Закон Нижегородской области от 16.11.2005 № 184-З
Об административно-территориальном устройстве Нижегородской области
НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН от 16.11.2005 N 184-З Об административно-территориальном устройстве Нижегородской области (В редакции Законов Нижегородской области от 01.11.2007 г. N 149-З; от 05.06.2009 г. N 69-З; от 03.11.2010 г. N 168-З) Принят Законодательным Собранием 27 октября 2005 года Глава 1. Общие положения Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона 1. Настоящий Закон закрепляет административно-территориальное устройство (деление) Нижегородской области (далее - административно-территориальное устройство области) и устанавливает порядок его изменения, полномочия органов государственной власти Нижегородской области (далее - Нижегородская область, область) и органов местного самоуправления в решении вопросов административно-территориального устройства области, порядок учета изменений в административно-территориальном устройстве области. 2. Действие настоящего Закона распространяется также на правоотношения по изменению административно-территориального устройства области, возникающие в связи с установлением и изменением границ муниципальных образований, наделением муниципальных образований статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района, преобразованием муниципальных образований. Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия: 1) административно-территориальное устройство области - территориальная организация области как система административно-территориальных образований, являющихся объектами административно-территориального устройства, установленная для осуществления государственного управления и местного самоуправления с учетом исторических и культурных традиций, сложившейся системы расселения жителей области, хозяйственных связей и сформировавшейся инфраструктуры; 2) административно-территориальное образование - часть территории области, имеющая установленные законом или иным нормативным правовым актом границы, статус, наименование, включающая в себя один или несколько населенных пунктов, часть населенного пункта либо являющаяся населенным пунктом; 3) наименование административно-территориального образования - закрепленное в установленном порядке индивидуальное обозначение административно-территориального образования; 4) населенный пункт - компактная территория совместного ипостоянного проживания населения, официально получившая такойстатус; (В редакции Закона Нижегородской областиот 01.11.2007 г. N 149-З) 5) административный центр - населенный пункт, который вустановленном порядке определен как место постоянного нахожденияорганов государственной власти области и (или) органов местногосамоуправления (территориальных органов государственной властиобласти и (или) органов местного самоуправления). (В редакцииЗакона Нижегородской области от 05.06.2009 г. N 69-З) Статья 3. Законодательство об административно-территориальном устройстве области 1. Законодательство об административно-территориальном устройстве области составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Нижегородской области, настоящий Закон, иные нормативные правовые акты области, регулирующие вопросы административно-территориального устройства области. 2. Законы, иные нормативные правовые акты по вопросам административно-территориального устройства области, принимаемые в области, должны соответствовать положениям настоящего Закона. Статья 4. Основные принципы административно-территориального устройства области Административно-территориальное устройство области основывается на следующих принципах: 1) самостоятельного, в пределах собственного ведения области, установления административно-территориального устройства области; 2) целостности территории области; 3) учета мнения населения, исторически сложившейся системы его проживания, производственных, экономических и социальных связей; 4) содействия рациональному использованию природных ресурсов и социально-экономического потенциала территорий, развитию социальной инфраструктуры и системы коммуникаций. Глава 2. Разграничение полномочий органов государственной власти области и органов местного самоуправления в вопросах административно-территориального устройства области Статья 5. Полномочия Законодательного Собрания области в вопросах административно-территориального устройства области К полномочиям Законодательного Собрания области в вопросах административно-территориального устройства области относятся: 1) установление административно-территориального устройства области; 2) утверждение Описания границ Нижегородской области; 3) утверждение согласования с граничащими с Нижегородской областью субъектами Российской Федерации изменения границ области; 4) согласование предложений Правительства Российской Федерации об установлении административной подчиненности, определении границ и отводе земель создаваемого закрытого административно-территориального образования на территории области; 5) разработка и внесение проектов нормативных правовых актов области по вопросам административно-территориального устройства области; 6) рассмотрение предложений субъектов права законодательной инициативы и принятие нормативных правовых актов области по вопросам изменений административно-территориального устройства области, установленных частью 1 статьи 14 настоящего Закона; 7) создание согласительной комиссии для разрешения спора по вопросу административно-территориального устройства области, находящемуся в компетенции Законодательного Собрания области; 8) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральнымизаконами, Уставом Нижегородской области, настоящим Законом, инымизаконами области. (В редакции Закона Нижегородской областиот 01.11.2007 г. N 149-З) Статья 6. Полномочия Губернатора области и Правительства области в вопросах административно-территориального устройства области 1. К полномочиям Губернатора области в вопросах административно-территориального устройства области относятся: 1) согласование с граничащими с Нижегородской областью субъектами Российской Федерации и внесение на утверждение Законодательным Собранием области Описания границ Нижегородской области; 2) согласование с граничащими с Нижегородской областью субъектами Российской Федерации изменения границ области, внесение его на утверждение Законодательного Собрания области; 3) внесение в Законодательное Собрание области проектов законов, иных нормативных правовых актов области по вопросам административно-территориального устройства области; 4) определение органа исполнительной власти области в сфере учета административно-территориальных образований и населенных пунктов; 5) создание согласительной комиссии для разрешения спора по вопросу административно-территориального устройства области, находящемуся в компетенции Губернатора области; 6) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами и законами области. 2. К полномочиям Правительства области в вопросах административно-территориального устройства области относятся: 1) разработка Описания границ Нижегородской области; 2) разработка проектов законов, иных нормативных правовых актов области по вопросам административно-территориального устройства области для внесения их Губернатором области в Законодательное Собрание области в порядке законодательной инициативы; 3) подготовка отзывов на проекты нормативных правовых актов области по вопросам административно-территориального устройства области, вносимые субъектами законодательной инициативы (кроме Губернатора области) на рассмотрение Законодательного Собрания области; 4) учет административно-территориальных образований, населенныхпунктов и изменений в административно-территориальном устройствеобласти в форме Реестра административно-территориальныхобразований, городских и сельских населенных пунктов Нижегородскойобласти; (В редакции Закона Нижегородской области от 07.03.2008 г.N 18-З) 5) подготовка и опубликование справочника "Административно-территориальное устройство Нижегородской области"; 6) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом, иными законами области. Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления в вопросах административно-территориального устройства области К полномочиям органов местного самоуправления в вопросах административно-территориального устройства области относятся: 1) разработка и внесение в Законодательное Собрание области законодательных инициатив по вопросам административно-территориального устройства области; 2) выражение мнения по проектам нормативных правовых актов области по вопросам административно-территориального устройства области; 3) образование, преобразование или упразднение внутригородских районов городов областного значения, установление и изменение их границ; 4) участие в организации учета мнения населения по вопросам изменений в административно-территориальном устройстве области; 5) присвоение имен государственных и общественных деятелейулицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенныхпунктах; (В редакции Закона Нижегородской области от 03.11.2010 г.N 168-З) 6) (Утратил силу - Закон Нижегородской областиот 03.11.2010 г. N 168-З) 7) создание согласительной комиссии для разрешения спора по вопросу административно-территориального устройства области, находящемуся в компетенции органов местного самоуправления; 8) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом, иными законами области. Глава 3. Административно-территориальное устройство области Статья 8. Территория области 1. Территория области едина и является составной частью территории Российской Федерации. 2. В целях осуществления государственного управления,определения территориальных основ построения системы органовгосударственной власти и создания оптимальных условий для ихфункционирования, реализации единой государственной политики сучетом эффективного использования природного, экономического,социального, инфраструктурного потенциала, а также исторических ииных традиций территория области делится наадминистративно-территориальные образования. (В редакции ЗаконаНижегородской области от 01.11.2007 г. N 149-З) 3. В административном подчинении органов государственной власти Нижегородской области находится город областного значения Саров, являющийся закрытым административно-территориальным образованием. Настоящий Закон применяется в отношении закрытого административно-территориального образования с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "О закрытом административно-территориальном образовании", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Статья 9. Границы области 1. Официальным документом, определяющим границы областиявляется Описание границ Нижегородской области, содержащее описаниеграниц по смежеству между Нижегородской областью и граничащими сней субъектами Российской Федерации и картографические материалы.(В редакции Закона Нижегородской области от 07.03.2008 г. N 18-З) 2. Описание границ Нижегородской области утверждается попредставлению Губернатора области законом области. (В редакцииЗакона Нижегородской области от 07.03.2008 г. N 18-З) 3. Границы между Нижегородской областью и граничащимисубъектами Российской Федерации могут быть изменены только ссоблюдением порядка, предусмотренного Конституцией РоссийскойФедерации, по соглашению между Нижегородской областью исоответствующим граничащим субъектом Российской Федерации ссогласия населения Нижегородской области, выраженного в порядке,определенном Законом Нижегородской области "О референдумеНижегородской области". Указанное согласование утверждается попредставлению Губернатора области постановлением ЗаконодательногоСобрания области. (В редакции Закона Нижегородской областиот 01.11.2007 г. N 149-З) Статья 10. Административно-территориальные образования Административно-территориальные образования в области делятся на следующие виды: 1) города областного значения; 2) районы области; 3) города районного значения; 4) внутригородские районы городов областного значения (далее - внутригородские районы); 5) рабочие поселки; 6) курортные поселки; 7) сельсоветы. Статья 11. Населенные пункты 1. Населенные пункты, находящиеся на территории области, подразделяются на следующие категории: 1) городские населенные пункты; 2) сельские населенные пункты. Городскими населенными пунктами являются населенные пункты, которые исходя из численности населения и преимущественного характера занятости населения, а также из состояния инженерной, транспортной, социальной инфраструктур, особенностей планировки и застройки отнесены в установленном федеральными законами, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами области порядке к городам или рабочим, курортным поселкам. Сельскими населенными пунктами являются населенные пункты, не отнесенные к категории городских населенных пунктов, с преобладанием жителей, занятых в сельском хозяйстве и в связанных с ним отраслях. 2. Населенные пункты в области подразделяются на виды. Видами городских населенных пунктов являются города областного значения, города районного значения, рабочие, курортные поселки. Видами сельских населенных пунктов являются села, деревни, сельские поселки, хутора, починки, выселки, кордоны, слободы. Городами областного значения в области являются Арзамас, Бор,Дзержинск, Нижний Новгород, Саров. Города областного значения счисленностью населения не менее 300000 человек могут делиться навнутригородские районы. (В редакции Закона Нижегородской области от09.03.2010 г. N 33-З) Города областного значения не входят в состав районов области. Города, не указанные в абзаце четвертом настоящей части,являются городами районного значения. (Дополнен - ЗаконНижегородской области от 07.03.2008 г. N 18-З) 3. (Часть утратила силу - Закон Нижегородской областиот 03.11.2010 г. N 168-З) 4. В границах населенного пункта не может находиться другой населенный пункт. 5. Строения, законно используемые гражданами для проживания илихозяйственной деятельности, имеющие временное значение инепостоянный состав населения и являющиеся объектами служебногозначения в соответствующей отрасли экономики (железнодорожныебудки, дома лесников, другие малочисленные населенные территории,связанные с обслуживанием соответствующих отраслей хозяйствования -газо - и электро - снабжения, транспорта или охраны путейсообщения, метеостанций и других подобных объектов), а такжеодиночные дома не составляют самостоятельные населенные пункты ичислятся за близлежащими населенными пунктами, с которыми онисвязаны в административном, производственном или территориальномотношениях. (В редакции Закона Нижегородской области от 03.11.2010г. N 168-З) Решение о причислении строений и (или) одиночных домов, неявляющихся самостоятельными населенными пунктами, за близлежащиминаселенными пунктами, с которыми они связаны в административном,производственном или территориальном отношениях, принимаетпредставительный орган местного самоуправления соответствующегопоселения. (Дополнен - Закон Нижегородской области от 01.11.2007 г.N 149-З; в редакции Закона Нижегородской области от 03.11.2010 г. N168-З) Статья 12. Административный центр области Административным центром области является город областного значения Нижний Новгород. Статья 13. Административные центры административно-территориальных образований 1. Административными центрами административно-территориальных образований являются городские или сельские населенные пункты, наделенные соответствующим статусом законами области. Административные центры городов районного значения, рабочих поселков, сельсоветов и районов области могут совпадать. 2. Административным центром района области может считаться город областного значения, расположенный в границах района области. Глава 4. Регулирование административно-территориального устройства области Статья 14. Изменения административно-территориального устройства области 1. Изменениями административно-территориального устройства области являются: 1) изменение наименования и границ области, определение и изменение ее административного центра; 2) установление и изменение границ административно-территориальных образований без отнесения территорий отдельных входящих в состав районов области административно-территориальных образований и (или) населенных пунктов к территориям других районов области, а также территорий отдельных входящих в состав административно-территориального образования (город областного значения, город районного значения, рабочий, курортный поселок, сельсовет) населенных пунктов к территориям других подобных административно-территориальных образований; 3) преобразование, упразднение административно-территориальных образований; 4) отнесение территорий отдельных входящих в состав районов области административно-территориальных образований и (или) населенных пунктов к территориям других районов области; 5) отнесение территорий отдельных входящих в состав административно-территориального образования (город областного значения, город районного значения, рабочий, курортный поселок, сельсовет) населенных пунктов к территориям других подобных административно-территориальных образований; 6) установление и изменение административных центров; 7) образование, объединение, упразднение населенных пунктов, включение населенных пунктов в состав городов, рабочих поселков, отнесение населенных пунктов к определенной категории (изменение категории) населенных пунктов, отнесение населенных пунктов к определенному виду (изменение вида) населенных пунктов; 8) присвоение наименований административно-территориальным образованиям, населенным пунктам и иным географическим объектам, их переименование; 9) присвоение имен государственных и общественных деятелей административно-территориальным образованиям, населенным пунктам; 10) присвоение имен государственных и общественных деятелейулицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенныхпунктах; (В редакции Закона Нижегородской области от 03.11.2010 г.N 168-З) 11) иные виды изменений, предусмотренные федеральными законами, настоящим Законом. 