иконтроля департамента организационного обеспечения деятельности иработы с документами Губернатора и Правительства. Ответственностьза своевременность получения такой информации несет исполнитель. Доработка проекта осуществляется органом-разработчиком сучетом замечаний и дополнений в течение 5 рабочих дней, еслиГубернатором при возврате проекта не установлен иной срок. 4. Взаимодействие Губернатора и Правительства с Федеральным Собранием Российской Федерации и Законодательным Собранием Нижегородской области 4.1. Подготовка проектов законов Нижегородской области ипроектов постановлений Законодательного Собрания Нижегородскойобласти и внесение их в Законодательное Собрание Нижегородскойобласти 4.1.1. Право законодательной инициативы в ЗаконодательномСобрании области принадлежит Губернатору. Губернатор вносит нарассмотрение Законодательного Собрания области проекты законовобласти и постановлений Законодательного Собрания (далее -законопроекты). Самостоятельное направление органами исполнительной властиобласти законопроектов или предложений о внесении изменений взаконы или постановления Законодательного Собрания области в адресЗаконодательного Собрания или его комитетов, равно как передачазаконопроектов иным субъектам права законодательной инициативы, недопускается. 4.1.2. Разработку законопроектов осуществляют органыисполнительной власти области, территориальные органы федеральныхорганов исполнительной власти: - по поручению Губернатора, Вице-губернатора, заместителейГубернатора; - в соответствии с планом законопроектной работыПравительства; - по собственной инициативе с учетом положений пункта 3.2.5настоящего Регламента. Основаниями для подготовки законопроектов могут являтьсяпротесты и представления прокурора, решения судов различныхюрисдикций, а также экспертные заключения Управления Министерстваюстиции Российской Федерации по Нижегородской области. В случае необходимости для разработки отдельных законопроектовмогут быть созданы рабочие группы из представителей органовисполнительной власти области, органов местного самоуправления иорганизаций (по согласованию). 4.1.3. Законотворческая деятельность органов исполнительнойвласти осуществляется на основе примерного плана законопроектнойработы Правительства, утверждаемого постановлением Правительства. Подготовка проекта примерного плана законопроектной работыосуществляется государственно-правовым департаментом области сучетом предложений органов исполнительной власти области. Контроль за соблюдением примерного плана законопроектных работосуществляется государственно-правовым департаментом области. Контроль за реализацией перечня нормативных правовых актовобласти, требующих принятия, изменения или признания утратившимисилу в связи с принятием законов области, осуществляюторганы-разработчики соответствующих проектов законов. 4.1.4. Предложения о подготовке проектов законов области ипостановлений Законодательного Собрания должны содержать: - наименование проекта и его форму (закон области илипостановление Законодательного Собрания); - обоснование необходимости его разработки; - справку о состоянии правового регулирования вопросов,являющихся предметом закона области или постановленияЗаконодательного Собрания; - наименование органа исполнительной власти - ответственногоисполнителя проекта; - должность, фамилию и инициалы ответственного исполнителяпроекта; - перечень органов исполнительной власти области иорганизаций, предлагаемых в качестве соисполнителей данного проектазакона области или проекта постановления Законодательного Собрания; - предполагаемый срок начала работы над проектом законаобласти или проектом постановления Законодательного Собрания; - предполагаемый срок внесения законопроекта на рассмотрениеГубернатора или Правительства. 4.1.5. В случае, если возникает объективная необходимостьперенесения установленных в примерном плане законопроектной работыПравительства сроков рассмотрения законопроекта либо исключениязаконопроекта из примерного плана законопроектной работыПравительства, орган - разработчик законопроекта обращается круководителю аппарата Губернатора и Правительства с просьбой опереносе сроков рассмотрения законопроекта либо исключениизаконопроекта из примерного плана законопроектной работыПравительства. В обращении указываются причины переноса срока рассмотрениязаконопроекта (исключения законопроекта) и предлагается новый срокрассмотрения законопроекта. Обращение должно быть согласовано с Вице-губернатором илизаместителем Губернатора, курирующим деятельностьоргана-разработчика законопроекта. В случае согласования переноса сроков рассмотрениязаконопроекта либо исключения законопроекта из примерного планазаконопроектной работы Правительства руководитель аппаратаГубернатора и Правительства направляет поступившие материалы вгосударственно-правовой департамент области для корректировкипримерного плана законопроектной работы Правительства и дляподготовки проекта письма в Законодательное Собрание области опереносе срока рассмотрения либо исключении законопроекта изпримерной программы законопроектной работы ЗаконодательногоСобрания области. Государственно-правовой департамент области в пятидневный сроксо дня получения указанных документов направляет письмо о переносесроков рассмотрения законопроекта либо об исключении законопроектаиз примерной программы законопроектной работы ЗаконодательногоСобрания области и направляет его в Законодательное Собраниеобласти. 4.1.6. Самостоятельные обращения органов-разработчиков спредложениями о перенесении сроков представления законопроектов вЗаконодательное Собрание области либо исключении законопроектов изпримерной программы законопроектной работы ЗаконодательногоСобрания области в Законодательное Собрание области не допускаются. 4.1.7. Законопроекты с учетом их отраслевого характераподлежат предварительной проработке и согласованию сзаинтересованными органами, должностными лицами и организациями. Подготовка, согласование, оформление разногласий и доработказаконопроектов осуществляются в порядке, установленном разделом 3настоящего Регламента. Законопроекты оформляются в соответствии с требованиями ЗаконаНижегородской области от 10 февраля 2005 года N 8-З "О нормативныхправовых актах в Нижегородской области" и иными нормативнымиправовыми актами области. 4.1.8. Орган-разработчик направляет законопроект и пакетдокументов с сопроводительным письмом в адрес руководителя аппаратав порядке, предусмотренном разделом 2 настоящего Регламента. В соответствии с предложением разработчика законопроекта и посогласованию с руководителем аппарата возможно внесениезаконопроекта в Законодательное Собрание области без егорассмотрения на заседании Правительства (в рабочем порядке). Рассмотрение законопроекта в рабочем порядке предусматриваетего согласование со всеми заинтересованными органамигосударственной власти, должностными лицами, органами местногосамоуправления и организациями без замечаний. 4.1.9. Государственно-правовой департамент области проводитправовую экспертизу законопроектов на соответствие их действующемузаконодательству и требованиям настоящего Регламента в порядке,предусмотренном пунктом 3.6 настоящего Регламента, а также проводитюридико-техническую экспертизу законопроектов на соответствиетребованиям юридической техники. После проведения правовой и юридико-технической экспертиззаконопроекты направляются на согласование в управлениедокументационного обеспечения и контроля аппарата Губернатора иПравительства Нижегородской области и руководителю аппарата дляпоследующего направления на подписание Губернатору или для внесенияна рассмотрение Правительства. 4.1.10. Рассмотренные и одобренные Губернатором илиПравительством проекты законов после их доработки и оформления вустановленном порядке представляются в протокольный отделуправления документационного обеспечения и контроля департаментаорганизационного обеспечения деятельности и работы с документамиГубернатора и Правительства для официального внесения их вЗаконодательное Собрание области. 4.1.11. Текст законопроекта и иные материалы, подготовленныедля внесения в Законодательное Собрание области, подлежатлингвистической экспертизе в протокольном отделе управлениядокументационного обеспечения и контроля департаментаорганизационного обеспечения деятельности и работы с документамиГубернатора и Правительства. Лингвистическая экспертиза проводитсяв течение трех рабочих дней. 4.1.12. Датой официального внесения проекта считается дата егорегистрации в автоматизированной информационной системе"Законопроект". 4.1.13. Копия письма Губернатора о внесении законопроекта скопией текста законопроекта направляются в государственно-правовойдепартамент области для дальнейшей работы с законопроектом вЗаконодательном Собрании области. 4.2. Участие органов исполнительной власти области врассмотрении проектов законов и постановлений ЗаконодательногоСобрания области в Законодательном Собрании области 4.2.1. Руководители органов исполнительной власти обязаныпринимать участие в заседаниях Законодательного Собрания области,заседаниях комитетов Законодательного Собрания области, совещаниях,проводимых Председателем Законодательного Собрания области, егозаместителями, депутатами Законодательного Собрания области повопросам, относящимся к их компетенции, по поручению Губернатора,Вице-губернатора или заместителя Губернатора, курирующегодеятельность данного органа исполнительной власти. 4.2.2. Представление законопроектов при обсуждении их назаседаниях комитетов и комиссий Законодательного Собрания области,а также на заседаниях Законодательного Собрания осуществляетруководитель органа - разработчика законопроекта либо егозаместитель. 4.2.3. В случае, когда разработчиком законопроекта являютсяорган государственной власти либо организация, не находящиеся вподчинении Губернатора, сопровождение законопроекта вЗаконодательном Собрании области осуществляет профильноеминистерство или иной орган исполнительной власти, а при отсутствииего - полномочный представитель Губернатора в ЗаконодательномСобрании Нижегородской области, что, как правило, определяется приформировании примерного плана законопроектной работы Правительства. 4.2.4. Разработчик законопроекта: - представляет законопроект; - обосновывает необходимость принятия законопроекта; - разъясняет положения внесенного законопроекта; - обеспечивает сопровождение законопроекта в ходе егорассмотрения в Законодательном Собрании области. 4.2.5. При рассмотрении законопроекта в первом чтении назаседаниях Законодательного Собрания и его комитетов руководительоргана-разработчика законопроекта выступает с докладом по существузаконопроекта, а при рассмотрении законопроекта во втором чтенииприсутствует при обсуждении проекта и дает необходимые пояснения. 4.2.6. Заключения государственно-правового управления аппаратаЗаконодательного Собрания области и контрольно-счетной палатыЗаконодательного Собрания области, поступившие в Правительство,направляются в государственно-правовой департамент области и ворган - разработчик законопроекта. Орган - разработчик законопроекта рассматривает поступившиезамечания государственно-правового управления аппаратаЗаконодательного Собрания области и контрольно-счетной палатыЗаконодательного Собрания области и представляет вгосударственно-правовой департамент области свое мнение онеобходимости учета поступивших замечаний и при необходимостипредложения по внесению поправок к законопроекту, согласованные сВице-губернатором или заместителем Губернатора, курирующим данныйорган исполнительной власти. 4.2.7. Государственно-правовой департамент области готовитпроект письма Правительства о внесении поправок, рассматриваетпредлагаемые поправки и оформляет таблицу поправок, после чегонаправляет их на рассмотрение и подписание Губернатору,Вице-губернатору или полномочному представителю Губернатора вЗаконодательном Собрании Нижегородской области. 4.2.8. При организации доработки законопроектовгосударственно-правовой департамент области вправе запрашиватьмнение органов исполнительной власти области по существупредложенных поправок. 4.2.9. Законы, принятые Законодательным Собранием области ипоступившие для обнародования Губернатору области, направляютсячерез протокольный отдел управления документационного обеспечения иконтроля департамента организационного обеспечения деятельности иработы с документами Губернатора и Правительства вгосударственно-правовой департамент области для рассмотрения. Государственно-правовой департамент области в трехдневный срокрассматривает закон, после чего поступивший закон направляется насогласование руководителю аппарата, а затем направляется наподписание Губернатору. После подписания Губернатором закон проходит соответствующуюрегистрацию в аппарате Губернатора и Правительства и направляетсяна опубликование в газету "Нижегородские новости". 4.3. Порядок подготовки заключений Губернатора Нижегородской области и отзывов Правительства Нижегородской области на проекты законов области 4.3.1. Губернатор дает письменные заключения на законопроектыо введении или об отмене налогов, об освобождении от их уплаты, обизменении финансовых обязательств области и на законопроекты,предусматривающие расходы, покрываемые за счет областного бюджета,не позднее чем в двадцатипятидневный срок со дня поступления к немупроектов указанных актов, на иные законопроекты готовитсяофициальный отзыв Правительства. 4.3.2. Организация работы по подготовке заключения Губернатораили отзыва Правительства на представленные проекты законов ипроекты постановлений Законодательного Собрания возлагается наполномочного представителя Губернатора в Законодательном СобранииНижегородской области. Полномочный представитель Губернатора в ЗаконодательномСобрании направляет представленные проекты для проведения правовойэкспертизы и подготовки заключения, а также для обобщенияпредставленных мнений и подготовки проекта заключения Губернатораили отзыва Правительства на законопроект в государственно-правовойдепартамент области. При необходимости государственно-правовой департамент областивправе запрашивать информацию и мнения органов и должностных лицисполнительной власти, которые обязаны представить запрашиваемуюинформацию в полном объеме в сроки, указанные в запросе. 4.3.3. Государственно-правовой департамент области готовитпроекты заключений Губернатора на законопроекты, после чего проектызаключений Губернатора направляются на согласование полномочномупредставителю Губернатора в Законодательном Собрании Нижегородскойобласти и руководителю аппарата Губернатора и Правительства непозднее чем через 20 дней со дня получения проекта, если неустановлен иной срок. После согласования руководителем аппарата Губернатора иПравительства проекты заключений Губернатора направляются наподпись Губернатору. 