Постановление Правительства Нижегородской области от 27.02.2008 № 56
Об утверждении административных регламентов министерства экономики Нижегородской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 февраля 2008 года N 56 Об утверждении административных регламентов министерства экономики Нижегородской области (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 01.10.2009 г. N 700; от 22.10.2010 г. N 715; от 31.01.2011 г. N 44) В соответствии с постановлением Правительства Нижегородскойобласти от 22 ноября 2007 года N 430 "О Порядке разработки иутверждения административных регламентов исполнения государственныхфункций и административных регламентов предоставлениягосударственных услуг в Нижегородской области", в целях оптимизациидеятельности органов исполнительной власти Нижегородской областиПравительство Нижегородской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемые административные регламентыминистерства экономики Нижегородской области по: 1.1. (Утратил силу - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 01.10.2009 г. N 700) 1.2. Предоставлению государственной услуги "Государственноерегулирование тарифов на транспортные услуги, оказываемые наподъездных железнодорожных путях организациями промышленногожелезнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектаминезависимо от организационно-правовой формы, за исключениеморганизаций федерального железнодорожного транспорта". 1.3. Предоставлению государственной услуги "Государственноерегулирование тарифов на транспортировку и хранение задержанноготранспортного средства". 2. Министерству экономики Нижегородской области предоставлятьгосударственные услуги в соответствии с вышеуказаннымирегламентами. (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 01.10.2009 г. N 700) 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна Вице-губернатора, первого заместителя Председателя ПравительстваНижегородской области В.А.Иванова. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 01.10.2009 г. N 700) 4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десятидней со дня его официального опубликования. Губернатор В.П. Шанцев УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Нижегородской области от 27.02.2008 N 56 Административный регламент министерства экономики Нижегородской области по исполнению государственной функции "Осуществление контроля соблюдения действующего законодательства по регулированию цен, тарифов, надбавок на товары и услуги в пределах предоставленных полномочий" (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 20.11.2009 г. N 875) I. Общие положения 1.1. Наименование государственной функции Административный регламент министерства экономикиНижегородской области (далее - Регламент) определяетгосударственную функцию "Осуществление контроля соблюдениядействующего законодательства по регулированию цен, тарифов,надбавок на товары и услуги в пределах предоставленных полномочий"(далее - государственная функция) в целях выявления, предупрежденияи пресечения правонарушений в сфере ценообразования на территорииНижегородской области и принятия по ним соответствующих мерадминистративного воздействия. 1.2. Нормативно-правовое регулирование исполнениягосударственной функции Исполнение государственной функции осуществляется всоответствии со следующими нормативными правовыми актами: 1. Конституция Российской Федерации (опубликована: "Российскаягазета", N 237, 25 декабря 1993 года); 2. Кодекс Российской Федерации об административныхправонарушениях (опубликован: "Российская газета", N 256, 31декабря 2001 года); 3. Федеральный закон от 8 августа 2001 года N 134-ФЗ "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей припроведении государственного контроля (надзора)" (опубликован:"Российская газета", N 155-156, 11 августа 2001 года); 4. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 марта1995 года N 239 "О мерах по упорядочению государственногорегулирования цен (тарифов)" (опубликовано: "Российская газета", N53, 16 марта 1995 года); 5. Постановление Правительства Российской Федерации от 9ноября 2001 года N 782 "О государственном регулировании цен налекарственные средства" (опубликовано: "Российская газета", N 228,21 ноября 2001 года); 6. Закон Нижегородской области от 22 августа 1997 года N 87-З"О государственном регулировании цен и тарифов в Нижегородскойобласти" (опубликован: "Нижегородские новости", N 166 (1399), 3сентября 1997 года); 7. Постановление Правительства Нижегородской области от 26сентября 2005 года N 228 "Об утверждении Положения о министерствеэкономики Нижегородской области" (опубликовано: "Нижегородскиеновости", N 197 (3369), 19 октября 2005 года); 8. Постановление Администрации Нижегородской области от 5ноября 1999 года N 309 "О введении предельного уровня единойнаценки в предприятиях общественного питания приобщеобразовательных школах, профтехучилищах, средних специальных ивысших учебных заведениях"; 9. Постановление Правительства Нижегородской области от 18января 2006 года N 7 "О предельном уровне торговой надбавки напродукты детского питания (включая пищевые концентраты)"(опубликовано: "Нижегородские новости", N 17 (3429), 1 февраля 2006года); 10. Постановление Правительства Нижегородской области от 9июня 2006 года N 193 "О порядке формирования цен на лекарственныесредства и изделия медицинского назначения в Нижегородской области"(опубликовано: "Нижегородские новости", N 111 (3523), 21 июня 2006года); 11. Постановление Правительства Нижегородской области от 9апреля 2007 года N 112 "Об утверждении Порядка установления тарифовна услуги по транспортировке и хранению задержанных транспортныхсредств" (опубликовано: "Нижегородские новости", N 128 (3780),18июля 2007 года); 12. Постановление Правительства Нижегородской области от 17сентября 2007 года N 341 "О проверке технического состояниятранспортных средств с использованием средств техническогодиагностирования при государственном техническом осмотре"(опубликовано: "Нижегородские новости", N 186 (3838), 6 октября2007 года); 13. Постановление Правительства Нижегородской области от 21июня 2007 года N 196 "О порядке оказания и оплаты дополнительныхсоциальных и иных платных услуг, предоставляемых государственнымиучрежденияями социального обслуживания населения Нижегородскойобласти" (опубликовано: "Нижегородские новости", N 156 (3808), 25августа 2007 года); 14. Распоряжение Администрации Нижегородской области от 16января 1997 года N 56-р "О регулировании тарифов на услугипромышленного железнодорожного транспорта". 