Закон Нижегородской области от 10.10.2000 № 140-З

Об административно-территориальном устройстве Нижегородской области

НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                       НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН

     от 10 октября 2000 г.                              N 140-З

         Утратил силу - Закон Нижегородской области

     от 16.11.2005 г. № 184-З

Обадминистративно-территориальном

устройствеНижегородской области

(В редакцииЗакона Нижегородской области

от 06.10.2003 г.№ 87-З)

Глава 1.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предметрегулирования настоящего Закона

Настоящий Законустанавливает административно-территориальное устройство (деление)Нижегородской области (далее - административно-территориальное устройствообласти) и порядок его изменения.

Статья 2. Основныетермины, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законеиспользуются следующие термины:

административно-территориальноеустройство области - территориальная организация области, устанавливаемаяпосредством деления территории области на ее составные части(административно-территориальные образования), представляющие собой системуадминистративно - территориальных и муниципальных образований и входящих в ихсостав городских и сельских населенных пунктов;

административно-территориальноеобразование - городской, сельский населенный пункт, несколько населенныхпунктов, объединенных общей территорией, часть населенного пункта, имеющиенаименование, границы, сосредоточенную застройку, инженерную, транспортную исоциальную инфраструктуру, органы местного самоуправления или территориальное(структурное) подразделение исполнительного органа местного самоуправления; (вред. Закона области от 20.08.2002 № 47-З )

муниципальноеобразование - городской, сельский населенный пункт, несколько населенныхпунктов, объединенных общей территорией, часть населенного пункта, инаянаселенная территория, предусмотренная Законом Российской Федерации "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", в пределах которых осуществляется местное самоуправление,имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местногосамоуправления;

закрытоеадминистративно-территориальное образование - административно-территориальноеобразование, порядок создания, упразднения и изменения границ которогоопределяется федеральным законодательством;

границаадминистративно-территориального и (или) муниципального образования - черта,определяющая пределы территории административно-территориального и (или)муниципального образования; (в ред. Закона области от 20.08.2002 №47-З )

населенный пункт(поселение) - населенная территория (место постоянного проживания частинаселения соответствующего муниципального образования области), имеющая сосредоточеннуюзастройку в пределах установленной черты; (в ред. Закона области от20.08.2002 № 47-З )

образование населенногопункта - наделение населенной территории официальным статусом населенногопункта законом области и включение его в учетные данныеадминистративно-территориального устройства; (абзац введен Законом областиот 20.08.2002 № 47-З )

упразднение населенногопункта - лишение его статуса населенного пункта законом области ввиду утраты импризнака населенности и внесение соответствующих изменений в учетные данныеадминистративно-территориального устройства; (абзац введен Законом областиот 20.08.2002 № 47-З )

межселенная территория -территория за пределами границы населенного пункта;

городской, сельскийнаселенный пункт - поселение, которое исходя из численности населения,характера занятий большинства его жителей отнесено в установленномзаконодательством порядке к категории городского или сельского населенногопункта; (в ред. Закона области от 20.08.2002 № 47-З )

( абзац 10 предыдущейредакции исключен Законом области от 20.08.2002 № 47-З )

район области -административно-территориальное образование, в состав которого входят несколькосельсоветов или несколько сельсоветов и городские населенные пункты; (в ред.Закона области от 20.08.2002 № 47-З )

административный центр -городской или сельский населенный пункт, который Уставом и законамиНижегородской области, уставом муниципального образования определен как местопостоянного нахождения органов государственной власти области и (или) органовместного самоуправления административно-территориального и (или) муниципальногообразования или территориального (структурного) подразделения исполнительногооргана местного самоуправления;

граница городского исельского населенного пункта - черта, отделяющая территорию, а также все, чтонаходится над и под ее поверхностью, составляющие пространственную иземельно-ресурсную основу городского и сельского населенного пункта оттерриторий других населенных пунктов и межселенных территорий; (в ред. Законаобласти от 20.08.2002 № 47-З )

описание границ -документ, определяющий линию прохождения границы относительно основныхгеографических ориентиров согласно ее начертанию на соответствующемкартографическом материале (топографической карте); (в ред. Закона областиот 20.08.2002 № 47-З )

реестрадминистративно-территориальных и муниципальных образований, городских исельских населенных пунктов Нижегородской области - систематизированныйперечень на бумажных и электронных носителях административно-территориальных имуниципальных образований, городских и сельских населенных пунктовНижегородской области.

Статья 3.Законодательная основа административно-территориального устройства области

Законодательную основуадминистративно-территориального устройства области составляют КонституцияРоссийской Федерации , Градостроительный кодекс Российской Федерации ,Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации" , иные федеральные законы и нормативные правовыеакты органов государственной власти Российской Федерации, Устав Нижегородскойобласти , Градостроительный кодекс Нижегородской области , настоящий Закон,иные законы Нижегородской области и нормативные правовые акты органовгосударственной власти области, а также нормативные правовые акты органовместного самоуправления, принимаемые ими в пределах своих полномочий.

Статья 4. Основныепринципы административно-территориального устройства области

Административно-территориальноеустройство области и порядок его изменения основываются на следующих принципах:

а) самостоятельного, впределах собственного ведения, определения административно-территориальногоустройства области и порядка его изменения;

б) целостноститерритории области;

в) соответствияисторически сложившейся системе расселения и условиям устойчивого развитиянаселенных пунктов, межселенных территорий и области в целом;

г) созданияэкономических условий для формирования и деятельности органов государственнойвласти области и органов местного самоуправления;

д) содействиярациональному использованию природных ресурсов и всего экономическогопотенциала, развитию инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры;

е) сохранения целостностиземлепользования.

Статья 5. Территорияобласти

Территория Нижегородскойобласти является составной частью территории Российской Федерации.

Статья 6. Границыобласти и их изменение

1. Официальнымдокументом, определяющим границы области, является Описание границНижегородской области, согласованное с граничащими с Нижегородской областьюсубъектами Российской Федерации и содержащее необходимые сведения икартографические материалы, заверенные подписью Губернатора области.

2. Границы области могутбыть изменены по согласию области и граничащих с областью субъектов РоссийскойФедерации с учетом волеизъявления большинства граждан, проживающих в области иобладающих избирательным правом.

3. Изменение границымежду Нижегородской областью с граничащим с ней субъектом Российской Федерациизакрепляется соглашением между ними.

Статья 7.Административный центр Нижегородской области

Административным центромНижегородской области является город Нижний Новгород. Статус административногоцентра Нижегородской области устанавливается законом области.

Статья 8.Административные центры административно-территориальных и (или) муниципальныхобразований

Административнымицентрами административно-территориальных и (или) муниципальных образованийявляются городские или сельские населенные пункты, которые Уставом и законамиНижегородской области, уставами муниципальных образований определены как местапостоянного нахождения органов местного самоуправленияадминистративно-территориальных и (или) муниципальных образований илитерриториальных (структурных) подразделений исполнительных органов местногосамоуправления.

Глава 2.

АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕУСТРОЙСТВО ОБЛАСТИ

Статья 9.Административно-территориальное устройство области

В соответствии с особенностямисоциально-экономического, исторического развития область непосредственноделится на районы области:

Ардатовский -административный центр рабочий поселок Ардатов,

Арзамасский -административный центр город Арзамас,

Балахнинский -административный центр город Балахна,

Богородский -административный центр город Богородск,

Большеболдинский -административный центр село Большое Болдино,

Большемурашкинский -административный центр рабочий поселок Большое Мурашкино

Борский -административный центр город Бор,

Бутурлинский -административный центр рабочий поселок Бутурлино,

Вадский -административный центр село Вад,

Варнавинский -административный центр рабочий поселок Варнавино,

Вачский -административный центр рабочий поселок Вача,

Ветлужский -административный центр город Ветлуга,

Вознесенский -административный центр рабочий поселок Вознесенское,

Володарский -административный центр город Володарск,

Воротынский -административный центр рабочий поселок Воротынец,

Воскресенский - административныйцентр рабочий поселок Воскресенское,

Выксунский -административный центр город Выкса,

Гагинский -административный центр село Гагино,

Городецкий -административный центр город Городец,

Дальнеконстантиновский -административный центр рабочий поселок Дальнее Константиново,

Дивеевский -административный центр село Дивеево,

Княгининский -административный центр город Княгинино,

Ковернинский -административный центр рабочий поселок Ковернино,

Краснобаковский -административный центр рабочий поселок Красные Баки,

Краснооктябрьский -административный центр село Уразовка,

Кстовский -административный центр город Кстово,

Кулебакский -административный центр город Кулебаки,

Лукояновский -административный центр город Лукоянов,

Лысковский - административныйцентр город Лысково,

Навашинский -административный центр город Навашино,

Павловский -административный центр город Павлово,

Первомайский -административный центр город Первомайск,

Перевозский -административный центр рабочий поселок Перевоз,

Пильнинский -административный центр рабочий поселок Пильна,

Починковский -административный центр село Починки,

Семеновский -административный центр город Семенов,

Сергачский -административный центр город Сергач,

Сеченовский -административный центр село Сеченово,

Сокольский -административный центр рабочий поселок Сокольское,

Сосновский -административный центр рабочий поселок Сосновское,

Спасский -административный центр село Спасское,

Тонкинский -административный центр рабочий поселок Тонкино,

Тоншаевский -административный центр рабочий поселок Тоншаево,

Уренский -административный центр город Урень,

Чкаловский -административный центр город Чкаловск,

Шарангский -административный центр рабочий поселок Шаранга,

Шатковский - административныйцентр рабочий поселок Шатки,

Шахунский -административный центр город Шахунья;

города областногозначения:

Нижний Новгород (срайонами в городе: Автозаводский, Канавинский, Ленинский, Московский,Нижегородский, Приокский, Советский, Сормовский), Арзамас, Дзержинск, Саров.Город Саров является закрытым административно-территориальным образованием.

Статья 10. Изменения вадминистративно-территориальном устройстве области

Изменения вадминистративно-территориальном устройстве области производятся в соответствиис федеральным законодательством, Уставом и законами Нижегородской области, впорядке, установленном настоящим Законом, и отражаются в Реестреадминистративно-территориальных и муниципальных образований, городских исельских населенных пунктов Нижегородской области, в государственномградостроительном кадастре Нижегородской области, Описании границ области.

Статья 11. Видыизменений административно-территориального устройства области

Видами измененийадминистративно-территориального устройства области являются:

а) изменение названия играниц области, перенесение ее административного центра;

б) образование,объединение, преобразование и упразднение административно-территориальных и(или) муниципальных образований, передача административно-территориального и(или) муниципального образования, части территорииадминистративно-территориального и (или) муниципального образования из одногоадминистративно-территориального и (или) муниципального образования в составдругого административно-территориального и (или) муниципального образования; (вред. Закона области от 20.08.2002 № 47-З )

в) установление иизменение границ административно-территориальных и (или) муниципальныхобразований;

г) установление иперенесение административных центров административно-территориальных и (или)муниципальных образований;

д) образованиенаселенных пунктов, отнесение их к категории городских или сельских населенныхпунктов, придание вида и регистрация вновь образованных населенныхпунктов; (в ред. Закона области от 20.08.2002 № 47-З )

е) отнесение населенныхпунктов к категории городских или сельских населенных пунктов, изменение ихкатегории и (или) вида, упразднение населенных пунктов; (в ред. Законаобласти от 20.08.2002 № 47-З )

ж) объединение населенныхпунктов, включение населенных пунктов в состав городов, рабочих, курортных идачных поселков, передача населенных пунктов из одногоадминистративно-территориального и (или) муниципального образования в составдругого;

з) присвоениенаименований административно-территориальным и (или) муниципальнымобразованиям, населенным пунктам, их переименование;

и) присвоение именгосударственных и общественных деятелей административно-территориальным имуниципальным образованиям, населенным пунктам, предприятиям, учреждениям, атакже улицам, площадям и другим подобным объектам, расположенным в населенныхпунктах;

к) исключение из учетныхданных административно-территориальных и муниципальных образований, населенныхпунктов;

л) иные виды изменений,предусмотренные федеральными законами, настоящим Законом, иными законамиНижегородской области.

Статья 12. Видыадминистративно-территориальных и (или) муниципальных образований

1. Настоящим Закономустанавливаются следующие виды административно-территориальных и (или)муниципальных образований в области:

а) город -территориальное образование, в состав которого входит территория города илигорода и одного или нескольких населенных пунктов других категорий. В границахтерритории города могут находиться другие административно - территориальныеобразования;

б) район области -территориальное образование, включающее в себя несколько сельсоветов илинесколько сельсоветов и городские населенные пункты;

в) район в городе -часть территории города, выделенная в целях рациональной организации управлениягородским хозяйством и приближения органов местного самоуправления в городе кнаселению;

г) рабочий поселок -территориальное образование, в состав которого входит рабочий поселок илирабочий поселок и один или несколько сельских населенных пунктов;

д) курортный поселок -территориальное образование, в состав которого входит курортный поселок;

е) дачный поселок -территориальное образование, в состав которого входит дачный поселок,

ж) сельсовет -территориальное образование, в состав которого входит территория одного илинескольких населенных пунктов.

2. В составадминистративно-территориальных и (или) муниципальных образований, указанных впункте 1 настоящей статьи, может входить межселенная территория независимо отее использования, ведомственной принадлежности и формы собственности на землю.

Глава 3.

РАЗГРАНИЧЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙОРГАНОВ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИОБЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ ВВОПРОСАХ РЕГУЛИРОВАНИЯ

АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГОУСТРОЙСТВА ОБЛАСТИ

Статья 13. ПолномочияЗаконодательного Собрания области в вопросах регулированияадминистративно-территориального устройства области

1. К полномочиямЗаконодательного Собрания области в вопросах регулированияадминистративно-территориального устройства области относятся:

а) установлениеадминистративно-территориального устройства области и порядка его изменения;

б) согласованиепредложений Правительства Российской Федерации об установлении административнойподчиненности, определении границ и отводе земель создаваемого закрытогоадминистративно-территориального образования на территории области;

в) рассмотрениепредложений субъектов инициативы по вопросам административно-территориальногоустройства, установленных пунктом 1 статьи 16 настоящего Закона;

г) рассмотрениепредложений о наименовании и переименовании административно-территориальныхобразований, населенных пунктов и принятие решений об их одобрении инаправлении на экспертизу в специально уполномоченный федеральный орган исполнительнойвласти в области наименований географических объектов и в ПравительствоРоссийской Федерации для присвоения наименований и переименованияадминистративно-территориальных и (или) муниципальных образований, населенныхпунктов в порядке, установленном Федеральным законом "О наименованияхгеографических объектов" ; (в ред. Закона области от 20.08.2002 № 47-З )

д) принятие нормативныхправовых актов об образовании, объединении, преобразовании или упраздненииадминистративно-территориальных и (или) муниципальных образований, передачеадминистративно-территориального и (или) муниципального образования, частитерритории административно-территориального и (или) муниципального образованияиз одного административно-территориального и (или) муниципального образования всостав другого административно-территориального и (или) муниципальногообразования, установлении и изменении границ административно-территориальных и(или) муниципальных образований, установлении или перенесении ихадминистративных центров;

е) принятие нормативныхправовых актов о наименовании и переименовании муниципальных образований; (вред. Закона области от 20.08.2002 № 47-З )

ж) принятие нормативныхправовых актов об образовании населенных пунктов, отнесении их к категориигородских или сельских населенных пунктов, придании вида и регистрации вновьобразованных населенных пунктов; (подпункт изложен в новой редакции инумерация изменена на Законом области от 20.08.2002 № 47-З )

з) принятие нормативныхправовых актов об отнесении населенных пунктов к категории городских илисельских населенных пунктов, изменении их категории и (или) вида, упразднениинаселенных пунктов;(подпункт изложен в новой редакции и нумерация измененаЗаконом области от 20.08.2002 № 47-З )

(нумерация последующихподпунктов соответственно изменена Законом области от 20.08.2002 №47-З )

и) принятие нормативныхправовых актов об объединении населенных пунктов, включении населенных пунктовв состав городов, рабочих, курортных и дачных поселков, передача населенныхпунктов из одного административно-территориального и (или) муниципальногообразования в состав другого;

к) утверждение проектовчерты городских и сельских населенных пунктов, черты других муниципальныхобразований;

л) присвоение именгосударственных и общественных деятелей административно-территориальным и (или)муниципальным образованиям, населенным пунктам;

м) исключение из учетныхданных административно-территориальных и (или) муниципальных образований,населенных пунктов;

н) утверждение Описания границобласти, включая картографические материалы;

о) утверждениесоглашения об изменении границы области;

п) созданиесогласительной комиссии для разрешения спора по вопросуадминистративно-территориального устройства;

р) осуществление иныхполномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации иНижегородской области.

