Постановление Правительства Нижегородской области от 30.12.2020 № 1134

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 30 декабря 2020 г. №                                                                          1134

 

О внесении изменений вгосударственную программу

 "Охрана окружающейсреды Нижегородской области",

утвержденную постановлениемПравительства

Нижегородской области от 30апреля 2014 г. № 306, и

о признании утратившими силунекоторых

постановлений Правительства

Нижегородской области

 

 

ПравительствоНижегородской области постановляет:

1. Утвердитьприлагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу "Охранаокружающей среды Нижегородской области", утвержденную постановлениемПравительства Нижегородской области от 30апреля 2014 г. № 306 (далее - Изменения).

2. Признатьутратившими силу:

2.1. ПостановлениеПравительства Нижегородской области от 3декабря 2012 г. № 877 "Об утверждении Положения о порядкеформирования, распределения и использования субсидий, предоставляемых бюджетаммуниципальных районов и городских округов Нижегородской области на реализациюподпрограммы 2 "Развитие водохозяйственного комплекса Нижегородскойобласти" государственной программы "Охрана окружающей средыНижегородской области", утвержденной постановлением ПравительстваНижегородской области от 30 апреля 2014 года № 306".

2.2. ПостановлениеПравительства Нижегородской области от 31декабря 2013 г. № 1044 "О внесении изменений в постановлениеПравительства Нижегородской области от 3 декабря 2012 года № 877".

2.3. ПостановлениеПравительства Нижегородской области от 10 июля 2014 г. № 449 "О внесении изменений в постановление ПравительстваНижегородской области от 3 декабря 2012 года № 877".

2.4. ПостановлениеПравительства Нижегородской области от 30октября 2014 г. № 742 "О внесении изменений в постановлениеПравительства Нижегородской области от 3 декабря 2012 года № 877".

2.5. ПостановлениеПравительства Нижегородской области от 21января 2016 г. № 15 "О внесении изменений в Положение о порядкеформирования, распределения и использования субсидий, предоставляемых бюджетаммуниципальных районов и городских округов Нижегородской области на реализациюподпрограммы 2 "Развитие водохозяйственного комплекса Нижегородскойобласти" государственной программы "Охрана окружающей средыНижегородской области", утвержденной постановлением ПравительстваНижегородской области от 30 апреля 2014 года № 306, утвержденное постановлениемПравительства Нижегородской области от 3 декабря 2012 года № 877".

2.6. Подпункт 1.1пункта 1 постановления Правительства Нижегородской области от 16 июля 2019 г. № 444 "О предоставлении межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальныхрайонов (городских округов) Нижегородской области на реализацию полномочий вобласти обращения с твердыми коммунальными отходами" и Порядокпредоставления и распределения из областного бюджета бюджетам муниципальныхрайонов и городских округов Нижегородской области субсидии на ликвидацию свалоки объектов размещения отходов, утвержденный постановлением.

3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальномуопубликованию.

 

 

      Губернатор                                                                                Г.С.Никитин

 

 

 

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 30 декабря 2020 г. № 1134

 

 

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся вгосударственную программу

"Охрана окружающейсреды Нижегородской области"

утвержденную постановлениемПравительства

Нижегородской области от30 апреля 2014 г. № 306

 

1. В позиции"Индикаторы достижения цели и показатели непосредственныхрезультатов" раздела 1 "Паспорт программы":

1.1. После абзацасорок шестого дополнить абзацем следующего содержания:

"- количестворазработанных проектно-сметных документаций на капитальный ремонтгидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности -1;".

1.2. После абзацашестьдесят четвертого дополнить абзацем следующего содержания:

"- получено положительноерешение уполномоченного органа на заявление о включение объектов вгосударственный реестр объектов негативного воздействия на окружающую среду - 5шт.;".

2. В разделе 2"Текстовая часть Программы":

2.1. Абзац шестойподраздела 2.1 "Характеристика текущего состояния" изложить вследующей редакции:

"Обеспечениебезопасности населения, в том числе экологической, является одним изприоритетов Стратегии социально-экономического развития Нижегородской областидо 2035 года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской областиот 21 декабря 2018 г. № 889.";

2.2. В таблице 2"Сведения об индикаторах и непосредственных результатах" подраздела2.5 "Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализацииПрограммы":

2.2.1. Подраздел"Непосредственные результаты" раздела "Подпрограмма 2"Развитие водохозяйственного комплекса Нижегородской области"дополнить пунктом 2.11 следующего содержания:

"

2.11

количество разработанных проектно-сметных документаций на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности

шт.

1

".

2.2.2. Подраздел"Непосредственные результаты" раздела "Подпрограмма 3"Развитие системы обращения с отходами производства и потребления,обеспечение безопасности сибиреязвенных захоронений" дополнить пунктом3.18 следующего содержания:

"

3.18

получено положительное решение уполномоченного органа на заявление о включение объектов в государственный реестр объектов негативного воздействия на окружающую среду

шт.

5

".

2.3. Абзацы третий ичетвертый подраздела 2.7 "Предоставление субсидий из областного бюджетабюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области"исключить.

3. В разделе 3"Подпрограммы Программы":

3.1. В подразделе 3.2"Подпрограмма 2 "Развитие водохозяйственного комплекса Нижегородскойобласти":

3.1.1. Позицию"Индикаторы достижения цели и показатели непосредственныхрезультатов" пункта 3.2.1 "Паспорт подпрограммы 2" дополнитьабзацем следующего содержания:

"- количестворазработанных проектно-сметных документаций на капитальный ремонтгидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности".

3.1.2. Подпункт3.2.2.7 "Предоставление субсидии из областного бюджета бюджетаммуниципальных районов и городских округов Нижегородской области" пункта3.2.2 "Текст подпрограммы 2" изложить в следующей редакции:

"3.2.2.7.Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов,муниципальных и городских округов Нижегородской области

В рамках Подпрограммы2 из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных игородских округов Нижегородской области предоставляются следующие субсидии:

- на разработкупроектно-сметной документации на капитальный ремонт гидротехническихсооружений, находящихся в муниципальной собственности;

- на капитальныйремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальнойсобственности".

Порядокпредоставления и распределения из областного бюджета бюджетам муниципальныхрайонов, муниципальных и городских округов Нижегородской области субсидии наразработку проектно-сметной документации на капитальный ремонт гидротехническихсооружений, находящихся в муниципальной собственности, установлен приложением 1к Подпрограмме 2.

Порядокпредоставления и распределения из областного бюджета бюджетам муниципальныхрайонов, муниципальных и городских округов Нижегородской области субсидии накапитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальнойсобственности, установлен приложением 2 к Подпрограмме 2.".

3.1.3. Дополнитьприложениями 1 и 2 следующего содержания:

 

"ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к подпрограмме 2 "Развитие

водохозяйственного комплекса

Нижегородской области"

 

 

ПОРЯДОК

предоставления ираспределения из областного бюджета бюджетам

муниципальных районов,муниципальных и городских округов

Нижегородской областисубсидии на разработку проектно-сметной

документации на капитальныйремонт гидротехнических сооружений,

находящихся в муниципальнойсобственности

(далее - Порядок)

    

1. Общие положения

 

1.1. НастоящийПорядок разработан в соответствии с Правилами формирования, предоставления ираспределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов(городских округов) Нижегородской области, утвержденными постановлениемПравительства Нижегородской области от 4 марта 2020 г. № 181 (далее - Правила) и устанавливает общие положения о предоставлении и распределении изобластного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городскихокругов Нижегородской области (далее - местный бюджет) субсидий разработку проектно-сметнойдокументации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся вмуниципальной собственности (далее - субсидии), условия и порядокпредоставления субсидий, требования к отчетности, а также требования обосуществлении контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставлениясубсидий и ответственности за их несоблюдение.

1.2. Субсидиипредоставляются бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городскихокругов Нижегородской области (далее - муниципальные образования) в целяхсофинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающихпри выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований(далее - органы местного самоуправления) полномочий по вопросам местногозначения в части организации и осуществления мероприятий по защите населения итерритории муниципального района, муниципального, городского округа отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, связанных сразработкой проектно-сметной документации на капитальный ремонтгидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности,включенных в муниципальную программу (иной муниципальный правовой акт, наосновании которого возникает расходное обязательство муниципальногообразования, в целях софинансирования которого представляется субсидия, ипредусматривающего перечень мероприятий, на исполнение которых используетсясубсидия), обеспечивающих достижение целей и показателей результативностиподпрограммы 2 "Развитие водохозяйственного комплекса Нижегородскойобласти" государственной программы "Охрана окружающей средыНижегородской области", утвержденной постановлением ПравительстваНижегородской области от 30 апреля 2014 г. № 306 (далее соответственно - Подпрограмма 2, Государственная программа).

1.3. Субсидияпредоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законеНижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год иплановый период, сводной бюджетной росписью областного бюджета, и лимитовбюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке министерствомфинансов Нижегородской области на предоставление субсидии, на цели, указанные впункте 1.2 настоящего Порядка.

Министерство экологиии природных ресурсов Нижегородской области (далее - Министерство), до которогов соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как дополучателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетныхобязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год иплановый период, является главным распорядителем бюджетных средств.

1.4. Источникомфинансового обеспечения субсидий являются средства областного бюджета.

1.5. Субсидиипредоставляются бюджетам муниципальных образований, заявки которых отобраны порезультатам отбора, порядок проведения которого устанавливается приказомМинистерства (далее соответственно - отбор, Порядок отбора).

Отбор осуществляеткомиссия, созданная приказом Министерства, на основании документов,представленных муниципальным образованием согласно перечню документов,установленному Порядком отбора.

 

2. Условия и порядокпредоставления субсидий

 

2.1. Условияпредоставления субсидий:

1) наличие в местномбюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований наисполнение расходных обязательств муниципального образования, в целяхсофинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом дляреализации мероприятий по разработке проектно-сметной документации накапитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальнойсобственности, включая размер планируемой к предоставлению из областногобюджета субсидии в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка;

2) наличие вмуниципальном образовании утвержденного муниципального правового акта, наосновании которого возникает расходное обязательство муниципальногообразования, в целях софинансирования которого представляется субсидия, ипредусматривающего перечень мероприятий, на исполнение которых используетсясубсидия, либо наличие в муниципальном образовании утвержденной муниципальнымправовым актом муниципальной программы, предусматривающей реализацию в текущемфинансовом году мероприятия по разработке проектно-сметной документации накапитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальнойсобственности, обеспечивающего достижение целей и показателей результативностиПодпрограммы 2 Государственной программы;

3) наличие сметнойдокументации на проведение проектно-изыскательских работ с соответствующимзаключением экспертизы сметной документации;

4) наличиетехнического задания на выполнение проектных работ, устанавливающего срокипроектирования, стоимость проектирования и содержащее требования о соответствиипроекта постановлению Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" и онеобходимых согласованиях и экспертизах разрабатываемой проектной документации;

5) заключениесоглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии местному бюджету,предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнениюрасходных обязательств муниципального образования, в целях софинансированиякоторых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнениепредусмотренных указанным соглашением обязательств (далее - соглашение опредоставлении субсидии).