2. Изменение границ муниципальных образований одновременновлечет соответствующие изменения административно-территориальногоустройства области в порядке, установленном настоящим Законом. Преобразование муниципальных образований может повлечьсоответствующие изменения административно-территориальногоустройства области в порядке, установленном настоящим Законом . (Часть в редакции Закона Нижегородской области от 05.06.2009 г.N 69-З) 3. По изменениям административно-территориального устройстваобласти, предусмотренным пунктами 1 - 7 и 9 части 1 настоящейстатьи, за исключением вопросов, предусмотренных пунктами 3 и 5статьи 7 настоящего Закона, принимаются законы области, пунктом 8части 1 настоящей статьи - постановления Законодательного Собранияобласти, пунктами 3 и 5 статьи 7 настоящего Закона и пунктом 10части 1 настоящей статьи - нормативные правовые акты органовместного самоуправления. В форме постановления ЗаконодательногоСобрания области оформляются также решения ЗаконодательногоСобрания области о согласовании предложений ПравительстваРоссийской Федерации об установлении административнойподчиненности, определении границ и отводе земель создаваемогозакрытого административно-территориального образования натерритории области, а также об отклонении законодательнойинициативы по изменению административно-территориального устройстваобласти. (В редакции Законов Нижегородской области от 01.11.2007 г.N 149-З; от 03.11.2010 г. N 168-З) 4. Изменения в административно-территориальном устройстве области производятся в соответствии с федеральными законами, Уставом Нижегородской области в порядке, установленном настоящим Законом, и отражаются в Реестре административно-территориальных образований, городских и сельских населенных пунктов Нижегородской области. Статья 15. Общий порядок решения вопросов административно-территориального устройства области 1. Вопросы административно-территориального устройства области, отнесенные федеральными законами, Уставом Нижегородской области, настоящим Законом, иными законами области к ведению Законодательного Собрания области, решаются Законодательным Собранием области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти области, федеральных органов государственной власти. Инициатива населения по вопросамадминистративно-территориального устройства области реализуется впорядке, установленном федеральным законом и законом области длявыдвижения инициативы проведения местного референдума, либо путемпроведения собрания граждан (конференции граждан (собранияделегатов)) в порядке, установленном уставом соответствующегомуниципального образования и (или) решением представительногооргана муниципального образования. Инициатива органов местногосамоуправления, органов государственной власти по вопросамадминистративно-территориального устройства области оформляетсярешениями соответствующих органов местного самоуправления, органовгосударственной власти. Реализация инициативы по вопросамадминистративно-территориального устройства области не требуется вслучае выдвижения инициативы об изменении границ или преобразованиимуниципальных образований, влекущих несоответствие установленнымнастоящим Законом требованиям к составу территории, границам,категории (виду) соответствующих административно-территориальныхобразований и (или) населенных пунктов области. (Дополнен - ЗаконНижегородской области от 03.11.2010 г. N 168-З) Проекты нормативных правовых актов области, регулирующие вопросы административно-территориального устройства области, внесенные субъектами права законодательной инициативы (кроме Губернатора области), рассматриваются Законодательным Собранием области при наличии отзыва Правительства области, представляемого субъектом права законодательной инициативы. При внесении законодательной инициативы по вопросам административно-территориального устройства области в Законодательное Собрание области субъектом права законодательной инициативы, являющимся коллегиальным органом, должно быть представлено решение коллегиального органа. 2. Подготовка документов и материалов по вопросуадминистративно-территориального устройства области, ихпредварительное рассмотрение в Законодательном Собрании областиосуществляется в порядке, установленном Уставом Нижегородскойобласти, настоящим Законом, иными законами области и РегламентомЗаконодательного Собрания области. (В редакции Закона Нижегородскойобласти от 01.11.2007 г. N 149-З) 3. Вопросы административно-территориального устройства области, отнесенные федеральными законами, настоящим Законом, иными законами области к ведению Губернатора области, Правительства области, органов местного самоуправления решаются ими в соответствии с законодательством в порядке, установленном нормативными правовыми актами указанных органов. 4. Предложение по вопросу изменения административно-территориального устройства области может быть отклонено ввиду отсутствия необходимых документов и материалов, предусмотренных статьей 16 настоящего Закона, либо их несоответствия требованиям, установленным федеральными законами, настоящим Законом, иными законами области, нормативными правовыми актами Губернатора области, Правительства области, органов местного самоуправления. Статья 16. Особенности принятия к рассмотрению Законодательным Собранием области проектов нормативных правовых актов по вопросам административно-территориального устройства области 1. По вопросу предлагаемого изменения административно-территориального устройства области субъекты права законодательной инициативы представляют в Законодательное Собрание области соответствующие проекты законов области и (или) постановлений Законодательного Собрания области. 2. К указанным в части 1 настоящей статьи проектам нормативных правовых актов прилагаются следующие документы и материалы: 1) пояснительная записка к проекту закона области или проектупостановления Законодательного Собрания области, отвечающаятребованиям, установленным Законом Нижегородской области "Онормативных правовых актах Нижегородской области" и настоящимЗаконом; (В редакции Закона Нижегородской области от 03.11.2010 г.N 168-З) 2) картографическое описание, включающее в себя описание граници схематическое изображение предполагаемогоадминистративно-территориального изменения на схематической карте(кроме случаев упразднения населенных пунктов, перенесенияадминистративных центров и изменения категории или вида населенныхпунктов, восстановления населенных пунктов в учетных данныхадминистративно-территориального устройства области и внесенияизменений в связи с этим в иные законы области о составе территорийадминистративно-территориальных и (или) муниципальных образований,предложений о присвоении наименований географическим объектам ипереименовании географических объектов, а также нормализациинаименований географических объектов); (В редакции ЗаконовНижегородской области от 01.11.2007 г. N 149-З; от 07.03.2008 г. N18-З) 3) документы и материалы, отражающие результаты выявления мнения населения соответствующей территории по установленной форме; 4) решения представительных органов муниципальных образований, интересы которых затрагиваются предлагаемым изменением (предлагаемыми изменениями) в административно-территориальном устройстве области; 5) финансово-экономическое обоснование; 5-1) перечень нормативных правовых актов Нижегородской области,требующих принятия, изменения или признания утратившими силу всвязи с принятием проекта закона области или проекта постановленияЗаконодательного Собрания области, вносимого в порядкезаконодательной инициативы;(Пункт дополнен - Закон Нижегородскойобласти от 01.11.2007 г. N 149-З) 6) отзыв Правительства области (представляют субъекты права законодательной инициативы, за исключением Губернатора области); 7) акт, предусмотренный частью 2 статьи 29 настоящего Закона, вслучае упразднения населенного пункта по обстоятельствам, связаннымс длительным отсутствием в нем населения, зарегистрированного впорядке, установленном законом, и находящегося в собственностифизических и юридических лиц недвижимого имущества. (В редакцииЗакона Нижегородской области от 01.11.2007 г. N 149-З) 3. Пояснительная записка, описание границ подписываютсяуполномоченным представителем субъекта права законодательнойинициативы (должностным лицом, представителем населения).Схематическая карта должна иметь масштаб и условные обозначения.