Постановление Правительства Нижегородской области от 21.09.2005 № 211
Об утверждении Положения о комитете по культуре Нижегородской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21.09.2005 N 211 Утратилo силу - Постановление Правительства Нижегородской области от 18.01.2008 г. N 10 Об утверждении Положения о комитете по культуре Нижегородской области (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 06.10.2006 г. N 330) В соответствии с Законом Нижегородской области от 9 апреля 2001 года N 176-З "О Правительстве Нижегородской области" (с изменениями на 15 августа 2005 года), Указом Губернатора Нижегородской области от 2 сентября 2005 года N 44 "О формировании системы органов исполнительной власти Нижегородской области" Правительство Нижегородской области постановляет: утвердить прилагаемое Положение о комитете по культуре Нижегородской области. Губернатор В.П. Шанцев УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Нижегородской области от 21.09.2005 N 211 ПОЛОЖЕНИЕ о комитете по культуре Нижегородской области (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 06.10.2006 г. N 330) 1. Общие положения 1.1. Комитет по культуре Нижегородской области (далее - Комитет) создан в соответствии с Законом Нижегородской области от 9 апреля 2001 года N 176-З "О Правительстве Нижегородской области" и является органом исполнительной власти Нижегородской области, проводящим государственную политику в области культуры, искусства, кинофикации и кинопроката (далее именуется - сфера культуры), а также осуществляющим координацию деятельности других органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления на территории Нижегородской области в этой сфере в случаях, установленных законодательством Нижегородской области. 1.2. Комитет подчиняется Правительству Нижегородской области, в своей деятельности непосредственно курируется заместителем Губернатора, заместителем Председателя Правительства Нижегородской области по социальной политике. 1.3. В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства России, законами Нижегородской области, нормативными правовыми актами Губернатора области и органов исполнительной власти области, а также настоящим Положением. 1.4. Комитет является юридическим лицом, имеет бланк с изображением герба Нижегородской области, расчетные и иные счета в банке, соответствующие лицевые счета в органах казначейства, открываемые по согласованию с министерством финансов Нижегородской области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также штампы и другие реквизиты, предусмотренные законодательством. 1.5. Комитет в части полномочий, утвержденных настоящимПоложением, является правопреемником министерства культурыНижегородской области. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 13.07.2006 г. N 224) 1.6. Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете. Положение о Комитете, структура и предельная численность работников Комитета, размер ассигнований на содержание Комитета в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете, утверждаются Правительством Нижегородской области. 1.7. Комитет обладает государственным имуществом Нижегородской области на праве оперативного управления в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 1.8. Место нахождения и почтовый адрес Комитета: 603082, г.Нижний Новгород, Кремль, корп.2. 2. Задачи Комитета Основными задачами Комитета являются: 2.1. Осуществление на территории Нижегородской области государственной областной политики в сфере культуры, обеспечивающей необходимые условия для реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на свободу творчества, участие в культурной жизни Нижегородской области и пользование услугами организаций культуры, доступ к культурным ценностям. 2.2. Определение целей и приоритетов в развитии отдельных видов культурной деятельности, профессионального искусства, музейного и библиотечного дела, народного творчества, образования и науки в сфере культуры на территории Нижегородской области. 2.3. Координация деятельности подведомственных организаций культуры и искусства. 2.4. Содействие развитию национальных культур народов Российской Федерации на территории Нижегородской области. 2.5. Содействие развитию инфраструктуры кинофикации и кинопроката на территории Нижегородской области. 3. Функции Комитета Комитет в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции: 3.1. Координирует деятельность органов исполнительной власти Нижегородской области по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета. 3.2. Обобщает практику применения и разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства Нижегородской области в сфере культуры, разрабатывает проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета. 3.3. Разрабатывает и реализует в порядке, установленном законодательством Нижегородской области, областные целевые программы в сфере культуры, разрабатывает предложения для внесения в установленном порядке в федеральные целевые программы, принимает участие в разработке и реализации иных областных программ по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета; реализует федеральные целевые программы в сфере культуры в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Нижегородской области. 3.4. Проводит анализ законодательства Российской Федерации и Нижегородской области в части вопросов, отнесенных к компетенции Комитета. 3.5. В пределах своей компетенции регулирует процессы развития театрального, музыкального и изобразительного искусства, библиотечного и музейного дела, кинофикации и кинопроката, организации досуга населения. 3.6. Оказывает поддержку и содействие деятельности на территории Нижегородской области общественных центров и организаций национальных культур. 3.7. Способствует расширению культурных связей Нижегородской области с зарубежными странами. 