2.2. Для получениясубсидии и подтверждения соответствия муниципального образования условиямпредоставления субсидии, определенным подпунктами 1-4 пункта 2.1 настоящегоПорядка, глава администрации муниципального района, муниципального и городскогоокруга Нижегородской области, претендующего на получение субсидии, лично либоуполномоченное им должностное лицо представляет непосредственно в Министерствозаявку на предоставление субсидии в произвольной форме (далее - заявка).

К заявке прилагаютсяследующие документы:

1) выписка из решенияпредставительного органа местного самоуправления муниципального района,муниципального округа, городского округа Нижегородской области (своднойбюджетной росписи местного бюджета), подтверждающая наличие в местном бюджетебюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальногообразования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, вобъеме, необходимом для реализации мероприятий по разработке проектно-сметнойдокументации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, включая размерпланируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии в соответствии спунктом 2.6 настоящего Порядка;

2) выписка изутвержденного муниципального правового акта, на основании которого возникаетрасходное обязательство муниципального образования, в целях софинансированиякоторого представляется субсидия, и предусматривающего перечень мероприятий, наисполнение которых используется субсидия, либо выписку из утвержденноймуниципальным правовым актом муниципальной программы, предусматривающейреализацию в текущем финансовом году мероприятия по разработке проектно-сметнойдокументации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений;

3) копии сметнойдокументации на проведение проектно-изыскательских работ с соответствующимзаключением экспертизы сметной документации;

4) копия техническогозадания.

Копии документовзаверяются должностным лицом администрации муниципального образования вустановленном порядке.

Глава администрациимуниципального района, муниципального округа, городского округа Нижегородскойобласти несет ответственность за достоверность представленных в составе заявкисведений.

Заявка и прилагаемыек ней документы направляются в Министерство на бумажном носителе, а также вэлектронном виде с использованием автоматизированной системы электронногодокументооборота (СЭДО).

Заявка регистрируетсяв порядке, установленном постановлением Правительства Нижегородской области от28 декабря 2018 г. № 912 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству ворганах исполнительной власти Нижегородской области и их структурныхподразделениях".

2.3. Министерство втечение 10 рабочих дней со дня регистрации документов, предусмотренных пунктом2.2 настоящего Порядка:

1) рассматриваетпоступившие в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка документы:

а) на соответствиемуниципального образования условиям, установленным в подпунктах 1 - 4 пункта2.1 настоящего Порядка;

б) на соответствиетребованиям комплектности, содержания и оформления документов, установленныхпунктом 2.2 настоящего Порядка;

2) в случаесоответствия муниципального образования условиям предоставления субсидии,предусмотренным в подпунктах 1-4 пункта 2.1 настоящего Порядка, ипредоставления в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 2.2настоящего Порядка, Министерство принимает решение о предоставлении субсидии,определяет размер субсидии в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка изаключает с администрацией муниципального района, муниципального округа,городского округа Нижегородской области соглашение о предоставлении субсидии;

3) при наличииоснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 2.4настоящего Порядка, Министерство отказывает в предоставлении субсидии ивозвращает документы в администрацию муниципального района, муниципальногоокруга, городского округа Нижегородской области письменным уведомлением суказанием причин возврата.

2.4. Основания дляотказа в предоставлении субсидии:

1) несоответствиеусловиям, установленным в подпунктах 1 - 4 пункта 2.1 настоящего Порядка;

2) несоответствиетребованиям комплектности, содержания и оформления документов, установленныхпунктом 2.2 настоящего Порядка;

3) в документах,включенных муниципальным образованием в состав заявки, содержатся недостоверныесведения.

2.5. После устранениянедостатков, выявленных в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка,администрация имеет право повторно представить заявку.

2.6. Методикараспределения субсидий между муниципальными образованиями:

Размер субсидиимуниципальному образованию рассчитывается с учетом предельного уровнясофинансирования Нижегородской областью расходного обязательства муниципальногообразования в соответствии с пунктом 10 Правил (далее - уровеньсофинансирования Нижегородской областью).

Размер субсидиибюджету i-го муниципального образования (Сi) рассчитывается по формуле:

 

Ci = S x Y, где:

 

Сi - размер субсидии,планируемой к предоставлению из областного бюджета i-му муниципальномуобразованию в целях софинансирования расходного обязательства муниципальногообразования, возникающего при реализации полномочий по вопросам местногозначения, связанным с реализацией мероприятий, предусмотренных пунктом 1.2настоящего Положения;

S - стоимостьразработки проектно-сметной документации согласно сметной документации напроведение проектно-изыскательских работ, имеющей заключение экспертизы сметнойдокументации;

Y - уровеньсофинансирования Нижегородской областью расходного обязательства муниципальногообразования.

2.7. Распределениесубсидий утверждается законом Нижегородской области об областном бюджете насоответствующий финансовый год и плановый период.

2.8. Перечислениесубсидии местным бюджетам из областного бюджета осуществляется при наличиизаключенного между Министерством и администрацией муниципального образованиясоглашения о предоставлении субсидии.

Соглашение опредоставлении субсидии заключается в соответствии с типовой формой соглашения,утвержденной министерством финансов Нижегородской области.

Соглашение опредоставлении субсидии заключается на срок, который не может быть менее срока,на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий междумуниципальными образованиями.

Внесение в соглашениео предоставлении субсидии изменений, предусматривающих ухудшение значенийпоказателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроковреализации предусмотренных соглашением мероприятий не допускается, заисключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалосьневозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значенийпоказателей (индикаторов) государственных программ, а также в случаесущественного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

2.9. Перечислениесубсидии осуществляется на основании документов, подтверждающих возникновениеденежного обязательства, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежныхобязательств по расходам муниципального образования (под фактическуюпотребность), после санкционирования оплаты денежных обязательств в соответствиис Порядком открытия и ведения лицевых счетов получателей бюджетных средств исанкционирования оплаты денежных обязательств министерства финансовНижегородской области, утвержденным приказом министерства финансовНижегородской области от 30 ноября 2010 г. № 156, с лицевого счета Министерства, открытого в министерстве финансов Нижегородской области, на лицевой счетадминистрации муниципального образования, указанный в соглашении опредоставлении субсидии, в сроки, установленные соглашением о предоставлениисубсидии.

Субсидииперечисляются на основании представленных администрацией:

1) копиимуниципального контракта (договора) на выполнение работ (оказание услуг) поразработке проектно-сметной документации (далее - муниципальный контракт наразработку проектно-сметной документации);

2) копий актоввыполненных работ (оказанных услуг) в соответствии с муниципальными контрактамина разработку проектно-сметной документации, предоставляемых по итогамвыполнения работ (оказания услуг);

3) копий платежныхпоручений, подтверждающих перечисление средств местного бюджета в соответствиис актами выполненных работ (оказанных услуг).

4) копииположительного заключения государственной экспертизы проектно-изыскательскихработ;

5) копииположительного заключения государственной экспертизы проверки достоверностиопределения сметной стоимости.

В случае, еслимуниципальным контрактом на разработку проектно-сметной документациипредусмотрена выплата аванса и (или) предусмотрено поэтапное выполнение работ(оказание услуг), перечисление субсидии осуществляется поэтапно в порядке,предусмотренном соглашением о предоставлении субсидии.

Копии документовзаверяются должностным лицом администрации муниципального образования вустановленном порядке.

2.10. Администрациимуниципальных образований обеспечивают целевое использование субсидии всоответствии с пунктом 1.2 настоящего Порядка и направляют ее на проведениеинженерных изысканий и разработку проектной документации (далее -проектно-сметная документация).

2.11. Эффективностьиспользования субсидий оценивается Министерством исходя из степени достижениямуниципальным образованием показателя результативности использования субсидии,соответствующего непосредственному результату Подпрограммы 2 Государственнойпрограммы:

количество разработанныхпроектно-сметных документаций на капитальный ремонт гидротехническихсооружений, находящихся в муниципальной собственности.

Оценка эффективностииспользования субсидии осуществляется по итогам года, в котором запланированодостижение значения показателя результативности в соответствии с соглашением,на основе анализа отчетности муниципального образования о достижении значенияпоказателя результативности использования субсидии, представленной всоответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка, путем сравнения фактическидостигнутого значения показателя результативности использования субсидии засоответствующий год со значением показателя результативности использованиясубсидии, предусмотренным Подпрограммой 2 Государственной программы исоглашением о предоставлении субсидии.

 

3. Требования к отчетности

 

3.1. Администрациимуниципальных образований представляют в Министерство отчетность обиспользовании субсидий и о достижении значения показателя результативностииспользования субсидии в порядке, по форме и в сроки, предусмотренныесоглашением о предоставлении субсидии.

3.2. Министерствовправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления муниципальнымобразованием дополнительной отчетности.

3.3. Ответственностьза достоверность представляемых в Министерство сведений и соблюдение условий,предусмотренных настоящим Порядком и соглашением о предоставлении субсидии,возлагается на главу администрации муниципального района, муниципальногоокруга, городского округа Нижегородской области.

 

4. Требования обосуществлении контроля за

соблюдением целей, условий ипорядка предоставления

субсидий и ответственности заих несоблюдение

 

4.1. Министерство иорганы государственного финансового контроля Нижегородской области в рамкахполномочий осуществляют контроль за соблюдением целей, условий и порядкапредоставления субсидий, в том числе обязательную проверку соблюдениямуниципальным образованием условий, целей и порядка предоставления субсидий,установленных настоящим Порядком и соглашением.

4.2. Глава администрациимуниципального района, муниципального и городского округа Нижегородской областинесет ответственность за несоблюдение целей, условий и порядка предоставлениясубсидий, а также за недостоверность сведений, представляемых в соответствии снастоящим Порядком и соглашением, в соответствии с действующимзаконодательством.

4.3. В случае еслимуниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставлениясубсидии допущены нарушения бюджетных обязательств, предусмотренных подпунктом1 пункта 2.1 настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату из местного бюджетав областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставлениясубсидии, в порядке, установленном пунктом 14 Правил.

