Закон Нижегородской области от 05.12.2008 № 171-З
О развитии малого и среднего предпринимательства в Нижегородской области
НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 5 декабря 2008 года N 171-З
О развитии малого и среднего предпринимательства
в Нижегородской области
(В редакции Законов Нижегородской области от 07.02.2011 г. N 5-З;
от 03.03.2014 г. N 23-З;
от 30.04.2014 г. N 53-З)
Принят Законодательным Собранием 25 ноября 2008 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие междуюридическими лицами, физическими лицами, органами государственнойвласти Нижегородской области и органами местного самоуправления всфере развития малого и среднего предпринимательства вНижегородской области (далее также - область).
Статья 2. Правовое регулирование отношений в сфере развитиямалого и среднего предпринимательства в области
Правовое регулирование отношений в сфере развития малого исреднего предпринимательства в области осуществляется всоответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральнымзаконом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральныйзакон "О развитии малого и среднего предпринимательства вРоссийской Федерации"), другими федеральными законами ипринимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, Уставом области, настоящим Законом,другими законами области и принимаемыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами области, нормативными правовымиактами органов местного самоуправления.
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основныепонятия:
1) субъекты малого и среднего предпринимательства -хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальныепредприниматели), отнесенные в соответствии с условиями,установленными Федеральным законом "О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации", к малым предприятиям,в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям;
2) поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства(далее также - поддержка) - деятельность органов государственнойвласти области, органов местного самоуправления и функционированиеинфраструктуры поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства, направленные на реализацию мероприятий,предусмотренных региональными программами развития субъектов малогои среднего предпринимательства и муниципальными программамиразвития субъектов малого и среднего предпринимательства. (Вредакции Закона Нижегородской области от 03.03.2014 г. N 23-З)
Статья 4. Субъекты малого и среднего предпринимательства
1. К субъектам малого и среднего предпринимательства всоответствии с федеральным законодательством относятся внесенные вединый государственный реестр юридических лиц потребительскиекооперативы и коммерческие организации (за исключениемгосударственных и муниципальных унитарных предприятий), а такжефизические лица, внесенные в единый государственный реестриндивидуальных предпринимателей и осуществляющиепредпринимательскую деятельность без образования юридического лица(далее - индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские)хозяйства, соответствующие следующим условиям:
1) для юридических лиц - суммарная доля участия РоссийскойФедерации, субъектов Российской Федерации, муниципальныхобразований, иностранных юридических лиц, общественных и религиозныхорганизаций (объединений), благотворительных и иных фондов вуставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридическихлиц не должна превышать 25 процентов (за исключением активовакционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционныхфондов), доля участия, принадлежащая одному или несколькимюридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднегопредпринимательства, не должна превышать 25 процентов. Последнееограничение не распространяется на хозяйственные общества,хозяйственные партнерства, деятельность которых заключается впрактическом применении (внедрении) результатов интеллектуальнойдеятельности (программ для электронных вычислительных машин, базданных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов,селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретовпроизводства (ноу-хау), исключительные права на которые принадлежатучредителям (участникам) соответственно таких хозяйственных обществ,хозяйственных партнерств - бюджетным, автономным научным учреждениямлибо являющимся бюджетными учреждениями, автономными учреждениямиобразовательным организациям высшего образования, а также наюридические лица, учредителями (участниками) которых являютсяюридические лица, включенные в утвержденный ПравительствомРоссийской Федерации перечень юридических лиц, предоставляющихгосударственную поддержку инновационной деятельности в формах,установленных Федеральным законом от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ"О науке и государственной научно-технической политике". Юридическиелица включаются в указанный перечень в порядке, установленномПравительством Российской Федерации, при условии соответствия одномуиз следующих критериев:
