Распоряжение Правительства Нижегородской области от 26.02.2009 № 337-р
О создании автономной некоммерческой организации "Агентство по развитию системы гарантий для субъектов малого предпринимательства Нижегородской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 26 февраля 2009 года N 337-р О создании автономной некоммерческой организации "Агентство по развитию системы гарантий для субъектов малого предпринимательства Нижегородской области" (В редакции Распоряжений Правительства Нижегородской области от 06.10.2010 г. N 2052-р; от 17.06.2011 г. N 1061-р) В целях создания благоприятных условий для развития малогопредпринимательства на территории Нижегородской области,обеспечения доступа малых предприятий и организаций инфраструктурыподдержки малого предпринимательства к кредитным и иным финансовымресурсам, развития системы гарантий и поручительств пообязательствам малых предприятий и организаций инфраструктурыподдержки малого предпринимательства, основанных на кредитныхдоговорах, договорах займа и лизинга, реализации ЗаконаНижегородской области от 5 декабря 2008 года N 171-З "О развитиималого и среднего предпринимательства в Нижегородской области",принимая во внимание постановление Правительства РоссийскойФедерации от 22 апреля 2005 года N 249 "Об условиях и порядкепредоставления средств федерального бюджета, предусмотренных нагосударственную поддержку малого предпринимательства, включаякрестьянские (фермерские) хозяйства": 1. Создать автономную некоммерческую организацию "Агентство поразвитию системы гарантий для субъектов малого предпринимательстваНижегородской области" (далее - Агентство). 2. Правительству Нижегородской области выступить единственнымучредителем Агентства. 3. Утвердить прилагаемый устав Агентства, определив одним изосновных видов деятельности Агентства предоставление поручительствпо кредитам, займам, договорам лизинга малых предприятий иорганизаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. 4. Утвердить прилагаемый состав попечительского советаАгентства. 5. Министерству финансов Нижегородской области предусмотреть вобластном бюджете на 2009 год денежные средства в размере 30000000(тридцать миллионов) рублей для внесения имущественного взноса вАгентство. 6. Определить министерство поддержки и развития малогопредпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородскойобласти (далее - Министерство) в качестве органа исполнительнойвласти Нижегородской области, осуществляющего полномочия учредителяАгентства. 7. Министерству: 7.1. Назначить исполняющего обязанности директора Агентствадля осуществления процедуры государственной регистрации Агентства всоответствии с действующим законодательством. 7.2. Обеспечить оплату расходов по государственной регистрацииАгентства. 7.3. Подготовить соответствующие изменения в Комплекснуюцелевую программу развития малого предпринимательства вНижегородской области на 2006-2010 годы, утвержденнуюпостановлением Правительства Нижегородской области от 16 декабря2005 года N 315. 7.4. Осуществить перечисление в Агентство денежных средств всумме 30000000 (тридцать миллионов) рублей за счет средствобластного бюджета в качестве имущественного взноса. 7.5. Организовать работу по доведению информации о созданииАгентства до субъектов малого предпринимательства,зарегистрированных и осуществляющих деятельность на территорииНижегородской области. 7.6. Подготовить заявку от Нижегородской области на участие вконкурсе Минэкономразвития России на предоставление субсидийфедерального бюджета по мероприятию государственной поддержки"Реализация иных мероприятий субъектов Российской Федерации поподдержке и развитию малого предпринимательства", а именнопрограммы создания гарантийных фондов и развитиямикрофинансирования. 8. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложитьна Вице-губернатора, первого заместителя Председателя ПравительстваНижегородской области В.А.Иванова. Губернатор В.П. Шанцев УТВЕРЖДЕН распоряжением Правительства Нижегородской области от 26.02.2009 N 337-р УСТАВ автономной некоммерческой организации "Агентство по развитию системы гарантий для субъектов малого предпринимательства Нижегородской области" 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Агентство по развитию системы гарантий для субъектовмалого предпринимательства Нижегородской области (далее -Агентство) является не имеющей членства автономной некоммерческойорганизацией, преследующей общественно полезные цели,предусмотренные настоящим Уставом. 