4.4. В случае еслимуниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставлениясубсидии допущены нарушения обязательств по достижению значений показателейрезультативности использования субсидии, предусмотренных соглашением опредоставлении субсидии, и в срок до первой даты представления отчетности о достижениизначений показателей результативности использования субсидии в соответствии ссоглашением о предоставлении субсидии в году, следующем за годом предоставлениясубсидии, указанные нарушения не устранены, субсидия подлежит возврату изместного бюджета в областной бюджет в срок до 1 апреля, следующего за годомпредоставления субсидии, в порядке, установленном пунктом 15 Правил.

4.5. В случаенецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованиемусловий ее предоставления, а также невозврата муниципальным образованиемсредств в областной бюджет в соответствии с пунктами 4.3, 4.4 настоящегоПорядка, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренныебюджетным законодательством Российской Федерации.

Основанием для освобождениямуниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренныхнастоящим Порядком, является документально подтвержденное наступлениеобстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующихобязательств.

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к подпрограмме 2 "Развитие

водохозяйственного комплекса

Нижегородской области"

 

    

ПОРЯДОК

предоставления ираспределения из областного бюджета бюджетам

муниципальных районов,муниципальных и городских округов

Нижегородской областисубсидии на капитальный ремонт

гидротехнических сооружений,находящихся

в муниципальной собственности

(далее - Порядок)

 

1. Общие положения

 

1.1. НастоящийПорядок разработан в соответствии со статьей 139, частью 4 статьи 179Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами формирования, предоставленияи распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределениисубсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации",Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансированиягосударственных программ (подпрограмм государственных программ) субъектовРоссийской Федерации в области использования и охраны водных объектов,являющимися приложением № 11 к федеральной целевой программе "Развитиеводохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах", утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 г. № 350 (далее - Правила), Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий изобластного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов)Нижегородской области, утвержденными постановлением Правительства Нижегородскойобласти от 4 марта 2020 г. № 181 (далее - Правила предоставления ираспределения субсидий) и устанавливает общие положения о предоставлении ираспределении из областного бюджета бюджетам муниципальных районов,муниципальных и городских округов Нижегородской области (далее - местныйбюджет) субсидий на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихсяв муниципальной собственности (далее - субсидии), условия и порядокпредоставления субсидий, требования к отчетности, а также требования обосуществлении контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставлениясубсидий и ответственности за их несоблюдение.

1.2. Субсидиипредоставляются бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов игородских округов Нижегородской области (далее - муниципальные образования) вцелях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований,возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципальныхобразований (далее - органы местного самоуправления) полномочий по вопросамместного значения в части организации и осуществления мероприятий по защитенаселения и территории муниципального района, муниципального, городского округаот чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, связанных собеспечением безопасности гидротехнических сооружений (капитальный ремонтгидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности),включенных в муниципальную программу (иной муниципальный правовой акт, на основаниикоторого возникает расходное обязательство муниципального образования, в целяхсофинансирования которого представляется субсидия, и предусматривающегоперечень мероприятий, на исполнение которых используется субсидия),обеспечивающих достижение целей и показателей результативности подпрограммы 2"Развитие водохозяйственного комплекса Нижегородской области"государственной программы "Охрана окружающей среды Нижегородскойобласти" утвержденной постановлением Правительства Нижегородской областиот 30 апреля 2014 года № 306 (далее соответственно - Подпрограмма 2,Государственная программа).

1.3. Субсидияпредоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законеНижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год иплановый период, сводной бюджетной росписью областного бюджета, и лимитовбюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке министерствомфинансов Нижегородской области на предоставление субсидии, на цели, указанные впункте 1.2 настоящего Порядка.

Министерство экологиии природных ресурсов Нижегородской области (далее - Министерство), до которогов соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как дополучателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетныхобязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год иплановый период, является главным распорядителем бюджетных средств.

1.4. Источникомфинансового обеспечения субсидий являются средства областного бюджета исредства федерального бюджета, поступившие в областной бюджет в формемежбюджетных трансфертов для предоставления их местным бюджетам в соответствиис соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджетусубъекта Российской Федерации (далее - Федеральное соглашение).

1.5. Субсидиипредоставляются бюджетам муниципальных образований, заявки которых отобраны порезультатам рассмотрения, порядок проведения которого устанавливается приказомМинистерства (далее соответственно - отбор, Порядок отбора).

Отбор осуществляеткомиссия, созданная приказом Министерства, на основании документов,представленных муниципальным образованием согласно перечню документов,установленному Порядком отбора.

 

2. Условия и порядокпредоставления субсидий

 

2.1. Условияпредоставления субсидий:

1) наличие в местномбюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований наисполнение расходных обязательств муниципального образования, в целяхсофинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом дляреализации мероприятий по капитальному ремонту гидротехнических сооружений,находящихся в муниципальной собственности, включая размер планируемой кпредоставлению из областного бюджета субсидии в соответствии с пунктом 2.6настоящего Порядка;

2) наличие в муниципальномобразовании утвержденного муниципального правового акта, на основании котороговозникает расходное обязательство муниципального образования, в целяхсофинансирования которого представляется субсидия, и предусматривающегоперечень мероприятий, на исполнение которых используется субсидия, либо наличиев муниципальном образовании утвержденной муниципальным правовым актоммуниципальной программы, предусматривающей реализацию в текущем финансовом годумероприятия по капитальному ремонту гидротехнических сооружений, находящихся вмуниципальной собственности, обеспечивающего достижение целей и показателейрезультативности Подпрограммы 2 Государственной программы;

3) заключениесоглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии местному бюджету,предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнениюрасходных обязательств муниципального образования, в целях софинансированиякоторых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнениепредусмотренных указанным соглашением обязательств (далее - соглашение опредоставлении субсидии).

2.2. Для получениясубсидии и подтверждения соответствия муниципального образования условиямпредоставления субсидии, определенным подпунктами 1 - 3 пункта 2.1 настоящегоПорядка, глава администрации муниципального района, муниципального округа илигородского округа Нижегородской области, претендующего на получение субсидии,лично либо уполномоченное им должностное лицо представляет непосредственно вМинистерство заявку на предоставление субсидии в произвольной форме (далее -заявка).

К заявке прилагаютсяследующие документы:

1) выписка из решенияпредставительного органа местного самоуправления муниципального района,муниципального округа или городского округа Нижегородской области (своднойбюджетной росписи местного бюджета), подтверждающая наличие в местном бюджетебюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальногообразования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, вобъеме, необходимом для реализации мероприятий по капитальному ремонтугидротехнических сооружений, включая размер планируемой к предоставлению изобластного бюджета субсидии в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка;

2) выписка изутвержденного муниципального правового акта, на основании которого возникаетрасходное обязательство муниципального образования, в целях софинансированиякоторого представляется субсидия, и предусматривающего перечень мероприятий, наисполнение которых используется субсидия, либо выписку из утвержденной муниципальнымправовым актом муниципальной программы, предусматривающей реализацию в текущемфинансовом году мероприятия по капитальному ремонту гидротехническихсооружений;

Копии документовзаверяются должностным лицом администрации муниципального образования в установленномпорядке.

Глава администрациимуниципального района, муниципального округа или городского округаНижегородской области несет ответственность за достоверность представленных всоставе заявки сведений.

Заявка и прилагаемыек ней документы направляются в Министерство на бумажном носителе, а также вэлектронном виде с использованием автоматизированной системы электронногодокументооборота (СЭДО).

Заявка регистрируетсяв порядке, установленном постановлением Правительства Нижегородской области от28 декабря 2018 г. № 912 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству ворганах исполнительной власти Нижегородской области и их структурныхподразделениях".

2.3. Министерство втечение 15 рабочих дней со дня регистрации документов, предусмотренных пунктом2.2 настоящего Порядка:

1) рассматриваетпоступившие в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка документы:

а) на соответствиемуниципального образования условиям, установленным в подпунктах 1 - 3 пункта2.1 настоящего Порядка;

б) на соответствиетребованиям комплектности, содержания и оформления документов, установленныхпунктом 2.2 настоящего Порядка;

2) в случаесоответствия муниципального образования условиям предоставления субсидии,предусмотренным в подпунктах 1-3 пункта 2.1 настоящего Порядка, ипредоставления в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 2.2настоящего Порядка, Министерство принимает решение о предоставлении субсидии,определяет размер субсидии в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка изаключает с администрацией муниципального района, муниципального округа илигородского округа Нижегородской области соглашение о предоставлении субсидии;

3) при наличииоснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 2.4настоящего Порядка, Министерство отказывает в предоставлении субсидии ивозвращает документы в администрацию муниципального района, муниципальногоокруга или городского округа Нижегородской области письменным уведомлением суказанием причин возврата.

2.4. Основания дляотказа в предоставлении субсидии:

1) несоответствиеусловиям, установленным в подпунктах 1 - 3 пункта 2.1 настоящего Порядка;

2) несоответствиетребованиям комплектности, содержания и оформления документов, установленныхпунктом 2.2 настоящего Порядка;

3) в документах,включенных муниципальным образованием в состав заявки, содержатся недостоверныесведения.

2.5. После устранениянедостатков, выявленных в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка,администрация имеет право повторно представить заявку.

2.6. Методикапредоставления субсидий муниципальному образованию:

2.6.1. Размерсубсидии муниципальному образованию рассчитывается с учетом предельного уровнясофинансирования Нижегородской областью расходного обязательства муниципальногообразования в соответствии с пунктом 10 Правил (далее - уровеньсофинансирования Нижегородской областью).

2.6.2. Размерсубсидии бюджету i-го муниципального образования (Сi) рассчитывается поформуле:

 

Ci = (S - F)x Y, где:

 

Сi - размер субсидии,планируемой к предоставлению из областного бюджета i-му муниципальномуобразованию в целях софинансирования расходного обязательства муниципальногообразования, возникающего при реализации полномочий по вопросам местногозначения, связанным с реализацией мероприятий, предусмотренных пунктом 1.2настоящего Положения;

S - стоимостьмероприятия по капитальному ремонту гидротехнических сооружений согласнопроектно-сметной документации имеющей заключение государственной экспертизы;

F - размер средствфедерального бюджета поступивших из федерального бюджета в областной бюджет,направляемых на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся вмуниципальной собственности, в соответствующем финансовом году;

Y - уровеньсофинансирования Нижегородской областью расходного обязательства муниципальногообразования.

2.7. Распределениесубсидий утверждается законом Нижегородской области об областном бюджете насоответствующий финансовый год и плановый период.

2.8. Перечислениесубсидии местным бюджетам из областного бюджета осуществляется при наличиизаключенного между Министерством и администрацией муниципального образованиясоглашения о предоставлении субсидии.

Соглашение опредоставлении субсидии заключается в соответствии с типовой формой соглашения,утвержденной министерством финансов Нижегородской области.