4.3.4. Государственно-правовой департамент области готовитпроекты отзывов Правительства на законопроекты, после чего проектыотзывов Правительства направляются на подпись Губернатору,Вице-губернатору или полномочному представителю Губернатора вЗаконодательном Собрании Нижегородской области не позднее чем через20 дней со дня получения проекта, если не установлен иной срок. 4.3.5. Самостоятельное направление органами исполнительнойвласти области мнений по законопроектам по запросу ЗаконодательногоСобрания и по своей инициативе не допускается. 4.4. Порядок подготовки отзывов Правительства Нижегородскойобласти на проекты федеральных законов 4.4.1. Организация работы по подготовке отзывов Правительствана проекты федеральных законов, находящихся на рассмотрении вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации,возлагается на руководителя аппарата Губернатора и Правительства. Он направляет представленные проекты в государственно-правовойдепартамент области. 4.4.2. Государственно-правовой департамент области запрашиваетмнения заинтересованных органов и должностных лиц исполнительнойвласти о проекте федерального закона. 4.4.3. Государственно-правовой департамент области обобщаетпредставленные мнения и готовит проект отзыва Правительства ипроект письма в Законодательное Собрание о направлении копии отзывав срок, определенный в выписке из протокола заседания СоветаГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации поданному законопроекту, после чего пакет документов направляется насогласование руководителю аппарата Губернатора и Правительства, азатем на подписание Губернатору. 4.5. Порядок рассмотрения и подготовки ответов на депутатскиезапросы, обращения депутатов и письма Законодательного Собрания 4.5.1. Депутатский запрос депутата (группы депутатов)Законодательного Собрания - письменное обращение по вопросам,связанным с реализацией полномочий Законодательного Собранияобласти, полномочий депутатов, а также по иным вопросам, имеющимобщественное значение. Депутатский запрос оформляется постановлением ЗаконодательногоСобрания. 4.5.2. Губернатор, Вице-губернатор, заместители Губернатора,министры, руководители органов исполнительной власти области,которым направлен депутатский запрос, дают ответ на него вписьменной форме в Законодательное Собрание и депутату (депутатам)- инициатору (инициаторам) запроса не позднее чем через 15 дней содня его поступления либо в иной срок, определенный постановлениемЗаконодательного Собрания. Ответ на запрос подписывается должностным лицом, которомунаправлен запрос, либо лицом, исполняющим его обязанности. 4.5.3. Подготовка проекта ответа на запрос депутатаГубернатору поручается государственно-правовому департаментуобласти и органам исполнительной власти области или должностнымлицам, к компетенции которых относится решение поставленноговопроса. 4.5.4. Должностные лица, указанные в резолюции, в течение 3рабочих дней с момента поступления документа рассматриваютдепутатский запрос и направляют заключение по вопросам, относящимсяк их компетенции, в адрес государственно-правового департаментаобласти для подготовки проекта ответа Губернатора на депутатскийзапрос. 4.5.5. Государственно-правовой департамент области в течениетрех рабочих дней с момента получения обобщает поступившиезаключения и готовит проект письма-ответа Губернатора надепутатский запрос, после чего проект поступает на согласованиеполномочному представителю Губернатора в Законодательном СобранииНижегородской области, а затем направляется на подписаниеГубернатору. Направление ответов на депутатские запросы, поступившиеГубернатору, ответственными за подготовку ответов должностнымилицами за своей подписью не допускается. 4.5.6. Подготовка ответов на депутатские запросы, направленныеВице-губернатору, заместителям Губернатора, осуществляетсякурируемыми ими органами исполнительной власти области, к ведениюкоторых относится поставленный вопрос. 4.5.7. Подготовка ответов на депутатские запросы, направленныеминистрам, руководителям органов исполнительной власти области,осуществляется соответствующим министерством или органомисполнительной власти области. 4.5.8. Контроль за подготовкой ответов на депутатские запросы,направленные Губернатору, Вице-губернатору, заместителямГубернатора, министрам и руководителям органов исполнительнойвласти области осуществляет полномочный представитель Губернатора вЗаконодательном Собрании Нижегородской области. С этой цельюдолжностные лица, ответственные за подготовку ответов, должныпредставлять ему копии ответов на депутатские запросы. 4.5.9. Депутатским обращением считается обращение депутата вписьменной форме к должностным лицам с просьбой осуществитькакие-либо меры, представить информацию, предложения, разъясненияпо вопросам, касающимся депутатской деятельности. Не считается депутатским обращением оформленное на бланкерезолюции поручение Председателя Законодательного Собрания области,заместителей Председателя Законодательного Собрания области,депутатов Законодательного Собрания области, направленное в адресминистров, руководителей органов исполнительной власти области. 4.5.10. Должностные лица, которым направлено обращениедепутата Законодательного Собрания, члена Совета ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерации, депутатаГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации повопросам, связанным с его депутатской деятельностью, обязаны датьответ на его обращение или представить запрашиваемые им документыили сведения. В случае необходимости проведения дополнительной проверки,получения дополнительных материалов в связи с обращением депутата,должностное лицо, которому направлено депутатское обращение,обязано сообщить об этом обратившемуся депутату. При этом ответ наобращение и запрашиваемые документы или сведения должны бытьпредставлены не позднее 30 дней со дня получения обращения. 4.5.11. Подготовка ответов на обращения депутатаЗаконодательного Собрания, члена Совета Федерации ФедеральногоСобрания Российской Федерации, депутата Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации, направленныеГубернатору, осуществляется в том же порядке, что и подготовкаответов на депутатские запросы, с особенностями по срокамрассмотрения и подготовки ответа. Срок подготовки заключения министерства (органа исполнительнойвласти области) составляет 12 дней. Срок подготовки обобщенного проекта письма-ответа Губернаторадолжностным лицом, ответственным за подготовку ответа, составляет12 дней. 4.5.12. Инициатор запроса или обращения имеет право приниматьнепосредственное участие в рассмотрении поставленных им вопросов, втом числе на заседаниях соответствующих органов исполнительнойвласти области. О дне рассмотрения депутат должен быть извещен непозднее чем за 3 дня до дня заседания соответствующего органа. 4.5.13. Письма Законодательного Собрания области, комитетов икомиссий Законодательного Собрания к органам исполнительной властии должностным лицам органов исполнительной власти области повопросам их компетенции рассматриваются в течение 30 дней со днярегистрации. Представление ответа органами исполнительной власти областиосуществляется после его согласования с заместителем Губернатора,курирующим деятельность соответствующего органа, и полномочнымпредставителем Губернатора в Законодательном Собрании Нижегородскойобласти. Представление ответов на письма Законодательного Собранияобласти, комитетов и комиссий Законодательного Собрания повопросам, относящимся к компетенции Правительства области,осуществляется от имени Губернатора, Вице-губернатора илиполномочного представителя Губернатора в Законодательном СобранииНижегородской области. 5. Организация работы с договорами и соглашениями Правительства Нижегородской области 5.1. Общие положения Договоры (соглашения) от имени Правительства подписываютсяГубернатором. Полномочия по ведению переговоров и подписанию договоров(соглашений) области могут быть переданы ГубернаторомВице-губернатору, заместителям Губернатора и иным должностным лицамисполнительной власти области. Передача полномочий на ведение переговоров и подписаниедоговоров (соглашений) должностным лицам исполнительной властиобласти может быть оформлена распоряжением Правительства либодолжностные лица, которым от имени Правительства предоставленоправо заключать договоры (соглашения), могут осуществлять данныеполномочия при наличии доверенности, оформленной и заверенной вустановленном порядке (приложение 9 к настоящему Регламенту). Проекты договоров (соглашений), заключаемых от имениПравительства, а также проекты документов по их реализации допредставления Губернатору и уполномоченным должностным лицамисполнительной власти области подлежат согласованию ссоответствующими заинтересованными органами и должностными лицамиисполнительной власти, органами местного самоуправления,организациями (приложение 10 к настоящему Регламенту). 5.2. Основные требования к оформлению договоров (соглашений)области Договоры (соглашения) должны соответствовать обязательным длясторон правилам, установленным федеральными законами, законамиобласти и иными правовыми актами, действующими в момент ихзаключения. Подписываемые договоры (соглашения) должны содержать: - наименование; - преамбулу (вводную часть), в которой могут указыватьсяосновные цели; - дату, место подписания, наименование сторон; - предмет правового регулирования; - права и обязанности сторон; - ответственность сторон; - основания прекращения и приостановления их действия; - порядок разрешения споров; - срок и условия вступления в силу; - срок действия; - наименование должностей, фамилии, имена, отчествауполномоченных лиц, подписывающих договор (соглашение); - подписи сторон. Подпись каждой из сторон на всех экземплярах договоров(соглашений) удостоверяется печатью. При подготовке текста договора (соглашения) стороны не должнывключать положения, которые содержатся в Конституции РоссийскойФедерации, федеральных законах и вследствие этого являютсяобязательными к их исполнению. Приложения к договорам (соглашениям) составляют ихнеотъемлемую часть и обладают равной юридической силой с основнымтекстом документа. 5.3. Порядок подготовки и заключения договоров и соглашений 5.3.1. Члены Правительства, руководители органовисполнительной власти области в инициативном порядке, а также вслучае обращения к ним заинтересованных лиц с предложением онеобходимости заключения договора (соглашения) об осуществлениимеждународных, внешнеэкономических и межрегиональных связей,соглашений с федеральными органами исполнительной власти, органамиместного самоуправления, юридическими лицами обращаются кГубернатору с предложением о вступлении в переговоры и подписаниидоговора (соглашения). Предварительно предложение о вступлении в переговоры и озаключении договора (соглашения) вместе с проектом договора(соглашения), прилагаемыми к нему финансово-экономическимобоснованием, прогнозом возможных последствий для области и листомсогласования направляется органом-разработчиком на рассмотрениесоответствующим заинтересованным должностным лицам, органамисполнительной власти области и организациям, которые рассматриваютпроект договора (соглашения) и в срок не более 14 календарных днейдают по нему заключения (итоги рассмотрения отражаются в листесогласования). При необходимости проект договора (соглашения) предварительнонаправляется на согласование в соответствующие федеральные органыисполнительной власти, органы местного самоуправления,заинтересованные организации. В случаях, если предлагаемое к заключению соглашение подлежитпоследующей государственной регистрации в Министерстве юстицииРоссийской Федерации, утверждению Законодательным Собранием областиили опубликованию в средствах массовой информации, это указываетсяорганом-разработчиком в листе согласования. Орган-разработчик дорабатывает проект договора (соглашения) сучетом полученных заключений и представляет его с листомсогласования и копией на магнитном носителе вгосударственно-правовой департамент области для проведения правовойэкспертизы. Государственно-правовой департамент области проводитправовую экспертизу проекта договора (соглашения) в порядке,предусмотренном пунктом 3.6 настоящего Регламента. В случаях, предусмотренных федеральными законами и законамиобласти, договоры (соглашения) подлежат утверждению ЗаконодательнымСобранием области. При этом орган-разработчик подготавливаетсоответствующий проект закона области или проект постановленияЗаконодательного Собрания области в соответствии сзаконодательством и настоящим Регламентом. Соглашения области об осуществлении международных ивнешнеэкономических связей подлежат государственной регистрации всоответствии с законодательством Российской Федерации. Оригинал договора (соглашения), подлежащего включению в Реестрдоговоров (соглашений) Правительства Нижегородской области, послеподписания последней стороной передается на регистрацию и хранениев государственно-правовой департамент области. Министерства и иные органы исполнительной власти области, вкомпетенцию которых входят вопросы, регулируемые договорами(соглашениями) области, обеспечивают выполнение обязанностей иосуществление прав области, вытекающих из этих соглашений. В случае нарушения обязательств по договорам (соглашениям),заключенным Правительством, другими его участниками, органыисполнительной власти области представляют Губернатору предложенияо мерах, обеспечивающих соблюдение интересов области как участникадоговора (соглашения). 6. Организация работы со служебными документами и обращениями граждан 6.1. Прием, первичная обработка, доставка и отправкакорреспонденции 6.1.1. Прием и отправка служебных документов и обращенийграждан, адресованных Губернатору, Вице-губернатору, заместителямГубернатора, осуществляются следующими способами: - фельдъегерской службой (в соответствии с графикоммаршрутов); - через почтовое отделение; - нарочными, курьерами; - лично гражданами (через окна приема почты); - с использованием факсимильной связи; - с использованием электронной почты; - с использованием Интернет - узла Правительства; - с использованием телексной и телеграфной связи; - в виде телефонограмм. 6.1.2. Прием служебных документов и обращений граждан,направленных Губернатору, Вице-губернатору, заместителямГубернатора по почте, осуществляется в соответствии с Инструкциейпо делопроизводству в органах исполнительной власти Нижегородскойобласти и их структурных подразделениях. 