1.2. Агентство осуществляет свою деятельность в соответствии сКонституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом РоссийскойФедерации, Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "Онекоммерческих организациях", иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, Нижегородской области и настоящим Уставом. 1.3. Учредителем Агентства от имени Нижегородской областивыступает Правительство Нижегородской области. 1.4. Полное наименование Агентства на русском языке -автономная некоммерческая организация "Агентство по развитиюсистемы гарантий для субъектов малого предпринимательстваНижегородской области". 1.5. Сокращенное наименование - АНО "АРСГ НО". 1.6. Местонахождение Агентства: Россия, город Нижний Новгород,ул.Костина, д.2, каб.126. 1.7. Агентство считается созданным как юридическое лицо смомента его государственной регистрации в установленном закономпорядке, имеет в собственности обособленное имущество, отвечает посвоим обязательствам этим имуществом, может от своего имениприобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права,нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. 1.8. Агентство создается без ограничения срока деятельности. 1.9. Агентство имеет самостоятельный баланс. Агентство вправев установленном порядке открывать счета в банках на территорииРоссийской Федерации и за пределами ее территории. 1.10. Агентство имеет печать с полным наименованием Агентствана русском языке и вправе иметь штампы и бланки со своимнаименованием, а также зарегистрированную в установленном порядкеэмблему и другие средства визуальной идентификации. 1.11. Агентство вправе по решению попечительского советасоздавать филиалы и открывать представительства на территорииРоссийской Федерации с соблюдением требований настоящего Устава изаконодательства Российской Федерации. Филиал и представительствоосуществляют деятельность от имени Агентства. Ответственность задеятельность филиала и представительства несет Агентство. На момент утверждения Устава Агентство не имеет филиалов ипредставительств. 1.12. Агентство вправе выступать участником в хозяйственныхобществах и товариществах, некоммерческих организациях, а такжечленом в ассоциациях, союзах и иных организациях, основанных начленстве в порядке, установленном настоящим Уставом изаконодательством Российской Федерации. 2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 2.1. Целью деятельности Агентства является обеспечение доступасубъектов малого предпринимательства и организаций инфраструктурыподдержки малого предпринимательства к кредитным и иным финансовымресурсам, развитие в Нижегородской области системы гарантий ипоручительств по обязательствам малого предпринимательства иорганизаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства,основанных на кредитных договорах, договорах займа и лизинга. 2.2. Основными видами деятельности Агентства являютсяпредоставление поручительств по обязательствам (кредитам, займам,лизинговым операциям и т.п.) субъектов малого предпринимательства иорганизаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства,выдача микрозаймов субъектам малого предпринимательства иорганизациям инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, атакже предоставление услуг, относящихся к финансовомупосредничеству. (В редакции Распоряжения ПравительстваНижегородской области от 07.06.2010 г. N 1088-р) 2.3. Иными видами деятельности Агентства являются: 2.3.1. Анализ рынка кредитных ресурсов и лизинговых услуг и ихвлияния на развитие малого предпринимательства Нижегородскойобласти, составление прогноза развития рынка указанных услуг,использование полученных результатов для максимально эффективногодостижения цели, указанной в настоящем Уставе. 2.3.2. Разработка финансовых моделей системы гарантий ипоручительств по кредитам, лизингу машин и оборудования длясубъектов малого предпринимательства. 2.3.3. Выявление рисков кредитования малогопредпринимательства, классификация рисков, оценка рисков,определение факторов риска, разработка предложений по управлениюрисками заемщиков - малых предприятий. 