Постановление Правительства Нижегородской области от 04.03.2020 № 181
О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 марта 2020 г. № 181
О формировании,предоставлении и распределении
субсидий из областногобюджета бюджетам
муниципальных районов(городских округов)
Нижегородской области
(В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти
В соответствии состатьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Нижегородскойобласти постановляет:
1. Утвердитьприлагаемые Правила формирования, предоставления и распределения субсидий изобластного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов)Нижегородской области (далее - Правила).
2. Признатьутратившими силу постановления Правительства Нижегородской области по перечнюсогласно приложению к настоящему постановлению.
3. Органамисполнительной власти Нижегородской области в срок до 31 августа 2020 г. привести нормативные правовые акты Нижегородской области, устанавливающие порядкипредоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, в соответствиес Правилами.
4. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит официальномуопубликованию и распространяется на правоотношения, начиная с формированияпроекта областного бюджета на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов, заисключением абзаца четвертого пункта 6 Правил.
Абзац четвертыйпункта 6 Правил применяется к правоотношениям, начиная с формирования проектаобластного бюджета на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов.
5. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на министерство финансовНижегородской области.
И.о.Губернатора Е.Б.Люлин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 4 марта 2020 г. № 181
ПРАВИЛА
формирования,предоставления и распределения
субсидий из областногобюджета бюджетам
муниципальных районов(городских округов)
Нижегородской области
(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от11.08.2020 г. № 666)
(Действиепунктов 14-19 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий изобластного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов)Нижегородской области приостановлено до 1 января 2022 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от11.08.2020 г. № 666)
1. Настоящие Правилаустанавливают общие требования к формированию, предоставлению и распределениюсубсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов)Нижегородской области (далее соответственно - местный бюджет, субсидия), атакже порядок определения и установления предельного уровня софинансированияНижегородской областью (в процентах) объема расходногообязательства муниципального района (муниципального, городского округа)Нижегородской области (далее - муниципальное образование). (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от11.08.2020 г. № 666)
Настоящие Правила нераспространяются на предоставление субсидий из резервного фонда ПравительстваНижегородской области. Предоставление субсидий из резервного фондаПравительства Нижегородской области осуществляется в соответствии с Порядкомиспользования бюджетных ассигнований резервного фонда ПравительстваНижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородскойобласти от 21 января 2010 г. № 22.
2. Объем бюджетныхассигнований областного бюджета на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил,утверждается законом Нижегородской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период (определяется сводной бюджетной росписьюобластного бюджета).
3. Субсидиипредоставляются в целях софинансирования Нижегородской областью расходныхобязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципальных районов(городских округов) Нижегородской области (далее - органы местногосамоуправления) полномочий по вопросам местного значения (далее - расходныеобязательства муниципального образования). (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от11.08.2020 г. № 666)
Государственнымипрограммами Нижегородской области может быть предусмотрено предоставлениесубсидий на реализацию муниципальных программ, направленных на достижениецелей, соответствующих государственным программам Нижегородской области.
4. Обязательнымиусловиями предоставления субсидии являются:
наличие в местномбюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований наисполнение расходных обязательств муниципального образования, в целяхсофинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для ихисполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджетасубсидии;
заключение соглашенияо предоставлении из областного бюджета субсидии местному бюджету,предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнениюрасходных обязательств муниципального образования, в целях софинансированиякоторых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнениепредусмотренных указанным соглашением обязательств (далее - соглашение опредоставлении субсидии).
Обязательным условиемпредоставления субсидий, направляемых на софинансирование Нижегородскойобластью расходных обязательств муниципальных образований при реализации имимероприятий, обеспечивающих исполнение Указа Президента Российской Федерации от7 мая 2018 г. № 204 "О национальных целях и стратегических задачахразвития Российской Федерации на период до 2024 года", кроме обязательныхусловий, установленных абзацами вторым и третьим настоящего пункта, являетсяобязательство муниципального образования по определению поставщиков(подрядчиков, исполнителей) на осуществление закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения муниципальных нужд с учетом постановления Правительства Нижегородскойобласти от17 февраля 2017 г. № 79 "Об утверждении Порядка взаимодействияуполномоченного учреждения на определение поставщиков (подрядчиков,исполнителей) для муниципальных заказчиков и муниципальных бюджетных учрежденийНижегородской области и муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетныхучреждений Нижегородской области".