а) юридические лица являются открытыми акционерными обществами,не менее 50 процентов акций которых находится в собственностиРоссийской Федерации, или хозяйственными обществами, в которыхданные открытые акционерные общества имеют право прямо и (или)косвенно распоряжаться более чем 50 процентами голосов, приходящихсяна голосующие акции (доли), составляющие уставные капиталы такиххозяйственных обществ, либо имеют возможность назначать единоличныйисполнительный орган и (или) более половины состава коллегиальногоисполнительного органа, а также возможность определять избраниеболее половины состава совета директоров (наблюдательного совета);
б) юридические лица являются государственными корпорациями,учрежденными в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
(Пункт 1 в редакции Закона Нижегородской областиот 03.03.2014 г. N 23-З)
2) средняя численность работников за предшествующийкалендарный год не должна превышать следующие предельные значениясредней численности работников:
а) для средних предприятий - от 101 до 250 человеквключительно;
б) для малых предприятий - до 100 человек включительно, средималых предприятий выделяются микропредприятия - до 15 человеквключительно;
3) выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учетаналога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов(остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) запредшествующий календарный год не должна превышать предельныезначения, установленные Правительством Российской Федерации длякаждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Случаи изменения категории субъекта малого или среднегопредпринимательства, особенности отнесения к субъектам малого исреднего предпринимательства вновь созданных организаций или вновьзарегистрированных индивидуальных предпринимателей и крестьянских(фермерских) хозяйств, особенности определения средней численностиработников микропредприятия, малого предприятия или среднегопредприятия за календарный год устанавливаются Федеральным законом"О развитии малого и среднего предпринимательства в РоссийскойФедерации".
Статья 5. Основные принципы государственной политики, цели изадачи органов государственной власти области в сфере развитиямалого и среднего предпринимательства
1. Основными принципами государственной политики области всфере развития малого и среднего предпринимательства являются:
1) разграничение полномочий по поддержке субъектов малого исреднего предпринимательства между федеральными органамигосударственной власти, органами государственной власти области иорганами местного самоуправления;
2) ответственность органов государственной власти области иорганов местного самоуправления за обеспечение благоприятныхусловий для развития субъектов малого и среднегопредпринимательства;
3) обеспечение равного доступа субъектов малого и среднегопредпринимательства к получению поддержки в соответствии сусловиями ее предоставления, установленными региональнымипрограммами развития малого и среднего предпринимательства; (Вредакции Закона Нижегородской области от 03.03.2014 г. N 23-З)
4) доступность и объективность информационных ресурсов;
5) участие субъектов малого и среднего предпринимательства,некоммерческих организаций и общественных объединений, выражающихих интересы, в формировании и реализации государственной политики всфере развития малого и среднего предпринимательства, экспертизепроектов законов и иных нормативных правовых актов области,регулирующих развитие и условия деятельности субъектов малого исреднего предпринимательства.
2. Основными целями органов государственной власти области всфере развития малого и среднего предпринимательства в областиявляются:
1) развитие субъектов малого и среднего предпринимательства вцелях формирования конкурентной среды в экономике области, в томчисле за счет использования лучшего российского и зарубежногоопыта;
2) обеспечение благоприятных условий для развития субъектовмалого и среднего предпринимательства;
3) обеспечение конкурентоспособности субъектов малого исреднего предпринимательства;
4) оказание содействия субъектам малого и среднегопредпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ,услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынокРоссийской Федерации и рынки иностранных государств;
5) увеличение количества субъектов малого и среднегопредпринимательства;
6) обеспечение занятости населения и развитие самозанятости натерритории области;
7) увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднегопредпринимательства налогов в налоговых доходах областного бюджетаи местных бюджетов;
8) увеличение доли производимых субъектами малого и среднегопредпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валовогорегионального продукта области.
