Постановление Правительства Нижегородской области от 30.03.2009 № 159
Об утверждении Положения о департаменте культуры Нижегородской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 марта 2009 года N 159 Утратилo силу - Постановление Правительства Нижегородской области от 07.12.2009 г. N 907 Об утверждении Положения о департаменте культуры Нижегородской области В соответствии с Законом Нижегородской области от 3 октября2007 года N 129-З "О Правительстве Нижегородской области", УказомГубернатора Нижегородской области от 30 декабря 2008 года N 62 "Ореструктуризации органов исполнительной власти Нижегородскойобласти" Правительство Нижегородской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте культурыНижегородской области. 2. Признать утратившими силу: - постановление Правительства Нижегородской области от 18января 2008 года N 10 "Об утверждении Положения о департаменте покультуре Нижегородской области"; - постановление Правительства Нижегородской области от 30апреля 2008 года N 171 "О внесении изменений в Положение одепартаменте по культуре Нижегородской области, утвержденноепостановлением Правительства Нижегородской области от 18 января2008 года N 10"; - постановление Правительства Нижегородской области от 19ноября 2008 года N 547 "О внесении изменений в Положение одепартаменте по культуре Нижегородской области, утвержденноепостановлением Правительства Нижегородской области от 18 января2008 года N 10"; - постановление Правительства Нижегородской области от 22декабря 2008 года N 593 "О признании утратившим силу подпункта5.4.4 пункта 5.4 Положения о департаменте по культуре Нижегородскойобласти, утвержденное постановлением Правительства Нижегородскойобласти от 18 января 2008 года N 10". 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоподписания. Губернатор В.П. Шанцев УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Нижегородской области от 30.03.2009 N 159 ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ КУЛЬТУРЫ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Департамент культуры Нижегородской области (далее -Департамент) создан в соответствии с Законом Нижегородской областиот 3 октября 2007 года N 129-З "О Правительстве Нижегородскойобласти", Указом Губернатора Нижегородской области от 30 декабря2008 года N 62 "О реструктуризации органов исполнительной властиНижегородской области" и является органом исполнительной властиНижегородской области, проводящим государственную политику иосуществляющим управление в области профессионального искусства иобразования в сфере искусства Нижегородской области,социально-культурной деятельности, библиотечного и музейного дела,кинематографии на территории Нижегородской области (далее - вобласти культуры), а также управление образованием в сфере культурыи искусства. 1.2. Департамент входит в систему органов исполнительнойвласти Нижегородской области, является юридическим лицом, имеетбланк с изображением герба Нижегородской области, расчетный и иныесчета в банках, органах казначейства, открываемые по согласованию сминистерством финансов Нижегородской области, печать с изображениемГосударственного герба Российской Федерации и со своимнаименованием, а также штампы и другие реквизиты, предусмотренныезаконодательством. 1.3. Департамент подведомственен Правительству Нижегородскойобласти, в своей деятельности непосредственно курируетсязаместителем Губернатора, заместителем Председателя ПравительстваНижегородской области. 1.4. Департамент в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, указамиПрезидента Российской Федерации, постановлениями ПравительстваРоссийской Федерации, иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, Уставом Нижегородской области, законами идругими нормативными правовыми актами Нижегородской области, атакже настоящим Положением. 1.5. Финансирование расходов на содержание Департаментаосуществляется за счет средств областного бюджета. Департаментосуществляет функции главного распорядителя и получателя средств изобластного бюджета, предусмотренных на содержание Департамента иреализацию задач, возложенных на Департамент. 1.6. Департамент владеет на праве оперативного управленияимуществом, являющимся государственной собственностью Нижегородскойобласти. 1.7. Положение о Департаменте, его структура, предельнаячисленность работников и размер ассигнований на содержаниеДепартамента в пределах средств, предусмотренных на эти цели вобластном бюджете, утверждаются Правительством Нижегородскойобласти. 