Постановление Правительства Нижегородской области от 07.08.2008 № 332
Об утверждении административного регламента по исполнению лицензионной палатой Нижегородской области государственной функции по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 7 августа 2008 года N 332 Утратилo силу - Постановление Правительства Нижегородской области от 03.06.2009 г. N 349 Об утверждении административного регламента по исполнению лицензионной палатой Нижегородской области государственной функции по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции В соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 22ноября 2007 года N 430 "О Порядке разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения государственных функций иадминистративных регламентов предоставления государственных услуг вНижегородской области", в целях оптимизации деятельности органовисполнительной власти Нижегородской области ПравительствоНижегородской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемый административный регламентлицензионной палаты Нижегородской области по исполнениюгосударственной функции по лицензированию розничной продажиалкогольной продукции (далее - Регламент). 2. Лицензионной палате Нижегородской области исполнятьгосударственную функцию по лицензированию розничной продажиалкогольной продукции в соответствии с Регламентом. И.о. Губернатора В.В. Клочай УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Нижегородской области от 07.08.2008 N 332 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ лицензионной палаты Нижегородской области по исполнению государственной функции по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции I. Общие положения 1.1. Наименование государственной функции Административный регламент лицензионной палаты Нижегородскойобласти (далее - Палата) по исполнению государственной функции полицензированию розничной продажи алкогольной продукции (далее -Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения идоступности результатов предоставления лицензий на розничнуюпродажу алкогольной продукции, создания комфортных условий дляучастников отношений, возникающих при осуществлении лицензированиярозничной продажи алкогольной продукции, и определяет сроки ипоследовательность действий (административных процедур) приосуществлении полномочий по лицензированию розничной продажиалкогольной продукции на территории Нижегородской области. 1.2. Нормативно-правовое регулирование исполнения государственной функции по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции Исполнение государственной функции по лицензированию розничнойпродажи алкогольной продукции осуществляется в соответствии соследующими нормативными правовыми актами: Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "Огосударственном регулировании производства и оборота этиловогоспирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" ("Собраниезаконодательства Российской Федерации", 27 ноября 1995 года, N 48,ст. 4553); постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января1998 года N 55 "Об утверждении правил продажи отдельных видовтоваров, перечня товаров длительного пользования, на которые нераспространяется требование покупателя о безвозмездномпредоставлении ему на период ремонта или замены аналогичноготовара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества,не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар другихразмера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации"("Собрание законодательства Российской Федерации", 26 января 1998года, N 4, ст. 482); постановлением Правительства Российской Федерации от 21декабря 2005 года N 785 "О маркировке алкогольной продукциифедеральными специальными марками" ("Собрание законодательстваРоссийской Федерации", 26 декабря 2005 года, N 52 (3 ч.), ст.5748); постановлением Правительства Российской Федерации от 21декабря 2005 года N 786 "Об акцизных марках для маркировкиалкогольной продукции" ("Собрание законодательства РоссийскойФедерации", 26 декабря 2005 года, N 52 (3 ч.), ст. 5749); постановлением Правительства Российской Федерации от 31декабря 2005 года N 864 "О справке к товарно-транспортной накладнойна этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию"("Собрание законодательства Российской Федерации", 16 января 2006года, N 3, ст. 299); постановлением Правительства Российской Федерации от 31декабря 2005 года N 872 "О справке, прилагаемой к грузовойтаможенной декларации" ("Собрание законодательства РоссийскойФедерации", 23 января 2006 года, N 4, ст. 381); приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 19 января2007 года N 49 "Об утверждении предупреждающей надписи напотребительской таре единицы алкогольной продукции опротивопоказаниях к употреблению алкогольной продукции" ("Бюллетеньнормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 12февраля 2007 года, N 7); постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11 августа1999 года N 242-ст ГОСТ Р 51303-99 "Торговля. Термины иопределения" (М., ИПК Издательство стандартов, 1999); постановлением Госстандарта Российской Федерации от 5 июля2001 года N 259-ст ГОСТ Р 51773-2001 "Розничная торговля.