Постановление Правительства Нижегородской области от 29.07.2020 № 641

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 июля 2020 г. № 641

 

Об утверждении Порядкапредоставления и распределения

из областного бюджетабюджету муниципального района

(городского округа)Нижегородской области субсидии

на создание Мемориальногокомплекса национального

достояния имени АлександраНевского

 

 

В соответствии состатьей 139 Бюджетной кодекса Российской Федерации, в целях реализациимероприятия подпрограммы "Поддержка профессионального искусства,образования" государственной программы "Развитие культуры и туризмаНижегородской области", утвержденной постановлением ПравительстваНижегородской области от 30апреля 2014 г. № 299, Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердитьприлагаемый Порядок предоставления и распределения из областного бюджетабюджету муниципального района (городского округа) Нижегородской областисубсидии на создание Мемориального комплекса национального достояния имениАлександра Невского.

2. Настоящеепостановление подлежит официальному опубликованию.

 

 

 

И.о.Губернатора                                        Е.Б.Люлин

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 29 июля 2020 г. № 641

 

 

ПОРЯДОК

предоставления ираспределения из областного бюджета

бюджету муниципальногорайона (городского округа)

Нижегородской областисубсидии на создание Мемориального

комплекса национальногодостояния

имени Александра Невского

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящийпорядок разработан в соответствии с Правилами формирования, предоставления ираспределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов(городских округов) Нижегородской области, утвержденными постановлениемПравительства Нижегородской области от 4 марта2020 г. № 181 (далее - Правила), устанавливает порядок предоставления ираспределения из областного бюджета бюджету муниципального района (городскогоокруга) Нижегородской области субсидии на создание Мемориального комплексанационального достояния имени Александра Невского (далее - субсидия) и содержитобщие положения о предоставлении субсидии, условия и порядок предоставлениясубсидии, требования к отчетности, а также требования об осуществлении контроляза соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии иответственности за их несоблюдение.

1.2. Субсидияпредоставляется в целях софинансирования Нижегородской областью расходногообязательства муниципального района (муниципального, городского округа)Нижегородской области (далее - муниципальное образование), возникающего привыполнении органом местного самоуправления муниципального района (городскогоокруга) Нижегородской области (далее - орган местного самоуправления)полномочий по вопросам местного значения в части создания условий дляорганизации обеспечения жителей муниципального образования услугами организацийкультуры, на реализацию творческого проекта по созданию Мемориального комплексанационального достояния имени Александра Невского (далее - творческий проект).

1.3. Субсидияпредоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законеНижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год иплановый период, сводной бюджетной росписью областного бюджета, и лимитовбюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке министерствомфинансов Нижегородской области на предоставление субсидии на цели, указанные впункте 1.2 настоящего Порядка.

Министерство культурыНижегородской области (далее - Минкультуры), до которого в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетныхсредств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств напредоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период,является главным распорядителем бюджетных средств.

1.4. Источникомфинансового обеспечения субсидии являются средства областного бюджета.

1.5. Субсидияпредоставляется бюджету муниципального района (городского округа) Нижегородскойобласти, признанного победителем конкурса творческих проектов (далеесоответственно - местный бюджет, конкурс, победитель конкурса).

1.6. Организаторомконкурса является Минкультуры.

Рассмотрениетворческих проектов и определение победителя конкурса осуществляет конкурснаякомиссия по отбору творческих проектов (далее - комиссия).

Положение о конкурсе(в том числе порядок объявления о проведении конкурса, сроки приема документов,представляемых в составе конкурсной документации, и их перечень, срокипроведения конкурса, порядок определения победителя конкурса, порядокразмещения информации об итогах конкурса), состав комиссии и положение о нейутверждаются приказом Минкультуры.

К участию в конкурседопускаются муниципальные образования, отобранные Минкультуры исходя изследующих критериев отбора:

- наличие умуниципального образования положительного опыта по созданию экспозиционно-выставочныхкомплексов и объектов;

- наличие натерритории муниципального образования муниципального музея краеведческойнаправленности;

- наличие умуниципального образования научно доказанной исторической связи с именемАлександра Невского.

Документы, подтверждающиесоответствие муниципального образования критериям отбора, предоставляются им всоставе конкурсной документации.