2.3.4. Сбор и анализ информации о причинах и последствияхнеисполнения субъектами малого предпринимательства обязательствперед кредиторами. 2.3.5. Анализ эффективности управления кредитными портфелямибанками и анализ их требований к заемщикам - малым предприятиям дляпредоставления кредитов. 2.3.6. Консультирование субъектов малого предпринимательства вцелях повышения качества подготовки ими документов и предоставлениязаявок на получение кредитов и лизинга оборудования. 2.3.7. Координация деятельности кредитных организаций илизинговых компаний с субъектами малого предпринимательства в целяхоптимизации процессов и процедур получения кредитов и лизинга машини оборудования. 2.3.8. Иные, не запрещенные законодательством РоссийскойФедерации и соответствующие цели деятельности Агентства. 3. ИМУЩЕСТВО АГЕНТСТВА 3.1. Имущество, переданное Агентству его учредителем, являетсясобственностью Агентства. Учредитель Агентства не сохраняет правона имущество, переданное им в собственность этой организации.Учредитель не отвечает по обязательствам Агентства, а Агентство неотвечает по обязательствам своего учредителя. 3.2. Агентство отвечает по своим обязательствам тем своимимуществом, на которое по законодательству Российской Федерацииможет быть обращено взыскание. 3.3. Источниками формирования имущества Агентства являются: - регулярные и единовременные поступления от учредителя; - добровольные имущественные взносы и пожертвования; - доходы от выполнения работ и предоставления услуг,оказываемых в целях развития системы кредитования субъектов малогопредпринимательства на возвратной основе; - дивиденды (доходы, проценты), получаемые по акциям,облигациям, другим ценным бумагам и вкладам; - доходы, получаемые от размещения временно свободных средствАгентства в порядке, определяемом попечительским советом Агентства; - доходы (вознаграждения) от предоставления поручительствперед третьими лицами по обязательствам субъектов малогопредпринимательства без ограничения круга субъектов малогопредпринимательства; - другие не запрещенные законом поступления. 3.4. Имущество Агентства может быть использовано исключительнодля приобретения ценных бумаг, имеющих признанную оценку, включаявекселя банков, для размещения на текущих, депозитных и иных счетахв коммерческих банках, для предоставления поручительств пообязательствам субъектов малого предпринимательства передкредиторами и исполнения обязательств по таким поручительствамперед третьими лицами - кредиторами субъектов малогопредпринимательства, а также для оплаты товаров, работ и услуг иныхлиц для достижения целей, указанных в пункте 2.1 настоящего Устава.Ценные бумаги, принадлежащие Агентству, могут быть заложены впользу кредиторов субъектов малого предпринимательства дляобеспечения обязательств Агентства по выданным поручительствам. 3.5. Сделки, связанные с приобретением, отчуждением иливозможностью отчуждения Агентством прямо либо косвенно имущества,стоимость которого составляет 10 (десять) и более процентовбалансовой стоимости активов Агентства, определенной по данным егобухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату, утверждаютсяпопечительским советом. 4. УПРАВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ АГЕНТСТВА 4.1. Органами управления являются попечительский совет идиректор. 4.2. Попечительский совет. 4.2.1. Попечительский совет Агентства является высшим органомуправления Агентства и обеспечивает соблюдение Агентством целей, винтересах которых он был создан. 4.2.2. Попечительский совет (далее - Совет) осуществляет своюдеятельность на общественных началах. 4.2.3. Совет формируется учредителем бессрочно в количестве до7 (семи) членов. В состав Совета, среди прочих его членов входитдиректор Агентства по должности. 4.2.4. Состав Совета Агентства может быть изменен учредителемпо своей инициативе при согласии не менее двух третей членовСовета. 4.2.5. Первоначальный состав Совета формируется учредителемпри создании Агентства. 4.2.6. Председатель Совета и его заместитель избираютсяСоветом на его первом заседании из числа членов Совета сроком натри года. 4.2.7. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, ноне реже одного раза в три месяца. 4.2.8. Заседание Совета может быть созвано по инициативелюбого из его членов или директора Агентства. 4.2.9. Заседание Совета считается правомочным, если на немприсутствовали более половины его членов, хотя бы один из которыхявляется представителем Учредителя. 