3. Основными задачами органов государственной власти области всфере развития малого и среднего предпринимательства являются:
1) совершенствование законодательства области в сфере развитиямалого и среднего предпринимательства;
2) развитие методического обеспечения работы всех объектовинфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
3) развитие инновационных и информационных технологий в сферемалого и среднего предпринимательства;
4) продвижение нижегородских брендов на российский и мировойуровень;
5) привлечение на конкурсной основе управляющих компаний дляуправления венчурными фондами;
6) развитие государственно-частного партнерства; (В редакцииЗакона Нижегородской области от 30.04.2014 г. N 53-З)
7) развитие территориальных и отраслевых кластеров;
8) активное использование необходимых российских и зарубежныхресурсов, привлечение и внедрение инноваций по договорамкоммерческой концессии, сотрудничество с международными центрами поразвитию предпринимательства; (В редакции Закона Нижегородскойобласти от 30.04.2014 г. N 53-З)
9) повышение удельного веса добавленной стоимости в объемевалового регионального продукта области за счет высоких технологий,повышения наукоемкости и производительности труда;
10) увеличение объемов инвестиций в основной капитал (основныесредства) субъектов малого и среднего предпринимательства;
11) развитие современной сферы услуг;
12) поддержка и развитие молодежного предпринимательства. (Вредакции Закона Нижегородской области от 30.04.2014 г. N 53-З)
Статья 6. Полномочия Законодательного Собрания области в сфереразвития малого и среднего предпринимательства
К полномочиям Законодательного Собрания области относятся:
1) принятие законов области в сфере развития малого и среднегопредпринимательства;
2) принятие законов области о предоставлении льгот по уплатеналогов в областной бюджет в порядке и на условиях, установленныхфедеральным законодательством и законодательством области;
3) осуществление контроля за исполнением настоящего Закона;
4) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством области.
Статья 7. Полномочия Правительства области в сфере развитиямалого и среднего предпринимательства
1. К полномочиям Правительства области относятся:
1) участие в осуществлении государственной политики в сфереразвития малого и среднего предпринимательства;
2) разработка и реализация региональных программ развитиясубъектов малого и среднего предпринимательства с учетомнациональных и региональных социально-экономических, экологических,культурных и других особенностей; (В редакции Закона Нижегородскойобласти от 03.03.2014 г. N 23-З)
3) содействие деятельности некоммерческих организаций,выражающих интересы субъектов малого и среднегопредпринимательства, и структурных подразделений указанныхорганизаций;
4) финансирование научно-исследовательских иопытно-конструкторских работ по проблемам развития малого исреднего предпринимательства за счет средств областного бюджета;
5) содействие развитию межрегионального сотрудничествасубъектов малого и среднего предпринимательства;
6) пропаганда и популяризация предпринимательской деятельностиза счет средств областного бюджета;
7) поддержка муниципальных программ развития субъектов малогои среднего предпринимательства;
8) сотрудничество с международными организациями иадминистративно-территориальными образованиями иностранныхгосударств в сфере развития малого и среднего предпринимательства;
9) анализ финансовых, экономических, социальных и иныхпоказателей развития малого и среднего предпринимательства иэффективности применения мер по его развитию, прогноз развитиямалого и среднего предпринимательства в области;
10) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого исреднего предпринимательства в области и обеспечение еедеятельности;
11) методическое обеспечение органов местного самоуправления исодействие им в разработке и реализации мер по развитию малого исреднего предпринимательства на территориях муниципальныхобразований области;
12) образование координационных или совещательных органов всфере развития малого и среднего предпринимательства;
13) ведение реестра субъектов малого и среднегопредпринимательства - получателей поддержки;
14) иные полномочия, предусмотренные федеральнымзаконодательством и законодательством области.
2. Правительство области вправе:
1) утверждать перечни государственного имущества, свободногоот прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектовмалого и среднего предпринимательства), для использования только вцелях предоставления его во владение и (или) в пользование надолгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам аренднойплаты) субъектам малого и среднего предпринимательства иорганизациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малогои среднего предпринимательства;
2) установить порядок формирования, ведения, обязательногоопубликования указанных в пункте 1 настоящей части перечней, атакже порядок и условия предоставления в аренду (в том числе льготыдля субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихсясоциально значимыми видами деятельности) включенного в нихгосударственного имущества.
3. Правительство области определяет уполномоченный органисполнительной власти области в сфере развития малого и среднегопредпринимательства (далее - уполномоченный орган).
4. Полномочия Правительства области, указанные в настоящейстатье, осуществляются непосредственно Правительством области илиуполномоченным органом.