1.8. Департамент осуществляет свою деятельностьнепосредственно и через подведомственные ему государственныеорганизации во взаимодействии с другими органами исполнительнойвласти Нижегородской области, федеральными органами исполнительнойвласти, органами местного самоуправления, общественнымиобъединениями и иными организациями. 1.9. Штатное расписание Департамента в пределах выделенныхбюджетных ассигнований утверждается приказом Департамента посогласованию с заместителем Губернатора, заместителем ПредседателяПравительства Нижегородской области и руководителем аппаратаГубернатора и Правительства Нижегородской области - министромПравительства Нижегородской области. 1.10. Местонахождение Департамента и почтовый адрес: 603082,г.Нижний Новгород, Кремль, корпус 2. 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ДЕПАРТАМЕНТА Основными задачами Департамента являются: 2.1. Проведение государственной политики в областипрофессионального искусства и образования в сфере искусстваНижегородской области, социально-культурной деятельности,библиотечного и музейного дела, кинематографии на территорииНижегородской области. 2.2. Реализация мер по обеспечению гарантий прав граждан насвободу всех видов творчества, участие в культурной жизниНижегородской области и пользование услугами организаций культуры,искусства, кинематографии, получение образования в сфере культуры иискусства, доступ к информации и культурным ценностям. 2.3. Формирование культурной среды, эстетических взглядов ивкусов населения и приобщения их к художественному творчеству,духовным и материальным культурным ценностям через поддержкугосударственных учреждений искусств. 2.4. Создание нормативной правовой базы для эффективногофункционирования организаций культуры Нижегородской области. 2.5. Обеспечение сохранности и защиты культурных ценностей,хранящихся в библиотеках, музеях и других учреждениях культурыНижегородской области. 2.6. Обеспечение государственных социальных гарантий дляработников государственных учреждений культуры и образования (всфере культуры и искусства) Нижегородской области. 2.7. Обеспечение сохранения и развития существующего комплексаобластных организаций культуры, искусства, кинематографии,образования (в сфере культуры и искусства). 2.8. Оказание поддержки организациям культуры, искусства,кинематографии, образовательным учреждениям в сфере культуры иискусства Нижегородской области. 2.9. Определение целей и приоритетов в развитии библиотечного,музейного дела, профессионального искусства, народного творчества,образования и науки (в сфере культуры и искусства) на территорииНижегородской области. 2.10. Содействие сохранению и развитию культурного наследия,региональных и местных национально-культурных традиций (фольклор,народных праздников, обрядов, ремесел и других) народов,проживающих на территории Нижегородской области, во взаимодействиис другими органами исполнительной власти Нижегородской области,органами местного самоуправления. 2.11. Контроль за соблюдением действующего законодательства вНижегородской области в подведомственной Департаменту сфере впределах его компетенции. 3. ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА Департамент в соответствии с возложенными на него задачамивыполняет следующие основные функции: 3.1. Проводит анализ законодательства Российской Федерации иНижегородской области по вопросам, отнесенным к сфере веденияДепартамента, обобщает практику применения законодательства в сфереего компетенции. 3.2. Координирует деятельность органов исполнительной властиНижегородской области по вопросам в области культуры. 3.3. Способствует расширению культурных связей Нижегородскойобласти с зарубежными странами. 3.4. Участвует в разработке проектов соглашений, договоров ипрограмм по сотрудничеству Нижегородской области с другимисубъектами Российской Федерации в области культуры, а также восуществлении международных культурных связей. 3.5. Обеспечивает в пределах своей компетенции совместно сдругими органами исполнительной власти Нижегородской областиучастие Нижегородской области в деятельности международныхорганизаций в области культуры, обмен делегациями работниковкультуры, студентов образовательных учреждений сферы культуры иискусства. 