Классификация предприятий" (М., ИПК Издательство стандартов, 2001); Законом Нижегородской области от 1 июня 2005 года N 67-З "Олицензировании розничной продажи алкогольной продукции натерритории Нижегородской области" ("Нижегородские новости", 8 июня2005 года, N 102, (3274)("Правовая среда" N 41 (1607)) (далее -Закон N 67-З); постановлением Правительства Нижегородской области от 25октября 2005 года N 273 "Об утверждении Порядка лицензированиярозничной продажи алкогольной продукции на территории Нижегородскойобласти" ("Нижегородские новости", 21 декабря 2005 года, N 233(3405) ("Правовая среда" N 106 (672)); постановлением Правительства Нижегородской области от 9сентября 2004 года N 208 "Об утверждении Порядка определенияприлегающих к объектам территорий, на которых не допускаетсярозничная продажа алкогольной продукции" ("Нижегородские новости",22 сентября 2004 года, N 177 (3109) ("Правовая среда" N 54 (550)); постановлением Правительства Нижегородской области от 3сентября 2007 года N 319 "Об утверждении Перечня органовисполнительной власти Нижегородской области, осуществляющихлицензирование на территории Нижегородской области" ("Нижегородскиеновости", 23 октября 2007 года, N 197 (3849)); постановлением Правительства Нижегородской области от 4 мая2005 года N 116 "О перечне муниципальных образований Нижегородскойобласти" ("Нижегородские новости", 18 июня 2005 года, N 109 (3281),("Правовая среда" N 44 (610)); распоряжением Администрации Нижегородской области от 15 января2001 года N 65-р "О перечне отдаленных или труднодоступных местНижегородской области, на территории которых денежные расчеты снаселением могут осуществляться без применения контрольно-кассовыхмашин" ("Нижегородские новости", 31 января 2001 года, N 19("Правовая среда" N4 (356)); приказом Председателя лицензионной палаты Нижегородскойобласти от 27 февраля 2006 года N 255 "Об утверждении формыдеклараций о розничной продаже алкогольной продукции"("Нижегородская правда", 14 марта 2006 года, N 25 (24611)). 1.3. Наименование органа исполнительной власти Нижегородской области, исполняющего государственную функцию по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции 1.3.1. Исполнение государственной функции по лицензированиюрозничной продажи алкогольной продукции осуществляется Палатой, вчастности должностными лицами отдела лицензирования розничнойпродажи алкогольной продукции Палаты (далее - Отдел лицензированияПалаты), отдела правового, информационного и кадрового обеспеченияПалаты (далее - Отдел обеспечения Палаты), управления контроляПалаты. 1.3.2. Все необходимые сведения об исполнении государственнойфункции по лицензированию розничной продажи алкогольной продукцииможно получить в Палате. Место нахождения: 603082, г.Нижний Новгород, Кремль, корпус 1. Фактический адрес: 603134, г.Нижний Новгород, ул.Костина, д.2,оф.58. Телефон: 430-15-32 Факс: 430-15-32 Телефоны для консультаций - 434-45-47, 433-75-40 E-mail: official@licenz.kreml.nnov.ru. График работы: понедельник - четверг 9.00-18.00 пятница 9.00-17.00 обед 12.00-12.48 суббота - воскресенье выходные дни. 1.3.3. Получить консультацию у должностных лиц Палаты попроцедуре исполнения государственной функции по лицензированиюрозничной продажи алкогольной продукции можно в следующем порядке: - лицо, желающее получить необходимую консультацию, можетобратиться в Палату лично, по телефону, в письменном виде почтой, вписьменном виде электронной почтой, в письменном виде факсимильнойсвязью по реквизитам, указанным в пункте 1.3.2 настоящегоРегламента; - устное консультирование (лично и по телефону) обеспечиваетсядолжностными лицами Отдела лицензирования Палаты, Отделаобеспечения Палаты, управления контроля Палаты; - письменный ответ на обращение осуществляется должностнымилицами Палаты путем направления ответов почтовым отправлением, атакже электронной почтой. 1.3.4. Публичное информирование о порядке исполнениягосударственной функции по лицензированию розничной продажиалкогольной продукции осуществляется посредством привлечениясредств массовой информации, а также путем размещения информации наофициальных сайтах Правительства Нижегородской области в сетиИнтернет. Информацию о предоставлении лицензий на розничную продажуалкогольной продукции можно получить на официальном сайтеПравительства Нижегородской области по реквизитамwww.government.nnov.ru и на едином портале государственных услугwww.gu.nnov.ru. 1.3.5. Организационно-техническое обеспечение исполнениягосударственной функции по лицензированию розничной продажиалкогольной продукции осуществляется структурным подразделениемПалаты - хозяйственно-финансовым отделом. Для исполнения государственной функции по лицензированиюрозничной продажи алкогольной продукции в помещениях Палатыотводятся места, оборудованные стульями (креслами) и столами,обеспеченные писчей бумагой и шариковыми ручками. II. Административные процедуры 2.1. Описание последовательности действий при исполнении государственной функции по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции Исполнение государственной функции по лицензированию розничнойпродажи алкогольной продукции включает в себя следующиеадминистративные процедуры: - рассмотрение документов и принятие решения о выдаче лицензийи приложений к лицензиям; - переоформление лицензий; - продление срока действия лицензий; - прекращение действия лицензий; - государственный контроль за розничной продажей алкогольнойпродукции; - приостановление, возобновление действия лицензий ианнулирование лицензий; - ведение реестра лицензий. 2.1.1. Административная процедура "Рассмотрение документов и принятие решения о выдаче лицензий и приложений к лицензиям" 2.1.1.1. Административная процедура "Рассмотрение документов ипринятие решения о выдаче лицензий и приложений к лицензиям"осуществляется в связи с поступлением в Палату заявления идокументов от юридического лица. Результатом реализации административной процедуры являетсяприказ председателя Палаты о выдаче лицензии (приложения клицензии) и выдача бланка лицензии с приложениями по числутерриториально-обособленных объектов. 