Схематическая карта заверяется уполномоченным должностным лицоморгана местного самоуправления. (В редакции Закона Нижегородскойобласти от 03.11.2010 г. N 168-З) Статья 17. Порядок вступления в силу нормативных правовых актоворганов государственной власти области по вопросам измененияадминистративно-территориального устройства области в периодпроведения выборов, референдумов (В редакции Закона Нижегородскойобласти от 03.11.2010 г. N 168-З) В период избирательной кампании по выборам в органыгосударственной власти области, в органы местного самоуправления икампаний областного, местного референдумов нормативные правовыеакты органов государственной власти области по вопросам измененияадминистративно-территориального устройства области на территории,где проводятся указанные выборы, референдум, не могут вступать всилу со дня официального опубликования решения о назначении выборови до дня представления избирательной комиссией, организующейвыборы, отчета о расходовании средств соответствующего бюджета,выделенных на подготовку и проведение выборов, а также в период содня регистрации инициативной группы по проведению референдума додня представления комиссией, организующей референдум, отчета орасходовании средств соответствующего бюджета, выделенных наподготовку и проведение референдума, либо до дня отказа впроведении референдума. (В редакции Законов Нижегородской областиот 03.11.2010 г. N 168-З) Статья 18. Сроки повторного рассмотрения отклоненного предложения об изменении административно-территориального устройства области В случае, если органы государственной власти области или органыместного самоуправления отклонили предложение об измененииадминистративно-территориального устройства области, повторно ономожет быть внесено на рассмотрение органов государственной властиобласти или органов местного самоуправления по истечении не менеедвух лет со дня принятия решения об отклонении.Вновь процедуравнесения предложения происходит в соответствии с нормами настоящегоЗакона. (В редакции Закона Нижегородской областиот 01.11.2007 г. N 149-З) Статья 19. Финансирование работ по изменению административно-территориального устройства области 1. Финансирование работ по изменению административно-территориального устройства области, проводимых по инициативе органов государственной власти области, осуществляется за счет средств областного бюджета. 2. Финансирование работ по изменению административно-территориального устройства области, проводимых по инициативе органов местного самоуправления, населения, осуществляется за счет средств бюджета соответствующего муниципального образования. Статья 20. Учет мнения населения по вопросам измененийадминистративно-территориального устройства области В случаях, предусмотренных настоящим Законом, измененияадминистративно-территориального устройства области осуществляютсяс учетом мнения населения, выраженного населением непосредственноили представительным органом местного самоуправления в порядке,установленном федеральными законами, законами области, настоящимЗаконом. (В редакции Закона Нижегородской области от 03.11.2010 г.N 168-З) Глава 5. Территории и границы административно-территориальных образований Статья 21. Территории административно-территориальных образований 1. Территорию административно-территориального образования составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, части населенного пункта, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего административно-территориального образования, рекреационные земли, земли для развития административно-территориального образования. 2. В состав территории административно-территориального образования включаются земли независимо от формы собственности и целевого назначения. Статья 22. Границы административно-территориальных образований 1. Границы административно-территориальных образований устанавливаются и изменяются в соответствии со следующими требованиями: 1) в состав территории административно-территориального образования - город областного значения, город районного значения, рабочий, курортный поселок - могут входить один город или один рабочий, курортный поселок, а также в соответствии с генеральным планом соответствующего муниципального образования территории, предназначенные для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры (включая территории рабочих, курортных поселков, сельских населенных пунктов, не являющихся административно-территориальными образованиями); 2) территории административно-территориальных образований (кроме территорий городов областного значения и внутригородских районов) включаются в состав территорий соответствующих районов области; 3) в составе территории административно-территориального образования - город областного значения могут находиться иные административно-территориальные образования (кроме районов области и городов районного значения); (В редакции ЗаконаНижегородской области от 01.11.2007 г. N 149-З) 4) в состав территории административно-территориального образования - сельсовет могут входить, как правило, один сельский населенный пункт или рабочий поселок с численностью населения более 1000 человек (для территорий с высокой плотностью населения - более 3000 человек) и (или) объединенные общей территорией несколько сельских населенных пунктов с численностью населения менее 1000 человек каждый (для территории с высокой плотностью населения - менее 3000 человек каждый); 5) сельский населенный пункт с численностью населения менее 1000 человек, как правило, входит в состав административно-территориального образования - сельсовет; 6) статусом сельсовета на труднодоступной территории может наделяться сельский населенный пункт с численностью населения менее 1000 человек; 7) границы сельсовета, в состав которого входят два и более населенных пункта, как правило, устанавливаются с учетом пешеходной доступности до его административного центра и обратно в течение рабочего дня для жителей всех населенных пунктов, входящих в его состав, а границы района области - с учетом транспортной доступности до его административного центра и обратно в течение рабочего дня для жителей всех административно-территориальных образований, входящих в его состав. Указанные требования не применяются в отдаленных и труднодоступных местностях; 8) территория населенного пункта должна полностью входить всостав территории административно-территориального образования.Данное положение не применяется к населенному пункту - городуобластного значения с делением на внутригородские районы; (Вредакции Закона Нижегородской области от 03.11.2010 г. N 168-З) 9) территории административно-территориальных образований - город областного значения, город районного значения, рабочий, курортный поселок, сельсовет - не могут входить в состав территории других подобных административно-территориальных образований; 10) территория административно-территориального образованиядолжна полностью входить в состав территории города областногозначения и района области; (В редакции Закона Нижегородской областиот 01.11.2007 г. N 149-З) 11) установление, изменение границ административно-территориальных образований, входящих в состав территории других административно-территориальных образований, не влекут изменения границ административно-территориальных образований, в состав территорий которых они входят. 2. Границы административно-территориальных образований (заисключением внутригородских районов), как правило, совпадают сграницами соответствующих муниципальных образований. Границы административно-территориальных образований могут бытьустановлены как границы соответствующих муниципальных образований вслучае их совпадения. (Часть в редакции Закона Нижегородской областиот 03.11.2010 г. N 168-З) 3. Граница административно-территориального образования подлежит описанию как описание линии прохождения границы административно-территориального образования относительно основных географических ориентиров согласно ее начертанию на соответствующем картографическом материале (схематической карте). 4. Законы области, устанавливающие и изменяющие границыадминистративно-территориальных образований, должны содержатьперечень населенных пунктов, входящих в состав территорий этихадминистративно-территориальных образований. (Дополнен - ЗаконНижегородской области от 05.06.2009 г. N 69-З) Статья 23. Изменение границ административно-территориальных образований 1. Изменение границ районов области, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав административно-территориальных образований и (или) населенных пунктов к территориям других районов области, осуществляется с согласия населения данных административно-территориальных образований и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования по правилам проведения местного референдума либо на сходах граждан, с учетом мнения представительных органов местного самоуправления соответствующих районов области. 