 

2. Условия и порядокпредоставления субсидии

 

2.1. Условияпредоставления субсидии:

- наличие решениякомиссии о признании муниципального образования победителем конкурса;

- наличие вмуниципальном образовании муниципального правового акта, принятого всоответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, предусматривающего порядок предоставления субсидиимуниципальному музею краеведческой направленности, на основании котороговозникает расходное обязательство муниципального образования, в целяхсофинансирования которого предоставляется субсидия;

- наличие в местномбюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований наисполнение расходных обязательств муниципального образования, в целяхсофинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом дляреализации творческого проекта по созданию Мемориального комплексанационального достояния имени Александра Невского, включая размер планируемой кпредоставлению из областного бюджета субсидии в соответствии с пунктом 2.7настоящего Порядка;

- заключениесоглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии местному бюджету,предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнениюрасходных обязательств муниципального образования, в целях софинансированиякоторых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнениепредусмотренных указанным соглашением обязательств (далее - соглашение опредоставлении субсидии).

2.2. Победительконкурса не позднее 10 календарных дней со дня подведения итогов конкурсапредставляет в Минкультуры заявку, включающую в себя:

- заявление опредоставлении субсидии;

- творческий проект;

- копиюмуниципального правового акта, принятого в соответствии с абзацем вторым пункта1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предусматривающегопорядок предоставления субсидии муниципальному музею краеведческой направленности,на основании которого возникает расходное обязательство муниципальногообразования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

- выписку из решенияпредставительного органа местного самоуправления (сводной бюджетной росписиместного бюджета), подтверждающую наличие в местном бюджете на соответствующийфинансовый год бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательствамуниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляетсясубсидия, в объеме, необходимом для реализации творческого проекта по созданиюМемориального комплекса национального достояния имени Александра Невского,включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии всоответствии с пунктом 2.7 настоящего Порядка.

2.3. Заявка,поступившая в Минкультуры, подлежит регистрации в установленном порядке.

2.4. Минкультуры непозднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявки осуществляет проверку:

- полноты идостоверности сведений, содержащихся в заявке, в том числе на соответствиемуниципального образования условиям предоставления субсидии, указанным вабзацах втором - четвертом пункта 2.1 настоящего Порядка, и комплектности,установленной пунктом 2.2 настоящего Порядка;

- принимает решение опредоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

2.5. Основания дляотказа в предоставлении субсидии:

- нарушение срокапредставления заявки;

- несоответствиемуниципального образования условиям предоставления субсидии, указанным вабзацах втором - четвертом пункта 2.1 настоящего Порядка;

- несоответствиепредставленных муниципальным образованием документов требованиям к документам,определенным пунктом 2.2 настоящего Порядка, и (или) непредставление(предоставление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверностьинформации, содержащейся в заявке.

2.6. В случаепринятия решения об отказе в предоставлении субсидии Минкультуры в срок, установленныйпунктом 2.4 настоящего Порядка, уведомляет муниципальное образование о принятомрешении с обоснованием причины отказа.

В случае принятиярешения о предоставлении субсидии Минкультуры в срок, установленный пунктом 2.4настоящего Порядка, определяет размер субсидии в соответствии с пунктом 2.7настоящего Порядка и заключает с администрацией муниципального района(городского округа) Нижегородской области (далее - администрация) соглашение опредоставлении субсидии в порядке и на условиях, установленных пунктом 2.8настоящего Порядка.

2.7. Методикараспределения субсидий.

Размер субсидиимуниципальному образованию рассчитывается с учетом предельного уровнясофинансирования Нижегородской областью расходного обязательства муниципальногообразования в соответствии с пунктом 10 Правил (далее - уровеньсофинансирования Нижегородской областью).

Размер субсидиипобедителю конкурса (С) рассчитывается по формуле:

 

С = V*Y

 

где:

V - планируемыерасходы на исполнение расходного обязательства муниципального образования, вцелях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимомдля реализации муниципальным образованием творческого проекта по созданиюМемориального комплекса национального достояния имени Александра Невского;

Y - уровень софинансированияНижегородской областью.

Распределениесубсидии утверждается законом Нижегородской области об областном бюджете насоответствующий финансовый год и плановый период.

2.8. Предоставлениесубсидии осуществляется при наличии заключенного между Минкультуры иадминистрацией соглашения о предоставлении субсидии.

Соглашение опредоставлении субсидии заключается в соответствии с типовой формой соглашения,утвержденной министерством финансов Нижегородской области, на срок, который неможет быть менее срока, на который утверждено распределение субсидии.

Внесение в соглашениео предоставлении субсидии изменений, предусматривающих ухудшение значенийпоказателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроковреализации предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии мероприятий недопускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставлениясубсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, атакже в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размерасубсидии.

