Постановление Правительства Нижегородской области от 16.03.2005 № 69
Об утверждении Положения о порядке предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) бюджетных кредитов на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных районов (городских округов), и их возврата
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16.03.2005 N 69 Об утверждении Положения о порядке предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) бюджетных кредитов на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных районов (городских округов), и их возврата В целях определения порядка предоставления бюджетных кредитов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных районов (городских округов), и их возврата Правительство Нижегородской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) бюджетных кредитов на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных районов (городских округов), и их возврата. 2. Признать утратившим силу постановление Правительства Нижегородской области от 04.06.2002 N 118 "Об утверждении Положения о порядке предоставления бюджетных ссуд из областного бюджета на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министерство финансов Нижегородской области. И.о. Губернатора В.И. Попов УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Нижегородской области от 16.03.2005 N 69 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) бюджетных кредитов на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных районов (городских округов), и их возврата (далее - Положение) 1. Общие положения 1.1. Бюджетные кредиты на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных районов и городских округов, (далее - кредиты) предоставляются из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) в соответствии с Законом Нижегородской области от 08.10.2001 N 207-З "О бюджетной системе и бюджетном процессе в Нижегородской области", законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и настоящим Положением. 1.2. Кредиты из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) предоставляются на возмездной и возвратной основах. 1.3. Кредиты из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) предоставляются в связи с возникновением кассовых разрывов, обусловленных сезонным характером затрат, либо сезонным характером поступлений доходов. Кредиты предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) за счет временного превышения доходов над расходами, возникающего при исполнении областного бюджета, на срок не более шести месяцев в пределах текущего финансового года (с возможностью последующей пролонгации в течение текущего финансового года). 1.4. За пользование кредитами взимается плата в размере одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации в год, действующей на день заключения соглашения о предоставлении кредита. 2. Порядок предоставления кредитов 2.1. Право выдавать кредиты из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) предоставляется министерству финансов Нижегородской области. 2.2. Для получения кредита администрации муниципальных районов (городских округов) области должны представить в министерство финансов Нижегородской области: 2.2.1. Письмо с просьбой о предоставлении кредита, с указанием назначения кредита, суммы, срока пользования кредитом, источников погашения основной суммы кредита и процентов за пользование кредитом за подписью главы администрации и руководителя финансового органа муниципального района (городского округа) Нижегородской области. 2.2.2. Расчет на получение кредита из областного бюджета по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению. 2.3. Кредит предоставляется на основании подписанного соглашения о предоставлении администрации муниципального района (городского округа) кредита (далее - Соглашение) согласно приложению 2 к настоящему Положению. Соглашение заключается между двумя сторонами: министерством финансов Нижегородской области и администрацией муниципального района (городского округа) в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу. 2.4. Министерство финансов Нижегородской области рассматривает просьбу о предоставлении кредита из областного бюджета бюджету муниципального района (городского округа) области только при наличии кассового разрыва и источников возврата основной суммы кредита и процентов за пользование кредитом. 2.5. Министерство финансов Нижегородской области принимает все необходимые документы для предоставления кредита, в течение 10 дней проверяет целесообразность его предоставления и источники возврата. 3. Порядок погашения кредита и процентов за пользование кредитом 3.1. Погашение кредита и процентов за пользование кредитом производится в соответствии с Соглашением, заключенным между министерством финансов Нижегородской области и администрацией муниципального района (городского округа). 