2.1.1.2. Для получения лицензии соискатель лицензиипредставляет в Палату следующие документы: 1) заявление о выдаче лицензии с указанием: а) наименования и организационно-правовой формы, местанахождения, банковских реквизитов; б) вида деятельности по розничной продаже алкогольнойпродукции, указанного в части 2 статьи 2 Закона N 67-З; в) срока, на который испрашивается лицензия; г) адресов территориально обособленных объектов, в которыхбудет осуществляться розничная продажа алкогольной продукции; 2) копии учредительных документов (с предъявлением оригиналов,если копии не заверены нотариусом); 3) копию свидетельства о государственной регистрацииюридического лица (с предъявлением оригинала, если копия незаверена нотариусом); 4) копию свидетельства о постановке на учет в налоговоморгане; 5) справку налогового органа об отсутствии у соискателялицензии задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафовза нарушение законодательства Российской Федерации о налогах исборах; 6) характеристику объекта лицензирования (занимаемая площадь,вид и тип предприятия в соответствии с ГОСТ Р 51303-99 "Торговля.Термины и определения", ГОСТ Р 51773-2001 "Розничная торговля.Классификация предприятий" и ГОСТ Р 50762-95 "Общественное питание.Классификация предприятий"); 7) документ, подтверждающий регистрацию контрольно-кассовойтехники в налоговом органе; 8) документ, подтверждающий оплату лицензионного сбора; 9) документ, подтверждающий наличие оплаченного уставногокапитала. 2.1.1.3. В случае увеличения количестватерриториально-обособленных объектов лицензиат представляет вПалату следующие документы: 1) заявление о выдаче приложения к лицензии; 2) справку налогового органа об отсутствии у соискателялицензии задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафовза нарушение законодательства Российской Федерации о налогах исборах; 3) характеристику объекта лицензирования (занимаемая площадь,вид и тип предприятия в соответствии с ГОСТ Р 51303-99 "Торговля.Термины и определения", ГОСТ Р 51773-2001 "Розничная торговля.Классификация предприятий" и ГОСТ Р 50762-95 "Общественное питание.Классификация предприятий"); 4) документ, подтверждающий регистрацию контрольно-кассовойтехники в налоговом органе; 5) документ, подтверждающий оплату лицензионного сбора. Заявление со всеми необходимыми документами представляется вПалату соискателем лицензии либо направляется в ее адрес ценнымпочтовым отправлением с уведомлением и описью вложения. С заявлением обращается лицо, которое имеет право действоватьбез доверенности от имени юридического лица либо представитель снадлежащим образом оформленной доверенностью. 2.1.1.4. Заявление и документы для получения лицензии(приложения к лицензии), поступившие от соискателя лицензии,принимаются начальником (иными должностными лицами) Отделалицензирования Палаты по описи. Копия описи с отметкой о дате принятия указанных заявления идокументов направляется (вручается) соискателю лицензии. Контроль учета поступивших документов осуществляет начальникОтдела лицензирования Палаты. 2.1.1.5. Начальник Отдела обеспечения Палаты в течение 15рабочих дней проводит экспертизу представленных документов, прикоторой оценивает их полноту и достоверность. В случае обнаружения несоответствий требованиямзаконодательства начальник Отдела обеспечения Палаты готовитуведомление, которое подписывается председателем Палаты илиуполномоченным им лицом, и направляет соискателю лицензии заказнымписьмом с уведомлением о вручении в течение 3 дней после проведенияэкспертизы представленных документов. При этом срок принятия решения о выдаче либо об отказе ввыдаче лицензии приостанавливается со дня направления (выдачи)извещения, но не более чем на 15 дней. В случае представления соискателем лицензии (лицензиатом)недостоверной информации или документов, начальник Отделаобеспечения Палаты готовит заключение о невозможности выдачилицензии (приложения к лицензии), проект приказа председателяПалаты об отказе в выдаче лицензии (приложения к лицензии) иуведомление об отказе в выдаче лицензии (приложения к лицензии). Проект приказа председателя Палаты об отказе в выдаче лицензии(приложении к лицензии) визирует заместитель председателя Палаты иподписывает председатель Палаты. Начальник Отдела обеспечения Палаты направляет соискателюлицензии уведомление об отказе в выдаче лицензии (приложения клицензии) с указанием причин отказа заказным письмом с уведомлениемо вручении в течение 3 дней с даты принятия соответствующегорешения. 2.1.1.6. В течение 3 дней с даты завершения экспертизыпредставленных документов, но не позднее 20 дней с даты приемадокументов от соискателя лицензии (лицензиата), начальник (иныедолжностные лица) Отдела лицензирования Палаты по согласованию ссоискателем лицензии (лицензиатом) назначает дату проведенияобследования территориально обособленных объектов, предназначенныхдля розничной продажи алкогольной продукции, на предметсоответствия соискателя лицензии (лицензиата) установленнымлицензионным требованиям и условиям (далее - Обследование). Не позднее 1 дня до даты проведения Обследования начальник(иные должностные лица) Отдела лицензирования Палаты готовит проектприказа председателя Палаты о проведении Обследования, которыйвизируют начальник Отдела обеспечения Палаты, начальник управлениягосударственного контроля в сфере производства и оборота этиловогоспирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Палаты (далее -Управление государственного контроля Палаты), заместительпредседателя Палаты и подписывает председатель Палаты. 