2. Изменение границ административно-территориальных образований- город районного значения, рабочий поселок, сельсовет, влекущееотнесение территорий отдельных входящих в их состав населенныхпунктов к территориям других административно-территориальныхобразований в границах района области, кроме городов областногозначения, осуществляется с согласия населения данных населенныхпунктов, выраженного путем голосования по правилам проведенияместного референдума либо на сходах граждан, с учетом мненияпредставительных органов соответствующих муниципальных образований.(В редакции Закона Нижегородской области от 07.03.2008 г. N 18-З) 2-1. Изменение границ районов области и входящих в их составадминистративно-территориальных образований, влекущее отнесениетерриторий отдельных входящих в их состав рабочих поселков исельских населенных пунктов к территориямадминистративно-территориальных образований - городов областногозначения, осуществляется с согласия населения рабочих поселков,сельских населенных пунктов и городов областного значения,выраженного представительными органами соответствующих поселений игородских округов, а также с учетом мнения населения районовобласти, выраженного представительными органами соответствующихмуниципальных районов. 2-2. Изменение границ административно-территориальногообразования - город областного значения, влекущее отнесениетерриторий отдельных входящих в его состав населенных пунктов ктерриториям других административно-территориальных образований,осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов,выраженного путем голосования по правилам проведения местногореферендума либо на сходах граждан, с учетом мненияпредставительных органов соответствующих муниципальных образований . (Части 2-1 и 2-2 дополнены - Закон Нижегородской областиот 07.03.2008 г. N 18-З) 3. Изменение границ районов области и административно-территориальных образований город областного значения, город районного значения, рабочий, курортный поселок, сельсовет, не влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав административно-территориальных образований и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других районов области или других административно-территориальных образований город областного значения, город районного значения, рабочий, курортный поселок, сельсовет, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами местного самоуправления соответствующих территорий. 4. Уменьшение численности населения сельских населенных пунктов менее чем на 50 процентов относительно минимальной численности населения, установленной пунктом 4 части 1 статьи 22 настоящего Закона, после установления границ административно-территориальных образований не является достаточным основанием для инициирования процедуры изменения границ сельсоветов. Глава 6. Населенные пункты Статья 24. Отнесение населенных пунктов к категории городскихили сельских населенных пунктов. Изменение категории населенныхпунктов (В редакции Закона Нижегородской области от 03.11.2010 г. N168-З) Населенные пункты относятся к категории городских или сельскихнаселенных пунктов в соответствии с условиями, установленнымистатьей 11 настоящего Закона. Категория населенного пункта можетбыть изменена в связи с изменением критериев, установленных статьей25 настоящего Закона, или по иным основаниям, указанным в законеобласти, которым изменяется категория населенного пункта. (Вредакции Закона Нижегородской области от 03.11.2010 г. N 168-З) Изменение категории населенного пункта, входящего в составадминистративно-территориального образования, являющегося городскимили сельским поселением, которое приведет к несоответствию статусапоселения требованиям статьи 11 Федерального закона "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" к составу территорий поселений, влечет одновременноеизменение законом области статуса соответствующего поселения.Статус поселения изменяется также в случае изменения категориинаселенного пункта, наименование которого является наименованиемсоответствующего муниципального образования. (Дополнен - ЗаконНижегородской области от 01.11.2007 г. N 149-З) Статья 25. Критерии отнесения населенных пунктов к определенному виду (изменения вида) населенных пунктов 1. К виду города областного значения можно отнести населенный пункт, имеющий важное экономическое и культурное значение для области, развитую инженерную, транспортную и социальную инфраструктуру, с преобладанием домов многоэтажной застройки, с численностью населения свыше 25 тысяч человек, преимущественно занятых несельскохозяйственными видами экономической деятельности. 2. К виду города районного значения можно отнести населенный пункт, имеющий экономическое и социально-культурное значение для района, развитую инженерную, транспортную и социальную инфраструктуру, с преобладанием домов многоэтажной застройки, c численностью населения от десяти до 25 тысяч человек, преимущественно занятых несельскохозяйственными видами экономической деятельности. 3. К виду рабочего поселка можно отнести населенный пункт, имеющий инженерную и социальную инфраструктуру, с преобладанием домов многоэтажной застройки, c численностью населения не менее 5 тысяч человек, преимущественно занятых несельскохозяйственными видами экономической деятельности. 4. К виду курортного поселка можно отнести населенный пункт, расположенный в местности, имеющей лечебное значение, с численностью населения не менее 2 тысяч человек, при условии, что количество приезжающих ежегодно для лечения и отдыха в этот поселок составляет не менее 50 процентов от постоянно проживающего в нем населения. 5. В отдельных случаях к виду города областного или районного значения, рабочего, курортного поселка может быть отнесен населенный пункт с меньшей численностью населения, имеющий важное социально-экономическое значение, перспективу дальнейшего экономического развития и роста численности населения. 5-1. При отнесении населенных пунктов к виду города областногозначения, города районного значения, рабочего, курортного поселкаучитываются перспективы развития населенного пункта, подтвержденныегенеральным планом данного населенного пункта.(Часть дополнена -Закон Нижегородской области от 07.03.2008 г. N 18-З) 6. Населенный пункт, не отнесенный в соответствии с частями 1- 5 настоящей статьи к виду городского населенного пункта, относится к виду сельского населенного пункта. Статья 26. Особенности отнесения населенного пункта к определенному виду (изменение вида) населенного пункта 1. Отнесение населенного пункта к виду города областного значения либо изменение указанного вида осуществляется с согласия населения соответствующего населенного пункта, а также с согласия населения района области, из состава которого выделяется (в состав которого включается) соответствующий населенный пункт. Мнение населения населенного пункта и мнение населения района области выявляются путем голосования по правилам проведения местного референдума, проводимого раздельно в населенном пункте и районе области, из состава которого выделяется (в состав которого включается) населенный пункт. Отнесение населенного пункта к виду города областного значения (изменение вида) не допускается при отсутствии согласия на такое отнесение (изменение) населения населенного пункта и (или) населения района области. Согласием населения населенного пункта является согласиенаселения соответствующего городского поселения, выраженное повопросу изменения его статуса в связи с наделением его статусомгородского округа либо лишением его статуса городского округа.Согласием населения района области является согласие населениясоответствующего муниципального района, из состава котороговыделяется (в состав которого включается) соответствующее городскоепоселение. (Дополнен - Закон Нижегородской области от 03.11.2010 г.N 168-З) 2. (Утратила силу - Закон Нижегородской областиот 03.11.2010 г. N 168-З) 3. Отнесение населенного пункта к иному виду либо изменениевида населенного пункта осуществляется с учетом мнения населениянаселенного пункта, выраженного путем опроса или сбора подписейграждан, в порядке, установленном уставом соответствующегомуниципального образования и (или) решением представительногооргана муниципального образования. (В редакции Закона Нижегородскойобласти от 05.06.2009 г. N 69-З) Статья 27. Образование населенного пункта 1. Населенный пункт может быть образован в случае законновозникшей населенной территории или путем выделения из составасуществующего населенного пункта его части. (В редакции ЗаконаНижегородской области от 07.03.2008 г. N 18-З) Образование населенного пункта путем выделения его части,влекущее несоответствие границ и (или) видаадминистративно-территориальных образований, существующих на деньтакого разделения, положениям настоящего Закона, должноосуществляться одновременно с изменением границ и (или)преобразованием таких административно-территориальных образований всоответствии с положениями пункта 1 части 1 статьи 22 настоящегоЗакона. (Дополнен - Закон Нижегородской области от 05.06.2009 г. N69-З) 2. Вопрос об образовании населенного пункта рассматривает соответствующий представительный орган местного самоуправления и представительный орган местного самоуправления района области в случае, если населенный пункт образуется на территории административно-территориального образования, входящего в состав территории района области. 