5. Субсидиипредоставляются в соответствии с Перечнем субсидий бюджетам муниципальныхобразований, предоставляемых из областного бюджета в целях софинансированиярасходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местногосамоуправления по решению вопросов местного значения, утверждаемым закономНижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год иплановый период (далее - Перечень субсидий).
Предоставлениесубсидий, не соответствующих Перечню субсидий, не допускается.
6. Субъектыбюджетного планирования, включенные в перечень субъектов бюджетногопланирования областного бюджета, утвержденный распоряжением ПравительстваНижегородской области от 22апреля 2011 г. № 617-р (далее - субъекты бюджетного планирования), всоответствии с настоящими Правилами разрабатывают проекты нормативных правовыхактов Правительства Нижегородской области, устанавливающих порядкипредоставления и распределения каждой субсидии, включенной в Перечень субсидий(далее - порядок предоставления субсидий), или вносящих изменения в ранееутвержденные порядки предоставления субсидий.
Порядкипредоставления субсидий на реализацию муниципальных программ, направленных надостижение целей, соответствующих государственным программам Нижегородскойобласти, устанавливаются соответствующими государственными программамиНижегородской области в соответствии с настоящими Правилами.
Проекты нормативныхправовых актов, устанавливающих порядки предоставления субсидий, направляютсясубъектами бюджетного планирования на согласование заинтересованным органам идолжностным лицам в порядке, установленном Регламентом ПравительстваНижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородскойобласти от11 декабря 2009 г. № 920:
накануне очередногофинансового года - не ранее начала формирования министерством финансовНижегородской области проекта закона об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период, которым предусматривается субсидия, и непозднее даты внесения указанного проекта закона в Законодательное СобраниеНижегородской области (в случаях, когда субсидии предусматриваются проектомзакона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год иплановый период);
в текущем финансовомгоду - не ранее начала формирования министерством финансов Нижегородскойобласти проекта закона Нижегородской области о внесении изменений в законНижегородской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановыйпериод, которым предусматривается субсидия, и не позднее даты внесенияуказанного проекта закона в Законодательное Собрание Нижегородской области (вслучаях, когда субсидии предусматриваются проектом закона Нижегородской областио внесении изменений в закон Нижегородской области об областном бюджете натекущий финансовый год и плановый период).
Проекты нормативныхправовых актов, устанавливающих порядки предоставления субсидий, подлежатобязательному согласованию с министерством финансов Нижегородской области ипринимаются не ранее даты внесения соответствующего проекта законаНижегородской области в Законодательное собрание Нижегородской области.
Внесение изменений впринятые порядки предоставления субсидий в течение финансового года допускаетсяв исключительных случаях с соответствующим обоснованием необходимости указанныхизменений и по согласованию с министерством финансов Нижегородской области.
7. Проектынормативных правовых актов, устанавливающих порядки предоставления субсидий,источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты,поступившие из федерального бюджета в областной бюджет в целях оказанияфинансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий порешению вопросов местного значения, разрабатываются и утверждаются всоответствии с настоящими Правилами и с учетом Правил формирования,предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 (далее - Правила), а также принимаемых в соответствии с Правилами нормативных правовых актов ПравительстваРоссийской Федерации.
Субсидии, источникомфинансового обеспечения которых являются поступившие в областной бюджетбюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации,предоставляются с учетом порядка (правил) использования в соответствующемфинансовом году бюджетных ассигнований резервного фонда ПравительстваРоссийской Федерации, утверждаемого нормативным правовым актом ПравительстваРоссийской Федерации.
Субсидии, источникомфинансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования дорожного фондаНижегородской области, предоставляются в соответствии с настоящими Правилами ис учетом особенностей, установленных постановлением Правительства Нижегородскойобласти от30 ноября 2011 г. № 978 "Об утверждении Порядка формирования ииспользования бюджетных ассигнований дорожного фонда Нижегородскойобласти".
