Постановление Правительства Нижегородской области от 16.04.2007 № 122
Об утверждении Регламента Правительства Нижегородской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 апреля 2007 года N 122 Об утверждении Регламента Правительства Нижегородской области (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 04.10.2007 г. N 359; от 11.04.2008 г. N 138; от 10.07.2008 г. N 284) В соответствии с Законом Нижегородской области от 9 апреля2001 года N 176-З "О Правительстве Нижегородской области", в целяхдальнейшего совершенствования обеспечения деятельности Губернатораи Правительства Нижегородской области Правительство Нижегородскойобласти постановляет: 1. Утвердить прилагаемый Регламент Правительства Нижегородскойобласти. 2. Признать утратившим силу постановление ПравительстваНижегородской области от 16 ноября 2005 года N 294 "Об утвержденииРегламента Правительства Нижегородской области". 3. Настоящее постановление вводится в действие с 1 мая 2007года. И.о. Губернатора С.А. Потапов Регламент Правительства Нижегородской области (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 04.10.2007 г. N 359; от 11.04.2008 г. N 138; от 10.07.2008 г. N 284) ОГЛАВЛЕНИЕ Стр. 1. Общие положения 2 2. Организация заседаний Правительства Нижегородской 5 области и совещаний с участием Губернатора 3. Акты Губернатора, Правительства, Вице-губернатора, 13 заместителей Губернатора, министров и руководителей иных отраслевых функциональных органов исполнительной власти Нижегородской области 4. Взаимодействие Губернатора и Правительства 27 Нижегородской области с Федеральным Собранием Российской Федерации и Законодательным Собранием Нижегородской области 5. Организация работы с договорами и соглашениями 37 6. Организация работы со служебными документами и 40 обращениями граждан 7. Исполнение и контроль исполнения документов и обращений 44 граждан 8. Организация приема граждан 46 9. Информационное обеспечение деятельности Губернатора и 65 Правительства Нижегородской области 10. Порядок работы с документами, содержащими служебную 66 информацию ограниченного распространения 11. Организация работы с документами по вопросам 65 представления к наградам, решение о награждении которыми принимается Губернатором и Правительством Нижегородской области 12. Порядок и сроки подготовки протоколов и стенограмм 67 13. Приложения к Регламенту 71 УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Нижегородской области от 16.04.2007 N 122 Регламент Правительства Нижегородской области 1. Общие положения 1.1. Регламент Правительства Нижегородской области (далее -Регламент) определяет порядок организационного, документационного(наряду с Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительнойвласти Нижегородской области и их структурных подразделениях),правового, информационного обеспечения деятельности ГубернатораНижегородской области - Председателя Правительства (далее -Губернатор) и Правительства Нижегородской области (далее -Правительство). 1.2. Статус, полномочия, порядок наделения полномочиямиГубернатора, назначения других должностных лиц органовисполнительной власти Нижегородской области, принципы и гарантии ихдеятельности определены Федеральным законом от 6 октября 1999 годаN 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации", Уставом Нижегородской области,Законом Нижегородской области от 9 апреля 2001 года N 176-З "ОПравительстве Нижегородской области", положениями об органахисполнительной власти Нижегородской области и другими нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области(далее также - область). 1.3. Ответственность за организационное, документационное,правовое и информационное обеспечение деятельности Губернатора,Вице-губернатора, заместителей Губернатора возлагается назаместителя Губернатора, заместителя Председателя ПравительстваНижегородской области по государственно-правовому иорганизационному обеспечению, полномочного представителяГубернатора в Законодательном Собрании. Руководство деятельностью структурных подразделений,осуществляющих организационное, информационное и документационноеобеспечение деятельности Губернатора, Вице-губернатора,заместителей Губернатора возлагается на руководителя аппаратаГубернатора и Правительства Нижегородской области - министраПравительства Нижегородской области (далее - руководительаппарата). 1.4. Положения настоящего Регламента распространяются наинформационные ресурсы, системы и технологии, создаваемые,приобретаемые, накапливаемые за счет средств областного бюджета. 1.5. В перечень информационных ресурсов Губернатора иПравительства входят: - правовые акты Губернатора и Правительства, служебныедокументы, подписанные Губернатором, Вице-губернатором,заместителями Губернатора; - документы на технических и бумажных носителях (сборникидокументов, информационные бюллетени, брошюры, обзоры, опросы ит.д.); - информационные системы. В настоящем Регламенте служебные документы - обобщенноенаименование официальных документов, используемых в текущейдеятельности должностных лиц и органов исполнительной властиобласти: письмо, заявление, служебная записка и т.п. 1.6. Информационные ресурсы Губернатора и Правительства взависимости от порядка их предоставления или распространенияподразделяются на: 1) информационные ресурсы, содержащие информацию, свободнораспространяемую; 2) информационные ресурсы, содержащие информацию,предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующихотношениях, а также служебную информацию; 3) информационные ресурсы, содержащие информацию, которая всоответствии с федеральными законами подлежит предоставлению илираспространению; 4) информационные ресурсы, содержащие информацию,распространение которой в Российской Федерации ограничивается илизапрещается. К категории служебной информации относится информация,содержащаяся в документах и информационных системах Правительства,предназначенная для использования должностными лицами игосударственными гражданскими служащими органов исполнительнойвласти области при выполнении ими своих функциональных обязанностейи не относящаяся к категориям свободно распространяемой информациии информации ограниченного распространения (доступа). 1.7. Губернатор и Правительство или по их поручению иныедолжностные лица определяют пользователей (потребителей), а такжережим и правила обработки, защиты информации и доступа к ней,условия использования и распространения информации. 1.8. К конфиденциальной относится информация, содержащаякоммерческую и служебную тайну, персональные данные о гражданах, идругая информация в соответствии с решениями должностных лицисполнительной власти области и действующим законодательством. Должностные лица, принявшие решение об отнесении информации,зафиксированной в документе, к категории конфиденциальной, несутперсональную ответственность за обоснованность принятого решения исоответствие своего решения действующему законодательству. 1.9. Режим защиты информации в отношении документов,содержащих коммерческую и служебную тайну, неправомерноеиспользование которых может нанести материальный, моральный иликакой-либо другой ущерб Губернатору и Правительству, органамисполнительной власти области, регулируется специальнымиположениями, устанавливающими режим и правила обработки, защитыинформации и информационных систем. Периодический контроль за соблюдением установленных режимовдоступа к информационным ресурсам Правительства, а также правил ихобработки и защиты осуществляет управление по обеспечениюэкономической безопасности и взаимодействию с правоохранительнымиорганами Нижегородской области. Режим защиты, обработки и использования информации в отношенииперсональных данных устанавливает управление по обеспечениюэкономической безопасности и взаимодействию с правоохранительнымиорганами области совместно с управлением кадров и государственнойслужбы аппарата Губернатора и Правительства области в соответствиис федеральным законодательством. 1.10. Требования настоящего Регламента распространяются надокументы Губернатора и Правительства, Вице-губернатора,заместителей Губернатора, министерств и иных органов исполнительнойвласти области, кроме документов ограниченного доступа, иобязательны для всех должностных лиц, государственных гражданскихслужащих органов исполнительной власти области. 1.11. Обращение с документами, содержащими государственнуютайну, осуществляется в соответствии с положениями,регламентирующими порядок работы и правила работы с указаннымидокументами. Ответственность за организацию защиты сведений, составляющихгосударственную тайну, в органах исполнительной власти областивозлагается на их руководителей. 1.12. Органы исполнительной власти области с учетом требованийнастоящего Регламента разрабатывают правовые акты, регламентирующиепорядок их работы. 1.13. Несоблюдение требований настоящего Регламентадолжностными лицами исполнительной власти области и другимисотрудниками, обеспечивающими деятельность Губернатора иПравительства, влечет их дисциплинарную ответственность всоответствии с законодательством. 2. Организация заседаний Правительства Нижегородской области и совещаний с участием Губернатора 2.1. Планирование заседаний Правительства 2.1.1. Подготовка планов заседаний Правительстваосуществляется контрольно-аналитическим управлением аппаратаГубернатора и Правительства на основе предложений министерств, иныхорганов исполнительной власти области, территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти и органов местногосамоуправления. 2.1.2. Предложения в примерный план заседаний Правительства наследующий год направляются в контрольно-аналитическое управлениеаппарата Губернатора и Правительства не позднее 1 декабря текущегогода с указанием планируемых сроков рассмотрения вопросов назаседании Правительства, с указанием органов и должностных лиц,ответственных за подготовку вопроса (в т.ч. с указаниемсоразработчиков вопроса), и сроков представления проектовдокументов по предлагаемому к рассмотрению Правительством вопросу(по согласованию с ними). (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 19.02.2008 г. N 46) 2.1.3. Контрольно-аналитическое управление аппаратаГубернатора и Правительства обобщает поступившие предложения,готовит проект примерного плана заседаний Правительства наследующий год и направляет его на согласование членамПравительства. 2.1.4. Согласованный членами Правительства проект примерногоплана заседаний Правительства на следующий год не позднее, чем за 2недели до начала планируемого периода вносится заместителемГубернатора, заместителем Председателя Правительства Нижегородскойобласти по государственно-правовому и организационному обеспечению,полномочным представителем Губернатора в Законодательном Собраниина рассмотрение Правительства и утверждается в установленномпорядке постановлением Правительства. 2.1.5. На основе примерного плана заседаний Правительства насоответствующий год формируются текущие квартальные планы заседанийПравительства. 2.1.6. В течение года министерства, иные органы исполнительнойвласти области, территориальные органы федеральных органовисполнительной власти и органы местного самоуправления вправевносить предложения по изменению и дополнению текущих квартальныхпланов заседаний Правительства. 2.1.7. Предложения в текущие квартальные планы заседанийПравительства направляются министерствами, иными органамиисполнительной власти по согласованию с заместителем Губернатора посоответствующему направлению деятельности вконтрольно-аналитическое управление аппарата Губернатора иПравительства не позднее, чем за 20 календарных дней до началапланируемого периода с представлением обоснований необходимостивнесения вопросов на заседания Правительства и указаниемответственных за подготовку вопросов и соблюдением сроковпредставления проектов документов по ним. 2.1.8. Текущие квартальные планы заседаний Правительствапредставляются на рассмотрение руководителя аппарата не позднее,чем за 10 календарных дней до начала планируемого периода дляпоследующего направления на утверждение Губернатору. 2.1.9. Текущие квартальные планы заседаний Правительства вобязательном порядке направляются Губернатору, Вице-губернатору,заместителям Губернатора, министрам, руководителям органовисполнительной власти и организаций, чьи вопросы включены в текущийквартальный план заседаний Правительства. 2.2. Подготовка и проведение заседаний Правительства 2.2.1. Созыв заседаний Правительства осуществляетсяГубернатором или лицом, исполняющим его обязанности. 2.2.2. По указанию Губернатора или лица, исполняющего егообязанности, могут проводиться суженные заседания Правительства, накоторых присутствуют только члены Правительства. 2.2.3. Заседания Правительства проводятся один раз в двенедели по вторникам с 10.00. В случае необходимости Губернатор илилицо, исполняющее его обязанности, может назначить заседаниеПравительства в другое время. 2.2.4. Ответственность за подготовку и проведение заседанийПравительства несет заместитель Губернатора, заместительПредседателя Правительства Нижегородской области погосударственно-правовому и организационному обеспечению,полномочный представитель Губернатора в Законодательном Собрании. 2.2.5. Вопросы на заседаниях Правительства рассматриваются всоответствии с текущим квартальным планом заседаний Правительства. По решению Губернатора или лица, исполняющего его обязанности,на рассмотрение Правительства могут вноситься вопросы, непредусмотренные планом, в том числе вопросы, стоящие на контроле. При подготовке информации о ходе исполнения поручения(документа), стоящего на контроле, ответственный исполнительпредставляет в пакете документов проект протокольного решения поданному вопросу. Вопросы, решения по которым принимаются исключительно назаседаниях Правительства: а) принимаются решения о внесении Губернатором вЗаконодательное Собрание области проекта областного бюджета, атакже бюджетов государственных внебюджетных фондов; б) принимаются решения о внесении Губернатором вЗаконодательное Собрание области отчета об исполнении областногобюджета; в) рассматриваются проекты программ экономического исоциального развития области; г) утверждается номенклатура товаров, работ и услуг, вотношении которых применяется государственное регулирование цен; д) устанавливаются объемы выпуска государственных ценныхбумаг; е) рассматриваются законопроекты, предлагаемые Губернатору длявнесения в Законодательное Собрание; ж) рассматриваются проекты программ приватизации областнойсобственности; з) рассматриваются вопросы предоставления дотаций, субсидий,оказания иной поддержки на безвозвратной основе за счет средствобластного бюджета, а также вопросы оказания финансовой поддержкина возвратной основе, при сроке возврата более одного года; и) рассматриваются вопросы заключения договоров, подлежащихутверждению Законодательным Собранием; к) принимаются решения о подписании соглашений с органамиисполнительной власти других субъектов Российской Федерации; л) утверждаются положения о министерствах и иных органахисполнительной власти области; м) утверждается Регламент Правительства; н) по решению Губернатора рассматриваются иные вопросы,отнесенные к компетенции Правительства. 2.2.6. Проекты повесток заседаний Правительства готовятсяконтрольно-аналитическим управлением аппарата Губернатора иПравительства на основе материалов, подготовленных и оформленных всоответствии с требованиями настоящего Регламента. 2.2.7. Не позднее, чем за неделю до заседания Правительствазаместитель Губернатора, заместитель Председателя ПравительстваНижегородской области по государственно-правовому иорганизационному обеспечению, полномочный представитель Губернаторав Законодательном Собрании согласовывает проект повестки заседанияс Губернатором. 2.2.8. Исполнитель, ответственный за подготовку вопроса, затри недели до даты заседания Правительства представляет вконтрольно-аналитическое управление аппарата Губернатора иПравительства заявку о включении вопроса в повестку дня заседанияПравительства, подписанную заместителем Губернатора посоответствующему направлению деятельности, по установленной форме(приложение 1 к настоящему Регламенту) с указанием докладчика,содокладчика, содокладчика-оппонента и лиц, предварительнозаписавшихся для выступления. Разработчик проекта указывает взаявке продолжительность рассмотрения вопроса по времени. 2.2.9. В качестве докладчиков, как правило, выступают членыПравительства или руководители органов исполнительной властиобласти, ответственные за подготовку вопроса на заседаниеПравительства. 2.2.10. При подготовке вопросов для рассмотрения на заседанииПравительства должностные лица, ответственные за подготовкувопроса, могут включать в список выступающих содокладчика-оппонентаиз числа членов Правительства, должностных лиц органовисполнительной власти области, депутатов всех уровней,представителей общественных организаций, а также специалистовразличных отраслей науки и техники, которые при согласованиивопроса выразили иную позицию по отношению к рассматриваемомувопросу. 2.2.11. За 15 рабочих дней до даты заседания Правительства вцелях контроля соответствия проектов правовых актов требованиямнастоящего Регламента и для проведения правовой экспертизыответственный за подготовку вопроса направляет проект правовогоакта, подготовленный в соответствии с требованиями настоящегоРегламента, с сопроводительным письмом на имя заместителяГубернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородскойобласти по государственно-правовому и организационному обеспечению,полномочного представителя Губернатора в Законодательном Собрании. В сопроводительном письме излагается просьба о проведенииправовой экспертизы проекта правового акта. 2.2.12. К проекту правового акта прилагаются следующиедокументы: - лист согласования (приложения 2-4 к настоящему Регламенту); - все согласованные экземпляры проекта правового акта (свизами членов Правительства, руководителей заинтересованных органови организаций) либо письма о согласовании проекта правового акта,подписанные заместителем Губернатора по соответствующемунаправлению деятельности или руководителем согласующего органа,организации. Если проект согласуется с замечаниями, дополнениями,то об этом делается отметка в письме и все замечания, дополненияописываются. Если по проекту постановления Правительства имеютсяразногласия, они оформляются на листе разногласий в соответствии снастоящим Регламентом. Лист разногласий прикладывается ксопроводительному письму; - пояснительная записка к проекту правового акта (объемзаписки не более 5 печатных страниц), подписанная руководителеморгана - разработчика проекта, в которой даются обоснованиенеобходимости принятия данного проекта, ссылки на нормативныедокументы, которые положены в основу разработки проекта, суказанием даты их принятия, номера и названия, а также поясненияучтены ли замечания и предложения согласующих органов, организацийи должностных лиц; - перечень правовых актов, подлежащих признанию утратившимисилу, изменению или принятию в связи с принятием данного проектаправового акта; - копии указанных документов на магнитном носителе. 2.2.13. К проекту закона области и постановленияЗаконодательного Собрания области (далее - законопроект)прилагаются следующие документы: - лист согласования (приложение 5 к настоящему Регламенту); - все согласованные экземпляры законопроекта (с визами членовПравительства, руководителей заинтересованных органов иорганизаций) либо письма о согласовании законопроекта, подписанныезаместителем Губернатора по соответствующему направлениюдеятельности или руководителем согласующего органа, организации.Если законопроект согласуется с замечаниями, дополнениями, то обэтом делается отметка в письме и все замечания, дополненияописываются. Если по законопроекту имеются разногласия, ониоформляются на листе разногласий в соответствии с настоящимРегламентом. Лист разногласий прикладывается к сопроводительномуписьму; - пояснительная записка, в которой раскрывается состояниезаконодательства в данной сфере правового регулирования,обосновывается необходимость принятия этого законопроекта; - перечень нормативных правовых актов области, подлежащихпризнанию утратившими силу, изменению или принятию в связи спринятием данного законопроекта; - финансово-экономическое обоснование, которое должносодержать необходимые расчетные (статистические) данныеэффективности материальных затрат; - проект сопроводительного письма Губернатора на имяПредседателя Законодательного Собрания области о внесениизаконопроекта (в проекте письма может быть указано на необходимостьрассмотрения законопроекта в первоочередном порядке); - копии указанных документов на магнитном носителе. 2.2.14. Государственно-правовой департамент области проводитправовую экспертизу проектов правовых актов на соответствиедействующему законодательству и требованиям настоящего Регламента впорядке, предусмотренном пунктом 3.6 настоящего Регламента. Контрольно-аналитическое управление аппарата Губернатора иПравительства Нижегородской области после получения оторгана-разработчика проектов документов в соответствии с заявкой навключение вопросов в повестку дня заседания Правительства вобязательном порядке направляет копии представленных проектовправовых актов, подлежащих рассмотрению на заседании Правительства,в адрес руководителя группы помощников и советников Губернатора дляработы с проектами документов. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Нижегородской области от 06.06.2007 г. N 178) 2.2.15. Члены Правительства не позднее, чем за 4 календарныхдня до даты заседания Правительства должны быть ознакомленыконтрольно-аналитическим управлением аппарата Губернатора иПравительства с проектом повестки заседания и материалами по всемвопросам, вносимым на рассмотрение Правительства. 2.2.16. Заседания Правительства проводит Губернатор, а в егоотсутствие - исполняющий обязанности Губернатора. 2.2.17. Повестка заседания и порядок работы утверждаютсяПравительством в начале заседания. 2.2.18. Заседание Правительства правомочно для принятиярешений при наличии не менее половины от общего числа его членов. На заседаниях Правительства решения принимаются большинствомголосов от общего числа членов Правительства, присутствующих назаседании. При равенстве голосов голос председательствующегоявляется решающим. Решения Правительства оформляются в видепостановлений Правительства либо решений (поручений), которыефиксируются в протоколе заседания. 2.2.19. В соответствии с предложением разработчика проектаправового акта, при отсутствии листа разногласий и по согласованиюс заместителем Губернатора, заместителем Председателя ПравительстваНижегородской области по государственно-правовому иорганизационному обеспечению, полномочным представителемГубернатора в Законодательном Собрании возможно принятие проекта назаседании Правительства без его обсуждения. В этом случае принятиепроекта правового акта осуществляется путем визирования проектавсеми членами Правительства с указанием даты визирования.Организация процесса визирования проекта правового акта,принимаемого на заседании Правительства без обсуждения, возлагаетсяна разработчика проекта во взаимодействии сконтрольно-аналитическим управлением аппарата Губернатора иПравительства. Для этого исполнитель представляет в контрольно-аналитическоеуправление аппарата Губернатора и Правительства проект правовогоакта, оформленный и согласованный в соответствии с настоящимРегламентом (пункты 2.2.12, 2.2.13 настоящего Регламента). 2.2.20. На заседаниях Правительства могут присутствоватьпредставители органов исполнительной власти области, органовместного самоуправления, депутаты Законодательного Собранияобласти, депутаты Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации от Нижегородской области, члены СоветаФедерации Федерального Собрания Российской Федерации отНижегородской области, полномочный представитель ПрезидентаРоссийской Федерации в Приволжском федеральном округе,представители Общественной палаты Нижегородской области,Уполномоченный по правам человека в Нижегородской области,председатель Нижегородского областного суда, председательАрбитражного суда Нижегородской области, прокурор области,представители правоохранительных и контролирующих органов, научныхи общественных организаций, средств массовой информации,аккредитованных при Правительстве, и другие приглашенные, если этотребуется для рассмотрения вопроса. 2.2.21. Правительство может проводить совместные заседания сорганами местного самоуправлении в случаях: - решения вопросов, находящихся в совместной компетенцииорганов государственной власти области и органов местногосамоуправления; - рассмотрения программ социально-экономического развитияобласти и областных целевых программ; - решения вопросов развития местного самоуправления; - решения вопросов охраны общественного порядка и обеспеченияличной безопасности граждан, охраны всех форм собственности натерритории области; - учреждения и вручения (присвоения) наград и почетных званий; - решения вопросов сохранения и восстановления исторических икультурных памятников области, развития традиций и обрядов области; - разработки программ по борьбе с катастрофами, стихийнымибедствиями, эпидемиями и ликвидации их последствий; - в иных случаях по решению Губернатора. 2.2.22. Оповещение постоянных участников заседанияПравительства о дате, времени, месте проведения заседанияПравительства и о повестке дня осуществляетсяконтрольно-аналитическим управлением аппарата Губернатора иПравительства в установленном настоящим Регламентом порядке. Оповещение лиц, приглашенных на заседание Правительства дляобсуждения отдельных вопросов, осуществляет разработчик вопроса. 2.2.23. Вопрос об участии в заседаниях Правительствапредставителей федеральных органов государственной властипредварительно согласовывается с ними должностным лицом, внесшимвопрос на обсуждение Правительства (заместителем Губернатора посоответствующему направлению деятельности). 2.2.24. Список постоянных участников заседаний Правительстваруководитель аппарата согласовывает с Губернатором. 2.2.25. Присутствующие на заседании Правительства вправе: - участвовать в обсуждении вопросов; - вносить предложения об изменениях и дополнениях в проектыобсуждаемых документов или о направлении их на доработку. 2.2.26. На заседаниях Правительства ведется протокол истенографическая запись хода заседания Правительства (оформлениепротоколов и стенограмм осуществляется в соответствии с Инструкциейпо делопроизводству в органах исполнительной власти Нижегородскойобласти и их структурных подразделениях). 2.3. Порядок подготовки и проведения совещаний с участиемГубернатора 2.3.1. Совещания с участием Губернатора (в том числе выездные)проводятся в соответствии с недельным рабочим планом Губернатора иего поручениями. 