Постановление Правительства Нижегородской области от 18.01.2008 № 10
Об утверждении Положения о департаменте по культуре Нижегородской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 января 2008 года N 10 Утратилo силу - Постановление Правительства Нижегородской области от 30.03.2009 г. N 159 Об утверждении Положения о департаменте по культуре Нижегородской области (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 19.11.2008 г. N 547; от 22.12.2008 г. N 593) В соответствии с Законом Нижегородской области от 24 октября 2007 года N 55 "Обутверждении структуры органов исполнительной власти Нижегородскойобласти" Правительство Нижегородской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте по культуреНижегородской области (далее - Департамент). 2. Признать утратившими силу: - постановление Правительства Нижегородской области от 21сентября 2005 года N 211 "Об утверждении Положения о комитете покультуре Нижегородской области"; - постановление Правительства Нижегородской области от 13 июля2006 года N 224 "О внесении изменений в Положение о комитете покультуре Нижегородской области, утвержденное постановлениемПравительства Нижегородской области от 21 сентября 2005 года N211"; - постановление Правительства Нижегородской области от 6октября 2006 года N 330 "О внесении изменения в постановлениеПравительства Нижегородской области от 21 сентября 2005 года N211". И.о. Губернатора В.В. Клочай УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Нижегородской области от 18.01.2008 N 10 ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПО КУЛЬТУРЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 19.11.2008 г. N 547; от 22.12.2008 г. N 593) 1. Общие положения 1.1. Департамент по культуре Нижегородской области (далее -Департамент) создан в соответствии с Законом Нижегородской областиот 3 октября 2007 года N 129-З "О Правительстве Нижегородскойобласти", Указом Губернатора Нижегородской области от 24 октября2007 года N 55 "Об утверждении структуры органов исполнительнойвласти Нижегородской области" и является органом исполнительнойвласти Нижегородской области, проводящим государственную политику иосуществляющим управление в области культуры, искусства,кинематографии (далее - в области культуры), а также управлениеобразованием в сфере культуры и искусства. 1.2. Департамент входит в систему органов исполнительнойвласти области, является юридическим лицом, имеет бланк сизображением герба Нижегородской области, расчетный и иные счета вбанках, органах казначейства, открываемые по согласованию сминистерством финансов Нижегородской области, печать с изображениемГосударственного герба Российской Федерации и со своимнаименованием, а также штампы и другие реквизиты, предусмотренныезаконодательством. 1.3. Департамент подчиняется Правительству Нижегородскойобласти, в своей деятельности непосредственно курируетсязаместителем Губернатора, заместителем Председателя ПравительстваНижегородской области по социальной политике. 1.4. Департамент в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, указамиПрезидента Российской Федерации, постановлениями ПравительстваРоссийской Федерации, иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, Уставом Нижегородской области, законами идругими нормативными правовыми актами Нижегородской области, атакже настоящим Положением. 1.5. Финансирование расходов на содержание Департаментаосуществляется за счет средств областного бюджета. 1.6. Департамент владеет на праве оперативного управленияимуществом, являющимся государственной собственностью Нижегородскойобласти. 1.7. Работники Департамента, замещающие должностигосударственной гражданской службы, являются государственнымигражданскими служащими области, на них распространяетсязаконодательство Российской Федерации и Нижегородской области огосударственной гражданской службе. 1.8. Положение о Департаменте, его структура, предельнаячисленность работников и размер ассигнований на содержаниеДепартамента, в пределах средств, предусмотренных на эти цели вобластном бюджете, утверждаются Правительством Нижегородскойобласти. 1.9. Департамент осуществляет свою деятельностьнепосредственно и через подведомственные ему государственныеорганизации во взаимодействии с другими органами исполнительнойвласти Нижегородской области, федеральными органами исполнительнойвласти, органами местного самоуправления, общественнымиобъединениями и иными организациями. 1.10. Место нахождения Департамента и почтовый адрес: 603082,г.Нижний Новгород, Кремль, корп.2. 