Предоставление субсидийв рамках реализации Адресной инвестиционной программы Нижегородской области,осуществляется в соответствии с настоящими Правилами и с учетом особенностей,установленных Положением о порядке формирования и реализации Адреснойинвестиционной программы Нижегородской области, утвержденным постановлениемПравительства Нижегородской области от 25декабря 2013 г. № 994.
8. Порядокпредоставления субсидий должен содержать следующие положения:
1) общие положения опредоставлении субсидии;
2) порядок проведенияотбора муниципальных образований для предоставления им субсидий (в случае, еслисубсидия предоставляется на конкурсной основе);
3) условия и порядокпредоставления субсидий;
4) требования к отчетности;
5) требования обосуществлении контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставлениясубсидий и ответственности за их несоблюдение.
8.1. В целяхопределения общих положений о предоставлении субсидии указываются:
1) понятия,используемые в порядках предоставления субсидии (при необходимости);
2) целипредоставления субсидии, в том числе с указанием:
расходныхобязательств муниципальных образований;
оснований длявозникновения указанных расходных обязательств муниципальных образований (выполнениеполномочий по вопросам местного значения, в том числе с указанием вопросовместного значения, или реализация муниципальной программы, направленной надостижение целей, соответствующих государственной программе Нижегородскойобласти);
3) наименованиеоргана исполнительной власти Нижегородской области, до которого в соответствиис бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетныхсредств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств напредоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период(далее - главный распорядитель средств областного бюджета);
4) источникифинансового обеспечения субсидии (средства областного бюджета и (или)межбюджетные трансферты, поступившие в областной бюджет из федерального бюджетав целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местногосамоуправления полномочий по решению вопросов местного значения);
5) критерии отборамуниципальных образований для предоставления субсидии, в том числе отбираемыхна конкурсной основе (далее - отбор), с указанием в порядке предоставлениясубсидии способов проведения отбора, в том числе путем рейтингованиямуниципальных образований (в случае, если субсидия предоставляется наконкурсной основе).
Не допускается вкачестве критерия отбора муниципальных образований для предоставления субсидийиспользование показателя объема средств, заявленных муниципальным образованиемна исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целяхсофинансирования которых предоставляется субсидия;
6) иные положения(при необходимости).
8.2. В целяхопределения порядка проведения отбора муниципальных образований дляпредоставления им субсидий устанавливаются:
1) порядок объявленияо проведении отбора;
2) сроки и порядокподачи органом местного самоуправления в орган исполнительной властиНижегородской области, осуществляющий проведение отбора, документов,необходимых для проведения отбора, перечень таких документов, требования к ним(при необходимости), а также сроки и порядок их рассмотрения;
3) основания дляотказа в участии в отборе (при необходимости);
4) порядокформирования конкурсной комиссии в случае, если предоставление субсидиипланируется по результатам конкурсного отбора, проводимого конкурснойкомиссией;
5) порядок определенияпобедителя отбора, в том числе критерии оценки заявок;
6) порядок размещенияинформации о результатах проведения отбора, предусматривающий, в том числе,размещение информации об органах местного самоуправления, участвующих в отборе,рейтинге (в случае, если субсидия предоставляется на конкурсной основе);
7) информация о сайтев информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которомразмещается информация о проведении отбора и его результатах, в том числе ополучателях субсидии, определенных по результатам отбора;
8) иные положения(при необходимости).
Порядкамипредоставления субсидии может предусматриваться возможность оформление порядкапроведения отбора отдельным приложением к порядкам предоставления субсидии либовозможность его утверждения приказом органа исполнительной власти Нижегородскойобласти, являющегося организатором отбора.