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления в сфереразвития малого и среднего предпринимательства
1. В соответствии с Федеральным законом "О развитии малого исреднего предпринимательства в Российской Федерации" к полномочияморганов местного самоуправления в сфере развития малого и среднегопредпринимательства относится создание на территориисоответствующего муниципального образования условий для развитиямалого и среднего предпринимательства, в том числе:
1) формирование и осуществление муниципальных программразвития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетомнациональных и местных социально-экономических, экологических,культурных и других особенностей;
2) анализ финансовых, экономических, социальных и иныхпоказателей развития малого и среднего предпринимательства иэффективности применения мер по его развитию, прогноз развитиямалого и среднего предпринимательства на территориях муниципальныхобразований;
3) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого исреднего предпринимательства на территориях муниципальныхобразований и обеспечение ее деятельности;
4) содействие деятельности некоммерческих организаций,выражающих интересы субъектов малого и среднегопредпринимательства, и структурных подразделений указанныхорганизаций;
5) образование координационных или совещательных органов всфере развития малого и среднего предпринимательства органамиместного самоуправления.
2. Органам местного самоуправления могут быть переданыотдельные государственные полномочия в сфере развития малого исреднего предпринимательства в соответствии с федеральнымзаконодательством.
Статья 9. Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства в области
1. Инфраструктурой поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства является система коммерческих и некоммерческихорганизаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность илипривлекаются в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) дляосуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд при реализации федеральныхпрограмм развития субъектов малого и среднего предпринимательства,региональных программ развития субъектов малого и среднегопредпринимательства, муниципальных программ развития субъектовмалого и среднего предпринимательства, обеспечивающих условия длясоздания субъектов малого и среднего предпринимательства, и дляоказания им поддержки. (В редакции Закона Нижегородской областиот 03.03.2014 г. N 23-З)
2. Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства включает в себя также центры и агентства поразвитию предпринимательства, государственные и муниципальные фондыподдержки предпринимательства, фонды содействия кредитованию(гарантийные фонды, фонды поручительств), акционерныеинвестиционные фонды и закрытые паевые инвестиционные фонды,привлекающие инвестиции для субъектов малого и среднегопредпринимательства, технопарки, научные парки,инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы, палаты ицентры ремесел, центры поддержки субподряда, маркетинговые иучебно-деловые центры, агентства по поддержке экспорта товаров,лизинговые компании, консультационные центры, промышленные парки,индустриальные парки, агропромышленные парки, центрыкоммерциализации технологий, центры коллективного доступа квысокотехнологичному оборудованию, инжиниринговые центры, центрыпрототипирования и промышленного дизайна, центры трансфератехнологий, центры кластерного развития, государственные фондыподдержки научной, научно-технической, инновационной деятельности,осуществляющие деятельность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, микрофинансовые организации,технико-внедренческие и научно-производственные зоны,торгово-промышленные палаты и иные организации. (В редакцииЗаконов Нижегородской области от 03.03.2014 г. N 23-З)
3. Направлениями деятельности организаций инфраструктурыподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства являются:
1) обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательстваофисными, производственными и складскими помещениями, земельнымиучастками, необходимым оборудованием, в том числе на условияхлизинга;
2) консультирование и обучение работников субъектов малого исреднего предпринимательства, оказание указанным работникам помощив налаживании деловых контактов;
3) распространение идей малого и среднего предпринимательствас целью формирования благоприятного общественного мнения;
4) осуществление льготного кредитования и страхованиясубъектов малого и среднего предпринимательства;
5) представление интересов малого и среднегопредпринимательства в государственных и иных органах;
6) иные направления деятельности, осуществляемые в интересахсубъектов малого и среднего предпринимательства.