Соглашение опредоставлении субсидии заключается на срок, который не может быть менее срока,на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий междумуниципальными образованиями.

Внесение в соглашениео предоставлении субсидии изменений, предусматривающих ухудшение значенийпоказателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроковреализации предусмотренных соглашением мероприятий не допускается, заисключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалосьневозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значенийпоказателей (индикаторов) государственных программ, а также в случаесущественного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

2.9. Перечислениесубсидии осуществляется на основании документов, подтверждающих возникновениеденежного обязательства, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежныхобязательств по расходам муниципального образования (под фактическуюпотребность), после санкционирования оплаты денежных обязательств всоответствии с Порядком открытия и ведения лицевых счетов получателей бюджетныхсредств и санкционирования оплаты денежных обязательств министерства финансовНижегородской области, утвержденным приказом министерства финансовНижегородской области от 30 ноября 2010 г. № 156, с лицевого счета Министерства, открытого в Управлении федерального казначейства по Нижегородской областилибо в министерстве финансов Нижегородской области, на лицевой счетадминистрации муниципального образования, указанный в соглашении опредоставлении субсидии, в сроки, установленные соглашением о предоставлениисубсидии.

Субсидииперечисляются на основании представленных администрацией:

1) копиимуниципального контракта (договора) с приложениями, заверенного в установленномпорядке, на выполнение работ (оказание услуг) по капитальному ремонтугидротехнических сооружений (далее - муниципальный контракт на капитальныйремонт гидротехнических сооружений);

2) копии актов оприемке выполненных работ, оформленных по унифицированной форме № КС-2,утвержденной постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 г. № 100, справок о стоимости выполненных работ и затрат, оформленных по унифицированной форме №КС-3, утвержденной постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 г. № 100,

3) актов приемкивыполненных работ, счетов на оплату (по прочим работам).

В случае, еслимуниципальным контрактом на капитальный ремонт гидротехнических сооруженийпредусмотрена выплата аванса и (или) предусмотрено поэтапное выполнение работ(оказание услуг), перечисление субсидии осуществляется поэтапно в порядке,предусмотренном соглашением о предоставлении субсидии.

Копии документовзаверяются должностным лицом администрации муниципального образования вустановленном порядке.

2.10. Администрации муниципальныхобразований обеспечивают целевое использование субсидии в соответствии спунктом 1.2 настоящего Порядка и направляют ее на проведение капитальногоремонта гидротехнических сооружений.

2.11. Эффективностьиспользования субсидий оценивается Министерством исходя из степени достижениямуниципальным образованием показателя результативности использования субсидии,соответствующего непосредственному результату Подпрограммы 2 Государственнойпрограммы:

- количествогидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнембезопасности, приведенных в безопасное техническое состояние в текущем году.

Оценка эффективностииспользования субсидии осуществляется по итогам года, в котором запланированодостижение значения показателя результативности в соответствии с соглашением,на основе анализа отчетности муниципального образования о достижении значенияпоказателя результативности использования субсидии, представленной всоответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка, путем сравнения фактически достигнутогозначения показателя результативности использования субсидии за соответствующийгод со значением показателя результативности использования субсидии,предусмотренным Подпрограммой 2 Государственной программы и соглашением опредоставлении субсидии.

 

3. Требования к отчетности

 

3.1. Администрациимуниципальных образований представляют в Министерство отчетность обиспользовании субсидий и о достижении значения показателя результативностииспользования субсидии в порядке, по форме и в сроки, предусмотренныесоглашением о предоставлении субсидии.

3.2. Министерствовправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления муниципальнымобразованием дополнительной отчетности.

3.3. Ответственностьза достоверность представляемых в Министерство сведений и соблюдение условий,предусмотренных настоящим Порядком и соглашением о предоставлении субсидии,возлагается на главу администрации муниципального района, муниципальногоокруга, городского округа Нижегородской области.

 

4. Требования обосуществлении контроля

за соблюдением целей, условийи порядка предоставления

субсидий и ответственности заих несоблюдение

 

4.1. Министерство иорганы государственного финансового контроля Нижегородской области в рамкахполномочий осуществляют контроль за соблюдением целей, условий и порядкапредоставления субсидий, в том числе обязательную проверку соблюдениямуниципальным образованием условий, целей и порядка предоставления субсидий,установленных настоящим Порядком и соглашением.

4.2. Главаадминистрации муниципального района, муниципального округа или городскогоокруга Нижегородской области несет ответственность за несоблюдение целей,условий и порядка предоставления субсидий, а также за недостоверность сведений,представляемых в соответствии с настоящим Порядком и соглашением, всоответствии с действующим законодательством.

4.3. В случае еслимуниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставлениясубсидии допущены нарушения бюджетных обязательств, предусмотренных подпунктом1 пункта 2.1 настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату из местного бюджетав областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставлениясубсидии, в порядке, установленном пунктом 14 Правил.

4.4. В случае еслимуниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставлениясубсидии допущены нарушения обязательств по достижению значений показателейрезультативности использования субсидии, предусмотренных соглашением опредоставлении субсидии, и в срок до первой даты представления отчетности одостижении значений показателей результативности использования субсидии всоответствии с соглашением о предоставлении субсидии в году, следующем за годомпредоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, субсидия подлежитвозврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 апреля, следующегоза годом предоставления субсидии, в порядке, установленном пунктом 15 Правил.

4.5. В случаенецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованиемусловий ее предоставления, а также невозврата муниципальным образованиемсредств в областной бюджет в соответствии с пунктами 4.3, 4.4 настоящегоПорядка, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренныебюджетным законодательством Российской Федерации.

Основанием дляосвобождения муниципальных образований от применения мер ответственности,предусмотренных настоящим Порядком, является документально подтвержденноенаступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнениюсоответствующих обязательств.".

3.2. В подразделе 3.3"Подпрограмма 3 "Развитие системы обращения с отходами производства ипотребления, обеспечение безопасности сибиреязвенных захоронений":

3.2.1. Позицию"Индикаторы достижения цели и показатели непосредственныхрезультатов" пункта 3.3.1 "Паспорт подпрограммы 3" после абзацадвадцать второго дополнить абзацем следующего содержания:

"- полученоположительное решение уполномоченного органа на заявление о включение объектовв государственный реестр объектов негативного воздействия на окружающую среду -5 шт.;".

3.2.2. В пункте 3.3.2"Текст подпрограммы 3":

3.2.2.1. В подпункте3.3.2.1 "Характеристика текущего состояния":

1) абзац восемьдесятчетвертый изложить в следующей редакции:

"ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 22 сентября 2018 г. № 1130 "О разработке, общественном обсуждении, утверждении, корректировкетерриториальных схем в области обращения с отходами производства и потребления,в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также о требованиях к составуи содержанию таких схем" (далее - Постановление Правительства РоссийскойФедерации от 22 сентября 2018 г. № 1130) утверждены требования к составу исодержанию территориальных схем обращения с отходами, в том числе с твердымикоммунальными отходами.";

2) абзац восемьдесятвосьмой изложить в следующей редакции:

"Структуратерриториальной схемы должна соответствовать требованиям к составу и содержаниютерриториальных схем обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальнымиотходами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22сентября 2018 г. № 1130.".

3.2.2.2. Подпункт3.3.2.7 "Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных районов и городских округов Нижегородской области" изложитьв следующей редакции:

 

"3.3.2.7."Предоставление субсидий из областного бюджета

бюджетам муниципальныхрайонов, муниципальных и

городских округовНижегородской области"

 

В рамках Подпрограммы3 из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных игородских округов Нижегородской области предоставляются следующие субсидии нареализацию мероприятий в области обращения с твердыми коммунальными отходами:

субсидии наликвидацию свалок и объектов размещения отходов;

субсидии наликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасныхобъектов накопленного экологического вреда окружающей среде за счет средствобластного бюджета.

Порядокпредоставления и распределения субсидий на ликвидацию свалок и объектовразмещения отходов установлен приложением 1 к Подпрограмме 3.

Порядок предоставленияи распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных районов,муниципальных и городских округов Нижегородской области на ликвидациюнесанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектовнакопленного экологического вреда окружающей среде установлен приложением 2 кПодпрограмме 3.".

3.2.3. Дополнитьприложениями 1 и 2 следующего содержания:

 

"ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к подпрограмме 3 "Развитиесистемы

обращения с отходамипроизводства

и потребления, обеспечение

безопасности сибиреязвенных

захоронений"

 

 

ПОРЯДОК

предоставления ираспределения из областного бюджета

бюджетам муниципальныхрайонов, муниципальных и городских

округов Нижегородской областисубсидии на ликвидацию

свалок и объектов размещенияотходов

(далее - Порядок)

 

1. Общие положения

 

1.1. НастоящийПорядок разработан в соответствии с Правилами формирования, предоставления ираспределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов(городских округов) Нижегородской области, утвержденными постановлениемПравительства Нижегородской области от 4 марта 2020 г. № 181 (далее - Правила) и устанавливает общие положения о предоставлении и распределении изобластного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городскихокругов Нижегородской области (далее - местный бюджет) субсидий на ликвидациюсвалок и объектов размещения отходов (далее - субсидия), условия и порядокпредоставления субсидий, требования к отчетности, а также требования обосуществлении контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставлениясубсидий и ответственности за их несоблюдение.

1.2. В целяхнастоящего Порядка применяются следующие понятия:

свалка -несанкционированное размещение (складирование) бесхозяйных твердых коммунальныхотходов и (или) отходов строительства и сноса (далее - отходы) на земельныхучастках (территориях), не обустроенных в соответствии с требованиямизаконодательства в области охраны окружающей среды и в области обеспечениясанитарно-эпидемиологического благополучия населения, находящихся либо вмуниципальной собственности и не переданных во владение и (или) пользованиетретьим лицам, либо в границах муниципального района (муниципального,городского округа) Нижегородской области (далее - муниципальное образование),государственная собственность на которые не разграничена (далее - земельныйучасток);

ликвидация свалки -реализация мероприятий, направленных на выявление, сбор и вывоз отходов сосвалок на объекты размещения отходов в соответствии с территориальной схемойобращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, натерритории Нижегородской области, утвержденной постановлением ПравительстваНижегородской области от 18 ноября 2019 г. № 843 (далее - ликвидация свалки путем выявления, сбора и вывоза отходов), либо иных мероприятий в соответствиис проектно-сметной документацией для проведения работ по ликвидации свалки(далее - ликвидация свалки в соответствии с проектно-сметной документацией);

ликвидация объектаразмещения отходов - реализация мероприятий в соответствии с проектно-сметнойдокументацией для проведения работ по ликвидации объекта размещения отходов(далее - ликвидация объекта размещения отходов в соответствии спроектно-сметной документацией);

текущий финансовыйгод - финансовый год, в котором осуществляется формирование субсидий,планируемых к предоставлению в очередном финансовом году и плановом периоде;

соответствующийфинансовый год - финансовый год, в котором предоставляется субсидия.