8.3. В целяхопределения условий и порядка предоставления субсидии:
1) в качестве условийпредоставления субсидий предусматриваются:
обязательные условияпредоставления субсидии, указанные в пункте 4 настоящих Правил;
наличие вмуниципальном образовании утвержденного муниципального правового акта, наосновании которого возникает расходное обязательство муниципальногообразования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, ипредусматривающего перечень мероприятий, на исполнение которых используетсясубсидия согласно порядку предоставления субсидий, либо наличие в муниципальномобразовании утвержденной муниципальным правовым актом муниципальной программы,в случае если субсидия предоставляется на реализацию муниципальной программы,направленной на достижение целей, соответствующих государственной программеНижегородской области;
иные условия (принеобходимости);
2) в качествеопределения порядка предоставления субсидии предусматриваются:
а) порядок подачи иперечень документов, представляемых муниципальным образованием главномураспорядителю средств областного бюджета, в случае если указанные документы небыли представлены при проведении отбора, а также при необходимости требования ктаким документам и порядок их рассмотрения;
б) основания дляотказа муниципальному образованию в предоставлении субсидии (принеобходимости):
несоответствиепредставленных муниципальным образованием документов требованиям к документам,определенным подпунктом "а" подпункта 2 настоящего пункта, и (или)непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;
недостоверностьинформации, содержащейся в документах, представленных муниципальнымобразованием;
иные основания дляотказа (при необходимости);
в) методикараспределения субсидий между муниципальными образованиями, предусматривающаяопределение размера субсидии с учетом предельного уровня софинансированияНижегородской областью расходного обязательства муниципального образования; (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от11.08.2020 г. № 666)
г) условие и порядок заключениясоглашения о предоставлении субсидии;
д) порядокперечисления субсидии;
е) счета, на которыеподлежит перечислению субсидия;
ж) направленияиспользования субсидия;
з) порядок оценкиэффективности использования субсидий, в том числе перечень показателейрезультативности использования субсидий, представляющих собой конечныерезультаты исполнения расходного обязательства муниципального образования,которые должны быть конкретными и измеримыми. При этом результаты использованиясубсидий, предоставляемых в целях реализации мероприятий муниципальныхпрограмм, должны соответствовать показателям результативности государственныхпрограмм Нижегородской области и их структурных элементов (при наличии такихпоказателей в указанных программах);
и) иная информация(при необходимости).
8.4. В целяхопределения требований к отчетности, определяются порядок, сроки и формыпредставления муниципальным образованием отчетности о расходах местногобюджета, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия, а также одостижении значений показателей результативности использования субсидии (приустановлении таких показателей), и право главного распорядителя средствобластного бюджета устанавливать в соглашении сроки и формы представлениямуниципальным образованием дополнительной отчетности.
8.5. В целяхопределения требований об осуществлении контроля за соблюдением целей, условийи порядка предоставления субсидий и ответственности за их несоблюдениеустанавливается:
требование обобязательной проверке главным распорядителем средств областного бюджета иорганом государственного финансового контроля соблюдения условий, целей ипорядка предоставления субсидий муниципальным образованием;
основания и порядокприменения мер финансовой ответственности к муниципальному образованию приневыполнении им условий соглашения о предоставлении субсидии.
9. Распределениесубсидий между муниципальными образованиями (за исключением субсидий,распределяемых на конкурсной основе, а также субсидий за счет средстврезервного фонда Правительства Нижегородской области и субсидий, источникомфинансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счетрезервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства РоссийскойФедерации), утверждается законом Нижегородской области об областном бюджете наочередной финансовый год и плановый период.
Распределениесубсидий между муниципальными образованиями на конкурсной основе, а такжесубсидий за счет средств резервного фонда Правительства Нижегородской области исубсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетныетрансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации иПравительства Российской Федерации, утверждается законом Нижегородской областиоб областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и (или)принятыми в соответствии с ним актами Правительства Нижегородской области.
10. При распределениисубсидий между муниципальными образованиями объем субсидии местному бюджету вфинансовом году не может превышать объем средств на исполнение в финансовомгоду расходного обязательства муниципального образования, в целяхсофинансирования которого предоставляется субсидия, с учетом предельного уровнясофинансирования Нижегородской областью расходного обязательства муниципальногообразования.
Предельный уровеньсофинансирования Нижегородской областью расходного обязательства муниципальногообразования (за исключением расходных обязательств, софинансируемых за счетассигнований дорожного фонда Нижегородской области) составляет:
80% от объема, необходимогодля исполнения расходного обязательства муниципального образования, в целяхсофинансирования которого предоставляется субсидия (без учета федеральныхсредств и средств государственной корпорации Фонд содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства) - для муниципальных образований с уровнемрасчетной бюджетной обеспеченности в финансовом году, в котором осуществляетсясоставление и рассмотрение проекта закона Нижегородской области об областномбюджете на очередной финансовый год и плановый период, ниже установленногозаконом Нижегородской области об областном бюджете на текущий финансовый год иплановый период критерия выравнивания;
75% от объема,необходимого для исполнения расходного обязательства муниципальногообразования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия (безучета федеральных средств и средств государственной корпорации Фонд содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства) - для муниципальных образованийс уровнем расчетной бюджетной обеспеченности в финансовом году, в которомосуществляется составление и рассмотрение проекта закона Нижегородской областиоб областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, вышеустановленного законом Нижегородской области об областном бюджете на текущийфинансовый год и плановый период критерия выравнивания (без учета федеральныхсредств и средств государственной корпорации Фонд содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства).