2.3.2. Предложения в недельные рабочие планы Губернаторадолжны направляться до 14.00 каждого четверга предшествующей неделив управление организационного обеспечения деятельности Губернатораи Правительства аппарата Губернатора и Правительства. 2.3.3. Подготовка совещаний с участием Губернатора (кромееженедельных оперативных) возлагается на членов Правительства,руководителей органов исполнительной власти области, руководителейструктурных подразделений аппарата Губернатора и Правительства всоответствии с их компетенцией. На совещаниях, проводимых Губернатором или лицом егозамещающим, необходимо личное присутствие руководителей органовисполнительной власти области, руководителей структурныхподразделений аппарата Губернатора и Правительства или лиц, ихзамещающих, в компетенцию которых входит решение вопросов,обсуждаемых на совещании, а также советников Губернатора понаправлениям деятельности. 2.3.4. Ответственные за подготовку совещания не позднее, чемза 2 дня до его проведения обеспечивают приглашение участников, атакже оповещение их при отмене совещания или переносе даты ивремени совещания. Кроме того, ответственные за подготовку совещания не позднее,чем за 2 дня до проведения планового совещания обеспечиваютпредставление в аппарат Губернатора и Правительства следующихматериалов: - повестки дня совещания с указанием докладчика, а, принеобходимости, и содокладчика (для выездных совещаний Губернатора -регламент совещания); - списка участников совещания по установленной форме; - проекта протокола совещания по рассматриваемому вопросу; - сводной (справочной) информации по существу рассматриваемоговопроса и, при необходимости, согласованного с заинтересованнымидолжностными лицами, органами и организациями проекта правовогоакта Губернатора или Правительства по данному вопросу (со справкойпо имеющимся разногласиям). 2.3.5. Ответственные за подготовку совещания обеспечиваютподготовку помещения для проведения Губернатором совещания, а такжеиное организационное сопровождение совещания (звукоусиление,стенографирование, звукозапись, видеосопровождение докладов ит.п.). 2.3.6. На управление организационного обеспечения деятельностиГубернатора и Правительства аппарата Губернатора и Правительствавозлагается осуществление контроля за своевременной подготовкойматериалов к совещанию с участием Губернатора. 2.3.7. На группу помощников и советников Губернаторавозлагается: - осуществление контроля за полнотой и качеством подготовкиматериалов к совещанию; - внесение предложения Губернатору о снятии вопроса срассмотрения в случае несвоевременной и недостаточной подготовкиего к совещанию; - внесение предложений о доработке проекта протокола совещанияв соответствии с решениями, принятыми Губернатором по рассмотреннымна совещании вопросам, но не позднее чем в трехдневный срок смомента проведения совещания; - присутствие на совещаниях с участием Губернатора советниковГубернатора по соответствующим направлениям деятельности ипоследующее визирование ими протоколов таких совещаний. 2.3.8. Представление протокола совещания на подписьГубернатору осуществляет орган исполнительной власти области,структурное подразделение аппарата Губернатора и Правительства,подготовившее и проводившее совещание. В протоколе совещания указываются конкретные исполнителипоручений и сроки их выполнения, определенные Губернатором. Приотсутствии конкретных указаний Губернатора по сроку исполненияпоручения в проекте протокола предлагаются сроки их выполнения.После утверждения протокола Губернатором срок исполнения поручениясчитается обязательным. 2.3.9. Персональная ответственность за исполнение протоколовсовещаний в целом возлагается на Вице-губернатора, заместителейГубернатора, в ведении которых находится орган исполнительнойвласти области, подготовивший совещание. 2.3.10. Отдел по обеспечению деятельности Вице-губернатора илизаместителя Губернатора, подготовившего совещание: - определяет круг лиц, которым рассылается протокол иливыписка из протокола, с учетом данных на совещании поручений; - обеспечивает тиражирование и рассылку протоколов совещаний,проводимых Губернатором (кроме еженедельных оперативных совещаний),предварительно зарегистрированных в управлении по работе сдокументами аппарата Губернатора и Правительства; - обеспечивает хранение подлинников протоколов в течение двухлет до сдачи их на архивное хранение; - обеспечивает регистрацию, рассылку и хранение подлинниковслужебных документов по вопросам, связанным с ходом выполненияпоручений из протоколов совещаний, своевременный подбор указанныхдокументов к совещаниям; - осуществляет контроль за ходом исполнения поручений изпротоколов совещаний с участием Губернатора. 2.3.11. Решения, зафиксированные в протоколах совещаний,являются обязательными для исполнения органами и должностнымилицами исполнительной власти области, которым дано поручение. 2.4. Порядок подготовки и проведения совещаний Губернатора сдепутатами Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации и членами Совета Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации от Нижегородской области (далее в настоящемпункте - совещания): 2.4.1. На совещаниях Губернатора с депутатами ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации и членами СоветаФедерации Федерального Собрания Российской Федерации отНижегородской области рассматриваются наиболее актуальные проблемы,затрагивающие интересы Нижегородской области и требующие внесенияпроектов федеральных законов в Государственную Думу ФедеральногоСобрания Российской Федерации. 2.4.2. Ответственность за подготовку и проведение совещаний иза исполнение протоколов совещаний в целом несет заместительГубернатора, заместитель Председателя Правительства Нижегородскойобласти по государственно-правовому и организационному обеспечению,полномочный представитель Губернатора в Законодательном Собрании. 2.4.3. Подготовка совещаний Губернатора с депутатамиГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации ичленами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерацииот Нижегородской области возлагается на государственно-правовойдепартамент Нижегородской области в соответствии с егокомпетенцией. 2.4.4. Совещания проводятся ежемесячно, как правило, в периодработы депутатов Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации с избирателями в соответствии с Распорядкомработы депутатов Государственной Думы. Совещания проводитГубернатор, а в его отсутствие - исполняющий обязанностиГубернатора или заместитель Губернатора, заместитель ПредседателяПравительства Нижегородской области по государственно-правовому иорганизационному обеспечению, полномочный представитель Губернаторав Законодательном Собрании. На совещания приглашаются депутаты Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации и члены Совета ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерации от Нижегородскойобласти. На совещаниях необходимо личное присутствие членовПравительства Нижегородской области, а также руководителей органовисполнительной власти области, или лиц, их замещающих, вкомпетенцию которых входит решение вопросов, обсуждаемых насовещании. Кроме того, на совещания приглашаются постоянный представительПравительства Нижегородской области при Правительстве РоссийскойФедерации, главный федеральный инспектор по Нижегородской области,Председатель Законодательного Собрания Нижегородской области иглава администрации города Нижнего Новгорода. 2.4.5. Предложение о согласовании даты очередного совещаниядолжно направляться за две недели до планируемой даты совещания вадрес руководителя аппарата Губернатора и ПравительстваНижегородской области - министра Правительства. 2.4.6. Вопросы на совещаниях рассматриваются в соответствии сповесткой, согласованной заместителем Губернатора, заместителемПредседателя Правительства Нижегородской области погосударственно-правовому и организационному обеспечению,полномочным представителем Губернатора в Законодательном Собрании. В повестку совещания включаются вопросы по предложениямзаместителей Губернатора и руководителей органов исполнительнойвласти области на основе материалов, подготовленных и оформленных всоответствии с требованиями настоящего Регламента, с указаниемдокладчика. В качестве докладчиков, как правило, выступают членыПравительства или руководители органов исполнительной властиобласти, ответственные за подготовку вопроса на совещание. 2.4.7. Материалы по вопросам, включаемым в повестку совещания,должны быть представлены в государственно-правовой департаментНижегородской области не менее чем за две недели до очередногосовещания в бумажном и электронном виде. Материалы по вопросам, предусматривающим внесение проектовфедеральных законов в Государственную Думу Федерального СобранияРоссийской Федерации, должны включать: - проект федерального закона; - письма о согласовании проекта федерального закона,подписанные заместителем Губернатора по соответствующемунаправлению деятельности, руководителем согласующего органа,организации; - пояснительную записку к проекту федерального закона; - финансово-экономическое обоснование проекта федеральногозакона; - перечень актов федерального законодательства, подлежащихпризнанию утративших силу, приостановлению, изменению или принятиюв связи с принятием проекта федерального закона. Проекты федеральных законов, предлагаемые для внесения вГосударственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации,дорабатываются совместно с государственно-правовым департаментомНижегородской области в соответствии с Методическими рекомендациямипо юридико-техническому оформлению законопроектов ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации. 2.4.8. Государственно-правовой департамент Нижегородскойобласти не позднее, чем за 2 дня до проведения совещанияобеспечивает приглашение участников, а также оповещение их приотмене совещания или переносе даты и времени совещания. Не позднее чем за 2 дня до проведения совещания в аппаратГубернатора и Правительства и участникам совещания представляютсяследующие материалы: - повестка совещания с указанием докладчиков; - список участников совещания по установленной форме; - материалы по рассматриваемым вопросам в бумажном иэлектронном виде. Совместно с управлением делами Губернатора Нижегородскойобласти обеспечивается подготовка помещения для проведениясовещания, а также иное организационное сопровождение совещания(звукоусиление, звукозапись, видеосопровождение докладов и иноесопровождение). 2.4.9. На государственно-правовой департамент Нижегородскойобласти возлагаются: - приглашение участников совещания; - контроль за полнотой, качеством и своевременной подготовкойматериалов к совещанию; - внесение предложения заместителю Губернатора Нижегородскойобласти, заместителю Председателя Правительства Нижегородскойобласти по государственно-правовому и организационному обеспечению,полномочному представителю Губернатора в Законодательном Собрании оснятии вопроса с рассмотрения в случае несвоевременной инедостаточной подготовки его к совещанию; - подготовка проекта протокола совещания в соответствии срешениями, принятыми Губернатором по рассмотренным на совещаниивопросам, не позднее чем в трехдневный срок с момента проведениясовещания; - представление протокола совещания на подпись Губернатору; - тиражирование и рассылка протокола совещания участникамсовещания в трехдневный срок с момента его подписания Губернатором; - расшифровка стенограммы совещания; - хранение подлинников протоколов совещания в течение двух летдо сдачи их на архивное хранение; - хранение материалов по вопросам, рассмотренным насовещаниях; - регистрация, рассылка и хранение подлинников служебныхдокументов по вопросам, связанным с ходом выполнения поручений изпротоколов совещаний, своевременный подбор указанных документов ксовещаниям; - контроль за ходом исполнения поручений из протоколовсовещаний. 2.4.10. В протоколе совещания указываются конкретныеисполнители поручений и сроки их выполнения, определенныеГубернатором. Решения, зафиксированные в протоколах совещаний,являются обязательными для исполнения органами исполнительнойвласти области и их должностными лицами, которым дано поручение. (Пункт 2.4 дополнен - Постановление ПравительстваНижегородской области от 19.02.2008 г. N 46) 3. Акты Губернатора, Правительства, Вице-губернатора, заместителей Губернатора, министерств и иных органов (должностных лиц) исполнительной власти Нижегородской области 3.1. Общие положения. 3.1.1. Актами Губернатора являются указы, распоряжения ипоручения Губернатора. Актами Правительства являются постановления и распоряженияПравительства. Актами Вице-губернатора являются поручения Вице-губернатора. Актами заместителей Губернатора являются поручениязаместителей Губернатора. Акты министерств и иных органов исполнительной власти областииздаются в форме приказов и (или) в иных формах, предусмотренныхфедеральным законодательством. Министры и руководители иных органовисполнительной власти области издают поручения. Указ Губернатора - нормативный правовой акт высшегодолжностного лица Нижегородской области, издаваемый во исполнениеКонституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативныхактов Президента Российской Федерации, постановлений ПравительстваРоссийской Федерации, устава и законов области. Постановление Правительства - нормативный правовой акт высшегоисполнительного органа государственной власти области, принимаемыйв пределах полномочий, установленных законодательством РоссийскойФедерации и Нижегородской области. Распоряжение - правовой акт, не имеющий нормативного правовогохарактера, издаваемый Губернатором и Правительством в пределахполномочий, установленных законодательством Российской Федерации иНижегородской области, по оперативным и другим текущим вопросам. Приказ - правовой акт распорядительного характера, издаваемыйединолично министром или руководителем иного органа исполнительнойвласти области. Поручение - распорядительный документ, издаваемыйГубернатором, Вице-губернатором, заместителями Губернатора,министрами и руководителями иных органов исполнительной властиобласти для оперативного решения вопросов, связанных сдеятельностью органа исполнительной власти, а также егоорганизационного и материально-технического обеспечения. 3.1.2. Акты Губернатора. Указы и распоряжения Губернатора оформляются на бланках "УказГубернатора Нижегородской области", "Распоряжение ГубернатораНижегородской области" соответственно и подписываются Губернаторомили лицом, исполняющим его обязанности. Акты Губернатора, затрагивающие права, свободы и обязанностичеловека и гражданина, подлежат официальному опубликованию в газете"Нижегородская правда" не позднее 10 дней со дня принятия(издания), а также в сборнике "Собрание ЗаконодательстваНижегородской области" и вступают в силу через 10 дней со дня ихофициального опубликования. При этом днем официальногоопубликования акта Губернатора, затрагивающего права, свободы иобязанности человека и гражданина, считается день публикации егополного текста в газете "Нижегородская правда". (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 19.02.2008 г.N 46) Иные акты Губернатора вступают в силу со дня их подписания,если иной порядок вступления в силу не предусмотрен самим актом.При этом те из них, которые имеют указание на необходимостьопубликования, подлежат официальному опубликованию в сборнике"Собрание Законодательства Нижегородской области". (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 19.02.2008 г.N 46) Нормативные правовые акты Губернатора, принятые в пределах егополномочий, обязательны для исполнения всеми находящимися натерритории области органами государственной власти, другимигосударственными органами и государственными учреждениями, органамиместного самоуправления, организациями, общественнымиобъединениями, должностными лицами и гражданами. Акты Губернатора не позднее 10 дней после их принятия(издания) направляются в Законодательное Собрание. 3.1.3. Постановления Правительства. Постановления Правительства принимаются Правительством насвоих заседаниях (с обсуждением или без обсуждения) или безрассмотрения на заседании Правительства (в рабочем порядке). Принятие постановления Правительства на заседанииПравительства осуществляется в порядке, предусмотренном разделом 2настоящего Регламента. Принятие постановления Правительства без рассмотрения назаседании Правительства (в рабочем порядке) осуществляется всоответствии с предложением разработчика проекта постановления и посогласованию с заместителем Губернатора, заместителем ПредседателяПравительства Нижегородской области по государственно-правовому иорганизационному обеспечению, полномочным представителемГубернатора в Законодательном Собрании при условии согласованияпроекта со всеми заинтересованными органами государственной власти,должностными лицами, органами местного самоуправления иорганизациями без замечаний. В этом случае разработчик направляет проект постановленияПравительства и пакет документов, подготовленный в соответствии спунктом 2.2.12 настоящего Регламента, с письмом на имя заместителяГубернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородскойобласти по государственно-правовому и организационному обеспечению,полномочного представителя Губернатора в Законодательном Собраниидля принятия решения о возможности издания постановленияПравительства в рабочем порядке и проведения правовой экспертизы. Принимаемые Правительством постановления оформляются набланках "Постановление Правительства Нижегородской области" иподписываются Губернатором или лицом, исполняющим его обязанности. Постановления Правительства подлежат официальномуопубликованию, кроме постановлений, содержащих сведения,составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциальногохарактера. (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 19.02.2008 г. N 46) Постановления Правительства, затрагивающие права, свободы иобязанности человека и гражданина, и постановления Правительства,срок вступления в силу которых определен в зависимости от дня ихофициального опубликования, подлежат официальному опубликованию вгазете "Нижегородские новости" не позднее 15 дней со дня ихпринятия, а также в сборнике "Собрание ЗаконодательстваНижегородской области". При этом днем официального опубликованияуказанных постановлений Правительства считается день публикацииполного текста акта в газете "Нижегородские новости". ПостановленияПравительства, затрагивающие права, свободы и обязанности человекаи гражданина, вступают в силу не ранее чем через 10 дней со дня ихофициального опубликования в газете "Нижегородские новости". (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской областиот 11.04.2008 г. N 138) Другие постановления Правительства, в том числе постановления,содержащие сведения, составляющие государственную тайну, илисведения конфиденциального характера, вступают в силу со дня ихподписания, если в них не установлен иной срок вступления в силу, иподлежат официальному опубликованию, кроме постановлений,содержащих сведения, составляющие государственную тайну, илисведения конфиденциального характера, в сборнике "СобраниеЗаконодательства Нижегородской области". (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 19.02.2008 г. N 46) Постановления Правительства могут быть опубликованы в иныхпечатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения потелевидению и радио, разосланы государственным органам, органамместного самоуправления, должностным лицам, организациям, переданыпо каналам связи. (Дополнен - Постановление ПравительстваНижегородской области от 19.02.2008 г. N 46) Постановления Правительства, принятые в пределах егополномочий, имеют общеобязательный характер. Постановления Правительства не позднее 10 дней после ихпринятия (издания) направляются в Законодательное Собрание. 3.1.4. Распоряжения Правительства. Распоряжения Правительства принимаются Правительством безрассмотрения на заседании Правительства (в рабочем порядке). Распоряжения Правительства оформляются на бланках"Распоряжение Правительства Нижегородской области" и подписываютсяГубернатором или лицом, исполняющим его обязанности. Распоряжения Правительства вступают в силу со дня ихподписания, если иное не предусмотрено в тексте самого акта. Распоряжения Правительства, принятые в пределах полномочийПравительства, имеют общеобязательный характер. 3.1.5. Внесение изменений и дополнений в правовой актГубернатора или Правительства, его отмена, приостановление действиявозможны путем издания соответствующего акта Губернатора. Губернатор вправе своим актом отменить или приостановитьполностью или частично действие любого правового акта органа(должностного лица) исполнительной власти области. 3.1.6. Правовые акты министерств и иных органов исполнительнойвласти области. Министерства и иные органы исполнительной власти области впределах своей компетенции издают акты в форме приказов и (или) виных формах, предусмотренных федеральным законодательством. Приказы министерств и иных органов исполнительной властиобласти оформляются на соответствующих бланках и проходятсогласование в соответствии с требованиями настоящего Регламента(приложения 6 и 6.1 к Регламенту). Приказы министерств и иных органов исполнительной властиобласти могут быть отменены или приостановлены Губернатором илиПравительством, а также самими министерствами и иными органамиисполнительной власти, издавшими приказы. Подготовленные министерствами и иными органами исполнительнойвласти области акты иных наименований (положения, указания,правила, инструкции и т.п.) утверждаются приказами (за исключениемслучаев, когда в соответствии с федеральным законодательством вположении об органе исполнительной власти предусмотрено иноенаименование издаваемого акта) или решениями (в случае утвержденияих коллегиальным органом исполнительной власти). Подготовку, оформление и выпуск приказов министерств и иныхорганов исполнительной власти области осуществляют их структурныеподразделения в соответствии с порядком, утвержденным внутреннимактом органа исполнительной власти. 3.1.7. Поручения Губернатора, Вице-губернатора, заместителейГубернатора, министров и руководителей иных органов исполнительнойвласти области. Губернатор, Вице-губернатор, заместители Губернатора, министрыи руководители иных органов исполнительной власти области впределах своей компетенции дают поручения. Поручения Губернатора, Вице-губернатора, заместителейГубернатора, оформляются на соответствующих бланках и проходятсогласование с лицами, указанными в поручениях. Согласованиеоформляется листом согласования в соответствии с требованияминастоящего Регламента (приложение 9 к Регламенту). (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 19.02.2008 г.N 46) Поручения Губернатора, Вице-губернатора, заместителейГубернатора, министров и руководителей иных органов исполнительнойвласти области могут быть отменены или приостановлены должностнымлицом, давшим поручение. 3.1.8. Совместные правовые акты. В некоторых случаях возможно принятие (издание) совместныхправовых актов органов (должностных лиц) исполнительной властиобласти, а также органов исполнительной власти области и органовместного самоуправления области. Совместные правовые акты имеют юридическую силу документакаждого органа, принявшего (издавшего) этот документ в пределахсвоих полномочий, и распространяются на весь круг организаций,должностных лиц и граждан, для которых эти документы были быобязательными. Принимаемые (издаваемые) совместные правовые акты оформляютсяна бланках с указанием наименования каждого из органов (должностныхлиц), от имени которых принят (издан) правовой акт, и подписываютсядолжностными лицами или лицами, официально исполняющими ихобязанности, уполномоченными подписывать соответствующие документы. Совместно принятые (изданные) правовые акты вступают в силу содня их подписания всеми должностными лицами, если иное непредусмотрено самим актом. Совместно принятые (изданные) правовые акты, затрагивающиеправа, свободы и обязанности человека и гражданина, должны бытьопубликованы в газете "Нижегородские новости" или газете"Нижегородская правда" не позднее 10 дней со дня принятия(издания), а в случае принятия правового акта совместно с органомместного самоуправления также в официальном издании органа местногосамоуправления, принявшего совместный правовой акт, и вступают всилу через 10 дней после их официального опубликования в газете"Нижегородские новости" или газете "Нижегородская правда". (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от19.02.2008 г. N 46) Внесение изменений и дополнений в совместно принятые(изданные) правовые акты возможно путем принятия (издания)соответствующего совместного правового акта. Совместно принятые (изданные) правовые акты могут бытьотменены или приостановлены принятием (изданием) соответствующегосовместного правового акта, либо принятием (изданием) правовогоакта одним из органов (должностных лиц), подписавших совместныйдокумент (с обязательным извещением других). 3.2. Порядок подготовки проектов правовых актов 3.2.1. Общие положения Внесение проектов правовых актов на рассмотрение Губернатора иПравительства осуществляется Вице-губернатором, заместителямиГубернатора в соответствии с направлением деятельности, а такжеминистрами, руководителями иных органов исполнительной власти посогласованию с заместителем Губернатора, курирующим данные органы. Подготовка проекта правового акта осуществляетсяминистерствами, иными органами исполнительной власти области,территориальными органами федеральных органов исполнительной власти(далее - органы-разработчики). Все документы, подписанные Губернатором, независимо от порядкаих внесения на подпись, в обязательном порядке регистрируются ваппарате Губернатора и Правительства. Персональную ответственностьза предоставление документа для его своевременной регистрации несетдолжностное лицо, внесшее документ на подписание. 3.2.2. Подготовка проектов правовых актов Губернатора иПравительства осуществляется органами-разработчиками: - по поручению Губернатора; - в соответствии с планом работы Правительства; - по собственной инициативе в связи с необходимостью решениязадач социально-экономического развития области и по согласованиюцелесообразности разработки проекта с Губернатором. 