2.1.1.7. Должностные лица Отдела лицензирования Палатыпроводят Обследование, в ходе которого проверяется: - наличие торговых и складских помещений, в том числестационарных, контрольно-кассовой техники, охранной сигнализации,сейфов для хранения денег и документов в случаях, установленныхЗаконом N 67-З, и их соответствие лицензионным требованиям иусловиям; - соблюдение соискателем лицензии (лицензиатом) требованийзаконодательства Российской Федерации и Нижегородской области всфере оборота алкогольной продукции. По окончании Обследования составляется акт обследования в двухэкземплярах, который подписывает должностное лицо Отделалицензирования Палаты и представитель соискателя лицензии(лицензиата). Один экземпляр акта обследования вручается соискателю лицензии(лицензиату) под расписку либо направляется заказным письмом суведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру актаобследования, остающемуся в Палате. 2.1.1.8. По результатам Обследования, но не позднее 28 дней сдаты приема документов от соискателя лицензии (лицензиата)начальник (иные должностные лица) Отдела лицензирования Палатыготовит заключение о возможности выдачи лицензии (приложения клицензии), проект приказа председателя Палаты о выдаче (отказе ввыдаче) лицензии (приложения к лицензии) и уведомление о выдаче(отказе в выдаче) лицензии (приложения к лицензии). Проект приказа председателя Палаты о выдаче (отказе в выдаче)лицензии (приложении к лицензии) визируют начальник Отделаобеспечения Палаты, начальник Управления государственного контроляПалаты, заместитель председателя Палаты и подписывает председательПалаты. 2.1.1.9. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии(приложения к лицензии), принимается в срок, не превышающий 30 днейс даты приема документов от соискателя лицензии (лицензиата). Начальник (иные должностные лица) Отдела лицензирования Палатынаправляет соискателю лицензии (лицензиату) уведомление о выдаче(отказе в выдаче) лицензии (приложения к лицензии) в течение 3 днейс даты принятия соответствующего решения. Лицензия, приложение к лицензии вручаются лицензиату подроспись в журнале регистрации выдачи лицензий на основаниидокумента, удостоверяющего личность. 2.1.1.10. Должностные лица Отдела лицензирования Палатыформируют документы лицензиата и копии лицензии и приложений клицензии в лицензионное дело. Дела формируются в отдельных папках, на которых указываютсяномер дела и наименование юридического лица. 2.1.2. Административная процедура "Переоформление лицензии и внесение в нее изменений" 2.1.2.1. Административная процедура "Переоформление лицензии ивнесение в нее изменений" осуществляется в связи с поступлением вПалату заявления от юридического лица, имеющего лицензию наосуществление розничной продажи алкогольной продукции, или егоправопреемника. Результатом реализации административной процедуры являетсяиздание председателем Палаты приказа о переоформлении лицензии(приложения к лицензии) и выдача бланка лицензии с приложениями почислу территориально-обособленных объектов. 2.1.2.2. Заявление о переоформлении лицензии (приложения клицензии), подается в Палату в течение 30 дней со дня возникновенияобстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии, сприложением документов, подтверждающих такие обстоятельства. 2.1.2.3. Заявление о переоформлении лицензии и соответствующиедокументы, принимаются начальником (иными должностными лицами)Отдела лицензирования Палаты по описи. Копия описи с отметкой о дате принятия указанных заявления идокументов направляется (вручается) соискателю лицензии. Контроль учета поступивших документов осуществляет начальникОтдела лицензирования Палаты. Рассмотрение заявления о переоформлении лицензии (приложения клицензии) осуществляется в порядке, установленном для выдачилицензии (приложения к лицензии). 2.1.2.4. При рассмотрении заявления о переоформлении лицензиидолжностные лица Отдела лицензирования Палаты вправе провестиобследование лицензиата на соответствие лицензионным требованиям иусловиям. 2.1.2.5. Не позднее 28 дней с даты приема документов отлицензиата, начальник (иные должностные лица) Отдела лицензированияПалаты готовит заключение о возможности переоформления лицензии(приложения к лицензии), проект приказа председателя Палаты опереоформлении (отказе в переоформлении) лицензии (приложения клицензии), и уведомление о переоформлении (отказе в переоформлении)лицензии (приложения к лицензии). Проект приказа председателя Палаты о переоформлении (отказе впереоформлении) лицензии (приложения к лицензии) визируют начальникОтдела обеспечения Палаты, начальник Управления государственногоконтроля Палаты, заместитель председателя Палаты и подписываетпредседатель Палаты. 2.1.2.6. Решение о переоформлении лицензии (приложения клицензии) либо об отказе в переоформлении лицензии (приложения клицензии) принимается в течение 30 дней с даты приема документовлицензиата. Начальник (иные должностные лица) Отдела лицензирования Палатынаправляет лицензиату уведомление о переоформлении (отказе впереоформлении) лицензии (приложения к лицензии) в течение 3 дней сдаты принятия соответствующего решения. Лицензия, приложение к лицензии вручаются лицензиату подроспись в журнале регистрации выдачи лицензий на основаниидокумента, удостоверяющего личность. 