Понятие "объектразмещения отходов" применяется в значении, установленном Федеральнымзаконом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства ипотребления".

1.3. Субсидияпредоставляется в целях софинансирования Нижегородской областью расходныхобязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочийорганов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных игородских округов Нижегородской области по вопросам местного значения,связанным с организацией мероприятий по охране окружающей среды, а также собеспечением чистоты и порядка объектов, находящихся в муниципальнойсобственности, не переданных во владение и (или) пользование третьим лицам,включенных в муниципальную программу (иной муниципальный правовой акт, наосновании которого возникает расходное обязательство муниципальногообразования, в целях софинансирования которого представляется субсидия, ипредусматривающего перечень мероприятий, на исполнение которых используетсясубсидия), обеспечивающих достижение целей и показателей результативностиподпрограммы 3 "Развитие системы обращения с отходами производства ипотребления, обеспечение безопасности сибиреязвенных захоронений"государственной программы "Охрана окружающей среды Нижегородскойобласти", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской областиот 30 апреля 2014 г. № 306 (далее соответственно - Подпрограмма 3,Государственная программа).

1.4. Субсидияпредоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законеНижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год иплановый период, сводной бюджетной росписью областного бюджета, и лимитов бюджетныхобязательств утвержденных в установленном порядке министерством финансовНижегородской области на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте1.3 настоящего Порядка.

Министерство экологиии природных ресурсов Нижегородской области (далее - Министерство), до которогов соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как дополучателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетныхобязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год иплановый период, является главным распорядителем бюджетных средств.

1.5. Источникомфинансового обеспечения субсидий являются средства областного бюджета.

1.6. Субсидияпредоставляется местным бюджетам и распределяется между муниципальнымиобразованиями, в границах которых выявлены свалки и находятся объектыразмещения отходов.

 

2. Условия и порядокпредоставления субсидий

 

2.1. Условия предоставления субсидий:

1) на территориимуниципального образования выявлены свалки и находятся объекты размещения отходов;

2) наличие в местномбюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований наисполнение расходных обязательств муниципального образования, в целяхсофинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом дляреализации мероприятий по ликвидации свалок и объектов размещения отходов вмуниципальном образовании, включая размер планируемой к предоставлению изобластного бюджета субсидии в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка;

3) наличие вмуниципальном образовании утвержденного муниципального правового акта, наосновании которого возникает расходное обязательство муниципальногообразования, в целях софинансирования которого представляется субсидия, ипредусматривающего перечень мероприятий, на исполнение которых используетсясубсидия, либо наличие в муниципальном образовании утвержденной муниципальнымправовым актом муниципальной программы, предусматривающей реализацию в текущемфинансовом году мероприятия по ликвидации свалок и объектов размещения отходовв муниципальном образовании;

4) заключениесоглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии местному бюджету,предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнениюрасходных обязательств муниципального образования, в целях софинансированиякоторых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнениепредусмотренных указанным соглашением обязательств (далее - соглашение опредоставлении субсидии.

Дополнительнымиусловиями предоставления субсидии для ликвидации свалки путем выявления, сбораи вывоза отходов являются:

1) наличиеутвержденного органом местного самоуправления муниципального района,муниципального округа, городского округа Нижегородской области перечня свалок сотходами, подлежащими вывозу, по форме, установленной Министерством (далее -перечень свалок);

2) наличие актаосмотра свалок с отходами, подлежащими вывозу, по форме, установленнойМинистерством (далее - акт осмотра).

Дополнительнымиусловиями предоставления субсидии для разработки проектно-сметной документацииявляются:

1) наличие сметнойдокументации на проведение проектно-изыскательских работ с соответствующимзаключением экспертизы сметной документации;

2) отсутствие вотношении земельного участка, на котором размещена свалка или объект размещенияотходов, планируемые к ликвидации, и в отношении свалки или объекта размещенияотходов, планируемых к ликвидации, гражданского, административного, уголовногосудопроизводства, исполнительного производства, неисполненных решений суда,обременений и иных обстоятельств, которые могут воспрепятствовать проведениюинженерных изысканий, а также дальнейших мероприятий по ликвидации свалки илиобъекта размещения отходов в соответствии с проектно-сметной документацией.

Дополнительнымиусловиями предоставления субсидии для ликвидации свалки в соответствии спроектно-сметной документацией или для ликвидации объекта размещения отходов всоответствии с проектно-сметной документацией являются:

1) наличиепроектно-сметной документации, имеющей необходимые экспертизы в соответствии сдействующим законодательством;

2) отсутствие вотношении земельного участка, на котором размещена свалка или объект размещенияотходов, а также в отношении свалки или объекта размещения отходовгражданского, административного, уголовного судопроизводства, исполнительногопроизводства, неисполненных решений суда, обременений и иных обстоятельств,которые могут воспрепятствовать проведению мероприятий по ликвидации свалки илиобъекта размещения отходов в соответствии с проектно-сметной документацией.

2.2. Для получениясубсидии и подтверждения соответствия муниципального образования условиямпредоставления субсидии, определенным пунктом 2.1 настоящего Порядка (заисключением подпункта 4 пункта 2.1 настоящего Порядка), глава администрациимуниципального района, муниципального округа, городского округа Нижегородскойобласти, претендующего на получение субсидии, лично либо уполномоченное имдолжностное лицо представляет непосредственно в Министерство заявку напредоставление субсидии по форме, утвержденной Министерством (далее - заявка).

К заявке прилагаютсяследующие документы:

1) выписка из решенияпредставительного органа местного самоуправления муниципального района,муниципального округа, городского округа Нижегородской области (своднойбюджетной росписи местного бюджета), подтверждающая наличие в местном бюджетебюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальногообразования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, вобъеме, необходимом для реализации мероприятий по ликвидации свалок и объектовразмещения отходов в муниципальном образовании, включая размер планируемой кпредоставлению из областного бюджета субсидии в соответствии с пунктом 2.6настоящего Порядка;

2) выписка изутвержденного муниципального правового акта, на основании которого возникаетрасходное обязательство муниципального образования, в целях софинансированиякоторого представляется субсидия, и предусматривающего перечень мероприятий, наисполнение которых используется субсидия, либо выписка из утвержденноймуниципальным правовым актом муниципальной программы, предусматривающейреализацию в текущем финансовом году мероприятия по ликвидации свалок иобъектов размещения отходов в муниципальном образовании.

Дополнительно вотношении субсидии для ликвидации свалки путем выявления, сбора и вывозаотходов предоставляются:

1) копия перечнясвалок;

2) копия актаосмотра.

Дополнительно вотношении субсидии для разработки проектно-сметной документациипредоставляются:

1) письменноеобоснование потребности в разработке проектно-сметной документации;

2) копия сметнойдокументации на проведение проектно-изыскательских работ с соответствующимзаключением экспертизы сметной документации;

3) письмо за подписьюглавы администрации муниципального района, муниципального округа, городскогоокруга Нижегородской области об отсутствии в отношении земельного участка, накотором размещена свалка или объект размещения отходов, планируемые кликвидации, а также в отношении свалки или объекта размещения отходов,планируемых к ликвидации, гражданского, административного, уголовногосудопроизводства, исполнительного производства, неисполненных решений суда,обременений и иных обстоятельств, которые могут воспрепятствовать проведениюинженерных изысканий, а также дальнейших мероприятий по ликвидации свалки илиобъекта размещения отходов в соответствии с проектно-сметной документацией.

Дополнительно вотношении субсидии для ликвидации свалки в соответствии с проектно-сметнойдокументацией или для ликвидации объекта размещения отходов в соответствии спроектно-сметной документацией предоставляются:

1) проект наликвидацию свалки или объекта размещения отходов, содержащий копии протоколапроведения общественных слушаний по планируемой деятельности, проектно-сметнойдокументации и результатов инженерных изысканий с необходимыми экспертизами всоответствии с действующим законодательством, материалы инженерных изысканий иматериалов оценки воздействия на окружающую среду намеченной деятельности;

2) письмо за подписьюглавы администрации муниципального района, муниципального округа, городскогоокруга Нижегородской области об отсутствии в отношении земельного участка, накотором размещена свалка или объект размещения отходов, планируемые кликвидации, а также в отношении свалки или объекта размещения отходов,планируемых к ликвидации, гражданского, административного, уголовногосудопроизводства, исполнительного производства, неисполненных решений суда,обременений и иных обстоятельств, которые могут воспрепятствовать проведениюмероприятий по ликвидации свалки или объекта размещения отходов в соответствиис проектно-сметной документацией;

3) утвержденныйглавой администрации муниципального района, муниципального округа, городскогоокруга Нижегородской области календарный график финансирования, сформированныйс учетом соблюдения размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в местномбюджете, на финансовое обеспечение в соответствующем финансовом году расходногообязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, всоответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка.

Копии документовзаверяются должностным лицом администрации муниципального образования вустановленном порядке.

Глава администрациимуниципального района, муниципального округа, городского округа Нижегородскойобласти несет ответственность за достоверность представленных в составе заявкисведений.

Заявка и прилагаемыек ней документы направляются в Министерство на бумажном носителе, а также вэлектронном виде с использованием автоматизированной системы электронного документооборота(СЭДО).

Заявка регистрируетсяв порядке, установленном постановлением Правительства Нижегородской области от28 декабря 2018 г. № 912 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству ворганах исполнительной власти Нижегородской области и их структурныхподразделениях".

2.3. Министерство втечение 15 рабочих дней со дня регистрации документов, предусмотренных пунктом2.2 настоящего Порядка:

1) рассматриваетпоступившие в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка документы:

а) на соответствие муниципальногообразования условиям, установленным в пункте 2.1 настоящего Порядка (заисключением подпункта 4 пункта 2.1 настоящего Порядка);

б) на соответствиетребованиям комплектности, содержания и оформления документов, установленныхпунктом 2.2 настоящего Порядка;

2) в случаесоответствия муниципального образования условиям предоставления субсидии,предусмотренным в пункте 2.1 настоящего Порядка (за исключением подпункта 4пункта 2.1 настоящего Порядка), и предоставления в полном объеме документов,предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка, Министерство принимает решениео предоставлении субсидии, определяет размер субсидии в соответствии с пунктом2.6 настоящего Порядка и заключает с администрацией соглашение о предоставлениисубсидии;

3) при наличииоснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 2.4настоящего Порядка, Министерство отказывает в предоставлении субсидии ивозвращает документы в администрацию письменным уведомлением с указанием причинвозврата.

