Закон Нижегородской области от 20.08.2002 № 47-З
О внесении изменений и дополнений в Закон Нижегородской области "Об административно-территориальном устройстве Нижегородской области".
НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН от 20 августа 2002 г. N 47-З Утратил силу - Закон Нижегородской области от 16.11.2005 г. N 184-З О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ АДМИНИСТРАТИВНО - ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ УСТРОЙСТВЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ" Принят постановлением Законодательного Собрания от 25.07.2002 N 125-III Статья 1. Внести в Закон Нижегородской области от 10 октября2000 года N 140-З "Об административно - территориальном устройствеНижегородской области" следующие изменения и дополнения: 1. В статье 2: в абзаце третьем слово "статус," исключить; в абзаце шестом слово "линия" заменить словом "черта"; абзац седьмой после слова "территория" дополнить словами"(место постоянного проживания части населения соответствующегомуниципального образования области)"; дополнить новыми абзацами восьмым и девятым следующегосодержания: "образование населенного пункта - наделение населеннойтерритории официальным статусом населенного пункта законом областии включение его в учетные данные административно - территориальногоустройства; упразднение населенного пункта - лишение его статусанаселенного пункта законом области ввиду утраты им признаканаселенности и внесение соответствующих изменений в учетные данныеадминистративно - территориального устройства;"; абзац девятый изложить в следующей редакции: "городской, сельский населенный пункт - поселение, котороеисходя из численности населения, характера занятий большинства егожителей отнесено в установленном законодательством порядке ккатегории городского или сельского населенного пункта;"; абзац десятый исключить; в абзаце одиннадцатом слова "(города, рабочие, курортные идачные поселки)" исключить; в абзаце тринадцатом слова "граница (черта) городского исельского населенного пункта - граница" заменить словами "границагородского и сельского населенного пункта - черта"; в абзаце четырнадцатом слова "описание линии" заменить словами"документ, определяющий линию". 2. В статье 11: подпункт "б" дополнить словами ", передача административно -территориального и (или) муниципального образования, частитерритории административно - территориального и (или)муниципального образования из одного административно -территориального и (или) муниципального образования в составдругого административно - территориального и (или) муниципальногообразования"; подпункт "д" изложить в следующей редакции: "д) образование населенных пунктов, отнесение их к категориигородских или сельских населенных пунктов, придание вида ирегистрация вновь образованных населенных пунктов;"; подпункт "е" изложить в следующей редакции: "е) отнесение населенных пунктов к категории городских илисельских населенных пунктов, изменение их категории и (или) вида,упразднение населенных пунктов;". 3. В статье 13: в пункте 1: в подпункте "г" слова "и (или) муниципальных" исключить; подпункт "д" после слова "образований," дополнить словами"передаче административно - территориального и (или) муниципальногообразования, части территории административно - территориального и(или) муниципального образования из одного административно -территориального и (или) муниципального образования в составдругого административно - территориального и (или) муниципальногообразования", слова "их границ" заменить словами "границадминистративно - территориальных и (или) муниципальныхобразований"; дополнить новым подпунктом "е" следующего содержания: "е) принятие нормативных правовых актов о наименовании ипереименовании муниципальных образований;"; подпункт "е" и "ж" считать соответственно подпунктами "ж" и"з" и изложить их в следующей редакции: "ж) принятие нормативных правовых актов об образованиинаселенных пунктов, отнесении их к категории городских или сельскихнаселенных пунктов, придании вида и регистрации вновь образованныхнаселенных пунктов; з) принятие нормативных правовых актов об отнесении населенныхпунктов к категории городских или сельских населенных пунктов,изменении их категории и (или) вида, упразднении населенныхпунктов;"; подпункты "з" - "п" считать соответственно подпунктами "и" -"р"; в пункте 2 слово "Администрации" заменить словами "Губернаторуобласти, Правительству". 4. Статью 14 изложить в следующей редакции: "Статья 14. Полномочия Губернатора области и Правительстваобласти в вопросах регулирования административно - территориальногоустройства области 1. К полномочиям Губернатора области в вопросах регулированияадминистративно - территориального устройства области относятся: а) внесение на утверждение Законодательным Собранием областиОписания границ области, включая картографические материалы; б) внесение на утверждение Законодательным Собранием областисоглашения об изменении границы области; в) внесение в Законодательное Собрание области проектовзаконов, иных нормативных правовых актов по вопросамадминистративно - территориального устройства области; г) присвоение имен государственных и общественных деятелейпредприятиям, организациям, учреждениям и другим подобным объектам; д) создание в соответствии со статьей 42 настоящего Законасогласительной комиссии для разрешения спора по вопросуадминистративно - территориального устройства; е) осуществление иных полномочий в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательствомНижегородской области. 