2.1.3. Административная процедура "Продление срока действия лицензии" 2.1.3.1. Административная процедура "Продление срока действиялицензии" осуществляется на основании поступившего в Палатузаявления от юридического лица, в связи с окончанием срока действиялицензии на розничную продажу алкогольной продукции. Результатом реализации административной процедуры являетсяприказ председателя Палаты о продлении срока действия лицензии ивыдача бланка лицензии с приложениями по числутерриториально-обособленных объектов. 2.1.3.2. К заявлению лицензиата прилагаются следующиедокументы: 1) копия документа об оплате лицензионного сбора; 2) справка налогового органа об отсутствии задолженности поуплате налогов, сборов. 2.1.3.3. Заявление о продлении срока действия лицензии исоответствующие документы, принимаются начальником (инымидолжностными лицами) Отдела лицензирования Палаты по описи. Копия описи с отметкой о дате принятия указанных заявления идокументов направляется (вручается) соискателю лицензии. Контроль учета поступивших документов осуществляет начальникОтдела лицензирования. 2.1.3.4. При рассмотрении заявления о продлении срока действиялицензии должностные лица Отдела лицензирования Палаты вправепровести обследование лицензиата на соответствие лицензионнымтребованиям и условиям. 2.1.3.5. Не позднее 13 дней с даты приема документов отлицензиата, начальник (иные должностные лица) Отдела лицензированияПалаты готовит заключение о возможности продлении срока действиялицензии, проект приказа председателя Палаты о продлении (отказе впродлении) срока действия лицензии, и уведомление о продлении(отказе в продлении) срока действия лицензии. Проект приказа председателя Палаты о продлении (отказе впродлении) срока действия лицензии визируют начальник Отделаобеспечения Палаты, начальник Управления государственного контроляПалаты, заместитель председателя Палаты и подписывает председательПалаты или уполномоченное им лицо. 2.1.3.6. Решение о продлении срока действия лицензии или оботказе в продлении срока принимается в течение 15 дней с датыприема документов от лицензиата. Начальник (иные должностные лица) Отдела лицензирования Палатынаправляет лицензиату уведомление о продлении (отказе в продлении)срока действия лицензии в течение 3 дней с даты принятиясоответствующего решения. Лицензия, приложение к лицензии вручаются лицензиату подроспись в журнале регистрации выдачи лицензий на основаниидокумента, удостоверяющего личность. 2.1.4. Административная процедура "Прекращение действия лицензий" 2.1.4.1. Результатом реализации административной процедуры"Прекращение действия лицензий" является прекращение действиялицензии. 2.1.4.2. Действие лицензии прекращается по истечении срока еедействия. В срок не позднее 7 дней по истечении срока действия лицензиидолжностное лицо, определенное начальником Отдела обеспеченияПалаты, вносит в реестр лицензий информацию о прекращении действиялицензии. 2.1.4.3. Действие лицензии, приложения к лицензии может бытьпрекращено на основании заявления лицензиата, поступившего вПалату. В срок не позднее 7 дней с даты поступления заявленияначальник (иные должностные лица) Отдела обеспечения Палаты готовитпроект приказа председателя Палаты о прекращении действия лицензии(приложения к лицензии), который визирует заместитель председателяПалаты и подписывает председатель Палаты или уполномоченное имлицо, и уведомление о прекращении действия лицензии (приложения клицензии). Начальник (иные должностные лица) Отдела обеспечения Палатынаправляет лицензиату уведомление о прекращении действия лицензии(приложения к лицензии) в течение 3 дней с даты принятиясоответствующего решения. 2.1.5. Административная процедура "Государственный контроль за розничной продажей алкогольной продукции" 2.1.5.1. Административная процедура "Государственный контрольза розничной продажей алкогольной продукции" (далее - контроль)включает в себя контроль за соблюдением лицензиатами лицензионныхтребований и условий, а также выявление лиц, осуществляющихдеятельность по розничной продаже алкогольной продукции безлицензии. Результатом реализации административной процедуры являетсяосуществление контроля за соблюдением лицензиатами лицензионныхтребований и условий, а также выявление и пресечение нарушенийлицензионных требований и условий. 2.1.5.2. Контроль осуществляется Палатой в форме проверок(плановых, внеплановых), в том числе с привлечением контролирующих,надзорных, правоохранительных органов. Проверки проводят должностные лица управления контроля Палаты,иные должностные лица Палаты, определенные председателем Палаты, наосновании приказа председателя Палаты, в котором указывается: фамилия, имя, отчество и должность специалистов,уполномоченных на проведение проверки; лицензиат(ы), подлежащий(е) проверке; срок проведения проверки. Приказ председателя Палаты о проведении проверки либо егозаверенная печатью Палаты копия предъявляется должностным лицомуправления контроля Палаты руководителю юридического лица либоуполномоченному им иному должностному лицу одновременно сослужебным удостоверением должностного лица управления контроляПалаты. Проверка проводится только теми специалистами Палаты, которыеуказаны в приказе председателя Палаты или уполномоченного им лица опроведении проверки. Продолжительность проверки не должна превышать один месяц. В исключительных случаях, связанных с необходимостьюпроведения специальных исследований, экспертиз, на основаниимотивированного предложения начальника управления контроля Палатыпредседателем Палаты или его заместителем срок проведения проверкиможет быть продлен приказом председателя Палаты, но не более чем наодин месяц. 