2. ЗаконодательноеСобрание области вправе передавать Губернатору области, Правительству области,органам местного самоуправления часть своих полномочий по урегулированию вопросовадминистративно-территориального устройства области.

3. ЗаконодательноеСобрание области по полномочиям, указанным в настоящей статье, принимает законыобласти и (или) постановления.

Статья 14. Полномочия Губернатораобласти и Правительства области в вопросах регулированияадминистративно-территориального устройства области

(статья в ред. Законаобласти от 20.08.2002 № 47-З )

1. К полномочиямГубернатора области в вопросах регулирования административно-территориальногоустройства области относятся:

а) внесение наутверждение Законодательным Собранием области Описания границ области, включаякартографические материалы;

б) внесение наутверждение Законодательным Собранием области соглашения об изменении границыобласти;

в) внесение вЗаконодательное Собрание области проектов законов, иных нормативных правовыхактов по вопросам административно-территориального устройства области;

г) присвоение именгосударственных и общественных деятелей предприятиям, организациям, учреждениями другим подобным объектам;

д) создание всоответствии со статьей 42 настоящего Закона согласительной комиссии дляразрешения спора по вопросу административно-территориального устройства;

е) осуществление иныхполномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Нижегородской области.

2. К полномочиямПравительства области в вопросах регулирования административно-территориальногоустройства области относятся:

а) разработка Описанияграниц области, включая картографические материалы;

б) разработка проектовзаконов, иных нормативных правовых актов по вопросамадминистративно-территориального устройства области;

в) выдача заключений напроекты нормативных правовых актов по вопросам административно-территориальногоустройства, вносимых инициаторами внесения предложений на рассмотрениеЗаконодательного Собрания области;

г) регистрация и учетизменений в административно-территориальном устройстве области, ведение Реестраадминистративно-территориальных и муниципальных образований, городских исельских населенных пунктов Нижегородской области;

д) подготовка иопубликование справочника "Административно-территориальное устройствоНижегородской области";

Статья 15. Полномочия органов местногосамоуправления в вопросах регулирования административно-территориальногоустройства области

В ведении органовместного самоуправления в вопросах регулированияадминистративно-территориального устройства находятся:

а) внесение вЗаконодательное Собрание и Губернатору области и в Правительство областипредложений по вопросам административно-территориального устройства области; (вред. Закона области от 20.08.2002 № 47-З )

б) разработка и внесениена утверждение Законодательным Собранием области проектов черты городских исельских населенных пунктов, других муниципальных образований;

в) образование,объединение, преобразование или упразднение административно-территориальныхобразований - районов в городе, установление и изменение их границ;

г) образование,объединение, преобразование, упразднение внутригородских муниципальныхобразований, установление и изменение их

территорий; (в ред.Закона области от 20.08.2002 № 47-З )

д) организация учетамнения населения по вопросам изменений в административно-территориальномустройстве;

е) присвоение именгосударственных и общественных деятелей улицам, площадям и другим подобнымобъектам в населенных пунктах;

ж) наименование ипереименование районов в городе, улиц, площадей, скверов, парков и другихподобных объектов, расположенных в населенных пунктах;

з) созданиесогласительной комиссии для разрешения спора по вопросуадминистративно-территориального устройства;

и) осуществление иныхполномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации иНижегородской области.

Глава 4.

ПОРЯДОК РЕШЕНИЯ ВОПРОСОВАДМИНИСТРАТИВНО-

ТЕРРИТОРИАЛЬНОГОУСТРОЙСТВА ОБЛАСТИ

Статья 16. Общий порядок решения вопросовадминистративно-территориального устройства области

1. Вопросыадминистративно-территориального устройства области, отнесенные федеральнымизаконами, настоящим Законом, иным законами Нижегородской области к ведениюЗаконодательного Собрания области, решаются Законодательным Собранием областипо инициативе депутатов Законодательного Собрания, губернатора области,прокурора области, представительных органов местного самоуправления, членовСовета Федерации и избранных от области по одномандатным избирательным округамдепутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, атакже имеющих избирательные права жителей области в количестве не менее двухпроцентов от их общего числа.

2. Подготовка документови материалов по вопросу административно-территориального устройства области, ихпредварительное рассмотрение в Законодательном Собрании области осуществляетсяв порядке, установленном настоящим Законом и Регламентом ЗаконодательногоСобрания.

3. Вопросыадминистративно-территориального устройства области, отнесенные федеральнымизаконами, настоящим Законом, иными законами Нижегородской области к ведениюГубернатора области, Правительства области, органов местного самоуправлениярешаются ими в порядке, установленном нормативными правовыми актами указанныхорганов. (в ред. Закона области от 20.08.2002 № 47-З )

4. Предложение повопросу изменения административно-территориального устройства может бытьотклонено ввиду отсутствия необходимых документов и материалов либо ихнесоответствия требованиям, установленным настоящим Законом, нормативнымиправовыми актами Губернатора области, Правительства области, органов местногосамоуправления. (в ред. Закона области от 20.08.2002 № 47-З )

Статья 17. Особенностипринятия к рассмотрению проектов нормативных правовых актов по вопросамадминистративно-территориального устройства области

1. Инициаторы внесенияпредложений в органы государственной власти области прилагают к проектамнормативных правовых актов по вопросам административно-территориальногоустройства необходимые документы и материалы.

Законодательное Собраниеобласти направляет внесенные субъектами инициативы, указанные в пункте 1 статьи16 настоящего Закона за исключением Губернатора области, Правительства области,проекты нормативных правовых актов по вопросам административно-территориальногоустройства в Правительство области для получения заключения. (абзац в ред.Закона области от 20.08.2002 № 47-З )

2. Проекты нормативныхправовых актов по вопросам административно-территориального устройства области,внесенные на рассмотрение Законодательного Собрания области субъектамиинициативы, указанными в пункте 1 статьи 16 настоящего Закона и требующиевыявления мнения населения, направляются Законодательным Собранием области ворганы местного самоуправления для выявления мнения населения.

3. Проекты нормативныхправовых актов по вопросам установления и изменения границадминистративно-территориальных и (или) муниципальных образований, внесенныелюбыми субъектами инициативы, направляются Законодательным Собранием областиорганам местного самоуправления всех муниципальных образований, интересыкоторых они затрагивают.

В случае возникновенияспоров между муниципальными образованиями по вопросам установления и измененияграниц все спорные вопросы решаются в порядке, установленном статьей 42настоящего Закона.

4. Пояснительные запискик проектам нормативных правовых актов, принимаемых по вопросам установления иизменения границ административно-территориальных и (или) муниципальныхобразований, должны наряду с другими сведениями содержать основания дляустановления (изменения) границ соответствующегоадминистративно-территориального и (или) муниципального образования и ихпоследствия, а также описание исторических и иных местных традиций, имеющие значениедля решения данных вопросов.