2.4. Основания для отказав предоставлении субсидии:

1) несоответствиеусловиям, установленным в пункте 2.1 настоящего Порядка (за исключениемподпункта 4 пункта 2.1 настоящего Порядка);

2) несоответствиетребованиям комплектности, содержания и оформления документов, установленныхпунктом 2.2 настоящего Порядка;

3) в документах,включенных муниципальным образованием в состав заявки, содержатся недостоверныесведения.

2.5. После устранениянедостатков, выявленных в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка,администрация имеет право повторно представить заявку.

2.6. Методикараспределения субсидий между муниципальными образованиями:

2.6.1. Размерсубсидии муниципальному образованию рассчитывается с учетом предельного уровнясофинансирования Нижегородской областью расходного обязательства муниципальногообразования в соответствии с пунктом 10 Правил (далее - уровеньсофинансирования Нижегородской областью).

2.6.2. Размерсубсидии, направляемой бюджету i-го муниципального образования (CiCB) дляликвидации свалки путем выявления, сбора и вывоза отходов, рассчитывается последующей формуле:

 

,

 

где:

VOT - объем отходовна свалках, подлежащих вывозу, отраженный в перечне свалок и акте осмотра;

S - стоимость уборки 1 м(3) отходов, не превышающая размер единого тарифа на услуги регионального оператора по обращению ствердыми коммунальными отходами, утвержденного региональной службой по тарифамНижегородской области, для соответствующей зоны деятельности региональногооператора;

Y - уровеньсофинансирования Нижегородской областью.

2.6.3. Размерсубсидии, направляемой бюджету i-го муниципального образования (Ciпрд) дляразработки проектно-сметной документации, рассчитывается по следующей формуле:

 

,

 

где:

S - стоимостьразработки проектно-сметной документации согласно сметной документации напроведение проектно-изыскательских работ, имеющей заключение экспертизы сметнойдокументации.

2.6.4. Размерсубсидии, направляемой бюджету i-го муниципального образования (Ciopo) дляликвидации свалки в соответствии с проектно-сметной документацией или дляликвидации объекта размещения отходов в соответствии с проектно-сметнойдокументацией, рассчитывается по следующей формуле:

 

,

 

где:

S - сметная стоимостьработ по ликвидации свалки в соответствии с проектно-сметной документацией илипо ликвидации объекта размещения отходов в соответствии с проектно-сметнойдокументацией, указанная в сметной части проектно-сметной документации, имеющейзаключение экспертизы сметной документации.

2.7. Распределениесубсидий утверждается законом Нижегородской области об областном бюджете насоответствующий финансовый год и плановый период.

2.8. Перечислениесубсидии местным бюджетам из областного бюджета осуществляется при наличиизаключенного между Министерством и администрацией муниципального образованиясоглашения о предоставлении субсидии.

Соглашение опредоставлении субсидии заключается в соответствии с типовой формой соглашения,утвержденной министерством финансов Нижегородской области.

Соглашение опредоставлении субсидии заключается на срок, который не может быть менее срока,на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий междумуниципальными образованиями.

Внесение в соглашениео предоставлении субсидии изменений, предусматривающих ухудшение значенийпоказателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроковреализации предусмотренных соглашением мероприятий не допускается, заисключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалосьневозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значенийпоказателей (индикаторов) государственных программ, а также в случаесущественного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

2.9. Перечислениесубсидии осуществляется после санкционирования оплаты денежных обязательств всоответствии с Порядком открытия и ведения лицевых счетов получателей бюджетныхсредств и санкционирования оплаты денежных обязательств министерства финансовНижегородской области, утвержденным приказом министерства финансовНижегородской области от 30 ноября 2010 г. № 156, с лицевого счета Министерства на лицевой счет администрации муниципального образования, указанный всоглашении, в сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидии.

2.9.1. Субсидии,направляемые на ликвидацию свалки путем выявления, сбора и вывоза отходов,перечисляются под фактически выполненные работы (оказанные услуги), наосновании представленных администрацией:

1) копиймуниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ (оказание услуг) поликвидации свалок путем выявления, сбора и вывоза отходов (далее -муниципальные контракты на ликвидацию свалок путем выявления, сбора и вывозаотходов);

2) копий актоввыполненных работ (оказанных услуг) в соответствии с муниципальными контрактамина ликвидацию свалок путем выявления, сбора и вывоза отходов, предоставляемыхпо итогам выполнения всего объема работ (оказания услуг);

3) расчета стоимостиработ (услуг) по ликвидации свалки путем выявления, сбора и вывоза отходов,утвержденного органом местного самоуправления муниципального района, муниципальногоокруга, городского округа Нижегородской области;

4) копий актовприемочной комиссии по форме, установленной Министерством;

5) копий выписокмаршрутных журналов, сформированных на основании данных спутниковой системынавигации, подтверждающих вывоз отходов со свалок на объекты размещения отходовв соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе ствердыми коммунальными отходами, на территории Нижегородской области,утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 18 ноября 2019 г. № 843.

2.9.2. Субсидии,направляемые на проведение инженерных изысканий и разработку проектнойдокументации, проведение оценки воздействия на окружающую среду и необходимыхэкспертиз для дальнейших работ по ликвидации свалки или объекта размещенияотходов, перечисляются под фактическую потребность на основании представленныхадминистрацией:

1) копиймуниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ (оказание услуг) поразработке проектно-сметной документации (далее - муниципальные контракты наразработку проектно-сметной документации);

2) копий актоввыполненных работ (оказанных услуг) в соответствии с муниципальными контрактамина разработку проектно-сметной документации, предоставляемых по итогамвыполнения работ (оказания услуг);

3) копий платежныхпоручений, подтверждающих перечисление средств местного бюджета в соответствиис актами выполненных работ (оказанных услуг).

В случае, еслимуниципальным контрактом на разработку проектно-сметной документациипредусмотрена выплата аванса и (или) предусмотрено поэтапное выполнение работ(оказание услуг), перечисление субсидии осуществляется поэтапно в порядке,предусмотренном соглашением о предоставлении субсидии.

2.9.3. Субсидии,направляемые на ликвидацию свалки в соответствии с проектно-сметнойдокументацией или на ликвидацию объекта размещения отходов в соответствии спроектно-сметной документацией, перечисляются под фактическую потребность наосновании представленных администрацией:

1) копиймуниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ (оказание услуг) поликвидации свалки в соответствии с проектно-сметной документацией или объектаразмещения отходов в соответствии с проектно-сметной документацией (далее -муниципальный контракт на ликвидацию свалки или объекта размещения отходов);

2) копий актоввыполненных работ (оказанных услуг) в соответствии с муниципальными контрактамина ликвидацию свалки или объекта размещения, предоставляемых по итогамвыполнения всего объема работ (оказания услуг) или отдельного этапа, еслипоэтапное выполнение работ (оказание услуг) предусмотрено муниципальнымконтрактом на ликвидацию свалки или объекта размещения отходов;

3) копий платежныхпоручений, подтверждающих перечисление средств местного бюджета в соответствиис актами выполненных работ (оказанных услуг).

Копии документовзаверяются должностным лицом администрации муниципального образования вустановленном порядке.

2.10. Администрациимуниципальных образований обеспечивают целевое использование субсидии всоответствии с пунктом 1.3 настоящего Порядка и направляют ее на следующиецели:

- на ликвидациюсвалки путем выявления, сбора и вывоза отходов;

- на проведениеинженерных изысканий и разработку проектной документации, проведение оценкивоздействия на окружающую среду и необходимых экспертиз для дальнейших работ поликвидации свалки или объекта размещения отходов;

- на ликвидациюсвалки в соответствии с проектно-сметной документацией или на ликвидациюобъекта размещения отходов в соответствии с проектно-сметной документацией.

2.11. Эффективностьиспользования субсидий оценивается Министерством исходя из степени достижениямуниципальным образованием показателя результативности использования субсидии,соответствующего непосредственному результату Подпрограммы 3 Государственнойпрограммы:

- количестволиквидированных свалок и объектов размещения отходов.

Оценка эффективностииспользования субсидии осуществляется по итогам года, в котором запланированодостижение значения показателя результативности в соответствии с соглашением,на основе анализа отчетности муниципального образования о достижении значенияпоказателя результативности использования субсидии, представленной всоответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка, путем сравнения фактическидостигнутого значения показателя результативности использования субсидии засоответствующий год со значением показателя результативности использованиясубсидии, предусмотренным Подпрограммой 3 Государственной программы исоглашением о предоставлении субсидии.

 

3. Требования к отчетности

 

3.1. Администрациимуниципальных образований представляют в Министерство отчетность обиспользовании субсидий и о достижении значения показателя результативностииспользования субсидии в порядке, по форме и в сроки, предусмотренныесоглашением о предоставлении субсидии.

3.2. Министерствовправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления муниципальнымобразованием дополнительной отчетности.

3.3. Ответственностьза достоверность представляемых в Министерство сведений и соблюдение условий,предусмотренных настоящим Порядком и соглашением о предоставлении субсидии,возлагается на главу администрации муниципального района, муниципальногоокруга, городского округа Нижегородской области.

 

4. Требования обосуществлении контроля за

соблюдением целей, условий ипорядка предоставления

субсидий и ответственности заих несоблюдение

 

4.1. Министерство иорганы государственного финансового контроля Нижегородской области в рамкахполномочий осуществляют контроль за соблюдением целей, условий и порядкапредоставления субсидий, в том числе обязательную проверку соблюдениямуниципальным образованием условий, целей и порядка предоставления субсидий,установленных настоящим Порядком и соглашением.

4.2. Главаадминистрации муниципального района, муниципального округа, городского округаНижегородской области несет ответственность за несоблюдение целей, условий ипорядка предоставления субсидий, а также за недостоверность сведений,представляемых в соответствии с настоящим Порядком и соглашением, всоответствии с действующим законодательством.

4.3. В случае еслимуниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставлениясубсидии допущены нарушения бюджетных обязательств, предусмотренных подпунктом2 пункта 2.1 настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату из местного бюджетав областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставлениясубсидии, в порядке, установленном пунктом 14 Правил.

4.4. В случае еслимуниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставлениясубсидии допущены нарушения обязательств по достижению значений показателейрезультативности использования субсидии, предусмотренных соглашением опредоставлении субсидии, и в срок до первой даты представления отчетности одостижении значений показателей результативности использования субсидии всоответствии с соглашением о предоставлении субсидии в году, следующем за годомпредоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, субсидия подлежитвозврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 апреля, следующего загодом предоставления субсидии, в порядке, установленном пунктом 15 Правил.