6.1.3. Прием и отправка корреспонденции в аппарате Губернатораи Правительства производится централизованно управлениемдокументационного обеспечения и контроля департаментаорганизационного обеспечения деятельности и работы с документамиГубернатора и Правительства (далее - управление документационногообеспечения и контроля), за исключением факсимильной, телефоннойсвязи и электронной почты, прием и отправка которых можетпроизводиться децентрализовано. 6.1.4. При приеме корреспонденции от нарочных на копиидокумента отправителя ставятся штамп, дата и подпись сотрудникаотдела, принявшего документ. 6.1.5. При приеме обращений от граждан, при наличии копииобращения, на ней по просьбе гражданина ставится штамп аппаратаГубернатора и Правительства с указанием даты поступления документа. 6.1.6. Корреспонденция, поступившая в нерабочее время, ввыходные и праздничные дни от Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации, Федерального СобранияРоссийской Федерации и Законодательного Собрания области, а также всвязи с чрезвычайными ситуациями, принимается дежурными приемнойГубернатора с последующей передачей в управление документационногообеспечения и контроля (с указанием, какие документы доложеныГубернатору или должностному лицу). Ответственность за своевременное доведение срочной информации,поступившей во внерабочее время, до исполнителей возлагается наответственного дежурного по приемной Губернатора. 6.1.7. На всех документах, поступивших в управлениедокументационного обеспечения и контроля до 13.00 текущего дня,проставляется штамп с указанием даты текущего дня (датыпоступления). На корреспонденции, поступившей после 13.00, проставляетсяштамп с указанием даты следующего рабочего дня. 6.1.8. На документах, требующих незамедлительного или срочногорассмотрения, сотрудниками управления документационного обеспеченияи контроля проставляется штамп с указанием даты текущего дня, послечего документы незамедлительно передаются для дальнейшегорассмотрения: - документы на имя Губернатора - в отдел организациидокументооборота для подготовки проекта резолюции за подписьюруководителя Аппарата; - документы на имя Вице-губернатора, заместителей Губернатора- в отделы по обеспечению деятельности Вице-губернатора,заместителей Губернатора и руководителей органов исполнительнойвласти и структурных подразделений, находящихся в прямом подчиненииГубернатора Нижегородской области, под роспись в журнале учетапередачи срочной корреспонденции. Копии зарегистрированных документов с резолюцией руководителяаппарата (в случае его отсутствия - заместителей руководителейаппарата) незамедлительно передаются в отделы по обеспечениюдеятельности Вице-губернатора, заместителей Губернатора ируководителей органов исполнительной власти и структурныхподразделений, находящихся в прямом подчинении ГубернатораНижегородской области, под роспись в журнале учета передачи срочнойкорреспонденции сотрудниками департамента организационногообеспечения деятельности и работы с документами Губернатора иПравительства. Оригинал документа обрабатывается и направляется в обычномпорядке, установленном Регламентом Правительства Нижегородскойобласти и Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительнойвласти Нижегородской области и их структурных подразделениях. 6.1.9. Управление документационного обеспечения и контроляимеет право в случае неправильно оформленного документа: - вернуть документ исполнителю с указанием ошибки; - пригласить исполнителя для исправления допущенной ошибки подокументам срочного характера. В данном случае ответственность за нарушение сроковпрохождения документа несет исполнитель документа. 6.1.10. Выдача документов лично в руки автору или адресатудопускается в исключительных случаях - в связи со срочностьюрешения вопросов, поставленных в документах. Документы, централизованно зарегистрированные, выдаются вуправлении документационного обеспечения и контроля под росписьполучателя. 6.2. Регистрация документов 6.2.1. Регистрации подлежат все документы, требующие учета иответа (как входящие, так и исходящие), а также используемые всправочных целях. Исключение составляют документы, перечисленные впункте 6.2.4 настоящего Регламента. 6.2.2. Регистрация документов в аппарате Губернатора иПравительства осуществляется в управлении документационногообеспечения и контроля. Правовые акты Губернатора и Правительства, а также правовыеакты, поступившие из Законодательного Собрания области,регистрируются в управлении документационного обеспечения иконтроля. 6.2.3. Регистрация исходящих документов за подписьюГубернатора в нерабочее время осуществляется секретарем приемнойГубернатора, за подписью Вице-губернатора и заместителейГубернатора - сотрудниками отделов по обеспечению их деятельности,с последующей передачей зарегистрированной корреспонденции суказанием исполнителя и иной необходимой информации в управлениедокументационного обеспечения и контроля не позднее 10.00следующего рабочего дня. 6.2.4. Служебные документы (в том числе телексы и факсы), атакже обращения частных лиц на иностранном языке, адресованныеГубернатору, Вице-губернатору, заместителям Губернатора безуказания конкретного адресата (например: "в ПравительствоНижегородской области"), регистрируются в управлениидокументационного обеспечения и контроля при наличии идентичноготекста на русском языке либо после перевода документа (илисопроводительного письма, позволяющего определить суть документа). Корреспонденция, в том числе на иностранном языке,направляемая в адрес органа исполнительной власти или руководителюструктурного подразделения аппарата Губернатора и Правительства,передается непосредственно адресату без регистрации в управлениидокументационного обеспечения и контроля. 6.2.5. Прием (передача) телефонограмм, адресованныхГубернатору, Вице-губернатору, заместителям Губернатора, министрам(или подписанных ими), производится секретарями или дежурнымиприемных вышеназванных должностных лиц с регистрацией телефонограммв специальных журналах. 6.2.6. В случае поступления в адрес Губернатора,Вице-губернатора и заместителей Губернатора документов, содержащихинформацию, уже направлявшуюся ранее в адрес Губернатора,Вице-губернатора и заместителей Губернатора, для подготовки проектарезолюции и принятия решения о процедуре исполнения таких"повторных" документов в подразделения, осуществляющие подготовкупроектов резолюций для Губернатора, Вице-губернатора и заместителейГубернатора, вместе с такими документами направляется всяпредыдущая переписка (дело) либо информация в виде справки. 6.2.7. Структурные подразделения, участвующие в процессесоздания, регистрации и хранения документов, несут ответственностьза сохранность как самих документов, так и информации о них в базахданных, а также за оперативное представление необходимой информациикругу лиц, имеющих право на ее получение. 6.2.8. Структурные подразделения аппарата Губернатора иПравительства регистрируют документы, адресованные им,самостоятельно. При регистрации документов структурные подразделения аппаратаГубернатора и Правительства используют номера в соответствии сутвержденным Губернатором классификатором органов исполнительнойвласти области и их структурных подразделений. 6.3. Подготовка и оформление резолюций 6.3.1. На документы, адресованные Губернатору, проектырезолюций готовит управление документационного обеспечения иконтроля. На документы, адресованные Вице-губернатору, заместителямГубернатора, проекты резолюций готовят сотрудники аппаратовВице-губернатора и заместителей Губернатора в соответствии сдолжностными регламентами. 6.3.2. Для принятия решения по исполнению документов повопросам, отнесенным к компетенции Губернатора, Губернаторупредставляются с подготовленными проектами резолюций следующиедокументы: - личные обращения и поручения Президента РоссийскойФедерации, Председателя Правительства Российской Федерации, а такжеПредседателя Государственной Думы, Председателя Совета ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерации, руководителей органовзаконодательной и исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации и других должностных лиц, замещающих высшие должностигосударственной службы, по вопросам социально-экономическогоразвития области, имеющим важное государственное значение; - личные обращения руководителей зарубежных государств,органов власти зарубежных государств и субъектов зарубежныхгосударств, мэров столиц зарубежных государств, при необходимостимэров зарубежных городов, руководителей международных организаций,руководителей зарубежных дипломатических миссий и представительств,зарубежных общественных и политических деятелей, руководителейзарубежных компаний и других деловых партнеров; - служебные документы и обращения граждан, требующиевмешательства Губернатора; жалобы на действия (либо бездействие)заместителей Губернатора, министров, руководителей органовисполнительной власти области; - служебные документы, личные и коллективные обращенияграждан, содержащие проблемные или социально значимые вопросы. 6.3.3. Служебные документы и письменные обращения граждан,адресованные в Правительство и не требующие доклада Губернатору,направляются по компетенции членам Правительства, руководителяморганов исполнительной власти области, руководителям структурныхподразделений аппарата Губернатора и Правительства. При этом резолюции по исполнению данных документов имеют правоподписывать должностное лицо, которому направлен документ, лицо,исполняющее обязанности руководителя органа, или уполномоченные имилица. 6.3.4. Резолюции по исполнению документов по вопросамкомпетенции Губернатора, требующие доклада Губернатору, оформляютсядля подписания Губернатором на бланке резолюции Губернатора. Резолюции по исполнению документов, не требующих докладаГубернатору, оформляются для подписания руководителем аппарата насоответствующих бланках резолюций. При необходимости незамедлительного и срочного исполнениядокументов резолюции по их исполнению оформляются для подписанияруководителем аппарата с последующим докладом Губернатору. Даннаякатегория документов доводится до сведения исполнителей в течение 1часа после подписания резолюции. 6.3.5. В случае временного отсутствия Губернатора егополномочия исполняет Вице-губернатор или другой заместительГубернатора по его указанию. В этом случае резолюции по исполнениюдокументов, поступивших на имя Губернатора, Вице-губернатор илидругой заместитель Губернатора подписывает как исполняющийобязанности Губернатора на бланке резолюции Губернатора. 6.3.6. В случае, когда поручение, оформленное на бланкерезолюции, подписывает уполномоченное должностное лицо, какправило, используется бланк резолюции с указанием должностиуполномоченного лица либо бланк резолюции соответствующегоструктурного подразделения аппарата Губернатора и Правительства. 6.4. Рассмотрение документов 6.4.1. Рассмотрение документа в аппарате Губернатора иПравительства предполагает ознакомление с содержанием документа,подготовку проекта резолюции, передачу документа на докладруководству, подписание резолюции. 6.4.2. Рассмотрение документа с последующим вводом информациив базу данных производится не позднее 3 рабочих дней с моментарегистрации документа в структурных подразделениях аппаратаГубернатора и Правительства. 6.4.3. Результаты рассмотрения документов отражаются врезолюциях. При подготовке проектов резолюций должностных лиц органовисполнительной власти области учитывается распределениеобязанностей между членами Правительства и функции, возложенные наорганы исполнительной власти области. Документы могут иметь несколько резолюций (одного илинескольких должностных лиц) соответственно этапам рассмотрения. Приэтом последующие резолюции не должны дублировать и противоречитьпервой, в них должен конкретизироваться порядок исполнениядокумента, срок его исполнения (с учетом конечного срокаисполнения, установленного первой резолюцией) и исполнитель. 6.4.4. Управление документационного обеспечения и контроля подокументам, подписанным Губернатором и должностными лицами,имеющими право подписи от его имени, Вице-губернатором,заместителями Губернатора, обеспечивает соисполнителей необходимымколичеством копий. 6.5. Оформление исходящих документов 6.5.1. Исходящие документы подписываются Губернатором,Вице-губернатором, заместителями Губернатора, руководителямиорганов исполнительной власти области и другими должностными лицамив соответствии с их компетенцией, а также лицами, исполняющими ихобязанности, а также их заместителями. 6.5.2. Исходящие документы оформляются на бланках для писем. В аппарате Губернатора и Правительства используются бланки,включенные в утвержденный альбом бланков документов. 6.5.3. Право подписи на должностных бланках имеют лица,должность которых указана на бланке, а также лица, исполняющие ихобязанности. Право подписи на бланках с указанием наименования органавласти или структурного подразделения органа исполнительной властиобласти имеют должностные лица, обладающиеисполнительно-распорядительными полномочиями, лица, исполняющие ихобязанности, а также их заместители. 6.5.4. Исходящие документы принимаются к отправке полностьюоформленными и в необходимом количестве экземпляров с копиямиисходных документов. 6.5.5. После исполнения документа, его подписания принаправлении ответа автору документу присваивается исходящий номер. 6.5.6. Исходящие документы от имени Губернатора,Вице-губернатора, заместителей Губернатора или лиц, их замещающих,адресованные в органы прокуратуры, представляются для подписанияуказанным должностным лицам после согласования сгосударственно-правовым департаментом области. 6.5.7. Поступающие непосредственно в органы исполнительнойвласти запросы и обращения работников прокуратуры (за исключениемзапросов и обращений прокурора Нижегородской области), не требующиедоклада Губернатору, Вице-губернатору, заместителям Губернатора,рассматриваются органами исполнительной власти самостоятельно.Ответы на них даются руководителями указанных органов власти безсогласования с государственно-правовым департаментом области. 6.6. Формирование дел, их хранение, справочная работа 6.6.1. Формирование дел, их хранение, справочная работа подокументам (входящим и исходящим) осуществляется как в аппаратеГубернатора и Правительства, так и в органах исполнительной властиобласти в соответствии с утвержденной номенклатурой дел. 6.6.2. Справочную работу по централизованно зарегистрированнымдокументам и документам, принимаемым к исполнению всеми органамиисполнительной власти области, осуществляет аппарат Губернатора иПравительства. 