Статья 18.Ограничения в решении вопросов административно-территориального устройстваобласти

На период,определяемый постановлением Законодательного Собрания области, решение вопросовадминистративно - территориального устройства области может быть приостановленов связи с подготовкой и проведением выборов, референдумов, переписи населения,а также в связи с рассмотрением федеральными органами государственной власти иЗаконодательным Собранием области проектов законов, влекущих изменения взаконодательстве области об административно - территориальном устройстве.

(Статья 18 в редакции Закона Нижегородской области от 06.10.2003 г.№ 87-З)

Статья 19. Срокиповторного рассмотрения отклоненного предложения об измененииадминистративно-территориального устройства

В случае, если органыгосударственной власти области отклонили предложение об измененииадминистративно-территориального устройства, то повторно оно может быть внесенона рассмотрение органов государственной власти области по истечении не менеедвух лет с момента принятия решения об отклонении.

Статья 20.Финансирование работ по изменению административно-территориального устройстваобласти

1. В случае принятиянормативного правового акта об изменении административно-территориальногоустройства области по инициативе федеральных органов государственной власти,расходы, связанные с произведенными изменениями, возмещаются федеральнымиорганами государственной власти за счет средств федерального бюджета.

2. Финансирование работпо изменению административно-территориального устройства, проводимых поинициативе органов государственной власти области, осуществляется за счетсредств областного бюджета.

3. Финансирование работпо изменению административно-территориального устройства, проводимых поинициативе органов местного самоуправления районов области, городов НижнийНовгород, Арзамас, Дзержинск и на основании постановления ЗаконодательногоСобрания области, осуществляется за счет средств соответствующего местногобюджета.

4. Финансирование работпо изменению территориального устройства внутриадминистративно-территориального и (или) муниципального образования, проводимыхпо инициативе органов местного самоуправления в соответствии со статьей 15настоящего Закона, осуществляется за счет средств местного бюджета.

Статья 21. Учет игарантии учета мнения населения по вопросам измененийадминистративно-территориального устройства области

1. По вопросам измененийадминистративно-территориального устройства области, предусмотренныхфедеральными законами, настоящим Законом, иными законами Нижегородской области,в обязательном порядке выявляется мнение населения той территории, которойнепосредственно касаются эти изменения, кроме случаев упразднения населенныхпунктов. Выявление мнения населения осуществляется путем принятия решений насходах (собраниях) граждан, собраниях трудовых коллективов, организаций,учреждений, сбора подписей граждан в поддержку инициативы об измененииадминистративно-территориального устройства области либо на основанииколлективных письменных обращений граждан, проживающих на соответствующейтерритории и обладающих активным избирательным правом или черезпредставительный орган местного самоуправления. (в ред. Закона областиот 20.08.2002 № 47-З )

2. Порядок организацииформ учета мнения населения, перечисленных в пункте 1 настоящей статьи,устанавливается законами Нижегородской области, нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления.

Глава 5.

ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ,ОБЪЕДИНЕНИЯ,

ПРЕОБРАЗОВАНИЯ ИЛИУПРАЗДНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНО-

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ И (ИЛИ)МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ,

УСТАНОВЛЕНИЯ И ИЗМЕНЕНИЯИХ ГРАНИЦ

Статья 22. Образованиеадминистративно-территориальных образований

1. Образование новогоадминистративно-территориального образования происходит на основе разделенияадминистративно - территориального образования.

2. По вопросуобразования нового административно-территориального образования учитываетсямнение населения той территории, которой непосредственно касается указанноеизменение административно-территориального устройства.

Одновременно учитываетсямнение населения по вопросам наименования и структуры органов местногосамоуправления вновь образуемого административно-территориального образования.

3. Соответствующийпредставительный орган местного самоуправления рассматривает вопрос обобразовании нового административно-территориального образования с учетом мнениянаселения и вносит свои предложения, а также необходимые документы и материалыв Законодательное Собрание области. Законодательное Собрание области проверяетсоответствие представленных документов и материалов настоящему Закону ипринимает закон области об образовании нового административно-территориальногообразования и установлении его административного центра либо решение оботклонении предложений.

Указанные законы областии решение принимаются с учетом волеизъявления большинства жителей ипредложений, поступивших от соответствующего представительного органа местногосамоуправления.

4. В законе области обобразовании нового административно-территориального образования такжеустанавливаются границы нового административно-территориального образования.

Статья 23. Объединениеадминистративно-территориальных образований

1. Объединениеадминистративно-территориальных образований происходит на основе слияния двух иболее граничащих между собой административно-территориальных образований в одноновое административно-территориальное образование. (в ред. Закона областиот 20.08.2002 № 47-З )

2. По вопросуобъединения административно-территориальных образований учитывается мнениенаселения тех территорий, которых касается указанное изменениеадминистративно-территориального устройства.

Одновременно учитываетсямнение населения по вопросам наименования и структуры органов местногосамоуправления нового административно-территориального образования.

Результаты учета мненияустанавливаются отдельно по каждому административно-территориальномуобразованию.

3. Соответствующийпредставительный орган местного самоуправления рассматривает вопрос обобъединении административно-территориальных образований с учетом мнениянаселения и вносит в Законодательное Собрание области свои предложения, а такженеобходимые документы и материалы. Законодательное Собрание области проверяетсоответствие представленных документов и материалов настоящему Закону ипринимает закон области об объединении административно-территориальных образованийи установлении административного центра нового административно-территориальногообразования либо решение об отклонении предложений.

Указанные закон областиили решение принимаются с учетом волеизъявления большинства жителей ипредложений, поступивших от соответствующего представительного органа местногосамоуправления.

4. В законе области обобъединении административно-территориальных образований также устанавливаютсяграницы нового административно-территориального образования.

Статья 24. Преобразованиеадминистративно-территориальных и (или) муниципальных образований

(статья в ред. Законаобласти от 20.08.2002 № 47-З )

Преобразованиеадминистративно-территориальных и (или) муниципальных образованийосуществляется в форме их разделения.

Статья 25. Разделение административно-территориальных и (или)муниципальных образований

(наименование статьи вред. Закона области от 20.08.2002 № 47-З )

1. Разделениеадминистративно-территориального и (или) муниципального образования - эторазделение одного административно-территориального и (или) муниципальногообразования на два и более административно-территориальных и (или)муниципальных образования; (пункт в ред. Закона области от 20.08.2002 № 47-З )

2. По вопросу разделенияадминистративно-территориального и (или) муниципального образования учитываетсямнение населения соответствующей территории.

Одновременно учитываетсямнение населения по вопросам наименования и структуры органов местногосамоуправления разделяемых образований. (пункт в ред. Закона области от20.08.2002 № 47-З )

3. Соответствующийпредставительный орган местного самоуправления рассматривает вопрос оразделении административно-территориального и (или) муниципального образованияс учетом мнения населения и вносит свои предложения, а также необходимыедокументы и материалы в Законодательное Собрание области. ЗаконодательноеСобрание области проверяет соответствие представленных документов и материаловнастоящему Закону и принимает закон области о разделении административно-территориальногои (или) муниципального образования либо решение об отклонении предложения. (вред. Закона области от 20.08.2002 № 47-З )

Статья 26. Образованиемуниципального образования

1. Новые муниципальныеобразования образуются в границах административно-территориальных образованийили на основе разделения муниципальных образований.

2. По вопросуобразования нового муниципального образования учитывается мнение населениясоответствующей территории.

3. Соответствующийпредставительный орган местного самоуправления рассматривает вопрос обобразовании нового (новых) муниципального образования (муниципальныхобразований) с учетом мнения населения и вносит свои предложения, а такженеобходимые документы и материалы в Законодательное Собрание области.Законодательное Собрание области проверяет соответствие представленныхдокументов и материалов настоящему Закону и принимает закон области обобразовании нового муниципального образования и установлении его административногоцентра либо решение об отклонении предложения.

4. В законе области обобразовании нового муниципального образования также устанавливаются границынового муниципального образования.

