Закон Нижегородской области от 22.07.2003 № 66-З
О прогнозировании, стратегическом и программном планировании социально-экономического развития Нижегородской области
НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН от 22.07.2003г. N 66-З О прогнозировании, стратегическом и программном планировании социально-экономического развития Нижегородской области(В редакции Законов Нижегородской области от 28.04.2006 г. N 27-З; от 30.09.2009 г. N 193-З; от 09.06.2014 г. N 71-З) Принят Законодательным Собранием 3 июля 2003 года Глава 1. Общие положения Статья 1. Цели настоящего Закона Настоящий Закон регулирует правовые и организационные основыпрогнозирования, стратегического и программного планированиясоциально-экономического развития Нижегородской области (далее -область) путем определения структуры, целей, содержания,направлений и задач прогнозов, стратегии и программсоциально-экономического развития области, общего порядка ихразработки и использования в управлении развитием экономикиобласти. (В редакции Закона Нижегородской области от 28.04.2006 г.N 27-З) Статья 2. Основные понятия 1. Прогнозирование, стратегическое и программное планированиесоциально-экономического развития области - регламентируемаянормативными правовыми актами деятельность органов государственнойвласти области, органов местного самоуправления и иных участников,направленная на составление долгосрочных, среднесрочных икраткосрочных перспектив развития области, на определениесбалансированной территориальной экономической и социальнойполитики, на развитие муниципальных образований, экономики,социальной сферы области. 2. Прогнозы социально-экономического развития области -сбалансированная система ожидаемых в перспективе показателейсоциально-экономического развития области по видам экономическойдеятельности и по муниципальным образованиям, результаты которыхиспользуются при принятии конкретных решений в управлении развитиемэкономики области и ее муниципальных образований. 3. Сценарные условия социально-экономического развития -прогноз относительно функционирования экономики области в будущемна основании определенных предположений с учетом внешних ивнутренних факторов, влияющих на развитие экономики и социальнойсферы. 4. Стратегия социально-экономического развития области(стратегический план) - долгосрочное, качественно определенное иобоснованное направление развития области, система стратегическихцелей и приоритетов социально-экономической политики органовгосударственной власти области и механизм их реализации. 5. Программа социально-экономического развития области -основной механизм реализации стратегического плана, представляющийсобой систему мероприятий федеральных целевых программ,государственных программ Российской Федерации, государственныхпрограмм области и проектов, реализуемых на территории области. (Вредакции Закона Нижегородской области от 03.09.2013 г. N 114-З) 6. Государственная программа области - увязанный по задачам,ресурсам и срокам осуществления комплекс научно-исследовательских,опытно-конструкторских, производственных, социально-экономических,организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающихэффективное решение системных проблем в сфере государственного,экономического, экологического, социального и культурного развитияобласти. (В редакции Закона Нижегородской области от 03.09.2013 г.N 114-З) 7. (Утратила силу - Закон Нижегородской областиот 03.09.2013 г. N 114-З) 8. (Утратила силу - Закон Нижегородской областиот 04.05.2008 г. N 46-З) 9. (Утратила силу - Закон Нижегородской областиот 03.09.2013 г. N 114-З) 10. (Утратила силу - Закон Нижегородской областиот 04.05.2008 г. N 46-З) (Статья 2 в редакции Закона Нижегородской области от 28.04.2006г. N 27-З) Глава 2. Система прогнозов социально-экономического развития(В редакции Закона Нижегородской области от 09.06.2014 г. N 71-З) Статья 3. Прогнозы социально-экономического развития области 1. Прогноз социально-экономического развития областиразрабатывается на период не менее трех лет. 2. Прогноз социально-экономического развития областиразрабатывается в соответствии со сценарными условиямисоциально-экономического развития Российской Федерации исходя изанализа макроэкономической ситуации в области, стратегических целейи задач развития области, с учетом методических указаний ирекомендаций федерального органа исполнительной власти,осуществляющего функции по выработке государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозированиясоциально-экономического развития. 3. Прогноз социально-экономического развития области наочередной финансовый год и плановый период разрабатывается путемуточнения параметров планового периода и добавления параметроввторого года планового периода. В пояснительной записке к прогнозу социально-экономическогоразвития области приводится обоснование параметров прогноза, в томчисле их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указаниемпричин и факторов прогнозируемых изменений. 4. Разработка прогноза социально-экономического развитияобласти на очередной финансовый год и плановый период осуществляетсяежегодно и предшествует составлению проекта закона области обобластном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. 5. Прогноз социально-экономического развития области наочередной финансовый год и плановый период содержит: 1) итоги социально-экономического развития области запредшествующий период и оценку текущего года; 2) сценарные условия социально-экономического развития областина очередной финансовый год и плановый период; 3) показатели прогноза социально-экономического развитияобласти. 6. Прогноз социально-экономического развития области наочередной финансовый год и плановый период одобряется Правительствомобласти одновременно с принятием решения о внесении проекта законаобласти об областном бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод в Законодательное Собрание области. 7. Прогноз социально-экономического развития области наочередной финансовый год и плановый период представляетсяГубернатором области одновременно с проектом закона области обобластном бюджете на очередной финансовый год и плановый период нарассмотрение Законодательного Собрания области. По итогамрассмотрения прогноза социально-экономического развития области наочередной финансовый год и плановый период Законодательным Собраниемобласти принимается постановление. 