3.8. Содействует проведению научно-исследовательских работ, имеющих приоритетное прикладное значение для организаций сферы культуры, обеспечивает внедрение достижений науки и техники, отечественного и зарубежного опыта в практическую деятельность этих организаций. 3.9. Разрабатывает и реализует совместно с иными органами исполнительной власти Нижегородской области и органами местного самоуправления Нижегородской области программы кадрового обеспечения сферы культуры, организует подготовку, переподготовку, повышение квалификации кадров и их аттестацию. 3.10. Координирует работу подведомственных Комитету образовательных и научных учреждений сферы культуры. 3.11. Осуществляет в установленном порядке финансирование деятельности подведомственных организаций, а также в пределах своей компетенции осуществляет контроль за их финансово-хозяйственной деятельностью. 3.12. Обеспечивает разработку прогнозов и перспективныхнаправлений развития материально-технической базы сферы культуры исодействует удовлетворению потребностей отрасли вматериально-технических ресурсах. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 13.07.2006 г. N 224) 3.13. Участвует в разработке проектов соглашений, договоров и программ по сотрудничеству Нижегородской области в сфере культуры с другими субъектами Российской Федерации, а также в осуществлении международных культурных связей. 3.14. В рамках своей компетенции организует и контролирует зарубежную гастрольную и выставочную деятельность подведомственных учреждений. 3.15. Обеспечивает в пределах своей компетенции совместно с другими органами исполнительной власти Нижегородской области участие Нижегородской области в деятельности международных организаций в сфере культуры, обмен делегациями работников сферы культуры, студентов образовательных учреждений сферы культуры. 3.16. Готовит предложения о командировании за рубеж работников Комитета, подведомственных организаций сферы культуры по вопросам, связанным с выполнением функций, возложенных на Комитет. 3.17. В установленном порядке осуществляет сотрудничество с иностранными организациями, осуществляющими свою деятельность в рамках международных культурных связей, в пределах выделенных средств, финансирует мероприятия, проводимые на территории Нижегородской области органами исполнительной власти Нижегородской области, вытекающие из обязательств Нижегородской области в сфере культуры. 3.18. Содействует созданию на территории Нижегородской области предприятий и учреждений культуры, в том числе с участием зарубежных партнеров. 3.19. В установленном порядке участвует в оформлении и представлении Губернатору Нижегородской области и Полномочному представителю Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе документов по присвоению работникам сферы культуры государственных и ведомственных наград, премий и почетных званий. 3.20. Обеспечивает мобилизационную подготовку Комитета, а также контроль и координацию деятельности по мобилизационной подготовке подведомственных учреждений. 3.21. Осуществляет иную деятельность, отнесенную законодательством Российской Федерации и Нижегородской области к компетенции Комитета. 3.22. Проводит в установленном порядке аттестацию игосударственную аккредитацию государственных образовательныхучреждений среднего профессионального образования Нижегородскойобласти в сфере культуры и искусства и образовательных учрежденийдополнительного образования детей в сфере культуры и искусства(музыкальных и художественных школ, школ искусств). 3.23. Проводит в установленном порядке аттестациюпедагогических и руководящих работников государственныхобразовательных учреждений среднего профессионального образованияНижегородской области в сфере культуры и искусства на первую ивысшую квалификационные категории и аттестацию педагогических ируководящих работников образовательных учреждений дополнительногообразования детей в сфере культуры и искусства (музыкальных ихудожественных школ, школ искусств) на высшую квалификационнуюкатегорию. 3.24. Осуществляет в установленном порядке функциигосударственного заказчика и заказчика-застройщика попроектированию, строительству, реконструкции, ремонту объектовкультуры, по проведению научных, исследовательских, проектных,изыскательских, ремонтных, реставрационных и иных работ на объектахнедвижимости, отнесенных к объектам культурного наследия,закрепленных за областными учреждениями культуры на правеоперативного управления и отраженных на их самостоятельныхбалансах, за счет средств областного бюджета, федерального бюджетаи иных источников финансирования. (Пункты 3.22 - 3.24 дополнены - Постановление ПравительстваНижегородской области от 13.07.2006 г. N 224) 4. Права Комитета Комитет имеет право: 4.1. Запрашивать в установленном порядке от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Нижегородской области и организаций, независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной подчиненности, информацию, необходимую для осуществления функций, возложенных на Комитет. 4.2. Привлекать экспертов и специалистов, работающих в государственных и негосударственных органах, организациях, в том числе зарубежных, (по согласованию с ними) к решению проблем, относящихся к ведению Комитета. 4.3. Образовывать в установленном порядке для решения отдельных задач комиссии, координационные и экспертные советы, рабочие группы с привлечением представителей других органов государственной власти Нижегородской области (по согласованию с ними), а также организаций (по согласованию с ними). 4.4. Проводить смотры, конкурсы, фестивали, симпозиумы,конференции, встречи, организовывать выставки, а также иныемероприятия по вопросам, относящимся к компетенции Комитета. (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от13.07.2006 г. N 224) 4.5. Принимать участие в подготовке проекта закона Нижегородской области "Об областном бюджете" в части определения объемов финансирования организаций культуры, областных программ и мероприятий в сфере культуры. 