6.6.3. Руководители структурных подразделений органовисполнительной власти отвечают за: - сохранность поступающих к ним документов и информации о нихв базе данных; - соблюдение сроков хранения дел (в соответствии сутвержденной номенклатурой дел); - своевременную подготовку и передачу дел на архивное хранениев соответствии с утвержденной номенклатурой дел и разделами 7, 8Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной властиНижегородской области и их структурных подразделениях. 6.6.4. Законченные делопроизводством дела в течение 1-2 летостаются в структурных подразделениях органов исполнительнойвласти, а затем, в соответствии с номенклатурой дел, делапостоянного срока хранения сдаются в архивохранилищасоответствующих органов исполнительной власти. 7. Исполнение и контроль исполнения документов и обращений граждан 7.1. Общие положения 7.1.1. В Правительстве подлежат исполнению все поручения,зафиксированные в актах Губернатора и Правительства, в служебныхдокументах Губернатора, Вице-губернатора, заместителей Губернатора,в протоколах заседаний Правительства и в протоколах совещаний сучастием Губернатора, а также в резолюциях Губернатора,Вице-губернатора, заместителей Губернатора по исполнению документоввысших органов государственной власти, служебных документов иобращений граждан (далее - документы). 7.1.2. Исполнение предполагает разработку мер, направленных нареализацию документов Губернатора и Правительства, а такжедолжностных лиц органов исполнительной власти области. 7.1.3. Ответственность за качественное и своевременноеисполнение документов возлагается на должностные лица органовисполнительной власти области в соответствии с возложенными на нихфункциями. 7.1.4. В аппарате Губернатора и Правительства подлежитконтролю исполнение: - поручений Губернатора по выполнению нормативных ираспорядительных документов высших органов государственной власти идолжностных лиц Российской Федерации (федеральные законы, указы,распоряжения и поручения Президента Российской Федерации,постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации,постановления Совета Федерации и Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации), постановлений ЗаконодательногоСобрания области; - правовых актов Губернатора и Правительства (указы ираспоряжения Губернатора, постановления и распоряженияПравительства); - планов заседаний Правительства; - поручений, содержащихся в протоколах заседанийПравительства; - поручений, содержащихся в протоколах совещаний, проводимыхГубернатором, Вице-губернатором, заместителями Губернатора; - резолюций Губернатора, Вице-губернатора, заместителейГубернатора по исполнению служебных документов, обращений граждан,обращений членов Совета Федерации, обращений и запросов депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,депутатов Законодательного Собрания области; - письменных поручений Губернатора, Вице-губернатора,заместителей Губернатора. 7.1.5. Контроль исполнения включает в себя контроль закачественным (полнота и достоверность) и своевременным (срокиисполнения) исполнением конкретных документов. 7.1.6. В компетенцию должностного лица, ответственного заисполнение, входит организация исполнения поручений,зафиксированных в документах. 7.1.7. Персональная ответственность за исполнение документоввозлагается: - по актам Губернатора и Правительства, в том числе принятымво исполнение актов высших органов государственной власти идолжностных лиц Российской Федерации, а также законам области,постановлениям Законодательного Собрания области - наВице-губернатора, заместителей Губернатора, министров,руководителей иных органов исполнительной власти области всоответствии с направлениями деятельности; - по протоколам заседаний Правительства, по протоколамсовещаний с участием Губернатора, подготовленным министерствами ииными органами исполнительной власти области по направлениямдеятельности, по протоколам оперативных совещаний у Губернатора -на Вице-губернатора, заместителей Губернатора, министров,руководителей иных органов исполнительной власти области,руководителей структурных подразделений аппарата Губернатора иПравительства; - по служебным документам и обращениям граждан - наВице-губернатора, заместителей Губернатора, министров,руководителей иных органов исполнительной власти области; - по протоколам совещаний у Вице-губернатора, заместителейГубернатора - на руководителей органов исполнительной властиобласти, подготовивших совещание. 7.1.8. В том случае, если контроль за исполнением документа(поручения) возложен на нескольких должностных лиц (органовисполнительной власти), то ответственным исполнителем являетсядолжностное лицо (орган исполнительной власти), указанное в спискепервым. На него же возлагается обязанность по обобщению полученныхматериалов, подготовка итоговой справки о результатах исполнениядокумента (поручения), если нет других указаний. 7.2. Контрольно-аналитические функции, осуществляемыеаппаратом Губернатора и Правительства 7.2.1. Структурные подразделения аппарата Губернатора иПравительства на основании положений о них и в соответствии сосвоей компетенцией осуществляют контрольно-аналитические функции,предусматривающие контроль и анализ результатов исполнения,подготовку информации о состоянии исполнительской дисциплины длясоответствующих должностных лиц органов исполнительной властиобласти. 7.3. Особенности контроля исполнения поручений ПрезидентаРоссийской Федерации 7.3.1. Контролю подлежат все поручения Президента РоссийскойФедерации. 7.3.2. Исполнение поручений Президента Российской Федерацииорганизуется членами Правительства, руководителями органовисполнительной власти области в соответствии с поручениямиГубернатора или должностного лица, исполняющего его обязанности. Члены Правительства, руководители органов исполнительнойвласти области несут личную ответственность за своевременное инадлежащее исполнение данных поручений, а также актов Губернатора иПравительства, принимаемых во исполнение поручений ПрезидентаРоссийской Федерации. 7.3.3. При организации исполнения поручений ПрезидентаРоссийской Федерации рекомендуется использование мер упреждающегоконтроля: - принятие приказов, разработка планов мероприятий повыполнению поручения Президента с указанием конкретных сроковисполнения пунктов плана, определением ответственных за исполнениеплана мероприятий; - направление упреждающих контрольных запросов исполнителям сцелью получения и анализа промежуточной информации о ходевыполнения поручений для представления ее в аппарат Губернатора иПравительства; - осуществление контрольных проверок хода исполнения порученийПрезидента Российской Федерации в подведомственных органахисполнительной власти области; - регулярное заслушивание на заседаниях Правительства, наоперативных совещаниях, коллегиях, заседаниях сообщений (отчетов)должностных лиц о проделанной работе по выполнению порученийПрезидента Российской Федерации; - своевременное принятие мер для устранения недостатков вданной работе (в том числе по фактам несвоевременного иненадлежащего исполнения поручений Президента Российской Федерации- привлечение виновных должностных лиц к ответственности). Контроль осуществляется как оперативными методами (выезды наместо, использование средств оперативной связи, организацияпроверок, совещаний и т.д.), так и традиционными (обеспечениеинформации от исполнителя в виде справок, отчетов, заключений и т.д.). Структурные подразделения аппарата Губернатора иПравительства, осуществляющие контрольно-аналитические функции, доистечения установленного срока исполнения направляют исполнителямуведомления, контрольные карточки, перечень поручений, срокивыполнения которых истекают в предстоящий период. В случае невозможности выполнения поручения в указанный срокзаблаговременно, но не позднее 5 дней до установленного срока, ваппарат Губернатора и Правительства представляетсяаргументированная записка на имя Губернатора с проектом обращения кПрезиденту Российской Федерации, содержащим мотивированную просьбуо продлении сроков исполнения его поручения, а также информацию опринятых мерах по обеспечению выполнения поручения в настоящиймомент. 7.3.4. Представление Губернатору промежуточной информации опринятых мерах по исполнению поручения Президента РоссийскойФедерации необходимо в тех случаях, когда срок исполнения порученияПрезидента Российской Федерации определен в течение месяца и болееили в те сроки, которые указаны в поручении Губернатора. В случае, когда срок исполнения поручения установлен менеемесяца и при этом своевременное его выполнение не вызываетсомнения, промежуточная информация представляется по усмотрениюответственного за исполнение поручения. 7.3.5. В проекте докладной записки на имя ПрезидентаРоссийской Федерации должны быть отражены конкретные результатыисполнения поручения Президента Российской Федерации. Проекты доклада Президенту Российской Федерации, не отвечающиеустановленным требованиям, возвращаются аппаратом Губернатора иПравительства должностным лицам - исполнителям поручений длядоработки и повторного представления. 7.3.6. При подготовке проектов поручений Губернатора, данных всоответствии с поручениями Президента Российской Федерации, следуетиметь в виду: - поручения Президента Российской Федерации исполняются вуказанные в них сроки; - если в поручении Президента Российской Федерации срок неопределен, устанавливается 30-дневный срок с момента регистрациидокумента в высшем органе исполнительной власти субъекта; - поручения Президента Российской Федерации, содержащие втексте указание "Срочно", исполняются в трехдневный срок с датыпоступления документа в высший орган исполнительной властисубъекта; - поручения, требующие дополнительного изучения поставленныхвопросов, а также содержащие в тексте указание "Оперативно",исполняются в течение десяти дней с момента поступления документа ввысший орган исполнительной власти субъекта; - сроки исполнения поручений Президента Российской Федерации,содержащиеся в указах и распоряжениях Президента РоссийскойФедерации, исчисляются в календарных днях с даты вступления их всилу; - сроки исполнения прямых поручений Президента РоссийскойФедерации исчисляются в календарных днях с даты их подписания. 7.3.7. При поступлении в адрес Губернатора или Правительстваинформации из Администрации Президента Российской Федерации оснятии с контроля или продлении сроков исполнения конкретныхпоручений Президента Российской Федерации аппарат Губернатора иПравительства информирует ответственных исполнителей данныхпоручений о принятом решении. 7.4. Особенности контроля исполнения документов, поступившихГубернатору или в Правительство Нижегородской области изПравительства Российской Федерации 7.4.1. Контролю подлежат все документы ПравительстваРоссийской Федерации, адресованные Губернатору или Правительству, вкоторых содержатся поручения в адрес Губернатора или Правительства. 7.4.2. При подготовке проектов поручений (резолюций)Губернатора по исполнению документов, поступивших из ПравительстваРоссийской Федерации, следует иметь в виду: - поручения с конкретной датой исполнения выполняются вуказанный срок; - поручения без указания даты с пометкой "Срочно" исполняютсяв трехдневный срок с даты подписания документа; - поручения без указания даты с пометкой "Оперативно"исполняются в течение десяти дней с даты подписания документа; - остальные документы исполняются в течение месяца с датыподписания документа. Сроки исполнения документов исчисляются в календарных днях. 7.4.3. Продление сроков исполнения документов с конкретнымсроком исполнения и помеченных "Срочно" и "Оперативно"осуществляется путем согласования Губернатором нового срокаисполнения с Аппаратом Правительства Российской Федерации сиспользованием оперативных средств связи и последующим извещением опродлении срока исполнения ответственных исполнителей поручения. 7.5. Сроки исполнения поручений, содержащихся в актахГубернатора и Правительства, а также протокольных поручений 7.5.1. Сроки выполнения документа в целом, как правило,определяются по сроку исполнения поручения, являющегося последним вчисле мероприятий и поручений, предусмотренных документом, иуказываются в тексте документа. В тех случаях, когда в документе не определены срокиисполнения отдельных поручений, то срок исполнения документа вцелом - один год с момента подписания распорядительного документа. С целью мониторинга исполнения таких документов управлениедокументационного обеспечения и контроля запрашивает у исполнителяили ответственного за контроль исполнения документа промежуточнуюинформацию о ходе выполнения документа или предложения исполнителяпо дальнейшему контролю за исполнением документа. 7.5.2. Продление срока исполнения отдельного поручения,содержащегося в акте Губернатора и Правительства (если изменениесрока исполнения поручения не влияет на сроки выполнения протоколав целом), осуществляется руководителем аппарата или должностнымлицом, осуществляющим контроль за документом в целом, на основанииотчета исполнителя, обосновывающего причины невыполнения порученияи содержащего предложения о новом сроке исполнения данногопоручения. Новый срок исполнения отдельного поручения не должен превышатьсрока исполнения документа в целом. 7.5.3. В случае, если акт Губернатора и Правительства невыполнен в целом в установленные сроки, то должностное лицо, накоторое возложен контроль за выполнением распорядительногодокумента, направляет на имя Губернатора записку (справку) суказанием причин невыполнения документа и предложением о новыхсроках его исполнения или иные предложения по организацииисполнения документа. 7.5.4. Сроки исполнения протокольных поручений определены, какправило, в протоколе и исчисляются с даты проведения совещания. Если срок исполнения протокольного поручения, данного назаседании Правительства, на оперативном совещании с участиемГубернатора или на совещаниях с участием Губернатора,подготовленных Вице-губернатором и заместителями Губернатора, неуказан, то поручение в этом случае должно быть исполнено втридцатидневный срок от даты проведения совещания. 