3. Инициатор законодательной инициативы в пояснительной запискек проекту закона области об образовании населенного пунктауказывает место нахождения населенного пункта (расстояние доадминистративного центра административно-территориальногообразования, железнодорожной станции, почтового учреждения,учреждения электрической связи), предполагаемый размер территориинаселенного пункта, причину его возникновения, предлагаемоенаименование населенного пункта, численность населения приобразовании населенного пункта и на перспективу, основной виднаучно-производственной специализации, значение (категорию)населенного пункта в системе расселения иадминистративно-территориальном устройстве области и представляетправовой акт об утверждении генерального плана городского округа,поселения, отображающего границы образуемого населенного пункта,основные показатели генерального плана, картографическое описание,включающее в себя описание предполагаемой границы населенногопункта и схематическое изображение границы на схематической карте.(В редакции Законов Нижегородской области от 03.11.2010 г. N 168-З) 4. Вновь образованный населенный пункт относится к категории городского или сельского населенного пункта с приданием ему вида в соответствии со статьями 24 и 25 настоящего Закона. Статья 28. Объединение населенных пунктов. Включение населенных пунктов в состав городов, рабочих поселков. (В редакции ЗаконаНижегородской области от 03.11.2010 г. N 168-З) 1. Населенные пункты могут быть объединены, как правило, в томслучае, если они фактически слились между собой, а их инженерная,транспортная и социальная инфраструктура стала единой. В случаеобъединения населенных пунктов возможно сохранение наименованияодного из объединяемых населенных пунктов за новым населеннымпунктом. Присвоение объединенному населенному пункту новогонаименования производится в порядке, установленном Федеральнымзаконом "О наименованиях географических объектов". (В редакцииЗакона Нижегородской области от 03.11.2010 г. N 168-З) 2. Населенные пункты, которые фактически слились с городом, рабочим поселком, могут включаться в состав города, рабочего поселка. При этом включаемый в состав города, рабочего поселка населенный пункт перестает быть самостоятельным населенным пунктом и становится составной частью города или рабочего поселка (микрорайоном, улицами (улицей) и т.п.). В отдельных случаях в состав города, рабочего поселка может быть включен населенный пункт, не слившийся с городом, рабочим поселком, но имеющий с городом, рабочим поселком сложившуюся единую инженерную, транспортную и социальную инфраструктуру для совместного решения вопросов местного значения города, рабочего поселка и включаемого населенного пункта. 3. При объединении населенных пунктов, при включении населенного пункта в состав города, рабочего поселка учитывается мнение населения и представительного органа местного самоуправления. Форму выявления мнения населения определяет соответствующий представительный орган местного самоуправления. 4. (Утратила силу - Закон Нижегородской областиот 03.11.2010 г. N 168-З) Статья 29. Упразднение населенных пунктов 1. Упразднению подлежат населенные пункты, включенные в составгородов, рабочих поселков или объединенные с другими населеннымипунктами, а также населенные пункты, в которых длительное времяотсутствует население, зарегистрированное по данному местужительства в порядке, установленном законом, и находящееся всобственности физических и юридических лиц недвижимое имущество. (Вредакции Закона Нижегородской области от 07.03.2008 г. N 18-З) Если у объединенного населенного пункта в соответствии с частью1 статьи 28 настоящего Закона сохраняется наименование одного изобъединяемых населенных пунктов, то указанный населенный пунктупразднению не подлежит. (Дополнен - Закон Нижегородской области от03.11.2010 г. N 168-З) 2. Для установления прекращения существования населенногопункта в случае длительного отсутствия (не менее 10 лет) в немнаселения, зарегистрированного по данному месту жительства впорядке, установленном законом, и находящегося в собственностифизических и юридических лиц недвижимого имущества решениемпредставительного органа соответствующего муниципальногообразования создается комиссия, которая составляет акт оботсутствии жителей в данном населенном пункте, о состояниинедвижимого имущества физических и юридических лиц, содержащиймотивированные выводы о бесперспективности восстановлениянаселенного пункта. В состав комиссии могут входить представителипредставительного органа, местной администрации, органовземлеустройства. Выводы и данные, указываемые в акте в соответствиис настоящей статьей, должны основываться на документахуполномоченных органов, их подтверждающих, а также нанепосредственном осмотре комиссией территории населенного пункта,предполагаемого к упразднению. (В редакции Законов Нижегородскойобласти от 03.11.2010 г. N 168-З) Глава 7. Преобразование и упразднение административно-территориальных образований Статья 30. Преобразование административно-территориальных образований 1. Преобразованием административно-территориальных образований является объединение административно-территориальных образований, разделение административно-территориальных образований, изменение вида административно-территориальных образований. 2. (Утратила силу - Закон Нижегородской областиот 03.11.2010 г. N 168-З) 3. (Утратила силу - Закон Нижегородской областиот 03.11.2010 г. N 168-З) 4. В случае объединения, разделенияадминистративно-территориальных образований возможно сохранениенаименования одного из преобразуемыхадминистративно-территориальных образований за новымадминистративно-территориальным образованием.(Дополнена - ЗаконНижегородской области от 05.06.2009 г. N 69-З) Статья 31. Объединение административно-территориальных образований 1. Объединение административно-территориальных образованийпредставляет собой слияние двух и более граничащих между собойадминистративно-территориальных образований в одно новоеадминистративно-территориальное образование. Не допускаетсяобъединение административно-территориальных образований области садминистративно-территориальными образованиями, находящимися в иныхсубъектах Российской Федерации, и административно-территориальныхобразований, находящихся в составе территории одного районаобласти, с административно-территориальными образованиями,находящимися в составе территории другого района области. (Вредакции Закона Нижегородской области от 05.06.2009 г. N 69-З) 1-1. Предложение об объединении административно-территориальныхобразований, кроме документов и материалов, предусмотренных статьей16 настоящего Закона, должно содержать предлагаемые наименование,административный центр нового (в случае объединения сельсоветов илирайонов области) административно-территориальногообразования.(Дополнена - Закон Нижегородской области от 05.06.2009г. N 69-З) 2. Объединение двух и более административно-территориальныхобразований (городов районного значения, рабочих поселков,курортных поселков, сельсоветов), не влекущее изменение границ иныхадминистративно-территориальных образований, одновременно собъединением соответствующих им по границам и составам территориймуниципальных образований (городских, сельских поселений), невлекущим изменение границ иных муниципальных образований,осуществляется с согласия населения каждого из указанныхадминистративно-территориальных образований. Согласием населениякаждого из указанных административно-территориальных образованийявляется согласие населения, выраженное по вопросу объединениясоответствующих муниципальных образований. Объединение двух и более административно-территориальныхобразований (городов районного значения, рабочих поселков,курортных поселков, сельсоветов), входящих в состав городского(сельского) поселения, не влекущее изменение границ иныхадминистративно-территориальных образований, осуществляется сучетом мнения населения, выраженного представительным органомгородского (сельского) поселения. (Часть в редакции Закона Нижегородской областиот 05.06.2009 г. N 69-З) 2-1. Объединение административно-территориального образования -город районного значения, рабочий поселок, сельсовет,- входящего всостав района области, с административно-территориальнымобразованием - город областного значения осуществляется с согласиянаселения административно-территориального образования - городрайонного значения, рабочий поселок, сельсовет и город областногозначения, - выраженного представительным органом соответствующихпоселения и городского округа, а также с учетом мнения населениярайона области, выраженного представительным органомсоответствующего муниципального района.