Статья 27. Объединениемуниципальных образований

1. Объединениемуниципальных образований происходит на основе слияния двух и более граничащихмужду собой муниципальных образований в одно новое муниципальное образование. (вред. Закона области от 20.08.2002 № 47-З )

2. По вопросуобъединения муниципальных образований учитывается мнение населениясоответствующих муниципальных образований. Одновременно учитывается мнениенаселения по вопросам наименования и структуры органов местного самоуправлениянового муниципального образования.

Результаты учета мнениянаселения устанавливаются отдельно по каждому муниципальному образованию.

3. Каждыйпредставительный орган местного самоуправления муниципальных образований,участвующего в процессе объединения, рассматривает вопрос об объединениимуниципальных образований с учетом мнения населения, вносит свои предложения, атакже необходимые документы и материалы в Законодательное Собрание области.Законодательное Собрание области проверяет соответствие представленныхдокументов и материалов настоящему Закону и принимает закон области обобъединении муниципальных образований и установлении административного центранового муниципального образования либо решение об отклонении предложения.Указанные закон области или решение принимаются с учетом волеизъявлениябольшинства жителей и предложений, поступивших от соответствующихпредставительных органов местного самоуправления.

4. В законе области обобъединении муниципальных образований также устанавливаются границыобъединенного муниципального образования.

Статья 28.Преобразование муниципальных образований

(статья 28 исключенаЗаконом области от 20.08.2002 № 47-З )

Статья 29. Упразднениеадминистративно-территориальных и (или) муниципальных образований

1. Упразднениеадминистративно-территориального образования - это ликвидацияадминистративно-территориального образования.

2. Административно-территориальноеобразование ликвидируется законом области в случае объединения, разделенияадминистративно-территориального образования, утраты им признака населенности.

3. Упразднениемуниципального образования - это ликвидация муниципального образования.

4. Муниципальноеобразование ликвидируется законом области в случае ликвидации муниципальногообразования с определением статуса его территории.

5. Ликвидациямуниципального образования, кроме случаев объединения, разделения, утраты импризнака населенности, не влечет за собой ликвидациюадминистративно-территориального образования, в границах которого оносуществовало.

Статья 29 .Передача административно-территориальных и (или) муниципальных образований, атакже части их территорий

(статья введена Закономобласти от 20.08.2002 № 47-З )

1.Административно-территориальное и (или) муниципальное образование может бытьпередано из одного административно-территориального и (или) муниципальногообразования в состав другого административно-территориального и (или)муниципального образования. При этом передаваемоеадминистративно-территориальное и (или) муниципальное образование сохраняетсвой правовой статус.

2. Часть территорииадминистративно-территориального и (или) муниципального образования может бытьпередана из одного административно-территориального и (или) муниципальногообразования в состав другого административно-территориального и (или)муниципального образования.

3. Передачаадминистративно-территориального и (или) муниципального образования, частитерритории административно-территориального и (или) муниципального образованияиз одного административно-территориального и (или) муниципального образования всостав другого административно-территориального и (или) муниципальногообразования производится законом области на основании нормативных правовыхактов органов местного самоуправления.

Статья 30. Установлениеи изменение границ административно-территориального и (или) муниципальногообразования

1. Установление иизменение границ административно-территориального и (или) муниципальногообразования осуществляются при образовании, объединении, преобразовании иупразднении административно-территориальных и (или) муниципальных образований,передаче административно-территориального и (или) муниципального образования,части территории административно-территориального и (или) муниципальногообразования из одного административно-территориального и (или) муниципальногообразования в состав другого административно-территориального и (или)муниципального образования. (в ред. Закона области от 20.08.2002 № 47-З )

Установление и изменениеграниц административно-территориальных и (или) муниципальных образований можетпроизводиться и по иным основаниям в порядке, предусмотренном федеральнымизаконами, законами области. (абзац введен Законом области от 20.08.2002 № 47-З )

2. Установление иизменение границ административно-территориального и (или) муниципальногообразования производится на основании утвержденного проекта границ (черты)административно-территориального и (или) муниципального образования,разработанного в соответствии с градостроительным законодательством,государственными градостроительными нормами и правилами.

3. Границыадминистративно-территориальных и (или) муниципальных образованийустанавливаются и изменяются исходя из исторически сложившегося расселения исистем межселенного обслуживания населения, перспективного развития городов ирайонов, определенных градостроительной документацией, и с учетом сложившегосяиспользования земель.

4. Границы районовобласти устанавливаются проектом границ районов области, разработанным наоснове территориальной комплексной схемы градостроительного планированияразвития территорий районов области с учетом территориальных отношенийнаселенных пунктов, сложившихся систем межселенного обслуживания населения,хозяйственного использования территорий, перспектив развития местногосамоуправления в интересах населения и утвержденным в порядке, установленномнастоящим Законом.

При изменении границ илиупразднении района области, как правило, сохраняется территориальнаяцелостность городов, рабочих, курортных и дачных поселков, сельсоветов,находившихся в границах района области.

5. Границы населенныхпунктов не должны пересекать границы соответствующих административно -территориальных и (или) муниципальных образований.

Глава 6.

КАТЕГОРИИ И ВИДЫНАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ

(наименование главы 6 вред. Закона области от 20.08.2002 № 47-З )

Статья 31. Категории ивиды населенных пунктов

(статья в ред. Законаобласти от 20.08.2002 № 47-З )

1. Населенные пункты,находящиеся на территории Нижегородской Области, делятся на городские исельские населенные пункты.

Видами городскихнаселенных пунктов являются: города областного значения, города районногозначения, рабочие, курортные и дачные поселки.

Видами сельскихнаселенных пунктов являются: села, деревни, сельские поселки, хутора, починки,выселки, кордоны, слободы.

На территории областимогут находиться малочисленные населенные территории, имеющие временноезначение и непостоянный состав населения и являющиеся объектами служебногозначения в соответствующей отрасли экономики (железнодорожные будки, домалесников, другие малочисленные населенные территории, связанные с обслуживаниемсоответствующих отраслей хозяйствования - газо- и электроснабжения, транспортаили охраны путей сообщения, метеостанций и других подобных объектов), а такжеодиночные дома.

2. К виду городаобластного значения можно отнести городской населенный пункт, являющийсяэкономическим и культурным центром, имеющий развитую промышленность, счисленностью населения не менее пятидесяти тысяч человек.

3. К виду городарайонного значения можно отнести населенный пункт, являющийся промышленным икультурным центром, с численностью населения не менее десяти тысяч человек,

4. К виду рабочегопоселка можно отнести населенный пункт, на территории которого имеются промышленныепредприятия, предприятия стройиндустрии и производства строительных материалов,железнодорожные узлы, предприятия по производству и переработкесельскохозяйственной продукции и другие экономически важные объекты, счисленностью населения не менее трех тысяч человек.

5. К виду курортногопоселка можно отнести населенный пункт, расположенный в местности, имеющейлечебное значение, с численностью населения не менее двух тысяч человек, приусловии, что количество приезжих ежегодно для лечения и отдыха в этот поселоксоставляет не менее 50 процентов постоянно проживающего в нем населения.

6. К виду дачногопоселка можно отнести населенный пункт, основным назначением которого являетсяобслуживание населения города в качестве санаторного пункта или места летнегоотдыха. Дачный поселок не утрачивает своего характера, если часть населенияпостоянно проживает в нем.

7. В отдельных случаях квиду городов областного и районного значения, рабочих, курортных и дачныхпоселков могут быть отнесены населенные пункты с меньшей численностьюнаселения, имеющие важное социально-экономическое значение, перспективудальнейшего экономического развития и роста численности населения.

8. Отнесение населенныхпунктов к категории городских и сельских населенных пунктов, преобразование ихв населенные пункты других категорий, изменение их вида производится закономобласти на основании утвержденной территориальной комплексной схемыградостроительного планирования развития территории области и территориальныхкомплексных схем градостроительного планирования развития территорииадминистративно-территориальных и (или) муниципальных образований. Изменения,связанные с данными преобразованиями, вносятся в утвержденную градостроительнуюдокументацию.