4. Условия и порядок оказания поддержки организациям,образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства, устанавливаются региональными программамиразвития субъектов малого и среднего предпринимательства имуниципальными программами развития субъектов малого и среднегопредпринимательства. (В редакции Закона Нижегородской областиот 03.03.2014 г. N 23-З)
Статья 10. Формы поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства в области
В соответствии с федеральным законодательством изаконодательством области поддержка субъектов малого и среднегопредпринимательства в области может осуществляться в следующихформах:
1) финансовая поддержка субъектов малого и среднегопредпринимательства и организаций, образующих инфраструктуруподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства, за счетсредств областного бюджета в виде:
а) субсидий, предоставляемых в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством области, в том числе:
компенсации вознаграждения по гарантиям, договорампоручительства по кредитам и договорам лизинга субъектов малогопредпринимательства и кооперативов (сельскохозяйственныхкооперативов);
возмещения части процентной ставки по кредитам субъектовмалого и среднего предпринимательства в коммерческих банках; (Вредакции Закона Нижегородской области от 30.04.2014 г. N 53-З)
возмещения части затрат по страхованию предмета залога,предоставленного в качестве обеспечения исполнения обязательств покредитному договору;
иных субсидий в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством области;
б) государственных и муниципальных гарантий по обязательствамсубъектов малого и среднего предпринимательства и организаций,образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства;
в) бюджетных инвестиций;
2) имущественная поддержка субъектов малого и среднегопредпринимательства, а также организаций, образующих инфраструктуруподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства (заисключением указанных в части 2 статьи 9 настоящего Законагосударственных фондов поддержки научной, научно-технической,инновационной деятельности, осуществляющих деятельность в формегосударственных учреждений), в виде:
а) передачи во владение и (или) в пользование государственногоили муниципального имущества, в том числе земельных участков,зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования,машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря,инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или нальготных условиях в соответствии с федеральными программами развитиясубъектов малого и среднего предпринимательства, региональнымипрограммами развития субъектов малого и среднего предпринимательстваи муниципальными программами развития субъектов малого и среднегопредпринимательства, при этом:
указанное имущество должно использоваться по целевомуназначению;
перечни государственного имущества, свободного от прав третьихлиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднегопредпринимательства), для использования в целях предоставления егово владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в томчисле по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого исреднего предпринимательства и организациям, образующиминфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства, подлежат обязательному опубликованию всредствах массовой информации, а также размещению на официальномсайте Правительства области в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" и (или) на официальных сайтах информационнойподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
передача прав владения и (или) пользования имуществом областиосуществляется с участием координационных или совещательных органов,созданных при Правительстве области;
б) отчуждения государственного и муниципального имущества,арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, всоответствии с федеральным законодательством и законодательствомобласти;
(Пункт 2 в редакции Закона Нижегородской областиот 03.03.2014 г. N 23-З)
3) информационная поддержка путем создания областныхинформационных систем, официальных сайтов информационной поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обеспечения ихфункционирования в целях обеспечения субъектов малого и среднегопредпринимательства и организаций, образующих инфраструктуруподдержки указанных субъектов, информацией: (В редакции ЗаконаНижегородской области от 03.03.2014 г. N 23-З)
а) о реализации региональных программ развития субъектовмалого и среднего предпринимательства; (В редакции ЗаконаНижегородской области от 03.03.2014 г. N 23-З)
б) о количестве субъектов малого и среднегопредпринимательства и об их классификации по видам экономическойдеятельности;
в) о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого исреднего предпринимательства в соответствии с их классификацией повидам экономической деятельности;
г) об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектамималого и среднего предпринимательства, в соответствии с ихклассификацией по видам экономической деятельности;
д) о финансово-экономическом состоянии субъектов малого исреднего предпринимательства;