3.2. Проценты за пользование кредитом (далее - проценты) начисляются за период с 19 числа предыдущего месяца по 18 число текущего месяца, исходя из количества календарных дней в году (365/366 дней). Проценты рассчитываются за время пользования кредитом и начисляются на сумму остатка основного долга по кредиту. Течение срока для начисления процентов начинается со следующего дня после даты выдачи кредита. 3.3. Продление срока возврата кредита, выданного администрации муниципального района (городского округа), производится в пределах текущего финансового года министерством финансов Нижегородской области при наличии кассового разрыва у бюджета муниципального района (городского округа) и соответствующего обращения главы администрации муниципального района (городского округа) о продлении срока погашения бюджетного кредита. В случае положительного решения о продлении срока возврата кредита с администрацией муниципального района (городского округа) оформляется дополнительное соглашение. При пролонгации срока возврата кредита процент за пользование кредитом применяется в размере, установленном в Соглашении о предоставлении кредита. 3.4. В случае, если предоставленный кредит и (или) проценты за пользование кредитом не погашены администрацией муниципального района (городского округа) в установленный срок, министерству финансов Нижегородской области предоставляется право производить погашение основной суммы кредита и процентов за пользование кредитом за счет средств, предусмотренных в областном бюджете бюджету данного муниципального района (городского округа) в текущем финансовом году по разделу "Межбюджетные трансферты" (за исключением финансовой помощи, выделяемой из областного фонда компенсаций), а также применять другие финансовые санкции, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации и Нижегородской области. 3.5. Министерство финансов Нижегородской области ведет учет выданных кредитов, сумм, поступивших в областной бюджет в счет погашения основного долга по кредитам и процентов за пользование кредитом, учитывает остатки непогашенных кредитов, осуществляет контроль за выполнением условий соглашений, заключенных с администрациями муниципальных районов (городских округов) с целью своевременного и полного возврата кредитов. 3.6. Срок возврата кредита, выданного администрации муниципального района (городского округа), может быть продлен на следующий финансовый год при условии наличия кассового разрыва в исполнении бюджета муниципального района (городского округа) на 1 декабря текущего финансового года и соответствующего обращения главы администрации муниципального района (городского округа) о продлении срока погашения бюджетного кредита, при условии внесения соответствующих изменений в закон об областном бюджете на текущий финансовый год. При продлении срока возврата кредита на очередной финансовый год с администрацией муниципального района (городского округа) оформляется дополнительное соглашение. При пролонгации срока возврата кредита процент за пользование кредитом применяется в размере, установленном в Соглашении о предоставлении кредита. Приложение 1 к Положению о порядке предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) бюджетных кредитов на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных районов (городских округов), и их возврата Расчет для получения кредита из областного бюджета на покрытие временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета_________________________________ муниципального района (городского округа) (тыс. рублей) -——————————————————————————————————————————————————————————————————-| N | Показатели | Исполнен | Ожидаемое || п/п | | о за | исполнение за ___ || | | отчетный | квартал |-—————|————————————————————————————|——————————|————————————————————-| | | период | в том | итого || | | | числе по | || | | | месяцам: | |-—————|————————————————————————————|——————————|————————————————————-| | | | | | | |-—————|————————————————————————————|——————————|————|————|———|——————-| 1. | Доходы | | | | | |-—————|————————————————————————————|——————————|————|————|———|——————-| 1.1 | Доходы | | | | | || . | (налоговые и неналоговые | | | | | || | доходы) | | | | | |-—————|————————————————————————————|——————————|————|————|———|——————-| 1.2 | Межбюджетные трансферты | | | | | || . | (за исключением субвенций | | | | | || | из областного фонда | | | | | || | компенсаций), всего: | | | | | |-—————|————————————————————————————|——————————|————|————|———|——————-| | в том числе по видам: | | | | | |-—————|————————————————————————————|——————————|————|————|———|——————-| 1.3 | Областной фонд | | | | | || . | компенсаций, всего: | | | | | |-—————|————————————————————————————|——————————|————|————|———|——————-| | в том числе по видам: | | | | | |-—————|————————————————————————————|——————————|————|————|———|——————-| 1.4 | Итого доходов | | | | | || . | (строки: 1.1.+1.2.+1.3.) | | | | | |-—————|————————————————————————————|——————————|————|————|———|——————-| 1.5 | Прочие доходы | | | | | || . | | | | | | |-—————|————————————————————————————|——————————|————|————|———|——————-| 1.6 | Всего доходов (строки: | | | | | || . | 1.4.