В случае привлеченияорганом местного самоуправления внебюджетных источников на исполнению расходныхобязательств муниципального образования, в целях софинансирования которыхпредоставляется субсидия (далее - софинансирование за счет средств внебюджетныхисточников), предельный уровень софинансирования Нижегородской областьюрасходного обязательства муниципального образования составляет:
80% от разности междуобъемом, необходимым для исполнения расходного обязательства муниципальногообразования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия (безучета федеральных средств и средств государственной корпорации Фонд содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства), и объемом софинансирования засчет средств внебюджетных источников - для муниципальных образований с уровнемрасчетной бюджетной обеспеченности в финансовом году, в котором осуществляетсясоставление и рассмотрение проекта закона Нижегородской области об областномбюджете на очередной финансовый год и плановый период, ниже установленногозаконом Нижегородской области об областном бюджете на текущий финансовый год иплановый период критерия выравнивания;
75% от разности междуобъемом, необходимым для исполнения расходного обязательства муниципальногообразования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия (безучета федеральных средств и средств государственной корпорации Фонд содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства), и объемом софинансирования засчет средств внебюджетных источников - для муниципальных образований с уровнемрасчетной бюджетной обеспеченности в финансовом году, в котором осуществляетсясоставление и рассмотрение проекта закона Нижегородской области об областномбюджете на очередной финансовый год и плановый период, выше установленногозаконом Нижегородской области об областном бюджете на текущий финансовый год иплановый период критерия выравнивания.
В случаяхпредоставления субсидий в целях софинансирования Нижегородской областьюрасходных обязательств муниципальных образований в связи с реализациейотдельных мероприятий, включенных в Адресную инвестиционную программуНижегородской области, а также мероприятий, имеющих региональное значение,может устанавливаться иной уровень софинансирования Нижегородской областьюрасходного обязательства, превышающий размер предельного уровнясофинансирования Нижегородской областью расходного обязательства муниципальногообразования, рассчитанного в соответствии с настоящим пунктом (далее - инойуровень софинансирования).
При этом иной уровеньсофинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих:
в связи с реализациейотдельных мероприятий, включенных в Адресную инвестиционную программуНижегородской области, устанавливается в соответствии с Положением о порядкеформирования и реализации Адресной инвестиционной программы Нижегородскойобласти, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 25декабря 2013 г. № 994;
в связи с реализациеймероприятий, имеющих региональное значение, устанавливается порядкамипредоставления и распределения субсидий и не может быть более 99 процентов.
Перечень субсидий,предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городскихокругов) Нижегородской области в целях софинансирования Нижегородской областьюрасходных обязательств, возникающих при выполнении органами местногосамоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской областиполномочий по вопросам местного значения, по которым устанавливается инойуровень софинансирования, является приложением к настоящим Правилам.
Уровеньсофинансирования Нижегородской областью расходных обязательств муниципальныхобразований за счет ассигнований дорожного фонда Нижегородской областиопределяется в соответствии с постановлением Правительства Нижегородскойобласти от 30 ноября 2011 г. № 978 "Об утверждении Порядка формирования ииспользования бюджетных ассигнований дорожного фонда Нижегородскойобласти".
Если нормативнымправовым актом Российской Федерации установлен иной порядок расчета объемабюджетных ассигнований на реализацию расходных обязательств муниципальныхобразований, софинансируемых из федерального бюджета, чем предусмотренныйнастоящими Правилами, то применяется методика, утвержденная нормативнымправовым актом Российской Федерации.
11. Предоставлениесубсидии осуществляется при наличии заключенного между субъектом бюджетногопланирования и органом местного самоуправления соглашения о предоставлениисубсидии.