2. Основные задачи Департамента Основными задачами Департамента являются: 2.1. Реализация мер по обеспечению гарантий прав граждан насвободу всех видов творчества, участие в культурной жизниНижегородской области и пользование услугами организаций культуры,искусства, кинематографии, получение образования в сфере культуры иискусства, доступ к информации и культурным ценностям. 2.2. Обеспечение сохранения и развития существующего комплексаобластных организаций культуры, искусства, кинематографии,образования (в сфере культуры и искусства). 2.3. Оказание поддержки организациям культуры, искусства,кинематографии, образовательным учреждениям в сфере культуры иискусства Нижегородской области. 2.4. Определение целей и приоритетов в развитии библиотечного,музейного дела, профессионального искусства, народного творчества,образования и науки (в сфере культуры и искусства) на территорииНижегородской области. 2.5. Содействие сохранению и развитию нематериальногокультурного наследия, региональных и местных национально-культурныхтрадиций народов, проживающих на территории Нижегородской области,во взаимодействии с другими органами исполнительной властиНижегородской области, органами местного самоуправления. 2.6. Контроль за соблюдением действующего законодательства вНижегородской области в подведомственной Департаменту сфере впределах его компетенции. 3. Функции Департамента Департамент в соответствии с возложенными на него задачамивыполняет следующие основные функции: 3.1. Проводит анализ законодательства Российской Федерации иНижегородской области по вопросам, отнесенным к сфере веденияДепартамента, обобщает практику применения законодательства в сфереего компетенции. 3.2. Координирует деятельность органов исполнительной властиНижегородской области по вопросам в области культуры. 3.3. Способствует расширению культурных связей Нижегородскойобласти с зарубежными странами. 3.4. Участвует в разработке проектов соглашений, договоров ипрограмм по сотрудничеству Нижегородской области с другимисубъектами Российской Федерации в области культуры, а также восуществлении международных культурных связей. 3.5. Обеспечивает в пределах своей компетенции совместно сдругими органами исполнительной власти Нижегородской областиучастие Нижегородской области в деятельности международныхорганизаций в области культуры, обмен делегациями работниковкультуры, студентов образовательных учреждений сферы культуры иискусства. 3.6. Разрабатывает и реализует в порядке, установленномзаконодательством Нижегородской области, областные целевыепрограммы в области культуры, разрабатывает предложения для ихвнесения в установленном порядке в федеральные целевые программы,принимает участие в разработке и реализации иных областных программпо вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, осуществляетмероприятия по реализации федеральных целевых программ в случаях,установленных законодательством Российской Федерации иНижегородской области. 3.7. Обеспечивает финансирование мероприятий в областикультуры в рамках своей компетенции. 3.8. Содействует проведению научно-исследовательских работ,имеющих приоритетное прикладное значение для организаций в областикультуры, обеспечивает внедрение достижений науки и техники,отечественного и зарубежного опыта в практическую деятельность этихорганизаций. 3.9. Осуществляет разработку прогнозов и перспективныхнаправлений развития материально-технической базы организаций вобласти культуры, содействует удовлетворению потребностей отрасли вматериально-технических ресурсах. 3.10. Организует в установленном порядке финансированиеподведомственных организаций за счет средств областного бюджета,осуществляет в пределах своей компетенции анализ ихфинансово-хозяйственной деятельности. 3.11. В пределах своей компетенции регулирует процессыразвития театрального, музыкального, изобразительного искусства,библиотечного, музейного дела, кинематографии, образования (в сферекультуры и искусства). 3.12. Осуществляет контроль и координацию деятельностиподведомственных Департаменту организаций культуры, искусства,кинематографии, образования. 3.13. Устанавливает ежегодно для подведомственныхобразовательных учреждений среднего профессионального образованияконтрольные цифры по приему обучающихся на бесплатное обучение,финансируемое за счет средств областного бюджета, в соответствии сдействующим законодательством. 3.14. Участвует в разработке и реализации мероприятий поразвитию кинопроката и кинопоказа в Нижегородской области,улучшению кинообслуживания населения. 