7.5.5. Решение о продлении срока исполнения протокола в целомпринимается Губернатором, Вице-губернатором, заместителемГубернатора, проводившими совещание по своим направлениямдеятельности или руководителем аппарата, на основанииаргументированного предложения ответственного исполнителя. Решение о продлении срока исполнения отдельного поручения изпротокола может быть принято руководителем структурногоподразделения аппарата Губернатора и Правительства, а такжеруководителем отдела по обеспечению деятельности Вице-губернатораили заместителя Губернатора, проводившими совещание по своимнаправлениям деятельности, осуществляющими контроль, если изменениесрока исполнения поручения не влияет на сроки выполнения протоколав целом. 7.6. Порядок снятия документов с контроля 7.6.1. Акты Губернатора и Правительства (указы и распоряженияГубернатора, постановления и распоряжения Правительства), протоколыоперативных совещаний у Губернатора и протоколы заседанийПравительства снимаются с контроля на основании отчета о выполнениивсех поручений, содержащихся в документе, за подписью должностноголица, на которого возложен контроль за исполнением документа вцелом. 7.6.2. Предложения о снятии с контроля протоколов другихсовещаний с участием Губернатора, подготовленных структурнымиподразделениями аппарата Губернатора и Правительства, вносятсяГубернатору руководителем аппарата по представлению структурныхподразделений аппарата Губернатора и Правительства. 7.6.3. Предложения о снятии с контроля протокола совещания уВице-губернатора или заместителя Губернатора подготавливаютсяотделами по обеспечению деятельности Вице-губернатора илизаместителя Губернатора и вносятся должностному лицу, подписавшемупротокол. 7.6.4. Решение о продлении сроков исполнения поручения илиснятии с контроля оперативного поручения Губернатора, пунктовправового акта Губернатора и Правительства, поставленных наконтроль в оперативно-распорядительном управлении, осуществляетсяна основании резолюции Губернатора на справке (заключении) обисполнении, представленной оперативно-распорядительным управлением. 7.6.5. Основанием для снятия документа, поручения с контроляявляется: - его выполнение; - принятие (введение в действие) нового правового акта,отменяющего действие прежнего; - проведение повторного совещания по контролируемому вопросу(с оформлением протокола); - принятие Правительством соответствующего правового акта,исчерпывающего поручения, содержащиеся в протоколе. 7.6.6. По служебным документам, зарегистрированным в аппаратеГубернатора и Правительства, снятие с контроля поручения илидокумента в целом производится руководителем аппарата. 7.6.7. Данные о снятии с контроля поручений или документов вбазу данных заносят специалисты соответствующих подразделенийаппарата Губернатора и Правительства. Решение о снятии с контроля документов с грифом "Особыйконтроль" принимает Губернатор или руководитель аппарата. 7.6.8. Предложения о снятии с контроля или продлении срокаисполнения поручений соответствующих должностных лицподготавливаются и вносятся должностному лицу, подписавшемурезолюцию, структурными подразделениями аппарата Губернатора иПравительства и отделами по обеспечению деятельностиВице-губернатора и заместителей Губернатора, осуществляющимиконтрольно-аналитическую деятельность. 7.6.9. Исполненными считаются служебные документы и письменныеобращения граждан, по которым рассмотрены все поставленные вдокументе (обращении гражданина) вопросы, приняты необходимые меры,и корреспондентам даны исчерпывающие ответы. 7.7. Сроки рассмотрения и исполнения служебных документов,обращений граждан 7.7.1. Сроки исполнения поручений по служебным документам иобращениям граждан указываются в резолюциях должностных лицисполнительной власти области. Каждая последующая резолюция должна быть оформлена с учетомконечного срока исполнения, установленного первой резолюцией. Отсутствие указания конкретного срока исполнения в резолюцииозначает, что исполнение документа предусмотрено в течение 30 дней. Дата исполнения исчисляется от даты поступления (первичнойрегистрации) документа. При указании срока в конкретных днях отсчет времени,отведенного на исполнение поручения, ведется от даты подписаниярезолюции. В случае переадресования документа, то есть направления его всоответствии с компетенцией другому органу исполнительной властиобласти, письмо о переадресации документа направляется в адресдолжностного лица, подписавшего поручение не позднее 2 рабочих днейс момента получения документа исполнителем с изложением причинпереадресации. Срок исполнения документа при этом исчисляется с даты егопервичной регистрации в аппарате Губернатора и Правительства. В случае нарушения 2-х дневного срока переадресации документаответственность за его исполнение возлагается на должностное лицо,которому документ адресован изначально. Исполнение поручений, зафиксированных в резолюциях иснабженных специальными пометками, осуществляется в следующемпорядке: - поручения с пометкой "Незамедлительно" исполняются в течение1 дня со дня подписания поручения; - поручения с пометкой "Весьма срочно" исполняются не позднее2 дней со дня подписания поручения; - поручения с пометкой "Срочно" исполняются не позднее 3 днейсо дня подписания поручения; - поручения с пометкой "Оперативно" исполняются не позднее 10дней со дня подписания поручения. Пометки срочности имеют право проставлять Губернатор,Вице-губернатор, заместители Губернатора, руководитель аппарата,которые имеют право ужесточить срок исполнения поручения путемвведения соответствующей пометки. При простановке пометок срочности вышеуказанными должностнымилицами сотрудники их аппаратов обязаны довести до сведенияисполнителей информацию о срочном поручении и направить, используясредства оперативной доставки, документ исполнителю. 7.7.2. Работа с письмами и обращениями граждан в аппаратеГубернатора и Правительства осуществляется на основании ЗаконаРоссийской Федерации от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации", всоответствии с утвержденным административным регламентом"Организация работы с обращениями граждан". 7.7.3. Для всех видов обращений граждан - индивидуальных иколлективных, поданных в письменной форме, если их разрешение нетребует продления или принятия безотлагательных мер,устанавливаются единые предельные сроки рассмотрения. Решения по обращениям граждан принимаются в течение 30календарных дней со дня регистрации обращений. В тех случаях, когда для разрешения предложений, заявлений,жалоб или ходатайств необходимо проведение специальной проверки,истребование дополнительных материалов либо принятие других мер,сроки их разрешения могут быть в порядке исключения продленыдолжностными лицами, подписавшими резолюцию, либо лицами,официально их замещающими, но не более чем на 30 дней, суведомлением о продлении срока его рассмотрения гражданина,направившего обращение. Телеграммы, требующие срочного решения, рассматриваютсябезотлагательно, остальные - в соответствии с поручениямидолжностных лиц. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее числопоследнего месяца срока, исчисляемый неделями - в соответствующийдень последней недели срока. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день исполненияобращения. В случае, если окончание срока рассмотрения обращенияприходится на нерабочий день, то днем окончания срока считаетсянепосредственно следующий за ним рабочий день. 7.7.4. При невозможности исполнения поручения в установленныесроки ответственный исполнитель с целью корректировки срокаисполнения поручения не позднее чем за 2 рабочих дня до истечениясрока исполнения готовит письмо на имя Губернатора с обоснованиемнеобходимости продления срока и указанием окончательного срокаисполнения поручения. 7.7.5. Обращения граждан, поступившие по каналампостоянно-действующей "горячей" телефонной линии Губернатора иПравительства, обрабатываются специалистами группы "горячая"телефонная линия Приемной граждан Губернатора и Правительства инаправляются на исполнение в органы исполнительной власти и органыместного самоуправления области по компетенции в оперативномпорядке. 7.7.6. Рассмотрение обращений, поступивших по каналампостоянно-действующей "горячей" телефонной линии Губернатора иПравительства, органы исполнительной власти и органы местногосамоуправления области осуществляют в первоочередном порядке. 7.7.7. Срок рассмотрения таких обращений не может превышать 7календарных дней (не считая нерабочих праздничных дней, всоответствии со статьей 112 Трудового кодекса РоссийскойФедерации), если принятие решения по обращению не требует сбора ианализа дополнительной информации. 7.7.8. Контроль за ходом рассмотрения обращений, поступившихпо каналам "горячей" телефонной линии Губернатора и Правительства,производится специалистами группы "горячая" телефонная линия. 7.8. Порядок исполнения документов 7.8.1. Исполнение документов осуществляется в соответствии споручениями должностных лиц органов исполнительной власти области,содержащимися в актах, протоколах, резолюциях должностных лицисполнительной власти. 7.8.2. В том случае, когда исполнение документа порученонескольким лицам и в поручении не указан ответственный исполнитель,ответственным за подготовку обобщенной информации (свод) являетсялицо, указанное в поручении первым. Должностное лицо, указанное в резолюции отдельно от основныхисполнителей (знак +), принимает участие в работе над документомпри необходимости по собственному усмотрению (по служебнымдокументам и обращениям граждан). 7.8.3. С целью сокращения объема "внутренней переписки", вслучаях, когда резолюция Губернатора (должностного лица, давшегопоручение) предполагает совместные действия несколькихисполнителей, ответственный исполнитель (указанный в резолюциипервым) организует работу по выполнению поручения - проводитмониторинг ситуации, рабочие совещания и т.д. со всемизаинтересованными лицами и докладывает обобщенное согласованноемнение Губернатору (должностному лицу, давшему поручение). В случае, когда согласованное решение не принято,ответственный исполнитель представляет Губернатору (должностномулицу, давшему поручение) документ (справку, информацию) поисполнению резолюции (поручения) с указанием мнения соисполнителейлибо прилагает копии справок (информаций) соисполнителей. Для этогосоисполнители не позднее чем за 5 рабочих дней до истечения срокаисполнения резолюции (поручения) представляют ответственномуисполнителю справки для обобщения и составления отчета, сообщаютсвое мнение по вопросу. Соисполнители в равной степени несут ответственность закачественную и своевременную подготовку проектов документов. Не допускается направление информации о выполнении документа(ходе его выполнения) напрямую Губернатору (должностному лицу,давшему поручение) каждым из исполнителей в отдельности. 7.8.4. Справки (информация) о ходе и результатах исполненияпоручений Губернатора, Вице-губернатора, заместителей Губернатора,руководителя аппарата должны подписываться руководителями органовисполнительной власти области, структурных подразделений аппаратаГубернатора и Правительства, которым даны поручения, или лицами,исполняющими их обязанности, и представляться в срок, указанный впоручении, либо в 30-дневный срок со дня регистрации документа ваппарате Губернатора и Правительства, если срок не был указан. 7.8.5. Информация в адрес Президента Российской Федерации,Председателя Правительства Российской Федерации, ПредседателяСовета Федерации и Председателя Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации, депутатов различных уровней,руководителей министерств и ведомств Российской Федерации и иныхдолжностных лиц, подготовленная органами исполнительной властиобласти по поручению Губернатора или должностного лица,исполняющего его обязанности, должна оформляться на бланке письмаГубернатора и в двух экземплярах направляться в аппарат Губернатораи Правительства (при этом на втором экземпляре должны быть визыруководителей органов исполнительной власти области, подготовившихпроект ответа, либо лиц, их официально замещающих) (приложение 11). 7.8.6. Если по контрольному документу требуется ответ вАдминистрацию Президента, в Правительство Российской Федерации, вСовет Федерации и в Государственную Думу Федерального СобранияРоссийской Федерации, документ печатается на бланке письма"Правительство Нижегородской области" за подписью Вице-губернатора,заместителей Губернатора либо на должностном бланкеВице-губернатора, заместителей Губернатора и направляется в аппаратГубернатора и Правительства в двух экземплярах (с указанием, накакие исходящие номера вышестоящего государственного органа даетсяответ). Бланк письма Правительства может быть использован лишь в томслучае, если документ подписывает Губернатор, Вице-губернатор,заместители Губернатора. 7.8.7. Ответы на служебные документы и письменные обращенияграждан даются в письменной форме. Ответ на документы с поручениями (резолюциями) Губернатора,Вице-губернатора, заместителей Губернатора в адрес руководителейорганов исполнительной власти области, местного самоуправления, атакже в адрес организаций дает руководитель соответствующегооргана, в случае его отсутствия - должностное лицо, исполняющее егообязанности. На устные обращения граждан, как правило, дается ответ вустной форме. Допускается устная форма ответа (если такая форма устраиваетзаявителя или обратившуюся организацию), о чем на документах иобращениях граждан (либо на отдельных справках) делаетсясоответствующая отметка исполнителем с указанием даты ответа, егократкого содержания и информации о конкретном лице, давшем ответ(фамилия, имя, отчество, должность, номер телефона), а также лице,его получившем. 7.8.8. Ответы на поручения Губернатора и должностных лиц,имеющих право от его имени давать поручения, направляютсяисключительно в адрес Губернатора или должностного лица,направившего поручение от имени Губернатора. 7.9. Порядок осуществления контроля документов 7.9.1. Централизованный контроль исполнения документовосуществляется аппаратом Губернатора и Правительства. Централизованному контролю по срокам и качеству исполненияподлежат правовые акты Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации, поручения Президента РоссийскойФедерации, поручения из протоколов заседаний ПравительстваРоссийской Федерации, поручения из протоколов совещанийПравительства Российской Федерации (при направлении в адрессубъекта), правовые акты Губернатора и Правительства области,поручения Губернатора из актов Законодательного Собрания в частиполномочий Губернатора и Правительства Нижегородской области,поручения Губернатора, поручения из протоколов заседанийПравительства Нижегородской области, поручения из протоколовсовещаний с участием Губернатора, служебные документы и обращенияграждан, поставленные на контроль в базах данных автоматизированныхсистем контроля аппарата Губернатора и Правительства. Контролю в базе данных "Служебная корреспонденция", в базеданных "Система согласования нормативных документов" и "Контрольисполнения" подлежат все поручения Губернатора и служебные письма срезолюцией Губернатора. 