Соглашение опредоставлении субсидии, источником финансового обеспечения которой являютсясредства областного бюджета, заключается в соответствии с типовой формойсоглашения, утвержденной министерством финансов Нижегородской области.
К соглашению опредоставлении субсидий на софинансирование Нижегородской областьюстроительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации,технического перевооружения) объектов капитального строительства илиприобретение объектов недвижимого имущества прилагается перечень указанныхобъектов с указанием наименований, адресов (при наличии), мощности объектов,стоимости (предельной стоимости) указанных объектов, а также график выполнениямероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции).
Соглашение опредоставлении субсидии заключается на срок, который не может быть менее срока,на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий междумуниципальными образованиями.
Заключение соглашенийо предоставлении субсидий муниципальным образованиям из областного бюджета насрок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств,осуществляется в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актамиПравительства Нижегородской области, в пределах средств и на сроки, которыеустановлены указанными актами.
Внесение в соглашениео предоставлении субсидии изменений, предусматривающих ухудшение значенийпоказателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроковреализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, заисключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалосьневозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значенийпоказателей (индикаторов) государственных программ, а также в случаесущественного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
Соглашение опредоставлении субсидии, источником финансового обеспечения которой являютсямежбюджетные трансферты, поступившие в областной бюджет из федерального бюджетав целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местногосамоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, заключается вгосударственной интегрированной информационной системе управления общественнымифинансами "Электронный бюджет" по форме, аналогичной установленной всоответствии с пунктом 12 Правил, и должно соответствовать требованиям,установленным Правилами.
12. Предоставлениесубсидий (за исключением субсидий, источником финансового обеспечения которыхявляются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Нижегородскойобласти) на цели и (или) в соответствии с условиями, не предусмотреннымизаконами Нижегородской области и (или) нормативными правовыми актамиПравительства Нижегородской области, не допускается.
13. Перечисление субсидийосуществляется после санкционирования оплаты денежных обязательств всоответствии с Порядком открытия и ведения лицевых счетов получателей бюджетныхсредств и санкционирования оплаты денежных обязательств министерства финансовНижегородской области, утвержденным приказом министерства финансовНижегородской области от 30 ноября 2010 г. № 156.
14. В случае еслимуниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставлениясубсидии допущены нарушения бюджетных обязательств, предусмотренных абзацемвторым пункта 4 настоящих Правил, объем средств, подлежащий возврату изместного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годомпредоставления субсидии (Sн), рассчитывается по формуле:
Sн = Sф - Sк x Kф,
где:
Sф - размер предоставленнойсубсидии по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки(ревизии));
Sк - общий объембюджетных обязательств, принятых получателем средств областного бюджета,допустившим нарушение бюджетных обязательств, предусмотренных абзацем вторымпункта 4 настоящих Правил, необходимых для исполнения расходного обязательствамуниципального образования, в целях софинансирования которого предоставленасубсидия, по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки(ревизии));
Kф - безразмерныйкоэффициент, выражающий уровень софинансирования Нижегородской областьюрасходного обязательства муниципального образования, в целях софинансированиякоторого предоставлена субсидия, предусмотренный соглашением.
15. В случае, еслимуниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставлениясубсидии допущены нарушения обязательств по достижению значений показателейрезультативности использования субсидии, предусмотренных соглашением опредоставлении субсидии, и в срок до первой даты представления отчетности одостижении значений показателей результативности использования субсидии всоответствии с соглашением о предоставлении субсидии в году, следующем за годомпредоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств,подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 апреля,следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврат), рассчитывается поформуле:
Vвозврат = (Vсубсидии x k x m/ n) х 0,1,
где:
Vсубсидии - размерпредоставленной субсидии;
m - количествопоказателей результативности использования субсидии, по которым индекс,отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использованиясубсидии, имеет положительное значение;
n - общее количествопоказателей результативности использования субсидии;
k - коэффициентвозврата субсидии.
При расчете объемасредств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет, в размересубсидии, предоставленной в отчетном финансовом году (Vсубсидии), неучитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1января текущего финансового года.
16. Коэффициентвозврата субсидии рассчитывается по формуле:
k = SUM Di /m,
где:
Di - индекс,отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использованиясубсидии.