Статья 32. Объединениенаселенных пунктов. Включение в состав городов, рабочих, курортных и дачныхпоселков населенных пунктов

1. Населенные пунктымогут быть объединены в том случае, если они фактически слились между собой, аих инженерная, транспортная и социальная инфраструктура стала единой.Объединение населенных пунктов производится законом области.

2. Объединенномунаселенному пункту присваивается новое наименование Правительством РоссийскойФедерации в порядке, установленном Федеральным законом "О наименованиигеографических объектов" , по представлению Законодательного Собранияобласти.

3. Населенные пункты,которые фактически слились с городом, рабочим, курортным и дачным поселком,могут включаться в состав города, рабочего, курортного и дачного поселка. Приэтом включаемый в состав города, рабочего, курортного и дачного поселканаселенный пункт перестает быть самостоятельным населенным пунктом и становитсясоставной частью города или поселка (микрорайоном, улицами (улицей)).

4. Включение населенногопункта в состав города, рабочего, курортного и дачного поселка производитсязаконом области.

5. Населенный пунктможет быть передан из одного административно-. территориального и (или)муниципального образования в состав другого административно-территориального и(или) муниципального образования.

Передача населенногопункта из одного административно-территориального и (или) муниципальногообразования в состав другого административно-территориального и (или)муниципального образования производится законом области. (пункт введенЗаконом области от 20.08.2002 № 47-З )

Статья 33. Образование и упразднение населенных пунктов

(статья в ред. Законаобласти от 20.08.2002 № 47-З )

1. Образованиенаселенного пункта происходит в случае возникновения населенной территории.

2. В представлении обобразовании населенного пункта указывается:

место нахождениянаселенного пункта (расстояние до административного центраадминистративно-территориального, муниципального образования, железнодорожнойстанции, почтового учреждения, учреждения электрической связи), нормативныйправовой акт органа местного самоуправления об образовании населенного пункта,причине его возникновения, предлагаемом наименовании населенного пункта; актвыбора земельного участка; нормативные правовые акты об утверждениигенерального плана, об отводе земельного участка под новый населенный пункт; обутверждении проекта черты населенного пункта; основные показатели генеральногоплана; численность населения на перспективу и на первую очередь, основной виднаучно-производственной специализации, значение (категории) населенного пунктав системе расселения и административно-территориальном устройстве области.

3. Вновь образованныйнаселенный пункт относится к категории городского или сельского населенногопункта с приданием ему вида в соответствии со статьей 31 настоящего Закона.

4. Упразднению подлежатнаселенные пункты, включенные в состав городов, рабочих, курортных и дачныхпоселков или объединенные с другими населенными пунктами, а также населенныепункты, в которых длительное время отсутствует зарегистрированное в порядке,установленном законом, население и находящееся в собственности физических июридических лиц недвижимое имущество. При этом для установления прекращениясуществования населенного пункта распоряжением главы местной администрациисоздается соответствующая комиссия, которая составляет акт, отражающий фактотсутствия жителей в данном населенном пункте, состояние недвижимого имуществафизических и юридических лиц, мотивированные выводы о бесперспективностивосстановления населенного пункта.

5. Образование иупразднение населенных пунктов производится законом области.

Глава 7.

РАССМОТРЕНИЕЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ СОБРАНИЕМ

ОБЛАСТИ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ОНАИМЕНОВАНИИ И ПЕРЕИМЕНОВАНИИ

АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХИ (ИЛИ) МУНИЦИПАЛЬНЫХ

ОБРАЗОВАНИЙ, НАСЕЛЕННЫХПУНКТОВ

Статья 34. РассмотрениеЗаконодательным Собранием области предложений о наименовании и переименованииадминистративно-территориальных и (или) муниципальных образований, населенныхпунктов

1. РассмотрениеЗаконодательным Собранием области предложений о наименовании и переименованииадминистративно-территориальных образований, населенных пунктов и принятиерешений об их одобрении, направлении на экспертизу в специально уполномоченныйфедеральный орган исполнительной власти в области наименований географическихобъектов и в Правительство Российской Федерации для присвоения наименований ипереименования административно-территориальных и (или) муниципальныхобразований, населенных пунктов производится в порядке, установленномФедеральным законом "О наименованиях географических объектов" . (вред. Закона области от 20.08.2002 № 47-З )

2. Наименование ипереименование муниципальных образований, за исключением муниципальногообразования "город Саров", производятся законом области с учетомгосударственных интересов, а также географических, исторических, национальных,бытовых и других местных условий. (пункт введен Законом области от20.08.2002 № 47-З )

3. При наименовании ипереименовании муниципальных образований, как правило, не допускаетсяприсвоение им уже имеющихся в области наименований. (пункт введен Закономобласти от 20.08.2002 № 47-З )

Статья 35. Присвоениеимен государственных и общественных деятелей административно-территориальным,муниципальным образованиям, населенным пунктам

1. Присвоение именгосударственных и общественных деятелей административно-территориальным,муниципальным образованиям, населенным пунктам производится постановлениемЗаконодательного Собрания области по ходатайствам органов местногосамоуправления, а также общественных объединений, юридических лиц, гражданРоссийской Федерации.

2. Присвоение именгосударственных и общественных деятелей может производиться только посмертно илишь в исключительных случаях в целях увековечения памяти особо выдающихсягосударственных и общественных деятелей, защитников Родины, Героев РоссийскойФедерации, а также граждан, имеющих особые заслуги перед соответствующимадминистративно-территориальным, муниципальным образованием, населенным пунктом.

3. В случае награжденияадминистративно-территориального, муниципального образования, населенногопункта орденом Российской Федерации либо присвоения им имени государственного,общественного деятеля соответствующая награда, присвоенное имя должно бытьвключено в наименование административно-территориального, муниципальногообразования, населенного пункта.

Глава 8.

РЕГИСТРАЦИЯ И УЧЕТАДМИНИСТРАТИВНО -

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ,МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, ИЗМЕНЕНИЙ

ВАДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ УСТРОЙСТВЕ ОБЛАСТИ

Статья 36. Регистрация иучет административно-территориальных, муниципальных образований, изменений вадминистративно-территориальном устройстве области

1. Всеадминистративно-территориальные, муниципальные образования и населенные пункты,изменения в административно-территориальном устройстве области подлежатрегистрации и учету. Регистрация и учет наименований географических объектов,присваиваемых в соответствии с Федеральным законом "О наименованияхгеографических объектов" , производится администрацией области наосновании нормативных правовых актов Российской Федерации о присвоениинаименований географическим объектам и о переименовании географических объектовпутем ведения Реестра административно-территориальных и муниципальных образований,городских и сельских населенных пунктов Нижегородской области, а регистрация иучет всех административно-территориальных, муниципальных образований инаселенных пунктов, не являющихся административно-территориальными,муниципальными образованиями, изменений в административно-территориальномустройстве области - на основании нормативных правовых актов Нижегородскойобласти. Органы местного самоуправления ведут специальные журналы по учетуадминистративно-территориальных, муниципальных образований, населенных пунктови всех изменений в административно-территориальном устройстве (паспортизация). (вред. Закона области от 20.08.2002 № 47-З )

Указанные регистрация иучет осуществляются администрацией области и органами местного самоуправленияпо единой регистрационно-учетной форме в порядке, установленном Правительствомобласти. (в ред. Закона области от 20.08.2002 № 47-З )

2. Малочисленныенаселенные территории, указанные в абзаце четвертом пункта 1 статьи 31настоящего Закона, а также одиночные дома, не являющиеся населенными пунктами,числятся за теми населенными пунктами, с которыми они связаны вадминистративном или территориальном отношениях. (в ред. Законаобласти от 20.08.2002 № 47-З )

Статья 37. Исключениеадминистративно-территориальных и (или) муниципальных образований и населенныхпунктов из учетных данных административно-территориального устройства области

1. Упраздненныеадминистративно-территориальные и (или) муниципальные образования, населенныепункты подлежат исключению из учетных данных административно-территориальногоустройства области.