3.6. Разрабатывает и реализует в порядке, установленномзаконодательством Нижегородской области, областные целевыепрограммы в области культуры, разрабатывает предложения для ихвнесения в установленном порядке в федеральные целевые программы,принимает участие в разработке и реализации иных областных целевыхпрограмм по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента,осуществляет мероприятия по реализации федеральных целевых программв случаях, установленных законодательством Российской Федерации иНижегородской области. 3.7. Обеспечивает финансирование мероприятий в областикультуры в рамках своей компетенции. 3.8. Содействует проведению научно-исследовательских работ,имеющих приоритетное прикладное значение для организаций в областикультуры, обеспечивает внедрение достижений науки и техники,отечественного и зарубежного опыта в практическую деятельность этихорганизаций. 3.9. Осуществляет разработку прогнозов и перспективныхнаправлений развития материально-технической базы организаций вобласти культуры, содействует удовлетворению потребностей отрасли вматериально-технических ресурсах. 3.10. Организует в установленном порядке финансированиеподведомственных организаций за счет средств областного бюджета,осуществляет в пределах своей компетенции анализ ихфинансово-хозяйственной деятельности. 3.11. В пределах своей компетенции регулирует процессыразвития театрального, музыкального, изобразительного искусства,библиотечного, музейного дела, кинематографии, образования (в сферекультуры и искусства). 3.12. Осуществляет контроль и координацию деятельностиподведомственных Департаменту организаций культуры, искусства,кинематографии, образования. 3.13. Устанавливает ежегодно для подведомственныхобразовательных учреждений среднего профессионального образованияконтрольные цифры по приему обучающихся на бесплатное обучение,финансируемое за счет средств областного бюджета, в соответствии сдействующим законодательством. 3.14. Участвует в разработке и реализации мероприятий поразвитию кинопроката и кинопоказа в Нижегородской области,улучшению кинообслуживания населения. 3.15. Осуществляет в соответствии с действующимзаконодательством государственный контроль в отношении музейныхпредметов и музейных коллекций, включенных в состав государственнойчасти Музейного фонда Российской Федерации, принимает решения обуправлении музейными предметами и музейными коллекциями,находящимися в государственной собственности Нижегородской области. 3.16. Участвует в организации мероприятий, направленных насохранение и развитие нематериального культурного наследия,региональных и местных национально-культурных традиций народов,проживающих на территории Нижегородской области. 3.17. Заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры(контракты) с директорами (художественными руководителями)подведомственных Департаменту учреждений, согласовывает прием наработу их заместителей, главных бухгалтеров, заключение, изменениеи прекращение трудового договора с ними. 3.18. Организует профессиональную переподготовку, повышениеквалификации и стажировку работников Департамента. 3.19. Разрабатывает и реализует совместно с инымизаинтересованными органами исполнительной власти Нижегородскойобласти и заинтересованными организациями программы кадровогообеспечения в области культуры, а также организует подготовку,профессиональную переподготовку и повышение квалификации кадров. 3.20. Участвует в установленном порядке в оформлении ипредставлении Губернатору Нижегородской области - ПредседателюПравительства (далее - Губернатор Нижегородской области) иПолномочному представителю Президента Российской Федерации вПриволжском федеральном округе документов о награждении работниковсферы культуры государственными, правительственными иведомственными наградами, премиями и почетными званиями. 3.21. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовкуДепартамента, а также контроль и координацию деятельностиподведомственных учреждений по мобилизационной подготовке. 3.22. В рамках своей компетенции организует и контролируетзарубежную гастрольную и выставочную деятельность подведомственныхучреждений. 3.23. Представляет в установленные сроки в федеральный органисполнительной власти, осуществляющий функции по управлениюгосударственным имуществом и оказанию государственных услуг в сферекультуры и кинематографии, сведения о деятельности организацийкультуры, искусства и кинематографии по формам, утвержденнымфедеральной службой государственной статистики. 