8. После одобрения Правительством области прогнозсоциально-экономического развития области на очередной финансовыйгод и плановый период подлежит опубликованию в средствах массовойинформации. 9. Для решения задач стратегического и программногопланирования в области могут разрабатываться прогнозысоциально-экономического развития области на срок более трех лет. 10. Перечень социально-экономических показателей, порядок,сроки, этапы и исполнители разработки прогнозасоциально-экономического развития области определяются нормативнымиправовыми актами Правительства области. (Статья 3 в редакции Закона Нижегородской областиот 09.06.2014 г. N 71-З) Статьи 4-6 (Утратили силу - Закон Нижегородской областиот 09.06.2014 г. N 71-З) Статья 7. Прогнозы социально-экономического развитиямуниципальных образований области 1. Прогноз социально-экономического развития муниципальногообразования области разрабатывается на период не менее трех лет. 2. Разработку прогнозов социально-экономического развитиямуниципальных образований области осуществляют органы местногосамоуправления соответствующих муниципальных образований в пределахих полномочий. 3. Прогноз социально-экономического развития муниципальногорайона (городского округа) на очередной финансовый год и плановыйпериод разрабатывается ежегодно и содержит: 1) итоги социально-экономического развития муниципальногорайона (городского округа) за предшествующий период и оценкутекущего года; 2) показатели прогноза социально-экономического развитиямуниципального района (городского округа). 4. Для решения задач стратегического и программногопланирования в муниципальных образованиях области могутразрабатываться прогнозы социально-экономического развитиямуниципальных образований на срок более трех лет. 5. Перечень социально-экономических показателей, порядок,сроки, этапы и исполнители разработки прогнозасоциально-экономического развития муниципального образования областиопределяются нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления муниципальных образований области с учетомрекомендаций Правительства области. (Статья 8 в редакции Закона Нижегородской областиот 09.06.2014 г. N 71-З) Статья 8. (Утратила силу - Закон Нижегородской областиот 09.06.2014 г. N 71-З) Глава 3. Стратегическое и программное планирование Статья 9. Стратегия социально-экономического развития области 1. В стратегии социально-экономического развития областиконкретизируются варианты социально-экономического развития,определяются цели, механизмы и средства их достижения. 2. Порядок, сроки, этапы и исполнители разработки стратегиисоциально-экономического развития области определяются нормативнымиправовыми актами Правительства области. 3. В целях обеспечения преемственности областнойсоциально-экономической политики стратегия социально-экономическогоразвития области реализуется поэтапно путем разработки программсоциально-экономического развития области на среднесрочнуюперспективу. 4. Стратегия социально-экономического развития областиутверждается Правительством области и подлежит опубликованию всредствах массовой информации. Статья 10. Программа социально-экономического развитияобласти 1. (Утратила силу - Закон Нижегородской области от 04.05.2008г. N 46-З) 2. Решение о разработке программы социально-экономическогоразвития области принимается Правительством области. 3. Программа социально-экономического развития области,подготовленная Правительством области, направляется Губернаторомобласти на рассмотрение и утверждение в Законодательное Собраниеобласти. Указанная программа утверждается законом области. 4. После утверждения программы социально-экономическогоразвития области Правительство области принимает решение оконкретных механизмах управления программой и контроля за ходом еереализации. 5. Программа социально-экономического развития области подлежитопубликованию в средствах массовой информации. (Статья 10 в редакции Закона Нижегородской области от28.04.2006 г. N 27-З) Статья 10.1. Полномочия органов местного самоуправления попринятию планов и программ социально-экономического развитиямуниципальных образований 1. В целях решения вопросов местного значения органы местногосамоуправления поселений, муниципальных районов и городских округовпринимают и организуют выполнение планов и программсоциально-экономического развития муниципального образования, а такжеорганизуют сбор статистических показателей, характеризующих состояниеэкономики и социальной сферы муниципального образования, ипредставляют указанные данные органам государственной власти впорядке, установленном Правительством Российской Федерации. 2. Принятие планов и программ развития муниципальногообразования, утверждение отчетов об их исполнении находится висключительной компетенции представительного органа муниципальног ообразования. (Статья 10.1 дополнена - Закон Нижегородской областиот 28.04.2006 г. N 27-З) Статья 11. Разработка и утверждение государственных программобласти Государственные программы области разрабатываются и утверждаютсяПравительством области . (В редакции Закона Нижегородской областиот 03.09.2013 г. N 114-З) Статья 12. (Утратила силу - Закон Нижегородской областиот 03.09.2013 г. N 114-З) Статья 12.1. (Утратила силу - Закон Нижегородской областиот 04.05.2008 г. N 46-З) Статья 13. Контроль за осуществлением деятельности попрогнозированию, стратегическому и программному планированию вобласти и в муниципальных образованиях Контроль за осуществлением деятельности по прогнозированию,стратегическому и программному планированию в области и вмуниципальных образованиях осуществляется органами государственнойвласти области и органами местного самоуправления муниципальныхобразований . (Статья 13 в редакции Закона Нижегородской областиот 28.04.2006 г. N 27-З) Глава 4. Заключительные положения Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 2. Признать утратившим силу Закон Нижегородской области от 5июля 1996 года N 39-3 "О прогнозировании и программахсоциально-экономического развития области". Губернатор Г.М.Ходырев