(пункт 2 предыдущейредакции исключен Законом области от 20.08.2002 № 47-З )

(Нумерация следующегопункта в ред. Закона области от 20.08.2002 № 47-З )

2. Исключение объектов,указанных в пункте 1 настоящей статьи, из учетных данных осуществляетсяпостановлениями Законодательного Собрания области. (в ред. Закона области от 20.08.2002 № 47-З )

Статья 38. Реестрадминистративно-территориальных и муниципальных образований, городских исельских населенных пунктов

(По всему тексту статьислова "Администрация" заменены словами "Правительство" всоответствующих падежах согласно Закону области от20.08.2002 № 47-З )

1. Реестрадминистративно-территориальных и муниципальных образований, городских исельских населенных пунктов Нижегородской области ведется Правительствомобласти на основании нормативных правовых актов федеральных органовгосударственной власти, Законодательного Собрания области и органов местногосамоуправления. Указанные акты направляются федеральными органамигосударственной власти, Законодательным Собранием области, органами местногосамоуправления в Правительство области в сроки, установленные нормативнымиправовыми актами указанных органов, но не позднее трех месяцев со дня их принятия.

2. Реестрадминистративно-территориальных и муниципальных образований, городских исельских населенных пунктов Нижегородской области ведется на бумажных иэлектронных носителях.

3. В Реестр включаются:

а) наименованияадминистративно-территориальных, муниципальных образований;

б) наименованиягородских и сельских населенных пунктов, входящих в состав образований,указанных в пункте 1 настоящей статьи;

в) наименование и датапринятия нормативного правового акта федерального органа государственной властии (или) Законодательного Собрания области по вопросу внесения изменения вадминистративно-территориальное устройство области, связанного с образованием,объединением, преобразованием и упразднением административно-территориальных имуниципальных образований, объединением населенных пунктов, включением их всостав городов, рабочих, курортных и дачных поселков, передачей населенныхпунктов из одного административно-территориального и (или) муниципальногообразования в состав другого, исключением административно-территориального илимуниципального образования, населенного пункта из учетных данных.

4. Перечень документов,необходимых для включения в Реестр данных, указанных в пункте 3 настоящейстатьи, устанавливается

Правительством области.

5. Административно-территориальному,муниципальному образованию выдается письменное уведомление о регистрации вРеестре изменения административно-территориального устройства, указанного впункте 3 настоящей статьи. Данное уведомление выдается не позднее трех месяцевсо дня внесения в Реестр соответствующей записи.

6. Реестрадминистративно-территориальных и муниципальных образований, городских исельских населенных пунктов Нижегородской области хранится в Правительствеобласти.

Официальные копииРеестра административно-территориальных и муниципальных образований, городскихи сельских населенных пунктов Нижегородской области хранятся в ЗаконодательномСобрании области и в комитете по делам архивов администрации области.

7. Сведения из Реестрапередаются в установленном порядке в федеральные органы государственной властии в органы, осуществляющие ведение государственного градостроительногокадастра, публикуются в справочнике "Административно-территориальноеустройство Нижегородской области", издаваемом Правительством области наосновании Реестра не реже одного раза в 10 лет.

8. Правительство областиобеспечивает ежегодные публикации в средствах массовой информации обобщенныхданных об изменениях в административно-территориальном устройстве области загод.

Глава 9.

ДОКУМЕНТЫ И МАТЕРИАЛЫ,ПРЕДСТАВЛЯЕМЫЕ

В ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙВЛАСТИ ОБЛАСТИ И ОРГАНЫ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯПО ВОПРОСАМ,

РЕГУЛИРУЕМЫМ НАСТОЯЩИМЗАКОНОМ

Статья 39. Переченьдокументов и материалов, представляемых в Законодательное Собрание области повопросам, регулируемым настоящим Законом

(В статье слово"Администрации" заменено словом "Правительство" согласно Закону области от 20.08.2002 № 47-З )

Для рассмотрениявопросов, регулируемых настоящим Законом, в Законодательное Собрание области представляютсяследующие документы и материалы:

1. При образовании,объединении, преобразовании или упразднении административно-территориальных и(или) муниципальных образований, установлении, изменении их границ,установлении и перенесении их административных центров, передачеадминистративно-территориальных и (или) муниципальных образований, частитерритории административно-территориального и (или) муниципального образованияиз одного административно-территориального и (или) муниципального образования всостав другого административно-территориального и (или) муниципальногообразования: (абзац в ред. Закона области от 20.08.2002 № 47-З )

а) проект закона областипо инициируемому вопросу административно-территориального устройства;

б) заключение Правительстваобласти по инициируемому вопросу;

в) сведения об учетемнения населения;

г) решение (решения)соответствующего (соответствующих) представительного (представительных) органа(органов) местного самоуправления;

д) решениепредставительного органа местного самоуправления района области, в границахтерритории которого имеются указанные в настоящем пункте образования;

е) пояснительную запискуинициатора предлагаемого преобразования, содержащую обоснованиецелесообразности вносимых предложений, сведения о составеадминистративно-территориального и (или) муниципального образования;предложение о наименовании вновь образуемого административно-территориального и(или) муниципального образования и объяснение этого наименования;характеристику населенного пункта, в котором размещается и (или) предлагаетсяразместить административный центр административно-территориального и (или)муниципального образования, включающую сведения о численности населения,наличии помещений для размещения органов местного самоуправления, состояниипутей сообщения и средств связи между административным центромадминистративно-территориального и (или) муниципального образования и входящимив его состав населенными пунктами, наименовании ближайшей железнодорожнойстанции и расстоянии до нее, наличии почтового учреждения или учрежденияэлектрической связи;

ж) сведения омуниципальной собственности, источниках формирования местных бюджетов, сметурасходов денежных средств, необходимых для осуществления предлагаемогопреобразования, с указанием источников их покрытия;

з) основные положенияутвержденного проекта территориальной комплексной схемы градостроительногопланирования развития территории административно-территориального и (или)муниципального образования с внесенными изменениями или основные положенияутвержденного генерального плана населенного пункта с внесенными изменениями, атакже проект границ (черты) административно-территориального и (или)муниципального образования, разработанный в соответствии с градостроительнымзаконодательством;

и) экспликацию земель.

2. При отнесениинаселенного пункта к категории города областного значения, а также приупразднении города областного значения и преобразовании его в город районногозначения:

а) проект закона областипо инициируемому вопросу административно-территориального устройства;

б) заключениеПравительства области по инициируемому вопросу;

в) сведения об учетемнения населения;

г) решенияпредставительных органов местного самоуправления муниципальных образований, чьятерритория затрагивается предполагаемыми преобразованиями;

д) решениепредставительного органа местного самоуправления района области, в границахтерритории которого имеются указанные в подпункте "г" муниципальныеобразования;

е) основные положениягенерального плана и проект черты населенного пункта, при необходимости, дляобоснования принятия решения - основные положения территориальной комплекснойсхемы градостроительного планирования развития территории области или районаобласти;

ж) пояснительную запискуинициатора предлагаемого преобразования, содержащую обоснованиецелесообразности вносимых предложений, сведения о перспективах развитиянаселенного пункта, об общей численности населения, в том числе рабочих,служащих и членов их семей, основных предприятиях, учреждениях и организациях,коммунальном хозяйстве, жилищном фонде и его принадлежности, размере территориинаселенного пункта, наименовании ближайшей железнодорожной станции и расстояниидо нее, годовом бюджете, наличии помещений для размещения соответствующихорганов власти и управления; предложение о наименовании города и объяснениеэтого наименования;

з) смету расходовденежных средств, необходимых для осуществления предлагаемого преобразования, суказанием источников их покрытия.

3. При отнесении населенногопункта к категории города районного значения, а также при упразднении городарайонного значения и преобразовании его в рабочий поселок, сельский населенныйпункт:

а) документы иматериалы, указанные в пункте 2 настоящей статьи.

4. При отнесении населенногопункта к категории рабочего, курортного и дачного поселка, а также приупразднении рабочего, курортного и дачного поселка и отнесении его к категориигорода районного значения или преобразовании в сельский населенный пункт:

а) документы и материалы,указанные в пункте 2 настоящей статьи.