1.3. Органы, участвующие в исполнении государственной функции Контроль соблюдения регулируемых цен и тарифов, надбавок,наценок на продукцию, товары и услуги хозяйствующих субъектовНижегородской области независимо от организационно-правовой формыосуществляется министерством экономики Нижегородской области (далее- минэкономики) в пределах предоставленных полномочий. II. Административные процедуры 2.1. Описание последовательности действий при осуществлениигосударственной функции 2.1.1. Контроль соблюдения регулируемых минэкономики цен итарифов на продукцию, товары и услуги осуществляется при проведенииплановых и внеплановых мероприятий по контролю за соблюдениемрегулируемых цен и тарифов на продукцию, товары и услугихозяйствующих субъектов Нижегородской области независимо оторганизационно-правовой формы. 2.1.2. Плановые и внеплановые мероприятия по контролюсоблюдения регулируемых цен и тарифов на продукцию, товары и услугиосуществляются на основании приказов министра экономикиНижегородской области (юридический факт, являющийся основанием дляначала действия). 2.1.3. В приказе о проведении мероприятия по контролюуказываются: - номер и дата приказа о проведении мероприятия по контролю; - наименование органа контроля; - фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц),уполномоченного на проведение мероприятия по контролю; - наименование юридического лица или фамилия, имя, отчествофизического лица, индивидуального предпринимателя, в отношениикоторых проводится мероприятие по контролю; - цели, задачи и предмет проводимого мероприятия по контролю; - правовые основания проведения мероприятия по контролю, в томчисле нормативные правовые акты, обязательные требования которыхподлежат проверке; - дата начала и окончания мероприятия по контролю. Приказ о проведении мероприятия по контролю либо егозаверенная печатью копия предъявляется должностным лицомминэкономики, осуществляющим мероприятие по контролю, руководителюили иному должностному лицу юридического лица, физическому лицулибо индивидуальному предпринимателю (далее - лица, в отношениикоторых проводится мероприятие по контролю), либо их представителямодновременно со служебным удостоверением. 2.1.4. Мероприятие по контролю может проводиться только темдолжностным лицом минэкономики, которое указано в приказе опроведении мероприятия по контролю. 2.1.5. Продолжительность мероприятия по контролю не должнапревышать один месяц. В исключительных случаях, связанных с необходимостьюпроведения специальных исследований, экспертиз, на основаниимотивированного предложения должностного лица минэкономики,осуществляющего мероприятие по контролю, министром экономики срокпроведения мероприятия по контролю может быть продлен, но не болеечем на один месяц. 2.1.6. Должностные лица минэкономики при проведениимероприятий по контролю обязаны: - своевременно и в полной мере исполнять предоставленные всоответствии с законодательством Российской Федерации полномочия попредупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательныхтребований; - соблюдать законодательство Российской Федерации, права изаконные интересы физических и юридических лиц, а такжеиндивидуальных предпринимателей; - проводить мероприятия по контролю на основании и в строгомсоответствии с приказом министра экономики Нижегородской области(далее - министра экономики) о проведении мероприятий по контролю; - посещать объекты в целях проведения мероприятия по контролютолько во время исполнения служебных обязанностей при предъявлениислужебного удостоверения и приказа министра экономики (егозаместителей) о проведении мероприятия по контролю; - не препятствовать представителям лиц, в отношении которыхпроводится мероприятие по контролю, присутствовать при проведениимероприятия по контролю, давать разъяснения по вопросам,относящимся к предмету проверки; - предоставлять лицам, в отношении которых проводитсямероприятие по контролю, либо их представителям, присутствующим припроведении мероприятия по контролю, необходимую информацию,относящуюся к предмету проверки; - знакомить лиц, в отношении которых проводится мероприятие поконтролю, либо их представителей с результатами мероприятия поконтролю; - при определении мер, принимаемых по фактам выявленныхнарушений, учитывать соответствие указанных мер тяжести нарушений,а также не допускать необоснованные ограничения прав и законныхинтересов физических и юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей; - доказывать законность своих действий при их обжалованиифизическими и юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации. 2.1.7. При проведении мероприятий по контролю должностные лицаминэкономики не вправе: - проверять выполнение обязательных требований, не относящихсяк компетенции минэкономики; - осуществлять плановые проверки в случае отсутствия припроведении мероприятий по контролю лиц, в отношении которыхпроводится мероприятие по контролю, либо их представителей; - требовать представление документов, информации, образцовпродукции, если они не являются объектами мероприятий по контролю ине относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналыдокументов, относящихся к предмету проверки; - распространять информацию, полученную в результатепроведения мероприятий по контролю, составляющую тайну, охраняемуюзаконом, за исключением случаев, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации; - превышать установленные сроки проведения мероприятий поконтролю. 