4.2.10. Повестка дня заседания Совета формируется егопредседателем с учетом предложений директора Агентства и лица,инициирующего проведение заседания. 4.2.11. Письменное сообщение о созыве и повестке дня заседаниянаправляется членам Совета его председателем не позднее, чем за 10дней до даты его проведения. 4.2.12. Каждый член Совета имеет один голос. Решения Советапринимаются простым большинством голосов членов Совета,присутствующих на заседании. Решения Совета по вопросамисключительной компетентности Совета принимаются единогласно иликвалифицированным большинством голосом. 4.2.13. Право на участие в заседании Совета и голосование повопросам повестки дня может быть делегировано другому члену Советана основании доверенности, оформленной в письменной форме. 4.2.14. К исключительной компетенции Совета относятся: 1) изменение Устава Агентства; 2) изменение количественного и персонального состава Совета; 3) назначение директора Агентства и досрочное прекращение егополномочий; 4) определение приоритетных направлений деятельностиАгентства, принципов формирования и использования его имущества; 5) утверждение годового отчета о прибылях и убытках, одвижении денежных средств и годового бухгалтерского баланса; 6) утверждение финансового плана Агентства и внесение в негоизменений; 7) создание филиалов и представительств Агентства; 8) участие в других организациях; 9) реорганизация и ликвидация Агентства. 4.2.15. Протокол заседания Совета должен содержатьформулировку вопросов, по которым производилось голосование, ипринятое по каждому вопросу решение. 4.3. Директор. 4.3.1. Директор является единоличным исполнительным органомуправления Агентством. Он осуществляет текущее руководстводеятельностью Агентства, подотчетен Совету и исполняет решенияСовета. 4.3.2. Директор: 1) без доверенности представляет Агентство в отношениях сюридическими и физическими лицами, во всех учреждениях иорганизациях, независимо от формы собственности по всем вопросамдеятельности Агентства в рамках своей компетенции; 2) обеспечивает условия для работы Совета и организовываетреализацию мероприятий, утвержденных Советом; 3) совершает любые другие действия, необходимые для достиженияцелей Агентства за исключением тех, которые входят в исключительнуюкомпетенцию Совета; 4) несет ответственность за использование средств Агентства. 5. КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ АГЕНТСТВА 5.1. Агентство ведет бухгалтерский учет и статистическуюотчетность в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации. 5.2. Агентство представляет информацию о своей деятельности: - министерству поддержки и развития малогопредпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородскойобласти; - иным лицам в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 5.3. Размеры и структура доходов Агентства, а также сведения оразмерах и составе его имущества, о расходах, численности и составеработников Агентства, об оплате их труда, об использованиибезвозмездного труда граждан в деятельности Агентства не могут бытьпредметом коммерческой тайны. 5.4. Для проверки и подтверждения правильности годовойфинансовой отчетности Агентство должно привлекать профессиональногоаудитора, имеющего лицензию на осуществление аудиторскойдеятельности и не связанного имущественными интересами сАгентством. 5.5. Аудиторская проверка деятельности Агентства должна бытьтакже проведена в любое время по требованию Совета. 5.6. Утверждение аудитора для целей проведения аудиторскихпроверок, предусмотренных пунктами 5.4, 5.5 Устава, производитсяСоветом. 5.7. Директор представляет на утверждение Совета итоговыйотчет о работе за год не позднее 31 января года, следующего заотчетным, и бухгалтерский отчет не позднее 31 марта года,следующего за отчетным. 5.8. Утверждение итогов работы Агентства осуществляетсяСоветом не позднее четырех месяцев после окончания финансовогогода. 5.9. После утверждения Советом Агентство публикует отчет обиспользовании имущества в средствах массовой информации не позднее30 мая года, следующего за отчетным. 