2.1.5.3. В ходе плановой проверки проверяется: 1) наличие оплаченного уставного капитала, подтвержденногобанковскими или бухгалтерскими документами: - в размере не менее чем 500 тыс. рублей - для организаций,осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции в городскихокругах; - в размере не менее чем 100 тыс. рублей - для организаций,осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции в иныхмуниципальных образованиях; 2) наличие: - торгового и складского помещения общей площадью не менее 50кв.м, прочно связанного фундаментом с земельным участком иприсоединенного к инженерным коммуникациям - для организаций,осуществляющих в городах розничную продажу алкогольной продукции ссодержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовойпродукции; - торгового помещения общей площадью не менее 25 кв.м дляорганизаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукциис содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовойпродукции на иных территориях; 3) наличие охранной сигнализации и сейфа для хранения денег идокументов - для организаций, осуществляющих в городах розничнуюпродажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более15 процентов объема готовой продукции; 4) наличие контрольно-кассовой техники; 5) наличие оборудования; 6) соблюдение санитарных норм и правил; 7) соблюдение противопожарных норм и правил; 8) соблюдение правил продажи отдельных видов товаров: - наличие вывески с указанием фирменного наименованияорганизации, места ее нахождения и сведений о режиме работы; - наличие информации о номере и сроке действия лицензии, атакже об органе, ее выдавшем; - наличие правил продажи отдельных видов товаров вывешенных вдоступном для обозрения месте; - наличие книги отзывов и предложений; - наличие ценников на образцах алкогольной продукции суказанием наименования алкогольной продукции, цены, даты оформленияценника, подписи материально-ответственного лица или печатиорганизации. В организациях общественного питания в прейскурантахуказывается наименование продукции, объем в потребительской таре,цена за весь объем в потребительской таре и за 0,1 л или 0,05 л; 9) наличие у продавца следующих сопроводительных документов наалкогольную продукцию: - товарно-транспортная накладная; - удостоверение о качестве продукции; - копия справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации(разделы А и Б), - для импортируемой алкогольной продукции иликопия справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной(разделы А и Б) - на алкогольную продукцию, произведенную натерритории Российской Федерации; - сертификат соответствия; 10) соблюдение требований по маркировке алкогольной продукции- наличие на каждой бутылке алкогольной продукции соответствующеймаркировки: - федеральной специальной марки для произведенной натерритории Российской Федерации алкогольной продукции; - акцизной марки для ввезенной на таможенную территориюРоссийской Федерации алкогольной продукции; 11) соблюдение ограничений по времени продажи алкогольнойпродукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объемаготовой продукции для потребления на месте покупки с 22 часов до 10часов утра (за исключением ресторанов, баров и кафе); 12) ежеквартальное предоставление декларации о розничнойпродаже алкогольной продукции в Палату в срок не позднее 20 числамесяца, следующего за отчетным; 13) соблюдение требований о запрете розничной продажиалкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15процентов объема готовой продукции в местах массового скопленияграждан, в местах нахождения источников повышенной опасности и наприлегающих к ним территориях; 14) соблюдение требований о запрете розничной продажиалкогольной продукции несовершеннолетним. По окончании плановой проверки составляется акт проверки вдвух экземплярах, который подписывают должностные лица управленияконтроля Палаты и представители лицензиата. Один экземпляр акта проверки вручается лицензиату под распискулибо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении,которое приобщается к экземпляру акта, остающемуся в Палате. 2.1.5.4. Внеплановые проверки проводятся для подтвержденияустранения нарушений лицензионных требований и условий, выявленныхпри проведении плановой проверки (контрольная проверка), а также вслучае получения информации от граждан, юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти онарушениях лицензионных требований и условий. По окончании внеплановой проверки составляется акт проверки вдвух экземплярах, который подписывают должностные лица управленияконтроля Палаты и представители лицензиата. Один экземпляр акта проверки вручается лицензиату под распискулибо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении,которое приобщается к экземпляру акта, остающемуся в Палате. 