2.1.8. Текущий контроль осуществляется путем проведениядолжностным лицом, ответственным за организацию работы поосуществлению государственной функции, проверок соблюдения иисполнения специалистами положений Регламента, иных нормативныхправовых актов Российской Федерации и Нижегородской области. Текущий контроль осуществляется постоянно. Контроль полноты и качества осуществления государственнойфункции включает в себя выявление и устранение нарушений правзаявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов наобращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия(бездействие) должностных лиц, а также проверку исполненияположений настоящего Регламента. 2.1.9. По результатам мероприятия по контролю должностнымлицом минэкономики составляется акт планового (внепланового)мероприятия по контролю в двух экземплярах, в котором указывается: - дата, время и место составления акта; - наименование органа контроля; - дата и номер приказа минэкономики, на основании которогопроведено мероприятие по контролю; - фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц) минэкономики,проводившего мероприятие по контролю; - наименование проверяемого юридического лица, фамилия, имя,отчество индивидуального предпринимателя, физического лица,фамилия, имя, отчество их представителей, присутствовавших припроведении мероприятия по контролю; - дата, время и место проведения мероприятия по контролю; - сведения о результатах мероприятия по контролю, в том числео выявленных нарушениях, об их характере, о лицах, на которыхвозлагается ответственность за нарушения обязательных требований; - сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении сактом лиц, в отношении которых проводится мероприятие по контролю,либо их представителей, а также иных лиц, присутствовавших припроведении мероприятия по контролю, их подписи или отказ отподписи; - подпись должностного лица (лиц) минэкономики, осуществившегомероприятие по контролю. 2.1.10. Один экземпляр акта вручается лицу, в отношениикоторого проводится мероприятие по контролю (его представителю) подрасписку либо направляется посредством почтовой связи суведомлением о вручении. Уведомление приобщается к экземпляру акта,остающемуся в материалах дела минэкономики. К акту могут прилагаться объяснения должностных лицминэкономики и лиц, в отношении которых проводится мероприятие поконтролю, либо их представителей, а также документы, подтверждающиевыявленные нарушения. 2.1.11. При выявлении в результате проведения мероприятия поконтролю нарушений обязательных требований должностные лицаминэкономики в пределах полномочий, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации, обязаны: 2.1.11.1. Принять меры по привлечению лиц, допустившихнарушения, к ответственности. В случае выявления в результате мероприятия по контролюадминистративного правонарушения уполномоченным должностным лицомминэкономики составляются протоколы об административныхправонарушениях и рассматриваются дела об административныхправонарушениях в порядке и сроки, установленные КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях. 2.1.11.2. Принять меры по контролю за устранением выявленныхнарушений, их предупреждением. Внеплановой проверке подлежит деятельность юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей, допустивших нарушениягосударственной дисциплины цен, выявленные при проведении плановыхмероприятий по контролю. 2.1.12. Должностные лица, ответственные за осуществлениегосударственной функции, несут персональную ответственность засроки и порядок исполнения каждой административной процедуры,указанной в настоящем регламенте. Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в ихдолжностных регламентах в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Нижегородской области от 16.06.2008 г. N 236) 2.2. Порядок обжалования действий (бездействия),осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функциина основании административного регламента 2.2.1. Заявители имеют право на обжалование действий(бездействия) должностных лиц органов, участвующих в осуществленииданной государственной функции, и решений, осуществляемых(принятых) в ходе осуществления государственной функции, вадминистративном и (или) судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 2.2.2. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично илинаправить письменное обращение, жалобу (претензию). Почтовый адрес для направления обращений и документов вминистерство экономики Нижегородской области и место егоразмещения: 603082, г.Нижний Новгород, Кремль, корпус 2. Телефон министерства экономики Нижегородской области: (8312)439-06-62, факс 439-01-86. Электронная почта (e-mail): official@ minec.kreml.nnov.ru. Официальный сайт: www.government.nnov.ru Часы работы министерства экономики Нижегородской области:понедельник-четверг 9.00-18.00; пятница 9.00-17.00; суббота ивоскресенье - выходные дни. 2.2.3. Должностные лица министерства экономики Нижегородскойобласти проводят личный прием заявителей. Личный прием проводится по предварительной записи. Запись заявителей проводится при личном обращении или сиспользованием средств телефонной связи по телефону 439-06-62. Должностное лицо, осуществляющее запись заявителей на личныйприем, информирует заявителя о дате, времени, месте приема,должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица,осуществляющего прием. 