+1.5.) | | | | | |-—————|————————————————————————————|——————————|————|————|———|——————-| 2. | Расходы | | | | | |-—————|————————————————————————————|——————————|————|————|———|——————-| 2.1 | Первоочередные расходы, | | | | | || . | всего: | | | | | || | (строки: | | | | | || | 2.1.1.+2.1.2.+2.1.3.+2.1.4 | | | | | || | .+ | | | | | || | 2.1.5.+2.1.6.+2.1.7.+2.1.8 | | | | | || | .+2.1.9.) | | | | | |-—————|————————————————————————————|——————————|————|————|———|——————-| 2.1 | Заработная плата и | | | | | || .1. | начисления на оплату труда | | | | | || | (коды экономической | | | | | || | классификации - 211 и 213) | | | | | |-—————|————————————————————————————|——————————|————|————|———|——————-| | в том числе: заработная | | | | | || | плата с начислениями на | | | | | || | неё по образовательным | | | | | || | учреждениям за счёт | | | | | || | субвенции на обеспечение | | | | | || | образовательного процесса | | | | | || | из областного фонда | | | | | || | компенсаций | | | | | |-—————|————————————————————————————|——————————|————|————|———|——————-| 2.1 | Просроченная кредиторская | | | | | || .2. | задолженность по | | | | | || | заработной плате и | | | | | || | начислениям на оплату | | | | | || | труда на конец отчетного | | | | | || | квартала | | | | | |-—————|————————————————————————————|——————————|————|————|———|——————-| 2.1 | Оплата коммунальных услуг | | | | | || .3. | (код экономической | | | | | || | классификации - 223) | | | | | |-—————|————————————————————————————|——————————|————|————|———|——————-| | в том числе: расходы на | | | | | || | сезонную заготовку топлива | | | | | || | для учреждений бюджетной | | | | | || | сферы | | | | | |-—————|————————————————————————————|——————————|————|————|———|——————-| 2.1 | Расходы на | | | | | || .4. | жилищно-коммунальное | | | | | || | хозяйство, всего, в том | | | | | || | числе: | | | | | |-—————|————————————————————————————|——————————|————|————|———|——————-| | субсидии гражданам на | | | | | || | оплату жилья и | | | | | || | коммунальных услуг | | | | | |-—————|————————————————————————————|——————————|————|————|———|——————-| | оплата электроэнергии на | | | | | || | уличное освещение | | | | | |-—————|————————————————————————————|——————————|————|————|———|——————-| 2.1 | Продукты питания | | | | | || .5. | (код экономической | | | | | || | классификации - 342) | | | | | |-—————|————————————————————————————|——————————|————|————|———|——————-| 2.1 | Медикаменты, перевязочные | | | | | || .6. | средства и прочие лечебные | | | | | || | расходы | | | | | || | (код экономической | | | | | || | классификации - 341) | | | | | |-—————|————————————————————————————|——————————|————|————|———|——————-| 2.1 | Стипендии (код | | | | | || .7. | экономической | | | | | || | классификации - 291) | | | | | |-—————|————————————————————————————|——————————|————|————|———|——————-| 2.1 | Другие расходы за счёт | | | | | || .8. | субвенции на обеспечение | | | | | || | образовательного процесса | | | | | || | из областного фонда | | | | | || | компенсаций | | | | | |-—————|————————————————————————————|——————————|————|————|———|——————-| 2.1 | Расходы, производимые за | | | | | || .9. | счёт целевой финансовой | | | | | || | помощи из областного | | | | | || | бюджета | | | | | |-—————|————————————————————————————|——————————|————|————|———|——————-| | Кассовый разрыв | | | | | || | (строки: 1.4 - 2.1) | | | | | |-—————|————————————————————————————|——————————|————|————|———|——————-| 2.2 | Другие расходы | | | | | || . | | | | | | |-—————|————————————————————————————|——————————|————|————|———|——————-| 2.3 | Всего расходов | | | | | || . | (строки 2.1+ 2.2) | | | | | |-—————|————————————————————————————|——————————|————|————|———|——————-| 3. | Дефицит (строки: 1.6. - | | | | | || | 2.3) | | | | | |-——————————————————————————————————————————————————————————————————- -—————————————————————————————————————————————————————————-| Глава администрации муниципального | Руководитель || района (городского округа) | финансового || | органа |-—————————————————————————————————————————————————————————- Приложение 2 к Положению о порядке предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) бюджетных кредитов на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных районов (городских округов), и их возврата СОГЛАШЕНИЕ N _______ о предоставлении администрации ___________________ муниципальногорайона (городского округа) из областного бюджета бюджетного кредита на покрытие временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета ________________________________ муниципального района (городского круга) (далее - Соглашение) г.