Административно-территориальное образование, объединенное садминистративно-территориальным образованием - город областногозначения, утрачивает статус административно-территориальногообразования. При указанном объединении город областного значения,находящийся на территории административно-территориальногообразования - город областного значения, и город районного значения(рабочий поселок), находящийся на территорииадминистративно-территориального образования - город районногозначения (рабочий поселок) и являющийся его административнымцентром, объединяются в единый населенный пункт . (Часть 2-1 дополнена - Закон Нижегородской областиот 07.03.2008 г. N 18-З) 3. Объединение двух и более районов области, не влекущее изменение границ иных административно-территориальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами местного самоуправления каждого из объединяемых районов области. 4. Вопрос об объединении административно-территориальных образований рассматривается соответствующими представительными органами местного самоуправления и представительным органом местного самоуправления района области. 5. В законе области об объединении административно-территориальных образований должны содержаться следующие обязательные сведения: 1) наименования объединяемых административно-территориальных образований; 2) перечень населенных пунктов, входящих в состав объединенного (нового) административно-территориального образования; 3) наименование объединенного (нового) административно-территориального образования; 4) административный центр объединенного (нового) административно-территориального образования. В случае, если объединение административно-территориальныхобразований происходит одновременно с объединением соответствующихмуниципальных образований, административный центр новогоадминистративно-территориального образования может быть установлензаконом области после формирования представительного органасоответствующего вновь образованного муниципального образования, ноне позднее чем через 3 месяца со дня начала его работы. (Дополнен -Закон Нижегородской области от 03.11.2010 г. N 168-З) Статья 32. Разделение административно-территориальных образований 1. Разделение административно-территориального образования -это разделение одного административно-территориального образованияна два и более административно-территориальных образования. (Вредакции Закона Нижегородской области от 05.06.2009 г. N 69-З) 2. Предложение о разделении административно-территориального образования должно быть обосновано и должно содержать, кроме документов и материалов, предусмотренных статьей 16 настоящего Закона, предлагаемые наименования, границы и административные центры административно-территориальных образований, образуемых в результате разделения. 3. Разделение административно-территориального образования, влекущее образование двух и более административно-территориальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых административно-территориальных образований, выраженного путем голосования по правилам проведения местного референдума либо на сходах граждан. Согласием населения каждого из указанныхадминистративно-территориальных образований является согласиенаселения, выраженное по вопросу разделения соответствующегомуниципального образования. (Дополнен - Закон Нижегородской областиот 03.11.2010 г. N 168-З) 4. Разделение района области осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом местного самоуправления района области. 5. При разделении административно-территориального образованиядолжно быть выявлено мнение населения по следующим вопросам: 1) о предлагаемых наименованиях административно-территориальныхобразований; 2) об административных центрах разделяемыхадминистративно-территориальных образований. Форма выявления мнения населения определяется представительныморганом муниципального образования, в границах которого находитсяразделяемое административно-территориальное образование. (Часть в редакции Закона Нижегородской областиот 03.11.2010 г. N 168-З) 6. Вопрос о разделении административно-территориального образования рассматривается соответствующим представительным органом местного самоуправления и представительным органом местного самоуправления района области в случае, если разделяемое административно-территориальное образование находится в составе территории района области. В законе области о разделении административно-территориального образования должны содержаться следующие сведения: 1) наименование административно-территориального образования; 2) перечень населенных пунктов, территории которых составляют территорию административно-территориального образования; 3) наименования новых административно-территориальных образований; 4) административные центры новых административно-территориальных образований. В случае, если разделение административно-территориальногообразования происходит одновременно с разделением соответствующегомуниципального образования, административные центры новыхадминистративно-территориальных образований могут быть установленызаконом области после формирования представительных органовсоответствующих вновь образованных муниципальных образований, но непозднее чем через 3 месяца со дня начала их работы. (Дополнен -Закон Нижегородской области от 03.11.2010 г. N 168-З) Статья 33. Изменение вида административно-территориальных образований 1. Изменение вида административно-территориального образования осуществляется законом области, в котором указываются основания такого изменения. 2. Административно-территориальное образование, вид которогоизменяется, упраздняется законом области, предусмотренным частью 1настоящей статьи. (В редакции Закона Нижегородской области от07.03.2008 г. N 18-З) Статья 34. Упразднение административно-территориальныхобразований Административно-территориальные образования упраздняются вслучаях: 1) упразднения соответствующего муниципального образования; 2) объединения, разделения административно-территориальныхобразований, за исключением административно-территориальногообразования, за которым сохраняется наименование одного изпреобразуемых административно-территориальных образований; 3) изменения вида административно-территориальногообразования; 4) утраты административно-территориальным образованием признаканаселенности в связи с упразднением всех входящих в его составнаселенных пунктов. (В редакции Закона Нижегородской области от03.11.2010 г. N 168-З) (Статья в редакции Закона Нижегородской областиот 05.06.2009 г. N 69-З) Глава 8. Рассмотрение Законодательным Собранием области предложений о наименовании и переименовании административно-территориальных образований, населенных пунктов, иных географических объектов Статья 35. Рассмотрение Законодательным Собранием областипредложений о наименовании и переименованииадминистративно-территориальных образований, населенных пунктов,иных географических объектов 1. Рассмотрение Законодательным Собранием области предложений онаименовании и переименовании административно-территориальныхобразований, населенных пунктов, иных географических объектов, заисключением железнодорожных станций, морских портов и речныхпортов, аэропортов, о направлении на экспертизу в федеральный органисполнительной власти, уполномоченный в области наименованийгеографических объектов, и в Правительство Российской Федерации дляприсвоения наименований и переименованияадминистративно-территориальных образований, населенных пунктов,иных географических объектов производится в порядке, установленномФедеральным законом. (В редакции Закона Нижегородской области от05.06.2009 г. N 69-З) 2. Для рассмотрения предложений о наименовании илипереименовании географических объектов в Законодательное Собраниеобласти субъектом права законодательной инициативы представляются втрех экземплярах: 1) документы и материалы выявления мнения населения по вопросунаименования и переименования географического объекта, проведенногов порядке, установленном федеральными законами и законами области.