2.2.4. При обращении заявителей в письменной форме срокрассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента еёрегистрации. В исключительных случаях (в том числе при принятии решения опроведении проверки, направления запроса другим государственныморганам, органам местного самоуправления муниципальных образованийНижегородской области и иным должностным лицам для получениянеобходимых для рассмотрения обращения документов и материалов)министр экономики Нижегородской области вправе продлить срокрассмотрения обращения не более чем на 30 дней, одновременноуведомив о продлении срока его рассмотрения и причинах егопродления заявителя. 2.2.5. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицомпринимается решение об удовлетворении требований заявителя либо оботказе в удовлетворении жалобы. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотренияобращения, направляется заявителю. 2.2.6. Если в письменном обращении не указаны фамилиязаявителя, направившего обращение, и его почтовый адрес, ответ наобращение не дается. При получении письменного обращения, в котором содержатсянецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью иимуществу должностного лица, а также членов его семьи, орган вправеоставить обращение без ответа по существу поставленных в немвопросов и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребленияправом обратиться с претензией. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответна обращение не дается. Об этом сообщается заявителю, направившемуобращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. 2.2.7. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав изаконных интересов, противоправных решениях, действиях илибездействии должностных лиц, нарушении положений настоящегоРегламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики потелефону 439-06-62, на Интернет-сайт или по электронной почтеминистерства экономики Нижегородской области. Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию: - фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридическоголица), которым подается сообщение, его место жительства илипребывания; - наименование органа, должность, фамилию, имя, отчестводолжностного лица (при наличии информации), решение, действие(бездействие) которого нарушает права и законные интересызаявителя; - суть нарушенных прав и законных интересов, противоправногорешения, действия (бездействия); - сведения о способе информирования заявителя о принятых мерахпо результатам рассмотрения его сообщения; - подпись (для юридических лиц - соответствующего должностноголица) и дату. _________________________ УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Нижегородской области от 27 февраля 2008 года N 56 (в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31 января 2011 года N 44) Административный регламент министерства экономики Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Государственное регулирование тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта" I. Общие положения 1.1. Административный регламент министерства экономикиНижегородской области по предоставлению государственной услуги"Государственное регулирование тарифов на транспортные услуги,оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациямипромышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующимисубъектами независимо от организационно-правовой формы, заисключением организаций федерального железнодорожного транспорта"(далее - Регламент) устанавливает порядок предоставлениягосударственной услуги и стандарт предоставления государственнойуслуги. 1.2. Информация о месте нахождения, режиме работы и контактнаяинформация министерства экономики Нижегородской области размещаетсяна официальном сайте Правительства Нижегородской области в сетиИнтернет (http://www.government.nnov.ru) и на единоминтернет-портале государственных и муниципальных услуг (функций)Нижегородской области в сети Интернет (www.gu.nnov.ru), а также наинформационных стендах министерства экономики Нижегородской области. 1.3. Справочные телефоны, официальный адрес электронной почты идругая контактная информация министерства экономики Нижегородскойобласти: Почтовый адрес для направления обращений и местонахождение:603082, город Нижний Новгород, Кремль, корпус 2. Телефоны: (831) 439-06-62, 439-08-93. Электронная почта: official@minec.kreml.nnov.ru. Часы работы: понедельник-четверг 9.00-18.00, пятница9.00-17.00, обеденный перерыв 13.00-13.48, суббота и воскресенье -выходные дни. Министр экономики Нижегородской области (далее - министр) изаместители министра осуществляют прием граждан не реже одного разав месяц в соответствии с утвержденным графиком: Министр - первая среда месяца 16.00-18.00; Заместители министра - вторая среда месяца 16.00-18.00. II. Стандарт предоставления государственной услуги 2.1. Наименование государственной услуги. Государственное регулирование тарифов на транспортные услуги,оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациямипромышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующимисубъектами независимо от организационно-правовой формы, заисключением организаций федерального железнодорожного транспорта(далее - государственная услуга). 2.2. Органом исполнительной власти Нижегородской области,представляющим государственную услугу, является министерствоэкономики Нижегородской области (далее - министерство). 2.3. Конечным результатом предоставления государственной услугиявляется согласование тарифов на транспортные услуги, оказываемые наподъездных железнодорожных путях организациями промышленногожелезнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектаминезависимо от организационно-правовой формы, за исключениеморганизаций федерального железнодорожного транспорта. 