4.5. В случаенецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованиемусловий ее предоставления, а также невозврата муниципальным образованиемсредств в областной бюджет в соответствии с пунктами 4.3, 4.4 настоящегоПорядка, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренныебюджетным законодательством Российской Федерации.

Основанием дляосвобождения муниципальных образований от применения мер ответственности,предусмотренных настоящим Порядком, является документально подтвержденноенаступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнениюсоответствующих обязательств.

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к подпрограмме 3 "Развитиесистемы обращения

с отходами производства ипотребления,

обеспечение безопасности

сибиреязвенныхзахоронений"

 

 

ПОРЯДОК

предоставления ираспределения субсидии из областного

бюджета бюджетаммуниципальных районов, муниципальных

округов и городских округовНижегородской области на

ликвидациюнесанкционированных свалок в границах

городов и наиболее опасныхобъектов накопленного

экологического вредаокружающей среде

(далее - Порядок)

 

1. Общие положения

 

1.1. НастоящийПорядок разработан в соответствии с Правилами формирования, предоставления ираспределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов(городских округов) Нижегородской области, утвержденными постановлениемПравительства Нижегородской области от 4 марта 2020 № 181 (далее - Правила) иустанавливает общие положения о предоставлении и распределении из областногобюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городскихокругов Нижегородской области (далее - местный бюджет) субсидии на ликвидациюнесанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектовнакопленного экологического вреда окружающей среде за счет средств областногобюджета (далее - субсидия) для обеспечения достижения целей, показателей ирезультатов регионального проекта "Чистая страна (Нижегородская область)",условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, а такжетребования об осуществлении контроля за соблюдением целей, условий и порядкапредоставления субсидии и ответственности за их несоблюдение.

1.2. В целяхнастоящего Порядка применяются следующие понятия:

несанкционированнаясвалка в границах городов, выявленная на 1 января 2018 г. (далее - несанкционированная свалка) - расположенные вадминистративно-территориальных границах городов территория и/или объектплощадью более 1 га, которые до 1 января 2018 г. использовались для размещения на них отходов производства и потребления, в том числе твердых коммунальныхотходов, но не были предназначены для этого и/или не были обустроены всоответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в областиохраны окружающей среды и законодательства в области обеспечениясанитарно-эпидемиологического благополучия населения, включенные вгосударственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде к началуработ по ее ликвидации;

ликвидированнаянесанкционированная свалка - рекультивированный земельный участок, накотором находилась несанкционированная свалка и на котором завершены работы порекультивации земель, подтвержденные актом о рекультивации земель, подписанныморганом местного самоуправления, обеспечивающим проведение рекультивации, и(или) объект размещения отходов, соответствующий критериям, на основе которыхпредоставляются субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов длядостижения целей, показателей и результатов федерального проекта "Чистаястрана", на котором были проведены работы по ликвидации накопленного вредаокружающей среде, подтвержденные актом о приемке работ по ликвидации накопленноговреда на объекте, подписанным заказчиком и исполнителем на основаниимуниципального контракта;

текущий финансовыйгод - финансовый год, в котором осуществляется формирование субсидий,планируемых к предоставлению в очередном финансовом году и плановом периоде;

соответствующийфинансовый год - финансовый год, в котором предоставляется субсидия.

1.3. Субсидияпредоставляется в целях софинансирования Нижегородской областью расходныхобязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочийорганов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов игородских округов Нижегородской области по вопросам местного значения в частиорганизации мероприятий по охране окружающей среды, по обеспечению чистоты ипорядка объектов, находящихся в муниципальной собственности, не переданных вовладение и (или) пользование третьим лицам, включенных в муниципальнуюпрограмму (иной муниципальный правовой акт, на основании которого возникаетрасходное обязательство муниципального образования, в целях софинансированиякоторого представляется субсидия, и предусматривающего перечень мероприятий, наисполнение которых используется субсидия), обеспечивающих достижение целей ипоказателей результативности регионального проекта "Чистая страна(Нижегородская область)" и подпрограммы 3 "Развитие системы обращенияс отходами производства и потребления, обеспечение безопасности сибиреязвенныхзахоронений" государственной программы "Охрана окружающей средыНижегородской области", утвержденной постановлением ПравительстваНижегородской области от 30 апреля 2014 г. № 306 (далее соответственно - Подпрограмма 3, Государственная программа).

1.4. Субсидияпредоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законеНижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год иплановый период, сводной бюджетной росписью областного бюджета, и лимитовбюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке министерствомфинансов Нижегородской области на предоставление субсидии на цели, указанные впункте 1.3 настоящего Порядка.

Министерство экологиии природных ресурсов Нижегородской области (далее - Министерство), до которогов соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как дополучателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетныхобязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год иплановый период, является главным распорядителем бюджетных средств.

1.5. Источникомфинансового обеспечения субсидии являются средства областного бюджета.

1.6. Средствасубсидии используются на проведение инженерных изысканий и разработку проектнойдокументации, проведение оценки воздействия на окружающую среду и необходимыхэкспертиз, включение несанкционированной свалки в границе города вгосударственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде длядальнейших работ по ликвидации несанкционированных свалок в границах городовдля обеспечения достижения целей, показателей и результатов региональногопроекта "Чистая страна (Нижегородская область)" и Подпрограммы 3Государственной программы (далее - проектно-сметная документация).

1.7. Критерии отбора муниципальныхобразований

Критерием отборамуниципальных образований для предоставления субсидии на цели по выполнению работпо разработке проектно-сметной документации является наличие средств бюджетамуниципального образования, предусмотренных на реализацию мероприятия,включенного в Государственную программу, для обеспечения достижения целей,показателей и результатов регионального проекта "Чистая страна(Нижегородская область)".

Отбор муниципальныхобразований осуществляется Министерством исходя из плана мероприятийГосударственной программы с учетом установленных значений показателейрегионального проекта "Чистая страна (Нижегородская область)",характеризующих ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов инаиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде.

 

2. Условия и порядокпредоставления субсидии

 

2.1. Условияпредоставления субсидии:

1)несанкционированная свалка расположена в административно-территориальныхграницах городов Нижегородской области, до 1 января 2018 г., использовалась для размещения отходов производства и потребления, в том числе твердыхкоммунальных отходов, но не была предназначена для этого и/или не былаобустроена в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерациив области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечениясанитарно-эпидемиологического благополучия населения;

2) наличие в местномбюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований наисполнение расходных обязательств муниципального образования, в целяхсофинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для ихисполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджетасубсидии в соответствии с подпунктом 2.2.4 настоящего Порядка;

3) наличие вмуниципальном образовании утвержденного муниципального правового акта, наосновании которого возникает расходное обязательство муниципальногообразования, в целях софинансирования которого представляется субсидия, ипредусматривающего перечень мероприятий, на исполнение которых используетсясубсидия, либо наличие в муниципальном образовании утвержденной муниципальнымправовым актом муниципальной программы, предусматривающей реализацию в текущемфинансовом году мероприятия по разработке проектно-сметной документации дляобеспечения достижения целей, показателей и результатов регионального проекта"Чистая страна (Нижегородская область)";

4) заключениесоглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии местному бюджету,предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнениюрасходных обязательств муниципального образования, в целях софинансированиякоторых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнениепредусмотренных указанным соглашением обязательств (далее - соглашение опредоставлении субсидии);

5) земельные участки,занятые несанкционированными свалками в границах городов и наиболее опаснымиобъектами накопленного экологического вреда окружающей среде, находятся вмуниципальной собственности;

6) на земельныхучастках, загрязненных в результате хозяйственной и иной деятельности, неосуществляется хозяйственная или иная деятельность;

7) наличие сметнойдокументации на проведение проектно-изыскательских работ с соответствующимзаключением экспертизы сметной документации;

8) отсутствие вотношении земельного участка, на котором размещена несанкционированная свалка,планируемая к ликвидации, и в отношении несанкционированной свалки, планируемойк ликвидации, гражданского, административного, уголовного судопроизводства,исполнительного производства, неисполненных решений суда, обременений и иныхобстоятельств, которые могут воспрепятствовать проведению инженерных изысканий,а также дальнейших мероприятий по ликвидации несанкционированной свалки всоответствии с проектно-сметной документацией.

2.2. Порядокпредоставления субсидии:

2.2.1. Для получениясубсидии и подтверждения соответствия муниципального образования условиямпредоставления субсидии, определенным пунктом 2.1 настоящего Порядка (заисключением подпункта 4 пункта 2.1 настоящего Порядка), глава администрациимуниципального района, муниципального округа, городского округа Нижегородскойобласти, претендующего на получение субсидии, лично либо уполномоченное имдолжностное лицо представляет непосредственно в Министерство заявку напредоставление субсидии по форме, утвержденной Министерством (далее - заявка).

К заявке прилагаются следующиедокументы:

1) выписка из решениясоответствующего представительного органа местного самоуправлениямуниципального района, муниципального округа, городского округа Нижегородскойобласти (сводной бюджетной росписи местного бюджета), подтверждающая наличие вместном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательствмуниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляетсясубсидия, в объеме, необходимом для реализации мероприятий по разработкепроектно-сметной документации, включая размер планируемой к предоставлению изобластного бюджета субсидии в соответствии с подпунктом 2.2.4 пункта 2.2настоящего Порядка;

2) выписка изутвержденного муниципального правового акта, на основании которого возникаетрасходное обязательство муниципального образования, в целях софинансированиякоторого представляется субсидия, и предусматривающего перечень мероприятий, наисполнение которых используется субсидия, либо выписка из утвержденноймуниципальным правовым актом муниципальной программы, предусматривающейреализацию в текущем финансовом году мероприятия по разработке проектно-сметнойдокументации для обеспечения достижения целей, показателей и результатоврегионального проекта "Чистая страна (Нижегородская область)";

3) копия сметнойдокументации на проведение проектно-изыскательских работ с соответствующимзаключением экспертизы сметной документации;

4) письмо за подписьюглавы администрации муниципального района, муниципального округа, городскогоокруга Нижегородской области об отсутствии в отношении земельного участка, накотором размещена несанкционированная свалка, планируемая к ликвидации, а такжев отношении несанкционированной свалки, планируемой к ликвидации, гражданского,административного, уголовного судопроизводства, исполнительного производства,неисполненных решений суда, обременений и иных обстоятельств, которые могутвоспрепятствовать проведению инженерных изысканий, а также дальнейшихмероприятий по ликвидации свалки в соответствии с проектно-сметной документацией;

5) документ,подтверждающий, что на земельных участках, загрязненных в результатехозяйственной и иной деятельности, не осуществляется хозяйственная или инаядеятельность;

6) документ,подтверждающий, что земельные участки, занятые несанкционированными свалками вграницах городов и наиболее опасными объектами накопленного экологическоговреда окружающей среде, находятся в муниципальной собственности.