7.9.2. Определение необходимости постановки нацентрализованный контроль документа в целом или его отдельныхпунктов возлагается на управление документационного обеспечения иконтроля. 7.9.3. Аппарат Губернатора и Правительства в порядке контроляза документами и поручениями направляет исполнителям запросы о ходевыполнения поручений, сроки исполнения которых истекают впредстоящий период. Отделы по обеспечению деятельности Вице-губернатора,заместителей Губернатора осуществляют контроль за исполнениемдокументов в соответствии с положениями об отделах. Допускается, в порядке упреждающего контроля, запрашиватьинформацию о ходе исполнения документов до истечения конечногосрока. 7.9.4. Исполнители обязаны представить информацию о выполнениидокументов, резолюций и поручений должностных лиц в аппаратГубернатора и Правительства не позднее следующего дня послеокончания контрольного срока, за исключением документов с указаниемконкретной даты исполнения. Если информация, содержащаяся в представленном исполнителемотчете (справке), не соответствует установленным требованиям, отчет(справка) может быть возвращен исполнителю для доработки. 7.9.5. В целях информирования Президента Российской Федерациио ходе исполнения его поручений аппарат Губернатора и Правительства(на основании информации, поступившей от исполнителей)подготавливает и направляет в Контрольное управление ПрезидентаРоссийской Федерации и Администрацию Президента РоссийскойФедерации информацию о принятых мерах по исполнению порученийПрезидента Российской Федерации. Документы (справки, информация, ответы) о выполнении порученийПрезидента Российской Федерации вместе с подлинниками документов,поступивших в Правительство области, направляются в Контрольноеуправление Президента Российской Федерации и АдминистрациюПрезидента Российской Федерации за подписью Губернатора или лица,исполняющего его обязанности. 7.9.6. Структурные подразделения аппарата Губернатора иПравительства, осуществляющие контрольно-аналитические функции,после получения справки от исполнителя: - анализируют полученную информацию; - готовят проект резолюции Губернатора, должностных лиц,имеющих право от имени Губернатора давать поручения, о снятии сконтроля поручения (в случае его выполнения), о продлении сроковисполнения (при наличии веского обоснования), о принятии мер кисполнению документа (в случае несогласия с предложениемисполнителя). 7.9.7. В случае невозможности выполнения поручения в срок,указанный в резолюции, документ может быть переведен на "рабочийконтроль" исполнителя до окончательного решения вопроса. "Рабочий контроль" предполагает проведение Вице-губернатором,заместителями Губернатора, курирующими данный вопрос, оперативныхконтрольных мероприятий, а также представление в аппаратГубернатора и Правительства ежеквартальной информации о состоянииработы по документам, поставленным на "рабочий контроль". Для перевода документа на "рабочий контроль" необходимо: - направить письмо в адрес лица, давшего поручение с указаниемпричин перевода документа на "рабочий контроль", указаниемокончательного срока исполнения документа; - получить письменное согласие должностного лица, давшегопоручение о переводе документа на "рабочий контроль", с указаниемокончательного срока исполнения документа. 7.10. Информирование должностных лиц исполнительной властиобласти 7.10.1. По результатам проверок, осуществляемых аппаратомГубернатора и Правительства, на основании анализа письменнойинформации, представляемой исполнителями, а также на основаниидругих поступающих официальных материалов, должностным лицамисполнительной власти области регулярно (еженедельно)представляется информация о ходе исполнения актов Губернатора иПравительства, поручений из протоколов заседаний Правительства ипротоколов оперативных совещаний у Губернатора, а также служебныхдокументов и обращений граждан. 7.10.2. Руководители органов исполнительной власти областипредставляют ежегодный отчет о своей деятельности Правительству иполучают информацию, указанную в пункте 7.10.1 настоящегоРегламента. Главы местного самоуправления обсуждают результаты своейдеятельности в ходе регулярных совместных совещаний у Губернатора. 7.10.3. Подготовка и обобщение аналитических, информационных,справочных и других материалов, необходимых члену Совета ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерации - представителю отПравительства Нижегородской области для осуществления егополномочий, обеспечивается аппаратом Губернатора и Правительства (вт.ч. помощниками члена Совета Федерации). 7.10.4. Аппарат Губернатора и Правительства при осуществленииконтрольных функций имеет право вносить соответствующим должностнымлицам исполнительной власти области предложения о привлечении кдисциплинарной ответственности сотрудников, не обеспечившихсвоевременное и качественное выполнение поручений Губернатора,Вице-губернатора, заместителей Губернатора, содержащихся вдокументах Губернатора и Правительства. 8. Организация приема граждан 8.1. Прием граждан осуществляется по вопросам, входящим вкомпетенцию Губернатора и Правительства, определенную Уставом изаконами области. 8.2. Прием граждан осуществляется Вице-губернатором,заместителями Губернатора в приемной граждан Губернатора иПравительства в соответствии с графиком приема граждан,согласованным с Вице-губернатором, заместителями Губернатора, атакже министрами и руководителями иных органов исполнительнойвласти области в специально отведенных для этих целей помещениях,согласно графику, утверждаемому руководителем органа исполнительнойвласти. 8.3. На прием к указанным должностным лицам исполнительнойвласти области могут записаться жители области, иные гражданеРоссийской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства,законно находящиеся на территории области, если их вопрос не былрешен на местном уровне и требуется личное участие высшегодолжностного лица области, членов Правительства или другихдолжностных лиц органов исполнительной власти области. Граждане вправе обращаться в Приемную граждан Губернатора иПравительства лично или через своих представителей, уполномоченныхв установленном законом порядке. 8.4. Каждое обращение гражданина о приеме членамиПравительства регистрируется в приемной граждан Губернатора иПравительства. 8.5. Предварительная беседа с гражданами и запись на приемпроводятся работниками приемной граждан Губернатора иПравительства. Помимо организации приема граждан должностнымилицами исполнительной власти области работники приемной гражданобязаны оказывать гражданам консультативную помощь. 8.6. Решение должностного лица, ведущего прием, оформляется набланке приемной граждан Губернатора и Правительства в видепоручения органам исполнительной власти и аппарату Губернатора иПравительства, подписывается этим должностным лицом и послерегистрации в приемной граждан отправляется адресату. Копияпоручения остается в отделе по обеспечению деятельностиВице-губернатора или заместителя Губернатора, проводивших приемграждан. 8.7. Каждое поручение должностного лица, проводившего прием,ставится на контроль в отделе по обеспечению деятельностиВице-губернатора или заместителя Губернатора, проводивших приемграждан, и в приемной граждан Губернатора и Правительства. 8.8. Персональная ответственность за исполнение поручений,данных во время приема граждан, возлагается соответственно наВице-губернатора, заместителей Губернатора, министров,руководителей иных органов исполнительной власти области. Непосредственный контроль исполнения поручений, данных вовремя приема граждан, учет служебной переписки по исполнению этихпоручений осуществляется отделами по обеспечению деятельностиВице-губернатора, заместителей Губернатора, проводивших приемграждан. 8.9. Поручение, данное должностным лицом по обращениюгражданина, должно исполняться в 30-дневный срок со дня подписания(регистрации) поручения, если в поручении не установлен иной срок. 8.10. Продление сроков исполнения поручений возможно толькодолжностным лицом, установившим срок исполнения. 8.11. Ответы исполнителей учитываются и анализируютсяработниками приемной граждан Губернатора и Правительства. В случае,если поступившая от исполнителя информация не отвечаетпредъявляемым требованиям, приемная граждан Губернатора иПравительства вправе возвратить документы с поручением дляповторного рассмотрения по существу и подготовки ответа авторуобращения. 8.12. Поручение снимается с контроля: - если вопрос решен положительно; - если органом исполнительной власти области данзаконодательно обоснованный отказ в выполнении требованиягражданина, и должностное лицо, давшее поручение рассмотретьобращение, согласно с доводами исполнителя. 8.13. Приемная граждан Губернатора и Правительства регулярно(еженедельно) информирует высшее должностное лицо области околичестве и характере обращений граждан к Губернатору и вПравительство. 8.14. Приемная граждан Губернатора и Правительстваосуществляет хранение и сдачу в архив аппарата Губернатора иПравительства дел с документами по рассмотрению обращений граждан иосуществляет справочную работу с этими документами. 9. Информационное обеспечение деятельности Губернатора и Правительства Нижегородской области 9.1. Информационное обеспечение деятельности Губернатора иПравительства осуществляет аппарат Губернатора и Правительства вовзаимодействии с официальным информационным органом Правительства,передающим официальное мнение Губернатора и Правительства,пресс-службой. Информационное обеспечение деятельности Губернатора иПравительства направлено на обеспечение органов, должностных лицисполнительной власти области документами и информацией,необходимыми для решения задач управления, а также для освещения иразъяснения деятельности исполнительной власти области. 9.2. Задачи информационного обеспечения органов и должностныхлиц исполнительной власти области: - информирование о плановых мероприятиях органов и должностныхлиц исполнительной власти области; - обеспечение органов и должностных лиц исполнительной властиобласти информацией, способствующей эффективному выполнениювозложенных функций. 9.3. Задачи информационного обеспечения граждан и организаций: - обеспечение принципа гласности в деятельности исполнительнойвласти области и информирование населения области об ихдеятельности по решению задач социально-экономического развитияобласти; - информирование организаций и граждан о вступлении в действиезаконов и иных правовых актов области, затрагивающих их права исвободы. 9.4. Формы и средства представления и распространенияинформации: - адресная рассылка заверенных копий документов, - предоставление копий документов по запросам, - публикация в средствах массовой информации, - выпуск сборников, обзоров, перечней, - организация телевизионных и радиопрограмм, - размещение информации на официальном Интернет-сайтеПравительства; - передача информации через систему электронной почты, - иные способы, установленные правовыми актами Губернатора иПравительства. 9.5. Порядок представления и распространения информации, атакже ее состав устанавливаются правовыми актами Губернатора иПравительства. 9.6. Официальным информационным органом Правительства,передающим официальное мнение Губернатора и Правительства, являетсяпресс-служба. 9.7. Средствами массовой информации, в которых публикуетсяофициальная информация Губернатора и Правительства, являются газеты"Нижегородские новости" и "Нижегородская правда". 9.8. В целях обеспечения органов исполнительной властиобласти, органов местного самоуправления области правовыми актамиГубернатора и Правительства аппарат Губернатора и Правительства втрехдневный срок с момента подписания правового акта осуществляетрассылку его заверенных копий органам исполнительной властиобласти, органам местного самоуправления в соответствии сутвержденными списками рассылки. Рассылка правовых актов, требующихсрочного исполнения, осуществляется незамедлительно, в том числе иэлектронных копий этих правовых актов с использованием электроннойпочты. 9.9. Информирование граждан о нормативных правовых актахГубернатора и Правительства, затрагивающих их права, свободы иобязанности, осуществляется путем официальной публикации этихдокументов. Указание на обязательность опубликования правового акта, какправило, содержится в тексте самого акта. Ответственность завключение пункта об обязательности опубликования несет членПравительства, руководитель органа исполнительной власти области,вносивший проект правового акта. Ответственность за обязательность опубликования правовых актовГубернатора и Правительства, затрагивающих права, свободы иобязанности граждан, возлагается на аппарат Губернатора иПравительства. 9.10. Органы исполнительной власти области, органы местногосамоуправления обязаны сохранять поступившие заверенные копииправовых актов, касающихся их деятельности, в течение 5 лет, послечего копии могут быть уничтожены в установленном порядке. 9.11. В случае необходимости получения копии правового актаГубернатора или Правительства, затрагивающего права, свободы иобязанности граждан, для представления в судебные органы, органыпрокуратуры, а также в связи с выполнением организациями функций,вытекающих из их полномочий, граждане и организации обращаются списьменной обоснованной заявкой в аппарат Губернатора иПравительства с просьбой выдать заверенную копию правового акта.После резолюции руководителя аппарата протокольный отдел илиархивная служба управления документационного обеспечения и контроля(в зависимости от места хранения документа) выполняют заявку. 9.12. В случае нахождения подлинников правовых актовГубернатора и Правительства в государственном учреждении"Центральный архив Нижегородской области" граждане и организациидолжны обратиться с заявкой на выдачу копии правовых актовГубернатора и Правительства в указанное учреждение. 10. Порядок работы с документами, содержащими служебную информацию ограниченного распространения 10.1. Работа с документами, содержащими информациюограниченного распространения, определяется действующиминормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородскойобласти. 10.2. На документах, содержащих конфиденциальную информацию,включённую в перечень конфиденциальной информации, проставляетсяпометка "Для служебного пользования". 