3.2.3. Орган-разработчик проекта: - готовит проект с учетом требований настоящего Регламента; - направляет проект на согласование заинтересованным органамгосударственной власти, органам местного самоуправления,должностным лицам и организациям; - дорабатывает проект по поступившим замечаниямзаинтересованных органов, организаций и должностных лиц; - готовит копию проекта на магнитном носителе; - представляет согласованный проект, пакет документов всоответствии с пунктом 2.2.12 настоящего Регламента и копиидокументов на магнитном носителе с сопроводительным письмомзаместителю Губернатора, заместителю Председателя ПравительстваНижегородской области по государственно-правовому иорганизационному обеспечению, полномочному представителюГубернатора в Законодательном Собрании с просьбой о проведенииправовой экспертизы; - дорабатывает проект с учетом замечанийгосударственно-правового департамента области; - повторно согласовывает проект при внесении замечанийсогласующих органов, организаций и должностных лиц; - принимает решение о необходимости отмены ранее принятых(изданных) актов, внесения в них изменений или дополнений в связи спринятием проекта; - осуществляет справочную и консультативную работу попринятому (изданному) правовому акту. 3.2.4. Орган-разработчик несет ответственность за: - полноту изложения вопроса в тексте проекта; - полноту и точность внесения замечаний согласующих органов,организаций и должностных лиц в текст проекта; - идентичность текстов на бумажном и магнитном носителях. 3.2.5. Вице-губернатор, заместители Губернатора в соответствиис направлениями деятельности: - согласовывают необходимость и целесообразность разработкипроектов правовых актов с Губернатором, для чего направляют на имяГубернатора письмо с обоснованием необходимости разработки проектаи перечнем согласующих органов, организаций и должностных лиц. Вписьме необходимо указывать срок, когда согласованный проектправового акта будет направлен на подписание Губернатору илинаправлен на рассмотрение Правительства. К письму должен бытьприложен проект правового акта. Правовые акты по внесению изменений в действующие правовыеакты, принимаемые во исполнение нормативных правовых актовРоссийской Федерации и Нижегородской области, вносятся нарассмотрение Губернатора без писем, обосновывающих необходимостьразработки проекта; - в случае подготовки проектов правовых актов о создании(внесении изменений в состав) комиссий, рабочих групп,организационных комитетов и иных совещательных органов с участиемзначительного числа представителей территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, органов местногосамоуправления и различных организаций принимают решение овозможности проведения процедуры согласования в "рабочем порядке",с отметкой в листе согласования факта согласования, заверенногоподписью ответственного разработчика проекта правового акта(образец листа согласования - приложение 10 к РегламентуПравительства); - принимают решения о внесении вопроса на заседаниеПравительства при наличии разногласий согласующих лиц. (Подпункт 3.2.5 в редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 19.02.2008 г. N 46) 3.2.6. Целесообразность внесения на заседание Правительствапроектов правовых актов по внеплановым вопросам такжепредварительно согласовывается с заместителем Губернатора,заместителем Председателя Правительства Нижегородской области погосударственно-правовому и организационному обеспечению,полномочным представителем Губернатора в Законодательном Собрании. Согласование осуществляется путем направления на имязаместителя Губернатора, заместителя Председателя ПравительстваНижегородской области по государственно-правовому иорганизационному обеспечению, полномочного представителяГубернатора в Законодательном Собрании письма с обоснованиемнеобходимости разработки и принятия правового акта и просьбойвнесения вопроса в план заседаний Правительства какдополнительного. 3.2.7. При внесении на рассмотрение Правительства проектовпрограмм, планов мероприятий, требующих финансирования, а такжепроектов правовых актов о выделении средств из областного бюджетахозяйствующим субъектам орган-разработчик проекта в обязательномпорядке согласовывает проект с: (В редакции Постановления Правительства Нижегородской областиот 06.06.2007 г. N 178) - заместителем Губернатора, заместителем ПредседателяПравительства Нижегородской области по социально-экономическомупланированию, бюджетным отношениям и инвестиционной политике, - министерством финансов Нижегородской области, - министерством экономики Нижегородской области, - управлением государственного финансового контроляНижегородской области, - управлением по обеспечению экономической безопасности ивзаимодействию с правоохранительными органами Нижегородскойобласти. 3.2.8. (Исключен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 06.06.2007 г. N 178) 3.2.9. Подготовку проектов правовых актов, принимаемых воисполнение решений судебных органов на основании актовпрокурорского реагирования, осуществляют органы исполнительнойвласти области, выступавшие в качестве исполнителей при подготовкеотменяемого (опротестованного) правового акта. 3.2.10. При внесении в ранее принятый (изданный) правовой актзначительного количества изменений и (или) дополнений, а также принеоднократном их внесении следует оформлять правовой акт в новойредакции с одновременной отменой действующего правового акта. 3.2.11. В проектах правовых актов, основанием для принятиякоторых послужили другие документы (договоры, контракты,соглашения, решения конкурсных комиссий и т.п.), содержащиеконфиденциальную информацию, делается ссылка на данные документы(без указания конфиденциальной информации в тексте правового акта).При этом к проекту правового акта прилагаются копии договоров,контрактов и т.п. 3.2.12. Оформление проектов правовых актов осуществляется всоответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству ворганах исполнительной власти Нижегородской области и ихструктурных подразделениях. 3.3. Сроки согласования 3.3.1. При приеме на согласование проекта правового актасогласующим должностным лицом, органом исполнительной властиобласти, организацией на проекте проставляется регистрационныйномер и дата его получения, а при его отправке - дата отправки. Потребованию исполнителя согласующие - должностное лицо, органисполнительной власти области, организация обязаны выдать справку орегистрации проекта в произвольной форме либо на копии проектапоставить штамп о приеме. 3.3.2. Срок рассмотрения проектов правовых актов,представленных на согласование, не должен превышать 7 рабочих днейсо дня регистрации проекта в согласующем органе, организации,отделе по обеспечению деятельности должностного лица, в том числедля проектов законов и концепций. Установить для министерства экономики Нижегородской области иминистерства финансов Нижегородской области срок рассмотренияпроектов областных целевых программ, программсоциально-экономического развития и иных программ, требующихфинансирования из областного бюджета, не более 21 рабочего дня. Днем регистрации проекта считается регистрация электроннойверсии сопроводительного письма к проекту в автоматизированнойсистеме "Служебная корреспонденция" (впоследствии проект правовогоакта регистрируется в автоматизированной системе "Системасогласования проектов нормативных документов"). С момента полученияи регистрации электронной версии проекта согласующей сторонойработа ведется с электронной версией документа. (Подпункт 3.3.2 в редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 19.02.2008 г. N 46) 3.3.3. Для проектов указов и распоряжений Губернатора,постановлений и распоряжений Правительства может быть установлениной срок согласования. При оперативной подготовке проекта правового акта по указаниюГубернатора срок согласования проекта правового акта не долженпревышать 3 рабочих дней со дня получения проекта согласующими -должностным лицом, органом исполнительной власти области,организацией. В отдельных случаях в течение 1 рабочего дня может бытьосуществлено согласование: - проектов правовых актов Правительства, фиксирующих итогиконкурсов по подбору инвесторов на реализацию инвестиционныхпроектов (на основании оформленного решения комиссии); - проектов распоряжений Губернатора по привлечению кредитныхресурсов в кредитных организациях для своевременного исполненияобластного бюджета; - проектов распорядительных документов Губернатора иПравительства по организации приема зарубежных делегаций,прибывающих в область по приглашению Губернатора и Правительства, икомандированию за рубеж делегаций Правительства и должностных лицисполнительной власти области (согласование осуществляется припредставлении смет расходов на указанные цели с соответствующимирасчетами и обоснованиями к ним); - проектов распорядительных документов по вопросам включенияземельных участков в границы населенных пунктов Нижегородскойобласти. При этом проекты подлежат согласованию только сзаместителями Губернатора, заместителями Председателя ПравительстваНижегородской области по развитию имущественно-земельных отношений,предпринимательства и охране объектов культурного наследия; построительству и энергетике; по социально-экономическомупланированию, бюджетным отношениям и инвестиционной политике;руководителем аппарата Губернатора и Правительства Нижегородскойобласти - министром Правительства Нижегородской области, после чегонаправляются на юридическую экспертизу в государственно-правовойдепартамент Нижегородской области и на согласование заместителюГубернатора, заместителю Председателя Правительства Нижегородскойобласти по государственно-правовому и организационному обеспечению,полномочному представителю Губернатора в Законодательном Собрании.(Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от10.07.2008 г. N 284) 3.3.4. В случае отказа в согласовании согласующий орган,должностное лицо, организация письменно выражают свое мнение попредставленному проекту и причину отказа в согласовании. При условии, когда согласование не получено в течениеопределенного настоящим Регламентом срока, и при этом согласующие -должностное лицо, орган исполнительной власти области не ставяторган-разработчик в известность о причинах отказа в согласовании,орган-разработчик имеет право направить проект на рассмотрениеГубернатора или Правительства в редакции разработчика с указанием влисте согласования напротив фамилии согласующего лица (названиясогласующего органа исполнительной власти области) фразы - "поумолчанию" с указанием даты и номера письма, которым проект былнаправлен на согласование и с приложением документов,подтверждающих направление проекта на согласование. 3.3.5. В случае наличия однозначных, небольших по объемузамечаний по проекту они указываются в тексте проекта (на любомсвободном месте), а на листе согласования рядом с подписьюуказывается "С замечаниями по пункту ___". Если замечания значительны по объему или требуют пояснений,замечания излагаются на отдельном листе, а на листе согласованиярядом с подписью указывается "С замечаниями. Замечанияприлагаются". 3.3.6. Согласование действительно в течение четырех месяцев. В случае необходимости продления срока действия согласованияорган-разработчик обращается к согласующему органу, должностномулицу, организации с просьбой подтвердить согласование.Подтверждение согласования оформляется письмом в произвольной формеили дополнительным визированием. 3.3.7. При повторном представлении на согласование проектовправовых актов, доработанных по замечаниям заинтересованныхорганов, должностных лиц и организаций, или полученных приобсуждении на заседании Правительства, согласование не должнопревышать 7 рабочих дней, если Губернатором или на заседанииПравительства при обсуждении проекта не установлен другой срок. 3.4. Оформление разногласий 3.4.1. Разногласия по проектам актов междуорганом-разработчиком и согласующими органами, должностными лицамии организациями оформляются органом-разработчиком в соответствии стребованиями настоящего Регламента в виде листа разногласий иподписываются должностным лицом, вносящим проект правового акта наподпись Губернатору или на заседание Правительства. При этом на листе согласования указывается: "Лист разногласийприлагается". Лист разногласий, прилагаемый к проекту правового акта,оформляется в произвольной форме, обязательным является указаниеспорных пунктов проекта правового акта, а также изложение точекзрения органа-разработчика и согласующего органа, должностноголица, организации, дается обоснование окончательной редакциипроекта. Наличие и существо разногласий в обязательном порядкеоглашаются разработчиком на заседании Правительства. 3.5. Доработка проекта правового акта после согласованиясогласующими должностными лицами, органами и организациями Доработка проекта правового акта осуществляетсяорганом-разработчиком, проект повторно согласовывается (принеобходимости) всеми заинтересованными должностными лицами,органами и организациями. Доработанный проект визируется ответственным исполнителем(реквизит на листе согласования "Ответственный исполнитель") ипредставляется на подпись ответственному за внесение проекта(реквизит на листе согласования "Вопрос внесен"). После этогодоработанный и согласованный проект направляется с сопроводительнымписьмом заместителю Губернатора, заместителю ПредседателяПравительства Нижегородской области по государственно-правовому иорганизационному обеспечению, полномочному представителюГубернатора в Законодательном Собрании. 3.6. Контроль соответствия проектов правовых актов законам ииным нормативным правовым актам Российской Федерации иНижегородской области, а также требованиям настоящего Регламента 3.6.1. Ответственность за качество подготовки проектовправовых актов и их согласование возлагается на должностных лицорганов-разработчиков, подготовивших и внесших проект. 3.6.2. Контроль соответствия проектов правовых актовтребованиям настоящего Регламента осуществляетгосударственно-правовой департамент области и протокольный отделконтрольно-аналитического управления аппарата Губернатора иПравительства. Контроль соответствия проектов правовых актов Губернатора иПравительства требованиям настоящего Регламента включает в себя: - проверку правильности использования бланка, наличиязаголовка, его соответствия содержанию проекта, наличия принеобходимости пунктов о контроле, об отмене или изменении ранеепринятых правовых актов, об опубликовании, наличия всех необходимыхсогласований, действительность согласований (правомочностьсогласовавшего проект должностного лица); - проверку правильности оформления проектов в соответствии сИнструкцией по делопроизводству в органах исполнительной властиНижегородской области и их структурных подразделениях; - проверку комплектности представленных документов (всоответствии с пунктом 2.2.12 настоящего Регламента). 3.6.3. Государственно-правовой департамент области проводитправовую экспертизу проектов правовых актов на соответствиезаконодательству Российской Федерации и Нижегородской области, атакже требованиям настоящего Регламента в течение 10 рабочих днейсо дня регистрации проекта в государственно-правовом департаментеобласти. Государственно-правовой департамент области проводит правовуюэкспертизу проектов правовых актов при наличии согласований всехзаинтересованных должностных лиц, органов государственной власти,органов местного самоуправления и организаций. При необходимости проект правового акта дорабатываетсяспециалистами государственно-правового департамента областисовместно с представителями органа-разработчика. При доработкепроекта правового акта повторное согласование не осуществляется вслучае, если не производятся принципиальные изменения и дополненияпроекта. Доработанный проект визируется руководителем органа,представившего проект. Государственно-правовой департамент области может направитьпроект на доработку и (или) проведение дополнительных согласованийоргану, представившему проект, по согласованию с ним. Проекты правовых актов, содержащие положения, противоречащиедействующему законодательству, возвращаются представившему ихоргану с заключением государственно-правового департамента области. В исключительных случаях, по решению директорагосударственно-правового департамента области, срок проведенияправовой экспертизы может быть продлен на срок, не превышающий 10рабочих дней. 3.7. Порядок представления проектов правовых актов Губернатораи Правительства на подпись Губернатору 3.7.1. Проекты правовых актов, прошедшие правовую экспертизу вгосударственно-правовом департаменте области, представляются длясогласования заместителю Губернатора, заместителю ПредседателяПравительства Нижегородской области по государственно-правовому иорганизационному обеспечению, полномочному представителюГубернатора в Законодательном Собрании и для внесения на подписьГубернатору через протокольный отдел контрольно-аналитическогоуправления аппарата Губернатора и Правительства. При этом проекты постановлений Правительства до представленияна согласование заместителю Губернатора, заместителю ПредседателяПравительства Нижегородской области по государственно-правовому иорганизационному обеспечению, полномочному представителюГубернатора в Законодательном Собрании согласовываетконтрольно-аналитическое управление аппарата Губернатора иПравительства. 3.7.2. Протокольный отдел контрольно-аналитического управленияосуществляет: - редактирование текста проекта; - перевод текста проекта документа на соответствующий бланкдокумента; - внесение проекта правового акта в базу данных протокольногоотдела; - передачу проекта правового акта на согласование заместителюГубернатора, заместителю Председателя Правительства Нижегородскойобласти по государственно-правовому и организационному обеспечению,полномочному представителю Губернатора в Законодательном Собрании; - внесение в текст подписанного документа исправлений,сделанных Губернатором; - регистрацию акта; - подготовку к тиражированию; - рассылку правового акта в соответствии со списком рассылки,подготовленным разработчиком правового акта; - информирование исполнителя о результатах рассмотренияпроекта документа и возврат отклоненного проекта; - направление акта в печатные издания. 3.7.3. Проекты указов и распоряжений Губернатора, распоряженийПравительства, не представленные в установленные сроки, считаютсянеподготовленными и на подписание Губернатору не вносятся. В этомслучае ответственные за подготовку проекта должностные лицаоргана-разработчика готовят докладную записку на имя Губернатора собоснованием причин, по которым проект не подготовлен вустановленные сроки, и предложением о переносе срока представленияпроекта Губернатору. Проекты правовых актов, не представленные в установленныесроки для внесения на рассмотрение Правительства, считаютсянеподготовленными и на заседания Правительства не выносятся. В этомслучае ответственные за подготовку проекта должностные лицаоргана-разработчика готовят докладную записку на имя заместителяГубернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородскойобласти по государственно-правовому и организационному обеспечению,полномочного представителя Губернатора в Законодательном Собрании собоснованием причин, по которым проект не подготовлен вустановленные сроки, и предложением о переносе срока рассмотрениявопроса на заседании Правительства или исключения вопроса из планаработы Правительства. В таком случае орган-разработчик вопросаобязан внести в повестку заседания Правительства другой, полностьюготовый к рассмотрению Правительством вопрос. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 19.02.2008 г.N 46) 3.7.4. В случае признания причин несвоевременногопредставления проектов актов неуважительными к лицам, виновным всрыве заседания Правительства или неисполнений поручения поподготовке проекта правового акта, могут быть применены мерыдисциплинарного взыскания, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации. 3.7.5. Решение о готовности проектов документов к их внесениюна подпись Губернатору или на заседание Правительства принимаетсязаместителем Губернатора, заместителем Председателя ПравительстваНижегородской области по государственно-правовому иорганизационному обеспечению, полномочным представителемГубернатора в Законодательном Собрании. В случае принятия решения о неподготовленности документов квнесению на подпись Губернатору или к внесению на заседаниеПравительства заместитель Губернатора, заместитель ПредседателяПравительства Нижегородской области по государственно-правовому иорганизационному обеспечению, полномочный представитель Губернаторав Законодательном Собрании возвращает документы в протокольнойотдел контрольно-аналитического управления аппарата Губернатора иПравительства. 3.8. Доработка проектов правовых актов Губернатора иПравительства, рассмотренных на заседании Правительства, и проектовправовых актов Губернатора и Правительства, которым отказано вподписании Губернатором 3.8.1. Проекты постановлений Правительства, принятые назаседаниях Правительства с замечаниями, дорабатываютсяорганами-разработчиками с учетом высказанных замечаний и дополненийв срок до 10 рабочих дней, кроме случаев, когда Правительствоустанавливает иной срок. Если орган-разработчик не укладывается в срок, установленныйПравительством или настоящим Регламентом на доработку проектапостановления Правительства, органом-разработчиком готовится письмов адрес заместителя Губернатора, заместителя ПредседателяПравительства Нижегородской области по государственно-правовому иорганизационному обеспечению, полномочного представителяГубернатора в Законодательном Собрании о продлении срока доработкипроекта с обоснованием причин. При доработке проекта используется стенограмма заседанияПравительства. Стенограмма заседания Правительства может бытьпредставлена исполнителю контрольно-аналитическим управлениемаппарата Губернатора и Правительства для доработки проекта при егообращении о предоставлении стенограммы. При доработке проектов правовых актов замечания, указанные влисте разногласий, учитываются в случаях, если по ним в ходеобсуждения на заседании Правительства принимается положительноерешение. В иных случаях проект принимается в предложенной нарассмотрение Правительства редакции. При внесении в процессе доработки проекта правового акта новыхпунктов или изменении редакции пунктов, согласованных до заседанияПравительства, требуется дополнительное согласование проекта счленами Правительства, внесшими предложение. Проект постановления Правительства после доработки и получениявсех необходимых согласований с пакетом документов и копией намагнитном носителе направляется заместителю Губернатора,заместителю Председателя Правительства Нижегородской области погосударственно-правовому и организационному обеспечению,полномочному представителю Губернатора в Законодательном Собраниидля проведения правовой экспертизы. Согласование в государственно-правовом департаменте области вэтом случае не превышает 3 рабочих дней со дня регистрации проектав департаменте. 3.8.2. В случае отклонения (отказа в подписании) проектправового акта через заместителя Губернатора, заместителяПредседателя Правительства Нижегородской области погосударственно-правовому и организационному обеспечению,полномочного представителя Губернатора в Законодательном Собраниипоступает в протокольный отдел контрольно-аналитического управленияаппарата Губернатора и Правительства с указанием причины отклоненияили замечаниями Губернатора, изложенными письменно на текстепроекта. Информацию о необходимости доработки проекта и сам проектправового акта орган-разработчик может получить в протокольномотделе контрольно-аналитического управления аппарата Губернатора иПравительства. Ответственность за своевременность получения такойинформации несет исполнитель. Доработка проекта осуществляется органом-разработчиком сучетом замечаний и дополнений: - для проектов постановлений Правительства, принимаемых безрассмотрения на заседании Правительства, в течение 5 рабочих дней; - для проектов указов и распоряжений, подготовленных попоручению Губернатора, в срок не более 3 рабочих дней, еслиГубернатором при возврате проекта не установлен другой срок; - для проектов распоряжений, подготовленных в инициативномпорядке, время доработки определяет сам исполнитель. 4. Взаимодействие Губернатора и Правительства Нижегородской области с Федеральным Собранием Российской Федерации и Законодательным Собранием Нижегородской области 4.1. Подготовка проектов законов Нижегородской области ипроектов постановлений Законодательного Собрания Нижегородскойобласти и внесение их в Законодательное Собрание Нижегородскойобласти 4.1.1. Право законодательной инициативы в ЗаконодательномСобрании области принадлежит Губернатору. Губернатор вносит нарассмотрение Законодательного Собрания области проекты законовобласти и постановлений Законодательного Собрания (далее -законопроекты). Самостоятельное направление органами исполнительной властиобласти законопроектов или предложений о внесении изменений взаконы или постановления Законодательного Собрания области в адресЗаконодательного Собрания или его комитетов, равно как передачазаконопроектов иным субъектам права законодательной инициативы, недопускается. 4.1.2. Разработку законопроектов осуществляют органыисполнительной власти области, территориальные органы федеральныхорганов исполнительной власти: - по поручению Губернатора, Вице-губернатора, заместителейГубернатора; - в соответствии с планом законопроектной работыПравительства; - по собственной инициативе с учетом положений пункта 3.2.5настоящего Регламента. Основаниями для подготовки законопроектов могут являтьсяпротесты и представления прокурора, решения судов различныхюрисдикций, а также экспертные заключения Главного управленияМинистерства юстиции Российской Федерации по Приволжскомуфедеральному округу. 4.1.3. Законотворческая деятельность органов исполнительнойвласти осуществляется на основе примерного плана законопроектнойработы Правительства, утверждаемого постановлением Правительства. Подготовка проекта примерного плана законопроектной работыосуществляется управлением по взаимодействию с органамизаконодательной власти государственно-правового департаментаобласти с учетом предложений органов исполнительной власти области. Контроль за соблюдением примерного плана законопроектных работосуществляется управлением по взаимодействию с органамизаконодательной власти государственно-правового департаментаобласти. Контроль за реализацией перечня нормативных правовых актовобласти, требующих принятия, изменения или признания утратившимисилу в связи с принятием законов области, осуществляюторганы-разработчики соответствующих проектов законов. 4.1.4. Предложения о подготовке проектов законов области ипостановлений Законодательного Собрания должны содержать: - наименование проекта и его форму (закон области илипостановление Законодательного Собрания); - обоснование необходимости его разработки; - справку о состоянии правового регулирования вопросов,являющихся предметом закона области или постановленияЗаконодательного Собрания; - наименование органа исполнительной власти - ответственногоисполнителя проекта; - должность, фамилию и инициалы ответственного исполнителяпроекта; - перечень органов исполнительной власти области иорганизаций, предлагаемых в качестве соисполнителей данного проектазакона области или проекта постановления Законодательного Собрания; - предполагаемый срок начала работы над проектом законаобласти или проектом постановления Законодательного Собрания; - предполагаемый срок внесения законопроекта на рассмотрениеГубернатора или Правительства. 