5. При объединениинаселенных пунктов, включении в состав городов, рабочих, курортных и дачныхпоселков населенных пунктов , передаче населенных пунктов из одногоадминистративно-территориального и (или) муниципального образования в составдругого административно-территориального и (или) муниципального образования: (абзацв ред. Закона области от 20.08.2002 № 47-З )

а) проект закона областипо инициируемому вопросу административно-территориального устройства;

б) заключениеПравительства области по инициируемому вопросу;

в) сведения об учетемнения населения;

г) решениепредставительного органа местного самоуправления муниципального образования,территория которого затрагивается предлагаемым преобразованием вадминистративно-территориальном устройстве;

д) пояснительную запискуинициатора предлагаемого преобразования, содержащую обоснование объединениянаселенных пунктов, количество населения в них, перечень имеющихся в населенныхпунктах железнодорожных станций и почтовых учреждений, учреждений электрическойсвязи и их наименовании, предложения о наименовании объединенного населенногопункта;

е) основные положенияутвержденного генерального плана населенного пункта с учетом внесенныхизменений, вызванных предлагаемыми преобразованиями и проект черты населенногопункта;

ж) смету расходовденежных средств, необходимых для осуществления предлагаемого преобразования, суказанием источников их покрытия.

6. При наименовании илипереименовании административно-территориальных и (или) муниципальныхобразований, городских и сельских населенных пунктов:

а) решениепредставительного органа местного самоуправления муниципального образования,территория которого затрагивается предполагаемым преобразованием;

б) решение представительногооргана местного самоуправления района области, в границах территории которогоимеется указанное в подпункте "а" муниципальное образование;

в) сведения об учетемнения населения соответствующий территории;

г) заключениеПравительства области по инициируемому вопросу;

д) пояснительная запискаинициатора внесенного предложения, содержащая обоснование предлагаемогонаименования и сведения, предусмотренные Федеральным законом "Онаименовании географических объектов";

е) основные положения утвержденнойградостроительной документации соответствующего уровня с внесенными изменениями- территориальной комплексной схемы градостроительного планирования развитиятерритории области, административно-территориального или муниципальногообразования и генерального плана населенного пункта, подлежащего наименованиюили переименованию;

7. При присвоении именгосударственных и общественных деятелей административно-территориальным,муниципальным образованиям, населенным пунктам, в том числе вновь возникшим населеннымпунктам:

а) ходатайство;

б) решениясоответствующих представительных органов местного самоуправления;

в) сведения об учетемнения населения;

г) заключениеПравительства области по инициируемому вопросу;

д) пояснительнаязаписка, содержащая обоснование вносимого предложения;

е) сведения опредполагаемых расходах денежных средств в связи с осуществлением внесенногопредложения с указанием источника их покрытия.

8. При образованиинаселенных пунктов: (абзац в ред. Закона области от 20.08.2002 № 47-З )

а) решениесоответствующего представительного органа местного самоуправления по внесенномупредложению;

б) сведения по учетумнения населения;

в) основные положенияутвержденного проекта территориальной комплексной схемы градостроительного планированияразвития территории области, административно-территориального и (или)муниципального образования с внесенными изменениями, связанными с вновьвозникшим населенным пунктом;

г) пояснительную запискуинициатора предлагаемого преобразования, в которой указываются:

причины возникновениянаселенного пункта (появление производственных объектов и т.д.);

объяснение наименования,которое предлагается присвоить населенному пункту;

местонахождение ирасстояние от населенного пункта до административных центровадминистративно-территориального образования и района;

наименование ближайшейжелезнодорожной станции и расстояние до нее;

количество постояннопроживающего в населенном пункте населения и его национальном составе;

когда и кем отведеноместо для населенного пункта и утвержден план его застройки.

9. При упразднениинаселенного пункта и исключении его из учетных данныхадминистративно-территориального устройства: (абзац в ред. Закона области от 20.08.2002 № 47-З )

а) распоряжение главыместной администрации о создании комиссии по установлению действительногопрекращения существования населенного пункта;

б) решениесоответствующего представительного органа местного самоуправления по данномувопросу вместе с утвержденным актом комиссии, подтверждающим действительноепрекращение существования населенного пункта;

в) схематическую картутерритории административно-территориального образования, в двух экземплярах собозначением населенного пункта, подлежащего исключению из учетных данных.

Статья 40. Документы иматериалы, необходимые для представления в администрацию области при решении еювопросов административно-территориального устройства

Перечень документов иматериалов, необходимых для представления в Губернатору области, вПравительство области при решении ею вопросов административно-территориальногоустройства в соответствии со статьей 14 настоящего Закона, устанавливаетсяГубернатором области, Правительством области. (в ред. Закона области от 20.08.2002 № 47-З )

Статья 41. Документы и материалы,необходимые для представления в органы местного самоуправления при решении имивопросов административно-территориального устройства

Перечень документов иматериалов, необходимых для представления в органы местного самоуправления прирешении ими вопросов административно-территориального устройства в соответствиисо статьей 15 настоящего Закона, устанавливается органами местногосамоуправления.

Глава 10.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 42. Разрешениеспоров по вопросам административно-территориального устройства

При возникновении спорао целесообразности предложенного преобразования по вопросу измененияадминистративно-территориального устройства Председатель ЗаконодательногоСобрания области, губернатор области, орган местного самоуправления с участиемзаинтересованных сторон вправе создать согласительную комиссию. Результатыработы комиссии учитываются Законодательным Собранием области, губернаторомобласти, органом местного самоуправления при рассмотрении внесенногопредложения и принятия решения по существу.

Статья 43.Ответственность Губернатор области, исполнительных органов государственнойвласти области и органов местного самоуправления за принятые ими нормативныеправовые акты по вопросам административно-территориального устройства

(Наименование статьи вред. Закона области от 20.08.2002 № 47-З )

1. Губернатор области,исполнительные органы государственной власти области и органы местногосамоуправления несут в соответствии с законом ответственность за принятые имирешения по вопросам административно-территориального устройства. (в ред.Закона области от 20.08.2002 № 47-З )

2. Нормативные правовыеакты Губернатора области, исполнительных органов государственной власти областии органов местного самоуправления по вопросам административно-территориальногоустройства могут быть обжалованы в судебном порядке. (в ред. Закона области от 20.08.2002 № 47-З )

Статья 44.Картографическое обеспечение административно-территориального устройстваобласти

Картографическоеобеспечение является составной частью системы мероприятий по организацииадминистративно-территориального устройства области. Картографическоеобеспечение осуществляют Правительство области и органы местногосамоуправления. (в ред. Закона области от 20.08.2002 №47-З )

Статья 45. Вступлениенастоящего Закона в силу

1. Настоявший Законвступает в силу со дня его официального опубликования.

2. С момента вступленияв силу настоящего Закона на территории области утрачивают силу:

Закон Нижегородскойобласти N 40-3 от 05.07.96 "Об административно-территориальномустройстве Нижегородской области";

Закон Нижегородскойобласти N 9-3 от 07.09.98 "О внесении изменений в ЗаконНижегородской области "Об административно-территориальном устройствеНижегородской области".

Статья 46. Приведениенормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом и их применение

1. ЗаконодательноеСобрание области, Губернатор области, Правительство области, органы местногосамоуправления приводят принятые ими нормативные правовые акты по вопросамадминистративно-территориального устройства в соответствие с настоящим Закономне позднее шести месяцев со дня вступления его в силу. (в ред. Законаобласти от 20.08.2002 № 47-З )

2. Нормативные правовыеакты Законодательного Собрания области, Губернатора области, Правительстваобласти, органов местного самоуправления до приведения их в соответствие снастоящим Законом применяются в части, не противоречащей настоящему Закону. (вред. Закона области от 20.08.2002 № 47-З )

ПредседательЗаконодательного Губернаторобласти

Собрания области

А.А.Козерадский И.П.Скляров