Нижний Новгород "___"_______________ -————————————————————————————————————————————————————————————————————-| || Министерство финансов Нижегородской области, именуемое в || дальнейшем "Кредитор", в лице министра финансов Нижегородской || области __________________, действующего на основании || ______________________________________________________ || ____________________, с одной стороны, и администрация || _____________________ муниципального района (городского округа), || именуемая в дальнейшем "Заемщик", в лице главы администрации || ___________________________ муниципального района (городского || округа) _________________________, действующего на основании || Устава _________________________ муниципального района (городского || округа), с другой стороны, далее именуемые "Стороны", заключили || настоящее Соглашение о нижеследующем. || || 1. Предмет Соглашения || |-————————————————————————————————————————————————————————————————————-| 1.1. Кредитор предоставляет Заемщику на возвратной и возмездной || основах из средств областного бюджета бюджетный кредит на покрытие || временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета || _________________________муниципального района (городского округа) || (далее - кредит) в сумме __________________(________________ || _________________________________________________________________) || рублей под __________________ (______________________) процента || (ов) годовых. |-————————————————————————————————————————————————————————————————————-| || 2. Порядок расчетов || || 2.1. Кредит перечисляется в бюджет Заемщика на его счет N || _________________________________, открытый в || ___________________________________ || _______, БИК _____________________, ИНН _____________________. |-————————————————————————————————————————————————————————————————————- -————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| 2.2. Датой выдачи кредита считать дату перечисления денежных средств со счета || Кредитора. || 2.3. Погашение кредита осуществляется в следующие сроки: || _______________________ в сумме _______________ рублей, || _______________________ в сумме _______________ рублей, || _______________________ в сумме _______________ рублей, || _______________________ в сумме _______________ рублей, || _______________________ в сумме _______________ рублей, || _______________________ в сумме _______________ рублей. || || 2.4. Погашение кредита осуществляется Заемщиком не позднее сроков, установленных || пунктом 2.3. настоящего Соглашения, на счет N 40201810800000100001, открытый в ГРКЦ ГУ || Банка России по Нижегородской области в городе Нижний Новгород, БИК 042202001 ИНН || 5200000021. || 2.5. Проценты за пользование кредитом (далее - проценты) начисляются за период с 19 || числа предыдущего месяца по 18 число текущего месяца, исходя из количества календарных || дней в году (365/366 дней). Проценты рассчитываются за время пользования кредитом и || начисляются на сумму остатка основного долга по кредиту. || Отсчет срока для начисления процентов начинается со следующего дня после даты выдачи || кредита и заканчивается днем возврата кредита в полной сумме на счет Кредитора. || Начисление процентов производится ежемесячно 18 числа. || Уплата процентов Заемщиком производится ежемесячно в течение пяти рабочих дней со дня || начисления процентов. || 2.6. За несвоевременный возврат кредита и процентов за пользование кредитом с Заемщика || в пользу Кредитора взимаются пени в доход областного бюджета в размере одной трехсотой || действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации с суммы || просроченного платежа за каждый день просрочки, включая дату погашения просроченной || задолженности. || Начисление пеней за несвоевременный возврат кредита производится ежемесячно 18 числа. || Уплата пеней Заемщиком производится в течение пяти рабочих дней со дня их начисления. || 2.7. Погашение кредита, уплата процентов и пеней за несвоевременный возврат кредита || производится Заемщиком за счет || ______________________________________________________________________ || ______________________________________________________________________________________ || __ на счет Кредитора, указанный в пункте 2.4. настоящего Соглашения. || В платежном поручении суммы по погашению основного долга по кредиту, уплате процентов || за пользование кредитов и пеней указываются отдельно. || || 3. Обязанности сторон || || 3.1. Кредитор обязан: || а) перечислить кредит в порядке, установленном настоящим Соглашением; |-————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| б) осуществлять контроль за возвратом кредита и уплатой процентов за пользование || кредитом в сроки, предусмотренные пунктами 2.3. и 2.5. настоящего Соглашения. || 3.2. Заемщик обязан: || а) возвратить Кредитору в полном объеме кредит и уплатить проценты за пользование им в || сроки, указанные в пунктах 2.3. и 2.5. настоящего Соглашения; || б) использовать кредит в соответствии с его целевым назначением; || в) представлять по требованию Кредитора документы, позволяющие осуществлять контроль || за целевым использованием кредита; || г) в случае изменения юридического адреса или платежных реквизитов Заемщика в