2.4. Решение о предоставлении государственной услуги или отказв ее предоставлении принимается и направляется заявителям не позднее10 дней со дня поступления документов, указанных в пункте 2.6настоящего Регламента, в полном объеме. 2.5. Предоставление государственной услуги осуществляется всоответствии со следующими нормативными правовыми актами: - постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта1995 года N 239 "О мерах по упорядочению государственногорегулирования цен (тарифов)" ("Собрание законодательства РФ", 13марта 1995 года, N 11, ст. 997); - постановлением Правительства Нижегородской области от 26сентября 2005 года N 228 "Об утверждении Положения о министерствеэкономики Нижегородской области" ("Нижегородские новости", N 197(3369), 19 октября 2005 года); - распоряжением Администрации Нижегородской области от 16января 1997 года N 56-р "О регулировании тарифов на услугипромышленного железнодорожного транспорта". 2.6. Для предоставления государственной услуги организациипромышленного железнодорожного транспорта и другие хозяйствующиесубъекты независимо от организационно-правовой формы, за исключениеморганизаций федерального железнодорожного транспорта (далее -заявители), представляют в министерство: - сопроводительное письмо с обоснованием причин изменениятарифов; - данные об основных экономических показателях; - проекты тарифов на оказанные услуги; - проектируемые и отчетные калькуляции себестоимости услуг срасшифровками затрат по статьям расходов. 2.7. Заявителю не может быть отказано в приеме документов. 2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлениигосударственной услуги: - представление расчетных материалов не в полном объеме; - непредставление материалов, обосновывающих расчеты. 2.9. Плата за предоставление государственной услуги невзимается. 2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подачедокументов и при получении документов по итогам предоставлениягосударственной услуги -15 минут. 2.11. Документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Регламента,регистрируются в день их поступления в министерство. 2.12. Для ожидания приема в министерстве гражданам отводятсяместа, оборудованные достаточным количеством стульев, столами длявозможного оформления документов. На информационных стендах в министерстве размещается следующаяинформация: - извлечения из законодательных и иных нормативных правовыхактов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлениюгосударственной услуги; - извлечения из текста Регламента (полная версия на официальномсайте Правительства Нижегородской области в сети Интернет(http://www.government.nnov.ru) на странице министерства); - местонахождение, график работы, график приема граждан, номерателефонов, адрес электронной почты; - порядок обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственнойуслуги; - последовательность действий при предоставлениигосударственной услуги. 2.13. Показателями доступности и качества государственнойуслуги являются: - широкий доступ к информации о предоставлении государственнойуслуги; - возможность предоставления документов по почте; - простота телефонной связи, удобство графика работыминистерства; - соответствие порядка и результата предоставлениягосударственной услуги требованиям нормативных правовых актов, всоответствии с которыми государственная услуга предоставляется. III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения 3.1. Юридическим фактом (основанием для начала действия)является обращение заявителя в министерство с документами,предусмотренными пунктом 2.6 настоящего Регламента (далее -документы). Документы направляются через почтовое отделение илидоставляются непосредственно заявителем. 3.2. Поступившие в министерство документы регистрируетсядолжностным лицом министерства в журнале регистрации в день ихпоступления с указанием регистрационного номера и даты подачидокументов. Должностное лицо министерства при приеме документовнепосредственно от заявителя ставит отметку на копиисопроводительного письма (при наличии) о принятии документов суказанием регистрационного номера, даты и подписи. 3.3. Документы с отметкой о регистрации и резолюцией министрапередаются в управление министерства, в компетенцию которого входитпредоставление государственной услуги. 3.4. Начальник управления министерства, в компетенцию котороговходит предоставление государственной услуги, определяет должностноелицо, ответственное за рассмотрение конкретного обращения опредоставлении государственной услуги (далее - ответственныйисполнитель). 3.5. Ответственный исполнитель проверяет комплектностьпредставленных материалов и с учетом их анализа в срок не позднее 10дней со дня поступления в министерство материалов в полном объемеготовит проект одного из следующих решений: - согласовать тарифы в соответствии с представленнымипроектами; - согласовать тарифы с внесением коррективов в представленныепроекты; - отклонить представленные проекты с обоснованием причинотказа. 3.6. Согласование тарифов оформляется протоколом по форме,являющейся приложением к Порядку согласования тарифов натранспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путяхорганизациями промышленного железнодорожного транспорта и другимихозяйствующими субъектами Нижегородской области независимо оторганизационно-правовой формы за исключением организацийфедерального железнодорожного транспорта, утвержденномураспоряжением Администрации Нижегородской области от 16 января 1997года N 56-р. Отклонение представленных проектов тарифов оформляется письмомв адрес заявителя с указанием причин отказа в согласовании тарифов. О принятом решении сообщается заявителю, представившемуматериалы, в письменном виде не позднее 10 дней со дня поступления вминистерство материалов в полном объеме. IV. Формы контроля за исполнением административного регламента 4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательностидействий при предоставлении государственной услуги и принятиемрешений осуществляется министром, а также руководителем управленияминистерства, в компетенцию которого входит предоставлениегосударственной услуги. Текущий контроль осуществляется путем проведения провероксоблюдения и исполнения специалистами министерства положенийнастоящего регламента, иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации и Нижегородской области. Текущий контроль осуществляется постоянно. Контроль полноты и качества предоставления государственнойуслуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранениенарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений иподготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы нарешения, действия (бездействие) должностных лиц, а также проверкуисполнения положений настоящего Регламента. 