4.1.5. В случае, если возникает объективная необходимостьперенесения установленных в примерном плане законопроектной работыПравительства сроков рассмотрения законопроекта либо исключениязаконопроекта из примерного плана законопроектной работыПравительства, орган-разработчик законопроекта обращается кзаместителю Губернатора, заместителю Председателя ПравительстваНижегородской области по государственно-правовому иорганизационному обеспечению, полномочному представителюГубернатора в Законодательном Собрании с просьбой о переносе сроковрассмотрения законопроекта либо исключения законопроекта изпримерного плана законопроектной работы Правительства. В обращении указываются причины переноса срока рассмотрениязаконопроекта (исключения законопроекта) и предлагается новый срокрассмотрения законопроекта. Обращение должно быть согласовано с заместителем Губернатора,курирующим деятельность органа-разработчика законопроекта. В случае согласования переноса сроков рассмотрениязаконопроекта либо исключения законопроекта из примерного планазаконопроектной работы Правительства заместитель Губернатора,заместитель Председателя Правительства Нижегородской области погосударственно-правовому и организационному обеспечению,полномочный представитель Губернатора в Законодательном Собраниинаправляет поступившие материалы в государственно-правовойдепартамент области для корректировки примерного планазаконопроектной работы Правительства и для подготовки проектаписьма в Законодательное Собрание области о переносе срокарассмотрения либо об исключении законопроекта из примернойпрограммы законопроектной работы Законодательного Собрания области. Управление по взаимодействию с органами законодательной властигосударственно-правового департамента в пятидневный срок со дняполучения указанных документов готовит проект письма-обращения наимя Председателя Законодательного Собрания области за подписьюзаместителя Губернатора, заместителя Председателя ПравительстваНижегородской области по государственно-правовому иорганизационному обеспечению, полномочного представителяГубернатора в Законодательном Собрании о переносе сроковрассмотрения законопроекта либо об исключении законопроекта изпримерной программы законопроектной работы ЗаконодательногоСобрания области и направляет его в Законодательное Собраниеобласти. Самостоятельные обращения органов-разработчиков спредложениями о перенесении сроков представления законопроектов вЗаконодательное Собрание области либо исключении законопроектов изпримерной программы законопроектной работы ЗаконодательногоСобрания области в Законодательное Собрание области не допускаются. 4.1.6. В случае необходимости для разработки отдельныхзаконопроектов могут быть созданы рабочие группы из представителейорганов исполнительной власти области, органов местногосамоуправления и организаций (по согласованию). Состав рабочихгрупп согласовывается заместителем Губернатора, заместителемПредседателя Правительства Нижегородской области погосударственно-правовому и организационному обеспечению,полномочным представителем Губернатора в Законодательном Собрании. 4.1.7. Законопроекты с учетом их отраслевого характераподлежат предварительной проработке и согласованию сзаинтересованными органами, должностными лицами и организациями. Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 04.10.2007 г. N 359) Подготовка, согласование, оформление разногласий и доработказаконопроектов осуществляются в порядке, установленном разделом 3настоящего Регламента. Законопроекты оформляются в соответствии с требованиями ЗаконаНижегородской области от 10 февраля 2005 года N 8-З "О нормативныхправовых актах в Нижегородской области" и иными нормативнымиправовыми актами области. 4.1.8. Орган-разработчик направляет законопроект и пакетдокументов с сопроводительным письмом в адрес заместителяГубернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородскойобласти по государственно-правовому и организационному обеспечению,полномочного представителя Губернатора в Законодательном Собрании впорядке, предусмотренном разделом 2 настоящего Регламента. В соответствии с предложением разработчика законопроекта и посогласованию с заместителем Губернатора, заместителем ПредседателяПравительства Нижегородской области по государственно-правовому иорганизационному обеспечению, полномочным представителемГубернатора в Законодательном Собрании возможно внесениезаконопроекта в Законодательное Собрание области без егорассмотрения на заседании Правительства ("в рабочем порядке"). Рассмотрение законопроекта "в рабочем порядке" предусматриваетего согласование со всеми заинтересованными органамигосударственной власти, должностными лицами, органами местногосамоуправления и организациями без замечаний. 4.1.9. Государственно-правовой департамент области проводитправовую экспертизу законопроектов на соответствие их действующемузаконодательству и требованиям настоящего Регламента в порядке,предусмотренном пунктом 3.6 настоящего Регламента, а также проводитюридико-техническую экспертизу законопроектов на соответствиетребованиям юридической техники. После проведения правовой и юридико-технической экспертиззаконопроекты направляются на согласование вконтрольно-аналитическое управление аппарата Губернатора иПравительства и заместителю Губернатора, заместителю ПредседателяПравительства Нижегородской области по государственно-правовому иорганизационному обеспечению, полномочному представителюГубернатора в Законодательном Собрании для последующего направленияна подписание Губернатору или для внесения на рассмотрениеПравительства. 4.1.10. Рассмотренные и одобренные Губернатором илиПравительством проекты законов после их доработки и оформления вустановленном порядке представляются в протокольный отделконтрольно-аналитического управления аппарата Губернатора иПравительства для официального внесения их в ЗаконодательноеСобрание области. 4.1.11. Текст законопроекта и иные материалы, подготовленныедля внесения в Законодательное Собрание области, подлежатлингвистической экспертизе в протокольном отделеконтрольно-аналитического управления аппарата Губернатора иПравительства. Лингвистическая экспертиза проводится в течение 3рабочих дней. По результатам лингвистической экспертизы специалистпротокольного отдела вправе вносить изменения редакционногохарактера в текст законопроекта одновременно на бумажном имагнитном носителях. 4.1.12. Датой официального внесения проекта считается дата егорегистрации протокольным отделом Законодательного Собрания области. 4.1.13. Копия письма Губернатора о внесении законопроекта скопией текста законопроекта направляются аппаратом Губернатора иПравительства области в управление по взаимодействию с органамизаконодательной власти государственно-правового департаментаобласти для дальнейшей работы с законопроектом в ЗаконодательномСобрании области. 4.2. Участие органов исполнительной власти области врассмотрении проектов законов и постановлений ЗаконодательногоСобрания области в Законодательном Собрании области 4.2.1. Руководители органов исполнительной власти обязаныпринимать участие в заседаниях Законодательного Собрания области,заседаниях комитетов Законодательного Собрания области, совещаниях,проводимых Председателем Законодательного Собрания области, егозаместителями, депутатами Законодательного Собрания области повопросам, относящимся к их компетенции, по поручению Губернатора,заместителя Губернатора, курирующего деятельность данного органаисполнительной власти, заместителя Губернатора, заместителяПредседателя Правительства Нижегородской области погосударственно-правовому и организационному обеспечению,полномочного представителя Губернатора в Законодательном Собрании. 4.2.2. Представление законопроектов при обсуждении их назаседаниях комитетов и комиссий Законодательного Собрания области,а также на заседаниях Законодательного Собрания осуществляетруководитель органа-разработчика законопроекта либо лицо,уполномоченное Губернатором или заместителем Губернатора,заместителем Председателя Правительства Нижегородской области погосударственно-правовому и организационному обеспечению,полномочным представителем Губернатора в Законодательном Собраниина представление законопроекта. 4.2.3. В случае, когда разработчиком законопроекта являютсяорган государственной власти либо организация, не находящиеся вподчинении Губернатора, сопровождение законопроекта вЗаконодательном Собрании области осуществляет профильноеминистерство или иной орган исполнительной власти, а при отсутствииего - управление по взаимодействию с органами законодательнойвласти государственно-правового департамента области, чтоопределяется при формировании примерного плана законопроектнойработы Правительства. 4.2.4. Разработчик законопроекта: - представляет законопроект; - обосновывает необходимость принятия законопроекта; - разъясняет положения внесенного законопроекта; - обеспечивает сопровождение законопроекта в ходе егорассмотрения в Законодательном Собрании области. 4.2.5. Заместитель Губернатора, заместитель ПредседателяПравительства Нижегородской области по государственно-правовому иорганизационному обеспечению, полномочный представитель Губернаторав Законодательном Собрании до заседания комитетов ЗаконодательногоСобрания области, заседания Законодательного Собрания областипроводит совещания с разработчиками законопроектов и иными органамиисполнительной власти области для выработки согласованной позициипри представлении законопроектов в Законодательном Собранииобласти. 4.2.6. При рассмотрении законопроекта в первом чтении назаседаниях Законодательного Собрания и его комитетов руководительоргана-разработчика законопроекта выступает с докладом по существузаконопроекта, а при рассмотрении законопроекта во втором чтенииприсутствует при обсуждении проекта и дает необходимые пояснения. 4.2.7. Заключения правового управления и контрольно-счетнойпалаты Законодательного Собрания области направляются в адресзаместителя Губернатора, заместителя Председателя ПравительстваНижегородской области по государственно-правовому иорганизационному обеспечению, полномочного представителяГубернатора в Законодательном Собрании, который направляетпоступившие заключения в государственно-правовой департаментобласти и орган-разработчик законопроекта. Орган-разработчик законопроекта рассматривает поступившиезамечания правового управления и контрольно-счетной палатыЗаконодательного Собрания области и представляет вгосударственно-правовой департамент области свое мнение онеобходимости учета поступивших замечаний и при необходимостипредложения по внесению поправок к законопроекту, согласованные сзаместителем Губернатора, курирующим данный орган исполнительнойвласти. Управление по взаимодействию с органами законодательной властигосударственно-правового департамента области готовит проект письмаПравительства о внесении поправок, рассматривает предлагаемыепоправки и оформляет таблицу поправок, после чего направляет их нарассмотрение и подписание заместителю Губернатора, заместителюПредседателя Правительства Нижегородской области погосударственно-правовому и организационному обеспечению,полномочному представителю Губернатора в Законодательном Собрании. 4.2.8. При организации доработки законопроектовгосударственно-правовой департамент области вправе запрашиватьмнение органов исполнительной власти области по существупредложенных поправок. 4.2.9. Законы, принятые Законодательным Собранием области ипоступившие для обнародования Губернатору области, направляютсячерез протокольный отдел контрольно-аналитического управленияаппарата Губернатора и Правительства в государственно-правовойдепартамент области для рассмотрения. Управление по взаимодействию с органами законодательной властигосударственно-правового департамента области в трехдневный срокрассматривает закон, после чего поступивший закон направляется насогласование заместителю Губернатора, заместителю ПредседателяПравительства Нижегородской области по государственно-правовому иорганизационному обеспечению, полномочному представителюГубернатора в Законодательном Собрании, а затем направляется наподписание Губернатору. После подписания Губернатором закон проходит соответствующуюрегистрацию в протокольном отделе контрольно-аналитическогоуправления аппарата Губернатора и Правительства и направляется наопубликование в газету "Нижегородские новости" и сборник "Собраниезаконодательства Нижегородской области". (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 19.02.2008 г. N 46) 4.3. Порядок подготовки заключений Губернатора Нижегородскойобласти и отзывов Правительства Нижегородской области на проектызаконов области 4.3.1. Губернатор дает письменные заключения на законопроектыо введении или об отмене налогов, об освобождении от их уплаты, обизменении финансовых обязательств области и на законопроекты,предусматривающие расходы, покрываемые за счет областного бюджета,не позднее чем в двадцатипятидневный срок со дня поступления к немупроектов указанных актов. На иные законопроекты в пятнадцатидневныйсрок готовится официальный отзыв Правительства. 4.3.2. Организация работы по подготовке заключения Губернатораили отзыва Правительства на представленные проекты законов ипроекты постановлений Законодательного Собрания возлагается назаместителя Губернатора, заместителя Председателя ПравительстваНижегородской области по государственно-правовому иорганизационному обеспечению, полномочного представителяГубернатора в Законодательном Собрании. Заместитель Губернатора, заместитель ПредседателяПравительства Нижегородской области по государственно-правовому иорганизационному обеспечению, полномочный представитель Губернаторав Законодательном Собрании направляет представленные проекты дляпроведения правовой экспертизы и подготовки заключения, а также дляобобщения представленных мнений и подготовки проекта заключенияГубернатора или отзыва Правительства на законопроект вгосударственно-правовой департамент области. При необходимости государственно-правовой департамент областивправе запрашивать информацию и мнения органов и должностных лицисполнительной власти, которые обязаны предоставить запрашиваемуюинформацию в полном объеме в сроки, указанные в запросе. 4.3.3. Управление по взаимодействию с органами законодательнойвласти государственно-правового департамента области готовитпроекты заключений Губернатора на законопроекты, после чего проектызаключений Губернатора направляются на согласование заместителюГубернатора, заместителю Председателя Правительства Нижегородскойобласти по государственно-правовому и организационному обеспечению,полномочному представителю Губернатора в Законодательном Собраниине позднее чем через 20 дней со дня получения проекта, если неустановлен иной срок. После согласования заместителем Губернатора, заместителемПредседателя Правительства Нижегородской области погосударственно-правовому и организационному обеспечению,полномочным представителем Губернатора в Законодательном Собраниипроекты заключений Губернатора направляются на подпись Губернатору. 4.3.4. Управление по взаимодействию с органами законодательнойвласти государственно-правового департамента области готовитпроекты отзывов Правительства на законопроекты, после чего проектыотзывов Правительства направляются на подпись заместителюГубернатора, заместителю Председателя Правительства Нижегородскойобласти по государственно-правовому и организационному обеспечению,полномочному представителю Губернатора в Законодательном Собраниине позднее чем через 14 дней со дня получения проекта, если неустановлен иной срок. 4.3.5. Самостоятельное направление органами исполнительнойвласти области мнений по законопроектам по запросу ЗаконодательногоСобрания и по своей инициативе не допускается. 4.4. Порядок подготовки отзывов Правительства Нижегородскойобласти на проекты федеральных законов 4.4.1. Организация работы по подготовке отзывов Правительствана проекты федеральных законов, находящиеся на рассмотрении вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации,возлагается на заместителя Губернатора, заместителя ПредседателяПравительства Нижегородской области по государственно-правовому иорганизационному обеспечению, полномочного представителяГубернатора в Законодательном Собрании. Заместитель Губернатора, заместитель ПредседателяПравительства Нижегородской области по государственно-правовому иорганизационному обеспечению, полномочный представитель Губернаторав Законодательном Собрании направляет представленные проекты вгосударственно-правовой департамент области. 4.4.2. Государственно-правовой департамент области запрашиваетмнения заинтересованных органов и должностных лиц исполнительнойвласти о проекте федерального закона. 4.4.3. Управление по взаимодействию с органами законодательнойвласти государственно-правового департамента обобщаетпредставленные мнения и готовит проект отзыва Правительства ипроект письма в Законодательное Собрание о направлении копии отзывав срок, определенный в выписке из протокола заседания СоветаГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации поданному законопроекту, после чего пакет документов направляется насогласование заместителю Губернатора, заместителю ПредседателяПравительства Нижегородской области по государственно-правовому иорганизационному обеспечению, полномочному представителюГубернатора в Законодательном Собрании, а затем на подписаниеГубернатору. 4.5. Порядок рассмотрения и подготовки ответов на депутатскиезапросы, обращения депутатов и письма Законодательного Собрания 4.5.1. Депутатский запрос депутата (группы депутатов)Законодательного Собрания - письменное обращение по вопросам,связанным с реализацией полномочий Законодательного Собранияобласти, полномочий депутатов, а также по иным вопросам, имеющимобщественное значение. Депутатский запрос оформляется постановлением ЗаконодательногоСобрания. 4.5.2. Губернатор, заместители Губернатора, министры,руководители органов исполнительной власти области, которымнаправлен депутатский запрос, дают ответ на него в письменной формев Законодательное Собрание и депутату (депутатам) - инициатору(инициаторам) запроса не позднее чем через 15 дней со дня егопоступления либо в иной срок, определенный постановлениемЗаконодательного Собрания. Ответ на запрос подписывается должностным лицом, которомунаправлен запрос, либо лицом, исполняющим его обязанности. 4.5.3. Подготовка проекта ответа на запрос депутатаГубернатору поручается государственно-правовому департаменту иорганам исполнительной власти области или должностным лицам, ккомпетенции которых относится решение поставленного вопроса. 4.5.4. Должностные лица, указанные в резолюции, в течение 3рабочих дней с момента поступления документа рассматриваютдепутатский запрос и направляют заключение по вопросам, относящимсяк их компетенции, в адрес государственно-правового департамента дляподготовки проекта ответа Губернатора на депутатский запрос. 4.5.5. Управление по взаимодействию с органами законодательнойвласти государственно-правового департамента в течение 3 рабочихдней с момента получения обобщает поступившие заключения и готовитпроект письма-ответа Губернатора на депутатский запрос, после чегопроект поступает на согласование заместителю Губернатора,заместителю Председателя Правительства Нижегородской области погосударственно-правовому и организационному обеспечению,полномочному представителю Губернатора в Законодательном Собрании,а затем направляется на подписание Губернатору. Направление ответов на депутатские запросы, поступившиеГубернатору, ответственными за подготовку ответов должностнымилицами за своей подписью не допускается. 4.5.6. Подготовка ответов на депутатские запросы, направленныеВице-губернатору, заместителям Губернатора, осуществляетсякурируемыми ими органами исполнительной власти области, к ведениюкоторых относится поставленный вопрос. 4.5.7. Подготовка ответов на депутатские запросы, направленныеминистрам, руководителям органов исполнительной власти области,осуществляется соответствующим министерством или органомисполнительной власти области. 4.5.8. Контроль за подготовкой ответов на депутатские запросы,направленные Губернатору, Вице-губернатору, заместителямГубернатора, министрам и руководителям органов исполнительнойвласти области осуществляет заместитель Губернатора, заместительПредседателя Правительства Нижегородской области погосударственно-правовому и организационному обеспечению,полномочный представитель Губернатора в Законодательном Собрании. Сэтой целью должностные лица, ответственные за подготовку ответов,должны представлять ему копии ответов на депутатские запросы. 4.5.9. Депутатским обращением считается обращение депутата вписьменной форме к должностным лицам с просьбой осуществитькакие-либо меры, представить информацию, предложения, разъясненияпо вопросам, касающимся депутатской деятельности. Не считается депутатским обращением оформленное на бланкерезолюции поручение Председателя Законодательного Собрания области,заместителей Председателя Законодательного Собрания области,депутатов Законодательного Собрания области, направленное в адресминистров, руководителей органов исполнительной власти области. 4.5.10. Должностные лица, которым направлено обращениедепутата Законодательного Собрания, члена Совета ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерации, депутатаГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации повопросам, связанным с его депутатской деятельностью, обязаны датьответ на его обращение или представить запрашиваемые им документыили сведения. В случае необходимости проведения в связи с обращениемдепутата дополнительной проверки, получения дополнительныхматериалов должностное лицо, которому направлено депутатскоеобращение, обязано сообщить об этом обратившемуся депутату. Приэтом ответ на обращение и запрашиваемые документы или сведениядолжны быть предоставлены не позднее 30 дней со дня полученияобращения. Доступ к сведениям, составляющим государственную тайну,осуществляется в соответствии с федеральным законодательством. 4.5.11. Подготовка ответов на обращения депутатаЗаконодательного Собрания, члена Совета Федерации ФедеральногоСобрания Российской Федерации, депутата Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации, направленныеГубернатору, осуществляется в том же порядке, что и подготовкаответов на депутатские запросы, с особенностями по срокамрассмотрения и подготовки ответа. Срок подготовки заключения министерства (органа исполнительнойвласти области) составляет 12 дней. Срок подготовки обобщенного проекта письма-ответа Губернаторадолжностным лицом, ответственным за подготовку ответа, составляет12 дней. 4.5.12. Инициатор запроса или обращения имеет право приниматьнепосредственное участие в рассмотрении поставленных им вопросов, втом числе на заседаниях соответствующих органов исполнительнойвласти области. О дне рассмотрения депутат должен быть извещен непозднее чем за 3 дня до дня заседания соответствующего органа. 4.5.13. Письма Законодательного Собрания области, комитетов икомиссий Законодательного Собрания к органам исполнительной властии должностным лицам органов исполнительной власти области повопросам их компетенции рассматриваются в месячный срок с моментаих поступления. Представление ответа органами исполнительной власти областиосуществляется после его согласования с заместителем Губернатора,курирующим деятельность соответствующего органа, и заместителемГубернатора, заместителем Председателя Правительства Нижегородскойобласти по государственно-правовому и организационному обеспечению,полномочным представителем Губернатора в Законодательном Собрании. 5. Организация работы с договорами и соглашениями 5.1. Общие положения Договоры (соглашения), заключаемые Губернатором от имениПравительства, подписываются Губернатором. Полномочия по ведению переговоров и подписанию договоров(соглашений) области могут быть переданы ГубернаторомВице-губернатору, заместителям Губернатора и иным должностным лицамисполнительной власти области. Передача полномочий на ведение переговоров и подписаниедоговоров (соглашений) должностным лицам исполнительной властиобласти может быть оформлена распоряжением Правительства, либодолжностные лица, которым от имени Правительства предоставленоправо заключать договоры (соглашения), могут осуществлять данныеполномочия при наличии доверенности, оформленной и заверенной вустановленном порядке (приложение 7 к настоящему Регламенту). Проекты договоров (соглашений), заключаемых от имениПравительства, а также проекты документов по их реализации допредставления Губернатору и уполномоченным должностным лицамисполнительной власти области, подлежат согласованию ссоответствующими заинтересованными органами и должностными лицамиисполнительной власти, органами местного самоуправления,организациями (приложение 8 к настоящему Регламенту). 5.2. Основные требования к оформлению договоров (соглашений)области Договоры (соглашения) должны соответствовать обязательным длясторон правилам, установленным федеральными законами, законамиобласти и иными правовыми актами, действующими в момент ихзаключения. Подписываемые договоры (соглашения) должны содержать: - наименование; - преамбулу (вводную часть), в которой могут указыватьсяосновные цели; - дату, место подписания, наименование сторон; - предмет правового регулирования; - права и обязанности сторон; - ответственность сторон; - основания прекращения и приостановления их действия; - порядок разрешения споров; - срок и условия вступления в силу; - срок действия; - наименование должностей, фамилии, имена, отчествауполномоченных лиц, подписывающих договор (соглашение); - подписи сторон. Подпись каждой из сторон на всех экземплярах договоров(соглашений) удостоверяется печатью. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 19.02.2008 г. N 46) При подготовке текста договора (соглашения) стороны не должнывключать положения, которые содержатся в Конституции РоссийскойФедерации, федеральных законах и вследствие этого являютсяобязательными к их исполнению. Приложения к договорам (соглашениям) составляют ихнеотъемлемую часть и обладают одинаковой юридической силой сосновным текстом документа. 