течение || трех рабочих дней с момента вступления в силу этих изменений письменно сообщить об || этом Кредитору; || д) в течение пяти рабочих дней с даты заключения настоящего Соглашения заключить в || письменной форме с кредитной организацией ___________________________, в которой || Заемщику открыт счет N || _______________________________________________________________________________, || соглашение, где предусмотреть право Кредитора на бесспорное списание денежных средств || со счета Заемщика в случае несвоевременного возврата кредита, уплаты процентов и || пеней. Копия указанного соглашения должна быть представлена Кредитору в течение трех || рабочих дней с даты заключения соглашения с кредитной организацией. Непредставление || копии соглашения является основанием для отказа в выдаче кредита. || || 4. Права сторон || || 4.1. Кредитор вправе: || а) в случае, если предоставленный кредит и (или) проценты за пользование кредитом не || погашены Заемщиком в срок, или кредит использован не по целевому назначению, || осуществлять в бесспорном порядке списание со счета Заемщика задолженность по кредиту, || процентам и начисленным пеням, а также производить погашение долга путем обращения || взыскания на средства, предусмотренные в областном бюджете для перечисления в бюджеты || муниципальных районов (городских округов) по разделу "Межбюджетные трансферты" || функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, за исключением || средств областного фонда компенсаций. || Задолженность по кредиту, процентам и начисленным пеням перечисляются в областной || бюджет по соответствующим кодам доходов и расходов бюджетной классификации на счет N || 40201810800000100001, открытый в ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области в || городе Нижний Новгород, БИК 042202001 ИНН 5200000021; || б) в соответствии с Законом Нижегородской области "О бюджетной системе и бюджетном || процессе в Нижегородской области" проводить проверки соблюдения Заемщиком условий || настоящего Соглашения и получать от него необходимую информацию по вопросам целевого || использования кредита, его своевременного и полного возврата; || в) потребовать от Заемщика возвратить всю сумму кредита и уплатить причитающиеся || проценты в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Заемщиком его обязательств || по настоящему Соглашению по погашению и использованию не по целевому назначению || кредита; || 4.2. Заемщик вправе: || а) производить досрочный возврат кредита или части кредита; || б) направить просьбу Кредитору о пролонгации сроков возврата кредита в пределах || текущего финансового года и (или) на следующий финансовый год при условии наличия || кассового разрыва в исполнении бюджета муниципального района (городского округа) на || момент наступления срока погашения кредита. || || 5. Внесение изменений и дополнений в Соглашение || || 5.1. По взаимному соглашению сторон и в соответствии с действующим законодательством || Российской Федерации и Нижегородской области в настоящее Соглашение могут быть внесены || изменения и дополнения, являющиеся неотъемлемой частью настоящего Соглашения с момента || их подписания сторонами. |-————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| || 6. Срок действия Соглашения || || 6.1. Настоящее Соглашение действует с момента его подписания и до полного возврата || Заемщиком кредита, уплаты процентов за пользование кредитом и пеней в соответствии с || условиями настоящего Соглашения. || || 7. Разрешение споров || || 7.1. Неурегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении || настоящего Соглашения или в связи с ним, рассматриваются в порядке, предусмотренном || законодательством Российской Федерации и Нижегородской области. || || 8. Другие условия || || 8.1. Настоящее Соглашение составлено на ___ листах в двух экземплярах, имеющих равную || юридическую силу, по одному для каждой из Сторон. || || 9. Юридические адреса и платежные реквизиты || || Кредитор: министерство финансов Нижегородской области, || 603000, г.Н.Новгород, ул.Грузинская, 48, || Счет N 40201810800000100001 в ГРКЦ ГУ ЦБ по Нижегородской области, БИК 042202001, ИНН || 5200000021 || || Заемщик: администрация ____________________ муниципального района (городского округа) || ___________________________________________________________ (адрес) || || Счет N ____________________ в _________________________________________, БИК || __________, || ИНН _________________. || |-————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- -————————————————————————————————————————————————————————————————-| От Кредитора: | От Заемщика: || | || Министр финансов | Глава администрации || Нижегородской области | ________________ || | муниципального района || | (городского округа) || ______________________ | || МП | ________________________ || | МП || "___"__________200__г. | || | "___"______________200__г. |-————————————————————————————————————————————————————————————————-