4.2. Должностные лица министерства несут персональнуюответственность за сроки и порядок предоставления государственнойуслуги. Персональная ответственность должностных лиц министерства,участвующих в предоставлении государственной услуги, закрепляется вих должностных регламентах в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации. V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, представляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих 5.1. Заявители имеют право обратиться с жалобой на действия(бездействие) должностных лиц, участвующих в предоставлениигосударственной услуги, и решений, осуществляемых (принимаемых) входе предоставления государственной услуги, на имя министра либо ввышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) и (или) судебномпорядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. 5.2. Рассмотрение жалобы министром, вышестоящим органом(вышестоящим должностным лицом) производится в соответствии сФедеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 5.2.1. Письменное обращение (жалоба) подлежит обязательнойрегистрации посредством единой системы электронного документооборотаи делопроизводства Нижегородской области в течение 3 дней с моментапоступления. 5.2.2. Для рассмотрения и подготовки письменного ответа напоступившее письменное обращение (жалобу) назначается исполнитель. 5.2.3. По результатам рассмотрения обращения (жалобы)принимается решение об удовлетворении требований заявителя и опризнании неправомерным обжалованного решения, действия(бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы). 5.2.4. Обращение (жалоба) заявителя считается разрешенным, еслирассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые мерыи даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении(жалобе) вопросов. 5.2.5 Письменное обращение (жалоба) рассматривается в течение30 дней со дня его регистрации. В соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона от 2мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации" в исключительных случаях, а также в случаенаправления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 указанногоФедерального закона, руководитель государственного органа либоуполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотренияобращения (жалобы) не более чем на 30 дней, уведомив о продлениисрока его рассмотрения заявителя, направившего обращение (жалобу). 5.2.6. Если в письменном обращении (жалобе) не указаны фамилиялица, направившего обращение (жалобу), и почтовый адрес, по которомудолжен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается. 5.2.7. В случае, если текст письменного обращения (жалобы) неподдается прочтению, ответ на обращение (жалобу) не дается и оно неподлежит направлению на рассмотрение в государственный орган илидолжностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течениесеми дней со дня регистрации обращения (жалобы) сообщаетсязаявителю, направившему обращение (жалобу), если его фамилия ипочтовый адрес поддаются прочтению. 5.2.8. В случае, если в обращении (жалобе) содержится вопрос,на который заявителю многократно давались письменные ответы посуществу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и приэтом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы илиобстоятельства, руководитель государственного органа либоуполномоченное на то лицо вправе принять решение обезосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращениипереписки по данному вопросу при условии, что указанное обращение(жалоба) и ранее направляемые обращения (жалобы) направлялись в одини тот же государственный орган. О данном решении уведомляетсязаявитель, направивший обращение (жалобу). УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Нижегородской области от 27 февраля 2008 года N 56 (в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31 января 2011 года N 44) Административный регламент министерства экономики Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Государственное регулирование тарифов на транспортировку и хранение задержанного транспортного средства" I. Общие положения 1.1. Административный регламент министерства экономикиНижегородской области по предоставлению государственной услуги"Государственное регулирование тарифов на транспортировку и хранениезадержанного транспортного средства" (далее - Регламент)устанавливает порядок предоставления государственной услуги истандарт предоставления государственной услуги. 1.2. Информация о месте нахождения, режиме работы и контактнаяинформация министерства экономики Нижегородской области размещаетсяна официальном сайте Правительства Нижегородской области в сетиИнтернет (http://www.government.nnov.ru) и на единомИнтернет-портале государственных и муниципальных услуг (функций)Нижегородской области в сети Интернет (http://www.gu.nnov.ru), атакже на информационных стендах министерства экономики Нижегородскойобласти. 