Форма выявления мнения населения определяется соответствующимпредставительным органом местного самоуправления; 2) решения представительных органов муниципальных образований,на территориях которых расположены именуемые географическиеобъекты, об одобрении рассмотренных ими предложений о присвоениинаименований или переименовании; 3) предлагаемое наименование и его обоснование; 4) в случаях, когда в качестве наименования предлагаются именалиц, должны быть приложены краткие справки об их жизни идеятельности; 5) существующие среди местного населения наименованияименуемого географического объекта, если они имеются; 6) сведения об одноименных и однокоренных наименованияхгеографических объектов в пределах данного района, области, а длякрупных географических объектов - в пределах Российской Федерации; 7) сведения об организациях, гражданах Российской Федерации,предложивших наименование, их адреса, телефоны и другие данные; 8) пояснительная записка, в которой обосновываетсянеобходимость наименования или переименованияадминистративно-территориального образования, населенного пунктаили иного географического объекта, а также содержатся сведения очисленности и составе населения, проживающего на территориимуниципального образования, перечень входящих в его составпоселений и населенных пунктов, сведения о численности населения вкаждом из них, наличии почтово-телеграфного учреждения, сопряженныхс поселением аэропорта, речного порта или железнодорожной станции,мнение соответствующего органа (руководителя) предприятия связи,аэропорта, речного порта или управления (отделения) железной дорогио предполагаемом наименовании или переименовании. Пояснительнаязаписка подписывается должностным лицом, уполномоченным субъектомправа законодательной инициативы. 3. Документы и материалы, указанные в части 2 настоящей статьи,представляются на бумажных и электронных носителях. 4. До соответствующих изменений федерального законодательстванормализация наименований населенных пунктов иадминистративно-территориальных образований осуществляется путемизменения их наименований в порядке, установленном федеральнымзаконом с учетом требований настоящей статьи.(Часть дополнена -Закон Нижегородской области от 07.03.2008 г. N 18-З) Статья 36. Присвоение имен государственных и общественных деятелей населенным пунктам 1. Присвоение имен государственных и общественных деятелей населенным пунктам производится постановлением Законодательного Собрания области по ходатайствам органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также общественных объединений, юридических лиц, граждан Российской Федерации. 2. Присвоение имен государственных и общественных деятелей населенным пунктам может производиться только посмертно и лишь в исключительных случаях в целях увековечения памяти особо выдающихся государственных и общественных деятелей, защитников Родины, Героев Российской Федерации, а также граждан, имеющих особые заслуги перед соответствующим населенным пунктом. 3. В случае присвоения населенному пункту имени государственного, общественного деятеля присвоенное имя должно быть включено в наименование населенного пункта. Глава 9. Учет административно-территориальных образований, населенных пунктов и изменений в административно-территориальном устройстве области Статья 37. Учет административно-территориальных образований, населенных пунктов и изменений в административно-территориальном устройстве области 1. Учету подлежат все административно-территориальныеобразования, населенные пункты, а также изменения вадминистративно-территориальном устройстве области. Указанный учет осуществляется Правительством области в формеРеестра административно-территориальных образований, городских исельских населенных пунктов Нижегородской области (далее - Реестр) . (Часть в редакции Закона Нижегородской областиот 07.03.2008 г. N 18-З) 2. Порядок ведения Реестра определяется Правительством области. Органы местного самоуправления ведут специальные журналы по учету административно-территориальных образований, населенных пунктов и всех изменений в административно-территориальном устройстве (паспортизация). 3. Правительство области в течение 30 дней со дня получения нормативного правового акта федерального органа государственной власти, закона области, постановления Законодательного Собрания области, нормативного правового акта органа местного самоуправления по вопросу внесения изменения в административно-территориальное устройство области вносит соответствующую запись в Реестр. 4. Реестр хранится в Правительстве области. Официальная копия Реестра (на бумажном и электронном носителях) по состоянию на 1 января ежегодно передается в Законодательное Собрание области до 1 февраля текущего года. Копия Реестра в электронном виде также ежегодно по состоянию на 1 января размещается на сайте Правительства Нижегородской области в сети "Интернет". 5. Cведения из Реестра публикуются в справочнике "Административно-территориальное устройство Нижегородской области", издаваемом Правительством области на основании Реестра не реже одного раза в 10 лет. 6. Содержащиеся в Реестре сведения являются открытыми и общедоступными и в месячный срок предоставляются органом, уполномоченным на ведение Реестра, по запросу заинтересованного органа или лица в виде выписки из Реестра или справки об отсутствии запрашиваемой информации. Статья 38. Исключение административно-территориальных образований и населенных пунктов из учетных данных административно-территориального устройства области Упраздненные административно-территориальные образования и населенные пункты одновременно с принятием соответствующего нормативного правового акта об их упразднении подлежат исключению из учетных данных административно-территориального устройства области. Глава 10. Документы и материалы, представляемые Губернатору области, в органы местного самоуправления по вопросам, регулируемым настоящим Законом Статья 39. Документы и материалы, представляемые Губернатору области, в Правительство области при решении ими вопросов административно-территориального устройства области Перечень документов и материалов, представляемых Губернатору области, в Правительство области при решении ими вопросов административно-территориального устройства области в соответствии со статьей 6 настоящего Закона, устанавливается Губернатором области, Правительством области. Статья 39-1. Картографическое обеспечениеадминистративно-территориального устройства области 1. Картографическое обеспечениеадминистративно-территориального устройства области представляетсобой топографические карты с нанесенными на них согласно описаниямграницами административно-территориальных образований, а такжекаталоги координат межевых знаков, закрепляющих границу наместности. Координаты определяются геодезическими способами. 2. Картографические материалы разрабатываются в единойобщегосударственной системе координат. 3. Порядок выполнения геодезических и картографических работдля нужд области определяется Губернатором области илиуполномоченным им органом исполнительной власти области . (Статья дополнена - Закон Нижегородской областиот 07.03.2008 г. N 18-З) Статья 40. Документы и материалы, представляемые в органы местного самоуправления при решении ими вопросов административно-территориального устройства области Перечень документов и материалов, представляемых в органы местного самоуправления при решении ими вопросов административно-территориального устройства области в соответствии со статьей 7 настоящего Закона, устанавливается органами местного самоуправления. Глава 11. Заключительные положения Статья 41. Решение споров по вопросам административно-территориального устройства области При возникновении спора по вопросу изменения административно-территориального устройства области Законодательное Собрание области, Губернатор области, орган местного самоуправления с участием заинтересованных сторон вправе создать согласительную комиссию. Результаты работы комиссии учитываются Законодательным Собранием области, Губернатором области, органом местного самоуправления при рассмотрении внесенного предложения и принятия решения по существу. Статья 42. Вступление настоящего Закона в силу 2. С момента вступления в силу настоящего Закона на территории области утрачивают силу: 1) Закон Нижегородской области от 10 октября 2000 года N 140-З "Об административно-территориальном устройстве Нижегородской области"; 2) Закон Нижегородской области от 20 августа 2002 года N 47-З "О внесении изменений и дополнений в Закон Нижегородской области "Об административно-территориальном устройстве Нижегородской области"; 3) Закон Нижегородской области от 6 октября 2003 года N 87-З "О внесении изменения в статью 18 Закона Нижегородской области "Об административно-территориальном устройстве Нижегородской области". 3. Действие настоящего Закона распространяется на правоотношения, возникшие после вступления в силу настоящего Закона. Губернатор области В.П. Шанцев Нижний Новгород 16 ноября 2005 года N 184-З