10.3. Необходимость проставления пометки "Для служебногопользования" на документах, изданиях и машинных носителяхинформации определяется должностным лицом, подписывающим илиутверждающим документ, на основании предложения ответственногоисполнителя и в соответствии с Инструкцией по делопроизводству ворганах исполнительной власти Нижегородской области и ихструктурных подразделениях. 10.4. Указанная пометка и номер экземпляра проставляются вправом верхнем углу первой страницы документа, на обложке ититульном листе издания, а также на первой страницесопроводительного письма к таким документам. 10.5. Количество экземпляров данного документа определяетсяпри подготовке документа. Каждый экземпляр документа нумеруется иотправляется соответствующему адресату. 10.6. Документированная информация для служебного пользованиябез санкции должностного лица исполнительной власти области,установившего режим ограниченного распространения для конкретногодокумента, не подлежит разглашению (распространению). Для сотрудников аппарата Губернатора и Правительства, невходящих в список рассылки документа с грифом "Для служебногопользования", снятие копий, а также выписки из документов с грифом"Для служебного пользования" производятся по разрешениюдолжностного лица, подписавшего документ, а также по разрешениюруководителя аппарата (его заместителей). Для других должностных лиц или организаций снятие копийпроизводится на основании письменных запросов этих должностных лицили организаций и по разрешению либо должностного лица,подписавшего документ, либо руководителя аппарата (егозаместителей). 10.7. Снятие грифа "Для служебного пользования" производитсяпо результатам экспертизы в связи с утратой конфиденциальностиинформации. Гриф погашается штампом или записью от руки с указаниемномера акта или протокола, послужившего основанием для его снятия.Запись подтверждается подписью работника, занимающегося учетом ихранением документов. 11. Организация работы с документами по вопросам представления к наградам, решение о награждении которыми принимается Губернатором и Правительством Нижегородской области 11.1. Общие положения Работа с документами по вопросам представления к наградам,решение о награждении которыми принимается Губернатором иПравительством, в органах исполнительной власти области проводитсяв соответствии с Законом Нижегородской области от 21 апреля 2003года N 28-З "О наградах и премиях Нижегородской области". 11.2. Основные требования к документам о награждении 11.2.1. Представления к награде должны поступать в аппаратГубернатора и Правительства не позднее чем за 4 недели до датынаграждения. 11.2.2. Представления должны содержать: - ходатайство на имя Губернатора от руководителей органовгосударственной власти, органов местного самоуправления области,организаций (в случаях, предусмотренных порядком награждениясоответствующей наградой) с указанием: - наименования награды; - списка представляемых к награждению (в алфавитном порядке); - обоснование для награждения; - наградные листы (форма N 2 при представлении к награждениюфизических лиц или форма N 3 при представлении к награждениюорганизаций и муниципальных образований, утвержденные УказомГубернатора Нижегородской области от 23 апреля 2003 года N 22) суказанием сведений, отражающих конкретный выдающийся вкладсоискателя награды в развитие области. - дату мероприятия; - номера телефонов исполнителя. 11.3. Порядок рассмотрения документов о награждении,подготовка заключения и листов согласования 11.3.1. Аппарат Губернатора и Правительства в течение неделирассматривает поступившие документы о награждении, готовит наосновании представленных документов заключение. Итоги рассмотрения документов о награждении отражаются в листесогласования. 11.3.2. Лист согласования включает в себя визы: - Вице-губернатора, заместителя Губернатора по направлениюдеятельности, ходатайствующего о представлении к награждению; - руководителя аппарата; - начальника управления государственной гражданской имуниципальной службы аппарата Губернатора и Правительства области. Процедура согласования не должна превышать 2-х недель. 11.3.3. После согласования кандидатур на представление кнаграде аппарат Губернатора и Правительства готовит проектраспоряжения Губернатора или проект распоряжения Правительства онаграждении, а также об организации работы по изготовлению наград. 11.3.4. В исключительных случаях, по поручению Губернатора,допускается упрощенная процедура согласования. В этом случае напредставлении к награде должна быть резолюция Губернатора "Срочно"или "Весьма срочно". 12. Порядок и сроки подготовки протоколов и стенограмм 12.1. Ведение и оформление протоколов и стенограммосуществляется: - заседаний Правительства и оперативных совещаний уГубернатора - аппаратом Губернатора и Правительства; - совещаний с участием Губернатора - соответствующимиструктурными подразделениями органов исполнительной власти области,подготовившими совещание; - совещаний Вице-губернатора, заместителей Губернатора -отделами по обеспечению деятельности Вице-губернатора, заместителейГубернатора. Оформление протоколов осуществляется в течение 3 рабочих дней,стенограмм - в течение 2 рабочих дней. 12.2. Протоколы подписываются: - заседаний Правительства и оперативных совещаний уГубернатора - Губернатором или лицом, исполняющим обязанностиГубернатора; - совещаний с участием Губернатора - Губернатором или лицом,исполняющим обязанности Губернатора; - совещаний Вице-губернатора, заместителей Губернатора -Вице-губернатором, заместителем Губернатора или должностным лицом,проводившим совещание. 12.3. Протоколы заседаний (совещаний) оформляются всоответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству ворганах исполнительной власти Нижегородской области и ихструктурных подразделениях. 12.4. Оформленные протоколы заседаний Правительства иоперативных совещаний у Губернатора, а также других совещаний,проводимых с участием Губернатора, регистрируются в аппаратеГубернатора и Правительства в течение года в порядке возрастанияномеров. Протоколы совещаний Вице-губернатора, заместителей Губернаторарегистрируются в отделах по обеспечению деятельностиВице-губернатора, заместителей Губернатора. Ведение и регистрацию протоколов совещаний у руководителяаппарата осуществляет помощник руководителя аппарата. 12.5. Протоколы и стенограммы в течение двух лет хранятся вуказанных подразделениях, а затем оформляются в установленномпорядке и передаются в архивную службу аппарата Губернатора иПравительства. ____________________ ПРИЛОЖЕНИЕ 1 к Регламенту Правительства Нижегородской области Образец примерной формы заявки о включении вопроса в повестку дня заседания Правительства Нижегородской области Руководителю аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области - министру Правительства Нижегородской области А.И.Силаеву Прошу Вас включить в повестку дня заседания Правительства Нижегородской области __15 октября 2009 года__ (дата заседания Правительства) рассмотрение в соответствии с планом заседаний Правительства вопроса "О проекте постановления Правительства Нижегородской области "О минимальных+" (плановый вопрос или поручение, указать согласован ли вопрос с заинтересованными органами и должностными лицами исполнительной власти, органами местного самоуправления, организациями) Докладчик: _______________________________________________________________________ (Ф.И.О., должность, наименование государственного органа, организации) Время выступления до 15 минут. Содокладчики: 1. 2. _______________________________________________________________________ (Ф.И.О., должность, наименование государственного органа, органа местного самоуправления, организации) Время выступления до 10 минут Выступающие: 1. 2. ____________________________________________________________________ (Ф.И.О., должность, наименование государственного органа, органа местного самоуправления, организации) Время выступления до 5 минут: Обсуждение вопроса провести в течение ____минут (время обсуждения предлагается разработчиком проекта в момент оформления заявки) Список приглашенных для обсуждения вопроса прилагается (с указанием фамилии, имени, отчества, должности, наименования государственного органа, органа местного самоуправления, организации, телефона) Заместитель Губернатора, заместитель Председателя Правительства Нижегородской области подпись В.А.Иванов Исполнитель: С.М.Седов 437-12-13 _______________________________________________________________________ (Ф.И.О. исполнителя, номер телефона) ________________________ ПРИЛОЖЕНИЕ 2 к Регламенту Правительства Нижегородской области Образец листа согласования проекта указа и распоряжения Губернатора, постановления и распоряжения Правительства Нижегородской области (вариант 1: вопрос вносится Вице-губернатором, заместителем Губернатора) ВОПРОС ВНЕСЕН: ПРОЕКТ УКАЗА, РАСПОРЯЖЕНИЯ, ПОСТАНОВЛЕНИЯ Вице-губернатор, первый заместитель СОГЛАСОВАН: Председателя Правительства Заместитель Губернатора, заместитель Нижегородской области Председателя Правительства Нижегородской В.А.Иванов области (подпись, дата) Г.А.Суворов (виза на листе согласования, дата) (подпись, дата) (виза на листе согласования, дата) ПРОЕКТ УКАЗА, РАСПОРЯЖЕНИЯ, Генеральный директор Ассоциации ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРЕДСТАВЛЕН: промышленников и предпринимателей Министр промышленности и инноваций В.Н. Цыбанев Нижегородской области (подпись, дата) Н.П.Сатаев (виза на листе согласования, дата) (подпись, дата) (виза на листе согласования, дата) ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ: *Заместитель руководителя аппарата Начальник отдела обеспечения Губернатора и Правительства Нижегородской деятельности Вице-губернатора области, директор государственно-правового А.П.Титов департамента (подпись, дата) Л.Д.Литвиненко (виза на листе согласования, дата) (подпись, дата) (виза на листе согласования, дата) ЮРИСТ МИНИСТЕРСТВА **Заместитель директора департамента Т.Н.Грошева организационного обеспечения и работы с (подпись, дата) документами Губернатора и Правительства (виза на листе согласования, дата) Нижегородской области аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области - ИСПОЛНИТЕЛЬ: начальник управления документационного Главный специалист министерства обеспечения и контроля промышленности и инноваций О.А.Невская Нижегородской области (подпись, дата) Н.А.Николаев (виза на листе согласования, дата) (подпись, дата) (виза на листе согласования, дата) Руководитель аппарата Губернатора и 439-50-91 Правительства Нижегородской области - министр Правительства Нижегородской области А.И.Силаев (подпись, дата) (виза на листе согласования, дата) ______________ * В правую колонку листа согласования до графы "Заместитель руководителя аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области, директор государственно-правового департамента" разработчик вносит все заинтересованные органы, организации и должностные лица, согласовавшие проект. Государственно-правовой департамент области принимает на согласование проект документа при наличии указанных виз согласования. В случае значительного количества согласующих органов исполнительной власти Нижегородской области допускается указание только заместителей Губернатора по соответствующему направлению деятельности (листы согласования с визами министров и руководителей органов исполнительной власти Нижегородской области прикладываются). ** Согласование управления документационного обеспечения и контроля департамента организационного обеспечения и работы с документами Губернатора и Правительства Нижегородской области аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области требуется только для проектов постановлений Правительства. _________________________ ПРИЛОЖЕНИЕ 3 к Регламенту Правительства Нижегородской области Образец листа согласования проекта указа и распоряжения Губернатора, постановления и распоряжения Правительства (вариант 2: вопрос вносится руководителем аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области - министром Правительства Нижегородской области) ВОПРОС ВНЕСЕН: ПРОЕКТ УКАЗА, РАСПОРЯЖЕНИЯ, Руководитель аппарата ПОСТАНОВЛЕНИЯ СОГЛАСОВАН: Губернатора и Правительства Вице-губернатор, первый заместитель Нижегородской области - министр Председателя Правительства Нижегородской Правительства Нижегородской области области А.И.Силаев В.А.Иванов (подпись, дата) (подпись, дата) (виза на листе согласования, дата) (виза на листе согласования, дата) ПРОЕКТ УКАЗА, РАСПОРЯЖЕНИЯ, *Заместитель руководителя аппарата ПОСТАНОВЛЕНИЯ Губернатора и Правительства ПРЕДСТАВЛЕН: Нижегородской области, директор Заместитель руководителя аппарата государственно-правового департамента Губернатора и Правительства Л.Д.Литвиненко Нижегородской области (подпись, дата) А.А.Кавинов (виза на листе согласования, дата) (подпись, дата) (виза на листе согласования, дата) **Заместитель директора департамента организационного обеспечения и работы с ОТВЕТСТВЕННЫЙ документами Губернатора и Правительства ИСПОЛНИТЕЛЬ: Нижегородской области аппарата Начальник управления Губернатора и Правительства информатизации аппарата Губернатора и Нижегородской области - начальник Правительства Нижегородской области управления документационного обеспечения М.К.Богдалова и контроля (подпись, дата) О.А.Невская (виза на листе согласования, дата) (подпись, дата) (виза на листе согласования, дата) ИСПОЛНИТЕЛЬ: Главный специалист управления информатизации аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области В.А.Семенова 439-46-91 (подпись, дата) (виза на листе согласования, дата) ____________ * В правую колонку листа согласования до графы "Заместитель руководителя аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области, директор государственно-правового департамента" разработчик вносит все заинтересованные органы, организации и должностные лица, согласовавшие проект. Государственно-правовой департамент области принимает на согласование проект документа при наличии указанных виз согласования. В случае значительного количества согласующих органов исполнительной власти Нижегородской области допускается указание только заместителей Губернатора по соответствующему направлению деятельности (листы согласования с визами министров и руководителей органов исполнительной власти Нижегородской области прикладываются). ** Согласование управления документационного обеспечения и контроля департамента организационного обеспечения и работы с документами Губернатора и Правительства Нижегородской области аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области требуется только для проектов постановлений Правительства. ______________________ ПРИЛОЖЕНИЕ 4 к Регламенту Правительства Нижегородской области Образец листа согласования проекта закона, проекта постановления Законодательного Собрания Нижегородской области ВОПРОС ВНЕСЕН: ЗАКОНОПРОЕКТ СОГЛАСОВАН: Заместитель Губернатора, заместитель Вице-губернатор, первый заместитель Председателя Правительства Председателя Правительства Нижегородской Нижегородской области области Г.