1.3. Справочные телефоны, официальный адрес электронной почты идругая контактная информация министерства экономики Нижегородскойобласти: Почтовый адрес для направления обращений и местонахождение:603082, город Нижний Новгород, Кремль, корпус 2. Телефоны: (831) 439-06-62, 439-08-93. Электронная почта: official@minec.kreml.nnov.ru. Часы работы: понедельник-четверг 9.00-18.00, пятница9.00-17.00, обеденный перерыв 13.00-13.48, суббота и воскресенье -выходные дни. Министр экономики Нижегородской области (далее - министр) изаместители министра осуществляют прием граждан не реже одного разав месяц в соответствии с утвержденным графиком: Министр - первая среда месяца 16.00-18.00; Заместители министра - вторая среда месяца 16.00-18.00. II. Стандарт предоставления государственной услуги 2.1. Наименование государственной услуги. Государственное регулирование тарифов на транспортировку ихранение задержанного транспортного средства (далее -государственная услуга). 2.2. Органом исполнительной власти Нижегородской области,представляющим государственную услугу, является министерствоэкономики Нижегородской области (далее - министерство). 2.3. Конечным результатом предоставления государственной услугиявляется установление тарифов на транспортировку и хранениезадержанного транспортного средства. 2.4. Решение о предоставлении государственной услуги или отказв ее предоставлении принимается и направляется заявителю не позднее15 дней со дня поступления документов, указанных в пункте 2.6настоящего Регламента, в полном объеме. 2.5. Предоставление государственной услуги осуществляется всоответствии со следующими нормативными правовыми актами: - постановлением Правительства Российской Федерации от 18декабря 2003 года N 759 "Об утверждении Правил задержаниятранспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а такжезапрещения эксплуатации" ("Собрание законодательства РФ" от 22декабря 2003 года N 51 ст. 4990); - приказом Федеральной службы по тарифам от 7 апреля 2006 годаN 37-а "Об утверждении Методических указаний по расчету тарифов натранспортировку и хранение задержанных транспортных средств"("Российская газета" от 19 мая 2006 года N 105); - постановлением Правительства Нижегородской области от 26сентября 2005 года N 228 "Об утверждении Положения о министерствеэкономики Нижегородской области" ("Нижегородские новости" от 19октября 2005 года N 197 (3369)); - постановлением Правительства Нижегородской области от 9апреля 2007 года N 112 "Об утверждении Порядка установления тарифовна услуги по транспортировке и хранению задержанных транспортныхсредств" ("Нижегородские новости" от 18 июля 2007 года N 128(3780)). 2.6. Для предоставления государственной услуги хозяйствующиесубъекты Нижегородской области независимо от организационно-правовойформы (далее - заявители) представляют в министерство: - сопроводительное письмо с обоснованием причин установления(изменения) тарифов; - данные об основных экономических показателях за отчетныйпериод (объемы реализации услуг, издержки, прибыль); - проекты тарифов на оказанные услуги; - отчетные и плановые калькуляции себестоимости услуг срасшифровками по статьям затрат. 2.7. Заявителю не может быть отказано в приеме документов. 2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлениигосударственной услуги: - представление расчетных материалов не в полном объеме; - непредставление материалов, обосновывающих расчеты. 2.9. Плата за предоставление государственной услуги невзимается. 2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подачедокументов и при получении документов по итогам предоставлениягосударственной услуги -15 минут. 2.11. Документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Регламента,регистрируются в день их поступления в министерство. 2.12. Для ожидания приема в министерстве гражданам отводятсяместа, оборудованные достаточным количеством стульев, столами длявозможного оформления документов. На информационных стендах в министерстве размещается следующаяинформация: - извлечения из законодательных и иных нормативных правовыхактов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлениюгосударственной услуги; - извлечения из текста Регламента (полная версия на официальномсайте Правительства Нижегородской области в сети Интернет(http://www.government.nnov.ru) на странице министерства); - местонахождение, график работы, график приема граждан, номерателефонов, адрес электронной почты; - порядок обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственнойуслуги; - последовательность действий при предоставлениигосударственной услуги. 2.13. Показателями доступности и качества государственнойуслуги являются: - широкий доступ к информации о предоставлении государственнойуслуги; - возможность предоставления документов по почте; - простота телефонной связи, удобство графика работыминистерства; - соответствие порядка и результата предоставлениягосударственной услуги требованиям нормативных правовых актов, всоответствии с которыми государственная услуга предоставляется.III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения 3.1. Юридическим фактом (основанием для начала действия)является обращение заявителя в министерство с документами,предусмотренными пунктом 2.6 настоящего Регламента (далее -документы). Документы направляются через почтовое отделение илидоставляются непосредственно заявителем. 3.2. Поступившие в министерство документы регистрируетсядолжностным лицом министерства в журнале регистрации в день ихпоступления с указанием регистрационного номера и даты подачидокументов. Должностное лицо министерства при приеме документовнепосредственно от заявителя ставит отметку на копиисопроводительного письма (при наличии) о принятии документов суказанием регистрационного номера, даты и подписи. 