При расчетекоэффициента возврата субсидии используются только положительные значенияиндекса, отражающего недостижение i-го показателя результативностииспользования субсидии.
17. Индекс,отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использованиясубсидии, определяется:
а) для показателейрезультативности использования субсидии, по которым большее значение фактическидостигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, -по формуле:
Di = 1 - Ti / Si,
где:
Ti - фактическидостигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии наотчетную дату;
Si - плановоезначение i-го показателя результативности использования субсидии, установленноепорядком предоставления и распределения субсидии и (или) соглашением опредоставлении субсидии;
б) для показателейрезультативности использования субсидии, по которым большее значение фактическидостигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, -по формуле:
Di = 1 - Si / Ti
18. В случаенецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованиемусловий ее предоставления, а также невозврата муниципальным образованиемсредств в областной бюджет в соответствии с пунктами 14-15 настоящих Правил, кнему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.
19. Основанием дляосвобождения муниципальных образований от применения мер ответственности,предусмотренных настоящими Правилами, является документально подтвержденноенаступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнениюсоответствующих обязательств.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Правилам формирования,предоставления
и распределения субсидий изобластного
бюджета бюджетам муниципальныхрайонов
(городских округов)Нижегородской области
ПЕРЕЧЕНЬ
субсидий, предоставляемыхиз областного бюджета
бюджетам муниципальныхрайонов (городских округов)
Нижегородской области вцелях софинансирования
Нижегородской областьюрасходных обязательств,
возникающих при выполненииорганами местного
самоуправлениямуниципальных районов (городских округов)
Нижегородской областиполномочий по вопросам
местного значения, покоторым устанавливается
иной уровеньсофинансирования
(Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области
1. Субсидии накапитальный ремонт, ремонт и ремонтно-реставрационные работы муниципальныхучреждений культуры.
2. Субсидии накапитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальнойсобственности.
3. Субсидии на капитальный ремонт, ремонт объектовобразования в рамках Адресной инвестиционной программы Нижегородской области.(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от11.08.2020 г. № 666)
4. Субсидии наорганизацию работ по строительству (реконструкции) дошкольных образовательныхорганизаций, включая финансирование работ по строительству объектов.
5. Субсидии настроительство зданий общеобразовательных организаций.
6. Субсидии насоздание новых мест в общеобразовательных организациях, расположенных всельской местности и поселках городского типа.
7. Субсидии на строительство, реконструкцию,проектно-изыскательские работы и разработку проектно-сметной документацииобъектов капитального строительства. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от21.04.2020 г. № 320)
8. Субсидии наприобретение автобусов.
9. Субсидии наобеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
10. Субсидии наобеспечение мероприятий по обустройству общественных пространств на территорииНижегородской области.
11. Субсидии наблагоустройство общественного пространства "Борское Волгоречье".
12. Субсидии насофинансирование капитальных вложений в объекты газоснабжения (в частисофинансирования объектов газоснабжения (этапы их строительства), проектируемых(строящихся) на территориях двух и более муниципальных районов (городскихокругов) в целях дальнейшей газификации северных районов Нижегородскойобласти).
13. Субсидии наобустройство и восстановление воинских захоронений.
14. Субсидии наподдержку государственных программ субъектов Российской Федерации имуниципальных программ формирования современной городской среды.
15. Субсидии насофинансирование мероприятий по развитию паломническо-туристического кластера"Арзамас - Дивеево - Саров".
16. Субсидии нареализацию мероприятий по сокращению доли загрязненных сточных вод.
17. Субсидии насоздание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местностии малых городах, условий для занятий физической культурой и спортом за счетсредств областного бюджета.
18. Субсидии нареализацию мероприятий по созданию в дошкольных образовательных,общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образованиядетей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательнуюдеятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам)условий для получения детьми-инвалидами качественного образования. (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от21.04.2020 г. № 320)
19. Субсидии накапитальный ремонт образовательных организаций Нижегородской области. (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от21.04.2020 г. № 320)
20. Субсидии наблагоустройство зданий государственных и муниципальных общеобразовательныхорганизаций в целях соблюдения требований к воздушно-тепловому режиму,водоснабжению и канализации.