В целях подтверждениясоответствия муниципального образования условию предоставления субсидии,определенному подпунктом 1 пункта 2.1, в заявке декларируется, чтонесанкционированная свалка расположена в административно-территориальнойгранице города Нижегородской области на землях с категорией "землинаселенных пунктов", не была предназначена для размещения отходовпроизводства и потребления, в том числе твердых коммунальных отходов и/или небыла обустроена в соответствии с требованиями законодательства РоссийскойФедерации в области охраны окружающей среды и законодательства в областиобеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Копии документовзаверяются должностным лицом администрации муниципального образования вустановленном порядке.

Глава администрациимуниципального района, муниципального округа, городского округа Нижегородскойобласти несет ответственность за достоверность представленных в составе заявкисведений.

Заявка и прилагаемыек ней документы направляются в Министерство на бумажном носителе, а также вэлектронном виде с использованием автоматизированной системы электронного документооборота(СЭДО).

Заявка регистрируетсяв порядке, установленном постановлением Правительства Нижегородской области от28 декабря 2018 г. № 912 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству ворганах исполнительной власти Нижегородской области и их структурныхподразделениях".

2.2.2. Министерство втечение 15 рабочих дней со дня регистрации документов, предусмотренныхподпунктом 2.2.1 пункта 2.2 настоящего Порядка:

1) рассматриваетпоступившие в соответствии с подпунктом 2.2.1 пункта 2.2 настоящего Порядкадокументы:

а) на соответствиемуниципального образования условиям, установленным в пункте 2.1 настоящегоПорядка (за исключением подпункта 4 пункта 2.1 настоящего Порядка);

б) на соответствиетребованиям комплектности, содержания и оформления документов, установленныхподпунктом 2.2.1 пункта 2.2 настоящего Порядка;

2) в случаесоответствия муниципального образования условиям предоставления субсидии,предусмотренным в пункте 2.1 настоящего Порядка (за исключением подпункта 4пункта 2.1 настоящего Порядка), и предоставления в полном объеме документов,предусмотренных подпунктом 2.2.1 пункта 2.2 настоящего Порядка, Министерствопринимает решение о предоставлении субсидии, определяет размер субсидии всоответствии с подпунктом 2.2.4 пункта 2.2 настоящего Порядка и заключает садминистрацией соглашение о предоставлении субсидии;

3) при наличииоснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в подпункте 2.2.3пункта 2.2 настоящего Порядка, Министерство отказывает в предоставлениисубсидии и возвращает документы в администрацию письменным уведомлением суказанием причин возврата.

2.2.3. Основанием дляотказа муниципальному образованию в предоставлении субсидии является:

1) несоответствиеусловиям, установленным в пункте 2.1 настоящего Порядка (за исключениемподпункта 4 пункта 2.1 настоящего Порядка);

2) несоответствиетребованиям комплектности, содержания и оформления документов, установленныхподпунктом 2.2.1 пункта 2.2 настоящего Порядка;

3) в документах,включенных муниципальным образованием в состав заявки, содержатся недостоверныесведения.

После устранениянедостатков, выявленных в соответствии с подпунктом 2.2.3 пункта 2.2 настоящегоПорядка, администрация имеет право повторно представить заявку.

2.2.4. Методикараспределения субсидий:

1) размер субсидиимуниципальному образованию рассчитывается с учетом предельного уровнясофинансирования Нижегородской областью расходного обязательства муниципальногообразования в соответствии с пунктом 10 Правил (далее - уровеньсофинансирования Нижегородской областью);

2) размер субсидии,направляемой бюджету i-го муниципального образования () для разработки проектно-сметнойдокументации, рассчитывается по следующей формуле:

 

,

 

где:

S - стоимостьразработки проектно-сметной документации согласно сметной документации напроведение проектно-изыскательских работ, имеющей заключение экспертизы сметнойдокументации;

Y - уровеньсофинансирования Нижегородской областью;

3) распределениесубсидий утверждается законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующийфинансовый год и плановый период.

2.2.5. Условия ипорядок заключения соглашения:

Перечисление субсидииместным бюджетам из областного бюджета осуществляется при наличии заключенногомежду Министерством и администрацией муниципального образования соглашения опредоставлении субсидии.

Соглашение опредоставлении субсидии заключается в соответствии с типовой формой соглашения,утвержденной министерством финансов Нижегородской области.

Соглашение опредоставлении субсидии заключается на срок, который не может быть менее срока,на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий междумуниципальными образованиями.

Внесение в соглашениео предоставлении субсидии изменений, предусматривающих ухудшение значенийпоказателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроковреализации предусмотренных соглашением мероприятий не допускается, заисключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалосьневозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значенийпоказателей (индикаторов) государственных программ, а также в случаесущественного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

2.2.6. Порядокперечисления субсидии:

Перечисление субсидииосуществляется на основании документов, подтверждающих возникновение денежногообязательства, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательствпо расходам муниципального образования (под фактическую потребность), послесанкционирования оплаты денежных обязательств в соответствии с Порядкомоткрытия и ведения лицевых счетов получателей бюджетных средств исанкционирования оплаты денежных обязательств министерства финансовНижегородской области, утвержденным приказом министерства финансовНижегородской области от 30 ноября 2010 г. № 156, с лицевого счета Министерства, открытого в министерстве финансов Нижегородской области, на лицевой счетадминистрации муниципального образования, указанный в соглашении опредоставлении субсидии, в сроки, установленные соглашением о предоставлениисубсидии.

Субсидии,направляемые на разработку проектно-сметной документации, перечисляются наосновании представленных администрацией:

1) копиймуниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ (оказание услуг) поразработке проектно-сметной документации (далее - муниципальные контракты наразработку проектно-сметной документации);

2) копий актоввыполненных работ (оказанных услуг) в соответствии с муниципальными контрактамина разработку проектно-сметной документации, предоставляемых по итогам выполненияработ (оказания услуг);

3) копий платежныхпоручений, подтверждающих перечисление средств местного бюджета в соответствиис актами выполненных работ (оказанных услуг).

В случае еслимуниципальным контрактом на разработку проектно-сметной документациипредусмотрена выплата аванса и (или) предусмотрено поэтапное выполнение работ(оказание услуг), перечисление субсидии осуществляется поэтапно в порядке,предусмотренном соглашением о предоставлении субсидии.

Копии документовзаверяются должностным лицом администрации муниципального образования вустановленном порядке.

2.2.7. Направленияиспользования субсидии.

Администрациимуниципальных образований обеспечивают целевое использование субсидии всоответствии с пунктом 1.3 настоящего Порядка и направляют ее на проведениеинженерных изысканий и разработку проектной документации, проведение оценкивоздействия на окружающую среду и необходимых экспертиз, включениенесанкционированной свалки в границе города в государственный реестр объектовнакопленного вреда окружающей среде для дальнейших работ по ликвидациинесанкционированных свалок в границах городов для обеспечения достижения целей,показателей и результатов регионального проекта "Чистая страна(Нижегородская область)".

2.2.8. Порядок оценкиэффективности использования субсидии

Эффективностьиспользования субсидий оценивается Министерством исходя из степени достижениямуниципальным образованием показателя результативности использования субсидии,соответствующего непосредственным результатам Государственной программы:

- количестворазработанных проектных документаций на рекультивацию земельных участков,занятых несанкционированными свалками отходов в границах городов;

- количествоположительных решений уполномоченного органа на заявления о включении объектовв государственный реестр объектов негативного воздействия на окружающую среду.

Оценка эффективностииспользования субсидии осуществляется по итогам исполнения года, в которомзапланировано достижение значения показателя результативности в соответствии ссоглашением, на основе анализа отчетности муниципального образования одостижении значения показателя результативности использования субсидии,представленной в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка, путем сравненияфактически достигнутого значения показателя результативности использованиясубсидии за соответствующий год со значением показателя результативностииспользования субсидии, предусмотренным Государственной программой исоглашением о предоставлении субсидии.

 

3. Требования к отчетности

 

3.1. Администрациимуниципальных образований представляют в Министерство отчетность обиспользовании субсидий и о достижении значения показателя результативностииспользования субсидии в порядке, по форме и в сроки, предусмотренныесоглашением о предоставлении субсидии.

3.2. Министерствовправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления муниципальнымобразованием дополнительной отчетности.

3.3. Ответственностьза достоверность представляемых в Министерство сведений и соблюдение условий,предусмотренных настоящим Порядком и соглашением о предоставлении субсидии,возлагается на главу администрации муниципального района, муниципальногоокруга, городского округа Нижегородской области.

 

4. Требования обосуществлении контроля за

соблюдением целей, условий ипорядка предоставления

субсидий и ответственности заих несоблюдение

 

4.1. Министерство иорганы государственного финансового контроля Нижегородской области в рамкахполномочий осуществляют контроль за соблюдением целей, условий и порядкапредоставления субсидий, в том числе обязательную проверку соблюдениямуниципальным образованием условий, целей и порядка предоставления субсидий,установленных настоящим Порядком и соглашением.

4.2. Главаадминистрации муниципального района, муниципального округа, городского округаНижегородской области несет ответственность за несоблюдение целей, условий ипорядка предоставления субсидий, а также за недостоверность сведений,представляемых в соответствии с настоящим Порядком и соглашением, всоответствии с действующим законодательством.

4.3. В случае еслимуниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставлениясубсидии допущены нарушения бюджетных обязательств, предусмотренных подпунктом2 пункта 2.1 настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату из местного бюджетав областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставлениясубсидии, в порядке, установленном пунктом 14 Правил.

4.4. В случае еслимуниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставлениясубсидии допущены нарушения обязательств по достижению значений показателейрезультативности использования субсидии, предусмотренных соглашением опредоставлении субсидии, и в срок до первой даты представления отчетности одостижении значений показателей результативности использования субсидии всоответствии с соглашением о предоставлении субсидии в году, следующем за годомпредоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, субсидия подлежитвозврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 апреля, следующегоза годом предоставления субсидии, в порядке, установленном пунктом 15 Правил.

4.5. В случаенецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованиемусловий ее предоставления, а также невозврата муниципальным образованием средствв областной бюджет в соответствии с пунктами 4.3, 4.4 настоящего Порядка, кнему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.

Основанием дляосвобождения муниципальных образований от применения мер ответственности,предусмотренных настоящим Порядком, является документально подтвержденноенаступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнениюсоответствующих обязательств.".