3.15. Осуществляет в соответствии с действующимзаконодательством государственный контроль в отношении музейныхпредметов и музейных коллекций, включенных в состав государственнойчасти Музейного фонда Российской Федерации, согласование решений обуправлении музейными предметами и музейными коллекциями,находящимися в государственной собственности Нижегородской области. 3.16. Участвует в организации мероприятий, направленных насохранение и развитие нематериального культурного наследия,региональных и местных национально-культурных традиций народов,проживающих на территории Нижегородской области. 3.17. Заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры(контракты) с директорами подведомственных Департаменту учреждений,согласовывает прием на работу их заместителей, главных бухгалтеров,заключение, изменение и прекращение трудового договора с ними. 3.18. Организует профессиональную переподготовку, повышениеквалификации и стажировку работников Департамента. 3.19. Разрабатывает и реализует совместно с инымизаинтересованными органами исполнительной власти Нижегородскойобласти и заинтересованными организациями программы кадровогообеспечения в области культуры, а также организует подготовку,переподготовку и повышение квалификации кадров. 3.20. Участвует в установленном порядке в оформлении ипредставлении Губернатору Нижегородской области и Полномочномупредставителю Президента Российской Федерации в Приволжскомфедеральном округе документов о награждении работников сферыкультуры государственными, правительственными и ведомственныминаградами, премиями и почетными званиями. 3.21. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовкуДепартамента, а также контроль и координацию деятельностиподведомственных учреждений по мобилизационной подготовке. 3.22. В рамках своей компетенции организует и контролируетзарубежную гастрольную и выставочную деятельность подведомственныхучреждений. 3.23. Представляет в установленные сроки в федеральный органисполнительной власти, осуществляющий функции по управлениюгосударственным имуществом и оказанию государственных услуг в сферекультуры и кинематографии, сведения о деятельности организацийкультуры, искусства и кинематографии по формам, утвержденнымфедеральной службой государственной статистики. 3.24. Осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное иполное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятиепо ним решений и направление заявителям ответов в установленныйзаконодательством Российской Федерации срок. 3.25. Участвует в работе областной комиссии по экспертнойоценке материалов, подрывающих моральные устои общества, иподготовке соответствующих заключений. 3.26. Организует взаимодействие со средствами массовойинформации, направленное на освещение мероприятий по развитиюкультуры в Нижегородской области. 3.27. Обеспечивает в пределах своей компетенции защитусведений, составляющих государственную тайну. 3.28. Осуществляет в установленном порядке функциигосударственного заказчика и заказчика-застройщика (в том числефункцию технического надзора) по проектированию, строительству,реконструкции, ремонту объектов в сфере культуры, по проведениюнаучных, исследовательских, проектных, изыскательских,ремонтно-реставрационных и иных работ на объектах недвижимости,отнесенных к объектам культурного наследия, закрепленных заподведомственными Департаменту учреждениями на праве оперативногоуправления, за счет средств областного бюджета и иных источниковфинансирования. 3.29. Проводит в установленном порядке аттестациюпедагогических работников государственных образовательныхучреждений среднего профессионального образования Нижегородскойобласти в сфере культуры и искусства на первую и высшуюквалификационные категории и аттестацию педагогических работниковобразовательных учреждений дополнительного образования детей всфере культуры и искусства (музыкальных и художественных школ, школискусств) на высшую квалификационную категорию. 3.30. Участвует в установленном порядке в проведениигосударственной аккредитации государственных образовательныхучреждений среднего профессионального образования Нижегородскойобласти в сфере культуры и искусства и образовательных учрежденийдополнительного образования детей в сфере культуры и искусства(музыкальных и художественных школ, школ искусств). (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской областиот 30.04.2008 г. N 171) 3.31. Осуществляет иные функции в установленной сфередеятельности, если такие функции предусмотрены законодательствомРоссийской Федерации и Нижегородской области. 