е) об организациях, образующих инфраструктуру поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и опорядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого исреднего предпринимательства; (В редакции Закона Нижегородскойобласти от 03.03.2014 г. N 23-З)
ж) (Утратил силу - Закон Нижегородской областиот 03.03.2014 г. N 23-З)
з) о государственном и муниципальном имуществе, включенном вперечни, указанные в пункте 2 настоящей статьи; (Дополнен - ЗаконНижегородской области от 03.03.2014 г. N 23-З)
и) об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержкисубъектам малого и среднего предпринимательства и организациям,образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства; (Дополнен - Закон Нижегородской областиот 03.03.2014 г. N 23-З)
к) иной необходимой для развития субъектов малого и среднегопредпринимательства информацией (экономической, правовой,статистической, производственно-технологической информацией,информацией в области маркетинга); (Дополнен - Закон Нижегородскойобласти от 03.03.2014 г. N 23-З)
4) консультационная поддержка в виде создания организаций,образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства и оказывающих консультационные услуги указаннымсубъектам, и обеспечения деятельности таких организаций, а такжекомпенсации затрат, произведенных и документально подтвержденныхсубъектами малого и среднего предпринимательства, на оплатуконсультационных услуг;
5) поддержка в сфере образования в виде:
а) создания условий для подготовки кадров для субъектов малогои среднего предпринимательства или их дополнительногопрофессионального образования;
б) учебно-методической и научно-методической помощи субъектаммалого и среднего предпринимательства;
(Пункт 5 в редакции Закона Нижегородской областиот 03.03.2014 г. N 23-З)
6) поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства вобласти инноваций, промышленного производства в виде:
а) создания организаций, образующих инфраструктуру поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающихподдержку субъектам малого и среднего предпринимательства, в томчисле технопарков, центров коммерциализации технологий,технико-внедренческих и научно-производственных зон, палат ицентров ремесел, и обеспечения деятельности таких организаций;
б) содействия патентованию изобретений, полезных моделей,промышленных образцов и селекционных достижений, а такжегосударственной регистрации иных результатов интеллектуальнойдеятельности, созданных субъектами малого и среднегопредпринимательства;
в) создания условий для привлечения субъектов малого исреднего предпринимательства к заключению договоров субподряда вобласти инноваций и промышленного производства;
г) создания акционерных инвестиционных фондов и закрытыхпаевых инвестиционных фондов.
Меры государственной поддержки субъектам инновационнойдеятельности предоставляются в соответствии с Законом Нижегородскойобласти от 14 февраля 2006 года N 4-З "О государственной поддержкеинновационной деятельности в Нижегородской области";
7) поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства,осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, в виде:
а) сотрудничества с международными организациями ииностранными государствами в сфере развития малого и среднегопредпринимательства;
б) содействия в продвижении на рынки иностранных государствроссийских товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальнойдеятельности;
в) создания организаций, образующих инфраструктуру поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающихподдержку субъектам малого и среднего предпринимательства,осуществляющим внешнеэкономическую деятельность, и обеспечениядеятельности таких организаций;
8) поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства,осуществляющих сельскохозяйственную деятельность, в соответствии срегиональными программами по развитию агропромышленного комплексаобласти; (В редакции Закона Нижегородской областиот 03.03.2014 г. N 23-З)
9) поддержка в области ремесленной деятельности в виде:
а) создания организаций, образующих инфраструктуру поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства в областиремесленной деятельности, в том числе палат ремесел, центровремесел, и обеспечения их деятельности;
б) финансовой, имущественной, консультационной, информационнойподдержки, поддержки в сфере образования, поддержки субъектовмалого и среднего предпринимательства, осуществляющихвнешнеэкономическую деятельность в области ремесленнойдеятельности; (В редакции Закона Нижегородской областиот 03.03.2014 г. N 23-З)
10) инвестиционная поддержка за счет развитиячастно-государственного партнерства в виде долевого участия всоздании бизнес-центров, технопарков, центров универсальногооборудования и иных организаций, осуществляющих деятельность винтересах субъектов малого и среднего предпринимательства;
11) иная поддержка в виде:
а) создания ярмарки предложений по обеспечениюгосударственного заказа на товары, услуги, производимые субъектамималого и среднего предпринимательства;
б) осуществления постоянной системы мониторинга состояниямалого и среднего предпринимательства в области с привлечением наконкурсной основе компаний, занимающихся социологическимиисследованиями;