5.3. Порядок подготовки и заключения договоров и соглашений Члены Правительства, руководители органов исполнительнойвласти области в инициативном порядке, а также в случае обращения кним заинтересованных лиц с предложением о необходимости заключениядоговора (соглашения) об осуществлении международных,внешнеэкономических и межрегиональных связей, соглашений сфедеральными органами исполнительной власти, органами местногосамоуправления, юридическими лицами обращаются к Губернатору спредложением о вступлении в переговоры и подписании договора(соглашения). Предварительно предложение о вступлении в переговоры и озаключении договора (соглашения) вместе с проектом договора(соглашения), прилагаемыми к нему финансово-экономическимобоснованием, прогнозом возможных последствий для области и листомсогласования направляется органом-разработчиком на рассмотрениесоответствующим заинтересованным должностным лицам, органамисполнительной власти области и организациям, которые рассматриваютпроект договора (соглашения) и в срок не более 14 календарных днейдают по нему заключения (итоги рассмотрения отражаются в листесогласования). При необходимости проект договора (соглашения) предварительнонаправляется на согласование в соответствующие федеральные органыисполнительной власти и органы местного самоуправления. В случаях если предлагаемое к заключению соглашение подлежитпоследующей государственной регистрации в Министерстве юстицииРоссийской Федерации, утверждению Законодательным Собранием областиили опубликованию в средствах массовой информации, это указываетсяорганом-разработчиком в листе согласования. Орган-разработчик дорабатывает проект договора (соглашения) сучетом полученных заключений и представляет его с листомсогласования и копией на магнитном носителе вгосударственно-правовой департамент области для проведения правовойэкспертизы. Государственно-правовой департамент области проводитправовую экспертизу проекта договора (соглашения) в порядке,предусмотренном пунктом 3.6 настоящего Регламента. В случаях, предусмотренных федеральными законами и законамиобласти, договоры (соглашения) подлежат утверждению ЗаконодательнымСобранием области. При этом орган-разработчик подготавливаетсоответствующий проект закона области или проект постановленияЗаконодательного Собрания области в соответствии законодательствоми настоящим Регламентом. Соглашения области об осуществлении международных ивнешнеэкономических связей подлежат государственной регистрации всоответствии с законодательством Российской Федерации. Оригинал договора (соглашения) после подписания последнейстороной передается на регистрацию и хранение вгосударственно-правовой департамент области. Министерства и иные органы исполнительной власти области, вкомпетенцию которых входят вопросы, регулируемые договорами(соглашениями) области, обеспечивают выполнение обязанностей иосуществление прав области, вытекающих из этих соглашений. В случае нарушения обязательств по договорам (соглашениям),заключенным Правительством, другими его участниками, органыисполнительной власти области представляют Губернатору предложенияо мерах, обеспечивающих соблюдение интересов области как участникадоговора (соглашения). 6. Организация работы со служебными документами и обращениями граждан 6.1. Прием, первичная обработка, доставка и отправкакорреспонденции 6.1.1. Прием и отправка служебных документов и обращенийграждан, адресованных Губернатору, Вице-губернатору, заместителямГубернатора, осуществляются следующими способами: - фельдъегерской службой (в соответствии с графикоммаршрутов); - через почтовое отделение; - нарочными, курьерами; - лично гражданами (через окно приема почты); - с использованием факсимильной связи; - с использованием электронной почты; - с использованием Интернет-узла Правительства; - с использованием телексной и телеграфной связи; - в виде телефонограмм; - лично гражданами через отдел по работе с письменнымиобращениями граждан. 6.1.2. Прием служебных документов, писем и обращений граждан,направленных Губернатору, Вице-губернатору, заместителямГубернатора по почте, осуществляется в соответствии с Инструкциейпо делопроизводству в органах исполнительной власти Нижегородскойобласти и их структурных подразделениях. 6.1.3. Прием и отправка корреспонденции в аппарате Губернатораи Правительства производится централизованно управлением по работес документами аппарата Губернатора и Правительства, за исключениемфаксимильной, телефонной связи и электронной почты, которые могутпроизводится децентрализовано. 6.1.4. При приеме корреспонденции от нарочных на копиидокумента отправителя ставятся штамп, дата и подпись сотрудникаотдела, принявшего документ. 6.1.5. При приеме обращений от граждан, при наличии копииобращения, на ней по просьбе гражданина ставится штамп отдела поработе с письменными обращениями граждан управления по работе сдокументами аппарата Губернатора и Правительства с указанием датыпоступления документа. 6.1.6. Корреспонденция, поступившая в нерабочее время, ввыходные и праздничные дни от Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации, Федерального СобранияРоссийской Федерации и Законодательного Собрания области, а также всвязи с чрезвычайными ситуациями, принимается дежурными приемнойГубернатора с последующей передачей в отдел регистрации и обработкидокументов управления по работе с документами аппарата Губернатораи Правительства (с указанием, какие документы доложены Губернаторуили должностному лицу). Ответственность за своевременное доведение срочной информации,поступившей во внерабочее время, до исполнителей возлагается наответственного дежурного по приемной Губернатора. 6.1.7. На всех документах, поступивших в отдел регистрации иобработки документов управления по работе с документами аппаратаГубернатора и Правительства до 13.00 текущего дня, проставляетсяштамп с указанием даты текущего дня (даты поступления). На корреспонденции, поступившей после 13.00, проставляетсяштамп с указанием даты следующего рабочего дня. Данное положение распространяется также на корреспонденцию,поступившую в отдел по работе с письменными обращениями граждануправления по работе с документами. 6.1.8. На документы, требующие срочного рассмотрения, - сгрифами "Срочно", "Весьма срочно", "Вручить немедленно", а такжеадресованные Губернатору, Вице-губернатору, заместителямГубернатора, а также поступившие из Администрации ПрезидентаРоссийской Федерации, Правительства Российской Федерации, СоветаФедерации, Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации, Законодательного Собрания области, телеграммы, заявленияграждан и организаций о проведении митингов, демонстраций,манифестаций и т.д. проставляется штамп с указанием даты текущегодня (дня поступления), их доставка осуществляется незамедлительно. 6.1.9. Руководитель отдела регистрации и обработки документовуправления по работе с документами аппарата Губернатора иПравительства имеет право в случае неправильно оформленногодокумента: - вернуть документ исполнителю с указанием ошибки; - пригласить исполнителя для исправления допущенной ошибки подокументам срочного характера. В данном случае ответственность за нарушение сроковпрохождения документа несет исполнитель документа. 6.1.10. Выдача документов лично в руки автору или адресатудопускается в исключительных случаях - в связи со срочностьюрешения вопросов, поставленных в документах. Документы, централизованно зарегистрированные, выдаются вотделе регистрации и обработки документов управления по работе сдокументами аппарата Губернатора и Правительства под росписьполучателя. 6.2. Регистрация документов 6.2.1. Регистрации подлежат все документы, требующие учета иответа (как входящие, так и исходящие), а также используемые всправочных целях. Исключение составляют документы, перечисленные вп.6.2.4. настоящего Регламента. 6.2.2. Регистрация документов в аппарате Губернатора иПравительства осуществляется в управлении по работе с документами. Правовые акты Губернатора и Правительства, а также правовыеакты поступившие из Законодательного Собрания области,регистрируются в протокольном отделе контрольно-аналитическогоуправления аппарата Губернатора и Правительства. 6.2.3. Регистрация исходящих документов, подготовленных заподписями Губернатора, Вице-губернатора и заместителей Губернатора,осуществляется отделом регистрации и обработки документовуправления по работе с документами аппарата Губернатора иПравительства с 9.00 до 18.00 (в пятницу и предпраздничные дни с9.00 до 17.00), в остальное время регистрация осуществляетсяприемной Губернатора, при этом зарегистрированная корреспонденцияпередается в отдел регистрации и обработки документов не позднее10.00 следующего рабочего дня. 6.2.4. Служебные документы (в том числе телексы и факсы), атакже обращения частных лиц на иностранном языке, адресованныеГубернатору, Вице-губернатору, заместителям Губернатора безуказания конкретного адресата, регистрируются в отделе регистрациии обработки документов управления по работе с документами аппаратаГубернатора и Правительства при наличии идентичного текста нарусском языке либо после перевода документа (или сопроводительногописьма, позволяющего определить суть документа). Корреспонденция на иностранном языке, адресованная лично членуПравительства, руководителю департамента, комитета, иного органаисполнительной власти или руководителю структурного подразделенияаппарата Губернатора и Правительства, направляется непосредственноадресату без регистрации в общем отделе. 6.2.5. Прием (передача) телефонограмм, адресованныхГубернатору, Вице-губернатору, заместителям Губернатора, министрам(или подписанных ими), производится секретарями или дежурнымиприемных вышеназванных должностных лиц с регистрацией телефонограммв специальных журналах. 6.2.6. В случае поступления в адрес Губернатора,Вице-губернатора и заместителей Губернатора документов, содержащихинформацию, уже направлявшуюся ранее в адрес Губернатора,Вице-губернатора и заместителей Губернатора, для подготовки проектарезолюции и принятия решения о процедуре исполнения таких"повторных" документов в подразделения, осуществляющие подготовкупроектов резолюций для Губернатора, Вице-губернатора и заместителейГубернатора, вместе с такими документами направляется всяпредыдущая переписка (дело) либо информация в виде справки. 6.2.7. Структурные подразделения, участвующие в процессесоздания, регистрации и хранения документов, несут ответственностьза сохранность как самих документов, так и информации о них в базахданных, а также за оперативное представление необходимой информациикругу лиц, имеющих право на ее получение. 6.2.8. Структурные подразделения аппарата Губернатора иПравительства регистрируют документы, адресованные им,самостоятельно. При регистрации документов структурные подразделения аппаратаГубернатора и Правительства используют номера в соответствии сутвержденным Губернатором классификатором органов исполнительнойвласти области и их структурных подразделений. 6.3. Подготовка и оформление резолюций 6.3.1. На документы, адресованные Губернатору, проектырезолюций готовит управление по работе с документами аппаратаГубернатора и Правительства. На документы, адресованные Вице-губернатору, заместителямГубернатора проекты резолюций готовят сотрудники аппаратовВице-губернатора и заместителей Губернатора в соответствии сдолжностными инструкциями. 6.3.2. Для принятия решения по исполнению документов повопросам, отнесенным к компетенции Губернатора, Губернаторупредставляются с подготовленными проектами резолюций следующиедокументы: - личные обращения и поручения Президента РоссийскойФедерации, Председателя Правительства Российской Федерации, а такжеПредседателя Государственной Думы, Председателя Совета ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерации, руководителей органовзаконодательной и исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации и других должностных лиц, замещающих высшие должностигосударственной службы, по вопросам социально-экономическогоразвития области, имеющим важное государственное значение; - личные обращения руководителей зарубежных государств,органов власти зарубежных государств и субъектов зарубежныхгосударств, мэров столиц зарубежных государств, при необходимостимэров зарубежных городов, руководителей международных организаций,руководителей зарубежных дипломатических миссий и представительств,зарубежных общественных и политических деятелей, руководителейзарубежных компаний и других деловых партнеров; - служебные документы и обращения граждан, требующиевмешательства Губернатора; жалобы на действия (либо бездействие)заместителей Губернатора, министров, руководителей органовисполнительной власти области; - служебные документы, личные и коллективные обращенияграждан, содержащие проблемные или социально значимые вопросы. 6.3.3. Служебные документы и письменные обращения граждан,адресованные в Правительство и не требующие доклада Губернатору,направляются по компетенции членам Правительства, руководителяморганов исполнительной власти области, руководителям структурныхподразделений аппарата Губернатора и Правительства. При этом резолюции по исполнению данных документов имеют правоподписывать должностное лицо, которому направлен документ, лицо,исполняющее обязанности руководителя органа, или уполномоченные имилица. 6.3.4. Резолюции по исполнению документов по вопросамкомпетенции Губернатора, требующие доклада Губернатору, оформляютсядля подписания Губернатором на бланке резолюции Губернатора. Резолюции по исполнению документов, не требующих докладаГубернатору, оформляются для подписания заместителем Губернатора,заместителем Правительства по государственно-правовому иорганизационному обеспечению, полномочным представителемГубернатора в Законодательном Собрании или руководителем аппаратана соответствующих бланках резолюций. 6.3.5. В случае временного отсутствия Губернатора егополномочия исполняет Вице-губернатор или другой заместительГубернатора по его указанию. В этом случае резолюции по исполнениюдокументов, поступивших на имя Губернатора, Вице-губернатор илидругой заместитель Губернатора подписывает как исполняющийобязанности Губернатора на бланке резолюции Губернатора. 6.3.6. В случае, когда поручение, оформленное на бланкерезолюции, подписывает уполномоченное должностное лицо, какправило, используется бланк резолюции с указанием должностиуполномоченного лица либо бланк резолюции соответствующегоструктурного подразделения аппарата Губернатора и Правительства. 6.4. Рассмотрение документов 6.4.1. Рассмотрение документа в аппарате Губернатора иПравительства предполагает ознакомление с содержанием документа,подготовку проекта резолюции, передачу документа на докладруководству, подписание резолюции. 6.4.2. Рассмотрение документа с последующим вводом информациив базу данных производится не позднее 3 рабочих дней с моментарегистрации документа в структурных подразделениях аппаратаГубернатора и Правительства. 6.4.3. Результаты рассмотрения документов отражаются врезолюциях. При подготовке проектов резолюций должностных лиц органовисполнительной власти области учитываются распределениеобязанностей между членами Правительства и функции, возложенные наорганы исполнительной власти области. Документы могут иметь несколько резолюций (одного илинескольких должностных лиц) соответственно этапам рассмотрения. Приэтом последующие резолюции не должны дублировать и противоречитьпервой, в них должен конкретизироваться порядок исполнениядокумента, срок его исполнения (с учетом конечного срокаисполнения, установленного первой резолюцией) и исполнитель. 6.4.4. Отдел регистрации и обработки документов управления поработе с документами аппарата Губернатора и Правительства подокументам, подписанным Губернатором и должностными лицами,имеющими право подписи от его имени, Вице-губернатором,заместителями Губернатора, обеспечивает соисполнителей необходимымколичеством копий. 6.5. Оформление исходящих документов 6.5.1. Исходящие документы подписываются Губернатором,Вице-губернатором, заместителями Губернатора, руководителямиорганов исполнительной власти области и другими должностными лицамив соответствии с их компетенцией, а также лицами, исполняющими ихобязанности, а также их заместителями. 6.5.2. Исходящие документы оформляются на бланках для писем. В аппарате Губернатора и Правительства используются бланки,включенные в утвержденный альбом бланков документов. 6.5.3. Право подписи на должностных бланках имеют лица,должность которых указана на бланке, а также лица, исполняющие ихобязанности. Право подписи на бланках с указанием наименования органавласти или структурного подразделения органа исполнительной властиобласти имеют должностные лица, обладающиеисполнительно-распорядительными полномочиями, лица, исполняющие ихобязанности, а также их заместители. 6.5.4. Исходящие документы принимаются к отправке полностьюоформленными и в необходимом количестве экземпляров с копиямиисходных документов. 6.5.5. После исполнения документа, его подписания принаправлении ответа автору документу присваивается исходящий номер. 6.6. Формирование дел, их хранение, справочная работа 6.6.1. Формирование дел, их хранение, справочная работа подокументам (входящим и исходящим) осуществляется как в аппаратеГубернатора и Правительства, так и в органах исполнительной властиобласти в соответствии с утвержденной номенклатурой дел. 6.6.2. Справочную работу по централизованно зарегистрированнымдокументам и документам, принимаемым к исполнению всеми органамиисполнительной власти области, осуществляют: - по служебной корреспонденции - отдел служебнойкорреспонденции управления по работе с документами аппаратаГубернатора и Правительства; - по письменным обращениям граждан - отдел по работе списьменными обращениями граждан управления по работе с документамиаппарата Губернатора и Правительства; - по вопросам осуществления контроля за прохождением иисполнением поручений по служебной корреспонденции, поступившей вадрес Губернатора и зарегистрированной в управлении по работе сдокументами, - сектор оперативного контроля и анализа управления поработе с документами; - по правовым актам - протокольный отделконтрольно-аналитического управления; - по вопросам осуществления контроля за исполнением заданий изправовых актов, протоколов заседаний Правительства и протоколовоперативных совещаний у Губернатора - отдел контроля и анализаисполнения документов контрольно-аналитического управления. 6.6.3. Руководители структурных подразделений органовисполнительной власти отвечают за: - сохранность поступающих к ним документов и информации о нихв базе данных; - соблюдение сроков их хранения (в соответствии с утвержденнойноменклатурой дел); - своевременную подготовку и передачу дел в управление поработе с документами аппарата Губернатора и Правительства (всоответствии с утвержденной номенклатурой дел). 6.6.4. Законченные делопроизводством дела в течение 1-2 летостаются в структурных подразделениях органов исполнительнойвласти, а затем в соответствии с номенклатурой дел дела постоянногосрока хранения сдаются в управление по работе с документамиаппарата Губернатора и Правительства. 7. Исполнение и контроль исполнения документов и обращений граждан 7.1. Общие положения 7.1.1. В Правительстве подлежат исполнению все поручения,зафиксированные в актах Губернатора и Правительства, в служебныхдокументах Губернатора, Вице-губернатора, заместителей Губернатора,в протоколах заседаний Правительства и в протоколах совещаний сучастием Губернатора, а также резолюции Губернатора,Вице-губернатора, заместителей Губернатора по исполнению документоввысших органов государственной власти, служебных документов иобращений граждан (далее - документы). 7.1.2. Исполнение предполагает разработку мер, направленных нареализацию актов Губернатора и Правительства, поручений должностныхлиц исполнительной власти области. 7.1.3. Ответственность за качественное и своевременноеисполнение документов возлагается на должностные лица органовисполнительной власти области в соответствии с возложенными на нихфункциями. 7.1.4. В аппарате Губернатора и Правительства подлежитконтролю исполнение: - поручений Губернатора по выполнению нормативных ираспорядительных документов высших органов государственной власти идолжностных лиц Российской Федерации (федеральные законы; указы,распоряжения и поручения Президента Российской Федерации,постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации,постановления Совета Федерации и Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации), постановлений ЗаконодательногоСобрания области; - правовых актов Губернатора и Правительства (указы ираспоряжения Губернатора, постановления и распоряженияПравительства); - планов заседаний Правительства; - поручений, содержащихся в протоколах заседанийПравительства; - поручений, содержащихся в протоколах совещаний, проводимыхГубернатором, Вице-губернатором, заместителями Губернатора; - резолюций Губернатора, Вице-губернатора, заместителейГубернатора по исполнению служебных документов, обращений граждан,обращений членов Совета Федерации, обращений и запросов депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,депутатов Законодательного Собрания области; - письменных поручений Губернатора, Вице-губернатора,заместителей Губернатора. 7.1.5. Контроль исполнения включает в себя контроль закачественным (полнота и достоверность) и своевременным (срокиисполнения) исполнением конкретных документов. 7.1.6. В компетенцию должностного лица, ответственного заисполнение, входит организация исполнения поручений,зафиксированных в документах. 7.1.7. Персональная ответственность за исполнение документоввозлагается: - по актам Губернатора и Правительства, в том числе принятымво исполнение актов высших органов государственной власти идолжностных лиц Российской Федерации, а также законам области,постановлениям Законодательного Собрания области - наВице-губернатора, заместителей Губернатора, министров всоответствии с направлениями деятельности, руководителей иныхорганов исполнительной власти области; - по протоколам заседаний Правительства, по протоколамсовещаний с участием Губернатора, подготовленных министерствами ииными органами исполнительной власти области по направлениямдеятельности, по протоколам оперативных совещаний у Губернатора -на Вице-губернатора, заместителей Губернатора, министров,руководителей иных органов исполнительной власти области,руководителей структурных подразделений аппарата Губернатора иПравительства; - по служебным документам и обращениям граждан - наВице-губернатора, заместителей Губернатора, министров,руководителей иных органов исполнительной власти области; - по протоколам совещаний у Вице-губернатора, заместителейГубернатора - на руководителей органов исполнительной властиобласти, подготовивших совещание. 7.2. Контрольно-аналитические функции, осуществляемыеаппаратом Губернатора и Правительства 7.2.1. Структурные подразделения аппарата Губернатора иПравительства в соответствии со своей компетенцией осуществляютконтрольно-аналитические функции, предусматривающие контроль ианализ результатов исполнения, подготовку информации о состоянииисполнительской дисциплины для соответствующих должностных лицорганов исполнительной власти области. 7.2.2. Контрольно-аналитическую деятельность в аппаратеГубернатора и Правительства осуществляют следующие структурныеподразделения: - контрольно-аналитическое управление; - управление организационного обеспечения деятельностиГубернатора и Правительства; - управление по работе с документами; - управление по работе с органами местного самоуправления; - приемная граждан Губернатора и Правительства; - отделы по обеспечению деятельности Вице-губернатора изаместителей Губернатора по направлениям деятельности. Кроме того, контрольно-аналитическую деятельность осуществляетоперативно-распорядительное управление в пределах своейкомпетенции. Контрольно-аналитическое управление аппарата Губернатора иПравительства осуществляет: - контроль и анализ исполнения актов Губернатора иПравительства, в том числе принятых во исполнение актов высшихорганов государственной власти и должностных лиц РоссийскойФедерации, постановлений Законодательного Собрания области; - контроль за выполнением планов заседаний Правительства, засроками подготовки (представления) проектов документов, вносимых наобсуждение Правительства; - контроль за доработкой проектов документов после ихобсуждения на заседаниях Правительства; - контроль исполнения поручений Правительства, зафиксированныхв протоколах заседаний Правительства; - контроль исполнения поручений, содержащихся в протоколахоперативных совещаний у Губернатора; - контроль за выполнением поручений Губернатора,зафиксированных в резолюциях по исполнению документов высшихорганов и должностных лиц государственной власти РоссийскойФедерации; - контроль за выполнением поручений, зафиксированных врезолюциях Губернатора, заместителя Губернатора, заместителяПредседателя Правительства Нижегородской области погосударственно-правовому и организационному обеспечению,полномочного представителя Губернатора в Законодательном Собрании,руководителя аппарата Губернатора и Правительства по исполнениюслужебных документов по вопросам, входящим в компетенциюконтрольно-аналитического управления аппарата Губернатора иПравительства; - контроль за соблюдением сроков разработки и согласованияпроектов правовых актов по поручениям Губернатора; - контроль за исполнением рекомендаций, данных органамисполнительной власти области в ходе оказания методической помощи ввопросах организации и осуществления контроля за исполнением актовГубернатора и Правительства. 7.2.3. Управление организационного обеспечения деятельностиГубернатора и Правительства аппарата Губернатора и Правительстваосуществляет: - контроль за своевременной и качественной подготовкойматериалов к совещаниям с участием Губернатора, в том числевыездным, проводимым органами исполнительной власти области понаправлениям деятельности; - контроль за прохождением служебных документов за подписьюГубернатора в высшие государственные органы Российской Федерации(перечень документов определяет начальник управления); - контроль исполнения отдельных поручений Губернатора. 7.2.4. Управление по работе с документами аппарата Губернатораи Правительства осуществляет: - методическое руководство и оказывает помощь структурнымподразделениям аппарата Губернатора и Правительства, органамисполнительной власти области в вопросах организации контроля ипроверки исполнения служебных документов и письменных обращенийграждан; - контроль исполнения служебных документов и письменныхобращений граждан; - контроль исполнения поручений Губернатора, зафиксированных врезолюциях по исполнению обращений членов Совета Федерации идепутатов Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации, Законодательного Собрания области; - контроль исполнения поручений Губернатора, зафиксированных врезолюциях по исполнению служебных документов, письменных обращенийграждан, поступивших в адрес Губернатора и Правительства; - контроль исполнения резолюций заместителя Губернатора,заместителя Председателя Правительства Нижегородской области погосударственно-правовому и организационному обеспечению,полномочного представителя Губернатора в Законодательном Собрании,руководителя аппарата Губернатора и Правительства по исполнениюдокументов и письменных обращений граждан; - контроль и анализ исполнения письменных порученийГубернатора, оформленных в установленном порядке. 