2. К полномочиям Правительства области в вопросахрегулирования административно - территориального устройства областиотносятся: а) разработка Описания границ области, включаякартографические материалы; б) разработка проектов законов, иных нормативных правовыхактов по вопросам административно - территориального устройстваобласти; в) выдача заключений на проекты нормативных правовых актов повопросам административно - территориального устройства, вносимыхинициаторами внесения предложений на рассмотрение ЗаконодательногоСобрания области; г) регистрация и учет изменений в административно -территориальном устройстве области, ведение Реестра административно- территориальных и муниципальных образований, городских и сельскихнаселенных пунктов Нижегородской области; д) подготовка и опубликование справочника "Административно -территориальное устройство Нижегородской области"; е) осуществление иных полномочий в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательствомНижегородской области.". 5. В статье 15: в пункте "а" слова "и Администрацию" заменить словами ",Губернатору области и в Правительство"; в пункте "г" слово "границ" заменить словом "территорий". 6. В статье 16: в пункте 3 слово "Администрации" заменить словами "Губернатораобласти, Правительства"; пункт 4 после слова "актами" дополнить словами "Губернатораобласти, Правительства области,". 7. Во втором абзаце пункта 1 статьи 17: после слов "Губернатора области," дополнить словами"Правительства области.". слово "Администрацию" заменить словом "Правительство". 8. В пункте 1 статьи 21: первое предложение дополнить словами ", кроме случаевупразднения населенных пунктов"; второе предложение после слов "на сходах (собраниях) граждан,"дополнить словами "собраниях трудовых коллективов, организаций,учреждений,". 9. Пункт 1 статьи 23 после слов "двух и более" дополнитьсловами "граничащих между собой". 10. Статью 24 изложить в следующей редакции: "Статья 24. Преобразование административно - территориальных и (или) муниципальных образований Преобразование административно - территориальных и (или)муниципальных образований осуществляется в форме их разделения.". 11. В статье 25: наименование статьи изложить в следующей редакции: "Статья 25. Разделение административно - территориальных и(или) муниципальных образований"; пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции: "1. Разделение административно - территориального и (или)муниципального образования - это разделение одного административно- территориального и (или) муниципального образования на два иболее административно - территориальных и (или) муниципальныхобразования; 2. По вопросу разделения административно - территориального и(или) муниципального образования учитывается мнение населениясоответствующей территории. Одновременно учитывается мнение населения по вопросамнаименования и структуры органов местного самоуправленияразделяемых образований."; первое и второе предложения пункта 3 после слов"территориального" дополнить словами "и (или) муниципального". 12. Пункт 1 статьи 27 после слов "двух и более" дополнитьсловами "граничащих между собой". 13. Статью 28 исключить. 14. Дополнить новой статьей 29.1 следующего содержания: "Статья 29.1. Передача административно - территориальных и(или) муниципальных образований, а также части их территорий 1. Административно - территориальное и (или) муниципальноеобразование может быть передано из одного административно -территориального и (или) муниципального образования в составдругого административно - территориального и (или) муниципальногообразования. При этом передаваемое административно -территориальное и (или) муниципальное образование сохраняет свойправовой статус. 2. Часть территории административно - территориального и (или)муниципального образования может быть передана из одногоадминистративно - территориального и (или) муниципальногообразования в состав другого административно - территориального и(или) муниципального образования. 3. Передача административно - территориального и (или)муниципального образования, части территории административно -территориального и (или) муниципального образования из одногоадминистративно - территориального и (или) муниципальногообразования в состав другого административно - территориального и(или) муниципального образования производится законом области наосновании нормативных правовых актов органов местногосамоуправления.". 