21. Субсидии настроительство жилого помещения (жилого дома), предоставляемого гражданамРоссийской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договору наймажилого помещения.
22. Субсидии нареализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий.
23. Субсидии насоздание (обустройство) контейнерных площадок.
24. Субсидии на капитальный ремонт, ремонт прочих объектов врамках Адресной инвестиционной программы Нижегородской области. (Пункт дополнен- Постановление Правительства Нижегородской области от21.04.2020 г. № 320)
25. Субсидии на реализацию мероприятий по обустройству ивосстановлению памятных мест, посвященных Великой Отечественной войне 1941-1945гг. (Пункт дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от21.04.2020 г. № 320)
26. Субсидии на реализацию мероприятий по комплексномублагоустройству городского парка "Приокский" города Нижний Новгород врамках подготовки и проведения празднования 800-летия основания г.НижнийНовгород.
27. Субсидии на реализацию мероприятий по сокращению долизагрязненных сточных вод за счет средств областного бюджета (проектированиеобъектов).
28. Субсидии на обеспечение мероприятий по обустройствуобщественных пространств в части обеспечения цветочных и зеленых насаждений к75-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 19411945 гг.
29. Субсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных спредотвращением влияния ухудшения экономической ситуации из-за распространениякоронавирусной инфекции (COVID-19) на деятельность транспортных предприятий.
(Пункты 26-29 дополнены - Постановление ПравительстваНижегородской области от11.08.2020 г. № 666)
30. Субсидии на реализацию мероприятий по сносу, демонтажугаражей и сараев, расположенных на территории города Нижний Новгород. (Дополнен- Постановление Правительства Нижегородской области от30.09.2020 г. № 807)
31. Субсидии на осуществление мероприятий по сносу аварийныхрасселенных многоквартирных жилых домов, расположенных на территории городаНижний Новгород, в рамках подготовки к празднованию 800-летия города НижнийНовгород. (Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от30.09.2020 г. № 807)
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 4 марта 2020 г. № 181
ПЕРЕЧЕНЬ
постановленийПравительства Нижегородской области,
подлежащих признаниюутратившими силу
постановлениеПравительства Нижегородской области от 30декабря 2015 г. № 903 "О порядке определения приоритетных направленийсофинансирования расходных обязательств муниципальных образований Нижегородскойобласти и правилах предоставления и распределения субсидий из областногобюджета бюджетам муниципальных образований Нижегородской области";
постановлениеПравительства Нижегородской области от 15 мая2017 г. № 309 "О внесении изменений в постановление ПравительстваНижегородской области от 30 декабря 2015 года № 903";
постановлениеПравительства Нижегородской области от 23ноября 2018 г. № 786 "Об отмене постановления ПравительстваНижегородской области от 8 декабря 2017 г. № 865 и о внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 30 декабря 2015 г. № 903";
постановлениеПравительства Нижегородской области от 26декабря 2018 г. № 907 "О внесении изменений в постановлениеПравительства Нижегородской области от 30 декабря 2015 г. № 903";
постановлениеПравительства Нижегородской области от 1апреля 2019 г. № 184 "О внесении изменений в Правила предоставления ираспределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образованийНижегородской области, утвержденные постановлением Правительства Нижегородскойобласти от 30 декабря 2015 г. № 903";
постановлениеПравительства Нижегородской области от 7 мая2019 г. № 245 "О внесении изменений в Правила предоставления ираспределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образованийНижегородской области, утвержденные постановлением Правительства Нижегородскойобласти от 30 декабря 2015 г. № 903";
постановлениеПравительства Нижегородской области от 21 июня2019 г. № 393 "О внесении изменений в постановление ПравительстваНижегородской области от 30 декабря 2015 г. № 903";
постановлениеПравительства Нижегородской области от 3октября 2019 г. № 728 "О внесении изменений в Правила предоставления ираспределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образованийНижегородской области, утвержденные постановлением Правительства Нижегородскойобласти от 30 декабря 2015 г. № 903";
постановлениеПравительства Нижегородской области от 19ноября 2019 г. № 845 "О внесении изменений в Правила предоставления ираспределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образованийНижегородской области, утвержденные постановлением Правительства Нижегородскойобласти от 30 декабря 2015 г. № 903".