2.1.5.5. В случае выявления нарушений в ходе плановой,внеплановой проверки, на основании акта проверки либо порезультатам декларирования, заведующий сектором оперативногоконтроля (иные должностные лица) управления контроля Палаты непозднее 10 дней с момента выявления нарушений готовит предписаниеоб устранении нарушений, которое подписывает председатель Палаты. В предписании указывается: 1) наименование Палаты; 2) описание выявленных нарушений со ссылкой на конкретныестатьи и пункты нормативных правовых актов Российской Федерации иНижегородской области; 3) срок для устранения выявленных нарушений, который не можетбыть менее десяти дней и более одного месяца со дня вынесенияпредписания. Лицензиат, получивший предписание, обязан в течение трех днейпосле истечения срока, установленного для устранения нарушений,представить в Палату отчет об устранении нарушений и подтверждающиедокументы. В отчете указываются мероприятия, проведенные дляустранения нарушений, по каждому пункту предписания. 2.1.5.6. В случае выявления лиц и организаций, осуществляющихдеятельность по розничной продаже алкогольной продукции безлицензии, заведующий сектором оперативного контроля (иныедолжностные лица) управления контроля Палаты в срок не позднее 3дней со дня выявления нарушений готовит проект письма вправоохранительные органы, которое визирует начальник управленияконтроля Палаты, заместитель председателя Палаты и подписываетпредседатель Палаты, и обеспечивает его отправление. 2.1.6. Административная процедура "Приостановление, возобновление действия лицензий и аннулирование лицензий" 2.1.6.1. Результатом реализации административной процедуры"Приостановление, возобновление и аннулирование лицензий" являетсяприостановление, возобновление действия лицензии и аннулированиелицензий. 2.1.6.2. Действие лицензии может быть приостановлено приказомпредседателя Палаты на основании материалов, представленныхорганами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдениемзаконодательства в сфере розничной продажи алкогольной продукции, атакже по инициативе Палаты в следующих случаях: - невыполнения лицензиатами предписаний Палаты; - непредставления в установленный срок заявления опереоформлении лицензии; - продажа алкогольной продукции без сертификатов соответствия,а равно некачественной (не соответствующей требованиямгосударственных стандартов) или с нарушением требований,предусмотренных статьей 10.2 Федерального закона от 22 ноября 1995года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства иоборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащейпродукции", а также полученной от поставщиков, не имеющихсоответствующих лицензий; - продажа запрещенной для розничной торговли алкогольнойпродукции; - продажа алкогольной продукции без маркировки, осуществляемойв соответствии со статьей 12 Федерального закона от 22 ноября 1995года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства иоборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"либо с поддельными марками; - воспрепятствование в проведении обследований и (или)необоснованный отказ лицензиата от представления документов,затребованных Палатой. Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый дляустранения выявленных нарушений. Указанный срок не может превышать6 месяцев. Срок действия лицензии на время приостановления ее действия непродлевается. 2.1.6.3. В срок не позднее 10 дней с момента возникновенияобстоятельств, являющихся основанием приостановления действиялицензии, заведующий сектором анализа и планирования контроля (иныедолжностные лица) управления контроля Палаты готовит служебнуюзаписку и проект приказа председателя Палаты о приостановлениидействия лицензии, который визируют начальник управления контроляПалаты, начальник Отдела обеспечения Палаты, заместительпредседателя Палаты и подписывает председатель Палаты. В приказе председателя Палаты о приостановлении действиялицензии указывается срок устранения лицензиатом нарушений,повлекших за собой приостановление лицензии. Заведующий сектором анализа и планирования (иные должностныелица) контроля управления контроля Палаты направляет лицензиатууведомление с мотивированным обоснованием и копию приказапредседателя Палаты о приостановлении действия лицензии заказнымписьмом с уведомлением о вручении в течение 3 дней с даты принятиясоответствующего решения. 2.1.6.4. Лицензиат обязан уведомить в письменной форме Палатуоб устранении им нарушений лицензионных требований и условий,повлекших за собой приостановление действия лицензии. В срок не позднее 5 дней со дня получения от лицензиатазаявления об устранении обстоятельств, повлекших за собойприостановление действия лицензии, заведующий сектором анализа ипланирования контроля (иные должностные лица) управления контроляПалаты готовит служебную записку и проект приказа председателяПалаты о возобновлении (отказе в возобновлении) действия лицензии,который визируют начальник управления контроля Палаты, начальникОтдела обеспечения Палаты, заместитель председателя Палаты иподписывает председатель Палаты. Решение о возобновлении действия лицензии или об отказе ввозобновлении её действия должно быть принято не позднее 10 дней содня поступления от лицензиата заявления об устраненииобстоятельств, повлекших за собой приостановление действиялицензии. Заведующий сектором анализа и планирования контроля (иныедолжностные лица) управления контроля Палаты уведомляет лицензиатао принятом решении заказным письмом с уведомлением о вручении втечение 3 дней с даты принятия соответствующего решения. 