15. В статье 30: в пункте 1: дополнить словами ", передаче административно -территориального и (или) муниципального образования, частитерритории административно - территориального и (или)муниципального образования из одного административно -территориального и (или) муниципального образования в составдругого административно - территориального и (или) муниципальногообразования"; дополнить абзацем вторым следующего содержания: "Установление и изменение границ административно -территориальных и (или) муниципальных образований можетпроизводиться и по иным основаниям в порядке, предусмотренномфедеральными законами, законами области.". 16. Наименование главы 6 изложить в следующей редакции: "Глава 6. КАТЕГОРИИ И ВИДЫ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ". 17. Статью 31 изложить в следующей редакции: "Статья 31. Категории и виды населенных пунктов 1. Населенные пункты, находящиеся на территории Нижегородскойобласти, делятся на городские и сельские населенные пункты. Видами городских населенных пунктов являются: городаобластного значения, города районного значения, рабочие, курортныеи дачные поселки. Видами сельских населенных пунктов являются: села, деревни,сельские поселки, хутора, починки, выселки, кордоны, слободы. На территории области могут находиться малочисленныенаселенные территории, имеющие временное значение и непостоянныйсостав населения и являющиеся объектами служебного значения всоответствующей отрасли экономики (железнодорожные будки, домалесников, другие малочисленные населенные территории, связанные собслуживанием соответствующих отраслей хозяйствования - газо- иэлектроснабжения, транспорта или охраны путей сообщения,метеостанций и других подобных объектов), а также одиночные дома. 2. К виду города областного значения можно отнести городскойнаселенный пункт, являющийся экономическим и культурным центром,имеющий развитую промышленность, с численностью населения не менеепятидесяти тысяч человек. 3. К виду города районного значения можно отнести населенныйпункт, являющийся промышленным и культурным центром, с численностьюнаселения не менее десяти тысяч человек. 4. К виду рабочего поселка можно отнести населенный пункт, натерритории которого имеются промышленные предприятия, предприятиястройиндустрии и производства строительных материалов,железнодорожные узлы, предприятия по производству и переработкесельскохозяйственной продукции и другие экономически важныеобъекты, с численностью населения не менее трех тысяч человек. 5. К виду курортного поселка можно отнести населенный пункт,расположенный в местности, имеющей лечебное значение, счисленностью населения не менее двух тысяч человек, при условии,что количество приезжих ежегодно для лечения и отдыха в этотпоселок составляет не менее 50 процентов постоянно проживающего внем населения. 6. К виду дачного поселка можно отнести населенный пункт,основным назначением которого является обслуживание населениягорода в качестве санаторного пункта или места летнего отдыха.Дачный поселок не утрачивает своего характера, если часть населенияпостоянно проживает в нем. 7. В отдельных случаях к виду городов областного и районногозначения, рабочих, курортных и дачных поселков могут быть отнесенынаселенные пункты с меньшей численностью населения, имеющие важноесоциально - экономическое значение, перспективу дальнейшегоэкономического развития и роста численности населения. 8. Отнесение населенных пунктов к категории городских исельских населенных пунктов, преобразование их в населенные пунктыдругих категорий, изменение их вида производится законом области наосновании утвержденной территориальной комплексной схемыградостроительного планирования развития территории области итерриториальных комплексных схем градостроительного планированияразвития территории административно - территориальных и (или)муниципальных образований. Изменения, связанные с даннымипреобразованиями, вносятся в утвержденную градостроительнуюдокументацию.". 18. Статью 32 дополнить пунктом 5 следующего содержания: "5. Населенный пункт может быть передан из одногоадминистративно - территориального и (или) муниципальногообразования в состав другого административно - территориального и(или) муниципального образования. Передача населенного пункта из одного административно -территориального и (или) муниципального образования в составдругого административно - территориального и (или) муниципальногообразования производится законом области.". 19. Статью 33 изложить в следующей редакции: "Статья 33. Образование и упразднение населенных пунктов 1. Образование населенного пункта происходит в случаевозникновения населенной территории. 2. В представлении об образовании населенного пунктауказывается: место нахождения населенного пункта (расстояние доадминистративного центра административно - территориального,муниципального образования, железнодорожной станции, почтовогоучреждения, учреждения электрической связи), нормативный правовойакт органа местного самоуправления об образовании населенногопункта, причине его возникновения, предлагаемом наименованиинаселенного пункта; акт выбора земельного участка; нормативныеправовые акты об утверждении генерального плана, об отводеземельного участка под новый населенный пункт; об утверждениипроекта черты населенного пункта; основные показатели генеральногоплана; численность населения на перспективу и на первую очередь,основной вид научно - производственной специализации, значение(категории) населенного пункта в системе расселения иадминистративно - территориальном устройстве области. 