в) проведения "горячих" линий по проблемам развития малого исреднего предпринимательства;
г) организации конкурсов по приоритетным видам деятельностидля выявления лидеров малого и среднего предпринимательства;
д) содействия в создании центров субконтрактинга и (или)аутсорсинга. (В редакции Закона Нижегородской области от 30.04.2014г. N 53-З)
Статья 11. Осуществление поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства в области
1. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства вформах, установленных статьей 10 настоящего Закона, осуществляетсяна условиях и в порядке, которые устанавливаются региональнымипрограммами развития субъектов малого и среднегопредпринимательства и муниципальными программами развития субъектовмалого и среднего предпринимательства. (В редакции ЗаконаНижегородской области от 03.03.2014 г. N 23-З)
2. В соответствии с Федеральным законом "О развитии малого исреднего предпринимательства в Российской Федерации" поддержка неможет оказываться в отношении субъектов малого и среднегопредпринимательства:
1) являющихся кредитными организациями, страховымиорганизациями (за исключением потребительских кооперативов),инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами,профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
2) являющихся участниками соглашений о разделе продукции;
3) осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфереигорного бизнеса;
4) являющихся в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле,нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев,предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
3. Финансовая поддержка субъектов малого и среднегопредпринимательства не может оказываться субъектам малого исреднего предпринимательства, осуществляющим производство иреализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализациюполезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезныхископаемых.
4. Порядок обращения субъектов малого и среднегопредпринимательства и организаций, образующих инфраструктуруподдержки малого и среднего предпринимательства, за оказаниемподдержки за счет средств областного бюджета и их рассмотренияустанавливается Правительством области.
5. Каждый субъект малого и среднего предпринимательства иорганизация, образующая инфраструктуру поддержки малого и среднегопредпринимательства, должны быть проинформированы о решении,принятом по обращению за оказанием поддержки, в течение пяти днейсо дня его принятия.
6. В соответствии с Федеральным законом "О развитии малого исреднего предпринимательства в Российской Федерации" решение оботказе в поддержке принимается в случае, если:
1) не представлены документы, определенные соответствующимифедеральными программами развития субъектов малого и среднегопредпринимательства, региональными программами развития субъектовмалого и среднего предпринимательства и муниципальными программамиразвития малого и среднего предпринимательства, или представленынедостоверные сведения и документы; (В редакции ЗаконаНижегородской области от 03.03.2014 г. N 23-З)
2) не выполнены условия оказания поддержки;
3) ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднегопредпринимательства было принято решение об оказании аналогичнойподдержки и сроки ее оказания не истекли;
4) с момента признания субъекта малого и среднегопредпринимательства допустившим нарушение порядка и условийоказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевогоиспользования средств поддержки, прошло менее чем три года.
7. В целях осуществления поддержки малого и среднегопредпринимательства на территории области создаются и действуют:
1) уполномоченный орган;
2) координационные и совещательные органы в области развитиямалого и среднего предпринимательства;
3) иные организации, выражающие интересы субъектов малого исреднего предпринимательства.
Статья 12. Реестр субъектов малого и среднегопредпринимательства области - получателей поддержки
1. Уполномоченным органом ведется реестр субъектов малого исреднего предпринимательства области - получателей поддержки впорядке, установленном Правительством Российской Федерации.
2. В соответствии с федеральным законодательством в указанномв части 1 настоящей статьи реестре должны содержаться следующиесведения:
1) наименование органа, предоставившего поддержку;
2) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование,в том числе фирменное наименование, адрес (место нахождения)постоянно действующего исполнительного органа юридического лица,государственный регистрационный номер записи о государственнойрегистрации юридического лица;
3) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, местожительства индивидуального предпринимателя, государственныйрегистрационный номер записи о государственной регистрациииндивидуального предпринимателя;
4) вид, форма и размер предоставленной поддержки;
5) срок оказания поддержки;
6) идентификационный номер налогоплательщика;
7) дата принятия решения о предоставлении или прекращенииоказания поддержки;
8) информация (в случае, если имеется) о нарушении порядка иусловий предоставления поддержки, в том числе о нецелевомиспользовании средств поддержки.