2.1.6.5. В срок не позднее 10 дней со дня возникновенияобстоятельств, являющихся основанием для аннулирования лицензии,начальник Отдела обеспечения Палаты готовит заявление в суд обаннулировании лицензии, которое визирует заместитель председателяПалаты и подписывает председатель Палаты. Основанием для направления заявления в суд об аннулированиилицензии являются: - обнаружение недостоверных сведений в документах,представленных организацией для получения лицензии; - продажа алкогольной продукции без маркировки в соответствиисо статьей 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ"О государственном регулировании производства и оборота этиловогоспирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" либо споддельными марками; - воспрепятствование в проведении обследований и (или)необоснованный отказ лицензиата от представления документов,затребованных Палатой; - невыполнение решения Палаты о приостановлении действиялицензии; - неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекшихприостановление действия лицензии; - повторное приостановление действия лицензии за совершениеодного и того же нарушения в течение одного календарного года; - повторное в течение одного года сообщение недостоверныхсведений в декларации о розничной продаже алкогольной продукции илиповторное в течение одного года несвоевременное представлениеуказанных деклараций в Палату; - иные основания в соответствии с Федеральным законом от 22ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулированиипроизводства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции". Действие лицензии может быть приостановлено на основанииприказа председателя Палаты до вступления решения суда в законнуюсилу. Начальник Отдела обеспечения Палаты направляет заявление в судоб аннулировании лицензии лицензиату заказным письмом суведомлением о вручении в течение 3 дней с даты принятия решения. 2.1.7. Административная процедура "Ведение реестра лицензий" 2.1.7.1. Результатом реализации административной процедуры"Ведение реестра лицензий" является формирование реестра лицензийна розничную продажу алкогольной продукции, предоставлениеинформации из реестра лицензий заинтересованным пользователям. 2.1.7.2. Не позднее 1 дня со дня принятия соответствующегорешения начальники соответствующих подразделений Палаты обязаныпередать должностному лицу, определенному начальником Отделаобеспечения Палаты: 1) приказы председателя Палаты о: - выдаче лицензии (приложения к лицензии); - переоформлении лицензии; - продлении срока действия лицензии; - прекращении действия лицензии (приложения к лицензии); - приостановлении (возобновления) действия лицензии; 2) вступившие в законную силу решения суда об аннулированиилицензий. 2.1.7.3. Должностное лицо, определенное начальником Отделаобеспечения Палаты, не позднее 2 дней с момента получения приказовпредседателя Палаты, указанных в пункте 2.1.7.2 Регламента, ивступивших в законную силу решений суда об аннулировании лицензий,вносит соответствующие сведения в реестр лицензий. 2.1.7.4. В реестре лицензий содержатся следующие сведения: - наименование и организационно-правовая форма, основнойгосударственный регистрационный номер и место нахожденияюридического лица; - место нахождения территориально обособленных объектов; - лицензируемый вид деятельности; - вид деятельности в соответствии с частью 2 статьи 2 Закона N67-З (вид продажи); - идентификационный номер налогоплательщика; - регистрационный номер, серия лицензии (номер приложения клицензии); - срок действия лицензии; - основание и дата приостановления и возобновления действиялицензии; - основание и дата аннулирования лицензии. 2.1.7.5. Информация, содержащаяся в реестре лицензий, являетсяоткрытой для ознакомления с ней физических и юридических лиц. Информация, содержащаяся в реестре лицензий, в виде выписок оконкретных лицензиатах, предоставляется физическим и юридическимлицам за плату на основании письменного заявления. Размер платы запредоставление указанной информации составляет одну десятуюустановленного законом минимального размера оплаты труда. 2.1.7.6. В срок не позднее 3 дней со дня поступления в Палатузаявления и документа об оплате должностное лицо, определенноеначальником Отдела обеспечения Палаты, готовит выписку из реестралицензий, которую заверяет начальник обеспечения Палаты, инаправляет ее по адресу, указанному в заявлении. Органам государственной власти и органам местногосамоуправления выписка из реестра лицензий предоставляетсябесплатно. 2.2. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействия) принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции 2.2.1. Ответственность за исполнение государственной функциипо лицензированию розничной продажи алкогольной продукциивозлагается на председателя Палаты. 2.2.2. Должностные лица Палаты, ответственные за исполнениегосударственной функции по лицензированию розничной продажиалкогольной продукции, несут персональную ответственность за срокии порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной вРегламенте. Персональная ответственность должностных лиц Палатызакрепляется в их должностных регламентах в соответствии стребованиями законодательства. 2.3. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента 2.3.1. Действия или бездействие должностных лиц Палаты приисполнении государственной функции по лицензированию розничнойпродажи алкогольной продукции могут быть обжалованы вадминистративном и (или) судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 2.3.2. Жалобы и обращения граждан и юридических лицнаправляются (представляются) председателю Палаты по адресуг.Н.Новгород, ул.Костина, д.2, офис 58 либо по телефону 430-15-32,обращения также могут направляться по электронной почтеofficial@licenz.kreml.nnov.ru. Письменная жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней.По результатам рассмотрения заявителю направляется письменныймотивированный ответ.