3. Вновь образованный населенный пункт относится к категориигородского или сельского населенного пункта с приданием ему вида всоответствии со статьей 31 настоящего Закона. 4. Упразднению подлежат населенные пункты, включенные в составгородов, рабочих, курортных и дачных поселков или объединенные сдругими населенными пунктами, а также населенные пункты, в которыхдлительное время отсутствует зарегистрированное в порядке,установленном законом, население и находящееся в собственностифизических и юридических лиц недвижимое имущество. При этом дляустановления прекращения существования населенного пунктараспоряжением главы местной администрации создается соответствующаякомиссия, которая составляет акт, отражающий факт отсутствияжителей в данном населенном пункте, состояние недвижимого имуществафизических и юридических лиц, мотивированные выводы обесперспективности восстановления населенного пункта. 5. Образование и упразднение населенных пунктов производитсязаконом области.". 20. В статье 34: абзац первый считать пунктом 1 и в нем слова "и (или)муниципальных" исключить; дополнить пунктами 2 и 3 следующего содержания: "2. Наименование и переименование муниципальных образований,за исключением муниципального образования "город Саров",производятся законом области с учетом государственных интересов, атакже географических, исторических, национальных, бытовых и другихместных условий. 3. При наименовании и переименовании муниципальныхобразований, как правило, не допускается присвоение им ужеимеющихся в области наименований.". 21. В статье 36: в первом предложении пункта 1 исключить слова "не являющиесяадминистративно - территориальными, муниципальными образованиями,"; в абзаце втором пункта 1 слово "Администрацией" заменитьсловом "Правительством"; пункт 2 изложить в следующей редакции: "2. Малочисленные населенные территории, указанные в абзацечетвертом пункта 1 статьи 31 настоящего Закона, а также одиночныедома, не являющиеся населенными пунктами, числятся за теминаселенными пунктами, с которыми они связаны в административном илитерриториальном отношениях.". 22. В статье 37: в пункте 1 слова "а также населенные пункты, вошедшие в составгородов, рабочих поселков или объединенные с другими населеннымипунктами" заменить словами "населенные пункты"; пункт 2 исключить; пункт 3 считать пунктом 2 и в нем слова "в пунктах 1 и 2"заменить словами "в пункте 1". 23. В статье 38: слово "Администрация" заменить словом "Правительство" всоответствующих падежах; в пункте 7 слово "и" заменить словами ", в соответствующиеорганы статистики, картографии и геодезии, а также". 24. В статье 39: слово "Администрации" заменить словом "Правительства"; абзац первый пункта 1 после слова "центров" дополнить словами", передаче административно - территориальных и (или) муниципальныхобразований, части территории административно - территориального и(или) муниципального образования из одного административно -территориального и (или) муниципального образования в составдругого административно - территориального и (или) муниципальногообразования"; абзац первый пункта 5 дополнить словами ", передаче населенныхпунктов из одного административно - территориального и (или)муниципального образования в состав другого административно -территориального и (или) муниципального образования"; абзац первый пункта 8 изложить в следующей редакции: "При образовании населенных пунктов:"; абзац первый пункта 9 изложить в следующей редакции: "При упразднении населенного пункта и исключении его изучетных данных административно - территориального устройства:". 25. В статье 40 слово "Администрацию" заменить словами"Губернатору области, в Правительство", слово "Администрацией"заменить словами "Губернатором области, Правительством". 26. В статье 43: наименование статьи после слова "Ответственность" дополнитьсловами "Губернатора области, исполнительных"; пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции: "1. Губернатор области, исполнительные органы государственнойвласти области и органы местного самоуправления несут всоответствии с законом ответственность за принятые ими решения повопросам административно - территориального устройства. 2. Нормативные правовые акты Губернатора области,исполнительных органов государственной власти области и органовместного самоуправления по вопросам административно -территориального устройства могут быть обжалованы в судебномпорядке.". 27. В статье 44 слово "Администрация" заменить словом"Правительство". 28. В статье 46 слово "Администрация" заменить словами"Губернатор области, Правительство" в соответствующих падежах. Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор области Г.М.ХОДЫРЕВ