7.2.5. Приемная граждан Губернатора и Правительстваосуществляет: - подготовку резолюций, контроль исполнения резолюцийГубернатора, Вице-губернатора, заместителей Губернатора, данных порезультатам личного приема граждан; - контроль за прохождением обращений граждан, принятых изафиксированных по каналам связи "горячая" телефонная линия вприемной граждан Губернатора и Правительства, и исполнениемрезолюций руководителей органов исполнительной власти области,полученных в результате рассмотрения таких обращений. 7.2.6. Отделы по обеспечению деятельности Вице-губернатора изаместителей Губернатора осуществляют контроль и анализ исполнения: - поручений, содержащихся в актах Губернатора и Правительства,в протоколах заседаний Правительства, протоколах совещаний сучастием Губернатора, исполнителями которых являются органыисполнительной власти, входящие в соответствующий блок; - поручений, содержащихся в актах Губернатора и Правительства,в протоколах заседаний Правительства, совещаний с участиемГубернатора, контроль за исполнением которых в целом возложен наВице-губернатора, заместителя Губернатора; - резолюций (поручений) Губернатора, Вице-губернатора,направленных на рассмотрение Вице-губернатору, заместителямГубернатора; - резолюций (поручений) Вице-губернатора, заместителейГубернатора по исполнению документов, адресованныхВице-губернатору, заместителям Губернатора; - поручений, зафиксированных в протоколах совещаний,проводимых Вице-губернатором, заместителями Губернатора; - письменных поручений Вице-губернатора, заместителейГубернатора, оформленных в установленном порядке. В том случае, если контроль за исполнением документа(поручения) возложен на нескольких должностных лиц (органовисполнительной власти), то ответственным исполнителем являетсядолжностное лицо (орган исполнительной власти), указанное в спискепервым. На него же возлагается обязанность по обобщению полученныхматериалов, подготовка итоговой справки о результатах исполнениядокумента (поручения), если нет других указаний. 7.3. Особенности контроля исполнения поручений ПрезидентаРоссийской Федерации 7.3.1. Контролю подлежат все поручения Президента РоссийскойФедерации. 7.3.2. Исполнение поручений Президента Российской Федерацииорганизуется членами Правительства, руководителями органовисполнительной власти области в соответствии с поручениямиГубернатора или должностного лица, исполняющего его обязанности. Члены Правительства, руководители органов исполнительнойвласти области несут личную ответственность за своевременное инадлежащее исполнение данных поручений, а также актов Губернатора иПравительства, принимаемых во исполнение поручений ПрезидентаРоссийской Федерации. 7.3.3. При организации исполнения поручений ПрезидентаРоссийской Федерации рекомендуется использование мер упреждающегоконтроля: - принятие приказов, разработка планов мероприятий повыполнению поручения Президента с указанием конкретных сроковисполнения пунктов плана, определением ответственных за исполнениеплана мероприятий; - направление упреждающих контрольных запросов исполнителям сцелью получения и анализа промежуточной информации о ходевыполнения поручений для представления ее в аппарат Губернатора иПравительства; - осуществление контрольных проверок хода исполнения порученийПрезидента Российской Федерации в подведомственных органахисполнительной власти области; - регулярное заслушивание на заседаниях Правительства, наоперативных совещаниях, коллегиях, заседаниях сообщений (отчетов)должностных лиц о проделанной работе по выполнению порученийПрезидента Российской Федерации; - своевременное принятие мер для устранения недостатков вданной работе (в т.ч. по фактам несвоевременного и ненадлежащегоисполнения поручений Президента Российской Федерации - привлечениевиновных должностных лиц к ответственности). Контроль осуществляется как оперативными методами (выезды наместо, использование средств оперативной связи, организацияпроверок, совещаний и т.д.), так и традиционными (обеспечениеинформации от исполнителя в виде справок, отчетов, заключений и т.д.). Структурные подразделения аппарата Губернатора иПравительства, осуществляющие контрольно-аналитические функции, доистечения установленного срока исполнения направляют исполнителямуведомления, талоны отчета (контрольные карточки), переченьпоручений, сроки выполнения которых истекают в предстоящий период. В случае невозможности выполнения поручения в указанный срокзаблаговременно, но не позднее 5 дней до установленного срока, вконтрольно-аналитическое управление аппарата Губернатора иПравительства представляется аргументированная записка на имяГубернатора с проектом обращения к Президенту Российской Федерации,содержащим просьбу о продлении сроков исполнения его поручения,конкретные причины, обоснующие просьбу, а также принятые меры пообеспечению выполнения поручения. 7.3.4. Представление Губернатору промежуточной информации опринятых мерах по исполнению поручения Президента РоссийскойФедерации необходимо в тех случаях, когда срок исполнения порученияПрезидента Российской Федерации определен в течение месяца и более,или в те сроки, которые указаны в поручении Губернатора. В случае, когда срок исполнения поручения установлен менеемесяца и при этом своевременное его выполнение не вызываетсомнения, промежуточная информация представляется по усмотрениюответственного за исполнение поручения. 7.3.5. В проекте докладной записки на имя ПрезидентаРоссийской Федерации должны быть отражены конкретные результатыисполнения поручения Президента Российской Федерации. Проекты доклада Президенту Российской Федерации, не отвечающиеустановленным требованиям, возвращаются аппаратом Губернатора иПравительства должностным лицам - исполнителям поручений длядоработки и повторного представления. 7.3.6. При подготовке проектов поручений Губернатора, данных всоответствии с поручениями Президента Российской Федерации, следуетиметь в виду: - поручения Президента Российской Федерации исполняются вуказанные в них сроки; - если в поручении Президента Российской Федерации срок неопределен, устанавливается месячный срок с момента поступлениядокумента в Правительство; - поручения Президента Российской Федерации, содержащие втексте указание "Срочно", исполняются в трехдневный срок с датыпоступления документа в Правительство; - поручения, требующие дополнительного изучения поставленныхвопросов, а также содержащие в тексте указание "Оперативно",исполняются в течение десяти дней с момента поступления документа вПравительство; - сроки исполнения поручений Президента Российской Федерации,содержащиеся в указах и распоряжениях Президента РоссийскойФедерации, исчисляются в календарных днях с даты вступления их всилу; - сроки исполнения прямых поручений Президента РоссийскойФедерации исчисляются в календарных днях с даты их подписания. 7.3.7. При поступлении в адрес Губернатора или Правительстваинформации из Администрации Президента Российской Федерации оснятии с контроля или продлении сроков исполнения конкретныхпоручений Президента Российской Федерации соответствующиеструктурные подразделения аппарата Губернатора и Правительстваинформируют ответственных исполнителей данных поручений о принятомрешении. 7.4. Особенности контроля исполнения документов, поступивших вПравительство Нижегородской области из Правительства РоссийскойФедерации 7.4.1. Контролю подлежат все документы ПравительстваРоссийской Федерации, адресованные Губернатору или Правительству, вкоторых содержатся поручения в адрес Губернатора или Правительства. 7.4.2. При подготовке проектов поручений (резолюций)Губернатора по исполнению документов, поступивших из ПравительстваРоссийской Федерации, следует иметь в виду: - поручения с конкретной датой исполнения выполняются вуказанный срок; - поручения без указания даты с пометкой "Срочно" исполняютсяв трехдневный срок с даты подписания документа; - поручения без указания даты с пометкой "Оперативно"исполняются в течение десяти дней с даты подписания документа; - остальные документы исполняются в течение месяца с датыподписания документа. Сроки исполнения документов исчисляются в календарных днях. 7.4.3. Продление сроков исполнения документов с конкретнымсроком исполнения и помеченных "Срочно" и "Оперативно"осуществляется путем согласования Губернатором нового срокаисполнения с Аппаратом Правительства Российской Федерации сиспользованием оперативных средств связи и последующим извещением опродлении срока исполнения ответственных исполнителей поручения. 7.5. Сроки исполнения поручений, содержащихся в актахГубернатора и Правительства, а также протокольных поручений 7.5.1. Сроки выполнения документа в целом, как правило,определяются по сроку исполнения поручения, являющегося последним вчисле мероприятий и поручений, предусмотренных документом, иуказываются в тексте документа. В тех случаях, когда в документе не определены срокиисполнения поручений, то срок исполнения документа в целом - одингод с момента подписания распорядительного документа. С целью мониторинга исполнения таких документовконтрольно-аналитическое управление аппарата Губернатора иПравительства запрашивает у исполнителя или ответственного законтроль исполнения документа промежуточную информацию о ходевыполнения документа или предложения исполнителя по дальнейшемуконтролю за исполнением документа. 7.5.2. Продление срока исполнения отдельного поручения,содержащегося в акте Губернатора и Правительства, осуществляетсязаместителем Губернатора, заместителем Председателя ПравительстваНижегородской области по государственно-правовому иорганизационному обеспечению, полномочным представителемГубернатора в Законодательном Собрании или должностным лицом,осуществляющим контроль за документом в целом, на основании отчетаисполнителя, обосновывающего причины невыполнения поручения исодержащего предложения о новом сроке исполнения данного поручения.Новый срок исполнения отдельного поручения не должен превышатьсрока исполнения документа в целом. 7.5.3. В случае если акт Губернатора и Правительства невыполнен в целом в установленные сроки, то должностное лицо, накоторое возложен контроль за выполнением распорядительногодокумента, направляет на имя Губернатора записку (справку) суказанием причин невыполнения документа и предложением о новыхсроках его исполнения или иные предложения по организацииисполнения документа. 7.5.4. Сроки исполнения протокольных поручений определены, какправило, в протоколе и исчисляются с даты проведения совещания. Если срок исполнения протокольного поручения, данного назаседании Правительства, на оперативном совещании с участиемГубернатора или на совещаниях с участием Губернатора,подготовленных Вице-губернатором и заместителями Губернатора, неуказан, то поручение в этом случае должно быть исполнено в 30-тидневный срок от даты проведения совещания. (Подпункт 7.5.4 в редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 19.02.2008 г. N 46) 7.5.5. Решение о продлении срока исполнения протокола в целомна основе аргументированного предложения ответственного исполнителяпринимается Губернатором или заместителем Губернатора, заместителемПредседателя Правительства Нижегородской области погосударственно-правовому обеспечению, полномочным представителемГубернатора в Законодательном Собрании, а также Вице-губернаторомили заместителем Губернатора, проводившими совещание по своимнаправлениям деятельности. Решение о продлении срока исполнения отдельного поручения изпротокола может быть принято руководителем структурногоподразделения аппарата Губернатора и Правительства, а такжеруководителем отдела по обеспечению деятельности Вице-губернатораили заместителя Губернатора, проводившими совещание по своимнаправлениям деятельности, осуществляющими контроль, если изменениесрока исполнения поручения не влияет на сроки выполнения протоколав целом. 7.6. Порядок снятия документов с контроля 7.6.1. Акты Губернатора и Правительства (указы и распоряженияГубернатора, постановления и распоряжения Правительства), протоколыоперативных совещаний у Губернатора и протоколы заседанийПравительства снимаются с контроля на основании отчета, содержащегоинформацию о выполнении всех поручений, содержащихся в документе,за подписью должностного лица, на которого возложен контроль заисполнением документа в целом. 7.6.2. (Исключен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 19.02.2008 г. N 46) 7.6.3. Предложения о снятии с контроля протоколов другихсовещаний с участием Губернатора, подготовленных структурнымиподразделениями аппарата Губернатора и Правительства, вносятсяГубернатору структурными подразделениями аппарата Губернатора иПравительства, осуществляющими контрольно-аналитическуюдеятельность, за подписью руководителя аппарата. 7.6.4. Предложения о снятии с контроля протокола совещания уВице-губернатора или заместителя Губернатора подготавливаютсяотделами по обеспечению деятельности Вице-губернатора илизаместителя Губернатора и вносятся должностному лицу, подписавшемупротокол. 7.6.5. Снятие с контроля оперативного поручения Губернатора,пунктов правового акта Губернатора и Правительства, поставленных наконтроль в оперативно-распорядительном управлении, осуществляетсяна основании резолюции Губернатора на справке (заключении) обисполнении, представленной оперативно-распорядительным управлением. Решение о продлении сроков исполнения или снятии с контроляпоручения, поставленного на контроль руководителемоперативно-распорядительного управления, принимается руководителемданного управления либо лицом, исполняющим его обязанности. 7.6.6. Основанием для снятия документа, поручения с контроляявляется: - его выполнение; - принятие (введение в действие) нового правового акта,отменяющего действие прежнего; - проведение повторного совещания по контролируемому вопросу(с оформлением протокола); - принятие Правительством соответствующего правового акта,исчерпывающего поручения, содержащиеся в протоколе. 7.6.7. По служебным документам, зарегистрированным вуправлении по работе с документами аппарата Губернатора иПравительства, по письменным обращениям граждан, по правовымнормативным актам всех уровней, протоколам заседаний Правительства,протоколам оперативных совещаний у Губернатора снятие с контроляпоручения или документа в целом производится заместителемГубернатора, заместителем Председателя Правительства Нижегородскойобласти по государственно-правовому и организационному обеспечению,полномочным представителем Губернатора в Законодательном Собранииили руководителем аппарата по представлению начальника управленияпо работе с документам или начальника контрольно-аналитическогоуправления в соответствии с компетенцией. Данные о снятии с контроля поручений или документов в базуданных заносят специалисты соответствующих подразделений управленияпо работе с документами и контрольно-аналитического управленияаппарата Губернатора и Правительства. Решение о снятии с контроля документов с грифом "Особыйконтроль" принимает Губернатор или заместитель Губернатора,заместитель Председателя Правительства Нижегородской области погосударственно-правовому и организационному обеспечению,полномочный представитель Губернатора в Законодательном Собрании. 7.6.8. Предложения о снятии с контроля или продлении срокаисполнения поручений соответствующих должностных лицподготавливаются и вносятся должностному лицу, подписавшемурезолюцию, структурными подразделениями аппарата Губернатора иПравительства и отделами по обеспечению деятельностиВице-губернатора и заместителей Губернатора, осуществляющимиконтрольно-аналитическую деятельность. 7.6.9. Исполненными считаются служебные документы и письменныеобращения граждан, по которым рассмотрены все поставленные вдокументе (обращении гражданина) вопросы, приняты необходимые мерыи корреспондентам даны исчерпывающие ответы. 7.7. Сроки рассмотрения и исполнения служебных документов,обращений граждан 7.7.1. Сроки исполнения поручений по служебным документам иобращениям граждан указываются в резолюциях должностных лицисполнительной власти области. Каждая последующая резолюция должна быть оформлена с учетомконечного срока исполнения, установленного первой резолюцией. Отсутствие указания конкретного срока исполнения в резолюцииозначает, что исполнение документа предусмотрено в течение 1месяца. Дата исчисляется от даты поступления (первичной регистрации)документа. При указании срока в днях отсчет времени, отведенного наисполнение поручения, ведется от даты подписания резолюции. В случае переадресования документа, то есть направления его всоответствии с компетенцией органам исполнительной власти области,письмо о переадресации документа направляется в адрес заместителяГубернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородскойобласти по государственно-правовому и организационному обеспечению,полномочного представителя Губернатора в Законодательном Собраниине позднее 2 рабочих дней с момента получения документаисполнителем с изложением причин переадресации. Срок исполнениядокумента при этом исчисляется с даты его первичной регистрации вуправлении по работе с документами. В случае нарушения 2-х дневногосрока переадресации документа ответственность за его исполнениевозлагается на должностное лицо, которому документ адресованизначально. (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 19.02.2008 г. N 46) Исполнение поручений, зафиксированных в резолюциях иснабженных специальными пометками, осуществляется в следующемпорядке: - поручения с пометкой "Незамедлительно" исполняются в течение1 дня со дня подписания поручения; - поручения с пометкой "Весьма срочно" исполняются не позднее2 дней со дня подписания поручения; - поручения с пометкой "Срочно" исполняются не позднее 3 днейсо дня подписания поручения; - поручения с пометкой "Оперативно" исполняются не позднее 10дней со дня подписания поручения. Пометки срочности имеют право проставлять Губернатор,Вице-губернатор, заместители Губернатора, руководитель аппарата,которые ужесточают срок исполнения поручения путем введениясоответствующей пометки. При простановке пометок срочности вышеуказанными должностнымилицами сотрудники их аппаратов обязаны довести до сведенияисполнителей информацию о срочном поручении и направить, используясредства оперативной доставки, документ исполнителю. 7.7.2. Работа с письмами и обращениями граждан в аппаратеГубернатора и Правительства осуществляется на основании ЗаконаРоссийской Федерации от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации", всоответствии с утвержденной Инструкцией о порядке работы собращениями граждан в органах исполнительной власти Нижегородскойобласти. 7.7.3. Для всех видов обращений граждан - индивидуальных иколлективных, поданных в письменной форме, если их разрешение нетребует продления или принятия безотлагательных мер,устанавливаются единые предельные сроки рассмотрения. Решения по обращениям граждан принимаются в течение 30 дней содня регистрации обращений. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 19.02.2008 г. N 46) Обращения, не требующие дополнительного изучения и проверки,разрешаются безотлагательно в сокращенные сроки - не позднее 15календарных дней (не считая нерабочих праздничных дней всоответствии со статьей 112 Трудового кодекса РоссийскойФедерации). Заявления и жалобы военнослужащих и членов их семейразрешаются в сокращенные сроки - до 15 календарных дней (не считаянерабочих праздничных дней в соответствии со статьей 112 Трудовогокодекса Российской Федерации) со дня поступления Губернатору или вПравительство. В тех случаях, когда для разрешения предложений, заявлений,жалоб или ходатайств необходимо проведение специальной проверки,истребование дополнительных материалов либо принятие других мер,сроки их разрешения могут быть в порядке исключения продленыдолжностными лицами, подписавшими резолюцию, либо лицами,официально их замещающими, но не более, чем на 30 дней, суведомлением о продлении срока его рассмотрения гражданина,направившего обращение. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 19.02.2008 г. N 46) Абзац.(Исключен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 19.02.2008 г. N 46) Телеграммы, требующие срочного решения, рассматриваютсябезотлагательно, остальные - в соответствии с поручениямидолжностных лиц. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее числопоследнего месяца срока, исчисляемый неделями - в соответствующийдень последней недели срока. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день исполненияобращения. В случае, если окончание срока рассмотрения обращенияприходится на нерабочий день, то днем окончания срока считаетсянепосредственно следующий за ним рабочий день. 7.7.4. При невозможности исполнения поручения в установленныесроки ответственный исполнитель с целью корректировки срокаисполнения поручения не позднее чем за 2 рабочих дня до истечениясрока исполнения готовит письмо на имя Губернатора с обоснованиемнеобходимости продления срока и указанием окончательного срокаисполнения поручения. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 19.02.2008 г. N 46) 7.7.5. Обращения граждан, поступившие по каналампостоянно-действующей "горячей" телефонной линии Губернатора иПравительства, обрабатываются специалистами группы "горячая"телефонная линия приемной граждан Губернатора и Правительства инаправляются на исполнение в органы исполнительной власти и органыместного самоуправления области по компетенции в оперативномпорядке. 7.7.6. Рассмотрение обращений, поступивших по каналампостоянно-действующей "горячей" телефонной линии Губернатора иПравительства, органы исполнительной власти и органы местногосамоуправления области осуществляют в первоочередном порядке. 7.7.7. Срок рассмотрения таких обращений не может превышать 7календарных дней (не считая нерабочих праздничных дней всоответствии со статьей 112 Трудового кодекса РоссийскойФедерации), если принятие решения по обращению не требует сбора ианализа дополнительной информации. 7.7.8. Контроль за ходом рассмотрения обращений, поступившихпо каналам постоянно-действующей "горячей" телефонной линииГубернатора и Правительства, производится специалистами группы"горячая" телефонная линия приемной граждан Губернатора иПравительства. 7.8. Порядок исполнения документов 7.8.1. Исполнение документов осуществляется в соответствии споручениями должностных лиц органов исполнительной власти области,содержащимися в актах, протоколах, резолюциях должностных лицисполнительной власти. 7.8.2. В том случае, когда исполнение документа порученонескольким лицам и в поручении не указан ответственный исполнитель,ответственным за подготовку обобщенной информации (свод) являетсялицо, указанное в поручении первым. Должностное лицо, указанное в резолюции отдельно от основныхисполнителей (знак +), принимает участие в работе над документомпри необходимости по собственному усмотрению (по служебнымдокументам и обращениям граждан). 7.8.3. С целью сокращения объема "внутренней переписки", вслучаях, когда резолюция Губернатора (должностного лица, давшегопоручение) предполагает совместные действия несколькихисполнителей, ответственный исполнитель (указанный в резолюциипервым) организует работу по выполнению поручения - проводитмониторинг ситуации, рабочие совещания и т.д. со всемизаинтересованными лицами и докладывает обобщенное согласованноемнение Губернатору (должностному лицу, давшему поручение). В случае, когда согласованное решение не принято,ответственный исполнитель представляет Губернатору (должностномулицу, давшему поручение) документ (справку, информацию) поисполнению резолюции (поручения) с указанием мнения соисполнителей,либо прилагает копии справок (информаций) соисполнителей. Для этогосоисполнители не позднее чем за пять рабочих дней до истечениясрока исполнения резолюции (поручения) представляют ответственномуисполнителю справки для обобщения и составления отчета, сообщаютсвое мнение по вопросу. Соисполнители в равной степени несут ответственность закачественную и своевременную подготовку проектов документов. Не допускается направление информации о выполнении документа(ходе его выполнения) напрямую Губернатору (должностному лицу,давшему поручение) каждым из исполнителей в отдельности. (Подпункт 7.8.3 в редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 19.02.2008 г. N 46) 7.8.4. Справки (информации) о ходе и результатах исполненияпоручений Губернатора, Вице-губернатора, заместителей Губернатора,руководителя аппарата Губернатора и Правительства должныподписываться руководителями органов исполнительной власти области,структурных подразделений аппарата Губернатора и Правительства,которым даны поручения, или лицами, исполняющими их обязанности, ипредставляться в срок, указанный в поручении, либо в месячный сроксо дня регистрации документа в управлении по работе с документамиаппарата Губернатора и Правительства, если срок не был указан. 7.8.5. Информация в адрес Президента Российской Федерации,Председателя Правительства Российской Федерации, ПредседателяСовета Федерации и Председателя Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации, депутатов различных уровней,руководителей министерств и ведомств Российской Федерации и иныхдолжностных лиц, подготовленная органами исполнительной властиобласти по поручению Губернатора или должностного лица,исполняющего его обязанности, должна оформляться на бланке письмаГубернатора и в двух экземплярах направляться в управление поработе с документами аппарата Губернатора и Правительства (при этомна втором экземпляре должны быть визы руководителей органовисполнительной власти области, подготовивших проект ответа, либолиц, их официально замещающих). 7.8.6. Если по контрольному документу требуется ответАдминистрации Президента, Правительству Российской Федерации,Совету Федерации и Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации, документ печатается на бланке письма"Правительство Нижегородской области" за подписью Вице-губернатора,заместителей Губернатора либо на должностном бланкеВице-губернатора, заместителей Губернатора и направляется вуправление по работе с документами аппарата Губернатора иПравительства в двух экземплярах (с указанием, на какие исходящиеномера вышестоящего государственного органа дается ответ). Бланк письма Правительства может быть использован лишь в томслучае, если документ подписывает Губернатор, Вице-губернатор,заместители Губернатора. 