4. Права Департамента Департамент имеет право: 4.1. Запрашивать в установленном порядке от органовисполнительной власти, органов местного самоуправления иорганизаций независимо от их организационно-правовых форминформацию, необходимую для осуществления функций, возложенных наДепартамент. 4.2. Привлекать для решения вопросов, находящихся в веденииДепартамента, специалистов органов государственной власти,научно-исследовательских организаций, иных организаций (в том числезарубежных) по согласованию с их руководителями. 4.3. Создавать межведомственные комиссии, научно-методические,научно-технические, экспертные и иные советы, рабочие группы длярешения задач, отнесенных к сфере ведения Департамента. 4.4. Проводить смотры, конкурсы, фестивали, симпозиумы,конференции, встречи, организовывать выставки, другие мероприятияпо вопросам, относящимся к компетенции Департамента. 4.5. Выступать в соответствии с действующим законодательствомучредителем средств массовой информации Нижегородской области,финансируемых из областного бюджета. 4.6. Выступать в качестве государственного заказчика приразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных нужд за счет бюджетных средств,предусмотренных на финансирование Департамента, в пределахдоведенных до него лимитов бюджетных обязательств. 4.7. Заключать государственные контракты на поставку товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд впределах доведенных до Департамента лимитов бюджетных обязательств. 4.8. Проводить в рамках своей компетенции тематические икомплексные проверки деятельности подведомственных организаций. 4.9. Принимать решения о досрочном прекращении трудовыхдоговоров (контрактов) с директорами подведомственных Департаментуорганизаций на основании пункта 2 статьи 278 Трудового кодексаРоссийской Федерации. 4.10. Принимать участие в разработке проекта областногобюджета на очередной финансовый год в части определения объемовфинансирования подведомственных Департаменту организаций, областныхпрограмм и мероприятий в области культуры. 4.11. Участвовать в создании некоммерческих организаций вобласти культуры в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации и Нижегородской области. 4.12. Разрабатывать и вносить в установленном порядке нарассмотрение Губернатора Нижегородской области и ПравительстваНижегородской области проекты нормативных актов и предложения повопросам, относящимся к компетенции Департамента. 4.13. Во взаимодействии с органом исполнительной властиНижегородской области, проводящим государственную политику иосуществляющим управление в области имущественно-земельныхотношений, осуществлять контроль за использованием имущества,закрепленного в установленном порядке за подведомственнымиДепартаменту организациями. 4.14. В установленном порядке участвовать в созданииучреждений в сфере культуры и осуществлять функции учредителя всоответствии с распоряжениями Правительства Нижегородской области. 4.15. Осуществлять иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Нижегородской области вобласти культуры. 5. Руководство Департаментом 5.1. Департамент возглавляет директор департамента по культуреНижегородской области (далее - директор) назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Губернатором Нижегородской области попредставлению заместителя Губернатора, заместителя ПредседателяПравительства Нижегородской области по социальной политике. (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от19.11.2008 г. N 547) 5.2. Директор подчиняется Губернатору Нижегородской области изаместителю Губернатора, заместителю Председателя ПравительстваНижегородской области по социальной политике. 5.3. Директор имеет заместителей, которые назначаются иосвобождаются от должности Губернатором Нижегородской области попредставлению заместителя Губернатора, заместителя ПредседателяПравительства Нижегородской области по социальной политике. Лица, замещающие должности государственной гражданской службыНижегородской области высшей и главной группы должностей категории"руководители", назначаются на должность директором по согласованиюс заместителем Губернатора, заместителем Председателя ПравительстваНижегородской области по социальной политике. (Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 19.11.2008 г. N 547) 5.4. Директор: 5.4.1. Осуществляет руководство деятельностью Департамента наоснове единоначалия и несет персональную ответственность завыполнение возложенных на Департамент задач и функций. 