3.24. Осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное иполное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятиепо ним решений и направление заявителям ответов в установленныйзаконодательством Российской Федерации срок. 3.25. Участвует в работе областной комиссии по экспертнойоценке материалов, подрывающих моральные устои общества, иподготовке соответствующих заключений. 3.26. Организует взаимодействие со средствами массовойинформации, направленное на освещение мероприятий по развитиюкультуры в Нижегородской области. 3.27. Обеспечивает в пределах своей компетенции защитусведений, составляющих государственную тайну. 3.28. Осуществляет в установленном порядке функциигосударственного заказчика и заказчика (застройщика) (в том числефункцию хозяйственного и технического обеспечения) попроектированию, строительству, реконструкции, ремонту объектов всфере культуры, по проведению научных, исследовательских,проектных, изыскательских, ремонтно-реставрационных и иных работ наобъектах недвижимости, отнесенных к объектам культурного наследия,закрепленных за подведомственными Департаменту учреждениями направе оперативного управления, за счет средств областного бюджета ииных источников финансирования. 3.29. Организует в установленном порядке проведение аттестациипедагогических работников государственных образовательныхучреждений среднего профессионального образования Нижегородскойобласти в сфере культуры и искусства на первую и высшуюквалификационные категории и аттестации педагогических работниковобразовательных учреждений дополнительного образования детей всфере культуры и искусства (музыкальных и художественных школ, школискусств) на высшую квалификационную категорию. 3.30. Участвует в установленном порядке в проведениигосударственной аккредитации государственных образовательныхучреждений среднего профессионального образования Нижегородскойобласти в сфере культуры и искусства и образовательных учрежденийдополнительного образования детей в сфере культуры и искусства(музыкальных и художественных школ, школ искусств). 3.31. Разрабатывает и представляет в установленном порядкеГубернатору Нижегородской области и Правительству Нижегородскойобласти проекты правовых актов, в том числе нормативных, в сферекультуры. 3.32. Проводит правовую экспертизу учредительных документоворганизаций культуры, искусства, кинематографии, образовательныхучреждений в сфере культуры и искусства Нижегородской области, атакже утверждает уставы этих организаций. 3.33. Способствует развитию концертной и театральнойдеятельности, гастролей учреждений, проведению фестивалей,конкурсов профессионального искусства, художественных выставок идругих мероприятий, связанных с показом достиженийпрофессионального искусства Нижегородской области. 3.34. Реализует в отношении подведомственных областныхгосударственных организаций полномочия учредителя. 3.35. Осуществляет контроль соответствия качества фактическипредоставляемых бюджетных услуг в области культуры стандартамкачества бюджетных услуг. 3.36. Направляет своих представителей для участия в конкурсныхкомиссиях, рабочих группах, совещательных органах, экспертных икоординационных советах, семинарах, работа которых связана сосферой деятельности Департамента. 3.37. Исполняет поручения Губернатора Нижегородской области,заместителя Губернатора, заместителя Председателя ПравительстваНижегородской области. 3.38. Осуществляет иные функции в установленной сфередеятельности, если такие функции предусмотрены законодательствомРоссийской Федерации и Нижегородской области. 4. ПРАВА ДЕПАРТАМЕНТА Департамент имеет право: 4.1. Запрашивать в установленном порядке от органовисполнительной власти, органов местного самоуправления иорганизаций независимо от их организационно-правовых форминформацию, необходимую для осуществления функций, возложенных наДепартамент. 4.2. Привлекать для решения вопросов, находящихся в веденииДепартамента, специалистов органов государственной власти,научно-исследовательских организаций, иных организаций (в том числезарубежных) по согласованию с их руководителями. 4.3. Создавать межведомственные комиссии, научно-методические,научно-технические, экспертные и иные советы, рабочие группы длярешения задач, отнесенных к сфере ведения Департамента. 4.4. Проводить смотры, конкурсы, фестивали, симпозиумы,конференции, встречи, организовывать выставки, другие мероприятияпо вопросам, относящимся к компетенции Департамента. 