7.8.7. Ответы на служебные документы и письменные обращенияграждан даются в письменной форме. Ответ на документы с поручениями (резолюциями) Губернатора,Вице-губернатора, заместителей Губернатора в адрес руководителейорганов исполнительной власти области, местного самоуправления, атакже в адрес организаций дает руководитель соответствующегооргана, в случае его отсутствия - должностное лицо, исполняющее егообязанности. На устные обращения граждан, как правило, дается ответ вустной форме. Допускается устная форма ответа (если такая форма устраиваетзаявителя или обратившуюся организацию), о чем на документах иобращениях граждан (либо на отдельных справках) делаетсясоответствующая отметка исполнителем с указанием даты ответа, егократкого содержания и информацией о конкретном лице, давшем ответ(фамилия, имя, отчество, должность, номер телефона), а также лице,его получившем. 7.8.8. Ответы на поручения Губернатора и должностных лиц,имеющих право от его имени давать поручения, направляютсяисключительно в адрес Губернатора или должностного лица,направившего поручение от имени Губернатора. 7.9. Порядок осуществления контроля документов 7.9.1. Централизованный контроль исполнения документовосуществляется аппаратом Губернатора и Правительства в соответствиис пунктом 7.2 настоящего Регламента. Централизованному контролю по срокам и качеству исполненияподлежат правовые акты Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации, Губернатора и Правительства,поручения Президента Российской Федерации, поручения Губернатора,поручения из протоколов заседаний Правительства РоссийскойФедерации, поручения из протоколов заседаний ПравительстваНижегородской области, Поручения из протоколов совещанийПравительства Российской Федерации (при направлении в адрессубъекта), поручения из протоколов совещаний с участиемГубернатора, служебные документы и обращения граждан, поставленныена контроль в базах данных автоматизированных систем контроля. Контролю в базе данных "Служебная корреспонденция", в базеданных "Система согласования нормативных документов" и "Контрольисполнения" подлежат все поручения Губернатора и служебные письма срезолюцией Губернатора. (Подпункт 7.9.1 в редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 19.02.2008 г. N 46) 7.9.2. Определение необходимости в контроле за исполнениемдокумента и проставление отметки "Контроль" на документе в целомили на его отдельных пунктах, возлагается на управление по работе сдокументами аппарата Губернатора и Правительства,контрольно-аналитическое управление аппарата Губернатора иПравительства и приемную граждан Губернатора и Правительства. 7.9.3. Оперативно-распорядительное управление Губернатора принеобходимости запрашивает информацию от структурных подразделенийаппарата Губернатора и Правительства, осуществляющих контрольисполнения документов в соответствии со своей компетенцией. Контрольно-аналитическое управление аппарата Губернатора иПравительства в порядке контроля за документами и порученияминаправляет исполнителям запросы о ходе выполнения поручений, срокиисполнения которых истекают в предстоящий период (месяц). Управление по работе с документами аппарата Губернатора иПравительства в порядке контроля за выполнением служебныхдокументов и поручений Губернатора и должностных лиц, имеющих правоот имени Губернатора давать поручения по служебным документам иобращениям граждан, регулярно направляет исполнителям уведомления,а также перечень поручений, сроки выполнения которых истекают впредстоящий период. Управление по работе с органами местного самоуправленияаппарата Губернатора и Правительства в порядке контроля завыполнением служебных документов и поручений Губернатора идолжностных лиц, имеющих право от имени Губернатора даватьпоручения по служебным документам и обращениям граждан, направляетисполнителям уведомления, а также перечень поручений, срокивыполнения которых истекают в предстоящий период. Отделы по обеспечению деятельности Вице-губернатора,заместителей Губернатора осуществляют контроль за исполнениемдокументов в соответствии с Положениями об отделах. Допускается, в порядке упреждающего контроля, запрашиватьинформацию о ходе исполнения документов до истечения конечногосрока. 7.9.4. Исполнители обязаны представить информацию о выполнениидокументов, резолюций и поручений должностных лиц в контрольныеструктурные подразделения аппарата Губернатора и Правительства непозднее следующего дня после окончания контрольного срока, заисключением документов с указанием конкретной даты исполнения. Если информация, содержащаяся в представленном исполнителемотчете (справке), не соответствует установленным требованиям, отчет(справка) может быть возвращен исполнителю для доработки. 7.9.5.В целях информирования Президента Российской Федерации оходе исполнения его поручений контрольно-аналитическое управление иуправление по работе с документами аппарата Губернатора иПравительства (на основе информации, поступившей от исполнителей)подготавливают и направляют в Контрольное управление ПрезидентаРоссийской Федерации и Администрацию Президента РоссийскойФедерации информацию о принятых мерах по исполнению порученийПрезидента Российской Федерации. Документы (справки, информации, ответы) о выполнении порученийПрезидента Российской Федерации вместе с подлинниками документов,поступивших в Правительство области, направляются в Контрольноеуправление Президента Российской Федерации и АдминистрациюПрезидента Российской Федерации за подписью Губернатора или лица,исполняющего его обязанности. 7.9.6. Контролирующие структурные подразделения аппаратаГубернатора и Правительства после получения справки от исполнителя: - анализируют полученную информацию; - готовят проект резолюции Губернатора, должностных лиц,имеющих право от имени Губернатора давать поручения, о снятии сконтроля поручения (в случае его выполнения), о продлении сроковисполнения (если есть веское обоснование), о принятии мер кисполнению (в случае несогласия с исполнителем). 7.9.7. В случае невозможности выполнения поручения в срок,указанный в резолюции, или в течение 30 дней по объективнымпричинам документ может быть переведен на "рабочий контроль"исполнителя до окончательного решения вопроса. "Рабочий контроль" предполагает проведение заместителямиГубернатора, курирующими данный вопрос, оперативных контрольныхмероприятий, а также представление в контрольные подразделенияаппарата Губернатора и Правительства ежеквартальной информации осостоянии работы по документам, поставленным на "рабочий контроль". Для перевода документа на "рабочий контроль" необходимо: - направить письмо в адрес лица, давшего поручение с указаниемпричин перевода документа на "рабочий контроль", указаниемокончательного срока исполнения документа; - получить письменное согласие должностного лица, давшегопоручение о переводе документа на "рабочий контроль", с указаниемокончательного срока исполнения документа. (Подпункт 7.9.7 дополнен - Постановление ПравительстваНижегородской области от 19.02.2008 г. N 46) 7.10. Информирование должностных лиц исполнительной властиобласти 7.10.1. По результатам проверок, осуществляемыхсоответствующими структурными подразделениями аппарата Губернатораи Правительства, на основании анализа письменной информации,представляемой исполнителями, а также на основании другихпоступающих официальных материалов, должностным лицамисполнительной власти области регулярно (еженедельно)представляется информация о ходе исполнения актов Губернатора иПравительства, поручений из протоколов заседаний Правительства ипротоколов оперативных совещаний Губернатора, а также служебныхдокументов и обращений граждан. 7.10.2. Руководители органов исполнительной власти областипредставляют ежегодный отчет о своей деятельности Правительству иполучают информацию, указанную в пункте 7.10.1 настоящегоРегламента. Главы местного самоуправления обсуждают результаты своейдеятельности в ходе регулярных совместных совещаний у Губернатора. 7.10.3. Подготовка и обобщение аналитических, информационных,справочных и других материалов, необходимых члену Совета ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерации - представителю отПравительства для осуществления его полномочий, обеспечиваетсяпомощниками члена Совета Федерации и государственно-правовымдепартаментом области. 7.10.4. Структурные подразделения аппарата Губернатора иПравительства, осуществляющие контрольные функции, имеют правовносить соответствующим должностным лицам исполнительной властиобласти предложения о привлечении к дисциплинарной ответственностисотрудников, не обеспечивших своевременное выполнение порученийГубернатора, Вице-губернатора, заместителей Губернатора,содержащихся в документах Губернатора и Правительства. 8. Организация приема граждан 8.1. Прием граждан осуществляется по вопросам, входящим вкомпетенцию Губернатора и Правительства, определенную Уставом изаконами области. 8.2. Прием граждан осуществляется Вице-губернатором,заместителями Губернатора в приемной граждан Губернатора иПравительства, а также министрами и руководителями органовисполнительной власти области в специально отведенных для этихцелей помещениях, согласно графику, утверждаемому руководителемаппарата. 8.3. На прием к указанным должностным лицам исполнительнойвласти области могут записаться жители области, иные гражданеРоссийской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства,законно находящиеся на территории области, если их вопрос не былрешен на местном уровне и требуется личное участие высшегодолжностного лица области, членов Правительства или другихдолжностных лиц органов исполнительной власти области. Граждане вправе обращаться в приемную граждан Губернатора иПравительства лично или через своих представителей, уполномоченныхв установленном законом порядке. 8.4. Каждое обращение гражданина о приеме членамиПравительства регистрируется в приемной граждан Губернатора иПравительства. 8.5. Предварительная беседа с гражданами и запись на приемпроводятся работниками приемной. Помимо организации приема граждандолжностными лицами исполнительной власти области работникиприемной граждан оказывают гражданам консультативную помощь. 8.6. Решение должностного лица, ведущего прием, оформляется набланке приемной граждан Губернатора и Правительства в видепоручения органам исполнительной власти и структурнымподразделениям аппарата Губернатора и Правительства, подписываетсяэтим должностным лицом и после регистрации в приемной гражданотправляется адресату. Копия поручения остается в отделе пообеспечению деятельности Вице-губернатора или заместителяГубернатора, проводивших прием граждан. 8.7. Каждое поручение должностного лица, проводившего прием,ставится на контроль в отделе по обеспечению деятельностиВице-губернатора или заместителя Губернатора, проводивших приемграждан, и в приемной граждан Губернатора и Правительства. 8.8. Персональная ответственность за исполнение поручений,данных во время приема граждан, возлагается соответственно наВице-губернатора, заместителей Губернатора, министров,руководителей иных органов исполнительной власти области. Непосредственный контроль исполнения поручений, данных вовремя приема граждан, учет служебной переписки по исполнению этихпоручений осуществляется отделами по обеспечению деятельностиВице-губернатора, заместителей Губернатора, проводивших приемграждан. 8.9. Поручение, данное должностным лицом по обращениюгражданина, должно исполняться в 30-дневный срок со дня подписания(регистрации) поручения, если поручением не установлен иной срок. 8.10. Продление сроков исполнения поручений возможно толькодолжностным лицом, установившим срок исполнения. 8.11. Ответы исполнителей учитываются и анализируютсяработниками приемной граждан Губернатора и Правительства. В случае,если поступившая от исполнителя информация не отвечаетпредъявляемым требованиям, приемная граждан Губернатора иПравительства вправе возвратить документы с поручением дляповторного рассмотрения по существу и подготовки ответа авторуобращения. 8.12. Поручение снимается с контроля: - если вопрос решен положительно; - если органом исполнительной власти области дан обоснованныйотказ в выполнении требования гражданина, и должностное лицо,давшее поручение рассмотреть обращение, согласно с доводамиисполнителя. 8.13. Приемная граждан Губернатора и Правительства регулярно(еженедельно) информирует высшее должностное лицо области околичестве и характере обращений граждан к Губернатору и вПравительство. 8.14. Приемная граждан Губернатора и Правительстваосуществляет хранение и сдачу в архив управления по работе сдокументами аппарата Губернатора и Правительства дел с документамипо рассмотрению обращений граждан и осуществляет справочную работус этими документами. 9. Информационное обеспечение деятельности Губернатора и Правительства Нижегородской области 9.1. Информационное обеспечение деятельности Губернатора иПравительства направлено на обеспечение органов, должностных лицисполнительной власти области и структурных подразделений аппаратаГубернатора и Правительства документами и информацией, необходимымидля решения задач управления, а также для освещения и разъяснениядеятельности исполнительной власти области. 9.2. Задачи информационного обеспечения органов и должностныхлиц исполнительной власти области: - информирование о плановых мероприятиях органов и должностныхлиц исполнительной власти области; - обеспечение информацией, способствующей эффективномувыполнению возложенных функций. 9.3. Задачи информационного обеспечения граждан и организаций: - обеспечение принципа гласности в деятельности исполнительнойвласти области и информирование населения области об ихдеятельности по решению задач социально-экономического развитияобласти; - информирование организаций и граждан о вступлении в действиезаконов и иных правовых актов области, затрагивающих их права исвободы. 9.4. Формы и средства предоставления и распространенияинформации: - адресная рассылка заверенных копий документов, - предоставление копий документов по запросам, - публикация в средствах массовой информации, - выпуск сборников, обзоров, перечней, - организация телевизионных и радио-программ, - публикация информации на официальном Интернет-сервереПравительства; - передача информации через систему электронной почты, - иные способы, установленные правовыми актами Губернатора иПравительства. 9.5. Порядок предоставления и распространения информации, атакже ее состав устанавливаются правовыми актами Губернатора иПравительства. 9.6. Официальным информационным органом Правительства,передающим официальное мнение Губернатора и Правительства, являетсяпресс-служба. 9.7. Средствами массовой информации, в которых публикуютсяофициальная информация Губернатора и Правительства, являются газеты"Нижегородские новости" и "Нижегородская правда". 9.8. В целях обеспечения органов исполнительной властиобласти, органов местного самоуправления области правовыми актамиГубернатора и Правительства протокольный отделконтрольно-аналитического управления аппарата Губернатора иПравительства в трехдневный срок с момента подписания правовогоакта осуществляет рассылку его заверенных копий органамисполнительной власти области, органам местного самоуправления всоответствии с утвержденными списками рассылки. Рассылка правовыхактов, требующих срочного исполнения, осуществляетсянезамедлительно, в том числе и электронных копий этих правовыхактов с использованием электронной почты. 9.9. Информирование граждан о нормативных правовых актахГубернатора и Правительства, затрагивающих их права, свободы иобязанности, осуществляется путем официальной публикации этихдокументов. Указание на обязательность опубликования правового акта, какправило, содержится в тексте самого акта. Ответственность завключение пункта об обязательности опубликования несет членПравительства, руководитель органа исполнительной власти области,вносивший проект правового акта. Ответственность за обязательность опубликования правовых актовГубернатора и Правительства, затрагивающих права, свободы иобязанности граждан, возлагается на аппарат Губернатора иПравительства. 9.10. Органы исполнительной власти области, органы местногосамоуправления, структурные подразделения аппарата Губернатора иПравительства обязаны сохранять поступившие из протокольного отделаконтрольно-аналитического управления аппарата Губернатора иПравительства заверенные копии правовых актов, касающихся ихдеятельности, в течение 5 лет, после чего копии могут бытьуничтожены в установленном порядке. 9.11. В случае необходимости в получении копии правового актаГубернатора или Правительства, затрагивающего права, свободы иобязанности граждан, для представления в судебные органы, органыпрокуратуры, а также в связи с выполнением организациями функций,вытекающих из их полномочий органов, граждане и организацииобращаются с письменной обоснованной заявкой в аппарат Губернатораи Правительства с просьбой выдать заверенную копию правового акта.После резолюции руководителя аппарата протокольный отделконтрольно-аналитического управления аппарата Губернатора иПравительства или архивная служба управления по работе сдокументами аппарата Губернатора и Правительства (в зависимости отместа хранения документа) выполняют заявку. 9.12. В случае нахождения подлинников правовых актовГубернатора и Правительства в государственном учреждении"Центральный архив Нижегородской области" граждане и организациидолжны обратиться с заявкой на выдачу копии правовых актовГубернатора и Правительства в указанное учреждение. 10. Порядок работы с документами, содержащими служебную информацию ограниченного распространения 10.1. Работа с документами, содержащими информациюограниченного распространения, определяется действующиминормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородскойобласти. 10.2. На документах, содержащих конфиденциальную информацию,включённую в перечень конфиденциальной информации, проставляетсяпометка "Для служебного пользования". 10.3. Необходимость проставления пометки "Для служебногопользования" на документах, изданиях и машинных носителяхинформации определяется должностным лицом, подписывающим илиутверждающим документ, на основании предложения ответственногоисполнителя и в соответствии с Инструкцией по делопроизводству ворганах исполнительной власти Нижегородской области и ихструктурных подразделениях. 10.4. Указанная пометка и номер экземпляра проставляются вправом верхнем углу первой страницы документа, на обложке ититульном листе издания, а также на первой страницесопроводительного письма к таким документам. 10.5. Количество экземпляров данного документа определяетсяпри подготовке документа. Каждый экземпляр документа нумеруется иотправляется соответствующему адресату. 10.6. Документированная информация для служебного пользованиябез санкции должностного лица исполнительной власти области,установившего режим ограниченного распространения для конкретногодокумента, не подлежит разглашению (распространению). Для сотрудников структурных подразделений аппарата Губернатораи Правительства, не входящих в список рассылки документа с грифом"Для служебного пользования", снятие копий, а также выписки издокументов с грифом "Для служебного пользования" производятся поразрешению должностного лица, подписавшего документ, а такжеруководителя аппарата (его заместителей). Для других должностных лиц или организаций снятие копийпроизводится на основании письменных запросов этих организаций и поразрешению либо должностного лица, подписавшего документ, либоруководителя аппарата (его заместителей). 10.7. Снятие грифа "Для служебного пользования" производитсяпо результатам экспертизы в связи с утратой конфиденциальностиинформации. Гриф погашается штампом или от руки с указанием номераакта или протокола, послужившего основанием для его снятия. Записьподтверждается подписью работника, занимающегося учетом и хранениемдокументов. 11. Организация работы с документами по вопросам представления к наградам, решение о награждении которыми принимается Губернатором и Правительством Нижегородской области 11.1. Общие положения Организация работы с документами по вопросам представления кнаградам, решение о награждении которыми принимается Губернатором иПравительством, в органах исполнительной власти области проводитсяв соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта1994 года N 442 "О государственных наградах Российской Федерации",Законом Нижегородской области от 21 апреля 2003 года N 28-З "Онаградах и премиях Нижегородской области", правовыми актамиГубернатора и Правительства и рекомендациями федеральных органовгосударственной власти по организации работы с документами повопросам награждения. 11.2.Основные требования к документам о награждении 11.2.1. Представления к награде должны поступать в управлениекадров и государственной службы аппарата Губернатора иПравительства не позднее, чем за 4 недели до момента награждения. 11.2.2. Представления должны содержать: - ходатайство на имя Губернатора от руководителей органовгосударственной власти, органов местного самоуправления области,организаций (в случаях, предусмотренных Порядком награждениясоответствующей наградой) с указанием причины награждения, - дату мероприятия, - наименование награды, - список представляемых к награде кандидатов в алфавитномпорядке, - номера телефонов и ФИО исполнителя, - наградные листы по форме N 2, утвержденной УказомГубернатора Нижегородской области от 23 апреля 2003 года N 22. 11.3. Порядок рассмотрения документов о награждении,подготовка заключения и листов согласования 11.3.1. Управление кадров и государственной службы аппаратаГубернатора и Правительства в течение недели рассматриваетпоступившие документы о награждении, готовит на основаниипредставленных документов заключение. Итоги рассмотрения документово награждении отражаются в листе согласований. 11.3.2. Лист согласования включает в себя визы: - начальника управления кадров и государственной службыаппарата Губернатора и Правительства области; - руководителя аппарата; - Вице-губернатора, заместителя Губернатора по направлениюдеятельности, упомянутому в представлении к награждению. Процедура согласования не должна превышать 2-х недель. 11.3.3. После согласования лист согласования с визамируководителей поступает в управление кадров и государственнойслужбы аппарата Губернатора и Правительства для подготовки проектараспоряжения Губернатора или проекта распоряжения Правительства, атакже для организации работы по изготовлению наград. 11.3.4. В исключительных случаях, связанных с поручениемГубернатора в кратчайшие сроки подготовить награды (наградныематериалы) к мероприятию с участием Губернатора, допускаетсяупрощенная процедура согласования. В этом случае на представлении кнаграде должна быть резолюция Губернатора "Срочно" или "Весьмасрочно". 12. Порядок и сроки подготовки протоколов и стенограмм 12.1. Ведение и оформление протоколов и стенограммосуществляется: - заседаний Правительства и оперативных совещаний Губернатора- контрольно-аналитическим управлением аппарата Губернатора иПравительства (протоколы и стенограммы); - совещаний с участием Губернатора - соответствующимиструктурными подразделениями органов исполнительной власти области,подготовившими совещание (протоколы, стенограммы); - совещаний Вице-губернатора, заместителей Губернатора -отделами по обеспечению деятельности Вице-губернатора, заместителейГубернатора (протоколы, при необходимости - стенограммы). Оформление протоколов осуществляется в течение 3 рабочих дней,стенограмм - в течение 2 рабочих дней. 12.2. Протоколы подписываются: - заседаний Правительства и оперативных совещаний Губернатора- Губернатором или лицом, исполняющим обязанности Губернатора; - совещаний с участием Губернатора - Губернатором или лицом,исполняющим обязанности Губернатора; - совещаний Вице-губернатора, заместителей Губернатора -Вице-губернатором, заместителем Губернатора или должностным лицом,проводившим совещание. 12.3. Протоколы заседаний (совещаний) оформляются всоответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству ворганах исполнительной власти Нижегородской области и ихструктурных подразделениях. 12.4. Оформленные протоколы заседаний Правительства иоперативных совещаний Губернатора регистрируются вконтрольно-аналитическом управлении аппарата Губернатора иПравительства в течение года в порядке возрастания номеров. Оформленные протоколы других совещаний, проводимых с участиемГубернатора, регистрируются в управлении по работе с документамиаппарата Губернатора и Правительства в течение года в порядкевозрастания номеров. Протоколы совещаний Вице-губернатора, заместителей Губернаторарегистрируются в отделах по обеспечению деятельностиВице-губернатора, заместителей Губернатора. Ведение и регистрацию протоколов совещаний у руководителяаппарата осуществляет помощник руководителя аппарата. 12.5. Протоколы и стенограммы в течение двух лет хранятся вуказанных подразделениях, а затем оформляются в установленномпорядке и передаются в архивную службу управления по работе сдокументами аппарата Губернатора и Правительства. Приложение 1 к Регламенту Правительства Нижегородской области Образец примерной формы заявки о включении вопроса в повестку дня заседания Правительства Нижегородской области Руководителю аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области - министру Правительства Нижегородской области А.И.Силаеву Прошу Вас включить в повестку дня заседания Правительства 15 октября 2007 года рассмотрение в соответствии с планом заседаний Правительства вопроса __________________________________________________________________ (дата заседания Правительства, плановый вопрос или поручение) Вопрос: "О проекте постановления Правительства Нижегородской области "О минимальных+» ________________________________________ __________________________________________________________________ (указать согласован ли вопрос с заинтересованными органами и должностными лицами исполнительной власти, органами местного самоуправления, организациями) Докладчик: Синицин В.В. министр финансов Нижегородской области __________________________________________________________________ (Ф.И.О., должность, наименование государственного органа, организации) Время выступления до 15 минут. Содокладчики: 1. Петров И.И. - начальник управления государственного долга министерства финансов Нижегородской области 2. Содокладчики-оппоненты: 1. 2. ____________________________________________________________________ (Ф.И.О., должность, наименование государственного органа, органа местного самоуправления, организации) Время выступления до 10 минут Выступающие: 1. 