6. КОНФЛИКТ ИНТЕРЕСОВ 6.1. Для целей настоящего Устава, заинтересованными всовершении Агентством тех или иных действий, в том числе сделок сдругими организациями или гражданами (далее - заинтересованныелица), признаются члены Попечительского совета и Директор Агентства(его заместитель), если указанные лица состоят с этимиорганизациями или гражданами в трудовых отношениях, являютсяучастниками, кредиторами этих организаций либо состоят с этимигражданами в близких родственных отношениях или являютсякредиторами этих граждан. При этом указанные организации илиграждане являются поставщиками товаров (услуг) для Агентства,крупными потребителями товаров (услуг), производимых Агентством,владеют имуществом, которое полностью или частично образованоАгентством, или могут извлекать выгоду из пользования, распоряженияимуществом Агентства. 6.2. Заинтересованность в совершении Агентством тех или иныхдействий, в том числе в совершении сделок, влечет за собой конфликтинтересов заинтересованных лиц и Агентства. 6.3. Заинтересованные лица обязаны соблюдать интересыАгентства, прежде всего в отношении целей его деятельности, и недолжны использовать возможности Агентства или допускать ихиспользование в иных целях, помимо предусмотренных настоящимУставом. Под термином "возможности Агентства" в целях настоящей статьипонимаются принадлежащее Агентству имущество, имущественные инеимущественные права, возможности в области предпринимательскойдеятельности, информация о деятельности и планах Агентства, имеющиедля него ценность. 6.4. В случае, если заинтересованное лицо имеетзаинтересованность в сделке, стороной которой является илинамеревается быть Агентство, а также в случае иного противоречияинтересов указанного лица и Агентства в отношении существующей илипредполагаемой сделки: - оно обязано сообщить о своей заинтересованностиПопечительскому совету Агентства до момента принятия решения озаключении сделки; - сделка должна быть одобрена Попечительским советомАгентства. 6.5. Сделка, в совершении которой имеется заинтересованность икоторая совершена с нарушением требований настоящей статьи, можетбыть признана судом недействительной. 6.6. Заинтересованное лицо несет перед Агентствомответственность в размере убытков, причиненных им Агентству. Еслиубытки причинены несколькими заинтересованными лицами, ихответственность перед Агентством является солидарной. 7. ПОРЯДОК РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ 7.1. Реорганизация и ликвидация Агентства производится вустановленном законодательством Российской Федерации порядке. 7.2. Агентство может быть ликвидировано: 1) если имущества Агентства недостаточно для осуществления егоцелей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; 2) если цели Агентства не могут быть достигнуты, а необходимыеизменения у целей Агентства не могут быть произведены; 3) в случае уклонения Агентства в его деятельности от целей,предусмотренных Уставом; 4) в других случаях, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации. 7.3. При ликвидации Агентства оставшееся после удовлетворениятребований кредиторов имущество обращается в доход Нижегородскойобласти в соответствии с законодательством Российской Федерации ииспользуется на цели поддержки малого предпринимательства. УТВЕРЖДЕН распоряжением Правительства Нижегородской области от 26.02.2009 N 337-р СОСТАВ попечительского совета автономной некоммерческой организации "Агентство по развитию системы гарантий для субъектов малого предпринимательства Нижегородской области" (В редакции Распоряжений Правительства Нижегородской области от 17.06.2011 г. N 1061-р) Лабуза - министр поддержки и развития малого Денис Иванович предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области (В редакции Распоряжения Правительства Нижегородской области от 17.06.2011 г. N 1061-р) Баландин - министр экономики Нижегородской области Геннадий Викторович Макаров - министр государственного имущества и земельных Александр Витальевич ресурсов Нижегородской области Сватковский - заместитель Губернатора, заместитель Председателя Дмитрий Валерьевич Правительства Нижегородской области (В редакции Распоряжения Правительства Нижегородской области от 06.10.2010 г. N 2052-р) Сулима - министр финансов Нижегородской области Ольга Юрьевна Черкасов - первый заместитель министра поддержки и развития Максим Валерьевич малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области (В редакции Распоряжения Правительства Нижегородской области от 17.06.2011 г. N 1061-р)