4.5. Выступать в установленном порядке в качествегосударственного заказчика при размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нуждза счет бюджетных средств, предусмотренных на финансированиеДепартамента, в пределах доведенных до него лимитов бюджетныхобязательств. 4.6. Заключать государственные контракты на поставку товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд впределах доведенных до Департамента лимитов бюджетных обязательств. 4.7. Проводить в рамках своей компетенции тематические икомплексные проверки деятельности подведомственных организаций. 4.8. Принимать решения о досрочном прекращении трудовыхдоговоров (контрактов) с руководителями подведомственныхДепартаменту организаций на основании пункта 2 статьи 278 Трудовогокодекса Российской Федерации. 4.9. Принимать участие в разработке проекта областного бюджетана очередной финансовый год в части определения объемовфинансирования подведомственных Департаменту организаций, областныхцелевых программ и мероприятий в области культуры. 4.10. Участвовать в создании некоммерческих организаций вобласти культуры в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации и Нижегородской области. 4.11. Во взаимодействии с органом исполнительной властиНижегородской области, проводящим государственную политику иосуществляющим управление в области имущественно-земельныхотношений, осуществлять контроль за использованием имущества,закрепленного в установленном порядке за подведомственнымиДепартаменту организациями. 4.12. В установленном порядке участвовать в созданииучреждений в сфере культуры и осуществлять функции учредителя всоответствии с распоряжениями Правительства Нижегородской области. 4.13. Иметь отдельные разделы на официальном сайтеПравительства Нижегородской области или на других специальныхсайтах в сети "Интернет", создаваемые для выполнения задач,функционально связанных с деятельностью Департамента. 4.14. Имеет иные права в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Нижегородской области,необходимые для решения задач и выполнения функций Департамента. 5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И РУКОВОДСТВО ДЕПАРТАМЕНТОМ 5.1. Департамент возглавляет директор Департамента (далее -Директор), назначаемый на должность и освобождаемый от должностиГубернатором Нижегородской области по согласованию с заместителемГубернатора, заместителем Председателя Правительства Нижегородскойобласти. 5.2. Директор подчиняется Губернатору Нижегородской области изаместителю Губернатора, заместителю Председателя ПравительстваНижегородской области. 5.3. Директор имеет заместителей, назначаемых и освобождаемыхот должности Губернатором Нижегородской области по согласованию сзаместителем Губернатора, заместителем Председателя ПравительстваНижегородской области. Лица, замещающие должности государственной гражданской службыНижегородской области высшей и главной группы должностей категории"руководители", назначаются на должность Директором по согласованиюс заместителем Губернатора, заместителем Председателя ПравительстваНижегородской области. 5.4. Директор: 5.4.1. Осуществляет руководство деятельностью Департамента наоснове единоначалия и несет персональную ответственность завыполнение возложенных на Департамент задач и функций. 5.4.2. Издает в пределах своей компетенции приказы и даетуказания, подлежащие обязательному исполнению работникамиДепартамента. Акты иных наименований (инструкции, правила,положения и другие) утверждаются приказами Директора. Издание актовв виде писем и телеграмм не допускается. 5.4.3. Утверждает штатное расписание Департамента в пределахутвержденных Правительством Нижегородской области размеровассигнований и предельной численности работников Департамента посогласованию с заместителем Губернатора, заместителем ПредседателяПравительства Нижегородской области и Руководителем аппаратаГубернатора и Правительства Нижегородской области - министромПравительства Нижегородской области. 5.4.4. Утверждает служебный распорядок Департамента, положенияо его структурных подразделениях, должностные регламентыгосударственных гражданских служащих Департамента, распределяетобязанности между сотрудниками Департамента, определяет полномочиясвоих заместителей, распределяет обязанности между ними. 5.4.5. Обеспечивает соблюдение трудового законодательства,законодательства о государственной гражданской службе, в том числео повышении квалификации работников, их профессиональнойпереподготовке, проведении аттестации, квалификационных экзаменов,присвоении классных чинов, установлении надбавок к должностнымокладам, формировании кадрового резерва. 