3. Информация, содержащаяся в указанном в части 1 настоящейстатьи реестре, является открытой для ознакомления с ней физическихи юридических лиц.
Статья 13. Программы развития субъектов малого и среднегопредпринимательства в области
1. Разработка региональных программ развития субъектов малогои среднего предпринимательства в области осуществляется в порядке,установленном федеральным законодательством и законодательствомобласти. (В редакции Закона Нижегородской областиот 03.03.2014 г. N 23-З)
2. В соответствии с Федеральным законом "О развитии малого исреднего предпринимательства в Российской Федерации" в программеразвития субъектов малого и среднего предпринимательства вобязательном порядке должны содержаться сведения:
1) об условиях и порядке оказания государственной поддержкисубъектам малого и среднего предпринимательства и организациям,образующим инфраструктуру поддержки указанных субъектов;
2) о сроках рассмотрения обращений субъектов малого и среднегопредпринимательства;
3) о требованиях к организациям, образующим инфраструктуруподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. Проекты программ развития субъектов малого и среднегопредпринимательства на территории области могут быть направлены вкоординационный или совещательный орган в сфере развития малого исреднего предпринимательства в целях проведения общественнойэкспертизы, подготовки соответствующих рекомендаций и предложений,а также их общественного обсуждения.
4. Финансирование региональных программ развития субъектовмалого и среднего предпринимательства осуществляется ежегодно засчет средств областного бюджета, которые предусматриваются закономоб областном бюджете. (В редакции Закона Нижегородской областиот 03.03.2014 г. N 23-З)
5. Поддержка муниципальных программ развития малого и среднегопредпринимательства может осуществляться органами государственнойвласти области в соответствии с региональными программами развитиясубъектов малого и среднего предпринимательства. (В редакции ЗаконаНижегородской области от 03.03.2014 г. N 23-З)
Статья 14. Координационные и совещательные органы в сфереразвития малого и среднего предпринимательства в области
1. В случае обращения некоммерческих организаций, выражающихинтересы субъектов малого и среднего предпринимательства, кПравительству области с предложением создать при данном органекоординационные или совещательные органы в сфере развития малого исреднего предпринимательства (далее - координационные илисовещательные органы) Правительство области обязано рассмотретьвопрос о создании таких координационных или совещательных органов.
2. Правительство области принимает решение о созданиикоординационных или совещательных органов, утверждает их состав,структуру, положения о них, а также определяет случаи отказа всоздании таких органов.
3. О принятом решении по вопросу создания координационного илисовещательного органа Правительство области в течение месяца вписьменной форме уведомляет некоммерческие организации.
4. Решение Правительства области о создании координационныхили совещательных органов подлежит опубликованию в средствахмассовой информации и размещению на официальном сайте Правительстваобласти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". (Вредакции Закона Нижегородской области от 12.03.2012 г. N 21-З)
5. Координационные или совещательные органы создаются в целях:
1) привлечения субъектов малого и среднего предпринимательствак выработке и реализации государственной политики в сфере развитиямалого и среднего предпринимательства на территории области;
2) выдвижения и поддержки инициатив, имеющих общероссийскоезначение и направленных на реализацию государственной политики всфере развития малого и среднего предпринимательства;
3) проведения общественной экспертизы проектов нормативныхправовых актов области, регулирующих развитие малого и среднегопредпринимательства, проектов региональных программ развитиясубъектов малого и среднего предпринимательства; (В редакции ЗаконаНижегородской области от 03.03.2014 г. N 23-З)
4) привлечения граждан, общественных объединений ипредставителей средств массовой информации к обсуждению вопросов,касающихся реализации права граждан на предпринимательскуюдеятельность, и выработки по данным вопросам рекомендаций;
5) выработки рекомендаций органам исполнительной властиобласти при определении приоритетов в сфере развития малого исреднего предпринимательства.
Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней содня его официального опубликования.
Губернатор области В.П. Шанцев
Нижний Новгород
5 декабря 2008 года
N 171-З