2. _________________________________________________________________ (Ф.И.О., должность, наименование государственного органа, органа местного самоуправления, организации) Время выступления до 5 минут: Обсуждение вопроса провести в течение ____минут (время обсуждения предлагается разработчиком проекта в момент оформления заявки) Список приглашенных для обсуждения вопроса прилагается (с указанием фамилии, имени, отчества, должности, наименования государственного органа, органа местного самоуправления, организации, телефона). Заместитель Губернатора, заместитель Председателя Правительства Нижегородской области по социально-экономическому планированию, бюджетным отношениям и инвестиционной политике подпись В.А. Иванов Исполнитель: С.М.Седов 37-12-13 (Ф.И.О. исполнителя, номер телефона) Приложение 2 к Регламенту Правительства Нижегородской области (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 06.06.2007 г. N 178) +--------------------------------------------------------------------+| Образец листа согласования || указа и распоряжения Губернатора, постановления и распоряжения || Правительства Нижегородской области || (вариант 1: вопрос вносится Вице-губернатором, заместителем || Губернатора) || |+--------------------------------------------------------------------++----------------------------------+----------------------------------+| ВОПРОС ВНЕСЕН: | ПРОЕКТ УКАЗА, РАСПОРЯЖЕНИЯ, || Вице-губернатор, первый | ПОСТАНОВЛЕНИЯ СОГЛАСОВАН: || заместитель Председателя | Заместитель Губернатора, || Правительства Нижегородской | заместитель Председателя || области по развитию | Правительства Нижегородской || научно-производственного и | области по || экономического потенциала | социально-экономическому || В.В.Клочай | планированию, бюджетным || (подпись, дата) | отношениям и инвестиционной || | политике |+----------------------------------+----------------------------------+| (виза на листе согласования, | В.А.Иванов || дата)<*> | |+----------------------------------+----------------------------------+| | (подпись, дата) |+----------------------------------+----------------------------------+| ПРОЕКТ УКАЗА, РАСПОРЯЖЕНИЯ, | (виза на листе согласования, || ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРЕДСТАВЛЕН: | дата)<*> |+----------------------------------+----------------------------------+| Министр промышленности и | Генеральный директор Ассоциации || инноваций Нижегородской области | промышленников и || | предпринимателей |+----------------------------------+----------------------------------+| В.Н.Барулин | В.Н. Цыбанев || (подпись, дата) | (подпись, дата) || (виза на листе согласования, | (виза на листе согласования, || дата)<*> | дата)<*> |+----------------------------------+----------------------------------+| | |+----------------------------------+----------------------------------+| ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ: | Помощник Губернатора || Начальник отдела обеспечения | Нижегородской области, || | руководитель группы помощников и || | советников Губернатора |+----------------------------------+----------------------------------+| деятельности Вице-губернатора | Нижегородской области || В.И. Суханов | К.Ю. Коваленко |+----------------------------------+----------------------------------+| (подпись, дата) | (подпись, дата) || (виза на листе согласования, | (виза на листе согласования, || дата)<*> | дата)<*> || | || | Директор || | государственно-правового || | департамента Нижегородской || | области<***> || | Т.Л.Живулина || | (подпись, дата) || | (виза на листе согласования, || | дата)<*> |+----------------------------------+----------------------------------+| | || | |+----------------------------------+----------------------------------+| ЮРИСТ МИНИСТЕРСТВА | Заместитель руководителя || Т.Н.Грошева | аппарата Губернатора и || (подпись, дата) | Правительства Нижегородской || (виза на листе согласования, | области - начальник || дата)<*> | контрольно-аналитического || | управления аппарата Губернатора || ИСПОЛНИТЕЛЬ: | и Правительства Нижегородской || Главный специалист министерства | области<****> || промышленности и инноваций | О.А.Невская || Нижегородской области | (подпись, дата) || Н.А.Николов | (виза на листе согласования, || (подпись, дата) | дата)<*> || (виза на листе согласования, | || дата)<*> | Заместитель Губернатора, || 39-50-91 | заместитель Председателя || | Правительства Нижегородской || | области по || | государственно-правовому и || | организационному обеспечению, || | полномочный представитель || | Губернатора в Законодательном || | Собрании || | С.А.Потапов || | (подпись, дата) || | (виза на листе согласования, || | дата)* || | |+----------------------------------+----------------------------------+ ______________ <*> Реквизит проставляется на окончательном варианте проекта правового акта при подготовке сводного листа согласования. <***> В правую колонку листа согласования до графы " Директор государственно-правового департамента Нижегородской области" разработчик вносит все заинтересованные органы, организации и должностные лица, согласовавшие проект. Государственно-правовой департамент области принимает на согласование проект документа при наличии указанных виз согласования. В случае значительного количества согласующих органов исполнительной власти Нижегородской области допускается указание только заместителей Губернатора по соответствующему направлению деятельности (листы согласования с визами министров и руководителей органов исполнительной власти Нижегородской области прикладываются). <****> Согласование контрольно-аналитического управления аппарата Губернатора и Правительства требуется только для проектов постановлений Правительства. Приложение 3 к Регламенту Правительства Нижегородской области Образец листа согласования указа и распоряжения Губернатора, постановления и распоряжения Правительства (вариант 2: вопрос вносится руководителем аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области - министром Правительства Нижегородской области (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 06.06.2007 г. N 178) ВОПРОС ВНЕСЕН: ПРОЕКТ УКАЗА, РАСПОРЯЖЕНИЯ, Руководитель аппарата ПОСТАНОВЛЕНИЯ СОГЛАСОВАН: Губернатора и Заместитель Губернатора, Правительства заместитель Председателя Нижегородской области - Правительства Нижегородской министр области по Правительства государственно-правовому и Нижегородской области организационному обеспечению, А.И.Силаев полномочный представитель (подпись, дата) Губернатора в Законодательном (виза на листе Собрании согласования, дата)<*> С.А.Потапов (подпись, виза) (виза на листе согласования, дата)<*> ПРОЕКТ УКАЗА, Заместитель Губернатора, РАСПОРЯЖЕНИЯ, заместитель Председателя ПОСТАНОВЛЕНИЯ Правительства Нижегородской ПРЕДСТАВЛЕН: области по Заместитель руководителя социально-экономическому аппарата Губернатора и планированию, бюджетным Правительства отношениям и инвестиционной Нижегородской области - политике начальник В.А.Иванов контрольно-аналитического (подпись, дата) управления аппарата (виза на листе согласования, Губернатора и дата)<*> Правительства Нижегородской области Помощник Губернатора О.А.Невская Нижегородской области, (подпись, дата) руководитель группы помощников и (виза на листе советников Губернатора согласования, дата)<*> Нижегородской области К.Ю. Коваленко (подпись, дата) (виза на листе согласования, дата)<*> ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ: Начальник управления Директор по работе с документами государственно-правового аппарата Губернатора и департамента Нижегородской Правительства области<***> Нижегородской области Т.Л.Живулина Н.Н.Шелыганова (подпись, дата) (подпись, дата) (виза на листе согласования, (виза на листе дата)<*> согласования, дата)<*> Заместитель руководителя ИСПОЛНИТЕЛЬ: аппарата Губернатора и Главный специалист Правительства Нижегородской управления области - начальник по работе с документами контрольно-аналитического аппарата Губернатора и управления аппарата Губернатора Правительства и Правительства Нижегородской Нижегородской области области<****> В.А.Семенова О.А.Невская 39-46-91 (подпись, дата) (подпись, дата) (виза на листе согласования, (виза на листе дата)<*> согласования, дата)<*> _________ <*> Реквизит проставляется на окончательном варианте проекта правового акта при подготовке сводного листа согласования. <***> В правую колонку листа согласования до графы " Директор государственно-правового департамента Нижегородской области" разработчик вносит все заинтересованные органы, организации и должностные лица, согласовавшие проект. Государственно-правовой департамент области принимает на согласование проект документа при наличии указанных виз согласования. В случае значительного количества согласующих органов исполнительной власти Нижегородской области допускается указание только заместителей Губернатора по соответствующему направлению деятельности (листы согласования с визами министров и руководителей органов исполнительной власти Нижегородской области прикладываются). <****> Согласование контрольно-аналитического управления аппарата Губернатора и Правительства требуется только для проектов постановлений Правительства. Приложение 4 к Регламенту Правительства Нижегородской области Образец листа согласования проекта указа и распоряжения Губернатора, постановления и распоряжения Правительства (вариант 3: вопрос вносится министром, руководителем иного органа исполнительной власти Нижегородской области (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 06.06.2007 г. N 178) ВОПРОС ВНЕСЕН: ПРОЕКТ УКАЗА, РАСПОРЯЖЕНИЯ, Заместитель ПОСТАНОВЛЕНИЯ СОГЛАСОВАН: Губернатора, Заместитель Губернатора, заместитель заместитель Председателя Председателя Правительства Нижегородской Правительства области по Нижегородской области социально-экономическому по социальной политике планированию, бюджетным отношениям Г.А.Суворов и инвестиционной политике (подпись, дата) В.А.Иванов (виза на листе (подпись, дата) согласования, дата)<*> (виза на листе согласования, дата)<*> ПРОЕКТ УКАЗА, РАСПОРЯЖЕНИЯ, ПОСТАНОВЛЕНИЯ Помощник Губернатора Нижегородской ПРЕДСТАВЛЕН области, руководитель группы Директор департамента помощников и советников образования Губернатора Нижегородской Нижегородской области области С.В.Наумов К.Ю. Коваленко (подпись, дата) (подпись, дата) (виза на листе (виза на листе согласования, согласования, дата)<*> дата)<*> ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ: Директор государственно-правового Начальник управления департамента Нижегородской молодежной политики, области<***> социально-правовой Т.Л.Живулина защиты детей (подпись, дата) департамента (виза на листе согласования, образования дата)<*> Нижегородской области Н.В.Серагин (подпись, дата) (виза на листе согласования, дата)<*> Заместитель руководителя аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области - начальник ЮРИСТ ДЕПАРТАМЕНТА контрольно-аналитического Е.В. Буренкова управления аппарата Губернатора и (подпись, дата) Правительства Нижегородской (виза на листе области<****> согласования, дата)<*> О.А.Невская (подпись, дата) ИСПОЛНИТЕЛЬ: (виза на листе согласования, Начальник отдела дата)<*> социально-правовой защиты детей Заместитель Губернатора, департамента заместитель Председателя образования Правительства Нижегородской Нижегородской области области по П.Е.Сидоров государственно-правовому и 33-19-02 организационному обеспечению, (подпись, дата) полномочный представитель (виза на листе Губернатора в Законодательном согласования, дата)<*> Собрании С.А.Потапов (подпись, дата) (виза на листе согласования, дата)<*> ___________ <*> Реквизит проставляется на окончательном варианте проекта правового акта при подготовке сводного листа согласования. <***> В правую колонку листа согласования до графы " Директор государственно-правового департамента Нижегородской области" разработчик вносит все заинтересованные органы, организации и должностные лица, согласовавшие проект. Государственно-правовой департамент области принимает на согласование проект документа при наличии указанных виз согласования. В случае значительного количества согласующих органов исполнительной власти Нижегородской области допускается указание только заместителей Губернатора по соответствующему направлению деятельности (листы согласования с визами министров и руководителей органов исполнительной власти Нижегородской области прикладываются). <****> Согласование контрольно-аналитического управления аппарата Губернатора и Правительства требуется только для проектов постановлений Правительства. Приложение 5 к Регламенту Правительства Нижегородской области Образец листа согласования проекта закона, проекта постановления Законодательного Собрания Нижегородской области ВОПРОС ВНЕСЕН: ЗАКОНОПРОЕКТ СОГЛАСОВАН: Заместитель Губернатора, Заместитель Губернатора, заместитель Председателя заместитель Председателя Правительства Нижегородской Правительства Нижегородской области области по социальной по социально-экономическому политике планированию, бюджетным отношениям Г.А. Суворов и инвестиционной политике (подпись, дата) В.А.Иванов (виза на листе согласования, (подпись, дата) дата)<*> (виза на листе согласования, дата)<*> ЗАКОНОПРОЕКТ ПРЕДСТАВЛЕН Директор департамента Директор государственно-правового образования департамента Нижегородской Нижегородской области области<**> С.В.Наумов Т.Л.Живулина (подпись, дата) (подпись, дата) (виза на листе согласования, (виза на листе согласования, дата)<*> дата)<*> ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ: Заместитель руководителя аппарата Начальник отдела обеспечения Губернатора и Правительства деятельности заместителя Нижегородской области - начальник Губернатора В.В.Филатов контрольно-аналитического (подпись, дата) управления аппарата Губернатора и (виза на листе согласования, Правительства Нижегородской дата)<*> области<***> О.А.Невская (подпись, дата) (виза на листе согласования, дата)<*> ЮРИСТ ДЕПАРТАМЕНТА Заместитель Губернатора, Е.В. Буренкова заместитель Председателя (подпись, дата) Правительства Нижегородской области (виза на листе согласования, по государственно-правовому и дата)<*> организационному обеспечению, полномочный представитель ИСПОЛНИТЕЛЬ: Губернатора в Законодательном Заместитель начальника Собрании общего отдела департамента С.А.Потапов образования Нижегородской (подпись, дата) области (виза на листе согласования и на Н.В. Соколова законопроекте, дата)<*> (подпись, дата) (виза на листе согласования, дата)<*> 34-10-32 __________________ <*> Реквизит проставляется на окончательном варианте проекта правового акта при подготовке сводного листа согласования. <**> В правую колонку листа согласования до графы " Директор государственно-правового департамента Нижегородской области" разработчик вносит все заинтересованные органы, организации и должностные лица, согласовавшие проект. Государственно-правовой департамент области принимает на согласование проект документа при наличии указанных виз согласования. В случае значительного количества согласующих органов исполнительной власти Нижегородской области допускается указание только заместителей Губернатора по соответствующему направлению деятельности (листы согласования с визами министров и руководителей органов исполнительной власти Нижегородской области прикладываются). <***> Согласование контрольно-аналитического управления аппарата Губернатора и Правительства требуется на всех проектах законов и проектах постановлений Законодательного Собрания области. Приложение 6 к Регламенту Правительства Нижегородской области Образец листа согласования приказа руководителя аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области ПРОЕКТ ПРИКАЗА ВНЕСЕН: ПРОЕКТ ПРИКАЗА СОГЛАСОВАН: Руководитель аппарата Управляющий делами Губернатора и Губернатора Правительства Нижегородской области Нижегородской области - В.М.Потапов министр Правительства (подпись, дата) Нижегородской области (виза на листе согласования, А.И.Силаев дата)<*> (подпись, дата) (виза на листе Начальник управления кадров согласования, дата<*>) и государственной службы аппарата Губернатора и ПРОЕКТ ПРИКАЗА Правительства нижегородской ПРЕДСТАВЛЕН: области Первый заместитель Л.А. Максимычева руководителя аппарата (подпись, дата) Губернатора и (виза на листе согласования, Правительства - начальник дата)<*> управления организационного Директор обеспечения деятельности государственно-правового Губернатора и департамента Правительства Нижегородской области аппарата Губернатора и Т.Л.Живулина Правительства (подпись, дата) Нижегородской области (виза на листе согласования, П.Г.Широков дата)<*> (подпись, дата) (виза на листе согласования, дата)<*> ИСПОЛНИТЕЛЬ: Консультант отдела планирования информации Л.Н. Кульдеярова (подпись, дата) (виза на листе согласования, дата)<*> 19-73-80 ___________________<*> Реквизит проставляется на окончательном варианте проектаправового акта при подготовке сводного листа согласования. Приложение 6.1. к Регламенту Правительства Нижегородской области Образец листа согласования проекта приказа руководителя органа исполнительной власти Нижегородской области Лист согласования проекта приказа ______________________________________________________________ (орган исполнительной власти Нижегородской области) _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ (название проекта приказа)+------------------------------+---------------------------------------+| ПРОЕКТ ПРИКАЗА ВНЕСЕН: | ПРОЕКТ ПРИКАЗА СОГЛАСОВАН: || ____________________________ | ____________________________ || (заместитель руководителя | Первый заместитель руководителя || органа власти/ руководитель | органа власти/ заместитель || структурного подразделения | руководителя органа власти || органа власти) | || | ___________________ || ___________________ | Ф.И.О. || Ф.И.О. | (подпись, дата) || (подпись, дата) | || | || | |+------------------------------+---------------------------------------+| ПРОЕКТ ПРИКАЗА ПРЕДСТАВЛЕН: | ПРОЕКТ ПРИКАЗА СОГЛАСОВАН: || ____________________________ | заинтересованные органы, организации, || (начальник | должностные лица, не входящие в || управления/отдела) | структуру органа власти || | || | ___________________ || ___________________ | Ф.И.О. || Ф.И.О. | || | (подпись, дата) || (подпись, дата) | || | || | |+------------------------------+---------------------------------------+| ИСПОЛНИТЕЛЬ: | ПРОЕКТ ПРИКАЗА СОГЛАСОВАН: || ____________________________ | || (должность специалиста, | Начальник правового отдела органа || подготовившего проект) | власти/юрист || | || ____________ | ___________________ || Ф.И.О. | Ф.И.О. || тел: 19 19 19 | тел: 19 19 19 || (подпись, дата) | (подпись, дата) || | |+------------------------------+---------------------------------------+ Приложение 7 к Регламенту Правительства Нижегородской области Образец оформления доверенности на ведение переговоров и заключение договора (соглашения) ДОВЕРЕННОСТЬ Настоящей доверенностью Правительство Нижегородской области в лице Губернатора Нижегородской области - Председателя Правительства Валерия Павлиновича Шанцева, действующего на основании Устава Нижегородской области, поручает Вице-губернатору, первому заместителю Председателя Правительства Нижегородской области по развитию научно-производственного и экономического потенциала Виктору Владимировичу Клочаю представлять интересы Правительства Нижегородской области на переговорах с ____ (указывается название организации), совершать все необходимые действия и заключить договор (соглашение) о ____ (указывается суть соглашения). Губернатор В.П.Шанцев Приложение 8 к Регламенту Правительства Нижегородской области Образец листа согласования проекта договора (соглашения) Наименование проекта договора (соглашения) _________________________ ПРОЕКТ ДОГОВОРА (СОГЛАШЕНИЯ) ПРЕДСТАВЛЕН: Член Правительства, руководитель органа исполнительной власти области (должность, Ф.И.О., подпись, дата) Юридическая служба (или юрист) органа исполнительной власти области, представившего проект (должность, Ф.И.О., подпись, дата) Исполнитель проекта договора (соглашения) (должность, Ф.И.О., подпись, дата, телефон) ПРОЕКТ ДОГОВОРА (СОГЛАШЕНИЯ) СОГЛАСОВАН: +---------------------------+------------+-----------+------------+| Член Правительства, | Ф.И.О. | Подпись, | Примечание || руководитель органа | | дата | || исполнительной власти | | | || области, структурного | | | || подразделения аппарата | | | || Губернатора и | | | || Правительства | | | |+---------------------------+------------+-----------+------------+| Необходимые согласующие | | | || органы, организации и | | | || должностные лица | | | |+---------------------------+------------+-----------+------------+| Директор | Т.Л. | | || государственно-правового | Живулина | | || департамента | | | || Нижегородской области<*> | | | |+---------------------------+------------+-----------+------------+| Заместитель Губернатора, | С.А. | | || заместитель Председателя | Потапов | | || Правительства | | | || Нижегородской области по | | | || государственно-правовому | | | || и организационному | | | || обеспечению, полномочный | | | || представитель Губернатора | | | || в Законодательном | | | || Собрании | | | |+---------------------------+------------+-----------+------------+ <*> До графы "Директор государственно-правового департамента" разработчик проекта договора (соглашения) вносит все заинтересованные органы, организации и должностные лица, согласовавшие проект. Государственно-правовой департамент принимает на согласование проект при наличии указанных виз согласования. В случаях если предлагаемое к заключению соглашение подлежит последующей государственной регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации, утверждению Законодательным Собранием области или опубликованию в средствах массовой информации, это указывается органом-разработчиком в листе согласования. Приложение 9 к Регламенту Правительства Нижегородской области Образец листа согласования поручения Губернатора, Вице-губернатора, заместителей Губернатора ПРОЕКТ ПОРУЧЕНИЯ ГУБЕРНАТОРА ПРОЕКТ ПОРУЧЕНИЯ ГУБЕРНАТОРА ПРЕДСТАВЛЕН: СОГЛАСОВАН: Заместитель Губернатора Заместитель Губернатора В.А.Иванов Г.А.Суворов (подпись, дата) (подпись, дата) (виза на листе согласования) (виза на листе согласования)* ПРОЕКТ ПОРУЧЕНИЯ ПОДГОТОВЛЕН: Заместитель Губернатора Министр экономики В.В.Англичанинов Г.В. Баландин (подпись, дата) (подпись, дата) (виза на листе согласования)* (виза на листе согласования) Заместитель Губернатора ИСПОЛНИТЕЛЬ: С.А.Потапов Главный специалист отдела (подпись, дата) информации министерства экономики (виза на листе согласования)* В.Н.Петрова 39-01-35 ** (подпись, дата) (виза на листе согласования) __________________ * Реквизит проставляется на окончательном варианте проекта документа при подготовке магнитной копии проекта (дискета). ** В правую колонку листа согласования разработчик вносит все заинтересованные органы, организации, должностные лица, с которыми необходимо согласовать проект. (Приложение дополнено - Постановление ПравительстваНижегородской области от 19.02.2008 г. N 46) Приложение 10 к Регламенту Правительства Нижегородской области Образец листа согласования указа, распоряжения Губернатора, постановления и распоряжения Правительства Нижегородской области о создании (внесении изменений в состав) комиссий, рабочих групп, организационных комитетов и иных совещательных органов ВОПРОС ВНЕСЕН: ПРОЕКТ УКАЗА, РАСПОРЯЖЕНИЯ, Вице-губернатор, первый заместитель ПОСТАНОВЛЕНИЯ СОГЛАСОВАН: Председателя Правительства Заместитель Губернатора, Нижегородской области по развитию заместитель Председателя научно-производственного и Правительства Нижегородской области экономического потенциала по социально-экономическому планированию, бюджетным отношениям и инвестиционной политике В.В.Клочай В.А.Иванов (подпись, дата) (подпись, дата) (виза на листе согласования) (виза на листе согласования)* ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ: Начальник отдела Министр финансов Нижегородской области обеспечения деятельности Вице-губернатора (подпись, дата) В.И.Суханов (виза на листе согласования)* (подпись, дата) (виза на листе согласования)* Генеральный директор Ассоциации промышленников и предпринимателей ПРОЕКТ УКАЗА, РАСПОРЯЖЕНИЯ, В.Н.Цыбанев ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРЕДСТАВЛЕН: (подпись, дата) Министр промышленности и инноваций (виза на листе согласования)* Нижегородской области В.Н.Барулин Директор государственно-правового (подпись, дата) департамента Нижегородской (виза на листе согласования)* области*** Т.Л.Живулина (подпись, дата) (виза на листе согласования)* ЮРИСТ МИНИСТЕРСТВА Заместитель руководителя аппарата Т.Н.Грошева Губернатора и Правительства (подпись, дата) Нижегородской области - начальник (виза на листе согласования) контрольно-аналитического управления аппарата Губернатора и ИСПОЛНИТЕЛЬ: Правительства Нижегородской области Главный специалист министерства управление ** промышленности и инноваций О.А.Невская Нижегородской области (подпись, дата) Н.А.Николов (виза на листе согласования)* 39-50-91 (подпись, дата) Заместитель Губернатора, (виза на листе согласования)* заместитель Председателя Правительства Нижегородской области по государственно-правовому и организационному обеспечению, полномочный представитель Губернатора в Законодательном Собрании С.А.Потапов (подпись, виза на листе согласования)* ______________ * Реквизит проставляется на окончательном варианте проекта документа при подготовке магнитной копии проекта (дискета). ** Согласование контрольно-аналитического управления требуется только для проектов постановлений Правительства, рассматриваемых на заседаниях Правительства с обсуждением вносимого вопроса. *** В правую колонку листа согласования (до графы "Директор государственно-правового департамента Нижегородской области") разработчик вносит все заинтересованные органы, организации, должностные лица, согласовавшие проект. Государственно-правовой департамент Нижегородской области принимает на согласование проект документа при наличии указанных виз согласования. При значительном числе в составе комиссий, рабочих групп, организационных комитетов и иных совещательных органов представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и различных организаций возможно проведение процедуры согласования в "рабочем порядке", с отметкой в листе согласования факта согласования, заверенного подписью ответственного разработчика проекта правового акта: "С (перечислить ФИО представителей, наименование органа, организации) согласовано в рабочем порядке. Подпись ___________/В.В.Клочай/, дата.". (Приложение дополнено - Постановление ПравительстваНижегородской области от 19.02.2008 г. N 46)