3.3. Документы с отметкой о регистрации и резолюцией министрапередаются в управление министерства, в компетенцию которого входитпредоставление государственной услуги. 3.4. Начальник управления министерства, в компетенцию котороговходит предоставление государственной услуги, определяет должностноелицо, ответственное за рассмотрение конкретного обращения опредоставлении государственной услуги (далее - ответственныйисполнитель). 3.5. Ответственный исполнитель проверяет комплектностьпредставленных материалов и с учетом их анализа в срок не позднее 15дней со дня поступления в министерство материалов в полном объемеготовит проект одного из следующих решений: - установить тарифы в соответствии с представленными проектами; - установить тарифы с внесением коррективов в представленныепроекты; - отклонить представленные проекты с обоснованием причинотказа. 3.6. Установление тарифов оформляется приказом министерства.Отклонение представленных проектов тарифов оформляется письмом вадрес заявителя с указанием причин отказа в установлении тарифов. О принятом решении сообщается заявителю, представившемуматериалы, в письменном виде не позднее 15 дней со дня поступления вминистерство материалов в полном объеме. IV. Формы контроля за исполнением административного регламента 4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательностидействий при предоставлении государственной услуги и принятиемрешений осуществляется министром, а также руководителем управленияминистерства, в компетенцию которого входит предоставлениегосударственной услуги. Текущий контроль осуществляется путем проведения провероксоблюдения и исполнения специалистами министерства положенийнастоящего Регламента, иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации и Нижегородской области. Текущий контроль осуществляется постоянно. Контроль полноты и качества предоставления государственнойуслуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранениенарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений иподготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы нарешения, действия (бездействие) должностных лиц, а также проверкуисполнения положений настоящего Регламента. 4.2. Должностные лица министерства несут персональнуюответственность за сроки и порядок предоставления государственнойуслуги. Персональная ответственность должностных лиц министерства,участвующих в предоставлении государственной услуги, закрепляется вих должностных регламентах в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации. V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, представляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих 5.1. Заявители имеют право обратиться с жалобой на действия(бездействие) должностных лиц, участвующих в предоставлениигосударственной услуги, и решений, осуществляемых (принимаемых) входе предоставления государственной услуги, на имя министра либо ввышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) и (или) судебномпорядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. 5.2. Рассмотрение жалобы министром, вышестоящим органом(вышестоящим должностным лицом) производится в соответствии сФедеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 5.2.1. Письменное обращение (жалоба) подлежит обязательнойрегистрации посредством единой системы электронного документооборотаи делопроизводства Нижегородской области в течение 3 дней с моментапоступления. 5.2.2. Для рассмотрения и подготовки письменного ответа напоступившее письменное обращение (жалобу) назначается исполнитель. 5.2.3. По результатам рассмотрения обращения (жалобы)принимается решение об удовлетворении требований заявителя и опризнании неправомерным обжалованного решения, действия(бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы). 5.2.4. Обращение (жалоба) заявителя считается разрешенным, еслирассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые мерыи даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении(жалобе) вопросов. 5.2.5 Письменное обращение (жалоба) рассматривается в течение30 дней со дня его регистрации. В соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона от 2мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации" в исключительных случаях, а также в случаенаправления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 указанногоФедерального закона, руководитель государственного органа либоуполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотренияобращения (жалобы) не более чем на 30 дней, уведомив о продлениисрока его рассмотрения заявителя, направившего обращение (жалобу). 5.2.6. Если в письменном обращении (жалобе) не указаны фамилиялица, направившего обращение (жалобу), и почтовый адрес, по которомудолжен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается. 5.2.7. В случае, если текст письменного обращения (жалобы) неподдается прочтению, ответ на обращение (жалобу) не дается и оно неподлежит направлению на рассмотрение в государственный орган илидолжностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течениесеми дней со дня регистрации обращения (жалобы) сообщаетсязаявителю, направившему обращение (жалобу), если его фамилия ипочтовый адрес поддаются прочтению. 5.2.8. В случае, если в обращении (жалобе) содержится вопрос,на который заявителю многократно давались письменные ответы посуществу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и приэтом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы илиобстоятельства, руководитель государственного органа либоуполномоченное на то лицо вправе принять решение обезосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращениипереписки по данному вопросу при условии, что указанное обращение(жалоба) и ранее направляемые обращения (жалобы) направлялись в одини тот же государственный орган. О данном решении уведомляетсязаявитель, направивший обращение (жалобу).