2.9. Перечислениесубсидии осуществляется в установленном порядке не позднее 5 рабочих дней послесанкционирования оплаты денежных обязательств в соответствии с Порядкомоткрытия и ведения лицевых счетов получателей бюджетных средств исанкционирования оплаты денежных обязательств министерства финансовНижегородской области, утвержденным приказом министерства финансовНижегородской области от 30 ноября 2010 г. № 156, на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживанияисполнения местных бюджетов, на лицевой счет соответствующего администраторадоходов, уполномоченного на использование субсидии.

2.10. Администрацияиспользует субсидию по целевому назначению.

Целевым назначениемсубсидии является финансовое обеспечение реализации муниципальным музеемкраеведческой направленности творческого проекта.

Субсидия расходуетсяна:

- проведениекапитального ремонта, включающего отделочные работы, замену системыэлектроснабжения и системы отопления, установку автоматической охраннойсигнализации и пожарной сигнализации;

- разработкудизайн-проекта и его реализацию, в том числе авторское сопровождение;

- приобретениеэкспозиционно-вспомогательного оборудования;

- приобретениевыставочного оборудования и мебели;

- приобретениемультимедийного оборудования;

- приобретениевыставочных предметов;

- приобретениепечатных и аудиовизуальных изданий;

- оплату транспортныхуслуг по доставке экспозиционно-вспомогательного, выставочного, мультимедийногооборудования, мебели, выставочных предметов, печатных изданий;

- проведение работ помонтажу экспозиционно-вспомогательного, выставочного оборудования и мебели;

- уплату налогов исборов, установленных законодательством Российской Федерации, в рамках созданияМемориального комплекса.

2.11. Эффективностьиспользования субсидии оценивается Минкультуры на основании критерия оценкиэффективности использования муниципальным образованием субсидии.

Критерием оценкиэффективности использования субсидии является достижение показателярезультативности использования субсидии, установленного соглашением опредоставлении субсидии.

Оценка эффективностииспользования субсидии осуществляется по итогам года, в котором запланированодостижение значения показателя результативности в соответствии с соглашением опредоставлении субсидии, на основе анализа отчетности муниципальногообразования о достижении значения показателя результативности использованиясубсидии, представленной в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка, путемсравнения фактически достигнутого значения показателя результативностииспользования субсидии за соответствующий год со значением показателярезультативности использования субсидии, предусмотренным соглашением опредоставлении субсидии.

 

3. Требования к отчетности

 

3.1. Администрация впорядке и сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидии,представляет в Минкультуры отчетность о расходах местного бюджета, в целяхсофинансирования которых предоставлена субсидия, а также о достижении значенияпоказателя результативности использования субсидии.

3.2. Минкультурывправе устанавливать в соглашении о предоставлении субсидии сроки и формыпредставления администрацией дополнительной отчетности.

3.3. Ответственностьза достоверность представляемых в Минкультуры сведений и соблюдение условий,предусмотренных настоящим Порядком и соглашением о предоставлении субсидии,возлагается на главу администрации.

 

4. Требования обосуществлении контроля

за соблюдением целей,условий и порядка предоставления

субсидии и ответственностиза их несоблюдение

 

4.1. Минкультуры иорганы государственного финансового контроля пределах полномочий осуществляютконтроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии, в томчисле обязательную проверку соблюдения администрацией условий, целей и порядкапредоставления субсидии.

4.2. В случае еслимуниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставлениясубсидии допущены нарушения бюджетных обязательств, предусмотренных соглашениемо предоставлении субсидии в соответствии с абзацем четвертым пункта 2.1настоящего Порядка, средства субсидии подлежат возврату из местного бюджета вобластной бюджет в срок до 1 июня года в порядке, установленном пунктом 14Правил.

4.3. В случае еслимуниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставлениясубсидии допущены нарушения обязательств по достижению значений показателейрезультативности использования субсидии, предусмотренных соглашением опредоставлении субсидии, и в срок до первой даты представления отчетности одостижении значений показателей результативности использования субсидии всоответствии с соглашением о предоставлении субсидии в году, следующем за годомпредоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, средства субсидииподлежат возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 апреля впорядке, установленном пунктом 15 Правил.

4.4. В случаенецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованиемусловий ее предоставления, а также невозврата муниципальным образованиемсредств в областной бюджет в соответствии с пунктами 4.2, 4.3 настоящегоПорядка к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренныебюджетным законодательством Российской Федерации.

4.5. Ответственностьза несоблюдение администрацией условий, целей и порядка предоставления субсидиивозлагается на главу администрации.

4.6. Основанием дляосвобождения муниципального образования от применения мер ответственности,предусмотренных настоящим Порядком, является документально подтвержденноенаступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнениюсоответствующих обязательств.