А. Суворов В.А.Иванов (подпись, дата) (подпись, дата) (виза на листе согласования, дата) (виза на листе согласования, дата) ЗАКОНОПРОЕКТ ПРЕДСТАВЛЕН: *Заместитель руководителя аппарата Министр образования Губернатора и Правительства Нижегородской Нижегородской области области, директор государственно-правового С.В.Наумов департамента (подпись, дата) Л.Д.Литвиненко (виза на листе согласования, дата) (подпись, дата) (виза на листе согласования, дата) ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ: ** Заместитель директора департамента Начальник отдела обеспечения организационного обеспечения и работы с деятельности заместителя Губернатора документами Губернатора и Правительства В.В.Филатов Нижегородской области аппарата Губернатора (подпись, дата) и Правительства Нижегородской области - (виза на листе согласования, дата) начальник управления документационного обеспечения и контроля ЮРИСТ МИНИСТЕРСТВА: О.А.Невская Е.В. Буренкова (подпись, дата) (подпись, дата) (виза на листе согласования, дата) (виза на листе согласования, дата) Руководитель аппарата Губернатора и ИСПОЛНИТЕЛЬ: Правительства, министр Правительства Заместитель начальника общего отдела Нижегородской области министерства образования Нижегородской А.И.Силаев области (подпись, дата) Н.В. Соколова (виза на листе согласования и на (подпись, дата) законопроекте, дата) (виза на листе согласования, дата) 434-10-32 _________________ * В правую колонку листа согласования до графы "Заместитель руководителя аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области, директор государственно-правового департамента Нижегородской области" разработчик вносит все заинтересованные органы, организации и должностные лица, согласовавшие проект. Государственно-правовой департамент области принимает на согласование проект документа при наличии указанных виз согласования. В случае значительного количества согласующих органов исполнительной власти Нижегородской области допускается указание только заместителей Губернатора по соответствующему направлению деятельности (листы согласования с визами министров и руководителей органов исполнительной власти Нижегородской области прикладываются). ** Согласование управления документационного обеспечения и контроля департамента организационного обеспечения и работы с документами Губернатора и Правительства Нижегородской области аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области требуется на всех проектах законов и проектах постановлений Законодательного Собрания области. ______________________ ПРИЛОЖЕНИЕ 5 к Регламенту Правительства Нижегородской области Образец листа согласования проекта приказа аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области ПРОЕКТ ПРИКАЗА ПРЕДСТАВЛЕН: ПРОЕКТ ПРИКАЗА СОГЛАСОВАН: Заместитель руководителя аппарата Управляющий делами Губернатора Губернатора и Правительства, директор Нижегородской области департамента организационного В.М.Потапов обеспечения деятельности и работы с (подпись, дата) документами Губернатора и (виза на листе согласования, дата) Правительства аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области Начальник управления государственной и П.Г.Широков муниципальной службы аппарата (подпись, дата) Губернатора и Правительства (виза на листе согласования, дата) Нижегородской области Л.А. Максимычева ИСПОЛНИТЕЛЬ: (подпись, дата) Консультант отдела планирования (виза на листе согласования, дата) информации управления организационного обеспечения деятельности Губернатора и Заместитель руководителя аппарата Правительства Губернатора и Правительства Л.Н. Смирнова Нижегородской области, директор (подпись, дата) государственно-правового департамента (виза на листе согласования, дата) Л.Д.Литвиненко 419-73-80 (подпись, дата) (виза на листе согласования, дата) ________________________ ПРИЛОЖЕНИЕ 6 к Регламенту Правительства Нижегородской области Образец листа согласования проекта приказа органа исполнительной власти Нижегородской области Лист согласования проекта приказа ______________________________________________________________ (орган исполнительной власти Нижегородской области) _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ (название проекта приказа) ПРОЕКТ ПРИКАЗА ПРЕДСТАВЛЕН: ПРОЕКТ ПРИКАЗА СОГЛАСОВАН: ____________________________ ____________________________ (заместитель руководителя органа Первый заместитель руководителя органа власти/ руководитель структурного власти/ заместитель руководителя органа подразделения органа власти) власти ___________________ ___________________ Ф.И.О. Ф.И.О. (подпись, дата) (подпись, дата) ПРОЕКТ ПРИКАЗА СОГЛАСОВАН: ИСПОЛНИТЕЛЬ: заинтересованные органы, организации, ____________________________ должностные лица, не входящие в (должность специалиста, подготовившего структуру органа власти проект) ___________________ ____________ Ф.И.О. Ф.И.О. тел: 419 19 19 (подпись, дата) (подпись, дата) Начальник правового отдела органа власти/юрист ___________________ Ф.И.О. тел: 419 19 19 (подпись, дата) ______________________ ПРИЛОЖЕНИЕ 7 к Регламенту Правительства Нижегородской области Образец листа согласования поручения Губернатора, Вице-губернатора, заместителей Губернатора ПРОЕКТ ПОРУЧЕНИЯ ГУБЕРНАТОРА *ПРОЕКТ ПОРУЧЕНИЯ ГУБЕРНАТОРА СОГЛАСОВАН: ПРЕДСТАВЛЕН: Заместитель Губернатора, заместитель Вице-губернатор, первый заместитель Председателя Правительства Нижегородской Председателя Правительства области В.А.Иванов Г.А.Суворов (подпись, дата) (подпись, дата) (виза на листе согласования) (виза на листе согласования) ПРОЕКТ ПОРУЧЕНИЯ ПОДГОТОВЛЕН: Заместитель Губернатора, заместителя Министр экономики Председателя Правительства Нижегородской Г.В. Баландин области (подпись, дата) В.В.Англичанинов (виза на листе согласования) (подпись, дата) (виза на листе согласования) ИСПОЛНИТЕЛЬ: Главный специалист отдела Руководитель аппарата Губернатора и информации министерства экономики Правительства Нижегородской области - В.Н.Петрова министр Правительства Нижегородской 439-01-35 области (подпись, дата) А.И.Силаев (виза на листе согласования) (подпись, дата) (виза на листе согласования) __________________ * В правую колонку листа согласования разработчик вносит все заинтересованные органы, организации, должностные лица, с которыми необходимо согласовать проект. ____________________ ПРИЛОЖЕНИЕ 8 к Регламенту Правительства Нижегородской области Образец листа согласования указа, распоряжения Губернатора, постановления и распоряжения Правительства Нижегородской области о создании (внесении изменений в состав) комиссий, рабочих групп, организационных комитетов и иных совещательных органов ВОПРОС ВНЕСЕН: ПРОЕКТ УКАЗА, РАСПОРЯЖЕНИЯ, ПОСТАНОВЛЕНИЯ Вице-губернатор, первый заместитель СОГЛАСОВАН: Председателя Правительства Заместитель Губернатора, заместитель Нижегородской области Председателя Правительства Нижегородской В.А.Иванов области (подпись, дата) Г.А.Суворов (виза на листе согласования) (подпись, дата) (виза на листе согласования) ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ: Начальник отдела обеспечения Министр финансов Нижегородской области деятельности Вице-губернатора О.Ю.Сулима А.П.Титов (подпись, дата) (подпись, дата) (виза на листе согласования) (виза на листе согласования) Министр промышленности и инноваций *Заместитель руководителя аппарата Нижегородской области Губернатора и Правительства Нижегородской Н.П.Сатаев области, директор государственно-правового (подпись, дата) департамента (виза на листе согласования) Л.Д.Литвиненко (подпись, дата) ЮРИСТ МИНИСТЕРСТВА (виза на листе согласования) Т.Н.Грошева (подпись, дата) ** Заместитель директора департамента (виза на листе согласования) организационного обеспечения и работы с документами Губернатора и Правительства ИСПОЛНИТЕЛЬ: Нижегородской области аппарата Губернатора Главный специалист министерства и Правительства Нижегородской области - промышленности и инноваций начальник управления документационного Нижегородской области обеспечения и контроля Н.А.Николаев О.А.Невская 439-50-91 (подпись, дата) (подпись, дата) (виза на листе согласования, дата) (виза на листе согласования) Руководитель аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области - министр Правительства Нижегородской области А.И.Силаев (подпись, дата) (виза на листе согласования) ______________ * В правую колонку листа согласования (до графы "Заместитель руководителя аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области, директор государственно-правового департамента") разработчик вносит все заинтересованные органы, организации, должностные лица, согласовавшие проект. Государственно-правовой департамент Нижегородской области принимает на согласование проект документа при наличии указанных виз согласования. При значительном числе в составе комиссий, рабочих групп, организационных комитетов и иных совещательных органов представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и различных организаций возможно проведение процедуры согласования в "рабочем порядке", с отметкой в листе согласования факта согласования, заверенного подписью ответственного разработчика проекта правового акта: "С+ (перечислить ФИО представителей, наименование органа, организации) согласовано в рабочем порядке. Подпись ___________/В.А.Иванов/, дата." ** Согласование управления документационного обеспечения и контроля департамента организационного обеспечения деятельности и работы с документами Губернатора и Правительства аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области требуется только для проектов постановлений Правительства. ____________________ ПРИЛОЖЕНИЕ 9 к Регламенту Правительства Нижегородской области Образец оформления доверенности на ведение переговоров и заключение договора (соглашения) ДОВЕРЕННОСТЬ г. Нижний Новгород "___" __________ 200_ года Настоящей доверенностью Правительство Нижегородской области, в лице Губернатора Нижегородской области - Председателя Правительства Валерия Павлиновича Шанцева, действующего на основании Устава Нижегородской области, поручает Вице-губернатору, первому заместителю Председателя Правительства Нижегородской области Иванову Владимиру Александровичу представлять интересы Правительства Нижегородской области на переговорах с ____ (указывается название организации), совершать все необходимые действия и заключить договор (соглашение) о ____ (указывается суть соглашения). Настоящая доверенность выдана сроком на _____________. Образец подписи В.А.Иванова _______________ удостоверяю. Губернатор В.П.Шанцев ______________________ ПРИЛОЖЕНИЕ 10 к Регламенту Правительства Нижегородской области Образец листа согласования проекта договора (соглашения) Наименование проекта договора (соглашения) _________________________ ПРОЕКТ ДОГОВОРА (СОГЛАШЕНИЯ) ПРЕДСТАВЛЕН: Член Правительства, руководитель органа исполнительной власти области (должность, Ф.И.О., подпись, дата) Юридическая служба (или юрист) органа исполнительной власти области, представившего проект (должность, Ф.И.О., подпись, дата) Исполнитель проекта договора (соглашения) (должность, Ф.И.О., подпись, дата, телефон) ПРОЕКТ ДОГОВОРА (СОГЛАШЕНИЯ) СОГЛАСОВАН: +-------------------------------------+----------------+-------------+---------------+| Необходимые согласующие органы,| Ф.И.О. | Подпись, | Примечание || организации и должностные лица | | дата | |+-------------------------------------+----------------+-------------+---------------+| | | | |+-------------------------------------+----------------+-------------+---------------+| *Заместитель руководителя аппарата| | | || Губернатора и Правительства| | | || Нижегородской области, директор| | | || государственно-правового | | | || департамента | | | |+-------------------------------------+----------------+-------------+---------------+| Руководитель аппарата Губернатора и| | | || Правительства Нижегородской области| | | || - министр Правительства| | | || Нижегородской области | | | |+-------------------------------------+----------------+-------------+---------------+ * До графы "Заместитель руководителя аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области, директор государственно-правового департамента" разработчик проекта договора (соглашения) вносит все заинтересованные органы, организации и должностные лица, согласовавшие проект. Государственно-правовой департамент принимает на согласование проект при наличии указанных виз согласования. В случаях, если предлагаемое к заключению соглашение подлежит последующей государственной регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации, утверждению Законодательным Собранием области или опубликованию в средствах массовой информации, это указывается органом-разработчиком в листе согласования после согласующих органов, организаций и должностных лиц. ________________________ ПРИЛОЖЕНИЕ 11 к Регламенту Правительства Нижегородской области ПЕРЕЧЕНЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, КОРРЕСПОНДЕНЦИЯ В АДРЕС КОТОРЫХ ДОЛЖНА БЫТЬ НАПРАВЛЕНА ЗА ПОДПИСЬЮ ГУБЕРНАТОРА 1. Президент Российской Федерации, руководитель администрацииПрезидента Российской Федерации 2. Председатель Правительства Российской Федерации,руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации 3. Федеральные министры 4. Руководители федеральных силовых и контролирующих структур 5. Председатель Конституционного Суда Российской Федерации 6. Председатель Арбитражного Суда Российской Федерации 7. Депутаты Государственной Думы Российской Федерации 8. Члены Совета Федерации Российской Федерации 9. Полномочный представитель Президента Российской Федерации 10. Руководители субъектов Российской Федерации 11. Председатель Законодательного Собрания, депутатыЗаконодательного Собрания Нижегородской области 12. Руководители областных силовых и контролирующих структур 13. Мэр г.Н.Новгорода (поручения) 14. Руководители государственного уровня зарубежных стран (втом числе представительств и посольств в Российской Федерации) посогласованию с департаментом международных связей 15. Высшее руководство религиозных организаций 16. Иные должностные лица по личному указанию Губернатора и попредложениям Вице-губернатора, заместителей Губернатора _____________________