5.4.6. Осуществляет прием на работу и увольнение работниковДепартамента в соответствии с законодательством о государственнойгражданской службе, Трудовым кодексом Российской Федерации,принимает решения о поощрении и наложении на них дисциплинарныхвзысканий. 5.4.7. Заключает государственные контракты, договоры,соглашения от имени Департамента в пределах своей компетенции илипо специальному поручению Губернатора Нижегородской области,Правительства Нижегородской области. 5.4.8. Распоряжается в установленном порядке материальнымисредствами и финансовыми ресурсами, выделяемыми для обеспечениядеятельности Департамента. 5.4.9. Готовит предложения (служебную записку) окомандировании за рубеж работников Департамента по вопросам,связанным с выполнением функций, возложенных на Департамент. 5.4.10. Действует без доверенности от имени Департамента,представляет его интересы в органах государственной власти, в томчисле судебных органах, органах местного самоуправления,организациях по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.Выдает доверенности на представление интересов Департамента. 5.4.11. Принимает на работу и увольняет руководителейподведомственных Департаменту организаций, предоставляет имочередные и иные отпуска в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, направляет их в служебные командировки, атакже согласовывает назначение на должность и увольнениезаместителей руководителей и главных бухгалтеров подведомственныхДепартаменту учреждений. 5.4.12. Вносит в установленном порядке на рассмотрениеГубернатора Нижегородской области и Правительства Нижегородскойобласти вопросы, связанные с деятельностью Департамента. 5.4.13. Обеспечивает организацию делопроизводства вДепартаменте, внедрение и использование технических средств в егоработе. 5.4.14. Осуществляет иные полномочия в пределах своейкомпетенции. 5.5. Сотрудники Департамента, замещающие должностигосударственной гражданской службы Нижегородской области, являютсягосударственными гражданскими служащими Нижегородской области(далее - гражданские служащие), на них распространяетсязаконодательство о государственной гражданской службе и трудовоезаконодательство Российской Федерации с особенностями,предусмотренными законодательством о государственной гражданскойслужбе. 5.6. В штатное расписание Департамента могут включатьсядолжности, не являющиеся должностями государственной гражданскойслужбы. Для выполнения определенных функций с работниками,замещающими должности, не являющимися должностями государственнойгражданской службы, заключаются трудовые договоры. 5.7. Коллегиальные органы департамента: В целях рассмотрения наиболее важных вопросов, отнесенных ккомпетенции Департамента, образуется коллегия в составе директораДепартамента (председателя коллегии), его заместителей, а такжедругих работников Департамента и иных лиц по представлениюдиректора Департамента. Количество членов коллегии и ее персональный состав (кромелиц, входящих в состав коллегии по должности) утверждаютсядиректором Департамента. Коллегия действует на основании Положения, утверждаемогоприказом директора Департамента. Решения коллегии носятрекомендательный характер и оформляются протоколом. 5.8. Департамент вправе создавать экспертные советы и другиесовещательные органы, действующие на основании положений,утверждаемых директором Департамента. 6. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ДЕПАРТАМЕНТА С ДРУГИМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ По вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, в порядке,установленном действующим законодательством, нормативными правовымиактами Губернатора Нижегородской области и ПравительстваНижегородской области, Департамент взаимодействует с федеральнымиорганами исполнительной власти, их территориальными органами,органами государственной власти иных субъектов РоссийскойФедерации, органами государственной власти Нижегородской области,органами местного самоуправления, российскими организациями,органами государственной власти иностранных государств,международными организациями, иностранными организациями игражданами. 7. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ, РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ДЕПАРТАМЕНТА Внесение изменений в Положение о Департаменте, реорганизация иликвидация Департамента осуществляются в соответствии с действующимзаконодательством. ______________________