4.6. В целях успешной реализации поставленных задач, Комитет по поручению Правительства Нижегородской области участвует в создании учреждений и осуществляет функции учредителя в порядке, установленном действующим законодательством. 4.7. Во взаимодействии с министерством государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области осуществлять контроль за эффективностью использования и сохранностью имущества подведомственных организаций культуры. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 13.07.2006 г. N 224) 4.8. Осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области в сфере культуры. 4.9. Выступать в качестве государственного заказчика приразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных нужд за счет бюджетных средств,предусмотренных на финансирование Комитета, в пределах доведенныхдо него лимитов бюджетных обязательств. 4.10. Заключать государственные контракты на поставку товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, впределах доведенных до Комитета лимитов бюджетных обязательств . 5. Организация деятельности и руководство Комитетом 5.1. Комитет возглавляет руководитель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Нижегородской области в лице Губернатора Нижегородской области - Председателя Правительства по представлению заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области по социальной политике. Руководитель Комитета подчиняется Губернатору Нижегородской области и заместителю Губернатора, заместителю Председателя Правительства Нижегородской области по социальной политике. 5.2. Руководитель Комитета имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности Правительством Нижегородской области в лице Губернатора Нижегородской области - Председателя Правительства по представлению руководителя Комитета, согласованному с заместителем Губернатора, заместителем Председателя Правительства Нижегородской области по социальной политике. 5.3. Руководитель Комитета: - осуществляет руководство деятельностью Комитета на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и функций; - издает в пределах своей компетенции приказы и дает указания, подлежащие обязательному исполнению сотрудниками Комитета. Акты иных наименований (инструкции, регламенты, правила, положения, указания и другие) утверждаются приказами руководителя Комитета. Издание актов в виде писем и телеграмм не допускается; - утверждает штатное расписание Комитета в пределахутвержденных Правительством Нижегородской области ассигнований ипредельной численности работников Комитета по согласованию сзаместителем Губернатора, заместителем Председателя ПравительстваНижегородской области по социальной политике и заместителемГубернатора, заместителем Председателя Правительства Нижегородскойобласти по государственно-правовому и организационному обеспечению,полномочным представителем Губернатора в Законодательном Собрании;(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от06.10.2006 г. N 330) - утверждает положения о структурных подразделениях Комитета и должностные регламенты руководителей и работников Комитета, определяет полномочия своих заместителей и начальников структурных подразделений, распределяет обязанности между ними; - принимает на работу и увольняет работников Комитета в соответствии с Трудовым кодеком Российской Федерации, Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и законодательством Нижегородской области, принимает решение об их поощрении и наложении на них дисциплинарных взысканий; - решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Комитете; - заключает договоры и соглашения от имени Комитета для решения задач, возложенных на Комитет, в пределах своей компетенции или по специальному поручению Губернатора и Правительства Нижегородской области; - вносит в установленном порядке проекты нормативных правовых актов на рассмотрение Губернатора и Правительства Нижегородской области по вопросам, относящимся к компетенции Комитета; - распоряжается в установленном порядке материальными средствами, финансовыми ресурсами, выделяемыми для обеспечения деятельности Комитета; - без доверенности представляет Комитет по культуре в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти Нижегородской области и других регионов, органах местного самоуправления Нижегородской области, иных органах и организациях по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета; - осуществляет иные функции в пределах своей компетенции. 6. Коллегиальные органы Комитета 6.1. В целях рассмотрения наиболее важных вопросов, отнесенных к ведению Комитета, образуется коллегия в составе руководителя Комитета (председатель коллегии), его заместителей, а также других работников Комитета и иных лиц по представлению руководителя Комитета. Количество членов коллегии и персональный ее состав (кроме лиц, входящих в ее состав по должности) утверждается руководителем Комитета. Коллегия действует на основе Положения, утвержденного приказом руководителя Комитета. Решения Коллегии носят рекомендательный характер, оформляются протоколами и реализуются приказами руководителя Комитета. 6.2. Комитет также имеет право создавать экспертные советы и другие совещательные органы, действующие на основе Положений, утвержденных приказами руководителя Комитета. 7. Взаимодействие Комитета с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, а также творческими союзами и иными организациями всех форм собственности, по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета. 8. Реорганизация и ликвидация Комитета Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.