5.4.2. Издает в пределах своей компетенции приказы и даетуказания, подлежащие обязательному исполнению работникамиДепартамента. Акты иных наименований (инструкции, правила,положения и другие) утверждаются приказами Директора. Издание актовв виде писем и телеграмм не допускается. 5.4.3. Утверждает штатное расписание Департамента в пределахутвержденных Правительством Нижегородской области размеровассигнований и предельной численности работников Департамента посогласованию с заместителем Губернатора, заместителем ПредседателяПравительства Нижегородской области по социальной политике изаместителем Губернатора, заместителем Председателя ПравительстваНижегородской области по государственно-правовому иорганизационному обеспечению, полномочным представителемГубернатора в Законодательном Собрании. 5.4.4.(Утратил силу - Постановление ПравительстваНижегородской области от 22.12.2008 г. N 593) 5.4.5. Утверждает служебный распорядок Департамента, положенияо его структурных подразделениях, должностные регламентыгосударственных гражданских служащих Департамента, определяетполномочия своих заместителей, распределяет обязанности между ними. 5.4.6. Осуществляет прием на работу и увольнение работниковДепартамента в соответствии с законодательством о государственнойгражданской службе, Трудовым кодексом Российской Федерации,принимает решения о поощрении и наложении на них дисциплинарныхвзысканий. 5.4.7. Заключает государственные контракты, договоры,соглашения от имени Департамента в пределах своей компетенции илипо специальному поручению Губернатора, Правительства области. 5.4.8. Распоряжается в установленном порядке материальнымисредствами и финансовыми ресурсами, выделяемыми для обеспечениядеятельности Департамента. 5.4.9. Готовит предложения (служебную записку) окомандировании за рубеж работников Департамента по вопросам,связанным с выполнением функций, возложенных на Департамент. 5.4.10. Действует без доверенности от имени Департамента,представляет его интересы в органах государственной власти, в томчисле судебных органах, органах местного самоуправления,организациях по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента. 5.4.11. Принимает на работу и увольняет директоровподведомственных Департаменту организаций, предоставляет имочередные и иные отпуска в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, направляет их в служебные командировки, атакже согласовывает назначение на должность и увольнениезаместителей директоров и главных бухгалтеров подведомственныхДепартаменту учреждений. 5.4.12. Решает в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Нижегородской области о государственной гражданскойслужбе вопросы, связанные с прохождением государственнойгражданской службы в Департаменте. 5.4.13. Осуществляет иные полномочия в пределах своейкомпетенции. 6. Коллегиальные органы Департамента 6.1. В целях рассмотрения наиболее важных вопросов, отнесенныхк компетенции Департамента, образуется коллегия в составе директораДепартамента (председателя коллегии), его заместителей, а такжедругих работников Департамента и иных лиц по представлениюдиректора Департамента. Количество членов коллегии и ее персональный состав (кромелиц, входящих в состав коллегии по должности) утверждаютсядиректором Департамента. Коллегия действует на основании Положения, утверждаемогоприказом директора Департамента. Решения коллегии носятрекомендательный характер и оформляются протоколом. 6.2. Департамент вправе создавать экспертные советы и другиесовещательные органы, действующие на основании Положений,утверждаемых директором Департамента. 7. Взаимодействие Департамента с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями По вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, в порядке,установленном действующим законодательством, нормативными правовымиактами Губернатора и Правительства Нижегородской области,Департамент взаимодействует с федеральными органами исполнительнойвласти, их территориальными органами, органами государственнойвласти иных субъектов Российской Федерации, органамигосударственной власти Нижегородской области, органами местногосамоуправления, российскими организациями, органами государственнойвласти иностранных государств, международными организациями,иностранными организациями и гражданами. 8. Реорганизация и ликвидация Департамента Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляются всоответствии с действующим законодательством.